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縣內(nèi)各大媒體不遺余力地宣傳,有力地提高了我縣森林防火的社會(huì)影響力。五是短信宣傳。移動(dòng)、聯(lián)通部門一遇高火險(xiǎn)天氣,及時(shí)向全縣20萬用戶群發(fā)森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和有關(guān)火源管理警示短信,全縣群眾直接受教育率達(dá)70%。清明節(jié)3月25日至4月5日間,不論天晴下雨,移動(dòng)、聯(lián)通都每天堅(jiān)持發(fā)送“失火燒山,一律坐牢”等警示短信,時(shí)刻提醒人們注意森林防火,為清明森林防火創(chuàng)造良好的環(huán)境。六是標(biāo)語宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、縣森林防火指揮部成員單位所有公務(wù)用車都在車上統(tǒng)一張貼了“違規(guī)用火,一律拘留”的宣傳標(biāo)語;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和集市區(qū)都懸掛了宣傳橫幅,村組醒目處都刷新和書寫了宣傳標(biāo)語;縣林業(yè)局在重點(diǎn)林區(qū)入口處豎立了森林防火宣傳牌;縣南嶺林場標(biāo)語宣傳更是做到了鋪天蓋地,場內(nèi)場外,路邊墻上都有防火標(biāo)語,全縣防火標(biāo)語宣傳氛圍極其濃厚。七是廣播宣傳。為宣傳新《森林防火條例》和《郴州市野外火源管理規(guī)定》,縣防火辦重新錄制森林防火宣傳磁帶100塊和vcd碟30塊發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組。八是《通告》宣傳??h森林防火指揮部印制《通告》4000張,鄉(xiāng)鎮(zhèn)翻錄和自行印發(fā)《通告》1萬多份,每個(gè)自然村1份,重點(diǎn)防火自然村或人口1000人以上的大村則達(dá)到3份以上,確?!锻ǜ妗飞钊肴诵?。
(三)嚴(yán)管野外火源,保持高壓管理態(tài)勢(shì)。一是禁火《通告》。2月24日,縣人民政府以嘉政通〔2009〕3號(hào)文件印發(fā)了《嘉禾縣人民政府關(guān)于做好森林防火期有關(guān)工作的通告》,確定2月24日至4月30日為森林防火期,全縣所有林區(qū)及林緣500米范圍內(nèi)禁止一切野外用火。二是加大特殊群體管護(hù)責(zé)任。對(duì)癡呆傻和精神病人進(jìn)行逐一登記造冊(cè),建立專門臺(tái)賬,與其法定監(jiān)護(hù)人簽訂《森林防火監(jiān)護(hù)責(zé)任書》,并分別明確一名村組干部或黨員作為跟蹤監(jiān)護(hù)人,凡系該特殊群體引發(fā)的森林火災(zāi),一律由監(jiān)護(hù)人承擔(dān),跟蹤監(jiān)護(hù)人負(fù)連帶責(zé)任。對(duì)在校未成年學(xué)生則由班主任負(fù)責(zé)監(jiān)管。三是突出加強(qiáng)林場、風(fēng)景區(qū)、墓群集中區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的火源管理。南嶺林場通過與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組簽訂《聯(lián)防協(xié)議書》、召開森林防火座談會(huì)等形式抓好火源管理工作,共同防范和撲救森林火災(zāi)??h林業(yè)局在清明前對(duì)我縣“兩園一寺”(烈士公園、東塔公園、普照濟(jì)寺)開展了“三清”工作,即清雜草,清枯死枝丫,清墳?zāi)?。此次“三清”工作,共出?dòng)勞力410個(gè),開設(shè)15米寬隔離帶7公里,清除枯死枝丫30噸,清掃墳?zāi)?6座,有效確保了我縣城區(qū)重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)清明期間的安全。四是強(qiáng)化火源巡查責(zé)任。
二春季森林防火工作存在的問題和不足及下段工作打算
一、指導(dǎo)思想
全縣森林防火工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《森林防火條例》,堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的防火方針,以不發(fā)生大的森林火災(zāi)和杜絕人員傷亡為目標(biāo),以落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為重點(diǎn),以實(shí)施森林防火綜合治理為突破口,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)森林防火工作領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)推進(jìn)全縣森林防火工作規(guī)范化、制度化進(jìn)程,有效保護(hù)青山綠水,使全縣森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以內(nèi),為推進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
二、森林防火指揮系統(tǒng)
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府調(diào)整了森林防火指揮部,由縣委常委、副縣長任指揮長,指揮部成員由相關(guān)單位主管副職組成。明確成員單位職責(zé),實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)、鎮(zhèn),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣直單位干部包村責(zé)任制。
縣森林防火指揮部辦公室(以下簡稱縣防火辦)設(shè)在縣林業(yè)局,由張文海同志兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的防火指揮機(jī)構(gòu),并結(jié)合實(shí)際制定防火預(yù)案,進(jìn)一步穩(wěn)定、充實(shí)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)撲火隊(duì)。
