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2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育工作計(jì)劃范文
健康教育工作是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,為了更好的貫徹落實(shí)《公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核辦法》相關(guān)工作要求,進(jìn)一步完善我社區(qū)衛(wèi)生衛(wèi)生服務(wù)中心健康教育與健康促進(jìn)工作體系,在轄區(qū)內(nèi)普及健康知識,提高居民健康水平,制定了20xx年健康教育工作計(jì)劃,內(nèi)容如下:
一、主要工作任務(wù)
依照健康教育工作規(guī)范要求,做好健康教育與健康促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。圍繞甲型流感、艾滋病、結(jié)核病、腫瘤、肝炎等重大傳染病和慢性病,結(jié)合各種衛(wèi)生日主題開展宣傳活動。特別是積極開展世界結(jié)核病日、世界衛(wèi)生日、全國預(yù)防接種日、防治碘缺乏病日、世界無煙日、世界艾滋病日等各種衛(wèi)生主題日宣傳活動。繼續(xù)做好針對農(nóng)民工、外出打工和進(jìn)城務(wù)工人員的艾滋病防治項(xiàng)目傳播材料的播放工作.根據(jù)《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,開展群眾性的健康安全和防范教育,提高群眾應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強(qiáng)健康教育網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè),促進(jìn)健康教育網(wǎng)絡(luò)信息規(guī)范化。加強(qiáng)健康教育檔案規(guī)范化管理。
二、主要工作措施
(一)、 健全組織機(jī)構(gòu),完善健教工作網(wǎng)絡(luò)
完善的健康教育網(wǎng)絡(luò)是開展健康教育工作的組織保證和有效措施,20xx年我們將結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況,調(diào)整充實(shí)健康教育志愿者隊(duì)伍,加強(qiáng)健康教育志愿者培訓(xùn);組織人員積極參加市、區(qū)、疾控部門組織的各類培訓(xùn),提高健康教育工作者自身健康教育能力和理論水平;將健康教育工作列入中心工作計(jì)劃,把健康教育工作真正落到實(shí)處。
(二)、加大經(jīng)費(fèi)投入
計(jì)劃20xx年購置新的照相機(jī)、電腦、打印機(jī)等設(shè)備,印制健康教育宣傳材料,保障健康教育工作順利開展。
(三)、 計(jì)劃開展的健康教育活動
1、舉辦健康教育講座
每月定期開展健康教育講座,全年不少于12次。依據(jù)居民需求、季節(jié)多發(fā)病安排講座內(nèi)容,按照季節(jié)變化增加手足口、流感等流行性傳染病的內(nèi)容。選擇臨床經(jīng)驗(yàn)相對豐富、表達(dá)能力較強(qiáng)的醫(yī)生作為主講人。每次講座前認(rèn)真組織、安排、通知,在講座后接受咨詢、發(fā)放相關(guān)健康教育材料,盡可能將健康知識傳遞給更多的居民。(后附健康教育講座安排表)
2、開展公眾健康咨詢活動
利用世界防治結(jié)核病日、世界衛(wèi)生日、全國碘缺乏病日、世界無煙日、全國高血壓日、世界精神衛(wèi)生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各種健康主題日和轄區(qū)重點(diǎn)健康問題,開展健康咨詢活動,并根據(jù)主題發(fā)放宣傳資料。
3、向居民播放健康教育光盤
在輸液室設(shè)電視及DVD,每周定期播放健康教育光盤,光盤內(nèi)容以居民的需要為原則,做好播放記錄、播放小結(jié)等。
4、開展居民喜聞樂見的活動
計(jì)劃上半年、下半年各開展一次居民喜歡的健康知識競賽,專干提前認(rèn)真組織,設(shè)計(jì)試題、配備獎品,讓居民在娛樂的同時學(xué)習(xí)到日常所需的健康知識。
5、辦好健康教育宣傳欄
按季度定期對中心的3個健康教育宣傳欄更換內(nèi)容。將季節(jié)多發(fā)病、常見病及居民感興趣的健康常識列入其中,豐富多彩的宣傳健康知識。
6、發(fā)揮取閱架的作用
中心大廳設(shè)健康教育取閱架,每月定期整理,將居民需要的健康教育材料擺放其中,供居民免費(fèi)索取。
(四)、健康教育效果評估
對轄區(qū)1%的人口科學(xué)規(guī)范的進(jìn)行一次健康知識知曉、技能掌握、行為形成情況和健康需求等內(nèi)容的健康教育效果評估。健康教育專干主要負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)調(diào)查方案、調(diào)查問卷、評估總結(jié)等工作。
指導(dǎo)思想和基本原則
健康是全社會最珍貴的資源和財(cái)富,健康問題是社會穩(wěn)定的重要因素,健康教育更是公民素質(zhì)教育的主要內(nèi)容,是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分,是衛(wèi)生工作的先導(dǎo)。這次活動,要以黨的十七屆三中全會和市委四屆六次全會精神為指導(dǎo),以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)人民群眾幸福家園為統(tǒng)攬,以提高全民多元化健康水平為目標(biāo),堅(jiān)持立足實(shí)際、注重特色的原則,圍繞健康主題,緊貼群眾需求,采取各種途徑和手段,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn),深入開展全民健康教育,普及衛(wèi)生科學(xué)知識,倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的生活方式,不斷提高人民群眾的衛(wèi)生知識水平和自我保健能力,進(jìn)一步提高生活質(zhì)量和全民健康素質(zhì)。
