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經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)政政策的區(qū)別范文第1篇

在我國的財(cái)政統(tǒng)計(jì)當(dāng)中，固定資本形成總額和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資是2個(gè)反應(yīng)我國固定資產(chǎn)投資發(fā)展變化的重要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

投資統(tǒng)計(jì)中的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。建設(shè)項(xiàng)目管理需求是全社會(huì)固定投資這一統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置的主要角度，農(nóng)村住戶固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資、500萬元及其以上的建設(shè)項(xiàng)目投資這3項(xiàng)是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的主要內(nèi)容，在進(jìn)行投資統(tǒng)計(jì)的時(shí)候采用抽樣調(diào)查的方法來調(diào)查農(nóng)村住戶的固定資產(chǎn)投資，對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)投資和500萬元及其以上建設(shè)項(xiàng)目投資則是使用全面調(diào)查的方法。

支出法GDP中的固定資本形成總額。一定時(shí)期內(nèi)常住單位獲得的固定資產(chǎn)中除去處置的固定資產(chǎn)之后就是固定資本形成總額。土地等資源不被固定資產(chǎn)所包括，生產(chǎn)活動(dòng)生產(chǎn)出來的資產(chǎn)是固定資產(chǎn)的主要內(nèi)容。無形固定資本形成總額和有形固定資本形成總額是固定資本形成總額的組成部分。計(jì)算機(jī)軟件獲得減處置價(jià)值、礦藏勘探屬于無形資本形成總額，而新增經(jīng)濟(jì)林木價(jià)值、新增役、種、奶、毛、娛樂用牲畜價(jià)值以及土地改良價(jià)值等都屬于有形固定資本形成總額。支出法GDP能夠全方面的反映最終需求，這一指標(biāo)在國際上都通用。因此支出法GDP的固定資本形成總額就是反映固定資本投資需求的國際指標(biāo)。

固定資本形成總額與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的主要區(qū)別。數(shù)據(jù)表現(xiàn)、基本用途、計(jì)算方法、資料來源等都是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和固定資本形成總額之間區(qū)別的內(nèi)容。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的資料來源和計(jì)算方法主要是通過對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的實(shí)際調(diào)查得來的，而調(diào)整計(jì)算全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從而得出固定資本形成總額，這樣一來就直接導(dǎo)致了兩者在數(shù)據(jù)表現(xiàn)上的不同。計(jì)算在經(jīng)濟(jì)增長中固定資本投資需求的貢獻(xiàn)率、固定資本投資在最終需求結(jié)構(gòu)中的需求比重、反應(yīng)最終需求中的固定資本投資需求總量是固定資本形成總額的基本用途，而提供基礎(chǔ)資料在核算固定資本形成總額的時(shí)候、反映全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的詳細(xì)結(jié)構(gòu)及其規(guī)模、滿足建設(shè)項(xiàng)目管理的需要是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的基本用途。

改革開放以來

中國的投資增長表現(xiàn)

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長表現(xiàn)。我國全社會(huì)固定資產(chǎn)投資在改革開放的這三十幾年間保持著穩(wěn)定快速增長的勢頭，從1980―2011年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從911億元增長到了311485億元，年均名義增長了21.1%。我國人民的生活水平和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開全社會(huì)固定資產(chǎn)投資作出的貢獻(xiàn)。在改革開放的30年間，如果增速一周期中包括低―高―低的話，那么我國的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的名義增長在這30年間經(jīng)歷了3個(gè)周期，第1個(gè)周期是從1981―1989年間，第2周期是1990―1999年間，第3個(gè)周期則是2000―2011年間。我國國家宏觀政策水平的不斷提高和調(diào)控政策手段的不斷變化、我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的變化都能夠從這3個(gè)周期中反映出我國全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長速度的變化。

固定資本形成總額增長表現(xiàn)。固定資本形成總額與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資在改革開放的30年間的增長表現(xiàn)基本上是一致的，總體上也是保持了穩(wěn)定快速增長的態(tài)勢，而且其名義增長變化形式也十分明顯，能夠被劃分為3個(gè)周期，周期的時(shí)間基本上以全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的3個(gè)周期時(shí)間是一致的。固定資本形成總額在第1個(gè)周期中年均名義增長了14.3%，第2個(gè)周期中增長了21.3%，第3個(gè)周期中增長了17.6%。從1981―2011年間固定資本形成總額年均名義增長了160倍。

固定資本形成總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。我國在改革開放之后逐漸成為了全球的制造業(yè)中心，固定資本形成總額在GDP中的比重逐漸增加，對(duì)于GDP增長貢獻(xiàn)較大。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)我國的GDP名義增速和實(shí)際增速均沒有固定資本形成總額的名義增速和實(shí)際增速快，作為支出法GDP的重要構(gòu)成項(xiàng)目，支出法GDP中固定資本形成總額的比重逐漸增加。不變價(jià)支出法GDP的增加額中不變價(jià)固定資本形成總額增加額所占的比重就是GDP增長中固定資本形成總額的貢獻(xiàn)率。

財(cái)政政策

對(duì)中國投資增長的影響

轉(zhuǎn)移支付、收入分配、國債、赤字、補(bǔ)貼、稅收等手段是財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)整的主要手段，我國宏觀調(diào)控的重要手段就是貨幣政策和財(cái)政政策，經(jīng)濟(jì)的波谷和波峰都需要這兩個(gè)工具來進(jìn)行熨平。貨幣政策和財(cái)政政策這兩個(gè)工具為我國的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長做出了巨大貢獻(xiàn)。由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方向的不同，財(cái)政政策可以分為緊縮性財(cái)政政策、中性財(cái)政政策和擴(kuò)張性財(cái)政政策。在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的時(shí)候一般使用財(cái)政政策，實(shí)行反省調(diào)節(jié)緊縮性財(cái)政政策在經(jīng)濟(jì)過熱的時(shí)候使用，平穩(wěn)總供需，總需求的增長抑制，擴(kuò)張性財(cái)政政策在經(jīng)濟(jì)低迷的時(shí)候使用，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，刺激總需求。這也是作為總需求的重要構(gòu)成部分，是財(cái)政政策調(diào)節(jié)的重要領(lǐng)域。

