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對(duì)服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)范文第1篇

關(guān)鍵詞：服務(wù)流通 人員流失 原因 對(duì)策

目前，我國(guó)的服務(wù)流通業(yè)從業(yè)人員主要是指飯店、酒吧、茶樓、洗浴場(chǎng)所等的一般服務(wù)人員，美容美發(fā)服務(wù)人員，規(guī)模較小的商場(chǎng)、超市、賣(mài)場(chǎng)的服務(wù)促銷(xiāo)人員。他們多屬于高流動(dòng)性行業(yè)的工作人員，其工作穩(wěn)定性較差，有些只從事工作一兩個(gè)月便會(huì)跳槽換工作，很少有從事這項(xiàng)工作很長(zhǎng)時(shí)間的工作人員。這些人員大多來(lái)自農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，而且其文化水平普遍比較低。造成這部分工作人員流動(dòng)性比較大的原因既有主觀(guān)方面的原因，又有客觀(guān)方面的原因。

一、我國(guó)服務(wù)流通業(yè)人員流失的原因分析

1.文化水平相對(duì)比較低。由于行業(yè)本身對(duì)從業(yè)人員的科學(xué)文化知識(shí)要求不高，這類(lèi)行業(yè)也不需要專(zhuān)門(mén)的職業(yè)技能，新上崗的工作人員僅僅需要進(jìn)行幾天的培訓(xùn)就可以上崗，所以，這類(lèi)工作崗位成為許多剛進(jìn)城務(wù)工的、低學(xué)歷的工作人員的工作選擇，往往成為其在城市找到的第一份工作，這類(lèi)行業(yè)是一類(lèi)勞動(dòng)密集型的行業(yè)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，幾乎70%的員工是初中以下學(xué)歷，高中以上學(xué)歷、大專(zhuān)、大本的畢業(yè)生非常少，致使這一行業(yè)的人員知識(shí)結(jié)構(gòu)比較差，服務(wù)質(zhì)量難以提高。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和信息技術(shù)的飛躍式發(fā)展，對(duì)各行各業(yè)的人員素質(zhì)都提出了新的要求，我國(guó)服務(wù)流通業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)面臨新的挑戰(zhàn)，促使我們不得不重新審視這類(lèi)新的人員結(jié)構(gòu)，進(jìn)而想方設(shè)法改變這類(lèi)人力資源狀況，提高這類(lèi)服務(wù)人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和文化知識(shí)結(jié)構(gòu)水平。通過(guò)提高其文化知識(shí)水平，來(lái)提高這些服務(wù)人員的素質(zhì)，從而提高我國(guó)服務(wù)行業(yè)的整體素質(zhì)和水平。在我國(guó)的傳統(tǒng)觀(guān)念中，服務(wù)人員是低人一等的，大學(xué)畢業(yè)生都不愿意降低自己的身份，從基層做起，整天與學(xué)歷低的工作人員在一起工作，認(rèn)為那樣沒(méi)有面子，大學(xué)生一般從事的是管理層的工作。服務(wù)流通業(yè)人員的學(xué)習(xí)氛圍比較差，大部分人員沒(méi)有意識(shí)到低學(xué)歷給其帶來(lái)的危害，沒(méi)有形成主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)，學(xué)習(xí)積極性比較差。由于未來(lái)的服務(wù)流通業(yè)必定會(huì)向高質(zhì)量、高水平的方向發(fā)展，因此，從現(xiàn)在開(kāi)始我們就應(yīng)該逐漸提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的文化素質(zhì)以及服務(wù)水平，以適應(yīng)新時(shí)期服務(wù)水平提高的需要。我國(guó)大部分的服務(wù)人員還抱有打臨時(shí)工賺點(diǎn)錢(qián)、賺到錢(qián)就跳槽的觀(guān)念，所以，我國(guó)服務(wù)流通業(yè)人員的流動(dòng)性比較大。

2.服務(wù)流通業(yè)的工資水平普遍比較低。服務(wù)流通業(yè)人員的工資水平一般比較低，在中部地區(qū)，其工資水平一般不會(huì)超過(guò)兩千元，加上日常的住宿開(kāi)支、伙食開(kāi)支等之后，剩下的幾乎不多，一些服務(wù)流通行業(yè)的員工在找到更高工資的工作后便會(huì)選擇跳槽。在所有的行業(yè)中，服務(wù)流通行業(yè)的工作人員的工資是相對(duì)比較低的，基本上只能滿(mǎn)足溫飽。由于我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，有許多大型的服務(wù)流通行業(yè)也得到了比較大的發(fā)展，為老員工的外部發(fā)展提供了更多的可能性，一些比較有經(jīng)驗(yàn)的、工作年限比較長(zhǎng)的老員工會(huì)選擇跳槽到工資比較高的企業(yè)，這樣就造成了比較大的流動(dòng)性。一些規(guī)模比較小的服務(wù)流通業(yè)招聘的幾乎是沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)的新員工，這些新員工在獲得工作經(jīng)驗(yàn)后一般也會(huì)選擇跳槽，選擇工資更高的工作崗位。

3.培訓(xùn)不足，缺乏發(fā)展機(jī)會(huì)。由于這些行業(yè)對(duì)工作人員的職業(yè)技能水平要求不高，不需要有專(zhuān)業(yè)的職業(yè)技能，況且服務(wù)流通業(yè)從業(yè)人員的科學(xué)文化素質(zhì)本來(lái)就不高，存在流動(dòng)性比較大的問(wèn)題，用人單位也不會(huì)愿意花費(fèi)人力、財(cái)力、物力投入到新員工的培訓(xùn)之中。因?yàn)椋瑢?duì)新員工進(jìn)行培訓(xùn)之后，新員工還是要離開(kāi)企業(yè)，企業(yè)便浪費(fèi)了大量的資源。因此，在服務(wù)流通行業(yè)的管理人員看來(lái)，對(duì)員工的培訓(xùn)實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)沒(méi)有必要的支出，是一類(lèi)浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力的行為。適應(yīng)新的工作環(huán)境，管理人員大多憑經(jīng)驗(yàn)做事，通過(guò)向新員工傳授經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)。由于在這類(lèi)企業(yè)沒(méi)有比較好的發(fā)展機(jī)會(huì)，很多服務(wù)流通行業(yè)的工作人員在春節(jié)回家之后，就會(huì)在家鄉(xiāng)附近尋找工作，因?yàn)樵谀抢镆部梢哉业较嗟葪l件的工作，還可以照顧家人。這也是造成人員流動(dòng)較大的一個(gè)原因。

