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交通項(xiàng)目評估與管理范文第1篇

1.安排培訓(xùn)師資

根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目的內(nèi)容明確培訓(xùn)講師，從中心內(nèi)部師資庫挑選合適的師資。如果是外單位聘請培訓(xùn)師需要考慮是否需要接送等細(xì)節(jié)問題，有些時(shí)候預(yù)約的培訓(xùn)師會(huì)臨時(shí)有事，所以為了確保培訓(xùn)萬無一失，也可以明確備用本單位培訓(xùn)師，以備不時(shí)之需。

2.擬定培訓(xùn)預(yù)算

當(dāng)明確了上述培訓(xùn)項(xiàng)目要素后，就需要確認(rèn)培訓(xùn)項(xiàng)目預(yù)算了。包括培訓(xùn)課程費(fèi)、場地費(fèi)、車輛交通費(fèi)、培訓(xùn)考核費(fèi)用、資料費(fèi)等。如果培訓(xùn)是一周或者是多月的話，還要考慮安排住宿、用餐（早餐、中午或者晚上）的費(fèi)用，總之培訓(xùn)項(xiàng)目預(yù)算必須要考慮周全，宜多不宜少。另外，做項(xiàng)目預(yù)算可以適當(dāng)?shù)贸松弦粋€(gè)系數(shù)，確保項(xiàng)目預(yù)算在實(shí)施過程中夠用而不超標(biāo)。

二、培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施

培訓(xùn)中心項(xiàng)目實(shí)施也叫培訓(xùn)項(xiàng)目執(zhí)行階段，主要是培訓(xùn)資源（老師、課程計(jì)劃、培訓(xùn)地點(diǎn)、收費(fèi)）準(zhǔn)備、確保培訓(xùn)學(xué)員做好受訓(xùn)準(zhǔn)備、營造積極的學(xué)習(xí)環(huán)境等，其中最關(guān)鍵的仍然是教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施。培訓(xùn)中心項(xiàng)目執(zhí)行階段以《培訓(xùn)項(xiàng)目交接書》的下發(fā)為開始，到《培訓(xùn)項(xiàng)目總結(jié)》撰寫為結(jié)束。一般可由培訓(xùn)項(xiàng)目長把握、由培訓(xùn)副項(xiàng)目長協(xié)助即可。但復(fù)雜的、大型的項(xiàng)目如人事處長培訓(xùn)項(xiàng)目可能要進(jìn)行調(diào)整，甚至要資深培訓(xùn)項(xiàng)目長來進(jìn)行組織。第一步為上傳項(xiàng)目信息。培訓(xùn)管理部門上傳項(xiàng)目信息，主要是讓教學(xué)部門選派項(xiàng)目長，并組建項(xiàng)目成員。第二步為項(xiàng)目交接的過程。培訓(xùn)管理部門負(fù)責(zé)人重點(diǎn)將跟項(xiàng)目長介紹該培訓(xùn)項(xiàng)目的基本情況，及其培訓(xùn)項(xiàng)目所需要的各項(xiàng)要求，最后相互簽收《培訓(xùn)項(xiàng)目交接書》。《培訓(xùn)項(xiàng)目交接書》的內(nèi)容主要包括項(xiàng)目基本情況、培訓(xùn)方案、所需資料明細(xì)、會(huì)場布置要求和其他服務(wù)要求。第三步項(xiàng)目長根據(jù)主辦方提供的課程計(jì)劃，合理安排課程并聯(lián)系課程老師，準(zhǔn)備老師課程酬金。第四步項(xiàng)目長聯(lián)系主辦方，收集學(xué)員最終信息，并發(fā)給接站人員安排接站。第五步項(xiàng)目組印發(fā)相關(guān)教學(xué)資料、培訓(xùn)資料等，安排開班典禮、會(huì)場布置和其他服務(wù)。第六步項(xiàng)目長合理利用中心資源，盡量滿足培訓(xùn)項(xiàng)目。另外，在項(xiàng)目運(yùn)行過程中出現(xiàn)的異常問題，項(xiàng)目長也需及時(shí)處理、匯報(bào)。最后，在項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目長必須收集相關(guān)資料交培訓(xùn)中心培訓(xùn)處檔案中心留檔，并完成《培訓(xùn)項(xiàng)目總結(jié)》。

三、培訓(xùn)項(xiàng)目監(jiān)督

培訓(xùn)中心培訓(xùn)項(xiàng)目的監(jiān)督主要體現(xiàn)如下幾方面：課堂監(jiān)督方面，培訓(xùn)班項(xiàng)目長需要跟蹤課堂老師上課情況，保證課程的質(zhì)量，另外，還需要登記學(xué)員考勤情況等。用車監(jiān)督方面，主要是學(xué)員的報(bào)到及離校，學(xué)員的接送站方式需要按主辦方要求，培訓(xùn)中心執(zhí)行部門要嚴(yán)格控制接送站方式，派車接送站的時(shí)間必須按培訓(xùn)通知的時(shí)間段為準(zhǔn)。還有聘請老師和主辦方領(lǐng)導(dǎo)的接送方面需要安排到位。飯?zhí)帽O(jiān)督方面，主要是報(bào)到日的預(yù)報(bào)人數(shù)，到確定人數(shù)準(zhǔn)時(shí)報(bào)到飯?zhí)?，為了避免飯?zhí)媒酉聛韺︼埐朔至康目刂?。學(xué)員用餐過程的跟蹤，主要是監(jiān)督非本項(xiàng)目的其他人員混餐和飯菜的質(zhì)量、分量。

四、培訓(xùn)項(xiàng)目評估

交通項(xiàng)目評估與管理范文第2篇

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理；經(jīng)濟(jì)評估；分析

一、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評估的作用

1.1聯(lián)營體進(jìn)行任務(wù)分割的依據(jù)在聯(lián)營體投標(biāo)過程中，為了爭取中標(biāo)和中標(biāo)后效益較好或早日收回資金，在投標(biāo)報(bào)價(jià)中會(huì)采取諸如不平衡報(bào)價(jià)等投標(biāo)策略。但在中標(biāo)后，聯(lián)營體必須共同組成項(xiàng)目部，對整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理并協(xié)調(diào)與業(yè)主、監(jiān)理及設(shè)計(jì)等各方的關(guān)系。聯(lián)營體各成員承擔(dān)的施工任務(wù)的中標(biāo)價(jià)的水平不可能完全一致，這就需要對清單報(bào)價(jià)進(jìn)行分析評估，確定各個(gè)單價(jià)的獲利水平，進(jìn)而作為確定聯(lián)營體各方承擔(dān)具體施工任務(wù)和交納聯(lián)營體項(xiàng)目部管理費(fèi)的依據(jù)。