財(cái)政政策對(duì)投資增長的影響方式。反向調(diào)節(jié)是財(cái)政政策實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)投資影響的重要方式，緊縮性財(cái)政政策為過熱的投資進(jìn)行降溫，擴(kuò)張性財(cái)政政策為增速過低的投資拉動(dòng)增長。制約固定資產(chǎn)投資是緊縮性財(cái)政政策，主要是利用收縮財(cái)政支出和增加稅收，但是其也具有一定的局限性，因?yàn)槠髽I(yè)增加稅收往往對(duì)我國的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來影響，其次緊縮性財(cái)政政策還會(huì)需要其他的政策來進(jìn)行輔助才能夠發(fā)揮較好的效果。擴(kuò)張性財(cái)政政策刺激固定資產(chǎn)投資增加主要是利用增加財(cái)政支出和減少財(cái)政收入。企業(yè)的投機(jī)性會(huì)受到土地優(yōu)惠政策的影響而提高，企業(yè)的投資能力會(huì)受到減稅政策的影響而增強(qiáng)，社會(huì)投資的增長和投資規(guī)模的擴(kuò)大完全是因?yàn)樨?cái)政用于投資項(xiàng)目資金增加的因素，繼而會(huì)使得固定資產(chǎn)投資增長。

財(cái)政政策對(duì)中國投資增長影響的實(shí)踐。從計(jì)劃到注重計(jì)劃與市場結(jié)合的宏觀調(diào)控方式，我國的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了巨大的變化。作為我國宏觀調(diào)控的重要手段之一，財(cái)政政策在改革開放的這30年間也表現(xiàn)出了不同的特征，在每一個(gè)階段其使用的手段也是不一樣的。我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在改革開放以來也在逐漸的穩(wěn)步增強(qiáng)。其中財(cái)政政策由于投資的冷熱過程和宏觀經(jīng)濟(jì)的原因也發(fā)生了多輪的變化。30年間發(fā)生了多次財(cái)政政策的調(diào)整，對(duì)投資增長帶來明顯變化的主要有5次，其中從1988―1989年、1993―1997年實(shí)行了2次緊縮性財(cái)政政策，從1998―2003年、2008―2010年實(shí)行了兩次擴(kuò)張性財(cái)政政策，在2004―2007年則是實(shí)行了一次中性財(cái)政政策。維持投資穩(wěn)定增長和宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，使得結(jié)構(gòu)優(yōu)化與宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長相結(jié)合是實(shí)施中性財(cái)政政策的根本原因。幾次財(cái)政政策的實(shí)施，使得我國的財(cái)政調(diào)控經(jīng)濟(jì)的方式逐漸向市場方向進(jìn)行了轉(zhuǎn)變，逐步完善了調(diào)控手段，各種政策工具之間的綜合運(yùn)用也變得更加的注重，我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了相對(duì)平穩(wěn)的增強(qiáng)。

經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)政政策的區(qū)別范文第2篇

【關(guān)鍵字】房地產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)波動(dòng)；原因

房地產(chǎn)也是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)部門，隨著近幾年的迅速發(fā)展，在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益凸顯。但是，房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)同樣暴露出房地產(chǎn)也存在不良因素，抑制其健康發(fā)展。如房價(jià)居高不下、房地產(chǎn)空置率高、房地產(chǎn)也投資過熱等系列問題涌現(xiàn)。房地產(chǎn)的不良因素主要表現(xiàn)為房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，若能正確了解房地產(chǎn)的波動(dòng)規(guī)律，將有利于處理好房地產(chǎn)業(yè)的供需矛盾，引導(dǎo)市場合理投資，私人合理消費(fèi)，保障居民住房需求得到滿足，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定向好發(fā)展。

1. 房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的形成原因

1.1國民經(jīng)濟(jì)波動(dòng)

國民經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)是房地產(chǎn)波動(dòng)的基本原因。房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無法脫離國民經(jīng)濟(jì)整體而獨(dú)立發(fā)展，必然受到國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的制約和影響。當(dāng)房地產(chǎn)也發(fā)展過快，需要大批資金投入，除了直接融資手段，就需要從銀行進(jìn)行貸款以獲得資金支持，而銀行的貸款行為不僅僅是根據(jù)市場做出決策的利益最大化的結(jié)果，還深受國家銀行貸款政策的制約影響。國家制定相關(guān)融資政策是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)情況，進(jìn)行宏觀調(diào)控的結(jié)果。所以，房地產(chǎn)業(yè)與整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)各部門息息相關(guān)，相互影響。房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，既是國民經(jīng)濟(jì)波動(dòng)一個(gè)表現(xiàn)，也是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的結(jié)果。國民經(jīng)濟(jì)波動(dòng)也就成為房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的基本動(dòng)因。

1.2供需矛盾

房地產(chǎn)業(yè)的供需矛盾是房地產(chǎn)波動(dòng)的內(nèi)在原因，房地產(chǎn)總供給和總需求的波動(dòng)和相互作用可能導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)周期性的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。房地產(chǎn)總供給主要受到資金、勞動(dòng)、全要素生產(chǎn)率即技術(shù)水平三個(gè)方面的影響，同時(shí)也會(huì)受到國家財(cái)政政策、貨幣政策和稅收政策等外生因素的影響。房地產(chǎn)需求由國民收入、家庭可支配收入、消費(fèi)稅等等各種因素影響。我國房地產(chǎn)供給變化比需求變化來得劇烈，常常處于供求不均衡的狀態(tài)。例如，利率上升，房地產(chǎn)業(yè)貸款成本上升，抑制房地產(chǎn)資本投入，供給減少，但是市場存在剛性需求，需求居高不下，超過供給，推動(dòng)價(jià)格攀升，制造房地產(chǎn)泡沫，從而將引起房地產(chǎn)也經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，不利于房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1.3投資波動(dòng)和政策變化

