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交通執(zhí)法的管理范圍范文第1篇

本文作者：高琳閆瑩工作單位：長安大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

郗恩崇教授在《道路運(yùn)輸行政管理》一書中明確地提出了交通行政綜合執(zhí)法的概念，從多個(gè)方面論證了綜合執(zhí)法在交通行業(yè)中實(shí)行的必要性與可行性，并概括了交通行政綜合執(zhí)法改革的內(nèi)容，為各地各部門的綜合執(zhí)法改革提供了借鑒，具有一定的權(quán)威性。陳偉炯教授在《公路、水路交通行政綜合執(zhí)法的必要性初探》中充分肯定了交通行政綜合執(zhí)法的作用，通過分析綜合執(zhí)法模式在各地的嘗試實(shí)踐活動(dòng)，總結(jié)出了其發(fā)展的必要性及受制的瓶頸因素，并指出綜合執(zhí)法是大勢所趨。重慶市交通委員會(huì)將重慶市高速公路綜合執(zhí)法改革、區(qū)縣交通綜合執(zhí)法改革和全市交通綜合執(zhí)法改革的探索與實(shí)踐的成效總結(jié)為“兩降低兩提高”。此外，重慶市交通委員會(huì)還提出在改革過程中要將交通執(zhí)法的3項(xiàng)職權(quán)分開，形成監(jiān)督制約與協(xié)調(diào)機(jī)制。王濟(jì)鈞對(duì)交通行政綜合執(zhí)法的概念進(jìn)行了理清與界定，分別從管理熵理論、系統(tǒng)理論、效率理論和公平原則4個(gè)方面分析其對(duì)交通行政綜合執(zhí)法改革的指導(dǎo)與借鑒意義。除此之外，國內(nèi)還有很多學(xué)者對(duì)綜合執(zhí)法進(jìn)行了研究。比如，張成富在總結(jié)濟(jì)源市探索的綜合執(zhí)法模式的基礎(chǔ)上，分析全國行政執(zhí)法中存在的問題及解決措施等。學(xué)者們普遍認(rèn)為綜合執(zhí)法能夠提高執(zhí)法效率、優(yōu)化交通環(huán)境、提高隊(duì)伍素質(zhì)，是交通執(zhí)法發(fā)展的必然趨勢。雖然隨著國家政策的不斷調(diào)整（如費(fèi)稅改革），這些理論中有一些內(nèi)容已不再適用（如省市交通征稽機(jī)構(gòu)消失），需要進(jìn)行調(diào)整，但是其總體的思路是正確的，這些理論能夠指引著交通執(zhí)法向著更加科學(xué)的方向發(fā)展。

目前，各地均在積極探索綜合執(zhí)法改革，但各個(gè)省市的具體做法并不完全相同。要搞清楚綜合執(zhí)法問題，首先要區(qū)分聯(lián)合執(zhí)法與綜合執(zhí)法之間的差異。聯(lián)合執(zhí)法是為了解決由于平時(shí)執(zhí)法不力長期積累起來的問題或者其他比較突出的問題，由兩個(gè)或兩個(gè)以上不同行政主體分別派出一定數(shù)量的工作人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍或機(jī)構(gòu)，共同進(jìn)行行政管理或行政處罰的活動(dòng)。這種執(zhí)法隊(duì)伍的建立往往是依據(jù)各地地方政府的文件或者行政命令而成立，沒有嚴(yán)格的法律依據(jù)來保障。而交通行政綜合執(zhí)法就是將交通部門下設(shè)的多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)歸并為一個(gè)機(jī)構(gòu)，將各交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的交通行政處罰權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)和行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)相對(duì)集中的交由經(jīng)整合設(shè)立的交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使。聯(lián)合執(zhí)法模式簡單易行，聯(lián)合了公路路政、道路運(yùn)政以及公安警察共同執(zhí)法，不用對(duì)多個(gè)交通執(zhí)法部門進(jìn)行徹底的改革，減少了改革過程中來自多方面的阻力。但是，聯(lián)合執(zhí)法在實(shí)質(zhì)上并沒有對(duì)執(zhí)法部門進(jìn)行徹底整合，交通部門分割與其利益沖突的問題沒有得到徹底的解決，這使得聯(lián)合執(zhí)法體制短期成果明顯，長期效果不穩(wěn)定。而綜合執(zhí)法是把道路運(yùn)政、水運(yùn)行政、公路路政、航道行政、港口行政等行政機(jī)構(gòu)的交通行政檢查、違法處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行3項(xiàng)職責(zé)從原交通行政管理機(jī)構(gòu)中分離出來，進(jìn)行重組與整合，交由綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使，避免職能交叉。這種模式在制度上具有明顯的優(yōu)越性。但由于改革過程中較大程度的涉及到各部門的利益問題，因而將面臨更多的阻力?？偟膩碚f，聯(lián)合執(zhí)法并非長久之計(jì)。這種改革模式并不徹底，長期執(zhí)行的結(jié)果是聯(lián)合執(zhí)法之前的部門利益分割問題會(huì)再度出現(xiàn)。因此，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法最終的發(fā)展方向還是要進(jìn)行徹底地改革，向綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變。

