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一、時間安排:7月28日至8月18日。
二、目標(biāo)要求:整改落實階段是取得整個科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動成果的關(guān)鍵階段。要通過整改,切實把廣大黨員干部的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為落實科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展之路、建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的實際行動。根據(jù)對照檢查出來的問題,認(rèn)真分析研究,明確整改重點(diǎn),落實責(zé)任,限期進(jìn)行整改。重點(diǎn)制定和完善各科室符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和措施,整改措施既要全面概括,又要詳實具體、針對性強(qiáng);從本科室發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),認(rèn)真查找有悖于科學(xué)發(fā)展的問題,建立健全既利于本科室科學(xué)發(fā)展,又具有較強(qiáng)可操作性的體制機(jī)制;及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中的好經(jīng)驗、好做法,選樹和宣傳典型經(jīng)驗,發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范帶動作用。
三、方法內(nèi)容:
1、召開轉(zhuǎn)段動員會。8月2日,局黨委召開第三階段總結(jié)暨部署第四階段工作會議。傳達(dá)區(qū)委會議精神,總結(jié)第三階段工作,安排部署第四階段工作。
2、學(xué)習(xí)貫徹*總書記6.25重要講話精神。*總書記在中央黨校的重要講話高屋建瓴,內(nèi)涵豐富,對推動各項工作都具有戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。8月3日組織一次集中學(xué)習(xí),切實把思想統(tǒng)一到總書記的重要講話上來,統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來。
3、制定整改措施。在學(xué)習(xí)提高、對照檢查和案例剖析的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要對照“六查六看”,抓好整改落實;普通干部要對照“三查一看”,有針對性地加以整改(具體查、看內(nèi)容見附1)。按照整改目標(biāo)、整改措施、整改期限等部分,形成書面材料,8月15日前報局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4、制定和完善體制機(jī)制和相關(guān)政策。研究制定符合“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū),打造濱海新城”要求的目標(biāo)考核體系和獎懲措施。鞏固、發(fā)展活動成果,建立完善相關(guān)的規(guī)章制度;研究制定推動科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育經(jīng)?;?、制度化的保證措施,把這次教育活動的成功經(jīng)驗和行之有效的措施、辦法,用制度的形式固定下來;要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,進(jìn)一步完善思想和工作作風(fēng)的體制機(jī)制。
5、開展“為民、務(wù)實、清廉”實踐活動。在整改落實階段,要以落實科學(xué)發(fā)展觀為宗旨,以“為民、務(wù)實、清廉”主題教育活動各項要求為指導(dǎo),切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、師德建設(shè),增進(jìn)黨群干群關(guān)系,引導(dǎo)廣大黨員干部自覺地把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的任務(wù)上來,并通過組織質(zhì)詢等形式,更好地為民排憂解難,為全區(qū)更好更快發(fā)展服務(wù)。要把學(xué)教活動和主題實踐活動緊密結(jié)合起來,組織廣大黨員干部群眾召開座談會、經(jīng)驗交流會,開展形式多樣的文化活動。
我發(fā)言的題目是:內(nèi)修防線、外營氛圍,促進(jìn)“大宣教”發(fā)揮“大效應(yīng)”。
