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1)自主創(chuàng)新動(dòng)力不足。
由自身的行業(yè)特點(diǎn)所決定,建筑施工企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)的局限性較強(qiáng),具體表現(xiàn)在科技創(chuàng)新活動(dòng)基于某一具體的工程項(xiàng)目,而每個(gè)工程項(xiàng)目都有項(xiàng)目費(fèi)用控制、業(yè)主方要求、設(shè)計(jì)方確定、施工方成本控制等多種因素,如果該項(xiàng)目本身不具有創(chuàng)新性,那么科技創(chuàng)新關(guān)注的重點(diǎn)就往往落足于小改小革、精細(xì)化管理等方面。新產(chǎn)品的運(yùn)用、新技術(shù)的研發(fā)需要較大額度自主資金投入,對(duì)以營(yíng)利為目的施工企業(yè)而言,很難激發(fā)其主動(dòng)性。
2)自主創(chuàng)新條件受限。
絕大部份建筑施工企業(yè)都存在項(xiàng)目性質(zhì)單一、技術(shù)成熟的特點(diǎn),前后項(xiàng)目在施工技術(shù)的運(yùn)用上差異不大,深度開發(fā)和外延開發(fā)的外在條件不足,不易產(chǎn)生真正意義上的自主工藝創(chuàng)新。
3)存在科技創(chuàng)新趨同現(xiàn)象。
企業(yè)下屬多個(gè)分公司,在集團(tuán)公司統(tǒng)一管理下各自開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),工程項(xiàng)目分布于國(guó)內(nèi)、國(guó)外,點(diǎn)多面廣,由于建立互通、直觀、統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)工程量較大,目前尚未建立,因此存在不同的項(xiàng)目部進(jìn)行類似或者相同的科技創(chuàng)新活動(dòng),使得科技資源在同一水平面上重復(fù)投入,效率不高,不能實(shí)現(xiàn)資源共享。
4)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)作用發(fā)揮不夠。
雖然成立了企業(yè)技術(shù)中心,爭(zhēng)取到政府或上級(jí)主管部門的專業(yè)技術(shù)中心等各類研發(fā)平臺(tái),但在收集國(guó)內(nèi)外研發(fā)現(xiàn)狀、分析市場(chǎng)需求、研究目標(biāo)制定、研發(fā)機(jī)制建設(shè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)行等方面還缺少方法和經(jīng)驗(yàn),缺少一個(gè)適用于具有上述各項(xiàng)特點(diǎn)的建筑施工企業(yè)的有效模式,導(dǎo)致研發(fā)平臺(tái)的運(yùn)行緩慢,研發(fā)成果層次有待提高。
5)核心競(jìng)爭(zhēng)力不突出。
專利、工法、成果數(shù)量較多,但與國(guó)內(nèi)同行業(yè)相比,還沒有某項(xiàng)技術(shù)具有明顯的優(yōu)勢(shì),在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中還很難說(shuō)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力,這與開展科技創(chuàng)新活動(dòng)時(shí),缺乏全面的市場(chǎng)調(diào)研、由上而下的總體策劃、系統(tǒng)的研究制度設(shè)計(jì)與實(shí)施有關(guān)。
6)產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)深度不足。
與相關(guān)高等院校、設(shè)計(jì)院所、科研院所已經(jīng)建立有戰(zhàn)略合作關(guān)系,就單個(gè)項(xiàng)目相也有一些聯(lián)合協(xié)議,但合作的層面,目前主要集中在為解決某一具體問題而進(jìn)行技術(shù)服務(wù)的層面上。在研究與開發(fā)具有前瞻性、競(jìng)爭(zhēng)性的技術(shù)方面還缺少細(xì)致深入的溝通與探討。
7)科技創(chuàng)新意識(shí)薄弱。
多數(shù)建筑施工企業(yè)高層管理人員對(duì)科技創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為科技創(chuàng)新與企業(yè)的生死存亡關(guān)系不大。作為施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,更關(guān)注企業(yè)當(dāng)前的利益,重視產(chǎn)值規(guī)模與數(shù)量,而對(duì)于需要資金投入并且存在失敗可能性的技術(shù)研發(fā),往往嘴上說(shuō)重要事實(shí)上卻并不關(guān)心。隨著資質(zhì)升級(jí)所必需的指標(biāo)完成,經(jīng)營(yíng)者最初的迫切心理往往會(huì)減輕。
8)缺乏復(fù)合型的科技創(chuàng)新人員。
科技創(chuàng)新需要具有創(chuàng)新性的專業(yè)技術(shù)人才,但由于建筑施工企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新的需求不高,企業(yè)在招人用人時(shí)并非以具有科技創(chuàng)新性為迫切要求,以致長(zhǎng)期以來(lái)科技創(chuàng)新人才缺乏,施工一線員工有科技創(chuàng)新條件卻沒有綜合總結(jié)能力,有創(chuàng)新思維和總結(jié)能力的往往在領(lǐng)導(dǎo)崗位不從事技術(shù)業(yè)務(wù),兩者很難結(jié)合。
9)科技創(chuàng)新資金投入不足。
我國(guó)建筑市場(chǎng)行為不規(guī)范,施工企業(yè)生存環(huán)境欠佳,壓價(jià)接標(biāo)、墊資施工、工程款拖延等現(xiàn)象嚴(yán)重,使得企業(yè)緊張的資金問題愈顯突出,因此很難對(duì)科技創(chuàng)新投入。
2促進(jìn)建筑施工企業(yè)進(jìn)一步開展科技創(chuàng)新的主要措施
當(dāng)類似企業(yè)經(jīng)過(guò)某一階段的全力沖刺而后進(jìn)入科技創(chuàng)新工作的平臺(tái)期,企業(yè)需要認(rèn)真思考所存在的問題,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),重新梳理科技創(chuàng)新工作的發(fā)展方向與思路,以制定切合企業(yè)實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略、方法和措施。重點(diǎn)要做好以下工作:
1)重新調(diào)整科技戰(zhàn)略規(guī)劃。
科技戰(zhàn)略規(guī)既是科技創(chuàng)新管理部門提供給企業(yè)高層的決策支持,更是科技創(chuàng)新工作的指導(dǎo)性文件,因此,規(guī)劃要充分調(diào)研,綜合考慮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求、企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型需要、核心技術(shù)確立、研發(fā)平臺(tái)資源、技術(shù)人員能力、產(chǎn)學(xué)研配置等因素,以使制定的規(guī)劃更符合實(shí)際,更具有指導(dǎo)性。
