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所謂“職業(yè)教育”,是指讓受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的職業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)道德的教育。它的目的是培養(yǎng)應(yīng)用人才和具有一定文化水平和專業(yè)知識(shí)技能的勞動(dòng)者,與普通教育和成人教育相比較,職業(yè)教育更側(cè)重于實(shí)踐技能和實(shí)際工作能力的培養(yǎng)。 當(dāng)前幾種職業(yè)教育
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),目前已知的融資在天使到C輪之間職業(yè)培訓(xùn)類的教育項(xiàng)目在180家以上,跟廣義上的在線教育項(xiàng)目相似,其培訓(xùn)的基本模式都為工具類、平臺(tái)類、網(wǎng)校類等幾種。
工具類:工具類是以一個(gè)教學(xué)工具為出發(fā)點(diǎn)的職業(yè)教育,即針對(duì)某一種職業(yè)或者該職業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域做一個(gè)工具類的APP。由于操作簡(jiǎn)單且能滿足精準(zhǔn)人群的需求,可以在短時(shí)間內(nèi)累積大量用戶,譬如有道詞典等就是這一類教育。工具類職業(yè)教育的特點(diǎn)是小而輕盈,迭代漸進(jìn),容易成功,同時(shí)達(dá)到用戶量之后也可以擴(kuò)展為平臺(tái)。
平臺(tái)類:現(xiàn)在來(lái)看,平臺(tái)型在線教育是各種在線教育發(fā)展的主流,不管任何種類的職業(yè)教育最終都會(huì)成為一個(gè)平臺(tái)。平臺(tái)可以累積大量的兩端用戶,也是傳統(tǒng)教育進(jìn)行在線教育試水的首選。平臺(tái)類的特點(diǎn)是大而通吃,布局未來(lái),缺點(diǎn)是投入大、風(fēng)險(xiǎn)大,需要快速積聚大量的資源。2014倒閉的在線教育機(jī)構(gòu)中,相當(dāng)一部分是平臺(tái)型。目前來(lái)看,BAT等網(wǎng)絡(luò)巨頭布局的在線教育都是平臺(tái)型。
網(wǎng)校:網(wǎng)校的特點(diǎn)在于,只要具備上網(wǎng)條件即可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)接入互聯(lián)網(wǎng),自主地選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容。相對(duì)于面授教育而言,網(wǎng)絡(luò)教育最大限度地突破了教育的時(shí)空限制,是師生分離、非面對(duì)面組織的教學(xué)活動(dòng),是一種跨學(xué)校、跨地區(qū)的教育體制和教學(xué)模式。網(wǎng)??梢匀诤瞎ぞ哳愐约捌脚_(tái)型等各種類型,在教學(xué)對(duì)象上也可以是B2B或者B2C等,形式相對(duì)比較靈活,同時(shí)內(nèi)容一般比較豐富。網(wǎng)校有綜合教育類也有垂直教育類,其中職業(yè)教育最受歡迎。 職業(yè)教育將是熱門
對(duì)于職業(yè)教育而言,對(duì)它影響最大的就是經(jīng)濟(jì)因素。其中,經(jīng)濟(jì)因素主要有:GDP增長(zhǎng)狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、市場(chǎng)的理性化程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力市場(chǎng)模式、勞動(dòng)力失業(yè)狀況等幾個(gè)方面。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,現(xiàn)代職業(yè)教育制度的建立,規(guī)模的大量擴(kuò)充,以及現(xiàn)代意義上的職業(yè)教育課程的建立,在很大程度上得益于工業(yè)革命。工業(yè)革命使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)向了以工業(yè)為主,才使得現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展成為可能。
當(dāng)前正處于全產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)大時(shí)代,在互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略的推動(dòng)下,工業(yè)4.0正在讓生產(chǎn)車間發(fā)生著巨大的變化,數(shù)據(jù)化、智能化、連接化、信息化是將來(lái)生產(chǎn)制造車間的主流技術(shù)。這同時(shí)也對(duì)從業(yè)職工有了更高的要求,生產(chǎn)制造正向生產(chǎn)智造邁進(jìn),這也是第三次工業(yè)革命的主要內(nèi)容。
譬如,機(jī)器人技術(shù)、人工智能以及3D打印在接下來(lái)也會(huì)成為工業(yè)生產(chǎn)的主流,雖然這幾項(xiàng)技術(shù)會(huì)讓從業(yè)人員越來(lái)越高深,但對(duì)從業(yè)人員的技術(shù)要求也越來(lái)越高。從業(yè)人員必須懂的機(jī)器人工作原理及流程、人機(jī)交互以及3D建模等技術(shù)。
未來(lái)勞動(dòng)密集型企業(yè)會(huì)越來(lái)越少,取而代之的將是精工作業(yè),這也需要大量的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),培養(yǎng)出更多的具備高等技術(shù)的人才。這樣,職業(yè)教育在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代將會(huì)是一個(gè)大熱門,服務(wù)于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中間商將需要大量的懂互聯(lián)網(wǎng)并能具體操作的人才。隨著人才缺口的逐漸增大巨大,市場(chǎng)必然會(huì)越來(lái)越可觀。 把握“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代
如今,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及教育的大背景看,以往的職業(yè)培訓(xùn)顯然已經(jīng)不適合“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代。一方面是教學(xué)內(nèi)容上,傳統(tǒng)職業(yè)教育的內(nèi)容無(wú)法更好的適應(yīng)當(dāng)前行業(yè)的轉(zhuǎn)型職業(yè)人才的需求;另一方面是教學(xué)形式上,即便是一些在線職業(yè)教育也仍舊沿襲過(guò)去的教育方式。這也就使得大部分參與職業(yè)培訓(xùn)的人員依舊無(wú)法直接在企業(yè)內(nèi)上崗,還是需要在崗培訓(xùn)很久才能真正入職。
那么,在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下,職業(yè)教育如何做才能突破、超越呢?