二、我國(guó)服務(wù)流通業(yè)工作人員流失的對(duì)策分析

1.提高我國(guó)服務(wù)流通行業(yè)的整體水平。目前，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)服務(wù)流通行業(yè)對(duì)其服務(wù)的水平提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和更高的要求，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的服務(wù)項(xiàng)目需要高水平的服務(wù)人員來(lái)從事服務(wù)工作，這樣就可以減少服務(wù)人員的數(shù)量，讓具有較高素質(zhì)的服務(wù)人員來(lái)提供高素質(zhì)的服務(wù)工作。對(duì)服務(wù)人員從外在形象、穿著打扮、言談舉止方面進(jìn)行嚴(yán)格的要求，讓這一行業(yè)能夠真正服務(wù)消費(fèi)者，服務(wù)人民群眾，提高這一行業(yè)的整體從業(yè)素質(zhì)，讓人們覺(jué)得這一行業(yè)并不是低人一等，讓人們以在這一行業(yè)從業(yè)為榮。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，服務(wù)流通行業(yè)更是向著科技、信息、健康的方向發(fā)展和變化，迫切需要我們改變這類(lèi)行業(yè)以往的人力資源狀況，提高這類(lèi)服務(wù)人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和文化知識(shí)結(jié)構(gòu)水平。招收一批大專(zhuān)、大本畢業(yè)生作為儲(chǔ)備干部，讓其從基層做起，在基層得到培養(yǎng)和鍛煉，通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)和努力，最終成長(zhǎng)為中高層的管理干部。這類(lèi)比較高層次的服務(wù)水平，可以讓大學(xué)生能夠發(fā)揮所長(zhǎng)，施展抱負(fù)，使人才能夠得到發(fā)展，從而減少流動(dòng)性，讓人才扎根于企業(yè)，留住人才。

2.提高我國(guó)服務(wù)流通行業(yè)的工資水平。物資激勵(lì)中最重要的就是工資激勵(lì)，較高的工資水平是減少流動(dòng)性的最有效的方法，很多人員都會(huì)從低工資的行業(yè)轉(zhuǎn)到高工資的行業(yè)，從低工資的部門(mén)轉(zhuǎn)到高工資的部門(mén)，因此，工資原因是減少流動(dòng)性的最根本的原因。在相比較的狀況之下，人們更加愿意在高工資的行業(yè)和企業(yè)工作，以獲得更高的報(bào)酬。比較高的工資水平不僅可以吸引人才，讓更多高學(xué)歷、高水平的人才到企業(yè)工作，并且留在企業(yè)尋找發(fā)展的機(jī)會(huì)，減少流動(dòng)性。由于目前我國(guó)服務(wù)流通行業(yè)的工作人員的素質(zhì)還不是很高，對(duì)其主要激勵(lì)作用是來(lái)自物質(zhì)方面的，也就是工資水平的高低，工資水平的高低對(duì)這類(lèi)服務(wù)行業(yè)的工作人員能夠起到積極的激勵(lì)作用。

3.提供定期的培訓(xùn)。對(duì)于文化水平比較低的服務(wù)流通行業(yè)工作人員，也要注重其精神激勵(lì)，定期對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)，讓其掌握基本的職業(yè)技能，并對(duì)其進(jìn)行相關(guān)管理學(xué)知識(shí)的培訓(xùn)，致使其了解一般的管理學(xué)知識(shí)，為以后晉升為中高層的管理人員作準(zhǔn)備，也讓這些服務(wù)人員具有晉升和發(fā)展的機(jī)會(huì)，讓其將自己當(dāng)做企業(yè)的一份子，為企業(yè)的發(fā)展鞠躬盡瘁，奉獻(xiàn)自己。通過(guò)培訓(xùn)即可以提高服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水準(zhǔn)，提高企業(yè)的水平和顧客的滿(mǎn)意度，致使企業(yè)向著高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的服務(wù)水平轉(zhuǎn)變，有利于提高行業(yè)的整體水平。另一方面，積極給員工創(chuàng)造了學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，提高專(zhuān)業(yè)技能的機(jī)會(huì)，定期組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，讓其不斷地提升自己，覺(jué)得在企業(yè)工作是有發(fā)展前途的，獲得工作的積極性、主動(dòng)性以及積極進(jìn)取的動(dòng)力源泉，同時(shí)可以開(kāi)展豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)，讓員工參與其中，感受企業(yè)的文化，接受企業(yè)文化的熏陶，將自己真正融入企業(yè)之中，成為企業(yè)的一員，奉獻(xiàn)自己，服務(wù)企業(yè)。這樣一方面可以致使企業(yè)獲得較高水平的人才，提高企業(yè)的服務(wù)水平，獲得更多公眾的滿(mǎn)意。另一方面又為員工提供了更多的發(fā)展和晉升的機(jī)會(huì)，既有利于培養(yǎng)人才，又有利于留住人才。

參考文獻(xiàn)

[1]王增良.企業(yè)人才流失的原因及改進(jìn)措施[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2010（2）