2)重視具有核心競(jìng)爭(zhēng)力技術(shù)的研究與分析。
要有針對(duì)性的做好科技信息的分類整理和分析,加強(qiáng)調(diào)研,認(rèn)真研究企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì),切實(shí)為企業(yè)技術(shù)研究提供方向和指南。要研究更加有效的重點(diǎn)課題研發(fā)模式,要把立項(xiàng)前期的可行性分析作為重點(diǎn),確定課題負(fù)責(zé)人在團(tuán)隊(duì)里的主導(dǎo)地位,制定好獎(jiǎng)懲制度,充分發(fā)揮負(fù)責(zé)人的主觀能動(dòng)性,由其組織團(tuán)隊(duì)做好科技項(xiàng)目的市場(chǎng)分析、技術(shù)分析、經(jīng)濟(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析等,策劃項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)技術(shù)和亮點(diǎn),為項(xiàng)目決策提供依據(jù),為項(xiàng)目實(shí)施提供保證。
3)積極探索產(chǎn)學(xué)研合作的模式與研發(fā)方向。
科技創(chuàng)新工作很重要的功能是為企業(yè)提供前瞻性的技術(shù)儲(chǔ)備,這項(xiàng)工作僅靠建筑施工企業(yè)幾乎是完不成的任務(wù),必須從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略角度著想,早策劃、早入手,將技術(shù)研發(fā)與科研院所的優(yōu)勢(shì)學(xué)科緊密聯(lián)系在一起,與其建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系。
4)提升員工創(chuàng)新能力,培養(yǎng)復(fù)合型科技創(chuàng)新人才。
要與企業(yè)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略相結(jié)合,下大力氣對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),提高研發(fā)人員的復(fù)合型能力。特別要注重針對(duì)技術(shù)能力突出的骨干,加強(qiáng)其創(chuàng)新思維、意識(shí)的培養(yǎng),使其成為能靜得下心、有團(tuán)隊(duì)意識(shí)、具創(chuàng)新分析能力的人才,能夠有意識(shí)地將經(jīng)驗(yàn)積累下來(lái),實(shí)現(xiàn)隱形知識(shí)顯性化、顯性知識(shí)組織化,通過(guò)領(lǐng)軍人物帶動(dòng)全體技術(shù)人員的素質(zhì)提升。
5)考核要嚴(yán)格,獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行要到位。
為促進(jìn)科技創(chuàng)新工作的開展,企業(yè)制定有針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的考核政策,將科技創(chuàng)新方面的業(yè)績(jī)納入工作績(jī)效考核體系,促使其對(duì)科技進(jìn)步的關(guān)注和投入。也有針對(duì)研發(fā)人員的獎(jiǎng)勵(lì)政策,具體到每項(xiàng)技術(shù)成果的產(chǎn)生過(guò)程。但是在實(shí)際實(shí)施中要加強(qiáng)落實(shí)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的考核要逗硬,要讓平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)“感覺”不到的科技創(chuàng)新在考核時(shí)有所提醒;針對(duì)技術(shù)人員的獎(jiǎng)勵(lì)要落實(shí)到位,管理者要摒除將科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)與效益工資混淆的觀念,要努力實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)的共同成長(zhǎng),才能在企業(yè)中形成良好的創(chuàng)新導(dǎo)向。
3結(jié)語(yǔ)
一、我縣中小企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀
1、信息的缺乏,技術(shù)相對(duì)滯后。原因之一是小企業(yè)信息渠道不暢、質(zhì)量不高。企業(yè)管理層對(duì)科技信息的重視程度有待加強(qiáng)。原因之二是缺乏科技人才,不知從何處得到科技信息,也缺乏鑒別技術(shù)信息的能力。園區(qū)72家企業(yè),員工三千多人,科技人才不足百分之七。人才的缺乏直接影響了對(duì)科技創(chuàng)新信息的吸收和轉(zhuǎn)化。原因之三是技術(shù)市場(chǎng)發(fā)育遲緩,缺乏對(duì)企業(yè)有針對(duì)性的有效實(shí)用技術(shù)。使小企業(yè)技術(shù)搜索和獲取成本過(guò)高、過(guò)難。原因之四是科技創(chuàng)新信息渠道不夠通暢。工信局、科技局、商務(wù)局、財(cái)政局、人社局以及開發(fā)區(qū)管委會(huì)等都是中小企業(yè)科技創(chuàng)新的直接管理、服務(wù)部門。中小企業(yè)要從眾多的部門中了解和掌握政府支持中小企業(yè)從事科技創(chuàng)新活動(dòng)的 相關(guān)政策較為困難,各相關(guān)單位對(duì)企業(yè)服務(wù)有待加強(qiáng)。
2、融資難問題仍普遍存在。民間融資在企業(yè)融資中占有重要比重。調(diào)查顯示,企業(yè)獲得民間融資的主要方式按其獲得資金的多少依次為“民間借貸”、“小額貸款公司貸款”、“民間票據(jù)融資”和“內(nèi)部集資”。企業(yè)融資以短期、超短期融資為主。融資難問題對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響:一是制約了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。在融資成本高企的背景下,企業(yè)融入資金規(guī)模受到嚴(yán)重制約,特別是對(duì)于長(zhǎng)期融資更為慎重,從而對(duì)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)形成障礙。二是增大了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。有時(shí)企業(yè)在銷售收入大幅增長(zhǎng)情況下,經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)反而出現(xiàn)一定程度下降,很難將有限的財(cái)力投入科技創(chuàng)新和技術(shù)改造。
3、政策支持的力度不足。自金融危機(jī)以來(lái),各級(jí)政府的扶持政策頻密,然而,無(wú)論是擔(dān)?;?、技改扶持亦或是各種補(bǔ)貼,大部分都被大、中型企業(yè)甚至是明星企業(yè)收入囊中。但是對(duì)于數(shù)量巨大的小微企業(yè),專門的政策專注比較少,范圍比較小。就我縣而言申請(qǐng)成為科技創(chuàng)新型企業(yè)的只有歐通一家。