一般來(lái)說(shuō),職業(yè)教育培訓(xùn)一方面是通過(guò)培訓(xùn)讓某些人具備從事某個(gè)職業(yè)的技巧,另一方面是讓企業(yè)能夠找到入職就能工作的職業(yè)人才。
那么,基于這兩個(gè)方面,職業(yè)培訓(xùn)首先就得了解市場(chǎng)與需求,其次要搞明白做職業(yè)教育需要的資源有哪些。然后要在了解市場(chǎng)、明白用戶人群、擁有一定資源的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步洞悉整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的情況。
此外,雖然本身是一個(gè)企業(yè)整體,但是為了供應(yīng)鏈與價(jià)值鏈能夠延長(zhǎng)乃至下沉到企業(yè)內(nèi)部,職業(yè)教育還是要與企業(yè)直接關(guān)聯(lián),這是他們成功的關(guān)鍵。
同時(shí),為了進(jìn)一步做好職業(yè)培訓(xùn),職業(yè)教育將來(lái)還要做關(guān)于人才梯度、培訓(xùn)體系、產(chǎn)品理念、線下線上O2O渠道等幾方面的建設(shè)與研究,這也是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代對(duì)職業(yè)教育乃至教育全行業(yè)的更高要求。
關(guān)鍵詞:“用工荒”;務(wù)工人員;教育與培訓(xùn)
21世紀(jì)既是科技創(chuàng)新的時(shí)代,同時(shí)也是人才競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。換言之,企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于人才的優(yōu)勢(shì),在于人才的培育,在于人才的競(jìng)爭(zhēng)。在全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的環(huán)境下,特別是在倡導(dǎo)企業(yè)精細(xì)化管理理念的當(dāng)下,優(yōu)化并提高從業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu),提升勞動(dòng)者素質(zhì),成為各大企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有效途徑,但“用工荒”問(wèn)題成為各大企業(yè)發(fā)展面臨的最大難題。而通過(guò)職業(yè)教育與培訓(xùn)提升進(jìn)城務(wù)工人員綜合素質(zhì),以適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)要求,進(jìn)而引導(dǎo)他們做好自身職業(yè)規(guī)劃并解決企業(yè)“用工荒”問(wèn)題,就顯得尤為迫切和重要。
一、開展進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)教育與培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)意義
全球經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),表現(xiàn)為企業(yè)之間產(chǎn)品、技術(shù)及服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng),其實(shí)質(zhì)就是人才的競(jìng)爭(zhēng),就是生產(chǎn)者綜合素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,各大企業(yè)對(duì)從業(yè)人員的文化素養(yǎng)、技術(shù)素質(zhì)的要求日益提升;而進(jìn)城務(wù)工人員則是剛剛走出大山、剛剛脫離土地束縛的農(nóng)民工,其文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)的掌握,根本不可能適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)要求。因此,通過(guò)有針對(duì)性的職業(yè)教育與培訓(xùn)提升進(jìn)城人員的職業(yè)技能,一是能夠滿足企業(yè)的用工標(biāo)準(zhǔn)要求,二是能解決企業(yè)面臨的“用工荒”問(wèn)題,三是通過(guò)培訓(xùn)使得進(jìn)城務(wù)工人員的人生規(guī)劃也得以明確,對(duì)于和諧社會(huì)的建設(shè)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)拓寬進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)范圍,推動(dòng)進(jìn)城務(wù)工人員的穩(wěn)定就業(yè)
知識(shí)缺乏與專業(yè)技術(shù)的空白是進(jìn)城務(wù)工人員難以在企業(yè)從事更高職位的主要原因,為此,多數(shù)進(jìn)城務(wù)工人員只能選擇就業(yè)門檻低、對(duì)生產(chǎn)技術(shù)水平以及教育程度要求較低的行業(yè)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示,目前進(jìn)城務(wù)工人員主要集中在銷售業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)與服務(wù)業(yè)等知識(shí)、技術(shù)含量相對(duì)較低且勞動(dòng)力較為密集的傳統(tǒng)行業(yè)。但在國(guó)家“結(jié)構(gòu)性”改革的推動(dòng)之下,第一、二生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)的就職崗位逐漸較少,而且崗位人員的流動(dòng)性大、穩(wěn)定性差、薪資待遇相對(duì)較低,致使多數(shù)進(jìn)城務(wù)工人員難以在城市發(fā)展之中找到歸屬感。而職業(yè)教育與培訓(xùn)則能有效解決進(jìn)城務(wù)工人員因?yàn)橹R(shí)面窄、無(wú)專業(yè)技術(shù)等原因造成的就業(yè)困擾。進(jìn)城務(wù)工人員通過(guò)參加多種渠道的職業(yè)教育與培訓(xùn)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,不僅能練就一技之長(zhǎng),拓寬自身的就業(yè)范圍,讓自身?yè)碛凶呱霞夹g(shù)性相對(duì)較高的崗位就業(yè)的資本,而且在學(xué)習(xí)之中也能為其積累更多人脈,讓其在城市發(fā)展之中找到歸屬感。因此,職業(yè)教育與培訓(xùn)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的個(gè)人就業(yè)與個(gè)人發(fā)展具有多方面促進(jìn)作用[1]。
(二)加快社會(huì)企業(yè)的科技化、現(xiàn)代化發(fā)展步伐,提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力
在全球化經(jīng)濟(jì)一體化的影響下,外資企業(yè)的進(jìn)入使國(guó)內(nèi)各大產(chǎn)業(yè)壓力倍增。盡管外資企業(yè)的到來(lái)為我國(guó)企業(yè)提供了更多學(xué)習(xí)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的機(jī)會(huì),但對(duì)于企業(yè)自身發(fā)展來(lái)說(shuō),必須通過(guò)精細(xì)化管理方式才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中站住腳。而人力資源管理的精髓就是勞動(dòng)者素質(zhì)的提升。進(jìn)城務(wù)工人員作為企業(yè)生產(chǎn)主體,是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ瑢?duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量有著決定性影響。因此,通過(guò)持之以恒的培訓(xùn)活動(dòng)開展對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的在職培訓(xùn),在提升他們作為勞動(dòng)者個(gè)人素質(zhì)的同時(shí),也能有效縮短我國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)科技化、現(xiàn)代化發(fā)展周期[2]。同時(shí),從企業(yè)發(fā)展角度來(lái)講,職業(yè)教育對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的培訓(xùn),在企業(yè)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升及持續(xù)化發(fā)展等方面也有促進(jìn)作用。
二、當(dāng)前開展進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)教育與培訓(xùn)存在的問(wèn)題
(一)教育與培訓(xùn)渠道單一及資金不足問(wèn)題的雙重困擾
當(dāng)前,雖然各大企業(yè)逐漸意識(shí)到了職業(yè)教育與培訓(xùn)對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用,但在對(duì)于培訓(xùn)資金的投入、培訓(xùn)渠道的拓寬方面依然是“短視”的。綜合各地相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)的開展情況,大多數(shù)企業(yè)對(duì)于進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)教育培訓(xùn)的重視程度仍然有待提高。具體表現(xiàn)在:一是培訓(xùn)渠道單一。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大多是傳統(tǒng)的課堂授課方式,沒(méi)有有效利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),開展多元化的培訓(xùn)。二是資金投入方面。眾所周知,職業(yè)教育與培訓(xùn)相關(guān)工作的開展與高校、成人教育不同,多數(shù)商業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)均為私人辦理,其運(yùn)營(yíng)資金主要源于政府,面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力,特別是企業(yè)追求效益最大化的本質(zhì)以及缺乏社會(huì)責(zé)任,使得多數(shù)企業(yè)難以將大量資金投入到進(jìn)城務(wù)工人員的在職職業(yè)教育與培訓(xùn)之中。因此造成了進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)培訓(xùn)教育的運(yùn)營(yíng)資金短缺問(wèn)題嚴(yán)重,導(dǎo)致了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的在職培訓(xùn)缺乏持續(xù)性及長(zhǎng)久性,影響職業(yè)教育培訓(xùn)的持續(xù)開展,培訓(xùn)質(zhì)量和效果堪憂[3]。
(二)政府機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)工作監(jiān)管力度不夠
在當(dāng)前社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,引導(dǎo)企業(yè)開展對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)培訓(xùn),確保進(jìn)城務(wù)工人快速融入企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。同時(shí),進(jìn)一步做好企業(yè)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)督與監(jiān)管也是政府機(jī)關(guān)部門應(yīng)該履行的社會(huì)義務(wù)。因此,當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)部門理應(yīng)將進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管納入自身工作范圍之中。但就現(xiàn)階段發(fā)展情況來(lái)看,政府部門在對(duì)進(jìn)城務(wù)工人職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度不夠,致使目前國(guó)內(nèi)進(jìn)城務(wù)工人員的培訓(xùn)市場(chǎng)較為混亂。甚至部分相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為追求自身利益,在還未得到審批,在師資培訓(xùn)力量不足的情況下,也對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)的針對(duì)性和效果可想而知。因此,很大程度上打擊了進(jìn)城務(wù)工人員學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性,降低了職業(yè)教育培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量。
(三)進(jìn)城務(wù)工人員自身存在的問(wèn)題