行動組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及管理
成立健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組,明確任務(wù)、明確職責(zé)、明確時限、明確人員。
具體實(shí)施計(jì)劃
1、向全鄉(xiāng)每戶居民免費(fèi)發(fā)放《健康遷安人》、《市民健康手冊》,5月份開始責(zé)成專人對村民開展健康知識宣教;6月份舉辦健康知識大賽,評選健康大使、健康明星工作,為10月份的全市大賽做準(zhǔn)備;同時定期發(fā)放健康教育宣傳品,使健康知識走進(jìn)千家萬戶,深入人心。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)健康教育辦公室、財(cái)政所、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。
2、積極引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員在為患者進(jìn)行醫(yī)療救治的基礎(chǔ)上,為其開具有針對性的健康教育處方;充分發(fā)揮各村計(jì)生專干、小組長、鄉(xiāng)醫(yī)作用,進(jìn)村入戶,摸清45周歲以上居民情況,填寫健康體檢表。4月份組織45歲以上居民在規(guī)定時間內(nèi)到鄉(xiāng)衛(wèi)生院體檢,并發(fā)放常見病預(yù)防知識等宣傳品,提高群眾的自我保健意識和自我防病能力。此項(xiàng)工作由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。
3、各村委會建立健全健康教育組織,專人負(fù)責(zé),明確制度,制定計(jì)劃。加大環(huán)境整治力度,保持環(huán)境衛(wèi)生,4月上旬完成統(tǒng)一滅鼠任務(wù);推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室的創(chuàng)建;加強(qiáng)控?zé)?、控油、控鹽宣傳;各村在村老年活動室開展健康教育課堂,由各村衛(wèi)生協(xié)管員組織人員聽課、講課,由鄉(xiāng)衛(wèi)生院組織或邀請上級講師,每季開課堂,內(nèi)容根據(jù)《健康遷安人》手冊及當(dāng)?shù)鼐用駥?shí)際要求具體安排。各村要設(shè)置健康教育宣傳窗,每月交換1次健康教育內(nèi)容并留底。每月在各村利用廣播固定時間開播健康教育廣播稿,每月開播四期。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)健康教育辦公室負(fù)責(zé)。
4、組織好工礦企業(yè)的健康教育工作。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),利用宣傳窗、板報(bào)、發(fā)放宣傳材料、開展文藝體育活動等形式開展健康知識宣教,豐富職工的健康知識;開展環(huán)保知識、職業(yè)病防治、勞動保護(hù)等方面的培訓(xùn),做好職工體檢,提高職工防病能力。
5、各學(xué)校將健康教育納入教學(xué)計(jì)劃,在全鄉(xiāng)中小學(xué)校發(fā)放健康知識讀本,每所學(xué)校每月至少開設(shè)兩課時健康教育課,每年至少開展一次健康教育主題活動;開展“陽關(guān)體育活動”和“小手拉大手”活動,全鄉(xiāng)中小學(xué)開設(shè)心理咨詢室,設(shè)置心理信箱,樹立健康理念,培養(yǎng)健康行為。此項(xiàng)工作由中心校負(fù)責(zé)。
6、在鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)內(nèi)大力開展環(huán)境整治,保持機(jī)關(guān)院內(nèi)、科室衛(wèi)生整潔;設(shè)立固定健康教育櫥窗,定期更換;開展控?zé)熃麩熃逃?,爭?chuàng)無煙單位;定期開展健康教育宣傳活動,使干部職工的健康知識知曉率和健康行為形成率有大幅提高。
7、根據(jù)春夏之交為傳染病多發(fā)季節(jié),開展以手足口病為重點(diǎn)的傳染病預(yù)防宣傳活動,重點(diǎn)做好重點(diǎn)傳染病防治知識的宣傳,利用各種宣傳方式廣泛開展活動,使全鄉(xiāng)80%以上人群對重點(diǎn)傳染病有一個系統(tǒng)的了解。大力宣傳愛國衛(wèi)生活動和消滅四害活動,努力改善村容村貌及居民個人衛(wèi)生習(xí)慣,干預(yù)不良健康行為。
為實(shí)現(xiàn)2020年農(nóng)村貧困人口擺脫貧困目標(biāo),我院深入貫徹中央、省、州、市關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署,根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委等十五部委文件要求,結(jié)合市衛(wèi)生計(jì)生局2016—2020年健康扶貧工程及行業(yè)扶貧實(shí)施方案與元堡鎮(zhèn)扶貧工作實(shí)際,保障農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),有效遏制和減少“因病致貧、因病返貧”問題,打贏健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)施好健康扶貧工程,一年來通過全院干部職工的努力工作,取得了可喜的成績,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,健全組織,明確分工
院領(lǐng)導(dǎo)對健康扶貧工作高度重視,召開院委會進(jìn)行安排部署,成立了由黨支書記、院長為組長,副院長為副組長,院委會成員和科主任為成員的健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組;副院長覃艷同志主管健康扶貧工作及負(fù)責(zé)日常工作的落實(shí)。
二、認(rèn)真動員,提高認(rèn)識,全員參與