4、社會(huì)對(duì)中小企業(yè)的偏見。社會(huì)普遍對(duì)中小企業(yè)重視不夠,然而許多成功經(jīng)營(yíng)的事例表明:小企業(yè)、小公司一樣有生存的空間,一樣有潛在的實(shí)力,能夠做優(yōu)做強(qiáng)并在市場(chǎng)上占有一席之地。
二、推進(jìn)我縣中小企業(yè)科技創(chuàng)新的對(duì)策思考
1、優(yōu)化人才培養(yǎng)與引進(jìn)措施,完善人才社會(huì)保障體系
(1)從政府方面制定特別人才引進(jìn)計(jì)劃。①制定企業(yè)年度緊缺人才特別引進(jìn)政策,完善人才引進(jìn)配套措施。第一,建立人才引進(jìn)專項(xiàng)基金,制定企業(yè)年度緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃。由財(cái)政、科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金、中小企業(yè)三方共同出資,建立人才引進(jìn)專項(xiàng)基金。鼓勵(lì)高新科技人才等作為兼職人員來(lái)企工作,對(duì)企業(yè)緊缺人才實(shí)施特別引進(jìn)政策。第二,完善人才引進(jìn)的配套政策,穩(wěn)定引進(jìn)人才。 制定緊缺人才特別引進(jìn)計(jì)劃配套實(shí)施方案,該方案包括住房、配偶工作、子女入學(xué)以及個(gè)人職稱等問題的實(shí)施細(xì)則,同時(shí)在住房、職稱評(píng)定、子女入學(xué)等方面給予政策上的優(yōu)惠。②通過(guò)間接的人才引進(jìn)戰(zhàn)略,建立中小企業(yè)科技創(chuàng)新人才庫(kù)。制定間接人才引進(jìn)考核方案,考核入圍的考生,一律進(jìn)入中小企業(yè)人才庫(kù),先進(jìn)入指定中小企業(yè)工作1-2年,工作期滿,考核優(yōu)秀的,可享受當(dāng)年的特別人才引進(jìn)計(jì)劃的優(yōu)惠政策。如參加當(dāng)年的公務(wù)員或事業(yè)單位招考,給予加分的政策照顧。如考核不合格,簽訂合同失效, 考生須重新?lián)駱I(yè)。
(2)從企業(yè)方面發(fā)揮本土人才優(yōu)勢(shì),服務(wù)中小企業(yè)。①鼓勵(lì)本土人才供職于中小企業(yè)。制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和支持政府部門、高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及大型企業(yè)的技術(shù)與管理人才到中小企業(yè)去工作或兼職,特別是到民營(yíng)中小企業(yè)去工作 或自主創(chuàng)業(yè)。②實(shí)施科技特派員計(jì)劃。結(jié)合省實(shí)施的科技特派員計(jì)劃,建立中小企業(yè)科技創(chuàng)新專家咨詢組,制定中小企業(yè)科技咨詢以及科技創(chuàng)新指導(dǎo)的工作計(jì)劃,定期開展企業(yè)科技創(chuàng)新指導(dǎo)與咨詢工作,為中小企業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)行診斷,以提高科技創(chuàng)新成功率。
(3)各科技創(chuàng)新有關(guān)部門打造開放優(yōu)勢(shì)平臺(tái),培養(yǎng)儲(chǔ)備人才。借助各高校良好的辦學(xué)條件,建立示范性職業(yè)技能培訓(xùn)基地,為中小企業(yè) 員工提供崗位、管理等方面的技能培訓(xùn);鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),為中小企業(yè)科技創(chuàng)新提供人才儲(chǔ)備,也可為全市有創(chuàng)業(yè)意愿的人員提供培訓(xùn)。
2、加快多元化投融資體系建設(shè),拓寬中小企業(yè)科技新融資渠道
(1)強(qiáng)化政策支持。設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)新基金,制定中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理辦法,對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新提供資金資助。借鑒銀行科技金融服務(wù)中心的成功經(jīng)驗(yàn),制定優(yōu)惠政策,支持其他銀行,進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園區(qū),建立以金融與科技兩要素高度融合的一體化、專業(yè)化的渠道和平臺(tái)。
(2)完善科技創(chuàng)新信用擔(dān)保體系。①建立各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),提供融資擔(dān)保服務(wù)。通過(guò)政策扶持和資金注入,鼓勵(lì)建立中小企業(yè)信用擔(dān)保中心和風(fēng)險(xiǎn)投資有限公司,為中小企業(yè)創(chuàng)新基金提供貸款擔(dān)保;通過(guò)建立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu),引導(dǎo)社會(huì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司等為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。②建立貸款擔(dān)保補(bǔ)償機(jī)制。建立中小企業(yè) 貸款擔(dān)保補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年形成的中小企業(yè)貸款擔(dān)保損失,在追索程序終結(jié)后,給予適當(dāng)補(bǔ)償。
(3)選點(diǎn)試行“創(chuàng)新券”計(jì)劃。在中小企業(yè)選點(diǎn),發(fā)行“創(chuàng)新券”。具體由科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金、新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、新型工業(yè)化專項(xiàng)資金以及縣區(qū)財(cái)政配套資金等轉(zhuǎn)化 為“有價(jià)證券”即“創(chuàng)新券”,以無(wú)償資助形式向企業(yè)發(fā)放,其中創(chuàng)新券的發(fā)放要求企業(yè)按不低于四分之一的比例進(jìn)行資金配套,且創(chuàng)新券使用的有效期不超過(guò)2年,逾期不可兌現(xiàn)。
3、加快多層次的科技創(chuàng)新聯(lián)盟,提高科技成果轉(zhuǎn)化率
(1)深化產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)與高校建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新合作平臺(tái),借助高校的科研優(yōu)勢(shì),建成一批企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),共同研制創(chuàng)新產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。借助企業(yè)科協(xié)這個(gè)平臺(tái),建立實(shí)踐教學(xué)基地,探索“人才培養(yǎng)前置化”模式,實(shí)現(xiàn)校企深度合作。建立產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目考評(píng)辦法,對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作 項(xiàng)目進(jìn)行考核,將科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)納入考核范圍。