1.2是制訂項(xiàng)目管理經(jīng)營目標(biāo)的依據(jù)

項(xiàng)目部對整個(gè)項(xiàng)目施工過程進(jìn)行管理并對總部負(fù)責(zé)。為調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部全體人員的主觀能動(dòng)性，保證項(xiàng)目經(jīng)營成功，首先必須制訂項(xiàng)目經(jīng)營管理目標(biāo)，而進(jìn)行相應(yīng)經(jīng)濟(jì)評估是目前確定項(xiàng)目經(jīng)營管理目標(biāo)比較簡單和科學(xué)的方法。

1.3是指導(dǎo)和檢查項(xiàng)目成本控制的依據(jù)

項(xiàng)目評估需要對涉及工程成本的各個(gè)方面進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查分析，如對施工環(huán)境及采購市場進(jìn)行調(diào)查等，只有這樣才能做出科學(xué)合理的項(xiàng)目評估。在此過程中可以發(fā)現(xiàn)對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益影響較大的因素，進(jìn)而根據(jù)對重大影響因素的分析制訂出提高經(jīng)濟(jì)效益的具體措施，指導(dǎo)項(xiàng)目成本控制。同時(shí)，評估的結(jié)果可以作為檢查項(xiàng)目成本控制的依據(jù)。

1.4為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供依據(jù)

項(xiàng)目完工時(shí)的評估是在收集市場資源價(jià)格、各級管理費(fèi)用開支及施工環(huán)境對項(xiàng)目的影響等各方面的實(shí)際資料并進(jìn)行整理分析的基礎(chǔ)上完成的，而這些資料對投標(biāo)報(bào)價(jià)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。施工企業(yè)只有不斷積累實(shí)際數(shù)據(jù)，建立企業(yè)內(nèi)部施工定額，才能做出既能保證盈利又

二、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評估的實(shí)施

2.1項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評估的實(shí)施階段

項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評估的實(shí)施應(yīng)分三個(gè)階段進(jìn)行，即開工評估、中間補(bǔ)充評估及完工評價(jià)。開工評估應(yīng)在中標(biāo)后三個(gè)月內(nèi)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況及投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行。中間補(bǔ)充評估是在項(xiàng)目施工過程中，根據(jù)變化的因素對評估進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整。因建設(shè)項(xiàng)目施工周期長，變化因素多，就必須對諸如油料價(jià)格上漲、地質(zhì)條件變化、設(shè)計(jì)變更等，通過具體分析評估其對最終效益的影響程度。項(xiàng)目竣工移交后，為該工程而成立的項(xiàng)目部也將解散，需要進(jìn)行完工評價(jià)，以便對該項(xiàng)目部的經(jīng)營工作做出評價(jià)。完工評價(jià)主要是對開工評估及中間補(bǔ)充評估中考慮的各項(xiàng)因素進(jìn)行核對，糾正與實(shí)際不符的部分。完工評價(jià)是對項(xiàng)目部經(jīng)營工作進(jìn)行考評的最主要依據(jù)。

2.2項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評估的實(shí)施方法

建設(shè)項(xiàng)目工程制造成本主要由人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)及施工措施等等一些其他直接費(fèi)構(gòu)成。評估人工費(fèi)應(yīng)區(qū)分普工、半熟練工、熟練工及高級工。普工及半熟練工應(yīng)參照工程所在地勞動(dòng)力價(jià)格確定，熟練工及高級工應(yīng)結(jié)合本公司內(nèi)部技術(shù)工種綜合待遇及外聘費(fèi)用考慮。一般情況下，人工費(fèi)用只占整個(gè)工程造價(jià)的10% ～13%左右，而且這部分費(fèi)用能挖潛的空間不大。建設(shè)工程涉及材料種類較多，占工程造價(jià)比重大約為50% ～70%，是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評估及項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵。在實(shí)際評估中，往往只對用量大及單價(jià)高的主材進(jìn)行評估，如鋼筋、水泥、木材、砂石集料、油料等等。主材價(jià)格應(yīng)根據(jù)工程所在地附近所能采購到的出廠價(jià)加運(yùn)費(fèi)確定。對油料的漲價(jià)部分應(yīng)進(jìn)行預(yù)測并計(jì)入成本。由于每個(gè)項(xiàng)目所使用的施工機(jī)械來源不同，其使用費(fèi)相應(yīng)有所區(qū)別。由公司自行提供的機(jī)械，如未提完折舊應(yīng)按公司規(guī)定計(jì)提折舊，但其修理費(fèi)應(yīng)在定額水平基礎(chǔ)上適當(dāng)下調(diào)：如公司對此類機(jī)械有自行測定的修理費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，則以公司標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；已提完折舊而仍在用的機(jī)械設(shè)備，則不應(yīng)再計(jì)折舊費(fèi)，相應(yīng)地應(yīng)提高日常維護(hù)及修理費(fèi)用。如屬租賃設(shè)備，則應(yīng)以工程所在地附近租賃價(jià)格，考慮機(jī)械設(shè)備進(jìn)場費(fèi)及機(jī)上人工、油料或現(xiàn)場電價(jià)綜合計(jì)算機(jī)械使用費(fèi)。其他直接費(fèi)主要包括冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)及施工工具用具使用費(fèi)、工程定位復(fù)測費(fèi)，以及竣工場地清理、工程項(xiàng)目及設(shè)備儀表移交生產(chǎn)前的維護(hù)費(fèi)用等。其殊地區(qū)施工增加費(fèi)中，高海拔地區(qū)的高程增加費(fèi)的人工費(fèi)增加部分已在人工費(fèi)評估時(shí)予以考慮，而機(jī)械使用費(fèi)通常以機(jī)械降效系數(shù)予以考慮。其他直接費(fèi)中，前三項(xiàng)的其他部分可根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的規(guī)定計(jì)算具體的工程量，再根據(jù)主標(biāo)評估單價(jià)相乘匯總。對其他幾項(xiàng)可根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或經(jīng)驗(yàn)以直接工程費(fèi)的比例適當(dāng)選取。工程臨時(shí)設(shè)施費(fèi)也是制造成本的一部分，對這部分費(fèi)用主要是通過施工組織設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)計(jì)算工程量，并利用評估所采用的人、材、機(jī)等基礎(chǔ)價(jià)格及耗量來計(jì)算。大型機(jī)械進(jìn)退場費(fèi)根據(jù)實(shí)際運(yùn)輸里程與市場噸公里運(yùn)輸單價(jià)相乘。施工人員進(jìn)退場費(fèi)應(yīng)按人員實(shí)際行程路線以及當(dāng)前鐵路或長途車費(fèi)、住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)補(bǔ)助綜合計(jì)算人員進(jìn)退場費(fèi)。