(二)職責(zé)
1、負(fù)責(zé)全縣森林防火工作宣傳、檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)等;
2、統(tǒng)一部署、調(diào)度、指揮全縣森林火災(zāi)撲救等工作;
3、決定與森林防火工作有關(guān)的其它重大事項(xiàng)。
三、森林防火期
每年森林防火期從10月1日至次年5月31日,其中春節(jié)和清明節(jié)期間為重點(diǎn)防火時(shí)期,視天氣情況可以臨時(shí)決定森林防火期。
四、森林火災(zāi)預(yù)防
(一)森林防火責(zé)任落實(shí)
1、召開森林防火指揮部成員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主管副職及重點(diǎn)林區(qū)支書參加的森林防火工作會(huì)議,專題安排部署冬季森林防火工作,簽訂森林防火責(zé)任狀,將森林防火工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核內(nèi)容。
2、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要建立森林防火工作臺(tái)帳,內(nèi)容包括會(huì)議記錄、工作安排、防火宣傳、值班記錄、火災(zāi)撲救、處理結(jié)果等??h森林防火指揮部將組織檢查。
3、元旦、春節(jié)“兩節(jié)”前后,由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織有關(guān)單位,分組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查,督察內(nèi)容包括:會(huì)議文件精神的傳達(dá)落實(shí)情況,防火宣傳工作,防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),撲火器械準(zhǔn)備情況,防火隊(duì)伍組建情況,防火值班情況,已發(fā)生火災(zāi)的處置工作。
4、縣森林防火指揮部每年對(duì)全縣森林火災(zāi)發(fā)生情況進(jìn)行至少2次以上的通報(bào),并由縣紀(jì)委牽頭,嚴(yán)格按照《省森林防火工作責(zé)任追究暫行辦法》和《森林防火條例》的規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)發(fā)生重大森林火災(zāi)或出現(xiàn)嚴(yán)重失職瀆職行為的,隨時(shí)予以查究。
(二)森林防火宣傳
1、在縣電視臺(tái)滾動(dòng)播放森林防火標(biāo)語;縣氣象局新增森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào);縣森林防火指揮部辦公室及時(shí)森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào),將天氣信息以短消息形式發(fā)給縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo),防火指揮部成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管副職等。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進(jìn)入林區(qū)的交通要道、森林火災(zāi)易發(fā)區(qū)、多發(fā)區(qū)設(shè)立森林防火固定宣傳牌或警示牌,刷寫永久性宣傳標(biāo)語。清明節(jié)等森林防火關(guān)鍵時(shí)期,組織宣傳車,進(jìn)村入戶宣傳森林防火,并張貼、發(fā)放防火宣傳資料。
3、嚴(yán)肅查辦失火縱火毀林犯罪行為,并及時(shí)通過新聞媒體曝光,以達(dá)到震懾犯罪、教育群眾的目的。
4、按照省、市要求,認(rèn)真落實(shí)“十個(gè)一”(一個(gè)森林防火命令、發(fā)表一次森林防火電視講話、每戶發(fā)送一張森林防火明白紙、召開一次森林防火村民大會(huì)、給學(xué)生上一次森林防火課、開通一段時(shí)期的森林防火廣播、開通一輛森林防火宣傳車、刷寫一批森林防火標(biāo)語、印制一批帶有森林防火警示標(biāo)志的門票、印制一批森林防火知識(shí)讀本)宣傳要求,具體做到“五清”,即:清墳頭,清地邊,清林邊,清礦點(diǎn),清防火隔離帶內(nèi)可燃物。
(三)撲火隊(duì)伍的組建和培訓(xùn)
按要求建立健全林區(qū)防火隊(duì)伍及設(shè)施。全縣建立檢查站90個(gè),瞭望哨93個(gè),望火樓3個(gè),撲火隊(duì)133支(其中鄉(xiāng)級(jí)4支,村級(jí)129支),護(hù)林員347人(其中專職261人,兼職86人),巡邏隊(duì)147支(其中鄉(xiāng)級(jí)12支,村級(jí)135支)。
(四)嚴(yán)格野外火源管理,認(rèn)真開展“五清”活動(dòng)
1、森林防火重點(diǎn)期嚴(yán)格控制生產(chǎn)性用火,凡因生產(chǎn)需用火的單位或個(gè)人,必須按規(guī)定權(quán)限經(jīng)過政府或森林防火辦事機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。一是建立巡山護(hù)林員制度。按照森林資源分布區(qū)域和其特點(diǎn)對(duì)森林防火重點(diǎn)地段,各村確定專職巡山護(hù)林員。二是建立特殊人群的監(jiān)控制度,對(duì)呆傻等智障人員及兒童實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,并造冊(cè)登記,落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任,以防弄火成災(zāi)。
2、春耕生產(chǎn)、清明上墳、整地造林等野外用火高峰期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要以村組為單位,組織力量進(jìn)行巡查,制止野外違章用火。
3、認(rèn)真開展“五清”活動(dòng)?!拔迩濉本唧w標(biāo)準(zhǔn)為:
(1)林區(qū)的墓地墳頭要清理距墳頭10米,并對(duì)其分布、數(shù)量、墳主基本情況都要登記造冊(cè),落實(shí)墳主防火責(zé)任狀。