1.陜西省行政執(zhí)法現(xiàn)狀分析目前，陜西省政府有26個(gè)交通行政管理直屬單位，包括公路局、運(yùn)輸管理局、航運(yùn)管理局、路政執(zhí)法總隊(duì)等。其中，公路局路政執(zhí)法總隊(duì)是陜西省公路路政執(zhí)法主體，日常業(yè)務(wù)與公路局路政管理處合署辦公。它是獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)，省公路局行使實(shí)際的管理職責(zé)。省交通運(yùn)輸行政管理共有8個(gè)執(zhí)法門類4支執(zhí)法隊(duì)伍。由于陜西省現(xiàn)行的交通管理體制采用條塊結(jié)合的管理模式，公路路政條、水運(yùn)運(yùn)政條、航道行政條以及道路運(yùn)輸管理?xiàng)l有其各自的執(zhí)法隊(duì)伍負(fù)責(zé)所轄管理范圍內(nèi)的職責(zé)。因而在執(zhí)法過程中存在著職能交叉、政出多門等現(xiàn)象，影響了行政執(zhí)法的效率?？偟膩碚f，陜西省交通行政執(zhí)法存在以下問題。（1）政出多門、重復(fù)執(zhí)法。陜西省現(xiàn)行的行政管理體系中，交通管理的主體是交通行政主管部門。道路運(yùn)政、公路路政等機(jī)構(gòu)分別依照相關(guān)法律法規(guī)行使職責(zé)。與此同時(shí)，公安部門負(fù)責(zé)保障交通安全，具有管理車輛等職能。公路路政條、水運(yùn)運(yùn)政條、航道行政條、港口行政條以及道路運(yùn)輸管理?xiàng)l有其各自的執(zhí)法隊(duì)伍負(fù)責(zé)所轄管理范圍內(nèi)的職責(zé)。這些職能分工將交通管理分割成很多條塊，每一條塊的執(zhí)法主體都有可能為了維護(hù)自身的利益而破壞整個(gè)行政執(zhí)法的利益。由于職責(zé)權(quán)限劃分不清，導(dǎo)致各執(zhí)法部門之間缺乏協(xié)調(diào)、各自為政、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象增多。公安、公路路政和道路運(yùn)政部門之間對(duì)權(quán)力和利益的爭奪破壞了交通行政管理的完整性。對(duì)道路使用者來說，將面臨不同部門的重復(fù)收費(fèi)和重復(fù)受罰，違反了交通行政處罰中“一事一罰”的原則，也有損執(zhí)法隊(duì)伍的形象。（2）行政立法體系不完善。隨著我國立法的迅速發(fā)展，交通法律法規(guī)及規(guī)章制度日趨成熟。我國交通行政法規(guī)體系是由若干個(gè)交通子行業(yè)的法規(guī)體系組成的。從當(dāng)前交通主管部門所管轄的范圍來看，具有相對(duì)獨(dú)立行政職能的子法規(guī)體系有道路運(yùn)政、公路路政、水運(yùn)行政、航道行政、港務(wù)行政和公路收費(fèi)行政等。公路路政、港口行政分別有《公路法》和《港口法》作為法律保障，道路運(yùn)政、水運(yùn)行政、航道行政和公路收費(fèi)行政分別有《道路運(yùn)輸條例》、《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《航道管理?xiàng)l例》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》作為保障。交通運(yùn)輸雖然在立法上得到了迅速發(fā)展，但是由于執(zhí)法體制的不完善，導(dǎo)致執(zhí)法部門在做出行政行為時(shí)，仍然存在缺乏法規(guī)依據(jù)和相關(guān)規(guī)定不合理、不配套的問題。例如，《陜西省公路路政管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定：對(duì)公路造成較大損害的車輛，應(yīng)當(dāng)立即停止行駛，接受公路管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查處理。而在公路執(zhí)法過程中，由于賠償費(fèi)的尺度過寬，往往致使路產(chǎn)受損，國家資產(chǎn)流失。因此，應(yīng)針對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)在執(zhí)行過程中存在的矛盾及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，使執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中做到有法可依。（3）行政執(zhí)法成本高?，F(xiàn)行重復(fù)的管理體制將大幅增加行政管理成本。各個(gè)部門重復(fù)購置設(shè)備、建立執(zhí)法辦公設(shè)施，大大增加了固定資產(chǎn)投資成本。由于陜西省內(nèi)實(shí)行分頭管理的執(zhí)法模式，每個(gè)執(zhí)法部門都組織執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí)，為了擴(kuò)大自身的管理范圍與權(quán)限，各部門都在擴(kuò)大執(zhí)法隊(duì)伍，導(dǎo)致執(zhí)法隊(duì)伍人員臃腫。這種膨脹很容易導(dǎo)致“養(yǎng)人來執(zhí)法，執(zhí)法為養(yǎng)人”的結(jié)果，其結(jié)果最終反映在管理成本上。（4）執(zhí)法人員素質(zhì)低。目前，從事交通行政執(zhí)法的人員中有一部分是從社會(huì)人員中招聘而來的。這些執(zhí)法人員沒有經(jīng)過嚴(yán)格的執(zhí)法培訓(xùn)，在簡單地了解執(zhí)法知識(shí)后就上路執(zhí)法。有些聘用人員素質(zhì)較低、缺乏耐心，很容易出現(xiàn)暴力執(zhí)法的現(xiàn)象，這對(duì)執(zhí)法人員的形象造成了一定的負(fù)面影響。雖然聘用社會(huì)人員為相關(guān)執(zhí)法部門充實(shí)了隊(duì)伍，但是無疑會(huì)降低執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。2.陜西省綜合執(zhí)法改革的必要性（1）進(jìn)行綜合執(zhí)法改革符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。綜合執(zhí)法改革可以避免政出多門和重復(fù)執(zhí)法，完善行政立法，提高執(zhí)法人員素質(zhì)水平，解決執(zhí)法隊(duì)伍中長期存在的級(jí)別、性質(zhì)、編制等問題，是陜西省在交通運(yùn)輸領(lǐng)域內(nèi)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。解決上述問題的核心在于理順執(zhí)法體制，建立高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行交通行政綜合執(zhí)法，使分散的執(zhí)法機(jī)構(gòu)變?yōu)榫C合的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，從而減少執(zhí)法主體的數(shù)量，避免多頭執(zhí)法的現(xiàn)象。這無疑會(huì)促使執(zhí)法隊(duì)伍改變工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員的專職化，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。（2）進(jìn)行綜合執(zhí)法改革是深化交通行政體制改革的必然要求。交通執(zhí)法改革是交通行政改革的一個(gè)重要組成部分，要完成交通行政改革，必須要進(jìn)行執(zhí)法改革。我國目前正在向法治社會(huì)轉(zhuǎn)變，執(zhí)法的規(guī)范性與公正性對(duì)形成合理的行政執(zhí)法體系、提升執(zhí)法機(jī)關(guān)公信力起著關(guān)鍵性的作用。對(duì)交通執(zhí)法資源進(jìn)行整合，能夠推進(jìn)依法行政，增強(qiáng)交通行政執(zhí)法的公正性和權(quán)威性，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政執(zhí)法的整體實(shí)力和效率。有些省市的交通行政綜合執(zhí)法的理論與實(shí)踐研究已經(jīng)相對(duì)完善，陜西省可以結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行借鑒。事實(shí)上，隨著交通行業(yè)的快速發(fā)展，為了調(diào)整交通市場秩序，交通行政綜合執(zhí)法成為了實(shí)現(xiàn)交通行政管理目標(biāo)的具體標(biāo)志，因此，其執(zhí)行的好壞越來越成為國家交通行政相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行效果評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)。

