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道路交通管理的原則范文第1篇

關(guān)鍵詞：交通管理；信息化；意義；問題；戰(zhàn)略

中圖分類號：F512；F49 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772（2012）17-0158-02

道路交通是我國現(xiàn)代化建設(shè)中的重要內(nèi)容之一，承擔(dān)著綜合運(yùn)輸?shù)闹匾ぷ鳎P(guān)系到國家各行各業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的提高。近年來，我國機(jī)動車使用量極度膨脹，道路交通系統(tǒng)建設(shè)的速度也不斷加快，但仍不能滿通運(yùn)輸需求的增長，交通擁堵、事故頻發(fā)以及環(huán)境惡化等問題嚴(yán)重影響著社會的穩(wěn)定發(fā)展。這就要求必須采取科學(xué)有效的措施，提高道路交通管理水平，推進(jìn)交通管理系統(tǒng)建設(shè)，以保證道路交通系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)的最大化。對此，本文主要針對道路交通管理的信息化建設(shè)進(jìn)行了研究，從以下幾個(gè)方面展開了深入探討。

一、推進(jìn)道路交通管理信息化的意義

道路交通是影響城市及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障性因素之一，對于提高人們的生活質(zhì)量水平有著重要的意義。近年來，隨著國家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人口數(shù)量的持續(xù)增加，我國城市現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，使得道路交通量急劇增長，造成了全國范圍內(nèi)嚴(yán)重交通擁堵問題頻繁出現(xiàn)，給人們的正常生活以及運(yùn)輸行業(yè)工作的順利開展帶來了巨大的阻礙。日益增長的交通運(yùn)輸需求與我國之后的道路交通生產(chǎn)力之間的矛盾是我國交通發(fā)展研究中的重大課題之一，迫切需要采取有效措施實(shí)現(xiàn)有效道路資源的高效利用。實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的交通統(tǒng)計(jì)信息是實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)管理、宏觀調(diào)控和科學(xué)決策的依據(jù)，也是社會公眾了解出行信息和加強(qiáng)交通領(lǐng)域交流的基礎(chǔ)。因此，公路交通“以人為本”和諧發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要加強(qiáng)交通統(tǒng)計(jì)工作，不斷提高信息服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。這都是道路交通管理信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化的前提和重要支撐。

在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，道路交通管理信息化已成為公路交通管理發(fā)展的必然趨勢。與傳統(tǒng)管理策略中加強(qiáng)道路建設(shè)的方法相比，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理技術(shù)、管理手段充分發(fā)揮道路網(wǎng)絡(luò)的潛在功能，全面提高運(yùn)輸效率，緩解道路交通緊張局面，投入少、見效快，更具有現(xiàn)實(shí)意義。在交通信息化管理的過程中，充分利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)公路主樞紐信息系統(tǒng)，為交通主管部門的交通運(yùn)輸規(guī)劃建設(shè)與管理決策提供了可靠依據(jù)，對于促進(jìn)交通企、事業(yè)單位的經(jīng)營管理科學(xué)化、現(xiàn)代化有著重要意義。面向社會提供及時(shí)、準(zhǔn)確、動態(tài)的交通信息服務(wù)，有利于滿足人們對交通的需求，為道路交通管理思維智能化發(fā)展創(chuàng)造條件。與此同時(shí)，建設(shè)功能完善的公路交通樞紐信息系統(tǒng)，對于加強(qiáng)交通管理，進(jìn)一步促進(jìn)交通事業(yè)的發(fā)展也有著重要的意義。

二、我國道路交通管理信息化工作中的問題

道路交通運(yùn)輸是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的重要內(nèi)容，交通管理建設(shè)的一直我國社會建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，我國高度重視信息技術(shù)對交通事業(yè)發(fā)展的影響，大力推廣現(xiàn)代信息處理技術(shù)在交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)用，加強(qiáng)道路交通管理的信息化建設(shè)，開展各項(xiàng)交通信息化管理工作，并取得了顯著成果，極大地提高了交通管理的效率和服務(wù)水平。但就我國目前道路交通管理信息化工作的現(xiàn)狀而言，交通管理信息化建設(shè)尚不完善，具體實(shí)施中仍存在著諸多不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）對交通管理信息化建設(shè)的認(rèn)識缺乏系統(tǒng)性

目前，交通管理信息化建設(shè)認(rèn)識的系統(tǒng)性嚴(yán)重缺失，直接導(dǎo)致了信息系統(tǒng)建設(shè)水平的落后，其自身功能得不到發(fā)揮。忽視管理思想與理念的轉(zhuǎn)變，過分依賴信息技術(shù)，認(rèn)為高科技無所不能，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)可以輕而易舉解決各種業(yè)務(wù)問題等錯誤認(rèn)識的存在使得難以在交通管理中進(jìn)行先進(jìn)信息技術(shù)的有效應(yīng)用。

（二）交通統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息受人為影響嚴(yán)重

受人為因素的影響，交通統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)和數(shù)據(jù)不能滿足多主體、多樣化的需要。同時(shí)，信息化系統(tǒng)缺乏整體的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，不能實(shí)現(xiàn)信息共享，造成信息資源的綜合利用率低。

（三）交通管理信息化建設(shè)缺乏資金保障

目前，我國道路交通管理信息技術(shù)研究投入的資金嚴(yán)重不足，使得交通管理信息技術(shù)自主開發(fā)能力處于較低水平，信息化建設(shè)項(xiàng)目往往受經(jīng)費(fèi)來源不穩(wěn)定的影響而被迫終止。此外，由于地區(qū)并未進(jìn)行道路交通管理規(guī)劃，造成道路交通管理信息化建設(shè)資金來源不穩(wěn)定，交通管理信息化發(fā)展甚至處于空白狀態(tài)。

（四）交通管理信息化技術(shù)水平低、設(shè)備落后

道路交通管理信息化的內(nèi)容較少、內(nèi)容更新不及時(shí)、信息化管理的設(shè)施設(shè)備陳舊、落后等因素造成的交通流參數(shù)不準(zhǔn)確、信號控制機(jī)故障頻率過高等現(xiàn)象是我國道路交通管理信息化工作存在的重大問題。

三、完善道路交通管理信息化建設(shè)的戰(zhàn)略分析

交通管理信息化建設(shè)是解決現(xiàn)代道路交通問題的重要手段，也是道路交通管理發(fā)展的必然趨勢。面對我國目前交通管理信息化工作中存在的問題，道路交通管理以及社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展要求，必須完善道路交通管理信息化建設(shè)，充分發(fā)揮交通管理的功能，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。針對交通管理信息化建設(shè)完善，本文從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了戰(zhàn)略分析。

（一）對交通信息化管理進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃

科學(xué)合理的規(guī)劃是保證交通管理信息化高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施的基礎(chǔ)，決定著交通信息化管理的質(zhì)量水平。因此，完善交通管理信息化建設(shè)要求必須做好統(tǒng)籌規(guī)劃，在體現(xiàn)權(quán)威性、綜合性和計(jì)劃性的基礎(chǔ)上明確交通信息化建設(shè)的方向、目標(biāo)、基本原則和建設(shè)重點(diǎn)，實(shí)施統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。同時(shí)，必須明確各階段的建設(shè)目標(biāo)，從而保證道路交通管理信息化建設(shè)有序、持續(xù)的發(fā)展。