房地產(chǎn)業(yè)的投資行為具有很強(qiáng)的預(yù)期性，預(yù)期是根據(jù)經(jīng)濟(jì)主體目前能得到的所有信息做出的對(duì)未來的預(yù)測，具有不穩(wěn)定性。當(dāng)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展充滿信心，就傾向于增加投資，當(dāng)預(yù)期下降，則會(huì)減少投資，從而導(dǎo)致房地產(chǎn)也投資會(huì)出現(xiàn)驟減驟增的情況。預(yù)期既可能是房地產(chǎn)開發(fā)商做出的，也可能是個(gè)人投資者做出的，因而投資預(yù)期既影響房地產(chǎn)的供給也影響房地產(chǎn)的需求。政策方面，國家宏觀調(diào)控政策是針對(duì)國民經(jīng)濟(jì)整體制定的，財(cái)政政策、貨幣政策、稅收政策等等從整體上影響總供給和總需求。綜上，投資波動(dòng)和政策波動(dòng)會(huì)直接引起房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的周期波動(dòng)。

2.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的控制對(duì)策

2.1調(diào)整房地產(chǎn)投資政策

房地產(chǎn)投資政策要注意投資主體結(jié)構(gòu)的變化，房地產(chǎn)投資規(guī)模的變化和政府投資的影響。投資主體方面，當(dāng)期國企存在權(quán)責(zé)不明，缺乏風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制等問題。投資規(guī)模方面，要注意與宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)模適應(yīng)，設(shè)定合理的投資比重，否則容易制造房地產(chǎn)泡沫。投資結(jié)構(gòu)上，開發(fā)商要理性判斷市場情況，重視市場調(diào)研和目標(biāo)市場選擇，以市場為導(dǎo)向，防止盲目投資造成產(chǎn)能過剩。政府投資方面，當(dāng)政府增加投資，可能會(huì)造成對(duì)私人需求和投資的擠出效應(yīng)，所以政府投資應(yīng)當(dāng)注重安居工程等保障型房地產(chǎn)的開發(fā)，將政府調(diào)控控制在合理范圍，適當(dāng)開發(fā)，對(duì)全社會(huì)的房地產(chǎn)投資行為間接調(diào)控。

2.2調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策

宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)當(dāng)明確調(diào)控目標(biāo)，合理預(yù)見政策效果，包括最終想要實(shí)現(xiàn)的政策結(jié)果和實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的短期結(jié)果。對(duì)于正確的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，既是短期內(nèi)可能帶來房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的暫時(shí)下滑，但是應(yīng)該堅(jiān)持，而非舍本逐末。不正當(dāng)?shù)暮暧^經(jīng)濟(jì)政策，一旦市場出現(xiàn)反饋，要及時(shí)糾正或制止。同時(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策要在不同的地區(qū)實(shí)行，需要當(dāng)?shù)亟Y(jié)合本地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)控。如財(cái)政政策和貨幣政策，兩者在政策效力上有所區(qū)別，財(cái)政政策更為直接，短期效力顯著，但是存在對(duì)經(jīng)濟(jì)過度調(diào)節(jié)，反而適得其反的風(fēng)險(xiǎn)，貨幣政策是間接調(diào)控，需要在長期中顯現(xiàn)效力，所以在制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)要有的放矢，防止盲目。同時(shí)，國家對(duì)房地產(chǎn)市場的宏觀政策應(yīng)注意保持穩(wěn)定性，連續(xù)性，降低決策成本，避免重大經(jīng)濟(jì)決策的突然變化以便于房地產(chǎn)企業(yè)制訂長期發(fā)展戰(zhàn)略。

2.3調(diào)整房地產(chǎn)供需關(guān)系

房地產(chǎn)市場的供需常常是不均衡的，均衡反而是暫時(shí)的。宏觀調(diào)控的目標(biāo)并非讓市場時(shí)時(shí)保持出清，這既是不可能的，也是成本極高的，而是盡量降低房地產(chǎn)也的波動(dòng)幅度，防止出現(xiàn)供求極度不均衡的情況出現(xiàn)。對(duì)供求關(guān)系調(diào)整，要從源頭分析，針對(duì)不同性質(zhì)的供求矛盾，市場傳導(dǎo)機(jī)制，尋求理性的政策方案。

3.結(jié)論

綜上，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控首先建立在對(duì)房地產(chǎn)不良因素形成的分析的基礎(chǔ)上，遵循經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀規(guī)律， 預(yù)測異常波動(dòng)，推動(dòng)房地產(chǎn)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)政政策的區(qū)別范文第3篇

【關(guān)鍵詞】財(cái)政管理；內(nèi)部控制

財(cái)政管理是國家及各級(jí)政府對(duì)財(cái)政收入與財(cái)政支出涉及的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理，是國家經(jīng)濟(jì)政策落地實(shí)施的關(guān)鍵。加強(qiáng)財(cái)政管理，將促進(jìn)我國行政及公共事業(yè)管理水平的提升。這其中，內(nèi)部控制作為各類組織基礎(chǔ)管理的主要措施，明確財(cái)政管理內(nèi)部控制建設(shè)的主要內(nèi)容和措施，將促進(jìn)各級(jí)財(cái)政管理的建設(shè)與實(shí)施，進(jìn)而保障國家政策的落地，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

一、內(nèi)部控制對(duì)財(cái)政管理的重要性分析

1.適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求

改革開發(fā)以來，我國經(jīng)濟(jì)增速一直領(lǐng)跑世界，經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二位，但粗放型增長帶來的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍有較大的發(fā)展空間。在世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的大環(huán)境下，我國經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增速由高速轉(zhuǎn)入中低速增長。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大趨勢下，我國提出將供給側(cè)改革作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，倒逼各項(xiàng)改革推進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。財(cái)政管理作為國家宏觀政策產(chǎn)生實(shí)效的基礎(chǔ)，是供給側(cè)改革的重點(diǎn)，加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)與實(shí)施，將不斷促進(jìn)財(cái)政管理符合國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。

2.提高國家財(cái)政管理的有效性與權(quán)威性

財(cái)政管理是對(duì)國家財(cái)政收支各項(xiàng)行為的管理，財(cái)政收入支撐著國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)，滿足各類公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的需要，財(cái)政支出則是政府部門得以運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，并通過轉(zhuǎn)移支付等財(cái)政政策的實(shí)施，促進(jìn)國家各區(qū)域的均衡發(fā)展。財(cái)政管理內(nèi)部控制主要著眼于內(nèi)控環(huán)境建設(shè)，通過流程梳理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，針對(duì)財(cái)政管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)施控制活動(dòng)，保障國家財(cái)政管理的有效性與權(quán)威性，起到關(guān)鍵支撐作用。