當(dāng)前,農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,在有效解決了我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了人員的有效流動(dòng),對(duì)推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)具有積極意義。但現(xiàn)實(shí)是,進(jìn)城務(wù)工人員整體知識(shí)水平不高、接受教育的程度較低,特別是職業(yè)技術(shù)欠缺。這些是進(jìn)城務(wù)工人員普遍存在的問(wèn)題。而且在城市生活期間,部分進(jìn)城務(wù)工人員的法律意識(shí)淡薄,時(shí)常出現(xiàn)進(jìn)入城市工作期間未到機(jī)關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)的現(xiàn)象,對(duì)城市治安管理構(gòu)成威脅,致使相關(guān)部門利用強(qiáng)有力的法律制度對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行限制。但強(qiáng)制化管理模式又使進(jìn)城務(wù)工人員時(shí)常感到被排除在城市之外,工作情緒起伏較大,無(wú)論在企業(yè)工作中還是在日常生活中都認(rèn)為自己是城市的“外來(lái)者”,缺少主人翁意識(shí),難以全身心投入到工作中。受我國(guó)傳統(tǒng)思想文化影響,多數(shù)進(jìn)城務(wù)工人員的自我學(xué)習(xí)意識(shí)依然較差,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目光,在職業(yè)教育培訓(xùn)過(guò)程中行為散漫,時(shí)常出現(xiàn)消極心理,難以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)。作為各培訓(xùn)活動(dòng)開展的主要對(duì)象,進(jìn)城務(wù)工人員自身問(wèn)題不僅對(duì)相關(guān)教學(xué)活動(dòng)的開展造成多方面障礙,而且也為其自身發(fā)展帶來(lái)多方面影響[4]。
三、加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)教育與培訓(xùn)的措施
通過(guò)上述分析,我們不難看出,進(jìn)城務(wù)工人員作為城市建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)趧?dòng)力和后備軍,對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行相關(guān)職業(yè)教育與培訓(xùn),不僅能有效加快我國(guó)城市化建設(shè)發(fā)展步伐,還能有效改善進(jìn)城務(wù)工人員的個(gè)人生活水平。結(jié)合現(xiàn)階段發(fā)展情況來(lái)看,若想在社會(huì)發(fā)展之中有效提高進(jìn)城務(wù)工人員的教育培訓(xùn)質(zhì)量,可從以下幾個(gè)方面對(duì)當(dāng)前進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)教育培訓(xùn)進(jìn)行完善與創(chuàng)新。
(一)攜手高校和成人教育機(jī)構(gòu),以解決培訓(xùn)資金問(wèn)題
要提高進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)效果,提升務(wù)工人員綜合素質(zhì)并有效化解當(dāng)前企業(yè)“用工荒”問(wèn)題,各省區(qū)間首先應(yīng)解決職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金短缺問(wèn)題。目前,職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要是以商業(yè)性培訓(xùn)為主,其運(yùn)營(yíng)資金主要源于企業(yè)。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”發(fā)展口號(hào)的激勵(lì)下,全國(guó)中小型企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)迅速。雖然中小企業(yè)數(shù)量的增多為進(jìn)城務(wù)工人員提供了大量就業(yè)崗位,但若想通過(guò)社會(huì)中小企業(yè)的資金投入來(lái)提高進(jìn)城務(wù)工人員在職培訓(xùn)質(zhì)量,并不符合發(fā)展實(shí)際,尤其是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天。因此,綜合現(xiàn)階段社會(huì)各大產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況,若想從根本上解決進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金問(wèn)題,必須通過(guò)政府、高校等社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的介入,為進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)籌備教學(xué)設(shè)備。一來(lái)社會(huì)機(jī)構(gòu)的介入能有效解決職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金問(wèn)題,二來(lái)也能為進(jìn)城務(wù)工人員節(jié)省一筆培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),讓其感受到城市對(duì)他們的關(guān)愛,讓其全身心地投入到工作之中。
(二)建立并完善進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制
目前,國(guó)內(nèi)還未針對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)教育與培訓(xùn)建立相關(guān)管理機(jī)制,導(dǎo)致當(dāng)前職業(yè)教育與培訓(xùn)市場(chǎng)行為較為混亂。同時(shí),一些社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在實(shí)際培訓(xùn)中,一些專業(yè)的設(shè)置沒(méi)有很好地結(jié)合勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求,在培訓(xùn)內(nèi)容安排上也不能做到“按需施教”,因此就不能達(dá)到“學(xué)以致用”的效果,挫傷了進(jìn)城務(wù)工人員參加職業(yè)教育、培訓(xùn)的積極性,嚴(yán)重阻礙了職業(yè)教育培訓(xùn)的有效開展。因此各地政府部門應(yīng)該通過(guò)相關(guān)政策引導(dǎo)社會(huì)各大高校、成人教育學(xué)校等社會(huì)性組織機(jī)構(gòu),來(lái)解決進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)教育與培訓(xùn)的教學(xué)設(shè)備、教學(xué)資金問(wèn)題,建立并完善與之相適應(yīng)的進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)管理機(jī)制,落實(shí)培訓(xùn)教育主體責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)教育踏上正軌。與城市常住居民相比,進(jìn)城務(wù)工人員日常很少參與其他社會(huì)活動(dòng),加之他們自身存在一定自卑心理,致使他們成為部分不法分子施行詐騙的首要對(duì)象之一,而職業(yè)教育與培訓(xùn)則是詐騙團(tuán)伙常用的作案手法。因此,綜合現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)教育與培訓(xùn)現(xiàn)狀,當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)充分發(fā)揮自身的協(xié)調(diào)作用,履行自身監(jiān)管職責(zé),利用相關(guān)政策規(guī)范我國(guó)進(jìn)城務(wù)工人員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作。在相關(guān)工作的開展過(guò)程中,還可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,與當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所合作,開辟進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的投訴通道,確保各項(xiàng)培訓(xùn)工作的有序開展。
(三)利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)科技拓展培訓(xùn)渠道
互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)科技的迅速普及和發(fā)展,不僅為人們的生活帶來(lái)了諸多的便捷,同時(shí)也為進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)培訓(xùn)渠道的進(jìn)一步拓展奠定了基礎(chǔ)。在進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)教育培訓(xùn)過(guò)程中引入互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn),不僅拓寬了培訓(xùn)渠道,也節(jié)省了進(jìn)城務(wù)工人員的費(fèi)用、時(shí)間。當(dāng)前,進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)技能培訓(xùn)相關(guān)工作的難點(diǎn)在于進(jìn)城務(wù)工人員的學(xué)習(xí)進(jìn)度的安排與規(guī)劃上。因此,若在教育培訓(xùn)過(guò)程中引入互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn),則能有效解決時(shí)間與空間的限制,做到培訓(xùn)教育的靈活性。在實(shí)際工作的開展過(guò)程中,還可建立進(jìn)城務(wù)工人員的網(wǎng)絡(luò)教育咨詢平臺(tái),給予進(jìn)城務(wù)工人員更多的自主選擇空間,有效調(diào)動(dòng)進(jìn)城務(wù)工人員學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性,引導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工人員樹立“繼續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的觀念,提高進(jìn)城務(wù)工人員的自學(xué)能力、創(chuàng)新能力與文化素養(yǎng),達(dá)到擴(kuò)寬我國(guó)進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)選擇面的教學(xué)目的。
(四)注重培訓(xùn)教育師資團(tuán)隊(duì)的打造
進(jìn)城務(wù)工人員作為特殊的社會(huì)群體,是社會(huì)轉(zhuǎn)型期勞動(dòng)力流動(dòng)和再就業(yè)的必然現(xiàn)象。當(dāng)前,在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)城過(guò)程中,大量農(nóng)民擺脫了土地的束縛,走進(jìn)城市,開始了自己新的人生。為此,面對(duì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài),通過(guò)職業(yè)教育與培訓(xùn)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行在職培訓(xùn),是提高進(jìn)城務(wù)工人員的綜合勞動(dòng)素質(zhì),造就合格的新時(shí)代勞動(dòng)者的關(guān)鍵[5]。確保進(jìn)城務(wù)工人員在職培訓(xùn)質(zhì)量,除具備較為完善的教學(xué)設(shè)備及監(jiān)管體制以外,積極與高校、成人教育機(jī)構(gòu)合作,充分發(fā)揮高校在人才供給、技術(shù)服務(wù)、課題攻關(guān)等領(lǐng)域的不可替代作用。在互利共贏、政府支持的前提下,推進(jìn)“校企協(xié)同”辦學(xué),以化解職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資力量薄弱的困境。在此基礎(chǔ)上,吸收更多的高校、成人教育師資參與到進(jìn)城務(wù)工人員的培訓(xùn)中。同時(shí),職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要對(duì)培訓(xùn)授課人員加大培訓(xùn)力度,建設(shè)一支專業(yè)、高效的培訓(xùn)師資隊(duì)伍,為提升進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)教育質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
作者:張喆 單位:長(zhǎng)春理工大學(xué)
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[3]文曉曉.昆明市新一代進(jìn)城務(wù)工人員繼續(xù)教育需求研究[D].云南師范大學(xué),2015.