召開健康扶貧工作動員會,全院干部職工充分認(rèn)識到開展此項(xiàng)工作是深入學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價(jià)值觀和開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動的重要內(nèi)容,是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、服務(wù)基層群眾、密切黨群干群關(guān)系的具體實(shí)踐。全體干部職工決心以實(shí)際行動完成扶貧工作任務(wù)。
三、完善工作制度、嚴(yán)明工作紀(jì)律
制定健康扶貧工作實(shí)施方案,完善了各項(xiàng)工作制度,全體工作人員工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),無違紀(jì)違章行為,為完成健康扶貧工作提供了有力的保障。
四、工作完成情況
任務(wù)完成情況如下:
(一)簽約服務(wù):
2018年已進(jìn)行了全名簽約,貧困人口簽約率100%,附:《2018年元堡鄉(xiāng)簽約服務(wù)統(tǒng)計(jì)表》
(二) 貧困人口健康體檢:
1.進(jìn)村全面體檢:我院從8月20日啟動健康扶貧體檢,截止11月6日共到了26個村,為1127人做了體檢,體檢項(xiàng)目成人包括常規(guī)體格檢查、血常規(guī)、肝功能、腎功能、心電圖、B超,兒童包括常規(guī)體格檢查、血常規(guī)和B超。
2.進(jìn)校學(xué)生體檢:我院從12月5日開始進(jìn)入元堡鄉(xiāng)各小學(xué)及中學(xué)為貧困學(xué)生進(jìn)行健康扶貧體檢,截止12月16日共為554名貧困學(xué)生做了體檢,體檢項(xiàng)目包括常規(guī)體格檢查、血常規(guī)、肝功能、腎功能、心電圖、B超。
3.因各種原因部分貧困人口沒能參加我們衛(wèi)生院提的全面體檢,在2018年度里由各村醫(yī)還為794名貧困人口提供了一般體格檢查。
2018年度,我鄉(xiāng)貧困人口外出1408人,我院及各村衛(wèi)生室共為2475名貧困人口做了健康體檢,體檢率64%。為在家及2018年里曾經(jīng)在家的全部貧困戶均建了健康檔案,貧困人口建檔率100%。
附:《2018年元堡鄉(xiāng)健康扶貧體檢登記表》
(三)健康教育
制定健康教育年度工作計(jì)劃,向居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務(wù),設(shè)置健康教育宣傳欄并定期更新內(nèi)容,開展健康知識講座等健康教育活動,新增了群發(fā)微信短信健康教育內(nèi)容, 1~12月共更新宣傳欄175次;發(fā)放健康教育折頁21568份,發(fā)放健康教育處方26358張;播放健康教育音像資料共20種340天;開展個體化健康教育人數(shù)共17459人;開展咨詢活動10次,參加人次數(shù)2906人次;開展健康教育講座活動152次,參加人次數(shù)4465人次。健康小屋工作繼續(xù)有序開展。繼續(xù)鞏固完善了無煙單位創(chuàng)建工作。充分利用宣傳標(biāo)語,宣傳展板、宣傳單和影像播放等多種形式,對廣大群眾開展健康教育活動。
(四) 慢性病管理:
我鄉(xiāng)貧困人口高血壓患者管理567人,規(guī)范管理555人,糖尿病患者78人,規(guī)范管理73人,結(jié)核病患者8人,規(guī)范管理8人,精神病患者90人,規(guī)范管理87人,未規(guī)范管理的均為外出人員。
(五) 貧困人口醫(yī)療救治:
1.2018年本院貧困人口住院總?cè)舜渭s2620余人次,住院總金額約608.2萬余元,統(tǒng)籌支出金額約525.8萬余元,大病保險(xiǎn)報(bào)銷4394元,健康扶貧支出金額約68萬余元,醫(yī)院救助金額約4002元(政策內(nèi)救助金額4002元,民政救助約13.9萬余元。
第二次補(bǔ)償已到位,所有救治信息平臺均錄入完整。
2.門診特殊慢病申報(bào):2018年底由尖刀班及村衛(wèi)生室摸底并搜集資料,衛(wèi)生院初篩并整理資料,已為本轄區(qū)121名貧困戶特殊慢性病患者申報(bào)門診費(fèi)用報(bào)銷待遇,2019年3月醫(yī)保局將公示申報(bào)成功者名單。附《元堡鄉(xiāng)衛(wèi)生院初審登記表》
(六)村衛(wèi)生室建設(shè)
2018年我鄉(xiāng)擬建7個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,截止年底6個已完成,1個正在進(jìn)行。參加州級骨干培訓(xùn)3期,共3人。全體村醫(yī)參加市級培訓(xùn)一次。
五、存在的問題
1、居民健康意識不強(qiáng),對扶貧體檢認(rèn)識不夠,不配合,不愿接受服務(wù),工作開展有一定的難度。
2、管理不夠,積極性不高,村醫(yī)工作強(qiáng)度大,資料完善難按時,上級考核排名不夠理想。
六、下一步工作安排及整改措施
(一)、加強(qiáng)組織管理,加強(qiáng)規(guī)范管理。在鞏固提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目規(guī)模與數(shù)量的基礎(chǔ)上,加大質(zhì)量控制力度,注重服務(wù)的規(guī)范性和實(shí)效性。
(二)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)指導(dǎo)
培訓(xùn)工作常態(tài)化,每月10日定期培訓(xùn)與下鄉(xiāng)及對資料的不定期培訓(xùn)相結(jié)合。公共衛(wèi)生科人員學(xué)習(xí)常態(tài)化,請進(jìn)送出等學(xué)習(xí)相結(jié)合,提高自身工作能力及綜合素質(zhì),推動工作進(jìn)一步向縱深發(fā)展。
(四)加大宣傳力度,提高老百姓健康意識,把工作做得更細(xì)致和完善,為深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革提供基礎(chǔ),力爭讓工作走上一個新臺階。