3.促進(jìn)國家財(cái)政引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的發(fā)揮

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，政府以“有形之手”發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用，財(cái)政政策作為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要政策手段，發(fā)揮著重要的作用。如稅收政策是國家調(diào)節(jié)行業(yè)發(fā)展的主要政策，通過對(duì)鼓勵(lì)行業(yè)的優(yōu)惠政策，將促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)向更健康的方面發(fā)展。而財(cái)政管理內(nèi)部控制通過政策效果的評(píng)估與監(jiān)督，為國家財(cái)政政策的制定與實(shí)施，起到較大的促進(jìn)作用。同時(shí)，通過過程控制與管理，促進(jìn)國家財(cái)政引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策順利實(shí)施，得到有效保障。

二、財(cái)政管理內(nèi)部控制建設(shè)的主要內(nèi)容

1.財(cái)政收入內(nèi)部控制建設(shè)

一是稅收內(nèi)部控制建設(shè)，需在綜合評(píng)估區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅主體的輔導(dǎo)與服務(wù)，通過稅收征管與稽查，保證財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)與增長。二是費(fèi)收內(nèi)部控制建設(shè)，需在分析地區(qū)費(fèi)收項(xiàng)目的環(huán)境下，加強(qiáng)政策宣貫，促進(jìn)費(fèi)收到位。三是財(cái)政收入預(yù)算內(nèi)部控制建設(shè)，需按照預(yù)算法要求，建立預(yù)算實(shí)施辦法，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。

2.財(cái)政支出內(nèi)部控制建設(shè)

一是行政支出內(nèi)部控制建設(shè)，需分別政府部門及事業(yè)單位，建立財(cái)政支出管理制度與辦法，實(shí)施過程控制。二是轉(zhuǎn)移支付內(nèi)部控制建設(shè)，需對(duì)一般財(cái)政轉(zhuǎn)移支付建立標(biāo)準(zhǔn)與辦法，對(duì)專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付定期評(píng)估，以保證轉(zhuǎn)移支付政策有效。三是財(cái)政支出預(yù)算內(nèi)部控制建設(shè)，根據(jù)預(yù)算法對(duì)財(cái)政支出的具體要求，結(jié)合各級(jí)政府及預(yù)算單位的實(shí)際情況，編制財(cái)政支出預(yù)算，保障國家財(cái)政政策的有效實(shí)施。

3.財(cái)政會(huì)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部控制建設(shè)

一是建立財(cái)政會(huì)計(jì)系統(tǒng)崗位設(shè)置與職責(zé)分工，分別政府財(cái)政部門和各部門會(huì)計(jì)組織，建立會(huì)計(jì)管理體系，明確職責(zé)分工。二是建立會(huì)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部核算控制體系，分別經(jīng)辦人員、復(fù)核人員、審批人員，建立會(huì)計(jì)核算管理審批流程，強(qiáng)化內(nèi)部控制。三是建立財(cái)政會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)督管理，實(shí)施定期審計(jì)，對(duì)政府財(cái)政部門及各部門的會(huì)計(jì)組織進(jìn)行定期審計(jì)，建立評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制。

三、加強(qiáng)財(cái)政管理內(nèi)部控制的主要措施

1.加強(qiáng)財(cái)政管理內(nèi)部控制框架體系建設(shè)

一是各級(jí)政府結(jié)合各自財(cái)政收支的實(shí)際情況，建立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)組織，保障內(nèi)部控制體系建設(shè)與實(shí)施。二是建立財(cái)政收入與支出相關(guān)制度體系，以財(cái)政預(yù)算為抓手，明確預(yù)算制定、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算變更、預(yù)算評(píng)價(jià)的全流程管理標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)內(nèi)部控制理論體系宣講與培訓(xùn)，普及內(nèi)部控制建設(shè)的重要性與關(guān)鍵內(nèi)容，提高政府機(jī)關(guān)全員的財(cái)政管理內(nèi)部控制意識(shí)，促進(jìn)內(nèi)部控制的有效實(shí)施。

2.加強(qiáng)財(cái)政管理流程梳理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

一是分別財(cái)政收入與財(cái)政支出梳理財(cái)政管理流程，財(cái)政收入可區(qū)別稅收收入、土地收入、水利費(fèi)用、殘疾人保障金費(fèi)用等稅費(fèi)種類梳理流程，財(cái)政支出可區(qū)別日常支出、固定資產(chǎn)支出、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等項(xiàng)目梳理流程。二是明確各流程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，如財(cái)政收入的征管節(jié)點(diǎn)、轉(zhuǎn)移支付的效果評(píng)估節(jié)點(diǎn)，建立關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)明細(xì)表。三是對(duì)各流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，分別風(fēng)險(xiǎn)程度，明確風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，建立風(fēng)險(xiǎn)偏好政策，采取不同的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。

3.加強(qiáng)財(cái)政管理控制活動(dòng)建立與實(shí)施

一是應(yīng)用內(nèi)部控制主要控制活動(dòng)手段，分別不相容職務(wù)相分離、有限授權(quán)、相互牽制等，建立風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)。二是建立內(nèi)部控制手冊(cè)，加強(qiáng)內(nèi)部控制活動(dòng)的宣貫指導(dǎo)，建立內(nèi)部控制活動(dòng)實(shí)施的良好基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)內(nèi)部控制活動(dòng)實(shí)施，控制活動(dòng)的不同節(jié)點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)銜接，在保障風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，提高財(cái)政管理效率。

經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)政政策的區(qū)別范文第4篇

當(dāng)前，金融危機(jī)進(jìn)一步惡化，風(fēng)暴過處，哀鴻遍野，不僅肆虐了歐美、日本等發(fā)達(dá)國家，也影響了部分新興和發(fā)展中國家。中國與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越密切，當(dāng)然也難獨(dú)善其身。