2.3期間費(fèi)用評估

期間費(fèi)用主要包括現(xiàn)場管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用及總部費(fèi)用三項(xiàng)。確定期間費(fèi)用應(yīng)首先確定項(xiàng)目評估核算期，一般可從實(shí)際進(jìn)場日期到完工后3個(gè)月計(jì)算?，F(xiàn)場管理費(fèi)主要包括管理人員工資及福利等、項(xiàng)目部開辦費(fèi)、項(xiàng)目部辦公費(fèi)、項(xiàng)目部固定資產(chǎn)折舊及招待費(fèi)等。財(cái)務(wù)費(fèi)用主要是該項(xiàng)目用于籌集資金及投標(biāo)保函、預(yù)付款保函、履約保函手續(xù)費(fèi)等。在項(xiàng)目開工評估中一般只考慮保函手續(xù)費(fèi)，具體工程在合同中對保函都有具體要求，按保函金額大小乘以銀行保函手續(xù)費(fèi)率即可。對項(xiàng)目用于籌集資金所發(fā)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用應(yīng)在完工評價(jià)中予以評價(jià)確認(rèn)?？偛抠M(fèi)用包括總公司管理費(fèi)用和使用公司資產(chǎn)費(fèi)。包括總公司人員工資福利、差旅交通費(fèi)、辦公費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊、修理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)等?？偛抗芾碣M(fèi)應(yīng)根據(jù)總公司往年各項(xiàng)費(fèi)用平均標(biāo)準(zhǔn)和總公司管理費(fèi)計(jì)劃額度除以本年計(jì)劃總產(chǎn)值，按比例向各項(xiàng)目收取。項(xiàng)目部使用總公司資產(chǎn)費(fèi)用如機(jī)械設(shè)備等，按公司規(guī)定計(jì)算。

2.4稅金評估

稅金系國家強(qiáng)制征收的用于維持國家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的各項(xiàng)費(fèi)用。關(guān)于建設(shè)工程的稅率國家也有明確規(guī)定，主要包括營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加三項(xiàng)。嚴(yán)格來說該項(xiàng)不存在評估問題，必須嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行上繳。

2.5利潤評估

工程投標(biāo)報(bào)價(jià)或合同價(jià)減去制造成本、期間費(fèi)用和稅金即為該項(xiàng)目的評估利潤。

2.6實(shí)施效果

按照上述評估辦法，筆者最近對一個(gè)新建項(xiàng)目進(jìn)行了評估，通過評估：一是提高了項(xiàng)目管理人員對成本管理的認(rèn)識和重視，進(jìn)而提高了項(xiàng)目經(jīng)營水平和經(jīng)濟(jì)效益；二是提高了項(xiàng)目評估人員及總部投標(biāo)人員對市場的認(rèn)識，為后續(xù)項(xiàng)目的投標(biāo)積累了經(jīng)驗(yàn)；三是為總部管理者對項(xiàng)目經(jīng)營考核提供了最基本的依據(jù)，促進(jìn)了總部管理人員的經(jīng)營管理水平的提高。

三、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評估的難點(diǎn)和弊端

（1）評估方與被評估方的矛盾

為使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評估公正公平，評估的結(jié)果需要征求項(xiàng)目部的意見。由于對待評估的出發(fā)點(diǎn)不同，項(xiàng)目部為爭取減輕經(jīng)營壓力必然會(huì)夸大成本及施工難度，總公司則希望項(xiàng)目部做好方案優(yōu)化及挖潛，提高經(jīng)濟(jì)效益，多交管理費(fèi)。這種矛盾導(dǎo)致的結(jié)果，如果評估期望值過高，會(huì)給項(xiàng)目部造成過分壓力，起到負(fù)面作用；評估期望值過低，則起不到提高項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)效益的目的，反而因進(jìn)行項(xiàng)目評估浪費(fèi)了人力物力。

（2）項(xiàng)目外部環(huán)境對項(xiàng)目效益的影響不易確定

項(xiàng)目在施工過程中不僅受內(nèi)部管理技術(shù)水平的影響，而且會(huì)受到業(yè)主管理水平、征地拆遷進(jìn)度及設(shè)計(jì)精度的影響。這些外部環(huán)境對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的影響屬軟指標(biāo)，不易用數(shù)據(jù)準(zhǔn)確反映，從而會(huì)造成評估結(jié)果不準(zhǔn)確。

（3）市場變化快，采購價(jià)格變化情況不易確定

隨著國內(nèi)市場的不斷開放，建筑材料尤其是鋼材及油料的價(jià)格受國際市場、國家基建投資政策等多方面因素影響，對其價(jià)格走勢的準(zhǔn)確判斷變得十分困難，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致評估結(jié)果與實(shí)際偏離。

參考文獻(xiàn)：

[1].王彥虎，李明輝.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評估的作用與實(shí)踐[J]. 水利水電技術(shù). 2005（08）