對(duì)服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)范文第2篇

隨著生活水平和醫(yī)療條件的提高，人的平均壽命不斷增長(zhǎng)，我國(guó)的人口老齡化程度不斷加深。根據(jù)2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲以上老年人口達(dá)到17765萬(wàn)人，約占全國(guó)總?cè)丝诘?3.26%。其中：65歲以上老年人口已達(dá)11883萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?.87%。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)的老年人口將達(dá)到2.48億，老齡化水平將達(dá)到17%。到2050年進(jìn)入重度老齡化階段，屆時(shí)我國(guó)老年人口將達(dá)到4.37億，約占總?cè)丝?0%以上。并且，我國(guó)獨(dú)生子女家庭超過(guò)一個(gè)億，獨(dú)生子女父母將有很高的空巢比例。隨著城市化進(jìn)程的加快和人們生活方式的改變，空巢老人的數(shù)目也會(huì)進(jìn)一步增多，所以那些需要照料、需要被服務(wù)的老人的數(shù)目將會(huì)非常龐大。老年醫(yī)療服務(wù)體系的重要性日益凸顯。[1]

但是，我國(guó)還依舊處于發(fā)展中國(guó)家行列，整個(gè)即將老齡化的社會(huì)必須要面對(duì)社會(huì)整體醫(yī)療資源不足的現(xiàn)實(shí)。在這種現(xiàn)實(shí)背景下，各種醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)將在市場(chǎng)強(qiáng)勁的需求下蓬勃生長(zhǎng)。 在急速的發(fā)展過(guò)程中，會(huì)暴露許多問(wèn)題。如何更好地更穩(wěn)妥地解決社會(huì)老齡化所帶來(lái)的醫(yī)療服務(wù)需求，是醫(yī)療服務(wù)行業(yè)從業(yè)者需要積極思考的。

二、老齡人群面對(duì)的醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)狀

1、老年醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)

我國(guó)有著非常優(yōu)秀的公共醫(yī)療保障體系，但它的覆蓋和保障能力有限，隨著整個(gè)社會(huì)老齡化的增加，面向老年人的商業(yè)保險(xiǎn)有著非常廣闊的發(fā)展空間。老年人或者其所在的雇傭企業(yè)可以參加商業(yè)保險(xiǎn)等多種形式的醫(yī)療保險(xiǎn)，來(lái)補(bǔ)充其對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)之外的需求。例如有預(yù)防老年人常見(jiàn)意外情況的保險(xiǎn)――意外傷害住院（老年人防摔）險(xiǎn)，意外骨折險(xiǎn)等。人們都希望健康、長(zhǎng)壽、晚年生活幸福，特別是在自己年老體弱，經(jīng)濟(jì)收入減少時(shí)，生活能夠得到保障。各式各類(lèi)面向各種特定老年群體的險(xiǎn)種的良性發(fā)展，將對(duì)整個(gè)社會(huì)都頗有益處。

2、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

以社區(qū)為中心的養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)業(yè)是建設(shè)我國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分。隨著現(xiàn)代家庭規(guī)模逐漸小型化和生活習(xí)慣的變化，老年人和子女的同居率也急劇下降。單純的家庭養(yǎng)老已經(jīng)不能滿(mǎn)足老年人的需求。以社區(qū)-家庭為主要場(chǎng)所的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)覆蓋面廣、方便快捷，更能滿(mǎn)足老年人的實(shí)際醫(yī)療需求。老年人往往能到社區(qū)診所等社區(qū)醫(yī)療設(shè)施處得到診療、康復(fù)、預(yù)防和保健等服務(wù)。但這之中也存在相當(dāng)多的問(wèn)題。

老年社區(qū)醫(yī)療服務(wù)的資源不足。除缺乏政府部門(mén)對(duì)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)的支持之外，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)也缺乏市場(chǎng)化的融資渠道，機(jī)構(gòu)往往存在資金短缺，隨之而來(lái)又會(huì)出現(xiàn)人力資源匱乏和人才隊(duì)伍素質(zhì)不高等問(wèn)題，這些都會(huì)制約社區(qū)醫(yī)療服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

缺乏專(zhuān)業(yè)的老年社區(qū)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)。老年人對(duì)于醫(yī)療、保健、護(hù)理的服務(wù)需求是不同于其他社會(huì)群體的。目前的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)并沒(méi)有針對(duì)這些特點(diǎn)展開(kāi)服務(wù)。例如，老年人特別是慢性疾病和臥床的老年人希望得到的是居家養(yǎng)老服務(wù)。他們需要社區(qū)醫(yī)療人員前往老年人家中，進(jìn)行周期性的診斷、治療和護(hù)理。

3、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老產(chǎn)品制造業(yè)

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)資金來(lái)源可分為公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兩種。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要是以民政部門(mén)旗下的養(yǎng)老院為主。而民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要是有償?shù)睦夏耆嘶顒?dòng)中心或者老年公寓。目前，我國(guó)在機(jī)構(gòu)中養(yǎng)老的老年人僅占老年群體的百分之一左右，大部分老年人采用居家養(yǎng)老的模式。很多有需求的老人因?yàn)闂l件所限不能入住床位有限的公立機(jī)構(gòu)，而民辦養(yǎng)老院高昂的費(fèi)用又讓老人承受不起。這是因?yàn)槲覈?guó)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)功能結(jié)構(gòu)單一，老年人的復(fù)合需求（休養(yǎng)、護(hù)理、醫(yī)療、交流）得不到滿(mǎn)足;也因?yàn)轲B(yǎng)老機(jī)構(gòu)自身盈利困難，難以籌措足夠的資金和人員進(jìn)行更多的服務(wù)和管理。

養(yǎng)老產(chǎn)品制造業(yè)有著廣泛商機(jī)。大多數(shù)老年人因?yàn)樯眢w原因，對(duì)老年生活輔助用品具有強(qiáng)烈的需求。在老花鏡、助聽(tīng)器、拐杖等常見(jiàn)輔具之外，基于醫(yī)用功能的養(yǎng)老輔具也越來(lái)越多。此外，專(zhuān)為老年人設(shè)計(jì)的文化用品也層出不窮，例如專(zhuān)為老年人設(shè)計(jì)的智能手機(jī)，有按鍵少、菜單結(jié)構(gòu)明晰，增加實(shí)體按鍵等優(yōu)點(diǎn)，方便了老年人使用互聯(lián)網(wǎng)。養(yǎng)老產(chǎn)品制造業(yè)中占據(jù)最大份額的是保健品制造。各大保健品通常利用各地生態(tài)食品等資源，進(jìn)行合理提取和精深加工，向老年人提供適銷(xiāo)對(duì)路、有利健康、安全無(wú)害的可食用產(chǎn)品。但是不少產(chǎn)品夸大了使用療效并使用不法手段售賣(mài)，需要政府部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管。