實踐證明,健全完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,是反腐倡廉教育工作長期實踐的經(jīng)驗總結(jié),是反腐倡廉教育工作深入發(fā)展的必然要求。這些年,###市紀(jì)委、監(jiān)察局堅持依托“大宣教”格局,努力在求新、求實中拓展反腐倡廉教育的空間。創(chuàng)新教育機(jī)制,將“大宣教”格局納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化了教育責(zé)任的落實;創(chuàng)新教育載體,創(chuàng)建了縣一級警示教育基地,創(chuàng)辦了互聯(lián)網(wǎng)廉政教育平臺,并創(chuàng)立了廣告街社區(qū)教育陣地;創(chuàng)新教育方法,堅持階段性與經(jīng)常性相結(jié)合、更加突出經(jīng)常性,堅持務(wù)虛性與務(wù)實性相結(jié)合、更加突出務(wù)實性,尤其教育主體始終堅持齊抓共管,開展了大量有聲勢、有影響的教育活動,黨員、干部、群眾積極參與,機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村整體聯(lián)動,各個層面、各條戰(zhàn)線的廉潔氛圍逐步濃郁,反腐倡廉“大宣教”初步發(fā)揮出了廉潔教育的“大效應(yīng)”。
“廉者,民之表也;貪者,民之賤也。”這句格言充分體現(xiàn)了清廉為官與社會風(fēng)尚的密切關(guān)系。廉潔教育的關(guān)鍵在于黨員干部的率先垂范,而基礎(chǔ)則在于全體社會成員廉潔意識的普遍提高。開展面向全社會、面向全體公民的廉潔教育,就是要將清廉純潔的先進(jìn)文化理念與個人道德修養(yǎng)、職業(yè)道德建設(shè)、家庭美德建設(shè)、社會公德建設(shè)結(jié)合起來,在全社會營造有助于反腐倡廉的社會風(fēng)尚。每個公民既是廉潔教育的受眾,也是廉潔教育的主體。推進(jìn)廉潔教育、營造廉潔氛圍,需要全社會的共同建設(shè),需要全社會的積極參與。沒有全社會共同參與,反腐倡廉教育則只能成為一種“盆景教育”,一種“視窗教育”。
我們將乘著這次論壇的東風(fēng),進(jìn)一步深化對廉潔教育重要性、必要性的認(rèn)識,開闊視野、辯證思考,以反腐倡廉“大宣教”格局為牢固抓手,以廉潔文化“六進(jìn)”為堅強(qiáng)支撐,從加強(qiáng)對黨員干部的廉政教育、加強(qiáng)對全體公民的廉潔教育兩個層面著手,內(nèi)修拒腐防變防線、外營廉榮腐恥氛圍,使廉潔的理念深入人心,反腐倡廉的社會環(huán)境不斷改善。具體做到“三個實現(xiàn)”:
反腐倡廉教育定位實現(xiàn)新提升。反腐倡廉教育面向全黨全社會的時機(jī)已經(jīng)成熟。我們將充分認(rèn)識有利條件,搶抓機(jī)遇,爭取領(lǐng)導(dǎo),將面向全民的廉潔教育納入反腐倡廉源頭治理規(guī)劃,編制廉潔教育專題規(guī)劃、方案、內(nèi)容,明確目標(biāo)、方法、步驟,自覺、系統(tǒng)地面向社會整體開展反腐倡廉教育。
【關(guān)鍵詞】廉潔文化;施工企業(yè)
一、施工企業(yè)廉潔文化的內(nèi)涵和主抓層面
廉潔文化是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分。但是,在中國文化中,廉、潔本來各自成詞,各有獨(dú)立的內(nèi)涵,先有《呂氏春秋?貴公》:”清廉潔直,”直到現(xiàn)代才有雙音詞廉潔。現(xiàn)代漢語的廉潔,既繼承了古代含義又增加了現(xiàn)代意義。所以廉潔文化的內(nèi)涵是在不斷擴(kuò)大,不斷地發(fā)展的。因此,加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè),一方面要面向全企業(yè),不斷拓展廉潔文化建設(shè)新領(lǐng)域,與企業(yè)文化、社區(qū)文化等融為一體,滲透到企業(yè)涉及的社會生活的各個領(lǐng)域;另一方面,要積極支持廣大職工群眾參與廉潔文化建設(shè),將廉潔文化建設(shè)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。其主要抓手是:一是政治文化層面,主要是培養(yǎng)全體職工群眾特別是黨員干部的民主意識、責(zé)任意識、法治意識、廉潔意識、大局意識,使廉潔成為全企業(yè)人員的共識;二是思想文化層面,重點(diǎn)是在整個企業(yè)中形成“廉潔光榮,腐敗可恥”的價值取向,使大家的思想在追求廉潔高尚工作行為中不斷得到升華;三是職業(yè)文化層面,主要是培育愛崗敬業(yè)、克己奉公的職業(yè)精神,形成自重、自尊、自律的職業(yè)工作環(huán)境;四是輿論宣傳層面,主要是通過網(wǎng)站、示范教育和警示教育、述職述廉、廉潔談話等方式,弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和廉潔文化,引導(dǎo)廣大職工群眾牢固樹立正確的榮辱觀,把對腐敗現(xiàn)象的深惡痛絕、對清廉正氣的追求轉(zhuǎn)化為文化自覺,并把這種文化自覺凝聚起來,鑄成企業(yè)廉潔文化的重要支點(diǎn),為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