交通項(xiàng)目評估與管理范文第3篇

【關(guān)鍵詞】道路交通；公安交通管理；實(shí)驗(yàn)教學(xué)；協(xié)同合作

一、前言

新階段，在以“科技強(qiáng)警”為發(fā)展方向的我國公安現(xiàn)代化執(zhí)法趨勢的強(qiáng)勁推動(dòng)下，大量高科技設(shè)備和手段不斷被引入，公安道路交通安全執(zhí)法質(zhì)量具有了高速提升的機(jī)遇。與此同時(shí)，隨著我國道路交通事業(yè)的快速發(fā)展，道路交通安全執(zhí)法任務(wù)日益繁重，公安交管人員也迫切地需要擁有運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)及對道路安全高效管理的能力。因此，突破既有道路交通公安管理的一些定式，從新的視角、新的途徑、新的領(lǐng)域來組織道路交通安全管理，改造管理模式、提升傳統(tǒng)安全執(zhí)法水平、創(chuàng)新道路交通安全執(zhí)法方法已成為我國公安道路交通管理實(shí)踐的核心內(nèi)容和主要工作。道路交通管理實(shí)驗(yàn)是道路交通安全執(zhí)法實(shí)踐的集中抽象和二次發(fā)展，它不僅要如實(shí)反映實(shí)踐的真實(shí)內(nèi)容，還要超前預(yù)見并體現(xiàn)出實(shí)踐的發(fā)展方向。因而，自我改革和自我創(chuàng)新始終是公安道路交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的內(nèi)在要求。通過對我國既有公安院校交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作現(xiàn)狀的調(diào)研，雖然各院校從場地設(shè)施、實(shí)驗(yàn)資金、設(shè)備儀器、師資教材和課程體系等多方面給予了大力支撐。但是，目前道路交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的發(fā)展水平，與培養(yǎng)符合我國公安道路交通管理實(shí)踐的管理人才需求相比，仍然存在差距，甚至有些脫節(jié)，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一是實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系不夠獨(dú)立、完善和先進(jìn)，過度依附于課堂教學(xué)體系，缺乏與當(dāng)前交通管理實(shí)踐的聯(lián)系，實(shí)驗(yàn)平臺技術(shù)水平不夠先進(jìn)；第二是實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目之間分散化、孤立化，沒有體現(xiàn)出公安道路交通管理過程的整體性和關(guān)聯(lián)性；第三是實(shí)驗(yàn)教學(xué)信息化含量還不夠高，特別是基于先進(jìn)監(jiān)控技術(shù)、信息技術(shù)和控制技術(shù)的實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練內(nèi)容還沒有突出體現(xiàn)；第四是實(shí)驗(yàn)教學(xué)總學(xué)時(shí)偏少，教學(xué)任務(wù)中認(rèn)知類實(shí)驗(yàn)教學(xué)、課程實(shí)驗(yàn)類教學(xué)安排比例偏高，綜合性、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)教學(xué)的時(shí)間不足；第五是實(shí)驗(yàn)成果的評判標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，許多實(shí)驗(yàn)依然因循既有經(jīng)驗(yàn)和主觀意見；第六是學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過程中的主體地位亟待加強(qiáng)；第七是公安院校實(shí)驗(yàn)教學(xué)與公安交通管理人員專業(yè)技能培訓(xùn)之間銜接不暢，脫節(jié)的現(xiàn)象不斷。我國一直重視“教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，而實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革更是其中的重中之重。從培養(yǎng)高素質(zhì)公安交通管理人才的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，大力提高既有道路交通公安管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平，已成為擺在公安院校和執(zhí)法單位前迫在眉睫的戰(zhàn)略任務(wù)，如何有效履行新時(shí)期我國公安道路交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的歷史使命，如何構(gòu)建完善、先進(jìn)的公安道路交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，以更好地適應(yīng)我國道路交通安全執(zhí)法實(shí)踐的現(xiàn)狀和未來，對我國公安道路交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革具有重要的意義，為此，本文將就此命題進(jìn)行認(rèn)真研究和探索。

二、創(chuàng)新公安道路交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)理念

教學(xué)理念是制定公安道路交通管理的基礎(chǔ)。公安交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革必須秉持六個(gè)“統(tǒng)一”的教學(xué)理念：把深化交通管理理論研究、教學(xué)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作統(tǒng)一起來，學(xué)研相長，互相促進(jìn)；把實(shí)驗(yàn)教學(xué)培養(yǎng)方案與公安道路安全執(zhí)法人才素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)公安院校育人方式與公安執(zhí)法人才需求的良好對接；把一般培養(yǎng)和特殊培養(yǎng)統(tǒng)一起來，使學(xué)生在完成認(rèn)知實(shí)驗(yàn)和普通設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極投入到高水平、創(chuàng)造性的綜合設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)中；把增強(qiáng)學(xué)生個(gè)人實(shí)驗(yàn)素質(zhì)培養(yǎng)與提高團(tuán)隊(duì)整體實(shí)驗(yàn)協(xié)作素質(zhì)培養(yǎng)統(tǒng)一起來，推動(dòng)學(xué)生們在道路交通管理過程中的相互協(xié)作能力以及組織能力；把常態(tài)反應(yīng)能力培養(yǎng)和非常態(tài)應(yīng)變能力培養(yǎng)統(tǒng)一起來，培養(yǎng)學(xué)生的專注、信心、判斷力、意志力和耐力；把嚴(yán)肅游戲的教育技術(shù)理念與實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)成績評估統(tǒng)一起來，借鑒電腦游戲的規(guī)律性和設(shè)計(jì)原理，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。（1）構(gòu)建多要素、多目標(biāo)、多層次、綜合性實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系統(tǒng)籌考慮“課堂教學(xué)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)、校內(nèi)實(shí)驗(yàn)與校外實(shí)習(xí)、基礎(chǔ)要素演練與綜合集中演練、基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)與創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)”的關(guān)系。按照“統(tǒng)一籌劃、分層設(shè)計(jì)，理念超前、技術(shù)先進(jìn)，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、靈活拓展”的思路，從道路交通安全執(zhí)法實(shí)驗(yàn)教學(xué)人才培養(yǎng)體系整體出發(fā)，建立以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和工程實(shí)踐能力為目標(biāo)，多要素、多目標(biāo)、多層次、綜合性的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。堅(jiān)持寬設(shè)精練，全面地設(shè)置應(yīng)對不同層次實(shí)驗(yàn)要求的各類實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容與道路交通安全執(zhí)法實(shí)踐和道路交通運(yùn)輸工程的密切聯(lián)系，完成產(chǎn)、研、訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合。將公安交通管理創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)引入到實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系中，建立以綜合性、復(fù)雜性、信息化、主控化、游戲化為特征、適應(yīng)學(xué)生能力培養(yǎng)、鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新精神的實(shí)驗(yàn)考核機(jī)制和實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式。（2）整合實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源，打造先進(jìn)的特色平臺在保持既有資源質(zhì)量和效能的同時(shí)，積極導(dǎo)入資金，圍繞分層次、模塊化的公安交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系來進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源的合理配置和優(yōu)化整合，并以此為基礎(chǔ)，打造出支持不同級別實(shí)驗(yàn)、反映道路交通安全執(zhí)法實(shí)際、體現(xiàn)最先進(jìn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)以及實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化運(yùn)行機(jī)制的公安交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)特色平臺。（3）創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)教學(xué)評估方法拓展既有交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目評估工作的作用，使其由最終反饋環(huán)節(jié)變?yōu)閷?shí)驗(yàn)全程控制，改變當(dāng)前各個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目評估工作之間相對孤立、評估體系不統(tǒng)一、評估的反饋?zhàn)饔貌幻黠@的不足，創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)教學(xué)科學(xué)評估方法。