交通執(zhí)法的管理范圍范文第2篇

為進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作，提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法水平，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸依法行政，根據(jù)《xx縣人民政府法制辦公室關(guān)于做好行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查準(zhǔn)備工作的通知》要求，我局圍繞檢查的主要內(nèi)容和范圍，開展了規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，并認(rèn)真開展了自查自評(píng)?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、執(zhí)法主體合法

交通運(yùn)輸局是xx縣人民政府主管交通運(yùn)輸工作的行政部門，是法定的行政執(zhí)法主體，交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸管理站、交通運(yùn)輸局公路工程管理站、交通運(yùn)輸局農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)站是法律法規(guī)授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，（《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例>第七條　國務(wù)院交通主管部門主管全國道路運(yùn)輸管理工作。 縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運(yùn)輸管理工作。 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作。《中華人民共和國公路法》第八條　國務(wù)院交通主管部門主管全國公路工作。縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作;但是，縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門對(duì)國道、省道的管理、監(jiān)督職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作?？h級(jí)以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責(zé)。

在法律層面上均具備行政執(zhí)法主體資格，并按照法定權(quán)限范圍內(nèi)履行職責(zé)，不存在重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法情況。

二、執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任明確

交通運(yùn)輸行政執(zhí)法主要為運(yùn)政執(zhí)法、路政執(zhí)法、港航執(zhí)法三大類，法定的行政職權(quán)分為行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制和交通運(yùn)輸行業(yè)行政監(jiān)督檢查。目前，我局交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員通過培訓(xùn)考核均取得交通部和河北省省行政執(zhí)法證，具備行政執(zhí)法資格。在從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中，嚴(yán)格按照行業(yè)執(zhí)法規(guī)范，開展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法活動(dòng)，切實(shí)做到依法行政、文明執(zhí)法。并按照法定職能，強(qiáng)化道路運(yùn)輸、公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理，依法打擊交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為，切實(shí)做到依法履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。此外，根據(jù)縣法制辦《關(guān)于印發(fā)開展行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查工作實(shí)施方案的通知》要求，落實(shí)了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法陽光透明。建立健全了《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督制》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制》、《行政執(zhí)法全過程記錄制度》等制度，并將制度執(zhí)行情況列入年度目標(biāo)管理綜合考評(píng)內(nèi)容，發(fā)揮了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法制度的保障作用，有效地維護(hù)了行業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展。