二、如何推進(jìn)項目的廉潔文化建設(shè)
(一)目標(biāo)明確,組織全面
1.項目部成立了以領(lǐng)導(dǎo)班子成員為首的“超英廉潔文化建設(shè)小組”,制定了超英廉潔文化建設(shè)實施細(xì)則,并召開了動員大會。通過開展廉潔文化建設(shè),培育廉潔文化理念、規(guī)范廉潔從業(yè)行為,把廉潔文化融入到崗位職責(zé)和管理流程,使項目部做到無職務(wù)犯罪、無違紀(jì)違規(guī)、無失職瀆職、無重大安全質(zhì)量責(zé)任事故、無重大經(jīng)濟(jì)損失,打造一個勤廉兼優(yōu)的項目團(tuán)隊,切實做到“公開、務(wù)實、清廉’。
2.與公司簽訂廉潔從業(yè)責(zé)任書,保障活動的執(zhí)行與檢驗。作為廉潔文化建設(shè)的第一負(fù)責(zé)人,項目經(jīng)理與各分包單位簽訂廉潔協(xié)議書。各主要線條的部門簽訂廉潔從業(yè)承諾書。項目班子成員和各關(guān)鍵崗位管理人員簽訂廉潔從業(yè)承諾書。
3.懸掛廉潔文化教育宣傳畫,將項目班子、關(guān)鍵崗位和各分包單位主要負(fù)責(zé)人的廉潔承諾公布于眾,接受社會各界監(jiān)督,在項目辦公室懸掛廉政建設(shè)標(biāo)語和橫幅,設(shè)立廉政監(jiān)督意見箱及崗位廉潔警示牌,切實抓好反腐倡廉建設(shè)和廉潔從業(yè)教育,認(rèn)真貫徹執(zhí)行廉政從業(yè)的各項規(guī)定和管理制度,組織項目部所有管理人員觀看廉政教育片,在典型案例中進(jìn)行廉政,勤政教育。
4.對項目重大事項的決策,勞務(wù)分包,重要物資采購,工程結(jié)算及人,財,物管理等環(huán)節(jié)按公司的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控。
(二)注意監(jiān)管,落實到位
按照繼承又創(chuàng)新,既積極又穩(wěn)妥,量力而行,循序漸進(jìn)的思路,逐步推進(jìn),力求取得實際效果,我們主要抓了以下幾個方面的工作:
1.找準(zhǔn)定位,明確目標(biāo),增強(qiáng)廉政文化進(jìn)項目的主動性廉政文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育的重要內(nèi)容,同時也是先進(jìn)文化建設(shè)的重要內(nèi)容,要開展好這項活動,提高認(rèn)識,明確目標(biāo)是前提條件。
2.思想認(rèn)識到位。廉政文化進(jìn)項目,其實質(zhì)就是項目在完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)的過程中,開展以“廉政”為主題的一系列文化教育活動,使項目建立健全更為有效的懲治和預(yù)防腐-敗的體系。
3.方案措施到位。自廉政文化進(jìn)項目活動開展以來,我們結(jié)合項目工作實際和現(xiàn)有的條件,圍繞構(gòu)建懲防體系的工作任務(wù)和工作目標(biāo)要求,充分調(diào)動各方面的積極性,督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門按職責(zé)分工及任務(wù)分解情況制訂和完善相關(guān)制度。
4.組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為確保廉政文化進(jìn)項目活動的順利開展,我們成立了廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由項目經(jīng)理、黨支部書記擔(dān)任正副組長,明確了工作的具體責(zé)任人。
(三)效果檢查,學(xué)用交互
自活動開展以來,突出“ 廉潔文化進(jìn)項目”主題教育,繼續(xù)把各級管理人員和關(guān)鍵崗位人員作為教育的重點(diǎn)對象,開展了宣傳教育月活動。通過專題學(xué)習(xí)以及個人自我學(xué)習(xí)監(jiān)督等形式,重點(diǎn)學(xué)習(xí)廉潔從業(yè)的重要性,營造了廉潔的文化氛圍。
1.召開動員大會,公司書記、項目經(jīng)理、活動責(zé)任人分別作動員講話和廉潔從業(yè)活動的策劃介紹和意義闡述。
2.舉行廉潔從業(yè)承諾書及共建協(xié)議簽名儀式。公司領(lǐng)導(dǎo)、項目班子、關(guān)鍵部門、重要崗位人員、勞務(wù)分包隊伍負(fù)責(zé)人各方有針對性的簽署了廉潔從業(yè)承諾和協(xié)議簽署儀式,與下游分包負(fù)責(zé)人組織廉潔從業(yè)座談會,并與各方闡述相關(guān)意義。