三、構(gòu)建公安道路交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系

公安交通管理實(shí)驗(yàn)體系，必須要適應(yīng)多樣化的公安交通管理任務(wù)、團(tuán)結(jié)協(xié)作需求、學(xué)生素質(zhì)結(jié)構(gòu)更新、管理實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識生成模式轉(zhuǎn)變及科學(xué)評估機(jī)制的新要求，具有較強(qiáng)的科學(xué)性、針對性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。1.實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系按照實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系設(shè)計(jì)思路，根據(jù)道路交通工程安全執(zhí)法學(xué)科的特點(diǎn)和公安道路交通管理工作實(shí)際，構(gòu)建了“三層次、五平臺、多模塊”的公安交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，如圖1所示。認(rèn)知驗(yàn)證型實(shí)驗(yàn)，其目的在于滿足公安交通管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的認(rèn)知驗(yàn)證型實(shí)驗(yàn)。主要功能是培養(yǎng)學(xué)生形成基本專業(yè)概念，了解道路交通安全執(zhí)法的相關(guān)領(lǐng)域的基本運(yùn)作方式和技術(shù)流程，熟悉道路交通運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)備，了解公安交通管理基本運(yùn)作流程。綜合設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)從強(qiáng)化學(xué)生道路交通安全管理素質(zhì)訓(xùn)練和技能培養(yǎng)角度出發(fā)，能夠?qū)I(yè)方向的所有課程和專業(yè)要求融合在一起。其目的是使學(xué)生在學(xué)習(xí)基本知識和掌握基本技能的基礎(chǔ)上，了解、掌握公安道路交通管理目前主流的工程實(shí)作流程和操作方法，并以此為起點(diǎn)，通過解決綜合設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目來提升學(xué)生綜合性的道路交通公安執(zhí)法素養(yǎng)，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的管理意識以及創(chuàng)新能力。研究創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)，是為了在實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中激發(fā)學(xué)生對公安交通管理知識的學(xué)習(xí)熱情，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)地、創(chuàng)造性地分析問題和解決問題的能力而設(shè)計(jì)的實(shí)驗(yàn)。其目的是使學(xué)生加深對道路交通安全執(zhí)法理解的深度、廣度和綜合程度。2.實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系特點(diǎn)為提高學(xué)生的綜合執(zhí)法能力和道路交通科學(xué)管理素養(yǎng)，需在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中不斷改進(jìn)和發(fā)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法，建立以學(xué)生為主體的實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式，保障學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過程中的自主性和創(chuàng)造力。基于此構(gòu)建的協(xié)同創(chuàng)新的公安交通管理綜合創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，具有以下特點(diǎn)。（1）分層實(shí)驗(yàn)教學(xué)。以認(rèn)知驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)———綜合設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)———研究創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)三個(gè)層次為主線，實(shí)現(xiàn)對學(xué)生“基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰ΑC合設(shè)計(jì)能力———?jiǎng)?chuàng)新型能力”的培養(yǎng)。（2）體系覆蓋全面。覆蓋道路交通安全管理的各個(gè)方向領(lǐng)域，并輻射到相關(guān)專業(yè)。（3）自主、興趣、創(chuàng)新。通過體現(xiàn)嚴(yán)肅游戲設(shè)計(jì)理念的實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式，學(xué)生可自主選擇實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的難易程度，進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)和研究創(chuàng)新層面的實(shí)驗(yàn)，培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識。

四、結(jié)語

公安交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革，是我國道路交通行業(yè)快速發(fā)展和公安交通執(zhí)法學(xué)科建設(shè)的必然要求。公安交通管理綜合創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)交通體系，融入了實(shí)戰(zhàn)需求的實(shí)驗(yàn)教學(xué)理念，以學(xué)生實(shí)驗(yàn)綜合能力提高為主體，通過分層次的協(xié)同實(shí)驗(yàn)?zāi)K設(shè)置，培養(yǎng)綜合創(chuàng)新型公安道路交通管理的合格人才。

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交通項(xiàng)目評估與管理范文第4篇

一、合理確定目前財(cái)政支持NPO參與的重點(diǎn)領(lǐng)域

向社會(huì)提供公共服務(wù)是國家的根本職能，其內(nèi)容涉及國防、安全、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療保健、社會(huì)保障以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等諸多領(lǐng)域。根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生需要的具體情況以及NPO的執(zhí)行能力水平，合理確定目前政府部門財(cái)政支持NPO參與公共服務(wù)的具體領(lǐng)域，是完善財(cái)政支持NPO機(jī)制的首要問題。從中央和各地財(cái)政支持社會(huì)組織參與公共服務(wù)提供的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，我們認(rèn)為目前政府財(cái)政支持NPO的首選公共服務(wù)領(lǐng)域包括以下六個(gè)方面：一是社會(huì)救助服務(wù)，主要包括：（1）扶貧救助項(xiàng)目：為低收入家庭、貧困人群及災(zāi)區(qū)群眾提供生活救助、物質(zhì)和技術(shù)支持，改善生活條件；（2）醫(yī)療救助項(xiàng)目：資助低收入家庭、大病重病患者就醫(yī)，在西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)等地開展送醫(yī)送藥和健康服務(wù)等活動(dòng)，幫助困難群眾解決看病難等問題；（3）教育救助項(xiàng)目：資助低收入家庭學(xué)生接受教育，資助對西部地區(qū)開展的教育援助活動(dòng)，改善西部貧困地區(qū)學(xué)校師生的學(xué)習(xí)條件。二是社會(huì)福利服務(wù)，主要包括：（1）扶老項(xiàng)目：資助為老年人提供包括生活照料、醫(yī)療救護(hù)、精神慰藉在內(nèi)的服務(wù)和物質(zhì)保障的活動(dòng)；（2）護(hù)幼項(xiàng)目：資助孤兒、棄嬰的收養(yǎng)、治療、康復(fù)、教育活動(dòng)，資助對流浪兒童以及特殊困難的殘疾兒童的援助保護(hù)活動(dòng)；（3）助殘項(xiàng)目：為殘疾人提供包括生活照料、醫(yī)療救護(hù)、精神慰藉在內(nèi)的服務(wù)和物質(zhì)保障，資助少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)改善殘疾人生活條件和醫(yī)療條件。三是社會(huì)工作服務(wù)，主要包括：（1）農(nóng)村留守人員社會(huì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目：構(gòu)建穩(wěn)固的社會(huì)支持機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，為留守兒童營造安全的生活環(huán)境、健康的成長環(huán)境，幫助留守婦女提高自身發(fā)展能力，幫助留守老年人建立系統(tǒng)的、低成本的養(yǎng)老服務(wù)體系；（2）特殊群體社會(huì)工作關(guān)愛項(xiàng)目：針對藥物濫用人員、社區(qū)青少年、刑釋解教人員等特殊群體提供專業(yè)服務(wù)，幫助其有效融入社會(huì)，疏導(dǎo)心理情緒，增強(qiáng)自身能力，樹立生活信心。增強(qiáng)社會(huì)管理的針對性和有效性；（3）受災(zāi)群眾生活重建項(xiàng)目：圍繞各類受災(zāi)群眾心理、社會(huì)多方面需要，實(shí)施心理疏導(dǎo)、社會(huì)關(guān)系重建、社區(qū)重建、生計(jì)項(xiàng)目發(fā)展等專業(yè)服務(wù)，幫助受災(zāi)群眾重樹生活信心、快速恢復(fù)生產(chǎn)生活。四是扶貧救災(zāi)服務(wù)，主要包括：（1）扶貧項(xiàng)目：重點(diǎn)在特困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和中西部革命老區(qū)等區(qū)域開展扶貧服務(wù)，幫助這些地區(qū)的群眾改善生產(chǎn)生活條件、改善教育文化條件、改善醫(yī)療衛(wèi)生條件和改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化水平；（2）救災(zāi)項(xiàng)目：重點(diǎn)在受災(zāi)地區(qū)開展幫助群眾抗災(zāi)救災(zāi)，救助受災(zāi)群眾，幫助恢復(fù)生產(chǎn)生活，改善教育文化條件、醫(yī)療衛(wèi)生條件和生態(tài)環(huán)境。五是社區(qū)服務(wù)，主要包括：社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)矯正服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)文化服務(wù)、社區(qū)環(huán)境維護(hù)、城市流動(dòng)人口管理與服務(wù)等。六是社會(huì)管理服務(wù)，主要包括：（一）街區(qū)綜合巡查管理，包括市政公共設(shè)施巡查、公共秩序巡查、街區(qū)治安巡查、環(huán)保巡查；（二）街區(qū)管理協(xié)助，主要是協(xié)助公安機(jī)關(guān)治安防控，協(xié)助交通部門維護(hù)交通秩序，協(xié)助城管部門落實(shí)門前三包、勸止亂搭建、亂擺賣；協(xié)助街道開展專項(xiàng)整治、救災(zāi)搶險(xiǎn)、應(yīng)對等應(yīng)急工作；（三）街區(qū)綜合服務(wù)，包括市政市容養(yǎng)護(hù)、四害消殺，組織街區(qū)文化娛樂及宣傳活動(dòng)，向商戶及市民提供便民服務(wù)等。