三、人口老齡化對(duì)醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)的影響

1、人口老齡化使得人們對(duì)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的需求量增大

醫(yī)學(xué)研究表明，老年人的患病幾率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中青年人，而且隨著老年人年齡的增長(zhǎng)，其患病率也會(huì)提高。這就導(dǎo)致老年人對(duì)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的需求量不斷增大。

2、用作老齡人的醫(yī)療費(fèi)用不斷增加，給社會(huì)帶來(lái)壓力

隨著人口老齡化的發(fā)展，高齡人口不斷增多，由于老年人患病幾率較高，導(dǎo)致醫(yī)療保障資金迅速增加。社會(huì)各界用于老年人醫(yī)療服務(wù)的費(fèi)用也在大幅度提升。

近些年來(lái)，我國(guó)離退休人員的醫(yī)療費(fèi)支出也是十分可觀(guān)的。中國(guó)目前離退休老年人醫(yī)療費(fèi)用主要是由國(guó)家和單位負(fù)擔(dān)的，致使國(guó)家和社會(huì)的承受力已經(jīng)受到了人口老齡化的影響。隨著人口老齡化的影響，如果沒(méi)有切實(shí)可行的措施，我國(guó)人口老齡化對(duì)醫(yī)療保障產(chǎn)生的壓力將會(huì)更為嚴(yán)重，從而，將社會(huì)的健康協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不可忽視的影響。

3、人口老齡化使得醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

傳統(tǒng)的醫(yī)療服務(wù)行業(yè)是以治療或預(yù)防傳染性疾病和多發(fā)病為主，其保障對(duì)象主要是嬰幼兒和勞動(dòng)力成年人口。隨著醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步，傳染性疾病的治愈率和意外事故的存活率都有了明顯提高，人類(lèi)平均生存的壽命大大提高了，一般人都可以順利存活到老年階段。根據(jù)一般規(guī)律，老年人口的發(fā)病率要高于其它年齡組人口，并且隨著人口年齡結(jié)構(gòu)向高齡化的發(fā)展，決定了社會(huì)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的重心必然向老年人群體方面轉(zhuǎn)移。近年來(lái)，慢性病取代了急性病和傳染病成為對(duì)老年人健康狀況的主要威脅，老齡人口對(duì)長(zhǎng)期保健服務(wù)和預(yù)防醫(yī)療的需求增加，必將促使醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的結(jié)構(gòu)向這方面轉(zhuǎn)變。

對(duì)服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)范文第3篇

關(guān)鍵詞：社會(huì)化管理服務(wù)；退休人員；國(guó)有企業(yè)

國(guó)有企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，是完善社會(huì)保障體系的重要載體，是深化國(guó)有企業(yè)改革、解決國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)問(wèn)題的重要途徑，也是保障退休人員合法權(quán)益的主要手段。它關(guān)系到社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的鞏固與發(fā)展，關(guān)系到現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)一步深化，也關(guān)系到國(guó)有企業(yè)廣大退休人員的生活幸福。

一、實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的意義

國(guó)有企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，是指國(guó)有企業(yè)職工達(dá)到法定退休年齡辦理正式退休手續(xù)后，退休養(yǎng)老金由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)指定專(zhuān)業(yè)銀行機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，日常管理服務(wù)與原國(guó)有企業(yè)工作單位分離、移交戶(hù)口所在地的城鎮(zhèn)街道或社區(qū)，實(shí)行屬地化管理。簡(jiǎn)之，就是待遇社會(huì)化發(fā)放，服務(wù)社會(huì)化管理。

（一）實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，是完善社會(huì)保障體系的重要載體

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，需要不斷地建立和完善與之相關(guān)配套的管理體系，社會(huì)保險(xiǎn)是一項(xiàng)非常重要的體系之一，政策性強(qiáng)、管理面寬、涉及人員多，是社會(huì)穩(wěn)定的減震器與穩(wěn)壓器，必須高度重視和認(rèn)真解決。特別國(guó)有企業(yè)退休人員的管理服務(wù)工作，由于歷史問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題并存，迫切要求建立適合于企業(yè)生存發(fā)展的服務(wù)管理體系。在政府與企業(yè)之間盡早建立起政企分開(kāi)、職責(zé)明確、責(zé)權(quán)對(duì)等的社會(huì)保險(xiǎn)體系與機(jī)制，確保政府抓好應(yīng)管的事，國(guó)有企業(yè)干好應(yīng)干的事。

（二）實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，是減輕國(guó)有企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要途徑

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有企業(yè)既參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，又要承擔(dān)大量的社會(huì)事務(wù)性工作。僅以中鐵十三局集團(tuán)有限公司為例，其是一個(gè)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，目前仍然承擔(dān)著近千名退休職工的養(yǎng)老金發(fā)放、日常管理服務(wù)、政策解釋、福利待遇、老年活動(dòng)等社會(huì)事務(wù)性工作。這種管理模式，一是職工退休后居住分散，給企業(yè)整體管理帶來(lái)不便，加大了管理難度；二是地方政府為了維穩(wěn)，不斷出臺(tái)給政策不出錢(qián)的辦法，讓企業(yè)承擔(dān)較大數(shù)額的統(tǒng)籌外費(fèi)用，消耗了企業(yè)大量的財(cái)力；三是同為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而國(guó)有企業(yè)則需要承擔(dān)本單位退休人員的管理服務(wù)，影響了國(guó)有企業(yè)的活力與發(fā)展。退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，可使國(guó)有企業(yè)從沉重的社會(huì)事務(wù)中解脫出來(lái)，減負(fù)減壓，輕裝上陣，最大限度地激發(fā)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，是保障國(guó)有企業(yè)退休人員晚年生活的主要手段