三、行政執(zhí)法程序完善

在實(shí)施交通運(yùn)輸行政處罰和交通運(yùn)輸行政許可等交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中，局屬執(zhí)法單位嚴(yán)格按照《交通行政處罰程序規(guī)定》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī)要求，依法履行職權(quán)職責(zé)，落實(shí)告知義務(wù)。同時(shí)，按照《河北省行政許可、行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，結(jié)合政府法制部門的要求，對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法文書進(jìn)行清理規(guī)范，確保了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法文書的規(guī)范化與合法化。

四、執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范

為有效控制交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)，依據(jù)《河北省交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，依法進(jìn)行交通行政處罰，保證了交通行政處罰幅度合理合法。在辦理交通行政處罰案件工作中，堅(jiān)持層層把關(guān)、責(zé)任到人的原則，一般案件由承辦部門上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審查，再上報(bào)至主要領(lǐng)導(dǎo)審批后作出處罰決定。重大案件均須上報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審核，在進(jìn)行集體研究討論后作出處罰決定。

五、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)的一項(xiàng)重要制度。對(duì)有違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法部門，根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度或者影響的惡劣程度等具體情況，給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)比先進(jìn)資格；對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法人員，根據(jù)年度考核情況或過錯(cuò)形式、危害大小、情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。對(duì)在交通行政執(zhí)法工作中損壞交通形象、造成惡劣影響的案件，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。近幾年來，我局沒有出現(xiàn)任何違反行政執(zhí)法責(zé)任制的單位和執(zhí)法人員。

雖然，在上級(jí)行業(yè)主管部門和政府法制部門精心指導(dǎo)下，我局交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作取得了一些進(jìn)步，但與建設(shè)法制社會(huì)、推進(jìn)依法治國的總體要求相比還存在一定差距，也存在一些問題：

1、辦理交通行政處罰案件時(shí)收集證據(jù)的能力和取證種類仍有不足。案件調(diào)查階段執(zhí)法人員在取證時(shí)往往只是給案件當(dāng)事人做一些簡單的詢問筆錄和拍攝現(xiàn)場照片，以置于辦理的行政處罰案件很難形成一個(gè)強(qiáng)而有力的證據(jù)鏈，降低了所取得證據(jù)的說服力、證明力。

交通執(zhí)法的管理范圍范文第3篇

第一條為認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，正確評(píng)價(jià)交通行政執(zhí)法工作，加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法監(jiān)督和管理，促進(jìn)交通依法行政，提高執(zhí)法水平，根據(jù)《省交通行政執(zhí)法行為規(guī)范》、《省交通行政執(zhí)法責(zé)任追究若干規(guī)定》等規(guī)范性文件要求，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，制定本辦法。

第二條交通行政執(zhí)法評(píng)估考核遵循公開、公平、公正、激勵(lì)的原則，全面客觀評(píng)價(jià)各執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的交通行政執(zhí)法行為，注重實(shí)績，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲分明。

第三條行政執(zhí)法考核評(píng)估的對(duì)象和范圍為區(qū)運(yùn)管處、公路處、航道處及其行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法行為。

第四條局法規(guī)安保科具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施行政執(zhí)法考核評(píng)估工作。

第二章考評(píng)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

第五條交通行政執(zhí)法考核評(píng)估的主要內(nèi)容是行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況，主要包括：

（一）行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)情況;

（二）法制宣傳教育情況；

（三）行政執(zhí)法制度建設(shè)及執(zhí)行情況；

（四）行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況；

（五）行政執(zhí)法質(zhì)量，包括交通行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法內(nèi)容、行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法案卷質(zhì)量、行政執(zhí)法績效等；

（六）行政執(zhí)法的其他工作情況。

第六條局制定《區(qū)交通行政執(zhí)法考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》（見附件），并按照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)開展行政執(zhí)法工作的考核評(píng)估，實(shí)施獎(jiǎng)懲。

第七條執(zhí)法單位和執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中存在下列行為或現(xiàn)象之一的，實(shí)行一票否決：

（一）被認(rèn)定為“三亂”行為的；

（二）有營私舞弊等嚴(yán)重違法行為，并移交司法機(jī)關(guān)處理的；

（三）有嚴(yán)重違法行為被媒體曝光或上級(jí)通報(bào)，產(chǎn)生惡劣影響的；

（四）違反相關(guān)規(guī)定，造成執(zhí)法相對(duì)人人身傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的；

（五）執(zhí)法行為不當(dāng)或不作為等原因，造成，并產(chǎn)生嚴(yán)重影響的；

（六）其他嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。

第三章考評(píng)方法

第八條交通行政執(zhí)法考核評(píng)估主要采用日?？荚u(píng)與年終考評(píng)相結(jié)合、內(nèi)部評(píng)議與外部評(píng)議相結(jié)合的辦法?？己嗽u(píng)估計(jì)量實(shí)行百分制。

第九條內(nèi)部評(píng)議考核是指評(píng)議考核機(jī)關(guān)對(duì)評(píng)議考核對(duì)象組織的考核活動(dòng)，主要采取以下方法：