二、切實(shí)保證公共財(cái)政資源

公共財(cái)政資源是建立NPO財(cái)政支持機(jī)制的關(guān)鍵，只有做好支持NPO的財(cái)政資源貯備并制定專門財(cái)政預(yù)算，才能保障財(cái)政支持的經(jīng)常性、穩(wěn)定性和規(guī)范性。目前我國各級政府支持NPO的資金來源包括稅收收入和非稅收收入兩個(gè)方面。在非稅收收入方面，要保證彩票公益金的一定比例穩(wěn)定支持NPO；在稅收方面，受不同程度財(cái)政緊張的影響，政府部門財(cái)政支持NPO預(yù)算的穩(wěn)定性往往難以保證。因此各級政府為有效解決這一問題，發(fā)揮公共財(cái)政支持NPO發(fā)展并參與提供公共服務(wù)的巨大作用，專門財(cái)政預(yù)算應(yīng)注意解決好以下三個(gè)問題：

（一）處理好政府部門、事業(yè)單位和NPO之間的利益平衡。在目前情況下，政府支持NPO列入專門財(cái)政預(yù)算并非易事，這不僅僅是政府財(cái)政緊張、相關(guān)政策和經(jīng)驗(yàn)不足問題，更重要的是涉及到一些政府部門、事業(yè)單位（主要是政府全額撥款的直接管辦的事業(yè)單位）的既得利益問題。如何在財(cái)政預(yù)算中平衡政府部門、事業(yè)單位、NPO之間的利益，既是考驗(yàn)各級政府決策層的執(zhí)政理念、執(zhí)政能力的行政問題，更是事關(guān)政治體制改革的重大社會(huì)問題。因此，注意處理好政府部門、事業(yè)單位和NPO之間的利益平衡，對于保證支持NPO的財(cái)政預(yù)算穩(wěn)定極為必要。

（二）注意同時(shí)發(fā)揮中央財(cái)政與地方財(cái)政的積極性。由于我國幅員遼闊，東西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致地域、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平差異很大，而完全由中央政府和中央財(cái)政解決NPO支持問題既不可能，也不利于地方財(cái)政因地制宜，而且在短期內(nèi)更難以建立起全國普適性政府財(cái)政支持NPO機(jī)制，這就需要同時(shí)發(fā)揮中央財(cái)政與地方財(cái)政兩個(gè)層面的積極性，構(gòu)建雙方全方位合作的體制機(jī)制。（三）通過財(cái)政稅收政策鼓勵(lì)社會(huì)力量向社會(huì)組織提供資金。在做好專門財(cái)政預(yù)算的同時(shí)，通過財(cái)政稅收政策鼓勵(lì)社會(huì)力量向社會(huì)組織提供資金的間接方式支持NPO，是切實(shí)可行的辦法。財(cái)政稅收政策鼓勵(lì)有兩個(gè)基本方向：一是向社會(huì)組織提供優(yōu)惠稅收政策或免稅政策，這些政策在必要時(shí)應(yīng)區(qū)分社會(huì)組織的性質(zhì)和公共服務(wù)的類型；二是鼓勵(lì)企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人，向這些社會(huì)力量提供優(yōu)惠稅收政策或免稅政策，鼓勵(lì)他們向社會(huì)組織提供資金捐贈(zèng)，從而擴(kuò)大社會(huì)組織資金來源。

三、積極推行財(cái)政支持NPO的“合同制”模式

總結(jié)中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)示范項(xiàng)目以及全國部分地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我國各級政府財(cái)政支持NPO具體方式主要有三種：

（一）合同制。其基本做法是，政府以購買服務(wù)的方式與社會(huì)組織簽訂協(xié)議或服務(wù)合同，按約定向社會(huì)組織支付服務(wù)費(fèi)用，社會(huì)組織則按照合同約定提供特定公共服務(wù)。合同制對各項(xiàng)相關(guān)配套體制機(jī)制要求較高，是全球范圍內(nèi)最為先進(jìn)和規(guī)范的財(cái)政支持NPO方式，這種方式目前在我國被采用的并不多，但在西方發(fā)達(dá)國家則比較普遍。比如在美國，合同制被廣泛運(yùn)用于聯(lián)邦政府和地方政府與NPO之間關(guān)于政府辦公設(shè)備設(shè)施、道路、學(xué)校、垃圾收集、救護(hù)服務(wù)、街道維護(hù)等領(lǐng)域的買賣關(guān)系。