（二）構(gòu)建健全的信息應(yīng)用系統(tǒng)

交通管理信息化建設(shè)的完善需要構(gòu)建健全的信息應(yīng)用系統(tǒng)，并實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這就要求軟硬件建設(shè)的推行必須將運(yùn)管業(yè)務(wù)的規(guī)范作為基礎(chǔ)，在機(jī)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上整合業(yè)務(wù)需求，優(yōu)化業(yè)務(wù)設(shè)置，以保證各項(xiàng)工作流程能夠適應(yīng)計(jì)算機(jī)處理的要求。要進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸?shù)葮I(yè)務(wù)操作，加快軟硬件更新升級，滿足運(yùn)管行業(yè)的發(fā)展需要。此外，要統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集的口徑，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一致、信息共享、綜合利用，提高數(shù)據(jù)信息共享度和有效使用率，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)及軟件平臺的標(biāo)準(zhǔn)化，從而提高整個(gè)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

（三）確保交通管理信息、數(shù)據(jù)的安全

信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)過程中，要同步建立安全保密體系，堅(jiān)持內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)分離，通過實(shí)時(shí)檢測與監(jiān)控、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、訪問控制、身份認(rèn)證、病毒防護(hù)等手段的實(shí)施來保證信息網(wǎng)絡(luò)的安全。同時(shí)，必須進(jìn)行定期培訓(xùn)和教育，強(qiáng)化工作人員的安全保密和防護(hù)意識，避免安全隱患，確保交通信息及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全。

（四）及時(shí)更新交通信息化管理的設(shè)備、設(shè)施

基層交通管理機(jī)關(guān)要充分利用交通管理信息資源，加強(qiáng)信息系統(tǒng)硬件設(shè)施建設(shè)，對交通信息化管理的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行及時(shí)更新，改變其陳舊、技術(shù)水平低的現(xiàn)狀，保證信息系統(tǒng)的有效性與準(zhǔn)確性。

（五）提高人才隊(duì)伍素質(zhì)水平

人才素質(zhì)水平的高低是影響交通管理信息化建設(shè)的關(guān)鍵因素，因此，交通管理信息化建設(shè)的完善要重視行業(yè)信息化人員隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。要求提高人才隊(duì)伍素質(zhì)水平，加強(qiáng)對信息化人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，完善人才的使用、交流和激勵等機(jī)制，建立一支交通業(yè)務(wù)熟悉、信息技術(shù)水平較高、能夠適應(yīng)交通信息化發(fā)展的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

四、結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和信息技術(shù)的進(jìn)步，道路交通管理的信息化建設(shè)是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是交通運(yùn)輸業(yè)管理發(fā)展趨勢的必然要求。目前，我國對于道路交通管理的信息化建設(shè)給予了高度重視，但尚存的諸多問題使得道路交通的信息化管理系統(tǒng)并不完善，迫切需要采取合理措施，有效彌補(bǔ)交通信息化管理工作中的不足，推進(jìn)交通信息化發(fā)展，為社會提供良好的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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道路交通管理的原則范文第2篇

為進(jìn)一步加強(qiáng)城市道路交通管理設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮城市道路功能，實(shí)現(xiàn)城市道路管理的規(guī)范化、科學(xué)化、法制化，使交通管理工作更好的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于批轉(zhuǎn)建設(shè)部、公安部關(guān)于加強(qiáng)城市道路與交通管理工作的通知》和公安部交通管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)司《關(guān)于推進(jìn)城市道路交通管理暢通工程的意見》（公交管〔**〕198號）的有關(guān)精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市道路交通管理設(shè)施建設(shè)通知如下：

一、基本原則

道路交通管理設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求，并根據(jù)交通需求及時(shí)調(diào)整。新建和改建城市道路時(shí)，道路交通管理設(shè)施與道路建設(shè)同步設(shè)計(jì)，同步實(shí)施建設(shè)，同步竣工驗(yàn)收，道路交通管理設(shè)施建設(shè)投資及維護(hù)費(fèi)用列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。

二、城市道路交通管理設(shè)施的主要內(nèi)容

城市交通管理設(shè)施主要包括停車場（點(diǎn)）、標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈設(shè)施、隔離護(hù)欄、過街設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施、交通流檢測及交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)施等。

三、明確經(jīng)費(fèi)來源，進(jìn)一步加大對交通管理設(shè)施建設(shè)的投入力度

根據(jù)《城市道路交通管理評價(jià)指標(biāo)體系》中相應(yīng)的評定指標(biāo)，要確保我市達(dá)到二等（優(yōu)秀）管理水平標(biāo)準(zhǔn)，我市實(shí)施城市道路新、改建工程，交通管理設(shè)施投資占道路基礎(chǔ)設(shè)施總投資的比例應(yīng)不少于4%，由市財(cái)政撥?？罱鉀Q。

四、理順關(guān)系，進(jìn)一步明確管理職能

新建、改建城市道路工程，由建設(shè)部門牽頭，委托設(shè)計(jì)單位對城市道路交通工程施工設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)對交通管理設(shè)施進(jìn)行同步設(shè)計(jì)，通知交警部門組織會審并監(jiān)督實(shí)施，交警部門參與道路的竣工驗(yàn)收，對交通安全設(shè)施不齊全或明顯不合理，給行車安全帶來許多隱患的道路，實(shí)行交警部門一票否決制，不予驗(yàn)收、啟用。未經(jīng)驗(yàn)收的不得開放通行，擅自開放通行，因此發(fā)生交通事故的，應(yīng)追究相關(guān)單位的責(zé)任。

在城區(qū)內(nèi)實(shí)施大型項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)時(shí)，建設(shè)部門應(yīng)責(zé)成開發(fā)業(yè)主進(jìn)行交通影響分析，并將《交通影響評價(jià)報(bào)告》報(bào)送交警部門審查備案。

對于一直處于交通設(shè)施不配套，事故多，秩序亂，群眾意見較大的城市道路，由公安部門牽頭，委托設(shè)計(jì)單位對交通設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，通知交警部門組織會審并監(jiān)督實(shí)施，市政府將交通設(shè)施經(jīng)費(fèi)列入總投資預(yù)算，施工完畢后，由公安交警部門統(tǒng)一驗(yàn)收。

城管部門負(fù)責(zé)交通設(shè)施的保潔工作和對已缺失的交通標(biāo)線的施劃工作。交警部門負(fù)責(zé)停車場，道路配套設(shè)施交通安全隱患的排查工作和對已損壞，不能正常投入使用的標(biāo)志牌、信號燈、電子監(jiān)控設(shè)施、安全隔離護(hù)欄等進(jìn)行更新或維修。

道路交通管理的原則范文第3篇

關(guān)鍵詞： 城市道路 交通設(shè)施 管理現(xiàn)狀 管理體制

城市道路交通設(shè)施是城市道路的重要組成部分，是城市道路交通安全、有序、暢通的重要保障。城市道路交通設(shè)施按功能可分為三類：交通管理設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通服務(wù)設(shè)施。交通管理設(shè)施包括：交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、物理隔離裝置、交通信號控制設(shè)備、交通違法監(jiān)控抓拍設(shè)備等。交通安全設(shè)施包括：防撞護(hù)欄及防撞柱、防眩裝置、視線誘導(dǎo)設(shè)施、顛簸路面（減速帶）、公路反光鏡等。交通服務(wù)設(shè)施包括：停車場、加油站、緊急電話等。