減稅，降息，注資……當(dāng)歐美等國忙得焦頭爛額，當(dāng)世界主要經(jīng)濟(jì)體紛紛調(diào)整各自的財(cái)政和貨幣政策，疲于救市之時(shí)，東方的中國――2008年即將超越德國成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體的中國，卻遲遲未見大的動(dòng)作。

11月5日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了刺激內(nèi)需的十項(xiàng)措施，明確到2010年底，約需投資4萬億元人民幣。其中，今年四季度先增加安排中央投資1000億元。

11月9日，中國政府宣布對(duì)財(cái)政和貨幣政策進(jìn)行重大調(diào)整，由穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策轉(zhuǎn)為積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。

消息一經(jīng)公布，便成為國內(nèi)外的熱點(diǎn)話題，十大措施和約4萬億的投資，對(duì)下滑的中國經(jīng)濟(jì)無疑是一針強(qiáng)心劑，對(duì)衰退的世界經(jīng)濟(jì)亦是如此。專家普遍認(rèn)為，中國政府的這項(xiàng)政策調(diào)整符合市場預(yù)期，盡管姍姍來遲，但此次調(diào)整仍將為市場帶來積極影響。

旨在刺激內(nèi)需的十大措施，面對(duì)世界金融風(fēng)暴的肆虐和中國GDP下滑的風(fēng)險(xiǎn)，政府還需做些什么？4萬億，究竟如何花呢？如何能用到點(diǎn)子上呢？帶著這些問題，本刊記者專訪了我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)系主任、博士生導(dǎo)師葉航教授。

記者：從公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，保持?jǐn)?shù)年高速增長的中國經(jīng)濟(jì)，前三季度GDP首度跌破兩位數(shù)，有許多專家悲觀地預(yù)期，明年GDP可能在6%-7%之間運(yùn)行。而學(xué)界普遍認(rèn)為中國的GDP一旦“破八”，便會(huì)陷入衰退，您是如何看待的呢？由大洋彼岸美國引發(fā)的這場不斷惡化的金融海嘯，會(huì)不會(huì)加速我國GDP的下滑呢？

葉航：我們不妨回頭看看以前。1999年，受東南亞金融危機(jī)的影響，我國經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)創(chuàng)下年增長率7.1%的低點(diǎn)。其后，在中國政府實(shí)施積極的財(cái)政政策的推動(dòng)下，國民經(jīng)濟(jì)于2000年走出了低谷，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)8年之久的高速增長，并在2007年創(chuàng)下本輪經(jīng)濟(jì)周期的最高年增長率11.9%。根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，我國經(jīng)濟(jì)增長的潛在能力大約為10%。超過這一增長率，國內(nèi)的資源和生產(chǎn)要素就會(huì)難以承載，CPI和PPI就會(huì)出現(xiàn)明顯上揚(yáng)。經(jīng)濟(jì)周期自身的力量，就會(huì)迫使經(jīng)濟(jì)進(jìn)行必要的調(diào)整。因此，在我看來，2008年前三季度我國經(jīng)濟(jì)所呈現(xiàn)出來的下行趨勢，從本質(zhì)上講，是宏觀經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的內(nèi)在體現(xiàn)。事實(shí)上，我在3、4年前就已經(jīng)大致預(yù)測過這一經(jīng)濟(jì)拐點(diǎn)的出現(xiàn)。因此，我們不要簡單化地把國內(nèi)目前出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)下行趨勢“歸罪”于美國的金融危機(jī)。當(dāng)然，美國的金融危機(jī)以及由金融危機(jī)所引發(fā)的美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的衰退和全球經(jīng)濟(jì)衰退，必然會(huì)加重我國宏觀經(jīng)濟(jì)的下行趨勢。正如許多國際觀察家所預(yù)測的，全球性經(jīng)濟(jì)衰退將大幅減少對(duì)中國出口商品的需求，從而我國明年的經(jīng)濟(jì)增長率將下行至6%-7%，甚至更低的水平。一般認(rèn)為，如果經(jīng)濟(jì)增長連續(xù)三個(gè)季度出現(xiàn)下滑，且幅度達(dá)到10%-15%，短期的經(jīng)濟(jì)衰退即可以確認(rèn)。事實(shí)上，我國今年前三季度的經(jīng)濟(jì)下行幅度已經(jīng)超過了16%。如果這一趨勢延續(xù)下去，明年的增長率極有可能接近甚至低于8%。與2007年的11.9%相比，下降幅度將超過30%，那就會(huì)形成一場比較嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。

記者：自從9月17日，央行首次下調(diào)“兩率”，貨幣政策開始松動(dòng)，時(shí)至今日，中國政府決定實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，以應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)明顯的下行趨勢。就此，從2003年9月開始的以緊縮為特征的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，在5年后的今天，終于宣告徹底結(jié)束。那么“雙松”的調(diào)控政策，能抑制住下行的GDP嗎？擴(kuò)張性的財(cái)政政策對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢會(huì)產(chǎn)生哪些積極影響呢？

葉航：正是基于上述經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻性，我國政府從今年9月以來連續(xù)兩次下調(diào)商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金率和存貸款利率，并在最近召開的國務(wù)院會(huì)議上決定實(shí)施大力度的積極的財(cái)政政策。此舉表明，從2003年9月開始的以緊縮為特征的宏觀調(diào)控，在施行了五年以后正式宣告結(jié)束。在未來一個(gè)階段中，我國政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，又將進(jìn)入一個(gè)以擴(kuò)張為特征的時(shí)期。在我看來，政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的轉(zhuǎn)變雖然有些過于遲緩，因?yàn)樽罴训恼咿D(zhuǎn)變時(shí)期應(yīng)該在去年下半年。但“亡羊補(bǔ)牢，猶未為晚”，面對(duì)國際、國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)局勢，積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策，雖然不可能完全扭轉(zhuǎn)明后兩年我國經(jīng)濟(jì)增長的下行趨勢，但最起碼可以抑制過于急速的經(jīng)濟(jì)衰退，避免導(dǎo)致更大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。因此我預(yù)計(jì)，中央政府以及地方政府較大規(guī)模的財(cái)政投資，將有效填補(bǔ)社會(huì)投資的萎縮，在未來兩年中為中國經(jīng)濟(jì)增長提供2-4個(gè)百分點(diǎn)的實(shí)際增長率，從而有望使中國維持8%左右的經(jīng)濟(jì)增長率。