(2)充分借助現(xiàn)有孵化器的作用,不斷強(qiáng)化孵化服務(wù)能力,建立和完善以公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、投融資平臺(tái)等為重點(diǎn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,降低企業(yè)研發(fā)成本,提高創(chuàng)新效率,打造創(chuàng)新集群。
(3)建立企業(yè)間的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。借助京津冀一體化發(fā)展平臺(tái) 以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為龍頭,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì),積極構(gòu)建基于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的共性技術(shù)平臺(tái),形成中小企業(yè)間、中小企業(yè)與大型企業(yè)間的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟;為集群內(nèi)的各中小企業(yè)提供公共技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)品檢測(cè)服務(wù)、加強(qiáng)集群內(nèi)企業(yè)之間 的協(xié)作與互動(dòng)。鼓勵(lì)中小企業(yè)主動(dòng)出擊,積極尋找優(yōu)勢(shì)平臺(tái),與之建立合作研發(fā)機(jī)構(gòu),實(shí)施科技創(chuàng)新策略。
4、建立科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)施科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)
(1)建立科技創(chuàng)新能力和績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。定期對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)使用情況及效率進(jìn)行評(píng)價(jià),制定獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)償以及處罰措施,對(duì)于人為因素造成中小企業(yè)科技創(chuàng)新失誤的,除追回已投資經(jīng)費(fèi)外,還應(yīng)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的處罰,取消今后創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)資格。制定中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力和績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,建立以創(chuàng)新能 力、可持續(xù)發(fā)展能力、財(cái)務(wù)效益為定量評(píng)價(jià)指標(biāo)。
(2)建立科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。建立科技創(chuàng)新的物資與精神激勵(lì)措施。鼓勵(lì)個(gè)人、高校、科研所和企業(yè)設(shè)立科技型公司、科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)申報(bào)成功的,經(jīng)認(rèn)定,給予獎(jiǎng)勵(lì)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,允許將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)參與投資;鼓勵(lì)創(chuàng)建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)基地,對(duì)新開辦的研 發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)基地給予一定的開辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼;對(duì)企業(yè)研發(fā)的新產(chǎn)品,經(jīng)鑒定 后給予免稅減免優(yōu)惠政策;對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)“零”突破企業(yè)首件發(fā)明專利給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì);通過(guò)股權(quán)方式,獎(jiǎng)勵(lì)科技型領(lǐng) 軍人才和團(tuán)隊(duì)。
5、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,為科技創(chuàng)新提供更好的服務(wù)
[關(guān)鍵詞] 科技基礎(chǔ)條件;科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái);發(fā)展對(duì)策
[中圖分類號(hào)] G322 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A 文章編號(hào):1671-0037(2015)11-25-2
The Present Situation and Development Countermeasures of Qujing Scientificand Technological Innovation Service Platform
Shi Jiachun
(Qujing Institute of ScientificandTechnological Information,Qujing Yunnan 655000)
Abstract:This paper mainly analyzes the present situation of construction and existing problems of Qujing scientific and technological innovation service platform,and puts forward the main contents of Qujing scientific and technological innovation service platform and the countermeasures and suggestions to strengthen the construction of scientific and technological innovation service platform.