(五)切實(shí)落實(shí)問題的整改。
對存在的問題列出清單,按照清單逐一銷號整改到位,確保不再出現(xiàn)同樣的問題。
今天,在這里召開有保健院全體職工和各鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長、婦幼專干參加的婦幼保健院××年度工作總結(jié)暨表彰大會,借此機(jī)會,我代表縣委政府,向戰(zhàn)斗在我縣婦女兒童保健戰(zhàn)線上的各族干部職工表示親切的問候,新年來臨之際,祝大家新年快樂!身體健康!萬事如意!在過去的一年里,你們?yōu)槲铱h婦女兒童的健康做出了巨大貢獻(xiàn), 為全面貫徹
落實(shí)兩綱總目標(biāo)忘我工作,為我縣婦幼保健事業(yè)的發(fā)展做出了不可磨滅的成績。這次總結(jié)表彰會的目的在于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),交流思想,同時對××年表現(xiàn)突出的集體和個人進(jìn)行表彰獎勵,這對進(jìn)一步促進(jìn)我縣婦女兒童保健事業(yè)的全面發(fā)展具有重要意義?,F(xiàn)就××院長的工作報(bào)告和我縣婦幼保健工作的開展情況提出幾點(diǎn)要求。
一、婦幼保健工作是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是一項(xiàng)順民心、得民意的“德政工程”
婦幼保健工作是關(guān)系到婦女兒童生命安全、關(guān)系到民族素質(zhì)和社會文明進(jìn)步的大事,是公共衛(wèi)生的重要組成部分,由于經(jīng)濟(jì)、社會等多方面的原因,使我縣廣大婦女兒童享受醫(yī)療保健服務(wù)的能力較低,這不僅危害了我縣各族婦女兒童的生命安全,而且制約了我縣農(nóng)牧區(qū)人口素質(zhì)的提高和婦幼保健事業(yè)的發(fā)展。做好占2/3人口婦女兒童的保健工作,對保障婦女兒童身心健康,提高農(nóng)牧區(qū)婦幼保健水平,實(shí)現(xiàn)我國政府關(guān)于婦女兒童發(fā)展綱要的目標(biāo),有著十分重要的意義。正是通過你們的努力,使我縣婦女兒童的自我保健意識得到提高,生育觀念逐步轉(zhuǎn)變。同時,各級政府和部門對農(nóng)村衛(wèi)生和婦幼保健工作的重要性有了新的認(rèn)識,強(qiáng)化了政府及有關(guān)部門和社會力量關(guān)心支持農(nóng)村衛(wèi)生工作的責(zé)任感,形成了扎扎實(shí)實(shí)為農(nóng)村婦幼衛(wèi)生工作辦實(shí)事的社會氛圍。近幾年我縣婦幼工作的深入開展和貧困救助工作的實(shí)施受到社會各界和各族群眾的歡迎和贊譽(yù),被譽(yù)為“民心工程”、“德政工程”。
現(xiàn)如今,我縣已形成了一套對農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)行之有效的工作方法:一是加強(qiáng)了基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)與建設(shè)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相結(jié)合;二是積極建立了“綠色通道”等急救機(jī)制;三是對貧困人群實(shí)施了特困醫(yī)療救助機(jī)制;四是大力開展健康教育工作,增強(qiáng)群眾的自我保健意識和防病抗病能力。這是一種行之有效的好辦法,應(yīng)該加以總結(jié)和推廣。
二、緊密結(jié)合我縣實(shí)際,認(rèn)真做好婦幼保健工作
婦幼保健工作是非常艱巨的,要完成兩綱目標(biāo),需要我們扎實(shí)做好各方面的工作,各部門一定要加強(qiáng)合作,統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,確保全縣婦女兒童享受到基本的醫(yī)療保健服務(wù),婦幼工作健康發(fā)展。
第一、突出重點(diǎn),努力提高孕產(chǎn)婦住院分娩率。降低孕產(chǎn)婦死亡率的中心環(huán)節(jié)就是提高住院分娩率。為此要重點(diǎn)抓好以下三方面的工作。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院的產(chǎn)科建設(shè),配備必要的醫(yī)療設(shè)備,強(qiáng)化醫(yī)療保健人員的專業(yè)培訓(xùn)。二是建立和完善貧困孕產(chǎn)婦住院分娩醫(yī)療救助制度,完善孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”建設(shè),確保孕產(chǎn)婦住院分娩。三是在鄉(xiāng)村探索一條實(shí)行提高孕產(chǎn)婦住院分娩的工作責(zé)任制,鄉(xiāng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)一定要提高認(rèn)識,嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)村婦幼保健人員專干專職,積極配合保健院做好全縣的婦幼保健工作。四是由政府牽頭,各方面積極配合,層層簽訂責(zé)任書,鄉(xiāng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)和婦幼專干的工作成績與年終綜合考評掛鉤,建立獎懲機(jī)制,重點(diǎn)解決好農(nóng)村婦幼工作中的難點(diǎn)問題和突出問題。
第二、大力開展健康教育,提高廣大婦女的自我保健能力,這是項(xiàng)目工作的一個重要內(nèi)容。要重點(diǎn)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生、基層?jì)D女干部等人員的培訓(xùn),逐步形成一支活躍在基層的健康教育隊(duì)伍,通過他們?nèi)ラ_展群眾性的健康教育工作,逐步建立“以婦女為核心,家庭為最佳場所”的社區(qū)健康教育模式,通過多種形式的健康教育使廣大婦女?dāng)[脫封建迷信,愚昧落后的精神束縛,使他們相信科學(xué),逐步提高健康知識水平,提高他們對婦幼衛(wèi)生服務(wù)的利用能力。
