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20xx森林防火工作方案范文1根據(jù)《云南省森林防火指揮部關(guān)于認(rèn)真做好20XX年森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的通知》(云森指電【20XX】24號)結(jié)合《普洱市森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案》的要求,結(jié)合我局實際情況,特制定以下方案:
一、培訓(xùn)對象及目的
培訓(xùn)對象:局森林防火指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員、護林員、撲火隊員、管護人員、林火監(jiān)測人員、涉林單位相關(guān)人員(包括:采伐承包人、采脂承包人及所屬人員)。
培訓(xùn)目的:進一步加強各級森林防火業(yè)務(wù)部門及涉林單位相關(guān)人員撲火組織指揮、安全保障與緊急避險、林火監(jiān)測與調(diào)度等業(yè)務(wù)素質(zhì),切實保障有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),遏制住群死群傷森林火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、培訓(xùn)方式
為了不斷增強各類防滅火人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),做到業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、技術(shù)強,我們按照集中培訓(xùn),定期輔導(dǎo),分類學(xué)習(xí),逐步提高的原則,本著學(xué)以致用,理論聯(lián)系實際,由淺入深的培訓(xùn)方法,全面增強各類防滅火人員的綜合防控能力,提高防火專業(yè)人員的整體素質(zhì),利用防火期前后的時間分理論與技能兩大方面進行培訓(xùn)。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
1、理論知識培訓(xùn)
森林防火指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員、護林員、管護人員、林火監(jiān)測人員、涉林單位責(zé)任人、撲火隊員主要學(xué)習(xí):《森林法》、《森林防火條例》、以及森林防火的各項規(guī)章制度、各類人員職責(zé),“森林防火值班調(diào)度”、“林火原理”、“GPS的使用”、“林火預(yù)防與業(yè)務(wù)實踐”、“防火知識”、“林火撲救與安全”等10余門課程。
2、技能培訓(xùn)
專業(yè)撲火隊和應(yīng)急撲火隊以及義務(wù)撲火隊除學(xué)習(xí)理論知識外還要加強對技能的培訓(xùn)。
一要進行軍事訓(xùn)練,按照有關(guān)軍事科目要求進行出操、隊列等項目訓(xùn)練,要做到作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過硬,真正達(dá)到半軍事化要求。
二要對風(fēng)力滅火機手、水、電臺值機人員進行技能培訓(xùn),主要學(xué)習(xí)“風(fēng)力滅火機原理”、“風(fēng)力滅火機的使用與維修”、“無線電基礎(chǔ)知識”、“電臺架設(shè)方法”、“水槍使用目的和戰(zhàn)法”。
三要進行體能鍛煉,主要有伏臥撐、百米障礙、爬山、3公里長跑、夜間林內(nèi)行進,10-15公里步行越野等訓(xùn)練項目。
四要到野外按實際撲火要求進行撲火演練,演練內(nèi)容涉及火場指揮、撲火隊員按組織指揮跑位、火場安全避險等內(nèi)容,以達(dá)到鍛煉隊伍,增強實戰(zhàn)能力的目的。
四、時間安排
20XX年1月開展3期對各級林火管理、調(diào)度統(tǒng)計、應(yīng)急值守、巡山護林、林火監(jiān)測及場長、隊長、工頭等有關(guān)人員的崗位培訓(xùn)。
20XX年3月以前完成對專業(yè)撲火隊、應(yīng)急撲火隊、義務(wù)撲火隊的集訓(xùn)演練。
五、資金安排針對計劃開展3期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和1期集訓(xùn)演練,共舉辦4期培訓(xùn)班,需要7天時間,培訓(xùn)人數(shù)100余人,按照人均每天80元的標(biāo)準(zhǔn),計劃安排資金56000元用于此次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
20xx森林防火工作方案范文2為全面提高鎮(zhèn)村森林防火指揮員對預(yù)防森林火災(zāi)、處置重特大森林火情的綜合能力和應(yīng)急管理水平,根據(jù)福州市森林防火指揮部印發(fā)的《20XX年度森林防火培訓(xùn)綱要》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、培訓(xùn)目的
通過培訓(xùn),使培訓(xùn)對象能系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握國家、省里和市里現(xiàn)行的森林防火政策法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定;森林防火預(yù)防工作主要內(nèi)容和有關(guān)要求;了解我鎮(zhèn)林地森林火災(zāi)發(fā)生特點、規(guī)律,熟練掌握森林火災(zāi)撲救組織指揮基本要求、主要工作和森林火災(zāi)撲救的主要方法以及火場緊急避險的相關(guān)知識。全面提升各村防火指揮員領(lǐng)導(dǎo)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作能力,促進基層森林防火工作上新臺階。
二、培訓(xùn)對象
(一)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)機關(guān)干部、村兩委、護林員。
(二)村委會負(fù)責(zé)群眾撲火隊伍隊員。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
(一)森林防火法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定
1、《森林防火條例》等法律法規(guī);
2、森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度的暫行規(guī)定;
3、省森林防火指揮部制定的有關(guān)規(guī)定(七項制度)。
(二)森林防火預(yù)防工作
1、森林防火責(zé)任機制(政府、部門、經(jīng)營者有關(guān)責(zé)任追究制度)
2、森林防火護林機制(護林員聘用、管理及火源管控);
3、森林火災(zāi)撲救機制(三級撲救隊伍組建、撲火裝備建設(shè)、撲火預(yù)案制定);
4、火險預(yù)警及響應(yīng)工作;
5、防火宣傳及設(shè)施建設(shè);
6、野外火源管理、生產(chǎn)性用火及計劃燒除規(guī)程。
(三)森林火災(zāi)撲救組織指揮
1、森林火災(zāi)特點、規(guī)律;
2、森林火災(zāi)撲救組織指揮(撲火指揮原則、撲火指揮基本程序、撲火指揮主要內(nèi)容、撲火指揮基本要求);
3、森林火災(zāi)撲救主要方法和基本戰(zhàn)法;
4、撲火緊急避險基本常識;
5、火場看守清理及火案偵破。
四、計劃安排
我鎮(zhèn)安排在12月底培訓(xùn),各村安排在年底前結(jié)束。
20xx森林防火工作方案范文3一、指導(dǎo)思想
通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)森林防火工作的有關(guān)知識及法律法規(guī),使全校師生掌握森林防火的相關(guān)法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)技能,提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及師生的森林防火思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高學(xué)校安全管理水平,確保減少我校森林火災(zāi)的發(fā)生。
二、培訓(xùn)組織機構(gòu)
組長:盧春雷副組長:王建國金怡成員:余友耀陳偉虎良勤王輝
三、培訓(xùn)對象
全校全體教師,重點是各班主任及相關(guān)任課教師,本次參加培訓(xùn)的全體教師,有義務(wù)和有必要向全校學(xué)生負(fù)責(zé)宣傳工作。
四、培訓(xùn)時間
培訓(xùn)時間:20XX年12月25日14:30——17:30(星期六)
五、培訓(xùn)地點:灼樂多小學(xué)會議室
六、具體培訓(xùn)議程:(主持人:盧春雷)
1、我校校長盧春雷作重要講話;
2、我校分管安全副校長王建國講話;
3、我校余友耀作森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn);
4、我校陳偉作森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn);
今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各涉農(nóng)部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的”建設(shè)國際稻米城,爭當(dāng)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)排頭兵”的戰(zhàn)略部署,認(rèn)真貫徹落實十七大及十七屆三中全會精神,一手全力以赴抓抗災(zāi)救災(zāi),一手堅定不移抓農(nóng)業(yè)發(fā)展,克服了特殊困難,頂住了特殊壓力,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
主要體現(xiàn)在“三穩(wěn)、三提升、三改善”
三穩(wěn):
——糧食作物穩(wěn)定增產(chǎn)。通過實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程,確保了糧食主產(chǎn)縣的地位不動搖。全縣共落實水稻面積59.62萬畝,較去年增加3.53畝,糧食總產(chǎn)量達(dá)4.77億斤,較去年增加0.04億斤,實現(xiàn)了連續(xù)五年超歷史。