一、交通設(shè)施的作用及分類

交通設(shè)施的作用在于組織、管理、指導(dǎo)交通的運(yùn)行，為機(jī)動車與非機(jī)動車的駕駛?cè)藛T提供運(yùn)行路線的環(huán)境條件，指示在具體情況下對運(yùn)行操縱狀態(tài)的限制，以保障交通安全通暢迅速地行駛。交通設(shè)施包括兩類：一類為交通安全設(shè)施，即以工程手段保障交通安全，疏導(dǎo)車流人流的設(shè)施或設(shè)備；另一類稱為交通管理設(shè)施，用以體現(xiàn)交通管理規(guī)章，控制行車、行人的設(shè)施。

（一）交通管理設(shè)施。

1.交通標(biāo)志包括警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志、指示標(biāo)志、指路標(biāo)志及起輔助說明作用的輔助標(biāo)志，根據(jù)實(shí)際需要和具體情況合理設(shè)置，目的是為實(shí)現(xiàn)交通暢通和行車、行人安全服務(wù)。2.交通標(biāo)線主要采用路面標(biāo)線形式，是最主要的一種用以表示各種車輛行駛的車道線、人行橫道、停車地帶，以及組織運(yùn)行車流、禁止警告等內(nèi)容。3.本工程在主干道與主干道的交叉口、主干道與次干道的交叉口、次干道與次干道的交叉口處使用交通信號燈管理車輛運(yùn)行。于支路交叉口處采用交通標(biāo)志標(biāo)線管理車輛運(yùn)行。4.在車道側(cè)設(shè)立柱安裝橫臂或制線彎管，將信號燈伸入車道內(nèi)，即懸臂式信號燈，信號式樣使用橫列式及豎列均可。管理行人橫過道路用的信號燈采用單柱式，燈箱裝置于柱頂或柱側(cè)。

（二）交通安全設(shè)施。

1.行人安全設(shè)施，采用立道牙及護(hù)欄，并設(shè)置無障礙交通設(shè)施，如人行道上應(yīng)設(shè)有盲人通道，輪椅坡道。2.車輛安全設(shè)施，采用交通島，根據(jù)對各方向機(jī)動車及非機(jī)動車行駛路線的設(shè)計(jì)。在渠化交通路口的必要位置設(shè)置，采取路面標(biāo)志線涂繪表示。

二、我國城市道路交通設(shè)施管理現(xiàn)狀

（一）城市道路交通設(shè)施管理現(xiàn)狀。

1.道路交通管理體制現(xiàn)狀。1986年10月，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于改革道路交通管理體制的通知》，明確規(guī)定，由公安部統(tǒng)一起草道路交通安全管理法規(guī)，對全國城鄉(xiāng)道路交通依法管理。包括交通安全宣傳教育、交通指揮、維護(hù)交通秩序、處理交通事故和車輛檢驗(yàn)、駕駛員考核與發(fā)牌發(fā)證、路障管理，以及交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施的設(shè)置與管理等。2.標(biāo)準(zhǔn)及制度建設(shè)現(xiàn)狀。我國已制定了部分基礎(chǔ)性的交通管理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和一些其他交通管理設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768-1999）、《道路交通信號燈》（GB14887-2003）、《道路交通信號燈設(shè)置與安裝規(guī)范》（GB14886-2006）、《錐形交通路標(biāo)》（GA/T415-2003）、《道路交通防撞墩》（GA/T416-2003）等，建立了城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。在新建、改建道路時(shí)做到了交通管理設(shè)施與道路基礎(chǔ)建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步使用，一定程度上改變了過去道路建、管脫節(jié)的局面。公安、城建、規(guī)劃等相關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，緊密配合，整體作戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施。

（二）城市道路交通設(shè)施管理存在問題。

1.尚存在體制不順，多頭管理道路交通設(shè)施的現(xiàn)象。在《道路交通安全法》前，地方政府往往根據(jù)本地實(shí)際，確定道路交通設(shè)施的建設(shè)維護(hù)權(quán)屬，并延續(xù)下來，隨著《道路交通安全法》明確了維護(hù)交通安全暢通是公安交管部門的基本任務(wù)，迫使公安機(jī)關(guān)有主動參與交通設(shè)施建設(shè)與維護(hù)的動力，勢必造成多頭管理的客觀現(xiàn)實(shí)，地方政府往往會以文件的方式，重新明確交管部門在道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、維護(hù)方面的審核、監(jiān)督權(quán)，客觀上造成多了一個(gè)部門參與道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、維護(hù)的現(xiàn)實(shí)。2.道路建設(shè)維護(hù)與道路交通安全管理脫節(jié)?！兜缆方煌ò踩ā芬?guī)定，公安交通管理部門負(fù)責(zé)全國道路交通安全管理工作。但是，道路交通管理的其他職責(zé)，如管理道路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)等方面則歸屬交通部門或市政建設(shè)部門。道路交通管理由公安部門、交通部門或市政建設(shè)部門分別管理存在機(jī)制上的弊端，容易出現(xiàn)推諉現(xiàn)象。例如，對危險(xiǎn)路段和黑點(diǎn)的整治就存在不易調(diào)和的體制性隔閡。公安交通管理部門在履行道路交通安全管理職責(zé)時(shí)，較之交通部門或市政建設(shè)部門易于發(fā)現(xiàn)道路危險(xiǎn)路段和黑點(diǎn)，但因沒有相應(yīng)的整治職責(zé)，只能通過政府協(xié)調(diào)，或者與交通部門或市政建設(shè)部門溝通，整治危險(xiǎn)路段和黑點(diǎn)，極易造成道路建設(shè)維護(hù)與道路交通安全管理相脫節(jié)的現(xiàn)實(shí)狀況。

三、城市交通設(shè)施管理體制探討

（一）應(yīng)建立以交通管理部門、城市建設(shè)部門為主導(dǎo)的道路交通設(shè)施管理體系。將道路交通設(shè)施管理與道路交通管理相統(tǒng)一，建立由城建部門或交通部門統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理的一體化管理模式。通過制定統(tǒng)一的道路交通管理法律體系，科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理道路交通，研制并實(shí)施較為系統(tǒng)的交通安全體系。另外，完善公安機(jī)關(guān)交通管理部門協(xié)助管理道路交通設(shè)施工作的程序，明確公安機(jī)關(guān)交通管理機(jī)構(gòu)職能，合理確定跨部門的職責(zé)分工。

道路交通管理的原則范文第4篇

一、必須把握好編制工作的幾個(gè)原則

提高道路交通安全科學(xué)管理水平，很重要的就是要以科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的方法編制好道路交通安全規(guī)劃。編制道路交通安全規(guī)劃既是社會管理工作的一項(xiàng)重要工作，也是提升交通安全管理水平的一項(xiàng)重要舉措。在編制道路交通安全規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則。