（一）聽取行政執(zhí)法工作總結(jié)匯報(bào)；

（二）行政執(zhí)法案卷評(píng)查；

（三）對(duì)執(zhí)法情況進(jìn)行明查暗訪；

（四）受理行政執(zhí)法情況投訴檢查；

（五）組織執(zhí)法專項(xiàng)檢查；

（六）對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律素質(zhì)測試；

（七）評(píng)議考核機(jī)關(guān)確定的其他方法。

第十條外部評(píng)議是指評(píng)議考核機(jī)關(guān)組織行政管理相對(duì)人、社會(huì)各界進(jìn)行的評(píng)議活動(dòng)。外部評(píng)議可以采取以下方法進(jìn)行：

（一）召開座談會(huì)；

（二）發(fā)放行政執(zhí)法測評(píng)表；

（三）設(shè)立公眾意見箱；

（四）聘請(qǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督員；

（五）回訪行政管理相對(duì)人；

（六）評(píng)議考核機(jī)關(guān)確定的其他方法。

第十一條局組織對(duì)各執(zhí)法單位日常行政執(zhí)法工作開展評(píng)價(jià)，每季度末通報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果。

第四章考評(píng)結(jié)果運(yùn)用

第十二條行政執(zhí)法考核評(píng)估結(jié)果納入局干部工作績效評(píng)價(jià)的范圍，作為局年度工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

第十三條行政執(zhí)法年度考評(píng)結(jié)果，直接與該單位績效評(píng)估聯(lián)系。

第十四條行政執(zhí)法考評(píng)為不合格的，單位及其行政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)責(zé)任科室、人員不得參加本年度的各級(jí)評(píng)優(yōu)選佳。

第十五條被一票否決的執(zhí)法單位，其單位行政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和《省交通行政執(zhí)法責(zé)任追究若干規(guī)定》等規(guī)定追究行政責(zé)任并給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的，將相關(guān)責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五章附則

第十八條各執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)參照本辦法，制定單位內(nèi)部的行政執(zhí)法考核細(xì)則，對(duì)本單位的行政執(zhí)法工作實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲。

第十九條交通管理所行政執(zhí)法工作由各處實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)，局法規(guī)安保科負(fù)責(zé)監(jiān)督。

交通執(zhí)法的管理范圍范文第4篇

一、行政執(zhí)法規(guī)范化

（一）做好行政執(zhí)法證的核發(fā)和換證工作。嚴(yán)把執(zhí)法隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān)，按規(guī)定的條件和要求，做好行政執(zhí)法證件的核發(fā)和換證工作。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)。按照?qǐng)?zhí)法人員三年崗位培訓(xùn)的要求和培訓(xùn)實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)。堅(jiān)持做到理論學(xué)習(xí)與案例模擬相結(jié)合，重點(diǎn)培訓(xùn)執(zhí)法文書填制規(guī)范，執(zhí)法文明用語、執(zhí)法程序規(guī)定和執(zhí)法行為規(guī)定等內(nèi)容，并通過組織開展“執(zhí)法大比武”等活動(dòng)形式，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。

（三）規(guī)范執(zhí)法文書填制。按照交通部的《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》要求，進(jìn)行執(zhí)法文書填制培訓(xùn)，并通過開展執(zhí)法案件評(píng)查等活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)全市交通行政執(zhí)法文書填制統(tǒng)一規(guī)范。

（四）行政處罰制度化。一是嚴(yán)格執(zhí)行重大案件集體討論制度。對(duì)不予處罰、減輕處罰、疑難復(fù)雜案件和重大違法案件都要由負(fù)責(zé)人集體討論決定。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰公示制度。各執(zhí)法單位要通過公示欄、網(wǎng)站等向社會(huì)公布本單位負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章名錄、處罰幅度、執(zhí)法程序、處罰結(jié)果、監(jiān)督方式、投訴渠道等。三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰備案審查制度。對(duì)公民、法人或其他組織處以5000元以上罰款、吊銷證照或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰案件必須按月報(bào)送交通主管部門備案。

（五）推進(jìn)“六個(gè)統(tǒng)一”工作。一是統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)，二是統(tǒng)一執(zhí)法制式服裝，三是統(tǒng)一執(zhí)法案卷填制規(guī)范，四是統(tǒng)一執(zhí)法設(shè)施裝備，五是統(tǒng)一執(zhí)法場所外觀，六是統(tǒng)一執(zhí)法用語規(guī)范和執(zhí)法行為規(guī)范。通過逐步推進(jìn)“六個(gè)統(tǒng)一”，進(jìn)一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，提升執(zhí)法能力和水平。

二、行政審批便民化

（一）進(jìn)一步推行行政審批“三集中”制度。進(jìn)一步完善“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)作方式；進(jìn)一步鞏固行政審批制度改革成果，推動(dòng)行政審批工作規(guī)范化服務(wù)；進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化功能，切實(shí)做到“項(xiàng)目到位、授權(quán)到位、業(yè)務(wù)骨干到位、管理到位”，確?？h級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的交通審批事項(xiàng)在行政服務(wù)中心辦結(jié)。