第三、加強(qiáng)監(jiān)督考核工作力度,監(jiān)督考核工作是項(xiàng)目活動質(zhì)量控制的重要手段,揭示及時發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目工作中存在的問題,保證項(xiàng)目工作正常運(yùn)行的重要工作方法。在新周期項(xiàng)目活動中,縣項(xiàng)目辦和婦幼保健院要加大對基層項(xiàng)目活動的督導(dǎo)及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題,保證項(xiàng)目工作高質(zhì)量的完成。鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)積極做好基層項(xiàng)目工作,擺脫和放棄在項(xiàng)目工作上存在的依賴思想和被動工作的狀況,檢查時突擊工作,檢查一結(jié)束就放棄婦幼保健和項(xiàng)目工作,充分發(fā)揮基層保健人員的職能作用,重點(diǎn)做好基層項(xiàng)目工作的開展,使我們的工作經(jīng)得起檢查,更好地為基層廣大婦女兒童服務(wù)。同志們:
今天,在這里召開有保健院全體職工和各鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長、婦幼專干參加的婦幼保健院××年度工作總結(jié)暨表彰大會,借此機(jī)會,我代表縣委政府,向戰(zhàn)斗在我縣婦女兒童保健戰(zhàn)線上的各族干部職工表示親切的問候,新年來臨之際,祝大家新年快樂!身體健康!萬事如意!在過去的一年里,你們?yōu)槲铱h婦女兒童的健康做出了巨大貢獻(xiàn), 為全面貫徹落實(shí)兩綱總目標(biāo)忘我工作,為我縣婦幼保健事業(yè)的發(fā)展做出了不可磨滅的成績。這次總結(jié)表彰會的目的在于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),交流思想,同時對××年表現(xiàn)突出的集體和個人進(jìn)行表彰獎勵,這對進(jìn)一步促進(jìn)我縣婦女兒童保健事業(yè)的全面發(fā)展具有重要意義?,F(xiàn)就××院長的工作報(bào)告和我縣婦幼保健工作的開展情況提出幾點(diǎn)要求。
一、婦幼保健工作是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是一項(xiàng)順民心、得民意的“德政工程”
婦幼保健工作是關(guān)系到婦女兒童生命安全、關(guān)系到民族素質(zhì)和社會文明進(jìn)步的大事,是公共衛(wèi)生的重要組成部分,由于經(jīng)濟(jì)、社會等多方面的原因,使我縣廣大婦女兒童享受醫(yī)療保健服務(wù)的能力較低,這不僅危害了我縣各族婦女兒童的生命安全,而且制約了我縣農(nóng)牧區(qū)人口素質(zhì)的提高和婦幼保健事業(yè)的發(fā)展。做好占2/3人口婦女兒童的保健工作,對保障婦女兒童身心健康,提高農(nóng)牧區(qū)婦幼保健水平,實(shí)現(xiàn)我國政府關(guān)于婦女兒童發(fā)展綱要的目標(biāo),有著十分重要的意義。正是通過你們的努力,使我縣婦女兒童的自我保健意識得到提高,生育觀念逐步轉(zhuǎn)變。同時,各級政府和部門對農(nóng)村衛(wèi)生和婦幼保健工作的重要性有了新的認(rèn)識,強(qiáng)化了政府及有關(guān)部門和社會力量關(guān)心支持農(nóng)村衛(wèi)生工作的責(zé)任感,形成了扎扎實(shí)實(shí)為農(nóng)村婦幼衛(wèi)生工作辦實(shí)事的社會氛圍。近幾年我縣婦幼工作的深入開展和貧困救助工作的實(shí)施受到社會各界和各族群眾的歡迎和贊譽(yù),被譽(yù)為“民心工程”、“德政工程”。
現(xiàn)如今,我縣已形成了一套對農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)行之有效的工作方法:一是加強(qiáng)了基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)與建設(shè)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相結(jié)合;二是積極建立了“綠色通道”等急救機(jī)制;三是對貧困人群實(shí)施了特困醫(yī)療救助機(jī)制;四是大力開展健康教育工作,增強(qiáng)群眾的自我保健意識和防病抗病能力。這是一種行之有效的好辦法,應(yīng)該加以總結(jié)和推廣。
二、緊密結(jié)合我縣實(shí)際,認(rèn)真做好婦幼保健工作
婦幼保健工作是非常艱巨的,要完成兩綱目標(biāo),需要我們扎實(shí)做好各方面的工作,各部門一定要加強(qiáng)合作,統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,確保全縣婦女兒童享受到基本的醫(yī)療保健服務(wù),婦幼工作健康發(fā)展。
第一、突出重點(diǎn),努力提高孕產(chǎn)婦住院分娩率。降低孕產(chǎn)婦死亡率的中心環(huán)節(jié)就是提高住院分娩率。為此要重點(diǎn)抓好以下三方面的工作。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院的產(chǎn)科建設(shè),配備必要的醫(yī)療設(shè)備,強(qiáng)化醫(yī)療保健人員的專業(yè)培訓(xùn)。二是建立和完善貧困孕產(chǎn)婦住院分娩醫(yī)療救助制度,完善孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”建設(shè),確保孕產(chǎn)婦住院分娩。三是在鄉(xiāng)村探索一條實(shí)行提高孕產(chǎn)婦住院分娩的工作責(zé)任制,鄉(xiāng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)一定要提高認(rèn)識,嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)村婦幼保健人員專干專職,積極配合保健院做好全縣的婦幼保健工作。四是由政府牽頭,各方面積極配合,層層簽訂責(zé)任書,鄉(xiāng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)和婦幼專干的工作成績與年終綜合考評掛鉤,建立獎懲機(jī)制,重點(diǎn)解決好農(nóng)村婦幼工作中的難點(diǎn)問題和突出問題。