Keywords:Scientific and Technological basis; Scientific and Technological innovation service platform; Development suggestions
1 曲靖市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀
“十二五”以來(lái),曲靖市把建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)作為建設(shè)服務(wù)型政府和推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一項(xiàng)有效措施,積極探索科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)機(jī)制,加大財(cái)政科技投入,整合集聚創(chuàng)新資源,科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成效顯著。截至目前,已建成省級(jí)科技企業(yè)孵化器1個(gè),省級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心2個(gè),省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟2個(gè),省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè),院士工作站2個(gè),專家工作站3個(gè),省級(jí)工程技術(shù)研究中心3個(gè),省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心21個(gè),市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心47個(gè),省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè),科技信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)1家,知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)2家,科技培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)1家,行業(yè)科研院所4家?,F(xiàn)有科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)中,綜合性科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)6個(gè),產(chǎn)業(yè)型科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)15個(gè),企業(yè)類科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)71個(gè)[1]。全市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)通過(guò)整合政府、高校、科研院所、企業(yè)等多方面的科技資源,為社會(huì)提供科研條件、研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息咨詢、企業(yè)孵化等專業(yè)化服務(wù),極大地提升了產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技術(shù)水平,突破了一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、降低了創(chuàng)新成本、提高了創(chuàng)新效率。
2 曲靖市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)存在問題
2.1 平臺(tái)數(shù)量少、布局尚欠合理、層次低。一是科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)數(shù)量不足。據(jù)2014年統(tǒng)計(jì),全市895戶企業(yè)有創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)僅303戶,設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的72戶,以培育企業(yè)和企業(yè)家的科技企業(yè)孵化器僅1家。二是科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)覆蓋面窄。曲靖市幾個(gè)重點(diǎn)平臺(tái)主要分布在農(nóng)業(yè)、環(huán)保、化工、有色金屬、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域則較少覆蓋。三是布局不合理。從地域分布看,平臺(tái)主要集中在曲靖城區(qū),縣市相對(duì)偏少,發(fā)展相對(duì)不平衡。四是科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)服務(wù)水平低?,F(xiàn)有科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)中,國(guó)家級(jí)目前還是空白,省級(jí)有37個(gè),整體研發(fā)能力弱、科技創(chuàng)新成果少、服務(wù)水平低。
2.2 運(yùn)行機(jī)制不夠順暢。曲靖市科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)還沒有形成企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作的機(jī)制,由政府主導(dǎo)建立的公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和管理手段比較單一,缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)氛圍不濃,科技資源的利用率較為低下,科技人員積極性不高,創(chuàng)新動(dòng)力不足。企業(yè)內(nèi)設(shè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)受企業(yè)規(guī)模、實(shí)力、科技人員創(chuàng)新素質(zhì)的影響,服務(wù)能力不強(qiáng),難于對(duì)企業(yè)或相關(guān)行業(yè)形成有效的創(chuàng)新支持。
2.3 扶持政策有待加強(qiáng)。曲靖市雖然也出臺(tái)了一系列推進(jìn)科技創(chuàng)新的支持政策,但還沒有科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施意見。如每年財(cái)政預(yù)算安排150到200萬(wàn)元用于支持科技企業(yè)孵化器建設(shè),但對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)相關(guān)部門認(rèn)定的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),目前還沒有出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策,大多數(shù)企業(yè)因科技投入風(fēng)險(xiǎn)的不確定性而不愿投入,相當(dāng)數(shù)量的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)資金瓶頸現(xiàn)象十分突出,政府購(gòu)買科技公共服務(wù)轉(zhuǎn)移支付等方面政策還有待建立完善。
一、當(dāng)前影響科技創(chuàng)新發(fā)展的主要問題
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)能力不高
侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為,如對(duì)商標(biāo)權(quán)人的平等保護(hù),對(duì)假冒專利權(quán)的保護(hù),對(duì)采用盜竊、利誘、脅迫等非法手段侵犯科技創(chuàng)新主體商業(yè)秘密的保護(hù),對(duì)互聯(lián)網(wǎng)文學(xué)、音樂、影視、游戲、動(dòng)漫、軟件等領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的保護(hù),對(duì)于涉及高新技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù),事關(guān)國(guó)家和社會(huì)利益,直接關(guān)系人民群眾生命安全和健康,以及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、跨地區(qū)跨國(guó)境有組織侵權(quán)等的保護(hù),等等。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡,大多數(shù)基層院對(duì)科技創(chuàng)新接觸不多,認(rèn)識(shí)水平不高,缺乏對(duì)科技創(chuàng)新主體合法權(quán)益的法律保護(hù)意識(shí)。
2.融資問題比較突出
目前科技創(chuàng)新企業(yè)融資來(lái)源主要集中在銀行貸款、自有資金和民間借貸三條渠道,還有一部分依靠?jī)?nèi)部集資和供貨商賒賬等。中小科技創(chuàng)新企業(yè)貸款手續(xù)繁瑣,需要準(zhǔn)備的資料相當(dāng)復(fù)雜,審批時(shí)間長(zhǎng),部分企業(yè)即使貸到款,資金也難以及時(shí)到位,影響了企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。銀行方面按風(fēng)險(xiǎn)管理要求,不敢輕易向企業(yè)規(guī)模小資金數(shù)量少、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不穩(wěn)定、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差的中小科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)放貸款,這使得中小科技創(chuàng)新企業(yè)不得不求助于民間資本,其年利息在20%-30%,甚至更高,從而加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
3.企業(yè)規(guī)章制度不完善