(2)地塊內(nèi)、地邊的秸稈、雜草等可燃物要徹底清理,火燒跡地的翻耕落實(shí)到戶,及時(shí)清理。
(3)林邊的枯枝落葉、腐殖質(zhì)、雜草秸稈等地表可燃物要徹底清理離林邊50米或挖坑填埋。
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的礦點(diǎn)、加油氣站周圍、危險(xiǎn)企業(yè)周圍,民宅周圍和學(xué)校附近火災(zāi)隱患(雜草等可燃物)的清除工作。
(5)各林區(qū)開設(shè)防火隔離帶清理,防火隔離帶至少30米。
(五)防火值班
森林防火期內(nèi),縣森林防火指揮部辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,同時(shí)要有領(lǐng)導(dǎo)帶班。防火值班電話在轄區(qū)內(nèi)公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班電話和值班安排按規(guī)定報(bào)縣防火辦,縣防火辦、縣監(jiān)察局,縣委、縣政府兩個(gè)督查室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班實(shí)行不定期檢查。
五、森林火災(zāi)的撲救
(一)火情報(bào)告
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一旦發(fā)生森林火災(zāi),必須立即向縣森林防火指揮部辦公室報(bào)告,同時(shí)報(bào)告分包本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
2、縣界附近的火災(zāi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣防火辦應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣森林防火指揮部指揮長。
(二)火災(zāi)撲救
1、接到火情報(bào)告后,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和撲火應(yīng)急隊(duì)伍必須在30分鐘內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場參與撲救。聯(lián)系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)度聯(lián)系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)后援單位的撲火隊(duì)伍趕赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與撲救。
2、需要調(diào)動(dòng)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣森林防火縣級(jí)專業(yè)撲火機(jī)動(dòng)力量支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人向縣森林防火指揮部提出申請(qǐng),由縣森林防火指揮部指揮長決定。
3、縣級(jí)撲火機(jī)動(dòng)力量由縣防火辦按照指揮長的決策統(tǒng)一調(diào)度指揮,接到命令20分鐘內(nèi)出動(dòng)。任何單位不按調(diào)度命令及時(shí)出動(dòng)而貽誤戰(zhàn)機(jī)的,追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
4、凡出動(dòng)縣級(jí)撲火機(jī)動(dòng)力量參與撲救的,聯(lián)系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)現(xiàn)場靠前指揮。
(三)安全保障
各級(jí)撲火隊(duì)伍在火災(zāi)現(xiàn)場要服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮,嚴(yán)禁擅自行動(dòng),嚴(yán)禁動(dòng)員老、弱、婦、幼人員上山撲火,確保人身安全,在火場要安排熟悉地形人員給撲火隊(duì)伍帶路。
(四)后勤保障
用于撲救森林火災(zāi)的車輛由各應(yīng)急分隊(duì)所在單位提供,縣級(jí)撲火隊(duì)伍的裝備費(fèi)、交通費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)由縣財(cái)政解決,鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火隊(duì)伍所需費(fèi)用由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決。
一、指導(dǎo)思想
為全面規(guī)范森林防火工作程序,強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí),建立森林防火管理長效機(jī)制,使森林防火工作規(guī)范化、程序化;使各級(jí)各部門明確目標(biāo)任務(wù),做到分工負(fù)責(zé)、各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作、整體推進(jìn),充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門和林*廣大干部群眾護(hù)林防火的積極性、主動(dòng)性,促進(jìn)森林防火工作全面、科學(xué)、高效、有序開展,從而有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)森林資源安全,維護(hù)林*社會(huì)穩(wěn)定。
二、原則思路
1、實(shí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針;
2、實(shí)行“轄*管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則;
3、實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制;
4、堅(jiān)持“誰經(jīng)營管理誰負(fù)責(zé)、誰所有誰負(fù)責(zé)”的原則;