國(guó)有企業(yè)廣大退休人員在崗時(shí)為國(guó)家建設(shè)、企業(yè)發(fā)展都做出過(guò)重要貢獻(xiàn)，對(duì)國(guó)家與企業(yè)都有深厚的情感。實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)后，他們的養(yǎng)老金可以不受原來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的影響，由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)按月及時(shí)足額發(fā)放，經(jīng)濟(jì)上得到穩(wěn)定、生活上得到保障，共享社會(huì)改革的成果；日常管理改變?nèi)俗呔幹撇粍?dòng)的模式，可以就近就地地接受社區(qū)服務(wù)，管理方便快捷，服務(wù)貼心舒暢，機(jī)制靈活人性化。國(guó)有企業(yè)退休人員只有實(shí)現(xiàn)了管理服務(wù)社會(huì)化，才能真正達(dá)到老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂(lè)，晚年的生活質(zhì)量才能得到真正的保障和改善。

二、實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)存在的問(wèn)題

國(guó)有企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)是大勢(shì)所趨、是改革發(fā)展的方向。但是，由于制度的缺失，認(rèn)識(shí)的不到位、條件的不配套等問(wèn)題，目前大多數(shù)國(guó)有企業(yè)退休人員的管理服務(wù)仍然依附于企業(yè)。存在的主要問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：

（一）情況復(fù)雜，管理制度不完善

十年前，國(guó)家提出在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的第十個(gè)五年計(jì)劃期間，要建立健全一個(gè)獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外，資金來(lái)源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系。經(jīng)過(guò)十多年的探索，國(guó)家雖已出臺(tái)了一些社會(huì)化管理服務(wù)體系的相關(guān)政策文件，但是仍缺少與之相配套的具體實(shí)施辦法和實(shí)施細(xì)則，特別是公共政策管理規(guī)定還很少，導(dǎo)致目前國(guó)有企業(yè)、街道社區(qū)許多工作的開(kāi)展只是被動(dòng)的承辦，尤其是指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)、街道社區(qū)如何實(shí)行退休人員管理服務(wù)社會(huì)化對(duì)接方面的辦法更是少之又少。加之國(guó)有企業(yè)眾多，情況各異、事務(wù)復(fù)雜，也給國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的制度建設(shè)帶來(lái)諸多困難。

（二）宣傳滯后，思想認(rèn)識(shí)不到位

宣傳滯后，思想認(rèn)識(shí)不到位有兩點(diǎn)：一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，由于我國(guó)長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制階段，特別是國(guó)有企業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的意識(shí)更為突出，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的思想在企業(yè)管理者的頭腦中根深蒂固，認(rèn)為職工與企業(yè)同甘共苦多年，沒(méi)有功勞有苦勞，低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)，不忍心把退休人員移交社會(huì)管理。二是退休人員的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，他們一生在國(guó)有企業(yè)工作，把人生美好的年華與歲月奉獻(xiàn)給了企業(yè)，從感情上對(duì)企業(yè)有信賴(lài)，從思想上對(duì)企業(yè)有依附，從經(jīng)濟(jì)上與企業(yè)有割不斷的關(guān)系，老了退休還要到社會(huì)上去管理，擔(dān)心的事情多，畏難的情緒多，怕企業(yè)一交了之，不管不問(wèn)，怕社會(huì)沒(méi)有熟人，沒(méi)人給辦事，這些都直接影響到社會(huì)化管理服務(wù)的推進(jìn)。

（三）資金短缺，服務(wù)條件不配套

人口老齡化是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的自然規(guī)律，是我國(guó)當(dāng)今乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間所要面臨的重大社會(huì)問(wèn)題。據(jù)測(cè)算，到2020年我國(guó)60歲以上的老年人口將達(dá)到2.4億，約占當(dāng)時(shí)總?cè)丝诘?6%左右。老齡人員的增多，給社會(huì)化管理服務(wù)提出了嚴(yán)肅課題與嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，目前無(wú)論是管理機(jī)構(gòu)、還是服務(wù)人員，無(wú)論是硬件建設(shè)、還是軟件環(huán)境，都與社會(huì)化管理服務(wù)的要求相差甚遠(yuǎn)。從區(qū)域分布上看，中心城市內(nèi)的機(jī)構(gòu)規(guī)模小、擁有的床位少，老人入住困難；而偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便、整體環(huán)境差，各項(xiàng)設(shè)施閑置率偏高。從結(jié)構(gòu)類(lèi)型上看，大部分機(jī)構(gòu)只能提供一般性的生活照料服務(wù)，具備提供生活照料、又能提供護(hù)理的服務(wù)機(jī)構(gòu)甚少，無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)化管理服務(wù)的需要。加之養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)屬于微利產(chǎn)業(yè)，前期基礎(chǔ)建設(shè)投入巨大，在各種優(yōu)惠政策尚不完善的情況下，建設(shè)資金缺口大、服務(wù)條件不配套、設(shè)施結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題近期內(nèi)難以解決。

三、實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的措施

國(guó)有企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，既有現(xiàn)實(shí)意義又有深遠(yuǎn)意義，任重道遠(yuǎn)，需要國(guó)家政策給力，也需要企業(yè)與退休人員共同的配合并為之而不懈地努力推動(dòng)向前，重點(diǎn)要抓好以下工作：

（一）加強(qiáng)管理，制定政策法規(guī)