——畜牧水產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全縣注冊養(yǎng)豬企業(yè)共發(fā)展到23家,成立了養(yǎng)豬合作社5個,建立種豬場6個(其中一級資質(zhì)2個,二級資質(zhì)4個),建成萬頭以上規(guī)模豬場20個,年出欄100頭以上的專業(yè)戶196戶(其中:1000頭以上的有48戶)。預(yù)計全年生豬出欄60.2萬頭,其中:供港7.3萬頭,分別比去年增長20.2%、25.86%;生豬產(chǎn)值預(yù)計可達(dá)9.3億元,較去年增長41.3%。肉類總產(chǎn)量51280噸,以生豬為主的畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)11.28億元。全縣共完成水產(chǎn)養(yǎng)殖面積65600畝,同比增長1.7%。其中珍珠養(yǎng)殖面積達(dá)6000畝,完成水產(chǎn)品產(chǎn)量20000噸,同比增長37.9%,水產(chǎn)品總產(chǎn)值達(dá)到2.6億元,同比增長30.9%。
——農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)鍵增長。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值預(yù)計達(dá)22.28億元,同比增長39.25%,農(nóng)民人均收入3720元,同比增長101元,增長2.8%。
三提升:
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提升。萬年珍珠集團順利重組,貢米、生豬二大產(chǎn)業(yè)集團發(fā)展迅速,其中萬年貢米集團年產(chǎn)20萬噸大米生產(chǎn)線已開工建設(shè),生豬產(chǎn)業(yè)集團4個萬頭豬場正在新建。萬年貢米集團已成為省上市指導(dǎo)公司,珍珠集團成為市上市指導(dǎo)公司,萬年生豬集團的上市準(zhǔn)備工作也在穩(wěn)步推進中。萬年貢米集團可望實現(xiàn)產(chǎn)值13.85億元,同比增長19.4%;生豬產(chǎn)業(yè)集團預(yù)計出欄生豬58萬頭,實現(xiàn)產(chǎn)值10.8億元(數(shù)字來于生豬集團,其計算的產(chǎn)值超過農(nóng)業(yè)局上報的全縣生豬產(chǎn)值);全縣各類農(nóng)業(yè)企業(yè)已發(fā)展到250家,新增6家,萬年貢米集團、萬年生豬產(chǎn)業(yè)集團、萬年珍珠集團、鳳珠實業(yè)公司、喜果綠化公司5家企業(yè)成功入選省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),15家企業(yè)入圍市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評選名單;雷竹、油茶、吊瓜、食用菌、蔬菜五大新型產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。雷竹種植面積已達(dá)1萬畝,油茶面積2萬畝,吊瓜面積3000畝,食用菌面積5萬平方米,大棚蔬菜基地近1000畝。農(nóng)民專業(yè)合作社已注冊73家,新增8家;農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人已達(dá)478人;14個專業(yè)村被列入省“雙十雙百雙千”工程“一村一品”專業(yè)示范村;新獲綠色食品標(biāo)志2個,全縣獲得綠標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品已達(dá)11個;五家生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場項目建設(shè)實施單位已完成計劃投資額的77.6%,預(yù)計12月上旬可以全部進行項目驗收。
——民生工程保障水平明顯提升。認(rèn)真落實國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,發(fā)放早稻良種補貼等各種涉農(nóng)補貼3384萬元,能繁母豬政策性保險覆蓋面100%。大力實施陽光工程和雨露計劃,培訓(xùn)新型農(nóng)民3300人。扎實推進了12個扶貧開發(fā)重點村的扶貧工作,扶貧搬遷移民400人;保障城鎮(zhèn)低保對象2885戶、9460人,發(fā)放低保金1263萬元,人均補差達(dá)140元;保障農(nóng)村低保對象4529戶、1*35人,發(fā)放低保金675萬元,人均補差達(dá)50元,發(fā)放城鄉(xiāng)低保對象副食品補貼157.9萬元;發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金386萬元,極大地緩解了困難群眾看病難問題。開展了五保對象普查活動,全縣共核定五保對象2521人,下發(fā)五保金380萬元。水庫移民扶持政策全面落實,撥付移民項目資金172.5萬元。
——森林防火防控水平明顯提升。面對災(zāi)后森林防火前所未有的嚴(yán)峻形勢,全縣各級投入前所未有的人力精力,采取前所未有的斷然措施,打贏了一場科學(xué)防火的人民戰(zhàn)爭。(1)高位推動。將原森林防火指揮部升格為由縣委書記任第一總指揮、縣長為總指揮、分管副縣長為指揮的森林防火指揮部,進一步加強了森林防火的領(lǐng)導(dǎo)。同時,縣政府專門從財政安排了60萬元經(jīng)費,用于購置滅火裝備,切實提高防火專業(yè)隊伍防火滅火能力。(2)四級聯(lián)防。建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級森林防火聯(lián)防長效機制,縣里成立了一支30人以上的森林防火專業(yè)消防隊,實行軍事化管理,集中食宿,24小時在崗待命。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村小組按營、排、班的民兵建制形式,分別成立了一支40人以上的半專業(yè)森林消防隊,20人以上的森林防火應(yīng)急隊,10人以上的森林防火巡邏隊,形成了四級聯(lián)防、群防群控的良好局面。(3)全縣動員。從各縣直單位抽調(diào)了1409名干部在全縣143個村(居)委會、1268個自然村和居民小組開展“千名干部進村入戶”活動,廣泛宣傳森林防火知識。防火期間,以縣長令的形式印發(fā)了7萬余份《萬年縣森林防火禁火令》、印刷了7萬份《森林防火基礎(chǔ)知識小冊》發(fā)放到全縣每個農(nóng)戶手中,并在全縣中小學(xué)校廣泛開展了“小手拉大手、小孩教父母”活動,將森林防火知識、法規(guī)帶進千家萬戶,做到森林防火家喻戶曉、人人皆知。通過以上一系列措施,有效地遏制了森林火災(zāi)高發(fā)態(tài)勢,實現(xiàn)了清明期間“零”火災(zāi)目標(biāo)。
三改善:
——新農(nóng)村試點村快速推進。20*年納入全縣試點工作范圍的自然村共100個,其中省級試點自然村74個。今年以來,我們牢固樹立“戰(zhàn)役意識”“民本意識”“平臺意識”三種意識,緊扣提升試點村農(nóng)民政治、經(jīng)濟、文化、社會、環(huán)境五種生活品質(zhì)目標(biāo),突出重點,創(chuàng)新機制,強化措施,不斷提升試點工作的操作層面和工作水平,取得了良好的效果。今年全縣共投入資金3138.32萬元,截止到11月底,全縣74個省級新農(nóng)村建設(shè)點100%完成村莊規(guī)劃;建設(shè)村內(nèi)主干道107.9公里,改水3917戶,改廁3319戶,改房1319戶,使用清潔能源1971戶,其中使用沼氣戶數(shù)939戶,使用太陽能戶數(shù)832戶;各試點自然村電視和電話基本普及。全縣已形成“一村一品”試點村75個,其中貢米、雷竹、吊瓜、泡桐、蠶桑、無籽西瓜、蔬菜等種植類的專業(yè)村46個,生豬、龍蝦、漁業(yè)、珍珠、獺兔、麻羊等養(yǎng)殖類的專業(yè)村15個,加工、運輸、商貿(mào)、勞務(wù)、農(nóng)業(yè)旅游等各類的專業(yè)村14個;試點村農(nóng)民人均“一村一品”純收入2437萬元,占全縣農(nóng)民人均純收入的47.1%。
——“一大四小”工程建設(shè)強勢推進。全縣上下堅持以“四化“為目標(biāo),嚴(yán)格按照“弘揚抗冰保電精神,決戰(zhàn)‘一大四小’工程”及“全縣總動員,會戰(zhàn)一百天,決勝十萬畝,綠化我萬年”的要求,以山上綠化為依托、以通道綠化為重點、以城鎮(zhèn)綠化為突破口、以農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)為支撐,不斷強化領(lǐng)導(dǎo),加大投入,廣泛宣傳,積極組織動員全社會各方面的力量參與造林綠化,有力地推進了我縣“一大四小”工程建設(shè)。全縣已完成新造林5萬畝,其中補植3萬畝;完成育苗1780畝,雷竹施肥1萬畝,義務(wù)植樹60萬株。今冬明春10萬畝造林任務(wù),截止目前,已全部落實造林主體,外業(yè)規(guī)劃設(shè)計全部完成,全縣完成整地挖穴面積6萬余畝。
今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各涉農(nóng)部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的”建設(shè)國際稻米城,爭當(dāng)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)排頭兵”的戰(zhàn)略部署,認(rèn)真貫徹落實十七大及十七屆三中全會精神,一手全力以赴抓抗災(zāi)救災(zāi),一手堅定不移抓農(nóng)業(yè)發(fā)展,克服了特殊困難,頂住了特殊壓力,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
主要體現(xiàn)在“三穩(wěn)、三提升、三改善”
三穩(wěn):
——糧食作物穩(wěn)定增產(chǎn)。通過實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程,確保了糧食主產(chǎn)縣的地位不動搖。全縣共落實水稻面積59.62萬畝,較去年增加3.53畝,糧食總產(chǎn)量達(dá)4.77億斤,較去年增加0.04億斤,實現(xiàn)了連續(xù)五年超歷史。
——畜牧水產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全縣注冊養(yǎng)豬企業(yè)共發(fā)展到23家,成立了養(yǎng)豬合作社5個,建立種豬場6個(其中一級資質(zhì)2個,二級資質(zhì)4個),建成萬頭以上規(guī)模豬場20個,年出欄100頭以上的專業(yè)戶196戶(其中:1000頭以上的有48戶)。預(yù)計全年生豬出欄60.2萬頭,其中:供港7.3萬頭,分別比去年增長20.2%、25.86%;生豬產(chǎn)值預(yù)計可達(dá)9.3億元,較去年增長41.3%。肉類總產(chǎn)量51280噸,以生豬為主的畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)11.28億元。全縣共完成水產(chǎn)養(yǎng)殖面積65600畝,同比增長1.7%。其中珍珠養(yǎng)殖面積達(dá)6000畝,完成水產(chǎn)品產(chǎn)量XX0噸,同比增長37.9%,水產(chǎn)品總產(chǎn)值達(dá)到2.6億元,同比增長30.9%。