一是堅(jiān)持以人為本原則。道路交通安全工作的基點(diǎn)，應(yīng)以人為本，就是一切從人民群眾的需要出發(fā)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。編制道路交通安全規(guī)劃應(yīng)站在群眾的角度去思考、去尋求解決問題的有效途徑。要充分考慮到國情、路情，特別要充分考慮大多數(shù)交通參與者的利益，回歸交通的本質(zhì)要求和根本屬性，這就是意味著要把增進(jìn)全社會和每個(gè)人的利益總量作為評價(jià)和衡量道路交通安全規(guī)劃的終極標(biāo)準(zhǔn)，反映普世規(guī)則，體現(xiàn)出以人為本的價(jià)值。通過編制道路交通安全規(guī)劃，為公眾創(chuàng)造一個(gè)安全、便捷、舒適的出行環(huán)境。

二是堅(jiān)持實(shí)用性原則。圍繞道路交通有序、安全、暢通，根據(jù)十一五期間奠定的工作基礎(chǔ)，密切與當(dāng)?shù)亟煌ò踩庾R水平相結(jié)合，與本地道路交通安全設(shè)施實(shí)際情況相結(jié)合，與本地交通發(fā)展水平相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，加強(qiáng)道路交通違法分析、交通事故分析及道路交通違法行為預(yù)測和交通事故預(yù)測研究，制定切實(shí)可行的系統(tǒng)對策，以追求管理效率的最大化，用盡可能小的投入獲得較大的產(chǎn)出。

三是堅(jiān)持長短結(jié)合原則。由于當(dāng)前我國處于特定的發(fā)展時(shí)期，引發(fā)交通事故的隱患還大量存在；隨著城市化進(jìn)程的加快，城市交通供給與需求的矛盾進(jìn)一步加劇，一、二、三線城市以及一些縣城區(qū)交通擁堵、停車難的問題日益突出；同時(shí)對行政管理部門的執(zhí)法管理服務(wù)要求愈來愈高。在這樣的大背景下，編制道路交通安全規(guī)劃，一方面要著眼當(dāng)前，解決當(dāng)前交通安全管理工作中的緊迫性問題。另一方面應(yīng)遵循事物發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)階段性、漸進(jìn)性特點(diǎn)，對未來幾年道路交通安全應(yīng)當(dāng)解決的問題提出可行性、實(shí)效性辦法，避免工作的盲目性和短期行為，從而實(shí)現(xiàn)長效管理。

四是堅(jiān)持系統(tǒng)性原則。道路交通要素構(gòu)成的多元性、參與對象的廣泛性、管理主體的分散性以及政策技術(shù)支撐的復(fù)雜性，在編制道路交通安全規(guī)劃時(shí)，針對道路交通違法事件、事故發(fā)生過程，要建立道路交通事故預(yù)防體系、道路交通安全保障體系和道路交通事故處理及救援體系，必須從事物發(fā)展的整體和全局中去思考問題，把握規(guī)律，提出的具體目標(biāo)、任務(wù)與措施應(yīng)與當(dāng)?shù)亟煌òl(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與未來規(guī)劃城區(qū)發(fā)展相一致，與交通發(fā)展相配套，與警力等保障相匹配，整體推動道路交通安全管理工作的不斷深入發(fā)展。

二、必須納入重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃體系中

專項(xiàng)規(guī)劃是以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展特定領(lǐng)域?yàn)閷ο缶幹频囊?guī)劃，是規(guī)劃綱要在特定領(lǐng)域的延伸和深化，決定該領(lǐng)域重大工程和安排政府投資的依據(jù)。道路交通安全規(guī)劃是專項(xiàng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃又可分重點(diǎn)專項(xiàng)和一般專項(xiàng)兩類。根據(jù)道路交通安全工作的特性和特征，道路交通安全規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)規(guī)劃，便于統(tǒng)籌解決道路交通安全問題，以增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性、指令性、計(jì)劃性。

一是《道路交通安全法》有明確的規(guī)定?！兜缆方煌ò踩ā返谒臈l明確規(guī)定縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定道路交通安全管理規(guī)劃。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，要保證道路交通安全工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)，行之有效的辦法就是制定科學(xué)、合理的道路交通安全管理規(guī)定，并組織實(shí)施。進(jìn)一步明確道路交通安全工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要地位，強(qiáng)化各級人民政府做好道路交通安全管理工作的責(zé)任，這也是做好道路交通安全管理工作的重要前提和基礎(chǔ)保障。

二是道路交通管理是一個(gè)系統(tǒng)工程。道路交通管理的社會屬性決定了道路交通管理工作僅僅依靠公安交通管理部門是不夠的，還必須大力推行社會化管理，動員全社會力量，齊抓共管，綜合治理。保障道路交通安全需要各個(gè)參與方通過有效的組織保證、法律保證、資金保證以及信息、技術(shù)等支持系統(tǒng)來共同完成，需要及時(shí)監(jiān)控交通安全狀況，通過科學(xué)的數(shù)據(jù)分析和管理績效評價(jià)，及時(shí)調(diào)整交通安全法規(guī)、政策規(guī)定以及標(biāo)準(zhǔn)和對策，而這些過程的完成和終極目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須通過系統(tǒng)工程才能得到有效解決和控制。

三是道路交通保障是一個(gè)長期的過程。道路交通需求的動態(tài)性、交通資源分配的動態(tài)性、交通事件的隨機(jī)性以及交通運(yùn)行環(huán)境的不確定性決定了道路交通管理的動態(tài)性。道路交通安全管理只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，做好道路交通安全管理的經(jīng)驗(yàn)和啟示是經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人、車、路矛盾愈來愈突出，交通參與者的素質(zhì)與現(xiàn)代社會的發(fā)展、交通安全保障與交通安全需求不相一致的狀況在短時(shí)間內(nèi)難以解決。不難看出，這些現(xiàn)象和狀況影響甚至決定著道路交通保障將是一個(gè)長期的過程。

四是道路交通暢通已成最大民生問題之一。衣、食、住、行是最基本的民生問題，而出行的安全便捷已成為人們廣泛關(guān)注的聚焦點(diǎn)。目前，城市擁堵已從上下班擁堵加劇到不分時(shí)段的擁堵，從一般性擁堵到嚴(yán)重?fù)矶?。十二五期間，我國城市發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)新階段，城市化進(jìn)程仍在快速發(fā)展中，加速居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)從生存型消費(fèi)向享受型消費(fèi)轉(zhuǎn)變，群眾購車愿望增強(qiáng)，購買力提高，機(jī)動車保有量持續(xù)激增，城市交通擁堵矛盾將進(jìn)一步加劇，今后城市交通將面臨新的更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。城市兩難已成為最大的民生問題之一，也成為各地兩會的熱詞，緩解城市兩難已迫在眉捷。

三、必須解決交通安全中的突出問題

道路交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動脈，是社會進(jìn)步的基礎(chǔ)。當(dāng)前影響交通安全暢通的問題與老百姓的期望值，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求，與科學(xué)發(fā)展的要求存在著很大差距，集中反映在交通安全意識、基礎(chǔ)建設(shè)、管理機(jī)制、管理手段等方面的不協(xié)調(diào)、不對稱、不和諧、不穩(wěn)定，而對這些問題的解決必須通過法律、經(jīng)濟(jì)、政策、制度等多種途徑，做到標(biāo)本兼治，軟件硬件同步，內(nèi)部外部互動，著力推進(jìn)交通管理方式的轉(zhuǎn)型升級、提速增效。