國(guó)有企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的落腳點(diǎn)是社區(qū)，社區(qū)將成為全面實(shí)現(xiàn)針對(duì)退休人員經(jīng)濟(jì)、生活、精神慰藉需求的社會(huì)最基本保障單位。但目前針對(duì)社區(qū)工作的公共政策出臺(tái)的不多，相關(guān)辦法出臺(tái)的不多，整體管理經(jīng)驗(yàn)不多。老齡化社會(huì)到來(lái)的現(xiàn)實(shí)，又要求國(guó)家主管部門(mén)盡早出臺(tái)具有指導(dǎo)性、操作性的政策，尤其要充分研究當(dāng)前社區(qū)現(xiàn)實(shí)，充分掌握我國(guó)社區(qū)發(fā)展實(shí)際狀況以及存在的問(wèn)題和困難，充分解析社區(qū)管理概念下可能的一切服務(wù)模式和途徑，真正形成較為完備的政策法規(guī)，保證以社區(qū)為中心的包括退休人員在內(nèi)的老人服務(wù)保障體系健康、快速、有序發(fā)展。

（二）創(chuàng)造條件，逐步完善設(shè)施

企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理，是發(fā)展方向，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求的抉擇，它關(guān)系到國(guó)有企業(yè)退休人員的切身利益，同時(shí)也是維護(hù)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定，建立和諧社會(huì)的重要保證。退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作具有社會(huì)特點(diǎn)，服務(wù)社區(qū)要在國(guó)家出資建立基礎(chǔ)設(shè)施和解決活動(dòng)場(chǎng)所的前提下開(kāi)展活動(dòng)，以國(guó)家優(yōu)惠政策為導(dǎo)向，以社區(qū)組織為平臺(tái)，圍繞退休人員以及社區(qū)成員，探索建立社會(huì)福利與有償服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)模式，因地制宜、創(chuàng)造條件，逐步完善服務(wù)設(shè)施。

（三）統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化

對(duì)服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)范文第4篇

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)；統(tǒng)計(jì)；問(wèn)題；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）08-0-01

我國(guó)的統(tǒng)計(jì)制度當(dāng)中一直不重視對(duì)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)，從而造成得到的數(shù)據(jù)不僅不可以滿(mǎn)足相應(yīng)政府進(jìn)行宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)決策需要，更不能滿(mǎn)足相關(guān)服務(wù)業(yè)微觀(guān)決策需要。但是，在服務(wù)業(yè)逐漸發(fā)展的過(guò)程中，其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要性也逐漸得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。而相應(yīng)的理論界更是逐漸加強(qiáng)了對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的研究。做好服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)研究，能夠有效保證為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供科學(xué)決策信息。

一、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)中存在的問(wèn)題

1.缺乏全面的統(tǒng)計(jì)覆蓋范圍

服務(wù)業(yè)主要涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)中15個(gè)大的行業(yè)門(mén)類(lèi)及47個(gè)行業(yè)大類(lèi)，現(xiàn)階段，我國(guó)相應(yīng)政府及部門(mén)在日常的統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)中還沒(méi)有將全部的行業(yè)覆蓋。從政府的綜合統(tǒng)計(jì)來(lái)看，在零售和批發(fā)、餐飲、住宿、房地產(chǎn)五個(gè)行業(yè)大類(lèi)中進(jìn)行了全面系統(tǒng)的定期統(tǒng)計(jì)調(diào)查；計(jì)算機(jī)服務(wù)、裝卸搬運(yùn)、軟件、租賃、倉(cāng)儲(chǔ)、科技交流推廣、商務(wù)服務(wù)、社會(huì)福利、居民服務(wù)、體育、娛樂(lè)等12個(gè)行業(yè)大類(lèi)中進(jìn)行了國(guó)家及省級(jí)的抽樣調(diào)查，還有一些服務(wù)業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中還沒(méi)有建立起相對(duì)固定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查之粗，如社會(huì)保障、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、公共管理、文化藝術(shù)、社會(huì)組織等等。從部門(mén)統(tǒng)計(jì)上看，教育、衛(wèi)生、交通、科技、文化、水利、建設(shè)、廣播電視、環(huán)境、新聞出版等等等行政及行業(yè)主觀(guān)部門(mén)僅對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部的服務(wù)業(yè)企業(yè)及單位進(jìn)行簡(jiǎn)要的統(tǒng)計(jì)，主要掌握的是行政記錄，并沒(méi)有建立起全行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，統(tǒng)計(jì)的覆蓋范圍并不全面。

2.缺乏健全的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)

目前，我國(guó)的第一第二產(chǎn)業(yè)都具有較為健全的統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，但服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有建成，造成這種局面的原因有很多：首先，服務(wù)業(yè)具有點(diǎn)多面廣、變動(dòng)頻繁、遍布城鄉(xiāng)的特點(diǎn)，行業(yè)間又具有相互交叉、滲透的特征，多數(shù)是規(guī)模比較小的工商個(gè)體戶(hù)及企業(yè)，新的行業(yè)陸續(xù)出現(xiàn)；其次，從服務(wù)業(yè)相應(yīng)單位的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)上看，統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)非常薄弱。很難形成統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)然，也和服務(wù)業(yè)興起較晚、政府部門(mén)管理有一定的關(guān)系。

3.統(tǒng)計(jì)力量比較薄弱

一直以來(lái)，服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作都沒(méi)有受到相應(yīng)部門(mén)的重視，即便最近幾年服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作受重視程度有了很大的提高，可是因?yàn)槿藛T不足、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不全、經(jīng)費(fèi)缺乏等問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的發(fā)展。

4.缺乏健全的統(tǒng)計(jì)制度

因?yàn)榉?wù)業(yè)是非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，所以統(tǒng)計(jì)工作一直沒(méi)有得到有關(guān)部門(mén)的重視。至今，還沒(méi)有建立起比較完整、統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度。通常都是在經(jīng)濟(jì)普查的年份實(shí)行全面的調(diào)查，否則相關(guān)的統(tǒng)計(jì)部門(mén)只是對(duì)部分行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