3.注重學(xué)習(xí),要以廉潔觀念灌輸為主,效果檢驗為輔,持續(xù)不斷的組織廉潔主體的學(xué)習(xí),并保證學(xué)習(xí)活動的多樣性。如專題學(xué)習(xí),多方討論,及反腐倡廉教育片的觀看講解,接受超英廉潔文化的感染和洗禮。防微杜漸,曉以大義,廉潔持業(yè)。
4.開展了反腐倡廉工作總結(jié)和效果檢驗。認(rèn)真總結(jié)活動的落實情況,對實施過程產(chǎn)生的效果情況進(jìn)行檢驗,找出偏差,修訂了改進(jìn)意見和建議;開展了廉潔從業(yè)自查自糾工作,并匯報自查表,總結(jié)經(jīng)驗。
(四)成效顯著,強(qiáng)化推廣
1.自活動開展以來,通過項目內(nèi)部學(xué)習(xí)宣傳、上黨課、名言警句上辦公桌,簽署廉潔從業(yè)承諾書,開展自糾自查活動。增強(qiáng)了項目人員的廉潔從業(yè)意識,規(guī)范了從業(yè)行為。使各級人員公平、公正的辦理各項事務(wù),極大的增進(jìn)了工作效率,減少分歧。在勞務(wù)款、材料款、施工驗收、材料設(shè)備收貨清點(diǎn)認(rèn)真負(fù)責(zé),不弄虛作假。保障了項目經(jīng)濟(jì)利益。
2.廉潔活動與人性中多個層面的觀念有關(guān),活動開展以來,項目成員不但增強(qiáng)了廉潔意識,還在勤儉節(jié)約等方面有所加強(qiáng)。項目成員不再參加打牌麻將等賭博活動,不再參加一些工程項目常有的吃喝活動,取而代之是正常的籃球、桌球等體育運(yùn)動和項目組織的座談會等。杜絕了工作中的可能發(fā)生的地下活動,極大的提升了工作效率,保障了人才綜合素質(zhì)培養(yǎng)和項目檢驗的正規(guī)化。
3.與下游勞務(wù)分包、材料廠商簽訂廉潔從業(yè)協(xié)議,組織座談會,闡明項目管理人員的廉潔從業(yè)行為守則。開設(shè)意見箱,懸掛廉潔展板,公示廉潔從業(yè)承諾書,將廉潔從業(yè)展示于社會,讓各分包、廠商項目成員的廉潔從業(yè)決心和意志,取得其信任。杜絕可能發(fā)生的行賄、送禮、請吃請喝行為。也讓他們督促項目成員的廉潔從業(yè)行為,杜絕索賄、吃拿卡要行為。以達(dá)到廉潔從業(yè)目的,共建公正的經(jīng)營活動。保證了分包、廠商利益,構(gòu)筑和諧關(guān)系,促進(jìn)合作伙伴的后續(xù)合作,為公司集采等大戰(zhàn)略方針提供保障。亦是對公司自身的利益保障。
1、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是實踐“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是貫徹落實“三個代表”重要思想的重要舉措,是不斷提高黨員干部的思想境界、文化素養(yǎng)和道德情操,教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)先進(jìn)性意識、保持先進(jìn)性、樹立良好形象的重要途徑。
2、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是構(gòu)建和諧的迫切需要。建設(shè)和諧是我縣全面建設(shè)小康社會的一項重要任務(wù)。大力弘揚(yáng)廉政文化,對于提高黨員干部的思想道德水平,構(gòu)建全社會思想道德體系,提高市民素質(zhì),提升城市品位,促進(jìn)社會文明進(jìn)步,在全社會營造良好的廉政氛圍,實現(xiàn)縣第十一次黨代會提出的“三年大變化,五年新跨越”奮斗目標(biāo),具有十分重要的意義。
3、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是深入開展反腐倡廉工作的有效舉措。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),有利于營造良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的社會環(huán)境、輿論環(huán)境和人文環(huán)境,有利于營造廉潔從政的文化氛圍,有利于構(gòu)筑黨員干部牢固的思想道德防線,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展,實現(xiàn)黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
二、廉政文化建設(shè)的總體目標(biāo)和基本原則
總體目標(biāo):以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和《實施綱要》的總體要求,有重點(diǎn)、全方位、多層次地開展廉政文化建設(shè)活動,充分發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用,使黨員干部更加牢固地樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念,在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的精神境界和良好氛圍,逐步構(gòu)建與法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的具有特色的廉政文化體系。