一是突出交通安全宣傳教育工作。道路交通具有廣泛性、開放性和互動性，決定著人的因素始終是第一位的。當(dāng)前，城市道路交通擁堵，道路交通事故多發(fā)，究其原因，道路交通安全違法行為是造成交通擁堵和事故多發(fā)的主要原因之一。據(jù)交通事故統(tǒng)計(jì)分析，因機(jī)動車駕駛?cè)私煌ㄟ`法造成的交通事故占90%以上，而查處的交通違法行為僅只占10%。毋庸置疑，提高交通參與者的素質(zhì)，養(yǎng)成守法的良好習(xí)慣，這是解決交通問題的根本出路。同時(shí)，對執(zhí)法管理部門而言，可縮小對立面，擴(kuò)大教育面。

二是要突出通行條件的改善。道路交通安全設(shè)施既是確保安全通行的前置條件，也是預(yù)防重特大事故的最后一道防線。要按照減少存量、不增新量的總體要求，將改善通行條件上升為政府行為，納入政府財(cái)政預(yù)算。一方面要將安保工程向農(nóng)村公路延伸，逐步解決急彎、陡坡、臨水、臨崖路段的標(biāo)志、標(biāo)線和防護(hù)設(shè)施缺失的的問題；另一方面，在新建公路時(shí)要加大安全設(shè)施的經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步明確職能部門的職責(zé)，確保道路安全設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，防止產(chǎn)生新的安全隱患。

三是要突出執(zhí)法管理環(huán)境的改善。道路交通的根本任務(wù)就是維護(hù)道路交通秩序，保障道路交通安全與暢通。在當(dāng)前交通參與者的法律意識和安全意識相對薄弱，交通違法行為相對突出的情況下，妨礙公務(wù)、暴力抗法等案件時(shí)有發(fā)生。為提高執(zhí)法權(quán)威，減少行政成本，要進(jìn)一步明確政府以及有關(guān)部門、社會在支持保障執(zhí)法管理部門正確行使權(quán)力、保障權(quán)力的規(guī)定，從制度層面為執(zhí)法管理創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境。

四是要突出道路交通安全工作機(jī)制建設(shè)。道路交通安全的根本出路在于進(jìn)一步形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、綜合治理、全民參與的工作格局，這已是近十年來做好道路交通安全工作最大的經(jīng)驗(yàn)和啟示。編制規(guī)劃時(shí)，要加大綜合治理方面的內(nèi)容比重，把落實(shí)交通安全責(zé)任體系作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，按照誰管理、誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)行、誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全管理，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)政府和部門的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格重特大道路交通事故責(zé)任倒查和追究。在解決城市交通擁堵、解決交通安全問題時(shí)，必須加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括科學(xué)規(guī)劃道路路網(wǎng)、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)、重視政策調(diào)整與法制完善、科學(xué)組織交通、合理設(shè)置交通設(shè)施、重視道路交通安全評估等方面的投入，使交通安全管理工作通過一個(gè)五年規(guī)劃甚至幾個(gè)五年規(guī)劃，逐步建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的交通管理組織保障體系。

五是要突出執(zhí)法保障建設(shè)。公安交通管理部門的警務(wù)保障內(nèi)容很多，但主要的是警力保障和科技保障，兩者的有機(jī)結(jié)合是構(gòu)成戰(zhàn)斗力的重要方面，缺一不可。要借規(guī)劃的編制，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和交通管理需要，會同機(jī)構(gòu)編制、人事、財(cái)政等部門，根據(jù)公路里程和交通流量，綜合考慮人口、道路里程、機(jī)動車和駕駛?cè)藬?shù)量等方面情況，研究確定警力配置方案和增長辦法，想方設(shè)法解決公安交通管理部門警力嚴(yán)重不足的問題?？萍急Ｕ险f到底是經(jīng)費(fèi)投入，要通過規(guī)劃的編制，將公安交警的經(jīng)費(fèi)保障納入政府層面來解決，進(jìn)一步加快交通管理工作信息化建設(shè)步伐，特別是要在深化信息化應(yīng)用、創(chuàng)新交通管理工作機(jī)制、提高科學(xué)管理水平上下功夫。

四、必須處理好編制工作的幾個(gè)關(guān)系

道路交通安全規(guī)劃的編制要從管理權(quán)限和實(shí)際需要出發(fā)。規(guī)劃內(nèi)容要體現(xiàn)道路交通管理的特點(diǎn)，對保障和需求進(jìn)行分析和預(yù)測，發(fā)展目標(biāo)盡可能量化，做到任務(wù)明確、重點(diǎn)突出、布局合理、保障措施可行。因此，要力求使規(guī)劃切合本地實(shí)際，符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律，必須注意處理好四個(gè)方面關(guān)系。

一是部門之間的關(guān)系。道路交通安全規(guī)劃其實(shí)是一種法律需求、行為需求、技術(shù)需求、服務(wù)需求的綜合方案，它是道路交通管理機(jī)構(gòu)通過系統(tǒng)規(guī)劃，對道路交通安全系統(tǒng)的要素進(jìn)行最優(yōu)匹配性耦合，達(dá)到要素之間相互協(xié)調(diào)、相互支持，保證人流、物流、信息流等安全暢通的循環(huán)。編制道路交通安全規(guī)劃，就是要解決或體現(xiàn)各職能部門的工作與任務(wù)，通過行為管理、建設(shè)管理、養(yǎng)護(hù)管理、路政管理、交通管理、控制管理等手段來實(shí)現(xiàn)對交通參與者的服務(wù)，使道路使用者最安全、最迅速、最經(jīng)濟(jì)、最舒適地完成交通出行及運(yùn)輸任務(wù)。因此，編制道路交通安全規(guī)劃必須體現(xiàn)道路交通安全要素的多元化、管理的社會性、參與的廣泛性。

二是共性和個(gè)性的關(guān)系。各地道路交通安全問題千差萬別，不同地區(qū)有不同的特點(diǎn)，必須在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，運(yùn)用辯證唯物主義觀點(diǎn)，找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)本地區(qū)、本部門跨越式發(fā)展的路徑圖，既要解決共性問題，也要解決個(gè)性問題，避免模式化、格式化，使規(guī)劃具有較強(qiáng)的針對性和實(shí)用性。

三是專家意見和群眾訴求的關(guān)系。道路交通安全規(guī)劃的編制工作既是一個(gè)新課題也是一個(gè)老話題，各地、各部門都積累了正反兩方面經(jīng)驗(yàn)。過去一些地方花錢請?jiān)盒；蜓芯坎块T編制交通安全規(guī)劃或城市交通管理規(guī)劃，結(jié)果編制的規(guī)劃模式化、格式化問題十分突出，有的脫離實(shí)際，即使獲得批準(zhǔn)，最后也束之高閣，成為一紙空文。編制道路交通安全規(guī)劃必須堅(jiān)持走群眾路線，立足于自身?xiàng)l件，讓清楚現(xiàn)狀、了解全局的業(yè)務(wù)骨干組成起草組，然后按程序、按規(guī)定包括必須經(jīng)過專家論證這一環(huán)節(jié)，使規(guī)劃真正符合本地實(shí)際，具有較強(qiáng)的操作性，便于各地、各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