5.缺乏科學(xué)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式

現(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)通常都采取抽樣調(diào)查和全面調(diào)查結(jié)合方式，達(dá)到一定限額的使用全面調(diào)查法，具有比較完整的操作方法及報(bào)表制度，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性也比較高，可以有效反映事實(shí)情況。沒(méi)有達(dá)到限額的就采用抽樣調(diào)查，在樣本上存在一些問(wèn)題，例如基礎(chǔ)資料的收集比較困難，不夠精確，所以抽樣缺少真實(shí)；樣本點(diǎn)比較少，使用的時(shí)間比較差，沒(méi)有代表性，從而無(wú)法有效保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

二、提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)水平的措施

1.深化對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)其的重視程度

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的環(huán)境下，人們的思想觀(guān)念也在不斷轉(zhuǎn)變，逐漸認(rèn)識(shí)到了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的重要性。因?yàn)槿藗円呀?jīng)充分認(rèn)識(shí)到，服務(wù)業(yè)早已不是曾經(jīng)的修理鋪、小賣(mài)部等等小行業(yè)，而發(fā)展為我國(guó)非常重要的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是在我國(guó)加入世貿(mào)組織之后，我國(guó)新興的服務(wù)業(yè)得到了迅速的發(fā)展，服務(wù)業(yè)成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。盡管如此，也必須深化相關(guān)主管部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)，加快觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，不斷完善并提高服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作水平，從而有效推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

2.增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)力量，建立起統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)

相應(yīng)的政府主管部門(mén)一定要積極建立起經(jīng)濟(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)，配備具有較高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的人才，建立起調(diào)查的網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)那些規(guī)模比較大的單位和企業(yè)，必須要求設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及專(zhuān)職人員；加大對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資金的投入，從而確保能夠有效開(kāi)展工作；相關(guān)的政府部門(mén)也要有效配合統(tǒng)計(jì)工作，督促相應(yīng)的個(gè)體戶(hù)、小企業(yè)建立起財(cái)政收支制度，保存原始的記錄，進(jìn)而推動(dòng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的發(fā)展。

3.有效完善服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度及方法

首先，盡快在全國(guó)范圍內(nèi)建立起一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，規(guī)定服務(wù)業(yè)的分類(lèi)及調(diào)查單位，統(tǒng)一各項(xiàng)指標(biāo)的含義、名稱(chēng)、解釋、填報(bào)方法及計(jì)算方法，積極規(guī)范材料的報(bào)送程序，從而保證各個(gè)部門(mén)及行政區(qū)能夠在統(tǒng)計(jì)口徑上達(dá)到統(tǒng)一，具有較好的可比性；其次，按照各個(gè)服務(wù)業(yè)具體狀況，明確相應(yīng)部門(mén)的職權(quán)，從而有效協(xié)調(diào)、整合、發(fā)揮各職能部門(mén)的統(tǒng)計(jì)工作，相互合作和服務(wù)，進(jìn)行資源共享；最后，有效使用經(jīng)常性抽樣調(diào)查同周期性調(diào)查相結(jié)合的方法，針對(duì)不同的行業(yè)特點(diǎn)及發(fā)展水平，使用不同的調(diào)查方案。

4.大力推進(jìn)調(diào)查者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作

調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量同調(diào)查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)具有密切的聯(lián)系，因而相應(yīng)的部門(mén)必須重視對(duì)工作人員的職業(yè)培訓(xùn)，使其能夠熟練的掌握服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的方法制度、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案、口徑范圍、指標(biāo)內(nèi)涵、保證數(shù)據(jù)源頭的質(zhì)量。

服務(wù)業(yè)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言具有重要作用，為了有效推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展，必須做好統(tǒng)計(jì)工作。雖然現(xiàn)階段對(duì)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)還存在一定問(wèn)題，但只要針對(duì)問(wèn)題，采取科學(xué)的解決措施，就可以提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]許憲春.加快服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展[J].統(tǒng)計(jì)研究，2008（25）.

對(duì)服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)范文第5篇

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2013） 24-0000-02

一、概述

服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可忽視的部分， 服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平體現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)度。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)水平和占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重，是新時(shí)期對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有積極的意義。

二、我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題

受歷史環(huán)境的影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，“三農(nóng)”問(wèn)題一直困擾著我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程。改革開(kāi)放以來(lái)迅速增長(zhǎng)的工業(yè)以勞動(dòng)密集型，增長(zhǎng)粗放型為主，未能對(duì)農(nóng)業(yè)提供應(yīng)有的技術(shù)支持。受傳統(tǒng)觀(guān)念的影響，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，對(duì)第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也形成了制約，而且產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需改善。

三、當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要意義

在我國(guó)把全部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)、林木業(yè)、牧畜業(yè)、漁業(yè)，屬性為自然生產(chǎn)物，都屬于第一產(chǎn)業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)則是加工取自于自然的生產(chǎn)物，包括采礦業(yè)、制造業(yè)，電力、煤氣及水的供應(yīng)業(yè)和建筑業(yè)是對(duì)自然的生產(chǎn)物進(jìn)行加工營(yíng)運(yùn)，屬于第二產(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)被解釋為繁衍于有形物質(zhì)財(cái)富生產(chǎn)上的無(wú)形財(cái)富的生產(chǎn)部門(mén)，如交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)零售，住宿餐飲，金融地產(chǎn)，公共設(shè)施，科教文衛(wèi)等等。調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以更合理利用當(dāng)?shù)氐馁Y源；調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)發(fā)展，合理布局；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，能為勞動(dòng)者提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能推廣應(yīng)用先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提供社會(huì)需要的產(chǎn)品和服務(wù)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，使企業(yè)由粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可以減少能源消耗和物資消耗，對(duì)控制環(huán)境的污染起到重要的作用，因而有效的保護(hù)了我們的生態(tài)環(huán)境。

四、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要影響

黨的十明確提出要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)全面建成小康社會(huì)作了一系列的周密部署。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要包括金融保險(xiǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、管理咨詢(xún)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)社會(huì)的發(fā)展有著重要的意義，發(fā)展服務(wù)業(yè)將成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)具有高智力、高效益、節(jié)省資源消耗、減少環(huán)境污染。在城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，迎合科學(xué)發(fā)展觀(guān)，應(yīng)該把服務(wù)業(yè)作為重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目完善城市功能，為提升城市品位，改善人民的生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展做出重要的貢獻(xiàn)。