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)+;農(nóng)產(chǎn)品流通;主體優(yōu)化
中圖分類號(hào):F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2015年11月27日
一、引言
作為銜接“小生產(chǎn)”和“大市場(chǎng)”的農(nóng)產(chǎn)品流通對(duì)于解決三農(nóng)問(wèn)題,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有重要作用。近些年,農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)產(chǎn)品直銷等流通模式很大程度上提高了農(nóng)產(chǎn)品流通效率,但由于我國(guó)農(nóng)村耕地分布廣泛,使得部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模較小,流通不順暢,頻繁出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象。這些問(wèn)題都對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通主體的發(fā)展提出新要求。21世紀(jì)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,提出“互聯(lián)網(wǎng)+”,更是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)一步明確?;ヂ?lián)網(wǎng)引發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性變革,同時(shí)深度影響農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程。流通主體作為農(nóng)產(chǎn)品流通重要組成,其發(fā)展程度對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通的效率具有重要影響。目前,雖有學(xué)者對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通主體進(jìn)行分析,如研究農(nóng)產(chǎn)品流通主體結(jié)構(gòu)合理化,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造途徑進(jìn)行研究,研究推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作組織建立的可行路徑等。但這些研究都是建立在傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)上,而對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)產(chǎn)品流通主體優(yōu)化的研究十分匱乏。因此,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品流通主體存在的問(wèn)題,基于互聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通主體的影響,提出優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通主體的相關(guān)對(duì)策具有重要意義。
二、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通主體發(fā)展現(xiàn)狀及互聯(lián)網(wǎng)對(duì)流通主體的影響
農(nóng)產(chǎn)品流通主體指參與農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程并獲得收益的組織或個(gè)人。由于地區(qū)要素稟賦不同,各地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品流通模式及主要流通主體不盡相同,本文選取農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作組織和批發(fā)市場(chǎng),研究這三類主體的發(fā)展現(xiàn)狀以及互聯(lián)網(wǎng)對(duì)各流通主體的影響:
(一)農(nóng)戶作為流通過(guò)程中的重要主體,其發(fā)展水平直接影響流通效率。目前,我國(guó)農(nóng)戶在參與農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程存在的問(wèn)題主要有:第一,我國(guó)土地較分散,農(nóng)戶的生產(chǎn)方式規(guī)模小、組織化程度低,學(xué)習(xí)并運(yùn)用新技術(shù)的平均成本較高,限制了新技術(shù)的推廣,制約農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的提高;第二,單一農(nóng)戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,而且農(nóng)產(chǎn)品品種及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化程度較低,在競(jìng)爭(zhēng)激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力十分有限;第三,我國(guó)農(nóng)戶的受教育程度普遍較低,大多為初中及以下水平,導(dǎo)致其接收新知識(shí)和運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的能力較弱,不利于掌握國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的最新信息?;ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)戶的影響主要體現(xiàn)在“村村通網(wǎng)絡(luò)”,農(nóng)民可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)掌握農(nóng)產(chǎn)品供需信息,使得農(nóng)戶合理安排生產(chǎn)。互聯(lián)網(wǎng)還使得農(nóng)民足不出戶便可掌握世界先進(jìn)觀念,從根本上轉(zhuǎn)變了農(nóng)戶的價(jià)值觀。
(二)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,簡(jiǎn)稱為農(nóng)業(yè)合作組織,是指農(nóng)民自發(fā)組織并參與,在農(nóng)產(chǎn)品流通技術(shù)、信息、資金、生產(chǎn)、零售等方面相互提供幫助,以提高成員利益的合作組織。農(nóng)業(yè)合作組織是農(nóng)戶組織化發(fā)展的一種形式,合作組織改變了單個(gè)農(nóng)戶的弱勢(shì)地位,增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)的農(nóng)業(yè)合作組織在1980年以后得以發(fā)展,主要形式為農(nóng)民專業(yè)合作社,據(jù)農(nóng)業(yè)部經(jīng)管總站數(shù)據(jù)顯示,截至2011年底,農(nóng)民專業(yè)合作社成員總量為4,100萬(wàn)戶,約占全國(guó)農(nóng)戶總量的16.4%。合作社的農(nóng)產(chǎn)品流通量所占比重逐漸提高,在農(nóng)產(chǎn)品流通中的地位日益加重。但目前我國(guó)農(nóng)業(yè)合作組織在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域發(fā)揮作用的合作社較少。就現(xiàn)有農(nóng)業(yè)合作組織的自身結(jié)構(gòu)來(lái)看,存在著規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一及信息化程度低等特點(diǎn),而且對(duì)于政府的依賴程度高?;ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)合作組織的影響體現(xiàn)在組織管理者可利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行成員管理及信息,而且組織內(nèi)成員可運(yùn)用組織內(nèi)部信息平臺(tái)獲取最新農(nóng)產(chǎn)品供需信息、新型技術(shù)信息等,從而進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新,提高競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中,批發(fā)市場(chǎng)作為農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存、交易的重要場(chǎng)所,集商品價(jià)格形成、商品買賣、供需信息傳導(dǎo)和綜合服務(wù)等功能于一身。各地批發(fā)市場(chǎng)的交易主體包括各級(jí)批發(fā)商以及終端零售商,如攤販、水果生鮮超市及小部分消費(fèi)者。