科技創(chuàng)新企業(yè)制度是最根本的問題。企業(yè)制度造就企業(yè)的活力,企業(yè)制度造就企業(yè)的繁榮。目前我縣科技創(chuàng)新企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度、法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部管理制度、組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)人格化等方面不夠完善和健全,不符合現(xiàn)代企業(yè)制度管理模式。我縣境內(nèi)很多企業(yè)仍為家族化管理模式,部分企業(yè)雖然實(shí)行股份制,但是在產(chǎn)權(quán)、利益分配等方面不嚴(yán)格依法、依規(guī)辦事,影響了股東參與的積極性。
二、檢察機(jī)關(guān)服務(wù)科技創(chuàng)新的薄弱環(huán)節(jié)
1.檢企互動(dòng)不足,服務(wù)效果仍需提高
檢察機(jī)關(guān)服務(wù)科技創(chuàng)新企業(yè),在服務(wù)的形式、手段、內(nèi)容等方面分析探索的還不夠,服務(wù)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)找的還不準(zhǔn)。由于檢察機(jī)關(guān)職權(quán)有限,科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展中的更多實(shí)際困難和問題不可能得到解決。還有部分科技創(chuàng)新企業(yè)總部不在本地,作為分支機(jī)構(gòu)自主權(quán)缺乏。另外,檢察機(jī)關(guān)的單向式服務(wù)較突出,部分科技創(chuàng)新企業(yè)對(duì)檢企合作的興趣不大、配合不夠,總體服務(wù)效果欠佳。
2.服務(wù)工作重點(diǎn)突出,示范帶動(dòng)效果欠佳
能注重抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓,選擇當(dāng)?shù)乜萍紕?chuàng)新企業(yè)作為服務(wù)對(duì)象,努力確保它們?cè)诘胤浇?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮重要的影響推動(dòng)作用??梢哉f(shuō),服務(wù)科技創(chuàng)新企業(yè)工作的成效是顯而易見的,但是示范帶動(dòng)欠佳。
3.短期取向仍然存在,深入持久力度較弱
開展服務(wù)科技創(chuàng)新企業(yè)活動(dòng),是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的延續(xù)。但是短期價(jià)值取向仍然不同程度地存在,出現(xiàn)這樣或那樣的問題,不利于深入持久地推進(jìn)服務(wù)科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展工作。比如說(shuō),服務(wù)科技創(chuàng)新企業(yè)的內(nèi)容和方式缺乏有效的創(chuàng)新服務(wù)的措施手段滯后等。
三、綜合發(fā)揮檢察職能,提高服務(wù)科技創(chuàng)新的水平
1.拓展法律服務(wù)渠道,加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)合法權(quán)益的司法救濟(jì)
充分運(yùn)用檢察機(jī)關(guān)視頻接訪系統(tǒng)、12309舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等訴求表達(dá)渠道,為科技創(chuàng)新企業(yè)尋求法律咨詢、司法救濟(jì)等提供更加便捷高效的服務(wù)。及時(shí)審查相關(guān)的控告、申訴和舉報(bào),嚴(yán)格依法辦理,保障其人身和財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益。暢通科技創(chuàng)新企業(yè)對(duì)檢察工作提出批評(píng)和意見建議的渠道,對(duì)于有關(guān)單位和人員反映的突出問題,要高度關(guān)注、認(rèn)真督辦,及時(shí)反饋情況。
2.落實(shí)普法責(zé)任制,主動(dòng)開展普法活動(dòng)
堅(jiān)持預(yù)防為主,積極為科技創(chuàng)新企業(yè)提供法律服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)檢察官以案釋法制度,結(jié)合司法辦案,采取多種形式,幫助和促進(jìn)科技創(chuàng)新企業(yè)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),明確法律紅線和法律風(fēng)險(xiǎn),提高其依法開展科技創(chuàng)新、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。
3.提高法律服務(wù)能力水平
辦理涉及科技創(chuàng)新犯罪案件政策性、專業(yè)性較強(qiáng),檢察人員要加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和對(duì)有關(guān)犯罪的研究。探索建立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦案機(jī)構(gòu)或者辦案小組,培養(yǎng)、選拔專家型人才和業(yè)務(wù)骨干從事涉及科技創(chuàng)新案件的辦理工作。探索利用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段,提高互聯(lián)網(wǎng)條件下電子證據(jù)的收集、固定和綜合運(yùn)用能力。利用有專門知識(shí)的人咨詢、鑒定、出庭作證制度,為辦案提供智力支持。
四、準(zhǔn)確把握法律政策界限,改進(jìn)司法辦案方式方法
1.強(qiáng)化對(duì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的法律監(jiān)督
加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌侵權(quán)假冒犯罪的監(jiān)督,著力糾正有案不移、以罰代刑、降格處理的問題。加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)辦理侵權(quán)假冒犯罪案件立案和偵查活動(dòng)的監(jiān)督,著力糾正有案不立、立而不偵、久偵不決以及適用強(qiáng)制措施、查封扣押凍結(jié)款物不當(dāng)?shù)葐栴}。加強(qiáng)對(duì)人民法院刑事審判活動(dòng)的監(jiān)督,對(duì)于認(rèn)定罪與非罪錯(cuò)誤或者量刑畸輕畸重的侵權(quán)假冒犯罪案件,依法提出抗訴。加強(qiáng)對(duì)涉及科技創(chuàng)新資金和收益分配糾紛、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才勞動(dòng)爭(zhēng)議、科技創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、軍民技術(shù)糾紛等民事、行政案件的審判和執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督。依法嚴(yán)肅查處涉及科技創(chuàng)新的虛假訴訟、惡意訴訟案件。對(duì)于履職中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為,依法督促糾正,確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施正確及時(shí)有效執(zhí)行。
2.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制建設(shè)
積極利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)、侵權(quán)假冒行政處罰案件信息公開制度,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)涉嫌侵權(quán)假冒犯罪案件“網(wǎng)上移送、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上監(jiān)督”。加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法司法協(xié)作與聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),完善線索通報(bào)、信息共享、證據(jù)移交、案件協(xié)調(diào)等協(xié)作機(jī)制,著力打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪,建立行政執(zhí)法與司法優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。
3.準(zhǔn)確把握法律政策界限
關(guān)鍵詞:文化產(chǎn)業(yè);基本含義;科技創(chuàng)新能力;現(xiàn)狀研判;革新路徑
文化產(chǎn)業(yè)的概念建立在2000年左右,其在國(guó)內(nèi)早期的使用主要是以?shī)蕵樊a(chǎn)業(yè)為主,即歌舞廳、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所的娛樂性質(zhì)活動(dòng),常常與文化事業(yè)發(fā)生概念性的混淆。在黨的十六大會(huì)議中明確地對(duì)公益性文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)營(yíng)性地文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了區(qū)分,主要體現(xiàn)在文化體制的相關(guān)改革中,極大程度上拓展了文化產(chǎn)業(yè)的娛樂范圍,使其作為一種獨(dú)立性的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)作為一種新型的產(chǎn)業(yè)形態(tài),雖然于2004年被納入了國(guó)家產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)體系,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也得到了大幅度的提高,但在其試行過(guò)程中,國(guó)家頒布的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)里并沒有牽涉到文化產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力,創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較為落后,社會(huì)生產(chǎn)程度較低且文化產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模小。故如何提高文化產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力,增強(qiáng)其在社會(huì)市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,成為了現(xiàn)階段我國(guó)政府與文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者急需要探討與解決的問題。