五、服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正處于重要發(fā)展機(jī)遇期，但由于歷史沿革與體制機(jī)制等方面束縛，我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展也存在諸多瓶頸。

（一）對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足？

社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)體制中大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是必然的要求。中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后是導(dǎo)致了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的落后的重要一點(diǎn)。由于受到傳統(tǒng)觀(guān)念的影響，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性沒(méi)有得到充分的認(rèn)識(shí)，對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的發(fā)展措施執(zhí)行不到位，從而服務(wù)業(yè)發(fā)展萎靡不振。

（二） 產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，結(jié)構(gòu)不合理

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相比較第一第二產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量少，分布不合理，服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，缺少帶動(dòng)力大、輻射力廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)大企業(yè)集團(tuán)。基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展起步緩慢，發(fā)展速度緩慢，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率偏低。

（三）自身發(fā)展存在諸多問(wèn)題

現(xiàn)在服務(wù)業(yè)中存在的問(wèn)題是勞動(dòng)生產(chǎn)率低，發(fā)展力度不夠，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益低。基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模小，比重失衡，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中處于較低水平的行業(yè)。服務(wù)業(yè)中對(duì)新興企業(yè)不夠重視，導(dǎo)致于新興企業(yè)資金缺乏、技術(shù)不健全、信息量覆蓋低、企業(yè)規(guī)模得不到完善、高學(xué)歷人才欠缺管理水平不夠、經(jīng)營(yíng)模式落后等諸多問(wèn)題。

六、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本要求

統(tǒng)籌規(guī)劃，高瞻遠(yuǎn)矚、科學(xué)性、可操作性來(lái)樹(shù)立大目標(biāo)，規(guī)劃大藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)一致，做好對(duì)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督工作，要建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

國(guó)家和地方政府給予服務(wù)業(yè)務(wù)實(shí)性的政策，大力度扶持用地、用水、用電等，讓各行業(yè)得到穩(wěn)定發(fā)展，爭(zhēng)取政策扶持。

擴(kuò)大開(kāi)放，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)將業(yè)務(wù)延伸到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，積極尋找新的發(fā)展模式，努力在政府、企業(yè)和社會(huì)中形成新的著力點(diǎn)。勇于機(jī)制創(chuàng)新。

發(fā)揮政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力、市場(chǎng)配置力“三力合一”的作用，改善服務(wù)等手段，建立起良好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境和秩序。精心構(gòu)建商務(wù)區(qū)、特色街、科技園、文化旅游集聚區(qū)，充分挖掘傳統(tǒng)特色和比較優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)化和規(guī)?；l(fā)展。

七、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的幾個(gè)舉措

（一）要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，要正確認(rèn)識(shí)并高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要拉動(dòng)作用。要認(rèn)識(shí)到發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用，要充分認(rèn)識(shí)到大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)的巨大的帶動(dòng)作用。大力高薪引進(jìn)高層次軟件技術(shù)人才，建立信息化產(chǎn)業(yè)基地，加強(qiáng)基礎(chǔ)配套建設(shè)，提高信息化水平。增加公共文化、科技教育、電子信息、運(yùn)輸服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的資金投入，鼓勵(lì)并支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)多、門(mén)類(lèi)廣具有吸納各類(lèi)勞動(dòng)力就業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，是解決我國(guó)結(jié)構(gòu)升級(jí)過(guò)程中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題的主要出路。

（二）創(chuàng)新服務(wù)業(yè)企業(yè)的發(fā)展模式，鼓勵(lì)企業(yè)整合重組，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)整合優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展服務(wù)業(yè)，培育一批大型商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，構(gòu)建以區(qū)域綜合物流為基礎(chǔ)、以城市物流配送為支撐的物流網(wǎng)絡(luò)體系。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，同時(shí)培育并壯大現(xiàn)代物流業(yè)。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。

（三）堅(jiān)定不移走可持續(xù)發(fā)展道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)和節(jié)約自然資源；穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)文化元素與城市建設(shè)的有機(jī)融合。整合文化旅游資源，深化文化與旅游的融合互動(dòng)，著力打響歷史文化古跡游、生態(tài)休閑度假游等旅游品牌，加快發(fā)展鄉(xiāng)村游、民俗游等特色旅游，扶持一批特色文化產(chǎn)業(yè)村鎮(zhèn)，提高民俗文化影響力。深化文化體制改革，整合報(bào)紙等傳媒資源，組建綜合強(qiáng)勢(shì)媒體群。強(qiáng)化旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快完善景區(qū)功能，努力建設(shè)特色鮮明、服務(wù)完善的優(yōu)秀旅游城市。發(fā)展旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)城市名片建設(shè)，不斷發(fā)掘并豐富城市和鄉(xiāng)村的旅游和文化資源。

（四）夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，積極培育農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以健全金融機(jī)構(gòu)體系、加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新、完善金融服務(wù)功能、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)代金融保險(xiǎn)體系建設(shè)，促進(jìn)金融業(yè)全面發(fā)展。同時(shí)政府相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌社會(huì)資源合理引導(dǎo)住房需求，優(yōu)化商品住宅供應(yīng)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)“住有所居”，

在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，需要配備完善的教育、衛(wèi)生、文化、健身等服務(wù)項(xiàng)目。進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，積極發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。

八、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)代世界中，服務(wù)業(yè)以最快的增長(zhǎng)速度帶動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)成了主要的帶動(dòng)力，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，也是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和體現(xiàn)國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)體系是否合理的重要標(biāo)志。向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息技術(shù)，提高知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是優(yōu)化服務(wù)業(yè)創(chuàng)造需求的重中之重， 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)于擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)和諧社會(huì)意義重大。

參考文獻(xiàn)：

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