基本原則:必須堅持先進(jìn)性要求與廣泛性要求相結(jié)合的原則。既要以理想信念、道德修養(yǎng)、行為準(zhǔn)則、生活情操為核心的廉政文化,著力提高黨員干部的思想道德觀念,又要以人民群眾喜聞樂見的內(nèi)容和形式滲透到社會生活的方方面面,形成良好的廉政氛圍。
堅持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。既要注意廉政文化建設(shè)的全面發(fā)展,又注意結(jié)合實際,推出精品,爭創(chuàng)特色,以點(diǎn)帶面,有序推進(jìn)。
三、廉政文化建設(shè)的主要任務(wù)
1、加大教育力度。突出重點(diǎn)教育對象和內(nèi)容,增加廉政文化的含量,不斷創(chuàng)新載體,改進(jìn)教育方法,深化教育效果。在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“為民、務(wù)實、清廉”主題教育,提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部精神境界、道德修養(yǎng)、敬業(yè)精神、廉潔操守;將廉政教育納入組織、宣傳、黨校、等部門的各項教育活動中,以報告會、電化教育、讀書思廉等形式有重點(diǎn)地解決黨員干部思想上存在的問題;樹立一批廉政典型,以身邊的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡教育引導(dǎo)廣大黨員干部;剖析一至兩個本地違紀(jì)違法的典型案件對廣大黨員干部進(jìn)行警示教育,通過教育,使廉政成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)、自覺行動和生活方式。
2、拓展宣傳陣地。充分利用大眾媒體覆蓋面廣、群眾關(guān)注程度高的優(yōu)勢,加大廉政文化的宣傳力度,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。加強(qiáng)宣傳報道,以專題報道、通訊等形式,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)展、成效、經(jīng)驗和先進(jìn)典型的報道,在報刊、電視臺、電臺開設(shè)欄目,討論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,增強(qiáng)反腐宣傳的聲勢和效果;有計劃地在縣電視臺播出反腐題材的電視劇和文藝節(jié)目,充分展示黨和政府懲治腐敗的決心以及黨員干部積極向上的精神風(fēng)尚。
3、整合文化資源。充分利用多功能廳、影劇院、圖書館、廣場舞臺等文化設(shè)施,通過舉辦展覽、舉行講座、放映影視作品、提供圖書資料等形式,提高廉政文化活動的開放度和群眾參與度;挖掘歷史文化中蘊(yùn)含豐富的廉政文化內(nèi)涵,宣傳歷史上有關(guān)為民、清正的人物和事跡,與旅游、文化、城建等部門密切配合,高起點(diǎn)、高品位地規(guī)劃、建設(shè)幾個廉政文化景觀。
四、積極推動廉政文化“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)”的建設(shè)和分工。
1、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)。在機(jī)關(guān)部門中要以黨風(fēng)廉政教育和職業(yè)道德教育為重點(diǎn),以培養(yǎng)廉潔高效、公道正派的機(jī)關(guān)傷風(fēng)為目的,以正確立黨為公、執(zhí)政為民的服務(wù)理念為根本。通過組織黨員干部學(xué)習(xí)反腐倡廉理論和法律法規(guī)、開展讀廉文、思廉政、樹形象活動,征集廉政警句格言、發(fā)廉政短信、實行廉政承諾、宣揚(yáng)廉政典型、開展警示教育、觀看廉政影視片等活動,營造機(jī)關(guān)廉政文化氛圍,增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的廉潔從政意識,樹立為民、務(wù)實、清廉的形象。(縣級機(jī)關(guān)黨委牽頭負(fù)責(zé))
2、廉政文化進(jìn)社區(qū)。在社區(qū)建立以廉政為主題的廉政廉政景點(diǎn),樹立廉政警示欄、建廉政宣傳櫥窗,張貼廉政宣傳畫;利用社區(qū)休閑場所建立廉政文化角,舉辦廉政書場,放映廉政電影,開展廉政文藝演出,營造濃厚的廉政文化氛圍。今年在抓好試點(diǎn)基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗逐步推開。