（二）進(jìn)一步倡行“執(zhí)法為民”理念。深入落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”，“限時(shí)負(fù)責(zé)制”，“AB角互補(bǔ)制”，做到“即辦件”當(dāng)場辦，“承諾件”限時(shí)辦，“聯(lián)辦件”牽頭辦，“急辦件”特別辦。建立重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)“綠色通道”，逐步推出上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)等便民服務(wù)措施，拓展交通窗口的服務(wù)功能。

（三）積極推行電子審批。根據(jù)市委市政府統(tǒng)一安排部署，全面推行電子政務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上審批。所有項(xiàng)目的法律依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理程序等在網(wǎng)上公開，并實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，網(wǎng)上受理，網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)管。

三、執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化

（一）繼續(xù)推進(jìn)交通行政執(zhí)法責(zé)任制。繼續(xù)貫徹落實(shí)交通部《關(guān)于推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制的意見》，市局與各單位繼續(xù)簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書。進(jìn)一步健全層級(jí)監(jiān)督、外部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督等監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)行政執(zhí)法工作監(jiān)督力度。建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，對(duì)因執(zhí)法過錯(cuò)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任。

（二）開展經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督檢查。堅(jiān)持每季度組織一次行政執(zhí)法規(guī)范落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查不規(guī)范的交通行政許可、不規(guī)范的交通行政執(zhí)法用語和行為，上級(jí)濫用自由裁量權(quán)等問題。通過整頓執(zhí)法風(fēng)紀(jì)，促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提升交通執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象。

（三）落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度。落實(shí)行政執(zhí)法督察制，依法依規(guī)開展集中性督察和不定期督察。落實(shí)錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、行政審批責(zé)任追究制，做到有法必依，違法必究。落實(shí)法制機(jī)構(gòu)核審制和重大案件集體討論制度，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。

（四）積極化解交通行政爭議。積極受理舉報(bào)投訴、行政復(fù)議、行政調(diào)解案件，確保渠道暢通，把交通行政爭議納入行政調(diào)解范圍，力爭行政爭議化解在行政程序之中，實(shí)現(xiàn)“紛爭止、事情了、人氣和”。

四、普法宣傳全員化

（一）開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動(dòng)。不斷健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、中心組學(xué)法用法和公務(wù)員法律知識(shí)考試考核等制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)法用法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法管理、依法決策的能力和水平。

（二）加強(qiáng)廣大交通工作者的法制宣傳教育。在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣泛開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的宣傳教育活動(dòng)，大力推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，培養(yǎng)、樹立和表彰一批交通執(zhí)法和法制工作的先進(jìn)典型，在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)營造創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，建立和完善文明執(zhí)法長效機(jī)制。

（三）深入開展“法治交通”和依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)省廳制定的“法治交通”和依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，深入開展“法治交通”和依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，提高全市交通系統(tǒng)依法行政工作水平，加快推進(jìn)依法治交進(jìn)程。

（四）堅(jiān)持開展“”法制宣傳活動(dòng)。圍繞法制宣傳日主題，開展“一學(xué)三講”，法律咨詢及講座，法律知識(shí)競賽等活動(dòng)，加大對(duì)交通法律、法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)人民群眾對(duì)交通法律法規(guī)知識(shí)的了解，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)交通依法治理的認(rèn)同和支持。

五、交通發(fā)展制度化

交通執(zhí)法的管理范圍范文第5篇

2009年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是改革開放30周年和舉辦北京奧運(yùn)會(huì)之年，是打造現(xiàn)代交通業(yè)、實(shí)現(xiàn)“十一五”交通目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵年，也是廳黨組確定的“質(zhì)量效益年”。全省交通政策法規(guī)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以依法立交、依法治交、依法興交為目標(biāo)，以大力提高交通法制工作質(zhì)量為主線，堅(jiān)持服務(wù)宗旨，立足素質(zhì)建設(shè)，突出規(guī)范管理，強(qiáng)化執(zhí)法創(chuàng)新，力爭在立法、執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、普法依法治理等方面取得新的突破，努力營造交通又好又快發(fā)展的和諧法治環(huán)境。（一）努力提高立法質(zhì)量，充分發(fā)揮優(yōu)化交通法制環(huán)境的效率和效益一是為進(jìn)一步完善我省高速公路管理體制，適應(yīng)高速公路快速發(fā)展的需要，積極爭取出臺(tái)《湖北省高速公路管理?xiàng)l例》?！稐l例》已列入省人大2009年正式立法計(jì)劃，省廳和省高管局等單位要積極開展起草和調(diào)研論證工作，力爭上半年上報(bào)省政府，爭取年內(nèi)由省人大審議頒布實(shí)施。二是為進(jìn)一步解決道路運(yùn)輸輔助業(yè)法規(guī)不健全、市場不規(guī)范的問題，適應(yīng)道路運(yùn)輸發(fā)展的需要，積極爭取省政府出臺(tái)《湖北省道路運(yùn)輸輔助業(yè)管理辦法》。該《辦法》已上報(bào)省政府法制辦，省廳和省運(yùn)管局要積極配合省法制辦做好修改和相關(guān)協(xié)調(diào)工作，爭取年內(nèi)出臺(tái)。三是為進(jìn)一步促進(jìn)水運(yùn)事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化水上交通安全，省廳和省港航局要抓緊做好《湖北省水上交通安全管理?xiàng)l例》的立法調(diào)研和起草工作，爭取列入2009年省人大立法項(xiàng)目。四是及時(shí)做好相關(guān)法規(guī)、規(guī)章草案的修改工作，維護(hù)交通部門的合法權(quán)益和交通法規(guī)體系的統(tǒng)一性。五是及時(shí)做好廳規(guī)范性文件的審查和報(bào)備工作；做好法規(guī)咨詢、解答等日常工作。（二）努力提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮倡行執(zhí)法便民理念的效率和效益一是不斷完善網(wǎng)上公示內(nèi)容，大力推進(jìn)交通電子政務(wù)，提高交通行政服務(wù)效率，努力塑造湖北交通以人為本，執(zhí)法為民的管理形象。二是全面實(shí)現(xiàn)行政審批一個(gè)窗口對(duì)外，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批范圍，年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)100%的基層交通執(zhí)法部門的行政審批一個(gè)窗口對(duì)外。三是建立和完善服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、時(shí)限辦結(jié)制，把服務(wù)貫穿到執(zhí)法工作中去，真正做到服務(wù)為民。四是暢通舉報(bào)投訴咨詢渠道。通過暢通舉報(bào)投訴咨詢渠道，加深與群眾的聯(lián)系與溝通，有效改善政府形象，確保做到每一起投訴、舉報(bào)、咨詢有處理