就目前我國(guó)批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,批發(fā)市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制仍不完善,頻繁發(fā)生惡性競(jìng)爭(zhēng)以及毀約現(xiàn)象,破壞了農(nóng)產(chǎn)品供需雙方的合作關(guān)系,使得農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大,嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品供需平衡;農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施不健全、交易場(chǎng)所及設(shè)施較簡(jiǎn)陋,并且普遍采取的對(duì)手交易方式,需要農(nóng)產(chǎn)品需求者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行逐一對(duì)比,并進(jìn)行協(xié)商談判以達(dá)成合作,效率低下;批發(fā)市場(chǎng)的需求者信息不明確以及流通多環(huán)節(jié),使得農(nóng)產(chǎn)品安全方面無(wú)法得到保障,信息化缺失使得質(zhì)量追溯系統(tǒng)難以構(gòu)建?;ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)于批發(fā)市場(chǎng)的影響體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)支持的線上談判、自動(dòng)生成合同以及網(wǎng)上支付等手段提高了批發(fā)市場(chǎng)的交易效率以及資金周轉(zhuǎn)效率,而且利用互聯(lián)網(wǎng)可以追溯農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源,為農(nóng)產(chǎn)品安全提供保障,增強(qiáng)了批發(fā)市場(chǎng)的信譽(yù)度,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展。
三、互聯(lián)網(wǎng)背景下優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通主體政策建議
雖然本文分析了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通主體在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題,并闡述互聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通各類型主體的影響,但將互聯(lián)網(wǎng)納入到農(nóng)產(chǎn)品流通尚處于萌芽階段,因而互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的農(nóng)產(chǎn)品流通主體在參與流通過(guò)程中將面臨很多挑戰(zhàn)。為確保農(nóng)產(chǎn)品流通主體在互聯(lián)網(wǎng)背景下充分發(fā)揮作用,不僅需要政府對(duì)農(nóng)民職業(yè)化培訓(xùn)給予扶持,還要促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作社的組織化發(fā)展,推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)等。
(一)培育現(xiàn)代化農(nóng)民,強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)?;ヂ?lián)網(wǎng)背景下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要有文化、懂技術(shù)的現(xiàn)代化農(nóng)民?,F(xiàn)代化農(nóng)民的生產(chǎn)方式、思維方式及價(jià)值觀都實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,主要強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)現(xiàn)代化,包括先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)與運(yùn)用,土地高效率可持續(xù)利用等。培養(yǎng)現(xiàn)代化農(nóng)民需要通過(guò)系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)過(guò)程,而我國(guó)之前的農(nóng)民職業(yè)化培訓(xùn)大多是單一技術(shù)培訓(xùn),難以達(dá)到預(yù)期效果,而且培訓(xùn)體系不完善。因此,強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn),要以政府為主導(dǎo),并劃撥專項(xiàng)資金,采用“網(wǎng)上授課+線下指導(dǎo)”的培訓(xùn)模式,在培訓(xùn)的師資選擇上要選取理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教員,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)主要包括互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用、農(nóng)產(chǎn)品信息搜集、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的運(yùn)用等。并且為了培育出高質(zhì)量的現(xiàn)代化農(nóng)民,還要進(jìn)行農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)考試以及農(nóng)民職業(yè)資格認(rèn)證考試,資格認(rèn)證結(jié)果在指定官方網(wǎng)站可查詢,這樣有助于評(píng)估農(nóng)民教育培訓(xùn)的效果,還對(duì)擁有職業(yè)資格認(rèn)證農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性加以保障,有助于農(nóng)產(chǎn)品的銷售。
(二)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展及其對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用。各地方政府要在政策上扶持農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作組織的規(guī)?;?、專業(yè)化進(jìn)程,并鼓勵(lì)大型合作組織兼并重組小型合作組織,從而增強(qiáng)帶動(dòng)力和影響力。農(nóng)業(yè)合作組織要在各環(huán)節(jié)靈活運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),如在農(nóng)業(yè)合作組織內(nèi)部設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品流通信息數(shù)據(jù)庫(kù)及平臺(tái),由組織管理者實(shí)現(xiàn)信息的收集和匯總,通過(guò)平臺(tái)向組織內(nèi)成員農(nóng)產(chǎn)品供需信息,并對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的信息進(jìn)行定時(shí)更新。同時(shí),在農(nóng)業(yè)合作組織中發(fā)展B2B模式,該模式是商家對(duì)商家的在線交易模式,可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上買賣,線下交貨的交易形式,提高資金周轉(zhuǎn)率,使農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)者直接流向消費(fèi)者,減少損耗。
(三)發(fā)展現(xiàn)代化批發(fā)市場(chǎng)。近些年,我國(guó)政府相繼出臺(tái)相關(guān)政策推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、不斷提高市場(chǎng)的管理水平,但是批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)范化和現(xiàn)代化程度仍然有待于提升。批發(fā)市場(chǎng)一方面應(yīng)運(yùn)用網(wǎng)上交易、網(wǎng)上信用評(píng)估、電子信息查詢、網(wǎng)上金融等手段實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代批發(fā)交易,在很大程度上可以提高交易效率,并且對(duì)銜接國(guó)際市場(chǎng)具有重要作用;另一方面批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)建立網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)和追溯系統(tǒng)。由于成本原因,我國(guó)批發(fā)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的檢測(cè)主動(dòng)性較差,并且檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)僅為當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品是否含有有害物質(zhì),而對(duì)于長(zhǎng)期內(nèi)將對(duì)人體造成危害的有毒物質(zhì)檢測(cè)幾乎沒(méi)有,因此批發(fā)市場(chǎng)要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)程序,制定嚴(yán)格的檢測(cè)制度,并建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng),使得消費(fèi)者在網(wǎng)上可以查詢到農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)的整個(gè)流通信息。