3、廉政文化進(jìn)家庭。把廉政文化引入家庭,教育干部家屬子女當(dāng)好廉內(nèi)助,樹立良好家風(fēng),共筑家庭廉政防線,要深入開展家庭助廉教育活動,通過創(chuàng)建“廉潔家庭”、簽訂“廉潔家庭”承諾書、發(fā)放爭創(chuàng)“廉潔家庭”倡議書、開展“廉潔家庭”評選活動、宣傳表彰內(nèi)助、舉辦征文比賽、開展正反典型教育、征集治家格言、編演文娛節(jié)目等活動,凈化家庭環(huán)境,營造良好家風(fēng)。要把家庭助廉教育同家庭美德教育結(jié)合起來,納入“五好文明家庭”和“平安家庭”創(chuàng)建活動之中,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查考核。(縣婦聯(lián)牽頭負(fù)責(zé))
4、廉政文化進(jìn)學(xué)校。學(xué)校應(yīng)把“廉潔崇潔”作為一項長期性、基礎(chǔ)性的工作來抓,使其成為學(xué)校德育工作的重要組成部分。廉潔教育的內(nèi)容、方式要符合青少年的誰知規(guī)律,使青少年學(xué)生在潛移默化中樹立廉潔的意識和觀念。要找準(zhǔn)廉潔教育與學(xué)校教育的結(jié)合點(diǎn)與切入點(diǎn),充分利用學(xué)科教學(xué)、主題活動、課外閱讀、社會實踐等途徑來實施。在德育課程中增加廉潔教育的內(nèi)容,借助校報???、校園網(wǎng)站、班級板報等陣地,開設(shè)符合形勢需要和學(xué)生心理特點(diǎn)的專欄、專題、網(wǎng)頁,廣泛傳播廉政知識,弘揚(yáng)廉政精神。(縣教育局、團(tuán)縣委牽頭負(fù)責(zé))
5、廉政文化進(jìn)企業(yè)。把廉政文化融入到企業(yè)文化、企業(yè)精神建設(shè)中去,要組織員工結(jié)合企業(yè)實際,開展廉潔誠信大討論,有針對性、有重點(diǎn)地開展廉政文化教育。要開展形式多樣、豐富多彩的廉政文化宣傳教育活動,增強(qiáng)員工的社會公德意識,把員工的社會責(zé)任感轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的動力。要突出重點(diǎn),加強(qiáng)對企業(yè)管理人員的教育,積極開展?fàn)幃?dāng)“廉領(lǐng)導(dǎo)、廉助手、廉管家”活動,引導(dǎo)企業(yè)廉潔誠信、依法經(jīng)營。(縣總工會牽頭負(fù)責(zé))
6、廉政文化進(jìn)農(nóng)村。堅持把廉政文化建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村反腐倡廉教育的一個重要抓手,與創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶活動緊密結(jié)合起來,與普法教育、村務(wù)公開、開展農(nóng)村科技、文化、教育“三下鄉(xiāng)”等活動有機(jī)結(jié)合起來。針對農(nóng)村實際和特點(diǎn),利用農(nóng)村文化陣地,利用元旦春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,組織群眾廣泛開展廉政文化演出、廉政書刊閱讀、觀看廉政影視片等活動,弘揚(yáng)正氣,倡導(dǎo)新風(fēng),鞭撻丑惡,促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)干部廉潔奉公,增強(qiáng)村民崇尚廉潔的意識。(各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))
當(dāng)前,全縣廉政文化建設(shè)著重抓好“六個一”系列活動:即組織一次廉政文化研討征文活動、開展一次廉政文化廣場演出、播放一組反腐影視片、抓好一批小區(qū)廉政文化景點(diǎn)建設(shè)、開辟一個《秦淮源》“廉政之窗”欄目、利用公共場合設(shè)立一些公益廣告。各鎮(zhèn)和縣各單位要積極參加全縣統(tǒng)一組織的:“六個一”活動,有條件的,還可以根據(jù)自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢,有重點(diǎn)地開展一些有特色的廉政文化活動。
五、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)要求
1、高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要切實加強(qiáng)對廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),明確專人負(fù)責(zé),將廉政文化建設(shè)納入反腐倡廉和文化建設(shè)整個工作格局中,同其他各項工作同部署、同檢查、同考核,特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實踐者。