——農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)鍵增長。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值預(yù)計達(dá)22.28億元,同比增長39.25%,農(nóng)民人均收入3720元,同比增長101元,增長2.8%。
三提升:
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提升。萬年珍珠集團順利重組,貢米、生豬二大產(chǎn)業(yè)集團發(fā)展迅速,其中萬年貢米集團年產(chǎn)20萬噸大米生產(chǎn)線已開工建設(shè),生豬產(chǎn)業(yè)集團4個萬頭豬場正在新建。萬年貢米集團已成為省上市指導(dǎo)公司,珍珠集團成為市上市指導(dǎo)公司,萬年生豬集團的上市準(zhǔn)備工作也在穩(wěn)步推進中。萬年貢米集團可望實現(xiàn)產(chǎn)值13.85億元,同比增長19.4%;生豬產(chǎn)業(yè)集團預(yù)計出欄生豬58萬頭,實現(xiàn)產(chǎn)值10.8億元(數(shù)字來于生豬集團,其計算的產(chǎn)值超過農(nóng)業(yè)局上報的全縣生豬產(chǎn)值);全縣各類農(nóng)業(yè)企業(yè)已發(fā)展到250家,新增6家,萬年貢米集團、萬年生豬產(chǎn)業(yè)集團、萬年珍珠集團、鳳珠實業(yè)公司、喜果綠化公司5家企業(yè)成功入選省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),15家企業(yè)入圍市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評選名單;雷竹、油茶、吊瓜、食用菌、蔬菜五大新型產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。雷竹種植面積已達(dá)1萬畝,油茶面積2萬畝,吊瓜面積3000畝,食用菌面積5萬平方米,大棚蔬菜基地近1000畝。農(nóng)民專業(yè)合作社已注冊73家,新增8家;農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人已達(dá)478人;14個專業(yè)村被列入省“雙十雙百雙千”工程“一村一品”專業(yè)示范村;新獲綠色食品標(biāo)志2個,全縣獲得綠標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品已達(dá)11個;五家生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場項目建設(shè)實施單位已完成計劃投資額的77.6%,預(yù)計12月上旬可以全部進行項目驗收。
——民生工程保障水平明顯提升。認(rèn)真落實國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,發(fā)放早稻良種補貼等各種涉農(nóng)補貼3384萬元,能繁母豬政策性保險覆蓋面100%。大力實施陽光工程和雨露計劃,培訓(xùn)新型農(nóng)民3300人。扎實推進了12個扶貧開發(fā)重點村的扶貧工作,扶貧搬遷移民400人;保障城鎮(zhèn)低保對象2885戶、9460人,發(fā)放低保金1263萬元,人均補差達(dá)140元;保障農(nóng)村低保對象4529戶、10835人,發(fā)放低保金675萬元,人均補差達(dá)50元,發(fā)放城鄉(xiāng)低保對象副食品補貼157.9萬元;發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金386萬元,極大地緩解了困難群眾看病難問題。開展了五保對象普查活動,全縣共核定五保對象2521人,下發(fā)五保金380萬元。水庫移民扶持政策全面落實,撥付移民項目資金172.5萬元。
——森林防火防控水平明顯提升。面對災(zāi)后森林防火前所未有的嚴(yán)峻形勢,全縣各級投入前所未有的人力精力,采取前所未有的斷然措施,打贏了一場科學(xué)防火的人民戰(zhàn)爭。(1)高位推動。將原森林防火指揮部升格為由縣委書記任第一總指揮、縣長為總指揮、分管副縣長為指揮的森林防火指揮部,進一步加強了森林防火的領(lǐng)導(dǎo)。同時,縣政府專門從財政安排了60萬元經(jīng)費,用于購置滅火裝備,切實提高防火專業(yè)隊伍防火滅火能力。(2)四級聯(lián)防。建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級森林防火聯(lián)防長效機制,縣里成立了一支30人以上的森林防火專業(yè)消防隊,實行軍事化管理,集中食宿,24小時在崗待命。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村小組按營、排、班的民兵建制形式,分別成立了一支40人以上的半專業(yè)森林消防隊,20人以上的森林防火應(yīng)急隊,10人以上的森林防火巡邏隊,形成了四級聯(lián)防、群防群控的良好局面。(3)全縣動員。從各縣直單位抽調(diào)了1409名干部在全縣143個村(居)委會、1268個自然村和居民小組開展“千名干部進村入戶”活動,廣泛宣傳森林防火知識。防火期間,以縣長令的形式印發(fā)了7萬余份《萬年縣森林防火禁火令》、印刷了7萬份《森林防火基礎(chǔ)知識小冊》發(fā)放到全縣每個農(nóng)戶手中,并在全縣中小學(xué)校廣泛開展了“小手拉大手、小孩教父母”活動,將森林防火知識、法規(guī)帶進千家萬戶,做到森林防火家喻戶曉、人人皆知。通過以上一系列措施,有效地遏制了森林火災(zāi)高發(fā)態(tài)勢,實現(xiàn)了清明期間“零”火災(zāi)目標(biāo)。
三改善:
——新農(nóng)村試點村快速推進。2009年納入全縣試點工作范圍的自然村共100個,其中省級試點自然村74個。今年以來,我們牢固樹立“戰(zhàn)役意識”“民本意識”“平臺意識”三種意識,緊扣提升試點村農(nóng)民政治、經(jīng)濟、文化、社會、環(huán)境五種生活品質(zhì)目標(biāo),突出重點,創(chuàng)新機制,強化措施,不斷提升試點工作的操作層面和工作水平,取得了良好的效果。今年全縣共投入資金3138.32萬元,截止到11月底,全縣74個省級新農(nóng)村建設(shè)點100%完成村莊規(guī)劃;建設(shè)村內(nèi)主干道107.9公里,改水3917戶,改廁3319戶,改房1319戶,使用清潔能源1971戶,其中使用沼氣戶數(shù)939戶,使用太陽能戶數(shù)832戶;各試點自然村電視和電話基本普及。全縣已形成“一村一品”試點村75個,其中貢米、雷竹、吊瓜、泡桐、蠶桑、無籽西瓜、蔬菜等種植類的專業(yè)村46個,生豬、龍蝦、漁業(yè)、珍珠、獺兔、麻羊等養(yǎng)殖類的專業(yè)村15個,加工、運輸、商貿(mào)、勞務(wù)、農(nóng)業(yè)旅游等各類的專業(yè)村14個;試點村農(nóng)民人均“一村一品”純收入2437萬元,占全縣農(nóng)民人均純收入的47.1%。
——“一大四小”工程建設(shè)強勢推進。全縣上下堅持以“四化“為目標(biāo),嚴(yán)格按照“弘揚抗冰保電精神,決戰(zhàn)‘一大四小’工程”及“全縣總動員,會戰(zhàn)一百天,決勝十萬畝,綠化我萬年”的要求,以山上綠化為依托、以通道綠化為重點、以城鎮(zhèn)綠化為突破口、以農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)為支撐,不斷強化領(lǐng)導(dǎo),加大投入,廣泛宣傳,積極組織動員全社會各方面的力量參與造林綠化,有力地推進了我縣“一大四小”工程建設(shè)。全縣已完成新造林5萬畝,其中補植3萬畝;完成育苗1780畝,雷竹施肥1萬畝,義務(wù)植樹60萬株。今冬明春10萬畝造林任務(wù),截止目前,已全部落實造林主體,外業(yè)規(guī)劃設(shè)計全部完成,全縣完成整地挖穴面積6萬余畝。
——農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進?!度f年縣用水安全規(guī)劃》已獲縣人大常委會批準(zhǔn);《萬年縣江河流域綜合規(guī)劃》和《萬年縣農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃》編制工作已進入尾聲,三個規(guī)劃的編制,必將為我縣今后爭取水利項目奠定扎實基礎(chǔ)。姚坊電排站更新改造工程全面完工,徹底解決了我縣濱湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排澇問題,這是我縣水利工程建設(shè)史上的一個重要里程碑。在6月份的防汛過程中,該工程經(jīng)受住了洪水的考驗,并發(fā)揮了重大的作用;張家山及8座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程已開工建設(shè),完成?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫除險加固25座,解決存在農(nóng)村安全飲水問題人口2.2萬人,改造中低產(chǎn)田1.25萬畝,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝,全面啟動大港橋渠系加固工程。爭取到齊埠圩除險加固工程等21水利設(shè)施建設(shè)項目列入國家或省相關(guān)項目籠子,項目資金將過億元;創(chuàng)新水務(wù)管理機制,成立了萬年縣水務(wù)管理委員會,向水務(wù)一體化管理邁出了重要一步;成功組建了大禹水利投資有限公司,將有效破解水利工程建設(shè)資金瓶頸。
總的來看,2009年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主題突出、特色鮮明、措施扎實、成效顯著,但也還存在一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)為:一是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量較少,規(guī)模不大,帶動能力不強的問題仍然比較突出;二是種糧比較效益下降。從XX年年9月份開始,全縣化肥等農(nóng)資價格持續(xù)上漲,目前,復(fù)合肥較去年同期增長80%,尿素增長25%,鉀肥增長100%,磷肥增長90%,農(nóng)藥增長10—20%,因農(nóng)資價格上漲,每畝雙季稻種植成本增加了130元左右,而國家補貼為每畝136元,比去年增加了57元,農(nóng)資漲價幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家惠農(nóng)補貼幅度,較大程度影響了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效;三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。雖然從XX年開始實施的三年病除水庫除險加固任務(wù)全面完成,梓埠聯(lián)圩電排站更新改造工程順利結(jié)束,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大改善,但我縣仍還有較多小型水庫、萬畝以下圩堤極需除險加固。同時,由于渠系配套工程嚴(yán)重不足,灌溉設(shè)施薄弱,導(dǎo)致渠系水利用系數(shù)偏低,水庫雖然修好了,但不能發(fā)揮應(yīng)有的效益。