第二、大力開展健康教育,提高廣大婦女的自我保健能力,這是項(xiàng)目工作的一個重要內(nèi)容。要重點(diǎn)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生、基層?jì)D女干部等人員的培訓(xùn),逐步形成一支活躍在基層的健康教育隊(duì)伍,通過他們?nèi)ラ_展群眾性的健康教育工作,逐步建立“以婦女為核心,家庭為最佳場所”的社區(qū)健康教育模式,通過多種形式的健康教育使廣大婦女?dāng)[脫封建迷信,愚昧落后的精神束縛,使他們相信科學(xué),逐步提高健康知識水平,提高他們對婦幼衛(wèi)生服務(wù)的利用能力。
第三、加強(qiáng)監(jiān)督考核工作力度,監(jiān)督考核工作是項(xiàng)目活動質(zhì)量控制的重要手段,揭示及時發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目工作中存在的問題,保證項(xiàng)目工作正常運(yùn)行的重要工作方法。在新周期項(xiàng)目活動中,縣項(xiàng)目辦和婦幼保健院要加大對基層項(xiàng)目活動的督導(dǎo)及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題,保證項(xiàng)目工作高質(zhì)量的完成。鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)積極做好基層項(xiàng)目工作,擺脫和放棄在項(xiàng)目工作上存在的依賴思想和被動工作的狀況,檢查時突擊工作,檢查一結(jié)束就放棄婦幼保健和項(xiàng)目工作,充分發(fā)揮基層保健人員的職能作用,重點(diǎn)做好基層項(xiàng)目工作的開展,使我們的工作經(jīng)得起檢查,更好地為基層廣大婦女兒童服務(wù)。
同志們,改善各族婦女兒童的健康狀況,促進(jìn)婦女兒童健康水平的提高,是我們各級政府和職能部門的責(zé)任。兩個項(xiàng)目在我縣的實(shí)施,將是我縣婦幼工作掀開新的一頁,使我縣的婦女兒童告別死神的威脅,我們每一個從事這項(xiàng)工作的同志都應(yīng)該深刻認(rèn)識到,我們從事的是一個高尚、神圣的事業(yè),一個關(guān)系到千家萬戶家庭幸福的事業(yè),我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立執(zhí)政為民的觀念。我們一定要抓住項(xiàng)目實(shí)施的有利機(jī)遇[page_break],不斷完善婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),抓好孕產(chǎn)婦保健技術(shù)服務(wù)和對貧困家庭孕產(chǎn)婦的救助工作,以提高住院分娩率為中心內(nèi)容,促進(jìn)我縣婦幼衛(wèi)生工作的全面發(fā)展,開創(chuàng)婦幼衛(wèi)生工作的新局面。讓我們用自己不懈的努力和辛勤的工作,為我縣各族婦女兒童的健康,為我們最終實(shí)現(xiàn)《兩綱》目標(biāo)作出自己的貢獻(xiàn)。
公共衛(wèi)生服務(wù)功能削弱大別山地區(qū)基本型鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院———勝利鎮(zhèn)衛(wèi)生院在2009年擁有衛(wèi)生技術(shù)人員115人,其中113人都致力于醫(yī)療服務(wù)的開展,醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備如200~500mA醫(yī)用X線診斷機(jī)、心電圖機(jī)、呼吸機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀等設(shè)備購置齊全,醫(yī)護(hù)人員對待病人有責(zé)任心、有耐心,在患者滿意度調(diào)查中得到了較高的評價(jià),體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療服務(wù)的提供上取得了很好的成效。但衛(wèi)生院將大量人力、物力、財(cái)力都用于醫(yī)療服務(wù)的提供,而忽略了其公共衛(wèi)生職能,造成公共衛(wèi)生服務(wù)的開展情況一直不容樂觀。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生資源和醫(yī)療技術(shù)的限制,以及農(nóng)村居民生活環(huán)境的改變,形成了農(nóng)村居民“小病就近,大病進(jìn)城”的現(xiàn)象[3~4],導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處于一種尷尬的位置。為了換取生存空間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐漸朝向單一服務(wù)模式發(fā)展,即只重視醫(yī)療,而忽略了公共衛(wèi)生服務(wù)功能的提供。其次,由于農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生資源匱乏、缺乏有效的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,導(dǎo)致公共衛(wèi)生管理工作也不能有效開展?;竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開展不齊全勝利鎮(zhèn)衛(wèi)生院在2009年開展的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有健康教育、預(yù)防接種、孕產(chǎn)婦健康管理、老年保健、中小學(xué)生保健、精神病患者管理和傳染病控制等7個項(xiàng)目。