一、文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的基本含義
根據(jù)近些年來(lái)國(guó)家頒布的文化政策與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看,文化政策中包含科技創(chuàng)新的相關(guān)詞匯數(shù)量較多,與科技創(chuàng)新方面有關(guān)的政策達(dá)到40項(xiàng)以上,體現(xiàn)了我國(guó)政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力發(fā)展的高度重視??萍紕?chuàng)新,實(shí)質(zhì)上是一種“人為創(chuàng)造型的加工與破壞”,其中科技創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新存在著明顯的不同,技術(shù)創(chuàng)新作為科技創(chuàng)新體系的主要體現(xiàn),技術(shù)創(chuàng)新能力也是科技創(chuàng)新能力的重要點(diǎn),簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),科學(xué)創(chuàng)新能力與技術(shù)創(chuàng)新能力相互融合,才產(chǎn)生了科技創(chuàng)新能力,也是現(xiàn)代科技技術(shù)條件下展現(xiàn)的科技觀。文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力主要指,有效融合科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新及其他一些多元化創(chuàng)新因素后產(chǎn)生文化產(chǎn)品與文化產(chǎn)業(yè)新生態(tài)的能力。其主要包括三個(gè)層面,微觀、中觀與宏觀。微觀層面主要指,文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力下文化企業(yè)的科技創(chuàng)新能力,包含了文化企業(yè)對(duì)于科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)投入力度、對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)科技人才的投入力度、文化企業(yè)內(nèi)部的科學(xué)技術(shù)研況與科技創(chuàng)新產(chǎn)品的生產(chǎn)情況,這些都屬于文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力中的關(guān)鍵因素。中觀層面主要指,文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力下文化產(chǎn)業(yè)任一行業(yè)中把科技創(chuàng)新的要素與文化創(chuàng)造、文化產(chǎn)品生產(chǎn)、文化市場(chǎng)運(yùn)行、文化生產(chǎn)及產(chǎn)品銷售等產(chǎn)生融合、滲透,這都屬于文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力中的外部因素。宏觀層面主要指,文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力對(duì)社會(huì)文化資源、科學(xué)技術(shù)資源、文化政策資源及文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源的有效運(yùn)用,這些屬于文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力中的影響因素。將這三個(gè)層面進(jìn)行有機(jī)融合,便建構(gòu)起一個(gè)從整體到局部、由外部到內(nèi)部及由上下到左右的文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力體系。
二、文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀分析
根據(jù)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看,社會(huì)市場(chǎng)中文化產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力呈現(xiàn)出持續(xù)上升的狀態(tài),但因各地文化差異、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與地理資源上等影響因素的不同,導(dǎo)致了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力存在了大量的問題。1.良好趨勢(shì):文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力有所提升近幾年來(lái)隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展水平的快速提高,一方面國(guó)家對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了一系列政策,扶持力度不斷加大,另一方面隨著文化企業(yè)對(duì)于科技創(chuàng)新意識(shí)的日益提高,一定程度上推動(dòng)了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的總體發(fā)展。主要體現(xiàn)有:文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新花費(fèi)時(shí)間縮短,文化生態(tài)的日益顯現(xiàn)??萍紕?chuàng)新速度作為科技創(chuàng)新能力的關(guān)鍵,其創(chuàng)新速度越快,則產(chǎn)生新陳代謝功能的能力也愈來(lái)愈明顯,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程愈來(lái)愈快。以時(shí)間緯度為參考指標(biāo),我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新花費(fèi)時(shí)間由起初的30年不斷縮減到現(xiàn)如今的1到2年,如此不但帶動(dòng)了社會(huì)市場(chǎng)中網(wǎng)絡(luò)游戲與動(dòng)漫、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)試聽等文化新生態(tài)的發(fā)展,而且最大限度上提升了科技創(chuàng)新能力的水平與效率。除此之外,文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力還表現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園的層出不窮,文化產(chǎn)業(yè)中集聚效應(yīng)與協(xié)同效應(yīng)的不斷增強(qiáng)。文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新園自身具有獨(dú)特的科技創(chuàng)新特點(diǎn),是文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的主要基地。從2004年起,我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)上已建立了兩批34所國(guó)家級(jí)的文化產(chǎn)業(yè)科技融合示范研究所,以此不僅能夠加強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)鏈的深化功能,提快文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平與科技創(chuàng)新的速度,有效縮短了科學(xué)技術(shù)的改革時(shí)間,優(yōu)化與整合了文化產(chǎn)業(yè)中科技創(chuàng)新的整體環(huán)境,而且在最大限度上推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、數(shù)字信息出版與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)文化等其他行業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新園內(nèi)的生存與發(fā)展。2.存在問題:文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力陷入困境與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高、速度快的國(guó)家進(jìn)行對(duì)比,發(fā)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)階段的文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新存在著多方面的問題,如科技創(chuàng)新水平不高、文化科技創(chuàng)新產(chǎn)品在社會(huì)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)、文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新設(shè)施與制度相對(duì)落后、科學(xué)技術(shù)濫用現(xiàn)象明顯、文化產(chǎn)業(yè)中盜版問題與侵權(quán)形象嚴(yán)重等。具體分析如下所示。(1)文化行業(yè)中科技型市場(chǎng)占有成分較低,文化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理規(guī)范。雖然我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力整體的發(fā)展水平較高但與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在著明顯差距。