二、2009年工作思路及措施
2009年是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的重要一年,也是我縣“打好社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)”的關(guān)鍵一年,根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展改革形勢,按照縣委、縣政府戰(zhàn)略部署,2009年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是:堅持以十七大和十七屆三中全全精神為指導(dǎo),以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以農(nóng)民增收為核心,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點,著力推進農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村試點村建設(shè),努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。
綜合各種因素,2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體目標(biāo):農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到24.06億元,同比增長8%;農(nóng)民人均收入達(dá)到3936元,同比增長5.8%;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在4.5億斤以上。
具體工作思路可以概括為:創(chuàng)新一個機制,推進三大建設(shè),實施五大工程。
(一)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制,深入推進農(nóng)村改革
在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上,針對一家一戶分散經(jīng)營與大市場不相適應(yīng),勞力、技術(shù)、土地等生產(chǎn)要素利用不充分,雙層經(jīng)營體制“統(tǒng)”的層次薄弱等矛盾,重點在完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度上下功夫,努力推進經(jīng)營體制、機制創(chuàng)新,切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。一是依法規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。以完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能為重點,建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,加強管理和服務(wù),鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán);鼓勵農(nóng)村種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等多種經(jīng)營主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。二是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,切實創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中具有基礎(chǔ)性、全局性、長期性和制度性的關(guān)鍵性舉措,研究制定扶持政策措施,促進加快發(fā)展。使其成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織和完善雙層經(jīng)營體制中統(tǒng)一經(jīng)營及發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的有效載體。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),加快扭轉(zhuǎn)雙層經(jīng)營體制“統(tǒng)”的功能薄弱的格局。適應(yīng)農(nóng)村勞動力外出轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會化服務(wù)。重點通過深化基層農(nóng)技推廣體系和獸醫(yī)管理體制改革和服務(wù)機制創(chuàng)新,奠定農(nóng)業(yè)公益的基礎(chǔ);研究制定扶持發(fā)展經(jīng)營組織的政策措施,不斷完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,使其成為完善雙層經(jīng)營體制和發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的有效實現(xiàn)形式。
(二)推進三大建設(shè),切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
1、推進新農(nóng)村建設(shè)點建設(shè)。堅持用經(jīng)營的策略建設(shè)新農(nóng)村不動搖,以打造有個性的特色化村莊為核心,進一步創(chuàng)新思路、機制和方法,強力推進,快速啟動,較好保持新農(nóng)村建設(shè)工作在全省、全市格局的領(lǐng)先地位。在選點定點上,突出“三個優(yōu)先”:優(yōu)先選擇國道、省道沿線和中心城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)周邊的村莊列入明年試點范圍,集中力量打造連線成片精品亮點;優(yōu)先選擇一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村文化的個性化村莊,并給予疊加點扶持其改善基礎(chǔ)設(shè)施和打造工作特色。優(yōu)先選擇先期成立理事會、組織完成“三清”、簽訂農(nóng)戶分戶項目協(xié)議書、籌集資金10萬元以上的村莊列為試點。在工作方法上,堅持“四個結(jié)合”:堅持把新農(nóng)村建設(shè)工作同實施“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略相結(jié)合,把新農(nóng)村建設(shè)工作同弘揚稻作文化相結(jié)合,把改水改廁同普及太陽能和沼氣建設(shè)結(jié)合,把推進城鎮(zhèn)化和實施民生工程相結(jié)合。在推進機制上,注重“五個強化”:強化結(jié)對共建機制、強化項目推進機制、強化規(guī)劃執(zhí)行機制、強化投入多元機制、強化獎優(yōu)罰劣機制。
2、推進“一大四小”工程建設(shè)。緊緊圍繞“一大四小”工程建設(shè)三年總體目標(biāo),深入推進林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革,加快推進造林主體多元化、林權(quán)交易市場化、林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化。力爭再完成造林綠化10萬畝,森林覆蓋率達(dá)到63%,提前一年完成省里提出的預(yù)定目標(biāo)。一是推進造林主體多元化。按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離、責(zé)權(quán)利結(jié)合的原則,在穩(wěn)定所有權(quán),完善承包權(quán)的基礎(chǔ)上,堅持依法、平等、自愿、有償原則,積極鼓勵林地合理流轉(zhuǎn);盡快出臺具體政策,鼓勵各類法人、經(jīng)濟實體和個人以承包、租賃、拍賣、返租倒包、股份合作等形式參與林業(yè)建設(shè)和綜合開發(fā)。二是推進林權(quán)交易市場化。建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心和評估中心,成立網(wǎng)上林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺,力爭將網(wǎng)上林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺打造成全省乃至全國最大的林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng),充分激活和規(guī)范全縣林權(quán)交易市場。三是推進林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展以楊樹、泡桐等樹種為主的工業(yè)原料林基地,進一步壯大以雷竹、油茶、花卉為主的經(jīng)濟林基地,積極培育和扶持林業(yè)加工企業(yè),加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化進程。力爭新建雷竹基地3萬畝,油茶基地4萬畝,林業(yè)產(chǎn)值突破10億元。
3、推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面,抓好項目申報工作。緊緊抓住國家實施擴大內(nèi)需政策措施的戰(zhàn)略機遇,認(rèn)真研究和用好國家擴大內(nèi)需的政策措施,盯緊重點支持領(lǐng)域和項目,做好項目的策劃、規(guī)劃、立項、編制及申報工作,爭取有更多項目進入國家、省級計劃籠子,確保并爭取突破應(yīng)有份額。另一方面,抓好項目實施工作。盡快完成《萬年縣江河流域綜合規(guī)劃》和《萬年縣農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃》設(shè)審;抓緊實施大港橋、群英2座中型及11座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工作,切實做好大港橋(含余源)水庫灌區(qū)渠系配套加固工作,全面啟動萬畝圩堤齊埠圩除險加固和鄱陽湖二期治理第6個單項工程,大力實施以供水水源地、坡耕地水土綜合整治和崩崗治理為重點的水土保持項目,繼續(xù)推進造地增糧富民工程和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.5萬畝;解決全縣12鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2萬人口的農(nóng)村飲水安全問題。