、有結(jié)果、有回復(fù)。五是研究制定執(zhí)法便民新舉措，推行人性化執(zhí)法。推廣管理和征稽進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組的做法，使規(guī)費(fèi)征收寓于執(zhí)法便民的服務(wù)之中，不斷擴(kuò)大社會(huì)面，確保執(zhí)法管理和規(guī)費(fèi)征收工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)市場、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。年內(nèi)各有執(zhí)法職能的單位都要總結(jié)執(zhí)法便民的措施和效果。（三）努力提高隊(duì)伍素質(zhì)，充分發(fā)揮鍛造過硬執(zhí)法隊(duì)伍的效率和效益一是完成交通行政執(zhí)法證換證工作。在做好執(zhí)法隊(duì)伍清理整頓的基礎(chǔ)上，換發(fā)交通行政執(zhí)法證。對(duì)不在執(zhí)法崗位、不具備大專以上學(xué)歷、執(zhí)法考試或考核不合格的執(zhí)法人員一律不予換發(fā)執(zhí)法證，把好執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān)。二是實(shí)行執(zhí)法人員動(dòng)態(tài)管理。省廳年內(nèi)將對(duì)全省交通系統(tǒng)行政執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化管理，對(duì)不在執(zhí)法崗位的人員及時(shí)收回行政執(zhí)法證件，適時(shí)掌握?qǐng)?zhí)法人員的動(dòng)態(tài)信息。三是加強(qiáng)交通執(zhí)法標(biāo)志和標(biāo)識(shí)管理。對(duì)全省交通系統(tǒng)執(zhí)法標(biāo)志和標(biāo)識(shí)進(jìn)行一次全面清理，適時(shí)按交通部要求統(tǒng)一規(guī)范。四是開展執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)工作。按照?qǐng)?zhí)法人員三年崗位培訓(xùn)的要求，各單位要抓緊制定培訓(xùn)實(shí)施方案，落實(shí)培訓(xùn)基地和培訓(xùn)教師，并要在年內(nèi)完成30%的培訓(xùn)任務(wù)。各單位要繼續(xù)抓好執(zhí)法人員的學(xué)歷教育，確保“十一五”期末所有執(zhí)法人員全部達(dá)到大專以上文化程度。五是大力推行《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通行政執(zhí)法禁令》。各地、各單位要結(jié)合《忌語》和《禁令》的各項(xiàng)要求，在4月中旬前集中開展一次排查整治活動(dòng)。每個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員都要進(jìn)行自查自糾，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要認(rèn)真進(jìn)行整改，并及時(shí)采取預(yù)防和整治措施。省廳將不定期對(duì)各地、各單位貫徹執(zhí)行《忌語》和《禁令》情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，做到每個(gè)執(zhí)法人員能記、能背、會(huì)用。對(duì)違反《忌語》和《禁令》的單位和個(gè)人，要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就。（四）努力提高監(jiān)管質(zhì)量，充分發(fā)揮落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任的效率和效益一是組織開展交通行政許可和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。以《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》、《交通行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究制度》貫徹落實(shí)情況和執(zhí)法證件、執(zhí)法文書