根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(2011年版)》,基本公共衛(wèi)生主要涵蓋了11個方面的內(nèi)容,包括了城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、0~6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理,以及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范[5]。由此可見,勝利鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展的公共衛(wèi)生服務(wù)離國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)尚有一定差距。2008年的第四次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查結(jié)果顯示,城鄉(xiāng)居民兩周患病的結(jié)構(gòu)在過去的10年間發(fā)生了重大變化,慢性疾病已經(jīng)成為影響居民健康的主要問題[6]。隨著國家對公共衛(wèi)生事業(yè)的重視,基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目規(guī)范逐年在完善,但是實(shí)際開展情況卻不容樂觀。目前絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院廣泛開展的公共衛(wèi)生項(xiàng)目僅局限于預(yù)防接種、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理以及健康教育等方面[7],慢病管理、老年人健康管理和居民健康檔案尚處于起步階段,甚至是空白水平,個別村衛(wèi)生室為了達(dá)到考核指標(biāo),花費(fèi)大量人力、財(cái)力建立了健康檔案,卻并沒有對其實(shí)施動態(tài)管理,導(dǎo)致居民健康檔案工作流于形式。
縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未形成很好的協(xié)作關(guān)系勝利鎮(zhèn)從20世紀(jì)90年代開始探索縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理模式,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制及運(yùn)行機(jī)制的限制,目前仍處于“松散式”的縣鄉(xiāng)村一體化模式。“松散式”的縣鄉(xiāng)村一體化模式僅從規(guī)劃布局和業(yè)務(wù)統(tǒng)一等方面進(jìn)行了一體化的“三制”、“四有”、“五統(tǒng)一”管理,但涉及鄉(xiāng)村兩級管理實(shí)質(zhì)性的人員、財(cái)務(wù)和藥品等僅流于形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是直接向農(nóng)村居民提供基本預(yù)防、保健、康復(fù)等服務(wù)的基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu),在農(nóng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)中起著承上啟下的樞紐作用。由于缺乏縣、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生職能協(xié)作發(fā)揮的機(jī)制,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣醫(yī)院和村衛(wèi)生室關(guān)系松散,這對于農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的開展有很大的限制。衛(wèi)生人力資源不能滿足公共衛(wèi)生服務(wù)需求勝利鎮(zhèn)衛(wèi)生院在2009年的總?cè)藬?shù)為141人,預(yù)防保健人員有2人,占1.4%,這意味著全鎮(zhèn)每千人口平均只能分配0.03名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員,不能保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)有的公共衛(wèi)生服務(wù)功能。人才因素一直是制約我國農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要因素之一。農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的直接提供者主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的工作人員,目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生隊(duì)伍不僅存在像勝利鎮(zhèn)那樣數(shù)量嚴(yán)重不足的情況,還存在學(xué)歷層次偏低、專業(yè)化水平較低、技術(shù)素質(zhì)差、業(yè)務(wù)知識欠缺等問題[8],難以保障正在逐步擴(kuò)展的公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容的全面開展。由于“重醫(yī)輕防”思想的存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事預(yù)防保健工作的人員,往往是醫(yī)療部門的分流人員,或者是轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)原軍人等非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,且預(yù)防保健人員占總?cè)藬?shù)的比例較低[9]。