(三)實施五大工程,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后,從根本上弱化了我縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的比較優(yōu)勢。必須始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、促進農(nóng)民增收的根本途徑,大力實施“龍頭帶動、市場牽動、基地促動、標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動、內(nèi)外聯(lián)動”五大工程,努力構(gòu)建龍頭企業(yè)加工附加值高、帶動農(nóng)戶增收能力強、特色基地發(fā)展速度快的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
1、大力實施龍頭帶動工程。圍繞貢米、生豬、珍珠三大產(chǎn)集團和省市龍頭企業(yè),做好項目扶持、技術(shù)服務(wù)等工作,力爭三大產(chǎn)業(yè)集團早日上市,其它龍頭企業(yè)實力更強、帶動作用更大。研究出臺扶持本縣骨干企業(yè)的具體措施和評選辦法,重點扶持50個強勢骨干企業(yè),促使全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)整體崛起。進一步發(fā)揮我縣資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,吸引縣外資本、民營資本、工商資本到我到投資、開發(fā)農(nóng)業(yè),重點引進國內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)集團,借助外力發(fā)展一批起點高、規(guī)模大、鏈條長的大型農(nóng)業(yè)項目,用一流企業(yè)、一流技術(shù)、一流產(chǎn)品盡快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。力爭今年新增農(nóng)業(yè)企業(yè)10家,其中加工型企業(yè)新增5家。
2、大力實施市場牽動工程。進一步完善農(nóng)產(chǎn)品的市場體系,以批發(fā)市場和區(qū)域性專業(yè)市場為重點,放手發(fā)展、積極引導(dǎo)、逐步完善,為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供載體。加快培育各類中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,發(fā)展壯大以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍。加強農(nóng)業(yè)信息服務(wù),加快農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè),抓緊實現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、農(nóng)產(chǎn)品市場、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)中介組織的聯(lián)網(wǎng),開拓?zé)o形市場。
3、大力實施基地促動工程。高度重視糧食生產(chǎn)。大力實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程,切實穩(wěn)定糧食播種面積,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高單產(chǎn)水平,確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在4.5億斤以上。圍繞貢米、生豬、珍珠等特色農(nóng)業(yè),重點抓好裴梅的3000畝有機貢米基地、湖云的萬畝省級水稻高產(chǎn)示范片、以梓埠為主的20個萬頭豬場、以石鎮(zhèn)為主的千畝吊瓜基地和5萬平方米的食用菌基地、以上坊為主的千畝大棚蔬菜基地等建設(shè)。力爭2009年生豬出欄70萬頭,實現(xiàn)產(chǎn)值10億元。
4、大力實施標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動工程。堅持把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作放在十分重要的位置,加大監(jiān)管力度,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和監(jiān)管水平。加快質(zhì)量安全檢測站建設(shè)步伐,健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)比重。加強監(jiān)測體系建設(shè),完善監(jiān)測手段,提高監(jiān)測能力,組織開展農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測和抽檢活動,公布監(jiān)測結(jié)果,杜絕不合格產(chǎn)品進入市場,確保消費安全。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程監(jiān)管,對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,農(nóng)藥、化肥、飼料、獸藥等投入品使用,生產(chǎn)過程,產(chǎn)品質(zhì)量實行全程監(jiān)控,切實從源頭上杜絕各種安全隱患,嚴(yán)防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。加強農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。培育萬年生豬、萬年貢米、萬年珍珠等知名品牌,支持發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機食品,加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志保護力度。力爭2009年認(rèn)定無公害產(chǎn)地3個、認(rèn)證綠色或有機食品4個。
5、大力實施內(nèi)外聯(lián)動工程。進一步發(fā)揮資源優(yōu)勢,加強與發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系和溝通,密切農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)往來,強化信息、市場、管理、資源多方面交流、對接、聯(lián)姻,力爭在更高層次、更廣范圍開展戰(zhàn)略合作,有力提升我縣農(nóng)業(yè)開放度和外向度;堅持以“現(xiàn)代、科技、規(guī)模、高效”為標(biāo)準(zhǔn),加強與對系,積極引進臺資企業(yè),加快贛臺農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)建設(shè),力爭到2010年,該試驗區(qū)初具規(guī)模,發(fā)揮出示范效益;積極鼓勵各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶,突破傳統(tǒng)地域界線,走出萬年門戶,開發(fā)利用外地資源,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的外向擴張。
三、2009年第一季度工作安排
一是督促和帶領(lǐng)農(nóng)口各部門積極跑部進廳,加強項目申報工作,力爭更多的項目落戶萬年,確保完成縣委、縣政府提出的“十百千”工程任務(wù)目標(biāo)。
二是深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),加強“一大四小”工程建設(shè)督查,確保10萬畝造林綠化任務(wù)得到全面落實。
三是抓好農(nóng)田水利項目的實施工作,確保在汛期前所有施工項目能按時按質(zhì)完工。
關(guān)鍵詞:火行為可燃物林火強度火烈度燒損量思茅松林
中圖分類號:S791.25911S762 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1671-3168(2011)03-0065-04
Research on Combustible Material and Fire Behaviors of Pinus kesiya
ZHANG Wen-jie【sup】1【/sup】, WANG Qiu-hua【sup】2【/sup】, XIAO Hui-juan【sup】2【/sup】, LI Shi-you【sup】2【/sup】,CHEN Long【sup】2【/sup】
(1 Forest Inventory and Planning Institute of Yunnan, Kunming 650021, China2 Faculty of Civil Engineering,
Southwest Forestry University, Yunnan Key Laboratory of Forest Disaster Warning and Control, Kunming 650224, China)
Abstract: Through field surveys, based on forest sub-types, mainly associated species and lower vegetation, combustible material types can be classified within Pinus kesiya forest. Fire behaviors index was induced from burning experiment. Results showed that the fire behavior intensity of Pinus kesiya was relatively weak, mainly in low-intensity fire, which was due to forest combustible material, habitat and the site conditions Trees death rate was relatively low after fire, indicating Pinus kesiya have been adapted to fire in long-term succession.