四是繼承和發(fā)展的關(guān)系。編制規(guī)劃基本框架由分析部分、規(guī)劃部分和結(jié)論與措施部分三大塊組成，其中規(guī)劃、結(jié)論與措施部分涉及到繼承與發(fā)展問題。道路交通安全工作是一個(gè)長期的過程，也是一個(gè)動態(tài)過程，很多工作不可能一、二年甚至一個(gè)五年規(guī)劃來完成，需要通過若干年甚至長期的努力才能完成。因此，在編制規(guī)劃的過程中要將經(jīng)實(shí)踐證明了的一些行之有效的措施進(jìn)行固化，并在實(shí)踐中加以深化，使目標(biāo)更明確、內(nèi)容更豐富、措施更有力。

五、必須注意的幾個(gè)節(jié)點(diǎn)問題

編制規(guī)劃按照一般程序，除要做好立項(xiàng)、組織規(guī)劃隊(duì)伍、搜集相關(guān)資料、對規(guī)劃進(jìn)行評價(jià)、編制出正式規(guī)劃初稿、廣泛征求意見、修改論證以及報(bào)批等步驟外，還應(yīng)注意以下五個(gè)環(huán)節(jié)。一是跳出部門行為。交通安全是全社會、全民性問題，也是人們交通行為規(guī)范化和資源分配及投資保障問題。公安交通管理部門承擔(dān)道路交通安全規(guī)劃編制的起草工作，一定要站在全局的高度，牢固樹立大交通、大管理觀念，創(chuàng)新理念，統(tǒng)籌兼顧各地和各部門實(shí)際，使交通安全管理工作的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，做到道路交通安全隱患有部

門治理；交通安全投資有部門落實(shí)；交通安全宣傳教育有部門開展；發(fā)生事故有系統(tǒng)妥善快速處理的工作格局，形成交通安全管理社會化參與、社會化監(jiān)督、社會化保障。二是注重縱橫銜接。編制道路交通安全規(guī)劃要體現(xiàn)整體性，其節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)在于做到縱橫銜接、互為聯(lián)系。要做好專項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃之間的銜接，在指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、具體任務(wù)和政策措施等不得與總體規(guī)劃相矛盾，其內(nèi)容必須是總體規(guī)劃在該領(lǐng)域的具體化和延伸。要做好上下級專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的銜接，努力整合管理資源，形成管理合力，達(dá)成管理目的。

三是把握實(shí)踐性。規(guī)劃編制必須立足省力、市力、縣力，一切從實(shí)際出發(fā)，特別是目標(biāo)的設(shè)定要科學(xué)合理，通過努力能實(shí)現(xiàn)或達(dá)到。從制定政策措施來說，不僅要明確執(zhí)行主體，而且要明確執(zhí)行方法和手段、執(zhí)行時(shí)間和具體范圍、針對的群體。提出的政策措施要量力而行，符合實(shí)際，不能超越時(shí)空。同時(shí)，政策措施的實(shí)施目標(biāo)要明確，不能含糊。從管理的層面來說，內(nèi)容要體現(xiàn)層次性，省一級應(yīng)從宏觀上把握，以政策調(diào)控為主，便于貫徹落實(shí)；設(shè)區(qū)的市和縣兩個(gè)層級措施內(nèi)容應(yīng)相對具體，便于操作和執(zhí)行。

道路交通管理的原則范文第5篇

第一條為加強(qiáng)本市道路交通管理，維護(hù)交通秩序，保障道路交通安全暢通，以適應(yīng)城市發(fā)展需要，制定本規(guī)定。

第二條在本市市區(qū)內(nèi)的道路上通行的車輛、行人、乘車人以及在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動的單位和個(gè)人，必須遵守道路交通管理法規(guī)和本規(guī)定。

第三條道路交通管理應(yīng)貫徹依法、公正、便民的原則，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合。

第四條機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)開展道路交通法規(guī)的宣傳，教育全體成員遵守交通規(guī)則，服從交通管理。

公民、法人及其他組織應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)道路交通安全與暢通。對違反道路交通管理的行為，任何人都有權(quán)勸阻、舉報(bào)。

第五條*市公安局是本市道路交通管理的主管機(jī)關(guān)，各級公安交通管理部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施。

經(jīng)*市人民政府批準(zhǔn)，市公安交通管理部門可以委托實(shí)施行政處罰或?qū)嵤┚C合執(zhí)法。

第二章機(jī)動車加強(qiáng)管理

第六條機(jī)動車在道路上行駛應(yīng)遵守下列規(guī)定，對違者處以一百元的罰款。

（一）在同方向劃有二條以上機(jī)動車道的道路上，貨運(yùn)汽車、未載客的出租汽車、摩托車只準(zhǔn)在最右側(cè)的機(jī)動車道上行駛；左側(cè)為小型機(jī)動車道。

（二）正三輪摩托車、農(nóng)用機(jī)動三輪車、拖拉機(jī)不得擅自在二環(huán)路以內(nèi)的道路及設(shè)有禁止通行標(biāo)志的道路上行駛。

（三）大型貨運(yùn)汽車和載質(zhì)量在五百公斤以上的客貨兩用汽車應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間和路線行駛。

第七條機(jī)動車行駛中遇前方車輛受陰時(shí)應(yīng)遵守下列規(guī)定，對違者處以二百元的罰款。

（一）不準(zhǔn)駛?cè)雽?shí)施交通管制的車道；

（二）不準(zhǔn)穿插排隊(duì)等候的車輛；

（三）不準(zhǔn)進(jìn)入非機(jī)動車道行駛；

（四）不準(zhǔn)在人行橫道或禁止停車的區(qū)段內(nèi)停車。

第八條機(jī)動車行經(jīng)路口時(shí)應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）遇有停止信號，不準(zhǔn)通過；

（二）轉(zhuǎn)彎的機(jī)動車讓直行的機(jī)動車先行；

（三）遇入行信號時(shí)，右轉(zhuǎn)彎的機(jī)動車讓直行的非機(jī)動車先行。

對違反前款第（一）規(guī)定的，處以二百元的罰款；對違反其它各項(xiàng)規(guī)定的，處以一百元的罰款。

第九條加強(qiáng)機(jī)動車應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）不準(zhǔn)使用涂改、偽造或騙取、挪用的機(jī)動車牌證、駕駛證、通行證和其他交通管理證件；

（二）不準(zhǔn)駕駛車容不整、號牌不齊全或因遮蓋、污損造成號牌字跡不清的機(jī)動車；

（三）不準(zhǔn)在加強(qiáng)進(jìn)使用移動電話或向車外拋擲物品；

（四）不準(zhǔn)占壓道路中心實(shí)線；

（五）不準(zhǔn)壓速行駛，隨意掉頭；

（六）不準(zhǔn)在行駛中上下人員；

（七）臨時(shí)停車不準(zhǔn)影響其它車輛正常行駛、妨礙交通安全；

（八）出租汽車、小型公共汽車在設(shè)有專用或指定著站點(diǎn)的道路上不準(zhǔn)隨意停車上下乘客，不準(zhǔn)壓站攬客；

（九）長途客運(yùn)汽車不準(zhǔn)在站外攬客；

（十）應(yīng)禮讓出入站的公共汽車；

（十一）出租汽車不得乘攬逆向乘車人的租乘業(yè)務(wù)；

（十二）應(yīng)禮讓在人行橫道上的行人；

（十三）機(jī)動車后艙載有自行車或其它物品時(shí)，不準(zhǔn)遮擋號牌和后視線。

對違反前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的，除對車輛采取暫扣措施外，處以二百元的罰款；對違反第（八）、（九）項(xiàng)規(guī)定的，處以五百元的罰款；對違反其它各項(xiàng)規(guī)定的，處以一百元的罰款。