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當(dāng)棋局開始一段時(shí)間后,棋手總是可以在某些局部建立起自己有優(yōu)勢(shì)的根據(jù)地,這些根據(jù)地一般表現(xiàn)為棋型厚實(shí),連接可靠,對(duì)周邊地帶形成威懾力。
在此基礎(chǔ)上,棋手對(duì)于下一手棋的位置,始終有兩種基本選擇:近和遠(yuǎn)。
一種是在優(yōu)勢(shì)地帶周邊投放棋子,形成對(duì)臨近地帶有力的侵蝕。另一種選擇是把自己的棋子投向更遙遠(yuǎn)的新空間,這往往離自己的優(yōu)勢(shì)地帶比較遠(yuǎn),需要投入的棋子自力更生,創(chuàng)建出一塊新的根據(jù)地,但潛力更大。
就近行棋,借助既有的資源優(yōu)勢(shì),在對(duì)局中非常常見。它可以相對(duì)比較輕松地在周邊繼續(xù)開疆拓土,包括打入臨近的對(duì)手地盤中,肆無(wú)忌憚地狠掏一氣,既拓展了自己既有根據(jù)地的面積,又讓對(duì)手的空間萎縮,這種情況總是讓人心情愉快。不過(guò),有的時(shí)候,過(guò)于強(qiáng)調(diào)就近行棋也有問(wèn)題,那就是周邊可能可拓展的潛力已經(jīng)很小了,或者周邊對(duì)手的棋型同樣厚實(shí),拓展無(wú)門,在這種情況下,就近可能就會(huì)使棋的價(jià)值變小,反而給對(duì)手在別的潛力領(lǐng)域拓展創(chuàng)造機(jī)會(huì)。
遙遠(yuǎn)處行棋,同樣是重要選項(xiàng)。圍棋需要棋手始終具有廣袤的視野,總是把棋子投向全場(chǎng)價(jià)值最大的地方,這種位置的術(shù)語(yǔ)稱為“大場(chǎng)”。在一個(gè)相對(duì)遙遠(yuǎn)的地方投放,與優(yōu)勢(shì)根據(jù)地距離遙遠(yuǎn),一般借不上力,需要棋子自力更生,甚至可能是在敵人的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域內(nèi)苦苦作戰(zhàn),力求先生存后發(fā)展。當(dāng)然這樣做的價(jià)值也是很明顯的,那就是在全局創(chuàng)立新的根據(jù)地,當(dāng)成長(zhǎng)到一定規(guī)模后,可以和其它根據(jù)地遙相呼應(yīng),使全局生動(dòng)。
因此,就近或者遙遠(yuǎn),在不同情況下各有優(yōu)劣,是有風(fēng)使?jié)M舵地把優(yōu)勢(shì)用足,還是投資于遠(yuǎn)處,棋手需要每時(shí)每刻做出選擇。
這是一個(gè)無(wú)時(shí)不在的戰(zhàn)略問(wèn)題。
如同棋手一樣,企業(yè)決策者時(shí)刻面臨考驗(yàn),是把有限的資源的投放于優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù),使優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)進(jìn)一步增長(zhǎng)?還是把資源投入到當(dāng)前可能規(guī)模不大,但具有成長(zhǎng)潛力的新空間?這個(gè)問(wèn)題,也幾乎始終貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中。
當(dāng)業(yè)務(wù)建立起一定的優(yōu)勢(shì),同時(shí)在周邊地帶仍然具有巨大的拓展空間的時(shí)候,需要毫不猶豫地就近拓展。
基金業(yè)仍然具有很大的拓展空間,在互聯(lián)網(wǎng)金融一度成為熱詞之后,事實(shí)上恰恰放大了基金業(yè)的優(yōu)勢(shì)。
傳統(tǒng)基金業(yè)的售賣盯著產(chǎn)生80%利潤(rùn)的20%的客戶,原因是基金到達(dá)不了更多80%的客戶,今天通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),使整個(gè)成本下降,長(zhǎng)期被忽略的散戶小戶借助互聯(lián)網(wǎng)的長(zhǎng)尾效應(yīng)整體形成了驚人的規(guī)模?;ヂ?lián)網(wǎng)金融釋放的創(chuàng)新紅利將繼續(xù)惠及基金行業(yè),“長(zhǎng)尾效應(yīng)”尚未結(jié)束?;ヂ?lián)網(wǎng)金融投資品,更容易獲得大量投資者的熱捧,特別是WEB2.0的社區(qū)互聯(lián)網(wǎng)將成為互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者的分享空間。一旦投資這樣的分享平臺(tái)形成規(guī)模,就必然形成金融創(chuàng)新的基礎(chǔ),不再是基金公司自己設(shè)計(jì)投資產(chǎn)品了,很可能是一類特定的投資者,形成一個(gè)投資需求,由基金公司來(lái)響應(yīng)投資者的投資需求,從而形成一個(gè)金融投資產(chǎn)品,也就是形成基金的C2B模式。
此外,基金公司之所以存在,就是因?yàn)槟軌蚪o客戶提供有附加值的服務(wù),不是僅僅的給客戶提供一個(gè)帶有支付功能的一個(gè)簡(jiǎn)單的理財(cái)產(chǎn)品?;鸬淖罱K歸宿還是要把最終給投資人的服務(wù)做起來(lái),做好投資人的理財(cái)服務(wù),為客戶創(chuàng)造價(jià)值,是基金業(yè)的根本。
但是,并不是所有優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)都是具有如此顯著的增長(zhǎng)空間的,尤其是許多傳統(tǒng)企業(yè)的舊有業(yè)務(wù),在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下逐漸到達(dá)天花板,同時(shí)在價(jià)格戰(zhàn)的沖擊下,存量也在逐漸萎縮。企業(yè)已經(jīng)必須要把眼光投向更廣袤的新空間,在這一點(diǎn)上,具有非常明顯的模式變革意味。
以教育培訓(xùn)行業(yè)為例,在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)沖擊下即將發(fā)生商業(yè)模式的巨變。越來(lái)越多越多教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將改變單一依靠學(xué)費(fèi)模式。教育培訓(xùn)變得越來(lái)越平臺(tái)化、生態(tài)圈化,從內(nèi)容上類似教育、科技電視臺(tái),從溝通方式上類似垂直用戶社區(qū),從盈利模式上類似于后向收費(fèi)的媒體。英語(yǔ)、職業(yè)教育、課外輔導(dǎo)等教育培訓(xùn)品類將被首先突破,大量受眾從線下教育向線上遷移。
另外一類潛力空間,表現(xiàn)為對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)構(gòu)筑起整體的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)至關(guān)重要的戰(zhàn)略要津,如社區(qū)門戶、支付、版權(quán)、終端渠道等領(lǐng)域。
在相當(dāng)多的情況下,在這些遙遠(yuǎn)處行棋,需要企業(yè)跳出傳統(tǒng)業(yè)務(wù)內(nèi)生增長(zhǎng)的傳統(tǒng)模式,將發(fā)展模式調(diào)整為通過(guò)跳躍式的整合、并購(gòu)模式,快速在新空間內(nèi)投放棋子。
通常,在這些新市場(chǎng)空間中,爭(zhēng)奪極為激烈,諸多資本、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)都尋求快速進(jìn)行空降兵式的進(jìn)入。
精準(zhǔn)扶貧的必然選擇
自2010~2011學(xué)年起,國(guó)務(wù)院扶貧辦與財(cái)政部聯(lián)合開展了雨露計(jì)劃實(shí)施方式改革試點(diǎn)。試點(diǎn)第一學(xué)年9個(gè)縣,第二學(xué)年100個(gè)縣,第三學(xué)年203個(gè)縣,一步一個(gè)腳印逐步推進(jìn),政策設(shè)計(jì)得到試點(diǎn)地區(qū)基層干部群眾的一致認(rèn)可,但補(bǔ)助對(duì)象的瞄準(zhǔn)度差、扶貧對(duì)象申報(bào)困難、基層扶貧部門工作量大等問(wèn)題,基層干部群眾無(wú)法克服。經(jīng)過(guò)調(diào)研分析,發(fā)現(xiàn)主要原因在于三個(gè)“不對(duì)稱”:
扶貧部門和貧困農(nóng)戶信息不對(duì)稱。雨露計(jì)劃改革試點(diǎn)是一項(xiàng)直接面對(duì)貧困人口個(gè)體的特惠政策,工作對(duì)象涉及千家萬(wàn)戶,傳統(tǒng)的信息傳遞方式和手段非常不便。一方面基層扶貧部門依靠開會(huì)發(fā)動(dòng)、媒體廣播、口口相傳等傳統(tǒng)方式,把政策傳遞到偏遠(yuǎn)閉塞的貧困鄉(xiāng)村十分困難,精準(zhǔn)送達(dá)建檔立卡貧困人群更是難上加難;另一方面貧困人口對(duì)試點(diǎn)政策知曉度低或理解存在偏差,不少補(bǔ)助對(duì)象未能及時(shí)申報(bào),錯(cuò)過(guò)了獲得補(bǔ)助的機(jī)會(huì)。
試點(diǎn)工作量與基層工作人力不對(duì)稱。試點(diǎn)工作到戶到人,直接涉及貧困人口的個(gè)人利益,點(diǎn)多、面廣、繁雜瑣碎。但基層扶貧部門人手普遍少,縣級(jí)扶貧部門編制一般10人左右,扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)才設(shè)1名扶貧專干,而且都要身兼數(shù)職,日常工作疲于應(yīng)對(duì),在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)數(shù)千名學(xué)生的紙質(zhì)申報(bào)材料進(jìn)行審核,工作量非常大,質(zhì)量難以保證。加上沒(méi)有專項(xiàng)的工作經(jīng)費(fèi),一些地方工作人員積極性不高,人為影響工作效率。