、執(zhí)法程序及文明執(zhí)法為重點(diǎn)，組織開展交通行政許可和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)，不斷規(guī)范交通執(zhí)法行為。省廳將在第三季度開展交通行政許可和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，請(qǐng)各地各單位及時(shí)做好自查、迎檢和材料上報(bào)工作。二是組織開展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。省廳將統(tǒng)一執(zhí)法案卷卷宗，并將于9月份開展執(zhí)法案卷交叉評(píng)查活動(dòng)，促進(jìn)執(zhí)法案卷進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí)，省廳將統(tǒng)一規(guī)范行政執(zhí)法委托文書文本，進(jìn)一步明確執(zhí)法責(zé)任主體。三是繼續(xù)推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)部印發(fā)的《關(guān)于推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制的意見》，搞好評(píng)議考核和過錯(cuò)追究。在部確定行政執(zhí)法責(zé)任制聯(lián)系點(diǎn)的基礎(chǔ)上，確定省廳行政執(zhí)法責(zé)任制聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣推行行政執(zhí)法責(zé)任制的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。四是積極做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。建立和落實(shí)交通行政復(fù)議責(zé)任追究制度，逐步推行行政復(fù)議人員持證上崗制度。定期開展行政復(fù)議案件評(píng)查，進(jìn)一步規(guī)范復(fù)議工作程序，提高行政復(fù)議質(zhì)量，確保行政復(fù)議受案率達(dá)到100%，真正實(shí)現(xiàn)“以人為本，復(fù)議于民”。五是完善行政執(zhí)法評(píng)議考核制，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。年內(nèi)各單位要采取召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等多種形式，開展1-2次行政執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)，要將執(zhí)法便民、利民、惠民措施列入評(píng)議內(nèi)容，注重發(fā)揮好執(zhí)法監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員的作用。對(duì)群眾反映比較突出的問題，要制定措施加以整改。（五）努力提高執(zhí)法水平，充分發(fā)揮深化體制機(jī)制改革的效率和效益一是推進(jìn)交通綜合執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作。省廳年內(nèi)將組織開展交通綜合執(zhí)法體制改革調(diào)研，并選擇武穴市、武當(dāng)山市交通局作為交通綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)，力爭年內(nèi)取得明顯成效。二是開展文明執(zhí)法主題活動(dòng)。針對(duì)行政許可、征收、強(qiáng)制等方面存在的突出問題，有針對(duì)性地開展文明執(zhí)法主題活動(dòng)，省廳將適時(shí)制定下發(fā)全省交通文明執(zhí)法行為規(guī)范，用規(guī)范制約執(zhí)法人員行為，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高辦事效率，提升交通形象。凡不文明執(zhí)法、野蠻粗暴執(zhí)法、被新聞媒體曝光的，在年終評(píng)先時(shí)實(shí)行一票否決。三是推進(jìn)執(zhí)法微機(jī)管理系統(tǒng)的運(yùn)用。推進(jìn)運(yùn)管、征稽、高速公路執(zhí)法微機(jī)管理，實(shí)現(xiàn)信息共享，確保執(zhí)法工作規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化。四是運(yùn)用科技手段，強(qiáng)化執(zhí)法的科技含量。推廣隨州運(yùn)管部門利用監(jiān)控手段取證的方式，不斷提高執(zhí)法的準(zhǔn)確性和執(zhí)法效率。五是推進(jìn)行政處罰自由裁量

工作。盡快研究制定交通行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，并開展試點(diǎn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全省全面推廣，有效解決執(zhí)法隨意性大的問題。（六）努力提高宣傳實(shí)效，充分發(fā)揮推進(jìn)普法依法治理的效率和效益一是組織開展“一學(xué)三講”即“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”主題活動(dòng)和法律進(jìn)機(jī)關(guān)、法律進(jìn)基層、法律進(jìn)單位的法制宣傳教育活動(dòng)，擴(kuò)大普法的宣傳范圍，努力增強(qiáng)普法宣傳的效果。二是組織開展“學(xué)法用法模范公務(wù)員”、“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”、“依法辦事示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，培植典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、宣傳先進(jìn)，通過抓點(diǎn)促面，不斷提升我省交通法制宣傳教育工作水平。三是組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動(dòng)。不斷健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、中心組學(xué)法和法制培訓(xùn)等制度，省廳將適時(shí)組織兩期交通部門領(lǐng)導(dǎo)干部和法制部門負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法管理、依法決策的能力和水平。交通各級(jí)、各系統(tǒng)年內(nèi)都要有針對(duì)性、有計(jì)劃性地組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和法制講座。四是進(jìn)一步做好2009年奧運(yùn)法制宣傳活動(dòng)。要緊緊圍繞“人文奧運(yùn)·法治同行”這一主題，精心組織策劃奧運(yùn)法制宣傳活動(dòng)，自覺將奧運(yùn)法制宣傳納入法制宣傳教育工作評(píng)估指標(biāo)。五是大力開展交通專項(xiàng)整治活動(dòng)。開展道路危貨運(yùn)輸運(yùn)輸管理法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查；加大治理公路超限運(yùn)輸和水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載、整治公路違章建筑、打擊非法經(jīng)營車船、開展交通規(guī)費(fèi)稽查和查處交通工程建設(shè)中的違法分包等活動(dòng)；進(jìn)一步規(guī)范交通建設(shè)和運(yùn)輸市場秩序。六是開展好“12·4”法制宣傳活動(dòng)。要緊緊圍繞法制宣傳日主題，結(jié)合自身特點(diǎn)和實(shí)際，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，不斷營造學(xué)法用法的良好氛圍。