（二）直接資助制。其基本做法是，作為服務(wù)購買者的地方政府對于承擔(dān)公共服務(wù)職能的民辦機(jī)構(gòu)和組織直接給予一定的資助，資助的形式既有經(jīng)費(fèi)資助，也有實(shí)物資助和優(yōu)惠政策扶持，民辦機(jī)構(gòu)和組織則按照政府要求完成相應(yīng)公共服務(wù)任務(wù)，相關(guān)程序和規(guī)則極為簡單，有時(shí)甚至沒有明確而硬性的規(guī)定。

（三）項(xiàng)目申請申報(bào)制。項(xiàng)目申請申報(bào)制也是目前我國各級政府向社會(huì)組織購買公共服務(wù)的常用方式。就規(guī)范性而言，這種方式通常是介于合同制與直接資助制之間的一種方式，其基本做法是，政府作為購買者設(shè)計(jì)特定公共服務(wù)項(xiàng)目，面向社會(huì)公開招標(biāo)或在一定范圍內(nèi)征集項(xiàng)目申報(bào)，經(jīng)評審后，獲得項(xiàng)目者予以資金支持，政府通過動(dòng)態(tài)監(jiān)督、績效評估來規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行過程。為推進(jìn)我國財(cái)政支持NPO機(jī)制的規(guī)范化發(fā)展，建議政府部門積極探索合同制的資助方式。2012年3月國家民政部實(shí)施的中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)示范項(xiàng)目就是非常有意義的探索。中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)示范項(xiàng)目所采取的方式雖然不是嚴(yán)格的合同制，但卻是一種規(guī)范性很強(qiáng)的項(xiàng)目申報(bào)制。民政部和財(cái)政部首先制訂了中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目目錄、申請辦法以及實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，然后面向全國社會(huì)組織征集申報(bào)，經(jīng)過專家委員會(huì)審議通過的項(xiàng)目獲得資金資助，由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行服務(wù)內(nèi)容，并通過經(jīng)常性督導(dǎo)和第三方介入的方式對項(xiàng)目執(zhí)行過程和結(jié)果進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)、項(xiàng)目評估和資金績效評估。這種方式的探索，將有力推動(dòng)我國各級政府部門在財(cái)政支持NPO的具體方式中探索“合同制”模式。

四、采取科學(xué)而規(guī)范的財(cái)政支持NPO的具體程序

財(cái)政支持NPO的具體程序是否公正妥當(dāng)，將直接影響財(cái)政支持的良性運(yùn)行和運(yùn)行結(jié)果。因此，為了保障財(cái)政支持NPO機(jī)制的良性運(yùn)行并取得預(yù)期效果，必須建立科學(xué)、規(guī)范和透明的運(yùn)行程序。從目前各級政府支持NPO發(fā)展并參與提供公共服務(wù)的實(shí)踐探索來看，程序簡陋和程序不規(guī)范是比較普遍的現(xiàn)象。針對這種現(xiàn)象，探索并建立規(guī)范、透明的財(cái)政支持NPO程序就顯得更為重要。財(cái)政支持NPO的程序至少包括以下內(nèi)容：

（一）做好項(xiàng)目規(guī)劃和社會(huì)公示工作。做好公共服務(wù)的項(xiàng)目規(guī)劃涉及到社會(huì)福利事業(yè)全局，也是影響財(cái)政支持NPO參與提供公共服務(wù)最終效果的第一個(gè)環(huán)節(jié)。在規(guī)劃項(xiàng)目過程中，公民需求導(dǎo)向型的政府行政理念非常關(guān)鍵。政府應(yīng)該動(dòng)員基層行政組織、社會(huì)組織和公民個(gè)人積極參與，全面收集社會(huì)和公民公共服務(wù)需求信息，劃分社會(huì)和公民公共服務(wù)需求的結(jié)構(gòu)和層次，按照生存優(yōu)先、效用最大和理性可行的原則，設(shè)立公共服務(wù)項(xiàng)目優(yōu)先次序并制定項(xiàng)目的詳細(xì)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和資金預(yù)算，然后定期向社會(huì)公布。

（二）公開項(xiàng)目申報(bào)或項(xiàng)目招標(biāo)并簽訂詳細(xì)的資助與服務(wù)合同。政府部門要通過多種渠道向社會(huì)項(xiàng)目申報(bào)或項(xiàng)目招標(biāo)通知，同時(shí)公布申報(bào)或競標(biāo)辦法以及相關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)社會(huì)組織積極參與；其次政府部門要嚴(yán)格按程序操作，堅(jiān)持公平、公開、公正原則，從中選擇最優(yōu)項(xiàng)目承擔(dān)者；最后，政府要與社會(huì)組織簽訂詳細(xì)的服務(wù)購買合同，明確各方的責(zé)任、義務(wù)以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管機(jī)制、合同失效條件等條款。

（三）實(shí)施項(xiàng)目過程管理。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，政府的過程管理工作和項(xiàng)目承接者定期報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況依然是十分必要的，這一環(huán)節(jié)既可以保證政府及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目執(zhí)行中發(fā)生的問題，又可以推動(dòng)承接者及時(shí)解決問題或改進(jìn)不足，并進(jìn)而推動(dòng)雙方共同總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)。

（四）項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)束后的后續(xù)項(xiàng)目評估、項(xiàng)目審計(jì)和資金績效評估。目前我國社會(huì)組織自身發(fā)展和參與提供公共服務(wù)過程中存在的突出問題是規(guī)范性不夠，因此，項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)束后的后續(xù)項(xiàng)目評估、項(xiàng)目審計(jì)和資金績效評估不僅必要，而且非常具有針對性。為了建立起長效而良性的財(cái)政支持NPO運(yùn)行機(jī)制，保證財(cái)政支持NPO提供公共服務(wù)效果，約束資助過程中的權(quán)力尋租行為，政府必須建立和健全科學(xué)的項(xiàng)目評估、項(xiàng)目審計(jì)與資金績效評估標(biāo)準(zhǔn)與評估方法，特別是引入第三方進(jìn)行評估與審計(jì)。

五、建立財(cái)政支持NPO機(jī)制的法律規(guī)范體系

無論是合同制，還是直接資助制和項(xiàng)目申請申報(bào)制，財(cái)政支持NPO不僅要遵循嚴(yán)格的程序，而且每一個(gè)環(huán)節(jié)和操作還需要在一系列法律法規(guī)和其他制度性安排下進(jìn)行，這些法律法規(guī)和制度性安排就構(gòu)成財(cái)政支持NPO機(jī)制的規(guī)則與規(guī)范體系。