第十條在設(shè)有禁止左轉(zhuǎn)彎交通標(biāo)志的地點(diǎn)，機(jī)動車不準(zhǔn)掉頭；在同方向劃有兩條以上機(jī)動車道的道路上，機(jī)動車掉頭時(shí)須距掉頭地點(diǎn)一百米至五十米處駛?cè)胱钭髠?cè)機(jī)動車道，但不得妨礙其它車輛的安全行駛。對違者吊扣一個(gè)月駕駛證。

第十一條機(jī)動車排放的尾氣應(yīng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對排放超標(biāo)的車輛應(yīng)限期改正，并吊扣一個(gè)月駕駛證。

第十二條在夜間路燈開啟期間，駕駛員須按規(guī)定使用機(jī)動車燈光。對違者處以三十元的罰款。

第十三條禁止機(jī)動車在體育大街以西，友誼大街以東，倉安路、元南路、東風(fēng)路以北和平路以南區(qū)域內(nèi)的道路和其它設(shè)有禁鳴喇叭標(biāo)志的道路上鳴喇叭。對違者處以三十元的罰款。

公安交通管理部門可根據(jù)實(shí)際情況，對禁鳴喇叭的區(qū)域進(jìn)行調(diào)整并公德施行。

第十四條機(jī)動車發(fā)生交通事故或因故障確實(shí)無法離開機(jī)動車道時(shí)，加強(qiáng)員須開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，在車后方留有足夠的安全距離處設(shè)置反光的故障車警告標(biāo)志，并即時(shí)報(bào)警；無危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈的車輛，應(yīng)開啟示寬燈和尾燈。對違者處以一百元的罰款。

第十五條實(shí)施車輛牽引，牽引車和被牽引車均須開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈；無危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈或牽引大型機(jī)動車的，須使用硬連接牽引裝置，并在被牽引車后部明顯位置安置反光的故障車警告標(biāo)志。牽引車輛應(yīng)靠最右側(cè)機(jī)動車道行駛。對違者處以一百元的罰款。

第十六條警車、消防車、工程救險(xiǎn)車、救護(hù)車等特種車輛，必須按公安部的規(guī)定安裝、使用警報(bào)器和標(biāo)志燈具。其它任何車輛未經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)，不準(zhǔn)擅自安裝、使用警報(bào)器和標(biāo)志燈具。

特種車輛在非執(zhí)行任務(wù)時(shí)，不得使用警報(bào)器和標(biāo)志燈具；在二十二進(jìn)至六時(shí)期間，只準(zhǔn)使用標(biāo)志燈具，不準(zhǔn)使用警報(bào)器。

對非法安裝的，處以五百元的罰款，并責(zé)令拆除警報(bào)器和標(biāo)志燈具；對違章使用的，處以二百元的罰款。

第十七條嚴(yán)禁機(jī)動車擅自裝置、擺設(shè)、標(biāo)有執(zhí)行公務(wù)的牌飾。對違者責(zé)令撤除牌飾，并處以二百元的罰款。

第十八條禁止機(jī)動車在道路上試剎車。對違者處以五百元的罰款。造成他人損害的，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。

第十九條運(yùn)載流體、散體物品的機(jī)動車輛，應(yīng)裝載適當(dāng)、封閉嚴(yán)密、捆扎牢固，不得沿途漏撒。對違者責(zé)令其清除，并吊扣一個(gè)月駕駛證。

第二十條輕便摩托車類的助力車應(yīng)在最右側(cè)機(jī)動車道或非機(jī)動車道的最左側(cè)行駛，但在非機(jī)動車道行駛進(jìn)進(jìn)速不得超過十五公里。對違者處以三十元的罰款。

第二十一條途經(jīng)我市市區(qū)的外埠大型貨運(yùn)汽車，應(yīng)在二環(huán)路以外的道路上繞行；確需進(jìn)入市區(qū)的，應(yīng)辦理進(jìn)市通行證。

第三章非機(jī)動車加強(qiáng)管理

第二十二條駕駛非機(jī)動車應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止在人行道、人行過街通道上或通過人行橫道橫穿車行道時(shí)騎行；

（二）人力三輪車不準(zhǔn)在設(shè)有禁止通行標(biāo)志的道路上行駛；

（三）非機(jī)動車須在存車處或指定地點(diǎn)停放，不準(zhǔn)妨礙交通安全與暢通；

（四）不準(zhǔn)在機(jī)動車道上行駛；

（五）不準(zhǔn)在車行道上滯留。

對違反前款第（二）項(xiàng)規(guī)定的，處以五十元的罰款；對違反第（三）項(xiàng)規(guī)定的，處以十元的罰款；對違反其它各項(xiàng)規(guī)定的，處以三十元的罰款。

第二十三條禁止在非機(jī)動車上安裝機(jī)械動力設(shè)備。對違者處以五百元的罰款。

第二十四條非機(jī)動車行經(jīng)路口時(shí)應(yīng)遵守下列規(guī)定，對違者處以十元的罰款。

（一）遇有停止信號，不準(zhǔn)通過或沿路口繞行；

（二）不準(zhǔn)進(jìn)入非機(jī)動車禁駛區(qū)；

（三）向轉(zhuǎn)彎時(shí)，須讓直行或左轉(zhuǎn)彎的機(jī)動車和直行的非機(jī)動車先行，并繞路口中心沿右側(cè)大轉(zhuǎn)彎；

（四）在劃有非機(jī)動車右轉(zhuǎn)彎車行道的路口除右轉(zhuǎn)彎的非機(jī)動車外，其它等候通行的非機(jī)動車不得擠占右轉(zhuǎn)彎車行道。

第二十五條在道路上騎自行車可帶一名十周歲以下的兒童，但在通過路口或橫穿車行道時(shí)須下車推行。對違者處以五元的罰款。

第二十六條殘疾人駕駛安裝機(jī)械動力裝置的殘疾人專用車應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）攜帶公安交通管理部門核發(fā)的殘疾人專用車行駛證；

（二）不準(zhǔn)飲酒后駕駛；

（三）最高時(shí)速不準(zhǔn)超過十五公里；

（四）不準(zhǔn)載客；

（五）載物高度從地面起不準(zhǔn)超過一米，長度、寬度均不準(zhǔn)超出車身，載質(zhì)量不準(zhǔn)超過五十公斤。

對違反前款第（一）、（二）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，處以三十元的罰款；對違反其它各項(xiàng)規(guī)定的處以十元的罰款。

第二十七條非殘疾人不得駕駛安裝機(jī)械動力裝置的殘疾人專用車。對違者處以二百元的罰款。

第二十八條禁止畜力車、人力拉車擅自在二環(huán)路以內(nèi)的道路上通行。對違者處以三十元的罰款。

第四章行人和乘車人管理

第二十九條行人應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）在人行道內(nèi)行走，沒有人行道的靠路邊行走；

（二）不準(zhǔn)在道路上從事散發(fā)印刷品廣告、滑行、嬉鬧等妨礙車輛、行人正常通行的活動；

（三）在路口通過無信號燈控制的人行橫道時(shí)，須讓按車輛放行信號直行或左轉(zhuǎn)彎的車輛先行；

（四）汪準(zhǔn)翻越、跨起交通隔離設(shè)施。

對違反前款第（二）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，處以五十元的罰款；對違反其它各項(xiàng)規(guī)定的，處以十元的罰款。