2、通力合作,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、宣傳部門要搞好組織協(xié)調(diào);文化、廣電、新聞媒體等部門要各司其職,加強(qiáng)配合,具體抓好各項工作落實。
企業(yè)廉潔文化是企業(yè)文化的重要組成部分。指的是誠信、愛崗、守法、正派的企業(yè)文化。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),是踐行“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是構(gòu)建懲防腐敗體系、深化企業(yè)反腐倡廉工作的重要內(nèi)容,是提升企業(yè)管理水平、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和競爭力的客觀要求。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),是從思想上引導(dǎo)企業(yè)員工樹立正確的人生觀、價值觀,通過廉潔文化的熏陶、滲透和引導(dǎo),使員工拋棄不廉潔的思想意識和不健康的價值取向,自覺抵制腐敗行為。
二、為什么要加強(qiáng)建筑施工企業(yè)廉潔文化建設(shè)
第一,是建筑施工企業(yè)深入推進(jìn)反腐倡廉工作的迫切需要。從目前我國查辦腐敗案件的實際情況看,凡是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和地方,都是廉潔文化建設(shè)薄弱、缺乏崇廉文化氛圍的地方。由于施工企業(yè)投入的資金量比較大,中間牽扯的利益關(guān)系錯綜復(fù)雜,而且涉及到很多領(lǐng)域,是職務(wù)犯罪的高發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域,如果沒有正確的價值導(dǎo)向,必然會不斷滋生腐敗現(xiàn)象,所以必須加強(qiáng)建筑施工企業(yè)廉潔文化建設(shè)。
第二,是樹立建筑施工企業(yè)形象的內(nèi)在要求。廉潔文化建設(shè)不僅是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容,也是企業(yè)文化建設(shè)的一個重要組成部分,是有效防止企業(yè)腐敗現(xiàn)象的新舉措和重要手段。開展企業(yè)廉政文化建設(shè),就是要引導(dǎo)廣大黨員干部和員工樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神,形成良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范,從而體現(xiàn)出企業(yè)在經(jīng)營理念中高尚的價值觀念和強(qiáng)烈的社會責(zé)任感,表現(xiàn)出一個企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會中的整體形象,為企業(yè)的發(fā)展壯大樹立一個無形的品牌。
第三,是新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),是貫徹落實黨的十和中央《工作規(guī)劃》要求,構(gòu)建企業(yè)懲防體系的基礎(chǔ)性工作。要深入貫徹“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”的要求,就必須大力加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。通過廉潔文化的宣傳、引導(dǎo)和熏陶,摒棄陳舊觀念,消除陳規(guī)陋習(xí),用健康向上的、先進(jìn)的廉潔文化占領(lǐng)思想陣地,幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,筑牢思想道德防線,增強(qiáng)拒腐防變能力。
第四,是增強(qiáng)企業(yè)文化軟實力的應(yīng)有之義。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),是增強(qiáng)企業(yè)文化軟實力的重要內(nèi)容和舉措。把廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)之中,與企業(yè)文化生活緊密結(jié)合起來,企業(yè)文化軟實力建設(shè)才有更加堅實的群眾基礎(chǔ)和良好的建設(shè)環(huán)境,實現(xiàn)文化建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營同步發(fā)展,創(chuàng)造出具有時代精神、企業(yè)特色的先進(jìn)文化。