記者：哭聲一片的房地產(chǎn)市場，終于迎來了緊縮政策的終結(jié)。地產(chǎn)商們彈冠相慶，這個(gè)冬天似乎即將過去。此次政策的重大轉(zhuǎn)變，房地產(chǎn)市場是否會(huì)一掃過去慘淡的陰霾，迎接新時(shí)代呢？還有暴跌70%多的A股指數(shù)，何時(shí)才會(huì)構(gòu)筑真正的底部呢？您可否預(yù)測一下。

葉航：歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，房地產(chǎn)市場的周期通常要滯后于經(jīng)濟(jì)周期。根據(jù)我的判斷，如果國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)變能夠使經(jīng)濟(jì)在未來兩年中企穩(wěn)并探底回升，則這輪房地產(chǎn)業(yè)的周期性調(diào)整最起碼要維持3-4年。因此，我們不要指望國內(nèi)的房地產(chǎn)市場在短期內(nèi)就會(huì)“雨過天晴”。在這一周期性的調(diào)整中，國內(nèi)房地產(chǎn)價(jià)格水平的平均回落將達(dá)到20%左右，個(gè)別地區(qū)的價(jià)格水平回落30%-40%，也是非常正常的。而且，政府實(shí)施積極的財(cái)政政策，加大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的建設(shè)，也將有效抑制投機(jī)性的房屋需求，使國內(nèi)畸形的高房價(jià)得到合理的回歸。

至于股市，其調(diào)整周期通常早于國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整。因此，我預(yù)測中國股市真正走出熊市迎來新一輪行情的時(shí)間大約在明年下半年。我們不妨回顧一下東南亞危機(jī)期間我國股市的運(yùn)行軌跡：1998年政府開始啟動(dòng)大力度的財(cái)政擴(kuò)張政策，中國經(jīng)濟(jì)在2000年走出低谷、探底回升，而股市則于1999年的5月19日爆發(fā)了一輪大行情。最先啟動(dòng)的板塊，正是受國家財(cái)政投資拉動(dòng)最快、最直接的水泥產(chǎn)業(yè)，接下來啟動(dòng)的是整個(gè)建材板塊和鋼鐵板塊。這些行業(yè)在國家大力度的財(cái)政擴(kuò)張下首先走出業(yè)績下滑通道，從而得到投資者的青睞。

記者：應(yīng)對(duì)危機(jī)，總理在主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施。您是如何看待的？能否為讀者解讀一下。

葉航：我認(rèn)為要正確理解這些措施，首先應(yīng)該明確政府實(shí)施積極的財(cái)政政策的目的是為了應(yīng)對(duì)國內(nèi)可能出現(xiàn)的嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。因此，我們不能以“微觀效率”來評(píng)判“宏觀效率”。所謂“微觀效率”，就是投資的直接效益。在政府實(shí)施大規(guī)模財(cái)政投資時(shí)，我們最容易聽到的批評(píng)通常是，修那么多鐵路、公路，造那么多水庫和機(jī)場，會(huì)不會(huì)造成新的重復(fù)投資和資源浪費(fèi)？這種批評(píng)就是犯了典型的以“微觀效率”代替“宏觀效率”的錯(cuò)誤。“宏觀效率”是什么？就是抑制經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)的嚴(yán)重衰退。因此，凱恩斯當(dāng)年在《通論》中甚至比喻，政府通過招標(biāo)在平地上挖一條深溝，然后再通過招標(biāo)把這條深溝填平，都能拉動(dòng)有效需求、刺激經(jīng)濟(jì)增長，避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)。那么，現(xiàn)在政府通過投資公共基礎(chǔ)設(shè)施來拉動(dòng)需求、刺激經(jīng)濟(jì)增長，有何不可？從長遠(yuǎn)來說，由于公共基礎(chǔ)設(shè)施的正外部性，往往會(huì)導(dǎo)致投資不足。在經(jīng)濟(jì)衰退和下行時(shí)期，利用社會(huì)投資萎縮導(dǎo)致的資源閑置和產(chǎn)能過程，正是政府加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好時(shí)機(jī)。況且，它還能起到拉動(dòng)需求、刺激增長、避免危機(jī)的重要作用。這就是“宏觀效率”與“微觀效率”的區(qū)別。不認(rèn)識(shí)這點(diǎn)，我們就不能正確評(píng)價(jià)政府宏觀調(diào)控政策的重大轉(zhuǎn)向。

由此帶來另一個(gè)重要的問題是，既然政府大力度的財(cái)政擴(kuò)張政策是為了在經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)投資萎縮時(shí)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)，那么當(dāng)衰退趨勢得以扭轉(zhuǎn)，社會(huì)投資信心開始恢復(fù)時(shí)，擴(kuò)張的財(cái)政政策就應(yīng)該及時(shí)改變?nèi)∠?。如果在社?huì)投資開始恢復(fù)時(shí)，政府仍然不能及時(shí)縮減財(cái)政投資的規(guī)模，就會(huì)導(dǎo)致與社會(huì)投資爭奪資源的局面，從而再次引發(fā)新的經(jīng)濟(jì)過熱，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的大起大落。在上一輪擴(kuò)張周期中，政府已經(jīng)犯過一次這樣的“錯(cuò)誤”，即當(dāng)2000年我國宏觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成功擺脫衰退后，政府沒有及時(shí)改變擴(kuò)張的政策取向，結(jié)果直接導(dǎo)致了2003年以后我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的過熱局面。也許，在政府剛剛推出積極的財(cái)政政策時(shí)就擔(dān)心下一輪的經(jīng)濟(jì)過熱有點(diǎn)“杞人憂天”，但歷史的經(jīng)驗(yàn)永遠(yuǎn)值得汲取。提醒政府、批評(píng)政府，是知識(shí)分子的責(zé)任，尤其是一個(gè)以經(jīng)濟(jì)學(xué)為志業(yè)的知識(shí)分子應(yīng)盡的職責(zé)。