監(jiān)管要求與監(jiān)管手段不對(duì)稱。由于此項(xiàng)工作是為數(shù)不多的直補(bǔ)到戶政策,各級(jí)普遍要求嚴(yán)、關(guān)注度高,往往是審計(jì)重點(diǎn)。盡管各試點(diǎn)縣工作都很認(rèn)真,制定了規(guī)范的操作規(guī)程和嚴(yán)格的監(jiān)管措施,連整理表格都有規(guī)范裝訂標(biāo)準(zhǔn)。但面對(duì)紙質(zhì)報(bào)表,人工作業(yè)核對(duì),工作量相當(dāng)大,漏洞頻出,效果欠佳。
經(jīng)多次認(rèn)真研究分析,大家一致認(rèn)為,只有運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)化管理服務(wù)手段,才是解決上述問(wèn)題的唯一有效途徑。在上述背景下,作為雨露計(jì)劃的具體協(xié)調(diào)單位,全國(guó)扶貧培訓(xùn)宣傳中心在沒(méi)有財(cái)政資金投入支持的條件下,動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧事業(yè),于2012年7月與梅泰諾公司簽訂《合作框架協(xié)議》,開始了系統(tǒng)平臺(tái)合作開發(fā)工作。
以需求為導(dǎo)向的探索旅程
雨露計(jì)劃是一項(xiàng)針對(duì)貧困人口人力資源開發(fā)的專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目,工作涵蓋扶貧職業(yè)教育培訓(xùn)工程、扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)適用技術(shù)推廣等項(xiàng)目。由于工作迫切需要,我們把首要開發(fā)目標(biāo)選定在職業(yè)教育補(bǔ)助申報(bào)、審批流程上。此后3年,我們從貧困村開始,歷經(jīng)了“需求調(diào)研設(shè)計(jì)開發(fā),試用修改,再試用再修改”的過(guò)程,平臺(tái)功能也從雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助資金的申報(bào)、審批,逐步豐富擴(kuò)展到扶貧資訊、創(chuàng)業(yè)園地、培訓(xùn)管理、跟蹤調(diào)查、互動(dòng)交流、統(tǒng)計(jì)抽查等方面。
2012年7月至2013年1月,我們進(jìn)行了第一輪需求調(diào)研,先后赴河北、黑龍江、湖北、甘肅等省區(qū)的20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入貧困村老百姓中間,了解他們的需求,衡量他們的接受水平,結(jié)合工作操作流程,形成了“銜接三大系統(tǒng),并行兩個(gè)終端,實(shí)現(xiàn)六大功能”的首期開發(fā)思路。銜接三大系統(tǒng),即該平臺(tái)分別與國(guó)務(wù)院扶貧辦貧困農(nóng)戶建檔立卡信息管理系統(tǒng),教育部中、高等職業(yè)教育學(xué)籍管理系統(tǒng)和人社部技工院校學(xué)籍管理系統(tǒng)建立網(wǎng)絡(luò)銜接,對(duì)申報(bào)人員的扶貧對(duì)象資格和在校就讀學(xué)籍自動(dòng)進(jìn)行比對(duì)審核;并行兩個(gè)終端,即該系統(tǒng)的個(gè)人申報(bào)、各級(jí)審批、信息互動(dòng)、抽查監(jiān)督等工作,全部可同時(shí)通過(guò)移動(dòng)信息終端(手機(jī))和互聯(lián)網(wǎng)信息終端(計(jì)算機(jī)上網(wǎng))完成;實(shí)現(xiàn)六大功能,即雨露計(jì)劃的政策宣傳、農(nóng)戶申報(bào)、對(duì)象資格審核、信息互動(dòng)交流、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)存儲(chǔ)、項(xiàng)目監(jiān)測(cè)抽查六項(xiàng)功能,全部通過(guò)該平成操作。
一期工程開發(fā)完成并通過(guò)技術(shù)測(cè)試后,我們于2013年3~6月,先在河北武強(qiáng)、湖北羅田、甘肅永靖3個(gè)縣進(jìn)行了初步試用。去年上半年,又在全國(guó)20個(gè)省的20個(gè)縣進(jìn)行試用。在試點(diǎn)的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,即時(shí)改進(jìn),補(bǔ)充完善。比如平臺(tái)開始設(shè)計(jì)的手機(jī)短信申報(bào)功能,如果學(xué)生本人不在建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)中,還得找電腦上網(wǎng)補(bǔ)充信息,不具備計(jì)算機(jī)上網(wǎng)條件的地方還是很不方便。于是,我們加上了手機(jī)APP端口,通過(guò)手機(jī)操作,完成個(gè)人申報(bào)信息補(bǔ)充填報(bào)。有了APP端口后,又根據(jù)基層需求,加上了扶貧資訊、村長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè)園地(農(nóng)技指導(dǎo))等功能。從2015年3月開始,我們又在寧夏進(jìn)行了全覆蓋使用試點(diǎn),應(yīng)寧夏扶貧辦要求,又新加入了內(nèi)部交流、培訓(xùn)管理、問(wèn)卷調(diào)查等功能。整個(gè)平臺(tái)根據(jù)實(shí)際應(yīng)用需求,不斷改進(jìn),越來(lái)越豐富,越來(lái)越完善。
精準(zhǔn)扶貧的強(qiáng)勁功能
經(jīng)過(guò)試用,目前開發(fā)完成的各項(xiàng)功能,基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。如果全面推廣使用,至少可以實(shí)現(xiàn)以下8個(gè)精準(zhǔn):
扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。平臺(tái)充分利用新一輪建檔立卡成果,所有管理和服務(wù)功能都以建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),確保政策指向精確瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象。以職業(yè)教育補(bǔ)助審核為例,扶貧對(duì)象提出申請(qǐng)后,平臺(tái)與國(guó)務(wù)院扶貧辦建檔立卡、教育部和人社部學(xué)籍管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)相銜接,自動(dòng)識(shí)別貧困資格和學(xué)籍資格,將不符合條件的申報(bào)對(duì)象自動(dòng)排除,避免了因人為因素和技術(shù)手段落后而導(dǎo)致的對(duì)象瞄準(zhǔn)錯(cuò)位問(wèn)題,提高了工作效率,確保了雨露計(jì)劃資金直補(bǔ)到戶的精準(zhǔn)度。
方便群眾精準(zhǔn)。針對(duì)貧困鄉(xiāng)村計(jì)算機(jī)寬帶上網(wǎng)不便的現(xiàn)狀,除后臺(tái)管理之外,平臺(tái)的各項(xiàng)功能都可以通過(guò)手機(jī)完成。只要有一部手機(jī),每個(gè)扶貧對(duì)象都能足不出戶了解扶貧信息,完成補(bǔ)助申報(bào),學(xué)習(xí)實(shí)用技能。每個(gè)申請(qǐng)人都可以隨時(shí)隨地通過(guò)手機(jī)或計(jì)算機(jī)上網(wǎng)完成雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助申報(bào),時(shí)間只需三五分鐘,費(fèi)用幾乎為零。他們不用再跑村、鄉(xiāng)、縣找人蓋章,到學(xué)校開具證明,在免于奔波的同時(shí),人均節(jié)省申報(bào)過(guò)程中的食宿、路費(fèi)、郵寄費(fèi)等共計(jì)100~230元。
服務(wù)基層精準(zhǔn)。為切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),平臺(tái)采用全國(guó)大集中架構(gòu),軟、硬件全部由我們統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一開發(fā),業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)由中央數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一存儲(chǔ)管理,權(quán)限統(tǒng)一分配,各級(jí)用戶和扶貧對(duì)象直接訪問(wèn),上線即用,無(wú)需任何基礎(chǔ)設(shè)施投入。雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助對(duì)象村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)審核,都從手工對(duì)照名單變?yōu)橄到y(tǒng)自動(dòng)比對(duì),大大縮短了審核時(shí)間,提高了精準(zhǔn)度,解放了人手。為了服務(wù)進(jìn)村,平臺(tái)的手機(jī)APP設(shè)置了“村長(zhǎng)”平臺(tái),村干部可以用手機(jī)向本村群眾視頻、錄音、文字等消息,方便與本村村民聯(lián)絡(luò)。