Key words: fire behavior combustible material forest fire intensity fire intensity burning capacity Pinus kesiya
收稿日期:2011-05-31;修回日期:2011-06-16.
基金項目:西南林業(yè)大學(xué)科研啟動金(111101),云南省森林災(zāi)害預(yù)警與控制重點實驗室開放基金(ZK09A209).
作者簡介:章文杰(1975-),男,福建大田人,工程師.從事森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作.省略
通信作者:王秋華(1978-),男,福建長汀人,博士,講師.從事森林防火的教學(xué)與科研工作.
森林可燃物是森林中一切可以燃燒的植物體,是森林燃燒的物質(zhì)基礎(chǔ),對林火的發(fā)生、發(fā)展、控制均有明顯的影響.林火行為的強度取決于可燃物層的物理、化學(xué)特性和生物因素 【sup】[1]【/sup】.森林可燃物的配置結(jié)構(gòu)對林火行為有著重要的影響,是林火管理的關(guān)鍵【sup】[2]【/sup】.可燃物類型表示不同可燃物的分布位置,即在一個區(qū)域內(nèi)不同可燃物的所在位置,也是一個區(qū)域火險大小的標(biāo)志【sup】[3]【/sup】.由于森林的復(fù)雜性,可燃物存在地域性與區(qū)域性的差異,需要將可燃物進行分類和劃分.相關(guān)的研究,如陜西針葉林下可燃物類型【sup】[4]【/sup】北京市八達(dá)嶺林場4種針葉林型易燃可燃物負(fù)荷量及空間分布對林火種類、火行為 【sup】[5]【/sup】而云南針葉林可燃物的調(diào)查僅見于云南松,對思茅松林的則很少【sup】[6,7]【/sup】.思茅松面積59.02萬hm【sup】2【/sup】,占全省針葉林面積的10.09%,蓄積量6 100.22萬m【sup】3【/sup】,占全省針葉林蓄積的10.68%【sup】[8]【/sup】,其火災(zāi)狀況影響到云南火災(zāi)的嚴(yán)重程度.研究思茅松林可燃物與火行為有利于更好地進行火管理,安全撲救森林火災(zāi). 1研究地區(qū)概況
普洱市位于云南省西南部,北緯22°02′~24°50′,東經(jīng)99°09′~102°19′,總面積45 3385 km【sup】2【/sup】,是云南省土地面積最大的市.普洱市地處低緯帶,北回歸線從本區(qū)中部通過,常年受印度洋季風(fēng)影響,熱量高,降雨量大.年均溫15.3~20.2℃,絕對高溫35℃,絕對低溫0℃,年日照數(shù)1 900~2 200 h,大于10℃的年活動積溫為6 000~7 000℃;夏熱酷暑,冬涼無嚴(yán)寒.區(qū)內(nèi)年均降雨量1 200~1 500 mm,但分配不均.冬春季干涼少雨,蒸發(fā)旺盛;夏秋季濕熱多雨,相對濕度大,干濕季明顯,呈典型的南亞熱帶氣候特征.海拔由景東無量貓頭山的最高點3 037 m,降至江城土卡河口的最低點317 m,相對高差達(dá)到2 900 m.由于海拔高差變化大,氣候在垂直方向上的表現(xiàn)有明顯差異,有北熱帶、南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶、溫帶、南溫帶等各種類型.土壤以紅壤為主,占土地面積的77.2%,一般土層厚度在1 m以上,有機質(zhì)含量高.
思茅松(Pinus kesiya var. langbianensis)林是云南特有的森林類型,集中分布于景東、墨江、普洱、思茅、景谷、鎮(zhèn)沅等地的寬谷盆地周圍的低山丘陵以及江河兩岸山地.其分布的海拔范圍一般為700~1 800 m,個別下降到瀾滄江邊600 m左右,最高可達(dá)海拔2 000 m.分布的上限與山地常綠闊葉林和云南松林銜接,下連干熱河谷灌叢,有著明顯的垂直地帶性【sup】[9]【/sup】.
思茅松林絕大多數(shù)為純林,約占林分的90%,混交林僅占10%,林相整齊,為單層林,在個別地段與其他闊葉樹種混交的林分出現(xiàn)復(fù)層的現(xiàn)象,是同世代林 【sup】[9]【/sup】.由于山區(qū)在歷史上就沿用“刀耕火種”、毀林開荒的耕作方式,且分布區(qū)內(nèi)林火頻繁,這都為陽性樹種思茅松的天然更新和擴展創(chuàng)造了適宜條件.因此,目前的思茅松林絕大部分都是在原有常綠闊葉林遭受破壞后的林地上天然更新形成的次生林.思茅松林成長后,林內(nèi)透光干燥,地表火經(jīng)常發(fā)生. 2研究方法 2.1可燃物的分類
分別于2002、2007年、2010年2、3月份森林火險等級最高時在思茅松連續(xù)分布區(qū)進行野外調(diào)查.根據(jù)野外調(diào)查,基于森林亞類型,從森林可燃物的角度,以主要伴生樹種或下層植被為基礎(chǔ),根據(jù)思茅松林分布區(qū)的自然條件與林分結(jié)構(gòu)特點以及可燃物的各種特征對思茅松林可燃物進行劃分.根據(jù)思茅松林的生態(tài)習(xí)性、可燃物的配置結(jié)構(gòu)等將可燃物類型進行簡化,以便于量化研究其火行為. 2.2試驗火燒
試驗火燒選擇在火險等級較高的防火期進行,目的是為了確定林分、地表可燃物、地形因子與火行為之間的關(guān)系.為了得到不同火險天氣條件下的火行為數(shù)據(jù),在2002年2、3月份進行了10次火燒試驗.其中的4次點火分設(shè)在同一天的上午火險等級較低,下午火險等級較高的時間段內(nèi)進行.
設(shè)置30 m×30 m的思茅松林試驗樣地,并沿四周開設(shè)5~10 m寬的防火線,派撲火隊員守衛(wèi)以防止跑火.在火燒中采集火的蔓延速度、火焰高度、火焰傾角等火行為指標(biāo),火燒過后測定燒黑高度、燒焦高度,通過火燒前后的可燃物載量變化來計算燒損量.對試驗火燒的全程進行錄像,用于對比研究. 2.3火燒結(jié)果評估
2003年6月回訪試驗地,測定林木燒死高度、落葉高度以及樹木的死亡率等,計算林火烈度,評估火燒后果. 3結(jié)果與分析 3.1可燃物分析
思茅松林可燃物可簡化為灌木―思茅松、草類―思茅松2個主要類型.具體特征如下.
1)灌木―思茅松林(Pinus kesiya var.langbianensis -with shrub)
在表1的12個灌木―思茅松林的樣地中, 1 h可燃物的載量為12.6t/hm【sup】2【/sup】,灌木的載量為7.2 t/hm【sup】2【/sup】,可見載量比較大,這與思茅松的生境有關(guān).思茅松自然分布于云南熱帶北緣和亞熱帶南部半濕潤地區(qū),氣候主要受西南季風(fēng)的影響和控制,具有平均溫度較高、年溫差小、雨量較充沛的特點,林木生長季長.思茅松林木生長迅速,特別是樹高生長,1年可出現(xiàn)2次抽梢現(xiàn)象,1次為春梢,1次秋梢,每抽1次梢就形成1個輪枝.思茅松林的灌木組成種類和結(jié)構(gòu)都比較復(fù)雜,林下有下木53種,草本植物117種,藤本植物10種,尚有少量附生和寄生植物.常見有圓錐水錦樹(Wendlandia paniculata)、烏飯樹、珍珠花等.在中幼齡林中,下木種類較多,覆蓋度多在30%~40%.除成熟林中的種類外,尚有漸光五月茶(Antidesma calvescens)、假木荷(Craibiodendron sp.)、密花樹(Rapanea neriifolia)、大葉千斤拔(Flemingia macrophylla)、地桃花(Urena lobata)、黑面神(Breynia patens)、漸尖算盤子(Glochidion acuminatum)等,這些種類具有較明顯的季相變化.同時,由于思茅松林區(qū)溫度較高,濕度也較大,可燃物腐爛、分解較快,雨季積累較少,但干季可燃物的載量較大.思茅松林的灌木大部分終年常綠,水分含量較高,為85.7%~121.1%,平均為118.5%.