第三十條推行摩托車或非機(jī)動車時(shí)應(yīng)遵守下列規(guī)定，對違者處以十元的罰款。

（一）靠非機(jī)動車道右側(cè)邊緣或在人行道內(nèi)順向推行；

（二）橫過車行道時(shí)，按照行人通行規(guī)則推行；

（三）不得并排推行。

第三十一條乘車人應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）不準(zhǔn)在機(jī)動車道上等候車輛；

（二）不準(zhǔn)招攔逆向行駛的出租汽車；

（三）在車行道上不得從機(jī)動車左側(cè)上下車，開關(guān)車門時(shí)，不準(zhǔn)妨礙其它車輛或行人通行；

（四）明知駕駛機(jī)動車的人員無駕駛證或飲酒的，不準(zhǔn)乘坐；

（五）不準(zhǔn)妨礙駕駛員駕駛員向車外拋擲物品；

（六）乘坐二輪摩托車時(shí)，只準(zhǔn)在駕駛員座后騎坐。

對違反前款第（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的，處以三十元的罰款；對違反其它各項(xiàng)規(guī)定的，處以十元的罰款。

第五章其他管理

第三十二條駕駛員駕駛機(jī)動車行至交通事故現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助交通警察搶救受傷人員以及運(yùn)送財(cái)物。對拒絕協(xié)助者，交通警察可以強(qiáng)制征用其車輛，并處以五十元的罰款。

第三十三條不準(zhǔn)將機(jī)動車交給飲酒后的人員駕駛；不準(zhǔn)放任、縱容、指使無駕駛證或飲酒后的人員駕駛機(jī)動車。對違者處以二百元的罰款。

第三十四條一切車輛均應(yīng)禮讓開顏人專用車和公交汽車通行。

對具備條件的道路，公安交通管理部門應(yīng)施劃公交汽車專用車道。

第三十五條嚴(yán)禁占用人行道、廣場等道路從事經(jīng)營性維修和清洗機(jī)動車活動。對違者處以一萬元的罰款。

第三十六條在道路上施工作業(yè)，須經(jīng)市政公用行政主管部門審查同意后，報(bào)公安交通管理部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍和下列要求施工：

（一）從事挖掘作業(yè)或需堆積土方的，應(yīng)在作業(yè)區(qū)周圍設(shè)置圍擋，并在距來車方向不少于十米的地點(diǎn)設(shè)置反光的施工標(biāo)志或警告標(biāo)志；

（二）夜間應(yīng)在圍檔設(shè)施上設(shè)置照明設(shè)備，并在距來車方向不少于三十米的地點(diǎn)設(shè)置施工中注意危險(xiǎn)警告標(biāo)志；

（三）在車行道上作業(yè)的人員應(yīng)穿戴反光的服飾；

（四）作業(yè)人員橫穿車行道時(shí)，須直行通過，并注意避讓車輛；

（五）作業(yè)不得妨礙交通安全；作業(yè)完畢后應(yīng)即時(shí)修復(fù)損毀的路面，并將現(xiàn)場遺留物清除干凈。

對違反前款第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的個(gè)人，處以五十元的罰款；對違反其它各項(xiàng)規(guī)定的個(gè)人，處以二百元的罰款。對單位，處以一千元的罰款。

第三十七條禁止占用城市道路。下面確需占用的行為，須報(bào)有關(guān)部門審查同意后，經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)：

（一）設(shè)置集貿(mào)市場、交易點(diǎn)、攤點(diǎn)；

（二）在道路兩側(cè)開辟通道，設(shè)置臺階、門坡；

（三）設(shè)置廣告、指路牌；

（四）設(shè)置、調(diào)整道路上公共交通及班車停車站點(diǎn)；

（五）其他占用道路的事項(xiàng)。

對違者責(zé)令撤除，并對個(gè)人處以二百元的罰款，對單位處以一千元的罰款。

第三十八條停車場、存車處由市公安交通管理部門實(shí)施統(tǒng)一管理。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置或經(jīng)營停車場、存車處。對違者責(zé)令撤除并處以三萬元以直的罰款。

停車場、存車處管理的具體辦法由市公安交通管理部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十九條不準(zhǔn)遮擋、毀壞或擅自設(shè)置、拆除道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈和其他道路交通管理設(shè)施；不得擅自在交通設(shè)施和立交橋、人行過街天橋上張貼、懸掛任何物品。對違者處以一千元的罰款；造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)責(zé)令賠償。

第四十條機(jī)動車駕駛員應(yīng)服從交通警察的指揮，在出現(xiàn)違章時(shí)，應(yīng)在交通警察指定的地點(diǎn)?？寇囕v并等候處理。

對違章逃逸的，吊扣駕駛證三個(gè)月。

第四十一條建立和推行錯峰上下班制度，各單位應(yīng)遵守有關(guān)通告的要求。對違者予以通報(bào)。

第四十二條在上學(xué)、放學(xué)期間，公安交通管理部門應(yīng)在主要道路上的小學(xué)校門前設(shè)崗維護(hù)交通秩序，護(hù)送小學(xué)生安全通過道路。

小學(xué)生放學(xué)時(shí)，學(xué)校須組織學(xué)生列隊(duì)橫過道路。遇有橫過道路的小學(xué)生隊(duì)伍時(shí)，各種車輛必須讓行。

第四十三條對違反本規(guī)定的行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，執(zhí)勤并能警察可以不予處罰。

對違反本規(guī)定的行為給予行政處罰后，執(zhí)勤交通警察應(yīng)責(zé)令其改正。

第四十四條執(zhí)勤交通警察對持有本市核發(fā)的機(jī)動車駕駛證的駕駛員處以罰款處罰的同時(shí)，應(yīng)在駕駛證副證一記分。在年度內(nèi)記分達(dá)到規(guī)定分值的，應(yīng)參加安全教育培訓(xùn)和復(fù)考。具體辦法由市公安交通管理部門制定。

凡吊扣駕駛證的機(jī)動車駕駛員，須參加復(fù)考，經(jīng)考試不合格的取消駕駛資格。

安全教育培訓(xùn)和復(fù)考的費(fèi)用，由駕駛員個(gè)人承擔(dān)，任何單位不得報(bào)銷。對違者按照違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的規(guī)定，予以從重處罰。

第四十五條專業(yè)運(yùn)輸單位和有十臺以上機(jī)動車的單位，應(yīng)建立健全交通安全組織及有關(guān)制度，并在公安交通管理部門的指導(dǎo)下，駕駛對駕駛員交通法規(guī)知識和職業(yè)道德教育。

前款所列單位的駕駛員在年度內(nèi)造成重大以上交通事故并負(fù)主要責(zé)任或出現(xiàn)五次以上建章的，由公安交通管理部門對單位予以警告，并可組織專門的安全教育。

第四十六條公安交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做到依法、科學(xué)、文明管理，并接受社會各界監(jiān)督。

交通警察應(yīng)忠于職守、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)勤，在執(zhí)勤中遇到公民有危難時(shí)應(yīng)積極予以救助；不得失職瀆職、、索賄受賄、枉法裁決。對違反規(guī)定的，給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，予以行政處分；涉嫌觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。