（一）財(cái)政支持NPO的國家立法。目前唯一涉及到國家財(cái)政支持NPO參與公共服務(wù)提供的國家法律為2003年實(shí)施的《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《采購法》）?！恫少彿ā冯m然規(guī)定了各級政府通過政府采購的方式購買服務(wù)，但對于所要購買的服務(wù)的具體內(nèi)容并沒有像購買貨物、工程那樣做出明確而具體的規(guī)定。目前我國尚缺少一部關(guān)于財(cái)政購買NPO公共服務(wù)的國家法律。雖然近年來國家民政部以及全國不同地區(qū)的地方政府探索并制定了不少財(cái)政支持NPO的法規(guī)條例，但級別不高，既缺乏全國范圍的約束力，在具體條款上也存在不完善之處。

（二）財(cái)政支持NPO的地方性法規(guī)。我國地域遼闊，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡，地方政府政策思路、執(zhí)政能力、財(cái)政狀況以及提供公共服務(wù)能力的狀況也有很大區(qū)別，因此，如何根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合具體財(cái)政狀況制定財(cái)政支持NPO發(fā)展并參與公共服務(wù)提供的地方性法規(guī)，不僅是財(cái)政支持NPO機(jī)制的重要組成部分，而且也是探索和積累財(cái)政支持NPO經(jīng)驗(yàn)的基本途徑。近年來一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)政府根據(jù)當(dāng)?shù)孛裆枰拓?cái)政狀況，積極開展了財(cái)政支持NPO發(fā)展并借助NPO提升公共服務(wù)水平的實(shí)踐探索，制訂了地方性法規(guī)和具體操作辦法，豐富和發(fā)展了我國財(cái)政支持NPO機(jī)制的法律規(guī)范體系。比較典型的如北京市政府出臺的《政府購買社會(huì)組織公益服務(wù)項(xiàng)目考核管理辦法》、上海市浦東新區(qū)政府和靜安區(qū)政府制訂的《關(guān)于政府購買公共服務(wù)的實(shí)施意見》、深圳市出臺的《深圳市財(cái)政扶持社會(huì)組織發(fā)展的實(shí)施方案》等政策法規(guī)；而在社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，全國絕大部分城市出臺了資助社會(huì)舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理辦法和實(shí)施條例。這些地方性法規(guī)是我國政府財(cái)政支持NPO機(jī)制的重要組成部分。

交通項(xiàng)目評估與管理范文第5篇

如今公路作為城市之間連接的主要載體，其質(zhì)量關(guān)系著國計(jì)民生。在人們物質(zhì)水平不斷豐富的今天，許多人選擇駕車出行，對于公路的要求也在不斷提升。企業(yè)進(jìn)行施工過程中的管理，能夠最大限度上減少因道路施工而給居民帶來的各方面負(fù)面影響，并且能夠提供高質(zhì)量的公路，方便人們的出行，提高居民的生活水平，不但會(huì)對我國的交通將作出非常積極的貢獻(xiàn)，還能在一定程度上推進(jìn)我國的現(xiàn)代化建設(shè)之路。

二、公路工程施工管理的重點(diǎn)方面

1.保障落實(shí)前期準(zhǔn)備工作常言道：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，對于一項(xiàng)重大工程的施工尤其如此，前期的準(zhǔn)備工作會(huì)對以后的具體施工產(chǎn)生非常大的影響。因此，保障前期準(zhǔn)備工作的有效落實(shí)是施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)首要考慮的問題。公路工程在修建以前，會(huì)有多種不同的設(shè)計(jì)方案，每一種方案都有其優(yōu)缺點(diǎn)，相關(guān)施工單位要對其加以重視，審慎權(quán)衡各方面的利弊，最終確定最優(yōu)方案。對于具體施工過程中所需的各類原材料，也要進(jìn)行全面宏觀的預(yù)測，并根據(jù)不同施工階段可能出現(xiàn)的各種問題準(zhǔn)備相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。只有夯實(shí)了工程前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備，才能實(shí)現(xiàn)公路工程的合理有效進(jìn)行。

2.全面加強(qiáng)管理基礎(chǔ)工作公路施工管理過程中忽視對基礎(chǔ)工作的重視也是當(dāng)前公路工程施工中的一大問題，如對項(xiàng)目評估、測算的地位和作用不能很好地正視；對評估、測算的權(quán)限不明確，方法不科學(xué)等，導(dǎo)致施工管理失控，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，故而必須加強(qiáng)施工管理中的基礎(chǔ)工作。首先施工企業(yè)要在認(rèn)識上加強(qiáng)對項(xiàng)目評估、合同簽訂等工程項(xiàng)目管理工作的重視，自覺的做好評估和測算工作；其次要形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行專業(yè)評估；最后要依法簽訂承包經(jīng)營合同，認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)行中的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核。從而更好地實(shí)現(xiàn)施工效果。

3.充分優(yōu)化人力資源配置人力資源的有效配置也是公路工程施工管理中的重點(diǎn)內(nèi)容，對公路工程的施工效果有著很大的影響。施工企業(yè)要根據(jù)公路工程的具體情況對勞動(dòng)力進(jìn)行合理的安排，協(xié)調(diào)好各項(xiàng)目之間存在的現(xiàn)實(shí)和潛在勞動(dòng)力間的調(diào)配問題，從而激發(fā)工作人員的積極性，提高工作效率。施工企業(yè)要統(tǒng)籌安排勞動(dòng)力的需求問題，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供給與不同環(huán)節(jié)對勞動(dòng)力的需求最佳組合的人力資源管理運(yùn)行機(jī)制，從而保證勞動(dòng)力供給與需求的總體平衡，真正做到“人盡其才”，這樣才能有效改進(jìn)施工管理效果，提高公路施工質(zhì)量。

4.提高施工管理的科學(xué)性社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步使得現(xiàn)代施工管理中的科學(xué)性極大增強(qiáng)，施工企業(yè)要充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)在施工管理中的作用。工程項(xiàng)目管理軟件的使用便是一個(gè)運(yùn)用先進(jìn)科技提高施工管理科學(xué)性的例子。其圍繞建設(shè)項(xiàng)目全過程的管理工作展開分析，具有專業(yè)、易用、高效的特點(diǎn)。為施工企業(yè)搭建了一個(gè)施工管理信息化平臺，可以讓施工企業(yè)在項(xiàng)目管理中更好地規(guī)范基礎(chǔ)管理，統(tǒng)一企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，最終提升各級管理效率。進(jìn)而最大限度地減少施工管理過程中的負(fù)面影響，全面有效地提高公路工程施工管理的科學(xué)性，保障公路工程的圓滿完成。

三、小結(jié)