2)草類―思茅松林(Pinus kesiya var.langbianensis -with grasses)
在表1的5個草類―思茅松的樣地中, 1h可燃物的載量為14.4 t/hm【sup】2【/sup】,活草本7.6 t/hm【sup】2【/sup】,可燃物的載量也較大,主要原因是思茅松林的草類較多,常以菊科、禾本科、豆科植物為主,如石芒草、姜花、紫莖澤蘭、中國宿苞豆(Shuteria sinensis)、野姜(Zingiber striolatum)、長節(jié)耳草(Hedyotis uncinella)、山菅蘭(Dianella ensifolia)、紅果莎、金發(fā)草(Pogonatherum paniceum)、細(xì)柄草(Capillipedium parviflorum)、翅柄兔兒風(fēng)、地膽草(Elephantopus scaber)、蔓生葫蘆茶(Desmodium pseudotriquetrum)等.有的地段禾本科和菊科種類甚至可以呈現(xiàn)背景化,它們非常清楚地指示林內(nèi)環(huán)境中的干濕季節(jié)變化和旱生程度.在干季,草類的地上部分枯萎,與外界的水分交換較快,形成有效可燃物,但思茅松仍在旺盛地生長,枯枝較少.
表1 思茅松林分因子與可燃物特征
Tab.1 Forest factors of Pinus kesiya var.langbianensis
and fuel characteristics 注:載量、林齡、郁閉度、樹高和胸徑的單位分別為kg/m【sup】2【/sup】、a、%、m、cm. 3.2火行為分析
火行為表征火從引燃、著火、發(fā)展、傳播直至熄滅一系列連鎖過程的總體,也就是經(jīng)過一定時間后火的強度、蔓延速度、火焰長度和深度等方面【sup】[10]【/sup】.火行為研究每次林火在時間和空間上的變化【sup】[11]【/sup】.火行為的參數(shù)包括火蔓延速率、火強度、火烈度等以及火焰高度、火焰深度、火場形狀、火場面積、周長等.研究林火行為有利于更好地預(yù)測林火的發(fā)生、發(fā)展和變化,從而更有效、安全地?fù)渚攘只穑苊馐鹿实陌l(fā)生【sup】[12]【/sup】. 3.2.1林火強度
林火強度指森林可燃物燃燒時的熱量釋放速度,包括輻射強度、對流強度、反應(yīng)強度和火線強度.火線強度是在單位時間內(nèi)單位火線長度上產(chǎn)生的熱量,即單位火線長度.向前推進發(fā)出的熱量用白蘭公式計算,公式為:
I【sub】L【/sub】0.007WHR
式中:I【sub】L【/sub】為火線強度(kw/m);W為單位面積的可燃物重量(t/hm【sup】2【/sup】),H為可燃物的平均發(fā)熱量(J/g)R為火線前進速度(m/min).
表2 試驗火燒的火行為參數(shù)
Tab.2 Indexes of experimental fire behaviors
林火強度是林火行為的重要標(biāo)志之一.但火強度的變化幅度很大,相差能達(dá)到5 000倍.森林燃燒時,只有火強度小于4 000 kW/m時才有生態(tài)意義.一般將火強度分為:低強度(750 kW/m以下),中強度(750~3 500 kW/m),高強度(3 500 kW/m).在計劃燒除時,應(yīng)把火強度控制在750 kW/m以下,并根據(jù)樹種、樹高、樹齡來調(diào)節(jié)用火強度.
火焰是可燃物在氣相狀態(tài)下發(fā)生燃燒的外部表現(xiàn),不僅具有放熱、發(fā)光的特征,還有電離、自行傳播等特點.火焰高度是林火中較容易觀測到的數(shù)值,但火焰是隨意的、動亂的和暫時的.因此用多次觀測取平均值來表示.表2中火焰高度為0.9~2.2 m,表明全部是低中強度的火災(zāi),可以用人工與機具撲滅.80%的試驗火燒的火強度都在750~3 500 kW/m,為中強度的火燒,其余的為低強度火燒.這與思茅松林的可燃物有關(guān),思茅松生長迅速,且所處地區(qū)干濕季節(jié)明顯.在干季,可燃物分解慢,積累較多,同時含水率又低,有利于火災(zāi)的蔓延,但在濕季,由于水分充足,幾乎沒有火災(zāi)發(fā)生. 3.2.2火烈度
森林火災(zāi)是失去人為控制、自由蔓延的森林燃燒,是釋放能量的過程.對森林生態(tài)系統(tǒng)破壞的程度取決于釋放能量的多少、釋放速度的快慢和釋放時間的長短.火烈度是火對森林生態(tài)系統(tǒng)的破壞程度,可用燒入有機土壤的垂直深度、可觀察到的燒焦程度和植物可燃物消耗的比例來描述 【sup】[13]【/sup】.依據(jù)火燒后的可燃物變化,可分為未燒、燒焦、輕度、中度和深度5個等級【sup】[14]【/sup】.火烈度災(zāi)變閾值與林火面積有關(guān),一般大面積林火持續(xù)時間愈長其破壞力愈大,帶來的損失也越嚴(yán)重,使森林在較短時間內(nèi)難以恢復(fù)【sup】[15]【/sup】.火烈度有2種表達(dá)方法:以火燒前后蓄積量變化或火燒前后林木死亡株數(shù)變化來表示.在此用火燒前后林木死亡株數(shù)的變化來計算:
P [ ( n【sub】0【/sub】-n【sub】1【/sub】 )/n【sub】0【/sub】 ]×100%,
式中: n【sub】0【/sub】 為火燒前林木株數(shù) n【sub】1【/sub】為火燒后林木株數(shù).
當(dāng)n【sub】0【/sub】n【sub】1【/sub】 時,相當(dāng)于森林火燒后無損失,此時火烈度P0
當(dāng)P>50%時,為大火 當(dāng)20% ≤P ≤50%時,為中等火 當(dāng)P
表2中思茅松林10%的火是大火,40%的火是中等火,剩下的50%為輕度火.也就是90%的火是輕度和中度火,火行為較弱,這與所處的區(qū)域高溫、高濕有關(guān),不利于火災(zāi)的蔓延. 3.2.3燒損量
可燃物燒損量是在一定的火環(huán)境條件下實際被燒掉的可燃物數(shù)量,包括地下層、地表層和樹冠層的燒損量,燒損量的大小直接影響燃燒能量釋放的多少【sup】[3]【/sup】,是表征林火行為特別是火強度和火烈度的重要參數(shù).燒損量主要決定于可燃物負(fù)荷量,受火環(huán)境因子的影響也較大 【sup】[16]【/sup】.燒損量是可燃物消長變化的參數(shù),是研究林火強度和林火烈度的一個重要參數(shù)【sup】[17]【/sup】.在試驗火燒前后詳細(xì)記錄可燃物的變化,采用花臉率、灌木去除率和凋落物去除率作為評價指標(biāo).花臉率過大,表明沒有被火燒的地方太多,可能連很多細(xì)小可燃物也沒有燒掉,導(dǎo)致林分內(nèi)殘留的可燃物載量過大,達(dá)不到燒除的目的;花臉率太小,表明地表的可燃物燒損過多,在雨季來臨時也不利于水土保持.表3的10次火燒試驗中,花臉率都比較小,都低于20%;同時,去除率也比較高,特別是凋落物的去除率更高,都在70%以上,表明在試驗火燒中,凋落物都被燒掉,但灌木的去除率都低于30%.主要是因為試驗火燒是在干季進行,這時思茅松林內(nèi)地表可燃物含水率較低,容易燃燒和蔓延,但灌木基本上都是常綠的,燃燒較難.