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以通過定期下鄉(xiāng)開展健康宣傳、免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)等途徑,在提高農(nóng)村居民健康意識的同時,擴(kuò)大自己的影響力,增加對農(nóng)村居民的吸引力,緩解自身所處的尷尬局面;同時,為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能充分發(fā)揮其公共衛(wèi)生服務(wù)功能,有必要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的防保工作和醫(yī)療業(yè)務(wù)分離開來,在衛(wèi)生院內(nèi)部設(shè)立相對獨(dú)立的部門負(fù)責(zé)防保工作,各項(xiàng)公共衛(wèi)生工作安排專人負(fù)責(zé),并建立健全各項(xiàng)考評管理制度。農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室相互協(xié)作,才能使所開展的衛(wèi)生項(xiàng)目充分落實(shí)。建立鄉(xiāng)、村合作機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供鄉(xiāng)級衛(wèi)生服務(wù),并對村衛(wèi)生室進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo);村衛(wèi)生室提供村級衛(wèi)生服務(wù),并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展衛(wèi)生服務(wù),這對加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)均等化具有極大的推動作用。有效的衛(wèi)生管理對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生服務(wù)工作具有事半功倍的效果。在公共衛(wèi)生事業(yè)的開展上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可嘗試成立公共衛(wèi)生管理站[10],對各項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的開展進(jìn)行組織、策劃、監(jiān)督、改進(jìn)等一系列的輔助工作,各項(xiàng)基本衛(wèi)生信息的統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)安排專人負(fù)責(zé),保證信息的采集工作能持續(xù)、有效地開展。
各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)全面開展到位隨著我國人口老齡化進(jìn)程加快、慢性病患病率逐漸增加,老年人健康管理和慢性病患者健康管理顯得尤為重要,尤其是在生活和環(huán)境條件都受限制的廣大農(nóng)村地區(qū)。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不應(yīng)僅停留在預(yù)防保健、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理等傳統(tǒng)的項(xiàng)目上,應(yīng)逐步開展居民健康檔案、健康管理、重點(diǎn)疾病管理等更高層次的項(xiàng)目服務(wù),并落到實(shí)處,為廣大農(nóng)村居民提供健康保障,逐步改善居民健康水平。新醫(yī)改要求將基本公共衛(wèi)生逐步均等化作為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的5項(xiàng)重點(diǎn)改革之一著力推進(jìn),因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)按國家規(guī)定完善公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,增強(qiáng)農(nóng)村居民公共衛(wèi)生服務(wù)可及性,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,加快城鄉(xiāng)均等化步伐。加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)在衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展中,人力資源建設(shè)是根本性問題,它起著決定性作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)重視公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè),通過開展各種培訓(xùn)、脫產(chǎn)進(jìn)修學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育等手段,逐步提高衛(wèi)生人員的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平。通過與醫(yī)學(xué)院校等合作,采取“訂單式”的人才培養(yǎng)模式,招聘大學(xué)畢業(yè)生到基層從事衛(wèi)生服務(wù)工作,增加年輕公共衛(wèi)生人員的比例[11]。研究表明,對于公共衛(wèi)生人員的配置,年長人員的公共衛(wèi)生績差發(fā)生為年輕者的2.53倍,說明公共衛(wèi)生人員的隊(duì)伍越年輕績效成績越好[12]。由于公共衛(wèi)生工作受到的重視與關(guān)注比基本醫(yī)療工作要晚得多,隨著醫(yī)學(xué)模式和疾病譜的改變,年輕人可能對公共衛(wèi)生事業(yè)更容易接受。所以,在公共衛(wèi)生人員的配備上,可根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)際情況,盡量增加年輕人員的比例,他們對這種事務(wù)性管理工作的主動積極性更高,且更具有創(chuàng)新管理思維,更易在公共衛(wèi)生工作固有的模式中有所突破。