三、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)廉潔文化建設(shè)的措施和方法
第一,必須堅持“先進(jìn)性”與“大眾性”有機(jī)統(tǒng)一的原則。廉潔文化建設(shè)的根本目的是倡導(dǎo)“個個崇尚廉潔,人人恥于腐敗”的良好風(fēng)尚。擴(kuò)大廉潔文化教育的覆蓋面,既要貼近職工群眾生活,廣泛開展喜聞樂見的廉潔文化創(chuàng)建活動,努力增強(qiáng)廉潔文化教育的吸引力、影響力、滲透力,又要緊緊依靠職工群眾,通過多渠道、多途徑、多手段,動員各方面的力量,開展全方位、多層次的廉潔文化創(chuàng)建活動,壯大廉潔文化建設(shè)的骨干隊伍,進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),相關(guān)部門積極配合,廣大職工群眾積極參加的生動局面。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好表率,并且切實提高自身素質(zhì),給員工以強(qiáng)大的模范力量,指導(dǎo)員工的思想與行為,構(gòu)筑起強(qiáng)大的人民群眾力量,以先進(jìn)的模范作用推進(jìn)建設(shè)廉潔文化工作的全面開展與進(jìn)行。
第二,必須堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,把握時代性。創(chuàng)新是一個革舊立新的過程,是創(chuàng)造性的實踐。廉潔文化含有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實踐。企業(yè)廉潔文化建設(shè),只有解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的創(chuàng)新,才能保證持久的生命力。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)既要借鑒外部的有效做法和先進(jìn)經(jīng)驗,還要在總結(jié)自身經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,不斷賦予具有時代特征的新理念、新道德、新風(fēng)尚,在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展。在內(nèi)容上,不僅要弘揚(yáng)傳統(tǒng)廉潔文化中的精神營養(yǎng),把艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、節(jié)欲守操、廉潔清白等作為主要內(nèi)容。在形式上,也要善于運(yùn)用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代傳媒來傳播廉潔文化。
第三,必須堅持內(nèi)容與載體相結(jié)合,注重實效性。務(wù)實、清廉是廉潔文化的核心價值觀,“務(wù)實”是基礎(chǔ),“清廉”是內(nèi)在要求。推進(jìn)廉潔文化建設(shè)必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實之風(fēng),做實事、用實功、求實效。要善于發(fā)現(xiàn)、整合和利用企業(yè)各種資源,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,突出重點(diǎn),形成特色,著力在提高廉潔從業(yè)教育的吸引力、影響力和參與度上下功夫。要深入研究廉潔從業(yè)教育的規(guī)律,創(chuàng)新內(nèi)容、方法和載體,切實增強(qiáng)針對性和有效性,使廉潔文化教育真正能夠入情入理,入腦入耳,倡廉促廉。
第四,必須堅持文化與制度相結(jié)合,增強(qiáng)約束性。廉潔文化建設(shè)必須與企業(yè)管理制度進(jìn)行有效整合。在企業(yè)內(nèi)部必須建立健全各項管理制度,在物資采購、產(chǎn)品銷售、工程建設(shè)等領(lǐng)域形成完備的制度體系,規(guī)范廉潔從業(yè)行為,使制度建設(shè)成為廉潔文化建設(shè)的重要內(nèi)容。一方面,要保證內(nèi)部監(jiān)督制度的健全和有效,不管是合同方面,還是財務(wù)方面,或者是施工方面,都要嚴(yán)格的控制與管理。另一方面要積極打造企業(yè)“陽光”文化,建筑施工企業(yè)一定要將供應(yīng)商、上級領(lǐng)導(dǎo)、施工隊伍的關(guān)系透明化,堅決禁止個人的暗箱操作。對物資的采供也要實行陽光化,實行公開招標(biāo)的方法,防止個人采購和吃回扣的行為。并把投標(biāo)和工程前期、工程建設(shè)的環(huán)節(jié)抓好,確保每一個環(huán)節(jié)準(zhǔn)確無誤,沒有漏洞,不給人以渾水摸魚的機(jī)會。
四、總結(jié)與體會