如國(guó)外的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理規(guī)范,其發(fā)展重點(diǎn)主要集中在互聯(lián)網(wǎng)、動(dòng)漫及電影等這些科技水平含量高、創(chuàng)新思維豐富的全新領(lǐng)域,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向?yàn)椋R(shí)密集型、科技密集型及內(nèi)容創(chuàng)意型。反之我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)中的文化企業(yè)雖然關(guān)于科技創(chuàng)新的能力與水平高,但從事內(nèi)容生產(chǎn)的文化企業(yè)數(shù)量較少。再加之我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要優(yōu)勢(shì)集中在傳統(tǒng)型新聞出版、廣播與電視、文化產(chǎn)品、生產(chǎn)文化設(shè)備等領(lǐng)域,但是針對(duì)科技創(chuàng)新而言,互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合的結(jié)構(gòu)仍停留在表層,一定程度上陷入了文化產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)水平不足,企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差且文化資源分散的困境,也阻礙了文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的整體提升。(2)文化企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不強(qiáng)、國(guó)家對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的扶持力度不夠。促使文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力不足的原因,主要在于文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新制度的不完善與缺陷。首先,文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新制度的落后,制約了科技創(chuàng)新的發(fā)展步伐及文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。國(guó)家制定的文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策法規(guī)沒有跟上科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的前進(jìn)步伐,也無(wú)法做出調(diào)整,這樣便導(dǎo)致了文化產(chǎn)業(yè)的舊制度無(wú)法與科技進(jìn)步進(jìn)行融合,而新制度存在的缺陷也使得文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力無(wú)法更進(jìn)一步的提高。舉例說(shuō)明如,科技創(chuàng)新雖然推動(dòng)了數(shù)字化出版與網(wǎng)絡(luò)出版的發(fā)展,但若沒有設(shè)置針對(duì)性的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)制度,不但使原創(chuàng)作者的相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益無(wú)法獲取到一定的保障,而且極大程度上降低了原創(chuàng)作者進(jìn)行創(chuàng)新工作的積極性與創(chuàng)新熱情。除此之外,現(xiàn)階段的文化產(chǎn)業(yè)政策扶持重點(diǎn)在于大型文化企業(yè),忽略了中小型文化企業(yè)的發(fā)展,這樣導(dǎo)致了文化市場(chǎng)中85%的中小型企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高的科技研發(fā)產(chǎn)生了漠視心理或者是無(wú)能為力,對(duì)于科技研發(fā)的資金投入力度不足,也使得文化企業(yè)對(duì)于科技創(chuàng)新能力較低的問題無(wú)法采取有效的措施。
三、文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的革新路徑分析
文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的過(guò)程中,逐漸涌現(xiàn)了多元化與個(gè)性化的創(chuàng)新主體,并且以較快的創(chuàng)新擴(kuò)散速度作為呈現(xiàn)狀態(tài)。在這樣的背景下,提高文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力體力與建構(gòu)一套文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的體系已并不是一項(xiàng)單一化與獨(dú)立化的文化企業(yè)科技創(chuàng)新問題,也不是政府制度設(shè)計(jì)的單向問題,而是作為一個(gè)多元因素共同參與下的系統(tǒng)化、合理化與科學(xué)化的科技創(chuàng)新體系,一方面需要以頂層文化科技管理的體制作為基礎(chǔ),優(yōu)化整合文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的環(huán)境,另一方面也要推動(dòng)文化企業(yè)生成技術(shù)創(chuàng)新與擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化產(chǎn)品的發(fā)展,要求文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū)及文化行業(yè)協(xié)會(huì)構(gòu)建并不斷完善文化行業(yè)科技資源的共享平臺(tái),以此能夠整體提升文化產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力。文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的革新路徑,主要有以下。1.提升文化產(chǎn)業(yè)科技管理的制度創(chuàng)新水平,構(gòu)建一體化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。因科技創(chuàng)新與科學(xué)體制創(chuàng)新本身帶有的不協(xié)調(diào)性,需要不斷加強(qiáng)文化管理體制的改革,提升文化產(chǎn)業(yè)中關(guān)于科技管理的制度創(chuàng)新水平,最終構(gòu)建一體化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。首先,國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新能力和制度的整合優(yōu)化,可制定出多元化符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的文化科技政策,引入規(guī)模更大、數(shù)量更多的社會(huì)力量來(lái)參與到文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的整體工作中。與此同時(shí),還可以提升建造文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的培育速度、關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。其次,文化產(chǎn)業(yè)可以以國(guó)內(nèi)高校的科技創(chuàng)新能力為依托,借助高校內(nèi)部科技人才的作用,與文化產(chǎn)業(yè)不斷融合統(tǒng)一,最終構(gòu)成以文化企業(yè)科技創(chuàng)新為核心,其他高校與科研機(jī)構(gòu)為輔助,覆蓋廣播與電視、新聞出版與網(wǎng)絡(luò)文化等多個(gè)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)文化資源相互整合的目的,最終促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)行融合與協(xié)同發(fā)展。2.引入高效性與復(fù)合型文化科技人才、提升科技創(chuàng)新的整體能力。文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力主要是以創(chuàng)新為核心,本身帶有復(fù)雜性與多重性特點(diǎn)的能力組合,人是一切生產(chǎn)活動(dòng)與生活活動(dòng)的主體,故文化科技人才便是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的決定所在。引入高效性與復(fù)合型文化科技人才,能夠全面提升科技創(chuàng)新能力。主要途徑有:一,以高校與科學(xué)研究所為根本立足點(diǎn),以文化企業(yè)的需求為基本出發(fā)點(diǎn),培養(yǎng)出一批具有多門學(xué)科背景、多門學(xué)科技術(shù),同時(shí)還具有豐富創(chuàng)新能力與經(jīng)營(yíng)管理能力的高效性與復(fù)合型人才。二,文化企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型人才的引進(jìn)與培育,使自身成為重視并鼓勵(lì)科技文化人才發(fā)展的企業(yè),以此能夠更好更快地適應(yīng)不停變化與激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)需求。
四、結(jié)論
總之,本文主要是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力基本含義做出闡述,對(duì)文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀進(jìn)行研判分析,在最后對(duì)文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力提出了革新路徑。除此之外,還需要求國(guó)內(nèi)的文化企業(yè)積極探索出科學(xué)化與合理化的文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)形式,借助網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含高科技含量的發(fā)展模式,同時(shí)還需不斷提高企業(yè)自身的綜合實(shí)力,增強(qiáng)其在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中的文化軟實(shí)力。
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