經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)政政策的區(qū)別范文第5篇

1、屬于內(nèi)在穩(wěn)定器的項(xiàng)目是( )

A、政府購買; B、稅收; C、政府轉(zhuǎn)移支付; D、政府公共工程支出。

2、屬于緊縮性財(cái)政政策工具的是( )

A、減少政府支出和減少稅收; B、減少政府支出和增加稅收;

C、增加政府支出和減少稅收; D、增加政府支出和增加稅收。

3、如果存在通貨膨脹缺口，應(yīng)采取的財(cái)政政策是( )

A、增加稅收; B、減少稅收; C、增加政府支出; D、增加轉(zhuǎn)移支付。

4、經(jīng)濟(jì)中存在失業(yè)時(shí)，應(yīng)采取的財(cái)政政策是( )

A、增加政府支出; B、提高個(gè)人所得稅;

C、提高公司所得稅; D、增加貨幣發(fā)行。

5、通常認(rèn)為，緊縮貨幣的政策是( )

A、中央銀行買入政府債券; B、增加貨幣供給;

C、降低法定準(zhǔn)備金率; D、提高貼現(xiàn)率。

6、緊縮性貨幣政策的運(yùn)用會(huì)導(dǎo)致( )

A、減少貨幣供給量;降低利率; B、增加貨幣供給量，提高利率;

C、減少貨幣供給量;提高利率; D、增加貨幣供給量，提高利率。

7、法定準(zhǔn)備金率越高( )

A、銀行越愿意貸款; B、貨幣供給量越大;

C、越可能引發(fā)通貨膨脹; D、商業(yè)銀行存款創(chuàng)造越困難。

8、對(duì)利率最敏感的是( )

A、貨幣的交易需求; B、貨幣的謹(jǐn)慎需求;

C、貨幣的投機(jī)需求; D、三種需求反應(yīng)相同。

9、在下列哪種情況下，緊縮貨幣政策的有效性將削弱?( )

A、實(shí)際利率很低; B、名義利率很低;

C、實(shí)際利率很高; D、名義利率很高。

10、 在凱恩斯區(qū)域內(nèi)( )

A、貨幣政策有效; B、財(cái)政政策有效;

C、貨幣政策無效; D、兩種政策同樣有效。

11、 在古典區(qū)域內(nèi)( )

A、貨幣政策有效; B、財(cái)政政策有效;

C、貨幣政策無效; D、兩種政策同樣有效。

12、 雙松政策國民收入( )

A、增加較多; B、增加較少; C、減少較多; D、減少較少。

13、 雙緊政策使利息率( )

A、提高; B、下降; C、不變; D、不確定。

14、 松貨幣緊財(cái)政使利息率( )

A、提高很多; B、提高很少; C、下降很多; D、下降很少。

15、 松財(cái)政緊貨幣使國民收入( )

A、增加; B、減少; C、不變; D、不確定。

二、 判斷題

1、降低貼現(xiàn)率將增加銀行的貸款意愿，同時(shí)導(dǎo)致債券價(jià)格下降。( )

2、內(nèi)在穩(wěn)定器能保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。( )

3、中央銀行與商業(yè)銀行都可以與一般客戶有借貸關(guān)系。( )

4、商業(yè)銀行體系所能創(chuàng)造出來的貨幣量與法定準(zhǔn)備率成反比，與最初存款成正比。( )

5、凱恩斯主義貨幣政策的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，而貨幣主義貨幣政策的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)物價(jià)穩(wěn)定。( )

6、中央銀行購買有價(jià)證券將引起貨幣供給量的減少。( )

7、凱恩斯主義貨幣政策和貨幣主義貨幣政策是相同的，都是通過貨幣供給量來調(diào)節(jié)利率，通過利率來影響總需求。( )

8、提高貼現(xiàn)率和準(zhǔn)備率都可以減少貨幣供給量。( )

9、收入政策以控制工資增長率為中心，其目的在于制止成本推動(dòng)的通貨膨脹。( )

10、 工資指數(shù)化是按通貨膨脹率來調(diào)整實(shí)際工資水平。( )

三、 簡答題

1、為什么邊際消費(fèi)傾向越大，邊際稅率越小，財(cái)政政策的效果越小?

2、在價(jià)格不變條件下，為什么增加貨幣供給會(huì)使利率下降?

3、什么是補(bǔ)償性財(cái)政政策?

4、擴(kuò)張財(cái)政對(duì)蕭條經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響?

四、 分析說明題

1、財(cái)政政策與貨幣政策有何區(qū)別?

2、IS曲線和LM曲線怎樣移動(dòng)才能使收入增加而利率不變?怎樣的財(cái)政政策和貨幣政策的配合才能做到這一點(diǎn)?

3、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期應(yīng)如何運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策?

五、 計(jì)算分析題

1、設(shè)消費(fèi)函數(shù)C=100+0.75Y ，投資函數(shù) I=20-3r，貨幣的需求 L=0.2Y-0.5r，貨幣供給

M=50。(1)求IS和LM曲線的函數(shù)表達(dá)式;(2)求均衡產(chǎn)出和均衡利率;(3)若政府購買增加50，求政策效應(yīng)。

2、設(shè)IS曲線為 LM曲線為

求：(1)均衡產(chǎn)出和均衡利率;(2)政府購買增加50的效應(yīng);(3)貨幣供給增加20的效應(yīng)。

3、假定某銀行吸收存款100萬元，按規(guī)定要留準(zhǔn)備金15萬元，計(jì)算：(1)準(zhǔn)備率為多少?(2)能創(chuàng)造出多少貨幣?(3)如果準(zhǔn)備金增至25萬元，能創(chuàng)造多少貨幣?

4、設(shè)債券的收益為20萬元，利率為5%，計(jì)算此時(shí)的債券價(jià)格為多少?如果利率上升為8%，債券價(jià)格又為多少?