表3 試驗火燒的可燃物燒損量
Tab.3 Fuel consumptions of fire sites 4結(jié)論與討論
根據(jù)思茅松林的生境特征、林分特征以及林內(nèi)的可燃物配置結(jié)構(gòu)等,把可燃物類型簡化為灌木―思茅松,草類―思茅松2個主要類型,但也不是絕對的.
思茅松林的火行為基本都是中、低強度的,大火較少,這和林內(nèi)的可燃物有關(guān),也和所處的生境條件、立地有關(guān).由于水熱條件好,生長迅速,干季時可燃物多,分解慢,載量大,很容易著火.在旱季即森林防火期特別是緊要期內(nèi)加強可燃物的管理可以降低森林火險.
思茅松林的火行為較弱,火強度也較小,火燒后的樹木死亡率比較低,這也表明思茅松在長期的演替中已經(jīng)適應(yīng)了火,且把火視為更新的一個重要影響因子.因此可以在思茅松林內(nèi)開展計劃燒除.但如何科學(xué)、合理地利用火降低森林火險,并減少病蟲害,增加林分質(zhì)量,使思茅松達(dá)到最佳狀態(tài),需要繼續(xù)深入研究.
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【關(guān)鍵詞】新疆林業(yè)學(xué)校現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)專業(yè)教學(xué)評價改革
【中圖分類號】S7 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089(2014)05-0211-01
學(xué)生學(xué)習(xí)或?qū)嵙?xí)成績的評價是教學(xué)過程中的一個重要環(huán)節(jié),從大的方面講,可以反映學(xué)校的辦學(xué)成果,體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)能力。從小的方面講,反映了教師的教學(xué)水平和教學(xué)成果,是檢驗學(xué)生獲得能力高低的重要手段。但現(xiàn)在普遍的情況是,多數(shù)中職學(xué)校沿用了普通教育的做法,重結(jié)果輕過程,重分?jǐn)?shù)輕能力,不能完全反映學(xué)生的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力,無法對中職學(xué)生做出全面考核。
《關(guān)于實施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計劃 的意見》指出:“改革評價模式,以貢獻和能力為依據(jù),按照企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、研究機構(gòu)和其他社會組織等多方共同參與的評價機制。建立以貢獻為導(dǎo)向的學(xué)校評價模式和以能力為核心的學(xué)生評價模式。突出技能考核學(xué)生的學(xué)習(xí),促進學(xué)校課程考試與職業(yè)資格鑒定的銜接統(tǒng)一,提高學(xué)生綜合職業(yè)素養(yǎng),引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。
本文重點討論現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)專業(yè)評價模式的改革。
1.評價模式改革的必要性
當(dāng)前,新疆林業(yè)學(xué)校現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)專業(yè)學(xué)生的評價方式主要存在三個問題:一是重視校內(nèi)評價, 忽視學(xué)生實習(xí)等校外學(xué)習(xí)方式的評價;二是重視理論課程的評價,輕視實踐課程評價;重視學(xué)生對知識的學(xué)習(xí),輕視學(xué)生能力的培養(yǎng)。
這種評價方式不能滿足經(jīng)濟社會對學(xué)生“能力本位”的需求,也違背了職業(yè)教育的指導(dǎo)思想,造成的直接后果就是學(xué)生實踐能力差,就業(yè)穩(wěn)定率低、跳槽頻繁。
2.評價模式改革的思路
要進行學(xué)生評價模式改革,就要理清學(xué)生評價的內(nèi)涵。對學(xué)生的評價,從單個課程來看,應(yīng)該涵蓋評價內(nèi)容、評價形式、評價主體、評價模塊等多個方面;從評價性質(zhì)來看,應(yīng)該涵蓋理論知識評價、能力評價和態(tài)度評價等多個方面;從課程體系來看,應(yīng)該涵蓋公共基礎(chǔ)課和專業(yè)技能課的評價等方面;從課程類型來看,應(yīng)該涵蓋理論型課程、技能型課程、理實并重型課程等三種類型。
3.評價模式改革的實施
3.1評價模式操作流程
新疆林業(yè)學(xué)?,F(xiàn)代林業(yè)技術(shù)專業(yè)實施的“多元動態(tài)”評價模式,具體流程見下表。
在評價實施過程中,課程團隊通過對現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)專業(yè)課程體系的分析,可將課程定位為理論型課程、技能型課程、理實并重型課程三種類型之一。上表中各要素(或模塊)所占的比例,隨課程類型不同,比例大小不一。
3.2理論型課程
理論性較強的以課堂理論教學(xué)為主的基礎(chǔ)課程,如《英語》、《數(shù)學(xué)》等課程,考試可以采用閉卷筆試或口試,考查學(xué)生對基礎(chǔ)知識、基本理論的掌握,優(yōu)點在于易于把握命題規(guī)范、考查知識面廣。學(xué)生態(tài)度要素占綜合評價的50%(作業(yè)及課堂提問(20%)、考勤(20%)、課堂紀(jì)律 (10%));期末考試(含知識與技能要素)占50%。
3.3技能型課程
技能型課程(含生產(chǎn)性實習(xí)和畢業(yè)頂崗實習(xí))是以培養(yǎng)學(xué)生實踐能力為主要目標(biāo)的課程(如《植物識別》、《動物識別》、《有害生物防治》等課程),同時兼顧學(xué)生職業(yè)道德的養(yǎng)成。不同課程包含不同的技能項目,各技能項目在課程中所占地位也不一樣,要依實際情況而定,知識要素的考核可以融入技能考核中,故該類型課程的技能要素占綜合評價的比例較大,但建議態(tài)度要素至少要占綜合評價的30%以上,尤其在生產(chǎn)性實習(xí)和畢業(yè)頂崗實習(xí)中更應(yīng)該加大。
3.4理實并重型課程
既重視理論知識的掌握,又強調(diào)實踐技能鍛煉的課程,如《林木種苗培育》、《森林防火》等,建議知識、技能、態(tài)度三大要素按30%、40%、30%的比例進行綜合評價。
4.評價模式內(nèi)涵
4.1多元
4.1.1評價內(nèi)容多元
知識、技能、態(tài)度這三大評價要素。在任何一門課程中都包含這三方面的培養(yǎng)目標(biāo)。
4.1.2評價主體多元
既有教師評價,也有學(xué)生評價,還有企業(yè)實訓(xùn)指導(dǎo)教師評價,甚至在數(shù)字化仿真模擬實訓(xùn)時,還有電腦的評價。
4.1.3評價模塊多元
評價模塊既可以是技能,也可以是知識,還可以是作業(yè)和平時表現(xiàn)。
4.1.4評價形式多元
評價方式既可以是理論測試,也可以是技能實操,還可以是口試、課堂提問的形式。
4.1.5評價指標(biāo)多元
在實施評價時,可設(shè)置一些評價指標(biāo),用于評價學(xué)生專業(yè)能力、方法能力和社會能力。
4.2動態(tài)
“動態(tài)”是指不同的課程,其側(cè)重點不一樣,比如德育課著重于“態(tài)度”的養(yǎng)成,基礎(chǔ)理論課側(cè)重于“知識”的掌握,實踐課則注重“技能”的訓(xùn)練。
5.結(jié)語
新疆林業(yè)學(xué)?,F(xiàn)代林業(yè)技術(shù)專業(yè)通過評價模式的改革,能積極地發(fā)揮評價的導(dǎo)向作用,推動教育深化改革,實現(xiàn)以能力為本位的人才培養(yǎng)目標(biāo),更好地滿足社會對人才的需要。
參考文獻:
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