政策宣傳精準(zhǔn)。手機(jī)APP專門開設(shè)了“扶貧資訊”窗口,縣級(jí)以上扶貧部門都可圖片和文字信息,直接發(fā)送到老百姓的手機(jī)上,政策信息可直接傳送到千家萬(wàn)戶,不僅一步到位,而且信息不會(huì)在上下層層傳遞過(guò)程中以訛傳訛,發(fā)生誤讀。
跟蹤監(jiān)管精準(zhǔn)。平臺(tái)設(shè)計(jì)了全程實(shí)時(shí)跟蹤功能,可以隨機(jī)條件抽查,各級(jí)扶貧干部都可通過(guò)手機(jī)操作,隨時(shí)隨地查看本地區(qū)情況,通過(guò)數(shù)據(jù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,追查根源,方便各級(jí)指導(dǎo)監(jiān)督管理,規(guī)范程序,改進(jìn)工作。手機(jī)APP的跟蹤調(diào)查功能,方便縣級(jí)以上扶貧部門有針對(duì)性地下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷,通過(guò)問(wèn)卷了解培訓(xùn)需求,跟蹤了解實(shí)際效果。
信息公開精準(zhǔn)。平臺(tái)設(shè)立了意見反饋和短信通知功能。群眾有什么意見,都可以通過(guò)手機(jī)向縣扶貧辦反饋,便于基層干部了解實(shí)際情況,及時(shí)處理一線實(shí)際問(wèn)題。雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助發(fā)放工作,從對(duì)象申報(bào)開始,每一步審核結(jié)果,都有一條短信通知,前后至少8條信息發(fā)送到申報(bào)人手機(jī),而且申報(bào)人可以隨時(shí)查詢每步審核結(jié)果。暢通的立體交流溝通渠道,大大提高了工作透明度,保證了扶貧對(duì)象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
培訓(xùn)管理精準(zhǔn)。每一個(gè)培訓(xùn)班信息輸入到平臺(tái)之后,平臺(tái)會(huì)自動(dòng)生成唯一的二維碼。當(dāng)學(xué)員報(bào)到或進(jìn)班上課時(shí),可以用手機(jī)掃描二維碼簽到,平臺(tái)自動(dòng)生成時(shí)間、地點(diǎn)二維記錄,方便準(zhǔn)確地對(duì)培訓(xùn)班實(shí)施到人管理。學(xué)員聽課后,用手機(jī)對(duì)培訓(xùn)課程、老師授課以及培訓(xùn)班整體效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。培訓(xùn)結(jié)束后,后臺(tái)將培訓(xùn)信息自動(dòng)匯總,生成原始記錄,歸檔保存。
技術(shù)推送精準(zhǔn)。手機(jī)APP開設(shè)創(chuàng)業(yè)園地專欄,把技術(shù)員(專家)的聯(lián)系方式、學(xué)習(xí)資料通過(guò)文字、圖片或視頻的形式網(wǎng)絡(luò)發(fā)送,群眾可以用手機(jī)咨詢、觀看、學(xué)習(xí),解決技術(shù)下鄉(xiāng)最后一公里問(wèn)題。
鮮明生動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)特征
這個(gè)平臺(tái)開發(fā)之初,在思想上并沒(méi)有“互聯(lián)網(wǎng)+”自覺。在寧夏試用期間,時(shí)任寧夏自治區(qū)扶貧辦副主任的趙滿禮在談話中無(wú)意間提出一個(gè)觀點(diǎn):大家天天在說(shuō)“互聯(lián)網(wǎng)+”,找“互聯(lián)網(wǎng)+”,咱們這個(gè)不就是“互聯(lián)網(wǎng)+”嗎?后來(lái)一琢磨,還真是這么回事,因?yàn)樗邆浞浅M怀龅幕ヂ?lián)網(wǎng)特征。
信息來(lái)源的大眾化。除了基礎(chǔ)比對(duì)數(shù)據(jù)來(lái)源于部委數(shù)據(jù)庫(kù)外,平臺(tái)的其他信息全部來(lái)源于各級(jí)各類用戶,尤其是基層干部群眾。扶貧資訊,縣級(jí)(含縣)以上扶貧部門都可以;創(chuàng)業(yè)園地的技術(shù)信息,依靠各級(jí)各類技術(shù)員、專家;村長(zhǎng)功能,本身就由行政村的村級(jí)管理員。同時(shí),平臺(tái)還設(shè)計(jì)了幫扶互助和信息反饋通道,各級(jí)扶貧干部、駐村工作隊(duì)員(第一書記)、村干部、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、扶貧對(duì)象、各類技術(shù)員(專家)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等,都有暢通的發(fā)聲渠道,具有互聯(lián)網(wǎng)大眾化的基本特色。
信息傳播的扁平化。這個(gè)平臺(tái)的基礎(chǔ)人群,是最新一輪認(rèn)定的9000萬(wàn)建檔立卡扶貧對(duì)象。圍繞他們發(fā)展參與的人群,第一批是各級(jí)管理員和扶貧干部,包括村干部、扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、扶貧專家、農(nóng)村技術(shù)員、普通村民,將來(lái)會(huì)逐步擴(kuò)展到相關(guān)學(xué)校、企業(yè)等社會(huì)各界。一旦進(jìn)入平臺(tái),每個(gè)用戶既是信息的分享和應(yīng)用者,又是信息的制造和者,實(shí)名入網(wǎng),開放平等,充分體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)傳播的扁平化特色。
參與主體的社會(huì)化。這個(gè)平臺(tái)的開發(fā)建設(shè)過(guò)程,本身就是一個(gè)社會(huì)各界共同參與的過(guò)程。首先,平臺(tái)是社會(huì)力量捐贈(zèng)開發(fā)的。捐贈(zèng)方是北京梅泰諾通信技術(shù)股份有限公司,該公司3年來(lái)投入了大量的人力、物力,參與了方案制定、前期調(diào)研、設(shè)計(jì)開發(fā)、平臺(tái)試用全過(guò)程,并獨(dú)立承擔(dān)了軟件開發(fā)的全部工作和費(fèi)用。其次,平臺(tái)建設(shè)的過(guò)程,是各級(jí)扶貧系統(tǒng)合力推進(jìn)的過(guò)程。從調(diào)研、開發(fā)、試用,到修改、補(bǔ)充、完善,每一步都凝聚了全系統(tǒng)上下各級(jí)扶貧人的汗水和心血。第三,在使用推廣過(guò)程中,不斷地有社會(huì)力量加入進(jìn)來(lái),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),數(shù)據(jù)共享,共同成長(zhǎng)。尤其在寧夏試點(diǎn)中,與自治區(qū)扶貧辦先前開發(fā)的雨露計(jì)劃信息管理系統(tǒng)深度融合,不但提高了雙方的系統(tǒng)功能,而且與當(dāng)?shù)亻_發(fā)商建立了密切的合作關(guān)系,對(duì)系統(tǒng)的優(yōu)化升級(jí)和推廣應(yīng)用起到了極大的推動(dòng)作用。
運(yùn)行機(jī)制的多贏化。今年寧夏試點(diǎn),最大的收獲就是引入了更多的社會(huì)力量參與,嘗試到了互聯(lián)網(wǎng)思維給扶貧開發(fā)帶來(lái)的推動(dòng)與便利。
一是扶貧對(duì)象得到周到的服務(wù)和優(yōu)惠的套餐資費(fèi)。寧夏聯(lián)通公司推出雨露惠農(nóng)包優(yōu)惠套餐產(chǎn)品,資費(fèi)2.5元/月,包括1G定向流量、3000條定向短信、300分鐘村內(nèi)通或200分鐘親情號(hào)碼通,還有雨露學(xué)生卡優(yōu)惠套餐產(chǎn)品(30元/月,包括150分鐘通話、4.5G流量),都大大低于市場(chǎng)價(jià)格,使群眾得到了實(shí)惠。
二是扶貧部門得到了良好的扶貧效果、擴(kuò)大的社會(huì)效益口碑和高效的工作效率。今年上半年寧夏全區(qū)雨露計(jì)劃助學(xué)補(bǔ)貼申報(bào)人數(shù)達(dá)2.64萬(wàn)名,在滿足農(nóng)村貧困新成長(zhǎng)勞動(dòng)力接受職業(yè)教育培訓(xùn)需求的同時(shí),建立了政策宣傳、項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、聯(lián)系群眾互動(dòng)四個(gè)服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制,得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。
三是移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商得到了穩(wěn)定的用戶群體。在試點(diǎn)過(guò)程中,寧夏聯(lián)通公司全程宣傳輔導(dǎo),僅頭兩個(gè)月就幫助制作雨露計(jì)劃政策宣傳展架230個(gè)、海報(bào)1100張、條幅1200米、彩頁(yè)7萬(wàn)份等,制作公益宣傳短信和微信宣傳信息,布置培訓(xùn)場(chǎng)地,借助聯(lián)通技術(shù)人員隊(duì)伍對(duì)貧困群眾貧困學(xué)生進(jìn)行面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的雨露計(jì)劃政策宣傳解答和軟件安裝應(yīng)用培訓(xùn)指導(dǎo)。截至目前,雨露百事通手機(jī)APP軟件下載次數(shù)10.8萬(wàn)次,注冊(cè)使用人數(shù)3.3萬(wàn)人,功能模塊訪問(wèn)量76.6萬(wàn)次,這些用戶都是移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的潛在用戶。
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