一、C、B、A、A、D、C、D、C、A、B、A、A、D、C、D;

二、錯(cuò)、錯(cuò)、錯(cuò)、對(duì)、對(duì)、錯(cuò)、錯(cuò)、對(duì)、對(duì)、錯(cuò);

三、1、邊際消費(fèi)傾向越大，邊際稅率越小，投資乘數(shù)越大。因此，當(dāng)擴(kuò)張財(cái)政使利率上升并擠出私人部門投資時(shí)，國民收入減少得越多，即擠出效應(yīng)越大，因而財(cái)政政策效果越小。在IS-LM模型中，邊際消費(fèi)傾向越大，邊際稅率越小，IS曲線就越平緩，這時(shí)財(cái)政政策就越小。

2、在一定利率和價(jià)格水平上，私人部門持有貨幣和非流動(dòng)性金融資產(chǎn)的數(shù)量會(huì)保持一定比例。增加貨幣供給會(huì)打破這一比例，使人們手中持有的貨幣比他們?cè)敢獬钟械呢泿哦嘁恍蚨鴷?huì)增加購買一些金融資產(chǎn)，以恢復(fù)他們希望有的資產(chǎn)組合比例。在債券供給量不變的情況下，這會(huì)使債券價(jià)格上升，即利率下降。這里價(jià)格不變條件下很重要，因?yàn)槿绻黾迂泿殴┙o量時(shí)價(jià)格也隨之上升，則貨幣需求會(huì)增加，增加的貨幣供給可能會(huì)被價(jià)格上升所吸收，人們就可能不再多出貨幣去買債券，于是利率可能不會(huì)下降。

3、相機(jī)決策的財(cái)政政策是指政府根據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢的判斷和財(cái)政政策有關(guān)手段的特點(diǎn)相機(jī)決策，主動(dòng)采取的增加或減少政府支出，減少或增加政府收入以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，相機(jī)決策的財(cái)政政策要逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事。具體來說，當(dāng)總需求不足、失業(yè)持續(xù)增加時(shí)，政府要實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策，增加政府支出，減少政府稅收，刺激總需求，以解決衰退和失業(yè)問題;相反，當(dāng)總需求過旺，價(jià)格水平持續(xù)是漲時(shí)，政府要實(shí)行緊縮性財(cái)政政策，減少政府支出，增加政府收入，抑制總需求，以解決通貨膨脹問題。這種交替使用的擴(kuò)張性和緊縮性財(cái)政政策，被稱為補(bǔ)償性財(cái)政政策。

4、當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，擴(kuò)張性財(cái)政政策會(huì)使收入水平增加。一方面，擴(kuò)張性財(cái)政意味著總需求擴(kuò)張;另一方面，通過乘數(shù)的作用，擴(kuò)張性財(cái)政會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)需求增加，因此總需求進(jìn)一步提高。當(dāng)然，在擴(kuò)張財(cái)政時(shí)，由于貨幣供給不變，利息率會(huì)提高。這樣投資需求會(huì)有一定程度的下降。在一般情況下，擴(kuò)張性財(cái)政的產(chǎn)出效應(yīng)大于擠出效應(yīng)，最終結(jié)果是擴(kuò)張性財(cái)政政策導(dǎo)致國民收入增加。

四、分析說明題

1、(1)財(cái)政政策是指政府通過改變政府的收支來調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)，貨幣政策是指政府通過改變貨幣供給量來調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)。(2)財(cái)政政策本身就是總需求擴(kuò)張的因素，通過乘數(shù)總需求還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)張;貨幣擴(kuò)張是通過降低利息率刺激私人部門需求增加帶動(dòng)總需求擴(kuò)張的。(3)在陷阱區(qū)和古典區(qū)，兩種政策的效應(yīng)恰好相反。(4)某些因素對(duì)這兩種政策的效應(yīng)的影響是相同的，某些則不同。(5)財(cái)政擴(kuò)張會(huì)產(chǎn)生一個(gè)財(cái)政融資問題，而貨幣擴(kuò)張則沒有。

2、一般而言，如果僅僅采用擴(kuò)張性財(cái)政政策，即LM曲線不變，向右移動(dòng)IS曲線會(huì)導(dǎo)致利率上升和國民收入的增加;如果僅僅采用擴(kuò)張性貨幣政策 即IS曲線不變，向左移動(dòng)LM曲線，可以降低利率和增加國民收入?？紤]到上述特點(diǎn)，只要IS、LM向右同方向和同幅度向右移動(dòng)，就可以使收入增加而不變。為此，本題可采用松財(cái)政和松貨幣結(jié)合的政策，一方面采用擴(kuò)張性財(cái)政政策增加總需求;另一方面采用擴(kuò)張性貨幣政策降低利率，減少擠出效應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)得以迅速復(fù)蘇、高漲。

3、(1)蕭條時(shí)期，總需求不足，失業(yè)增加，采用擴(kuò)張性政策，一方面是財(cái)政政策，增加政府支出，減少稅收;另一方面是貨幣政策，在公開市場業(yè)務(wù)中買入大腹有價(jià)證券，降低貼現(xiàn)率及放寬貼條件，降低法定存款準(zhǔn)備金率，其目的是增加總需求，達(dá)到總供求的均衡。(2)繁榮時(shí)期，與上述政策的運(yùn)用相反。

五、計(jì)算分析題

1、(1)由Y=C+I得IS曲線為：Y=480-8r

由L=M得LM曲線為：r=-100+0.4Y

(2)聯(lián)立上述兩個(gè)方程得均衡產(chǎn)出為Y=305;均衡利率為r=22;

(3)將政府購買增加50代入IS曲線。因?yàn)槌藬?shù)是4，實(shí)際代入200，即：

IS曲線為：

再聯(lián)立得均衡產(chǎn)出Y=352，產(chǎn)出增加47;均衡利率r=41，利率提高19。

(4)計(jì)算政府購買增加50而利率仍為22時(shí)的均衡產(chǎn)出為：Y=504;均衡產(chǎn)出增加：504-305=199。這是利率不變時(shí)的政策效應(yīng)。而上述已計(jì)算了利率提高后的效應(yīng)為47。由此，擠出效應(yīng)為：199-47=152。

2、(1)均衡產(chǎn)出為304;均衡利率為22。

(2)三部門經(jīng)濟(jì)，均衡產(chǎn)出為504，產(chǎn)出增加200;均衡利率為22不變。

(3)貨幣增加20不改變均衡狀態(tài)。

3、(1)15%;(2)667萬元;(3)400萬元。