5、實(shí)行“打早、打小、打了”的原則;
6、實(shí)行半專業(yè)撲火隊(duì)伍與發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合的原則;
7、實(shí)行“先人后火”原則,確保撲火人員和林*群眾的安全,嚴(yán)防發(fā)生人身傷亡事故。
三、工作目標(biāo)
1、森林火災(zāi)損失率控制在0.1‰以下;
2、森林火災(zāi)發(fā)生率控制在2次/10萬公頃以下;
3、森林火災(zāi)控制率控制在1公頃/次以下;
4、力爭不發(fā)生一般森林火災(zāi),盡量減少森林火警次數(shù);
5、將森林火災(zāi)損失盡力減小并降低到最低限度。
四、職責(zé)任務(wù)
(一)*護(hù)林防火指揮部
1、宣傳、貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針政策、法律法規(guī),并組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督實(shí)施。
2、進(jìn)行森林防火宣傳教育,制定森林防火措施,組織群眾預(yù)防森林火災(zāi)。
3、組織森林防火安全檢查,消除火災(zāi)隱患。
4、組織森林防火科學(xué)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員。
5、檢查森林防火設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),組織有關(guān)單位維護(hù)、管理防火設(shè)施及設(shè)備。
6、掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),制定火災(zāi)撲救預(yù)案,統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi)。
7、配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件。
8、進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì),建立火災(zāi)檔案。
(二)*護(hù)林防火指揮部辦公室
1、貫徹、執(zhí)行國家森林防火工作的方針政策、法律法規(guī)和*護(hù)林防火指揮部的指示、決定。
2、組織檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火工作。
3、掌握全*森林火情,組織森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。
4、負(fù)責(zé)全*森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),管理、維護(hù)森林防火物資、設(shè)施設(shè)備。
5、制定全*森林防火措施和森林火災(zāi)撲救方案。
6、負(fù)責(zé)全*森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì),建立火災(zāi)檔案。
7、協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門查處森林火災(zāi)案件。
8、完成指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
*護(hù)林防火指揮部辦公室報(bào)警電話:*
(三)*人民武裝部
1、負(fù)責(zé)組建半專業(yè)撲火隊(duì)伍2支20人以上,并注重強(qiáng)化教育、培訓(xùn)和管理。
2、根據(jù)了解掌握的實(shí)時(shí)重大森林火情、險(xiǎn)情,做好撲救森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、及時(shí)報(bào)告森林火災(zāi)危及駐地重要設(shè)施、軍事設(shè)施的有關(guān)情況,并積極組織搶救、保護(hù)。
4、組織駐軍、武警、民兵和預(yù)備役部隊(duì)積極參與森林火災(zāi)撲救工作。
5、積極向*護(hù)林防火指揮部報(bào)告投入撲火力量和撲火進(jìn)展情況。
(四)*公安分局
1、負(fù)責(zé)組建半專業(yè)撲火隊(duì)伍2支20人以上,并注重強(qiáng)化教育、培訓(xùn)和管理。
2、積極強(qiáng)化林*實(shí)彈演習(xí)、爆破等施工作業(yè)的管理,嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。
3、根據(jù)了解掌握的實(shí)時(shí)重大火情、險(xiǎn)情,做好撲救森林火災(zāi)的準(zhǔn)備工作。
4、及時(shí)報(bào)告森林火災(zāi)危及駐地重要設(shè)施的有關(guān)情況,組織相關(guān)人員做好參加撲救森林火災(zāi)的準(zhǔn)備工作。
5、積極組織公安消防部門承擔(dān)森林火災(zāi)撲救任務(wù)。
6、組織交警部門維護(hù)并保證防火指揮車輛、防火物資運(yùn)輸車輛的暢通,維護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場的交通秩序。
7、組織森林公安、治安、刑偵部門強(qiáng)化火場治安管理,及時(shí)偵破森林火災(zāi)案件,依法懲治肇事違法犯罪分子。
(五)*林業(yè)局
1、協(xié)助*護(hù)林防火指揮部開展全*森林防火的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
2、在開發(fā)林*和成片造林過程中,協(xié)助*護(hù)林防火指揮部制定森林防火設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,有計(jì)劃地在重點(diǎn)林*設(shè)置火情瞭望臺(tái),開設(shè)防火隔離帶或者營造防火林帶,配備防火交通運(yùn)輸工具、探火滅火器械和通信器材,修筑防火道路,建立防火物資儲(chǔ)備倉庫,強(qiáng)化防火物資的保管和檢查工作。
4、協(xié)助*護(hù)林防火指揮部規(guī)劃部署、指導(dǎo)、督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火宣傳教育、火災(zāi)預(yù)防工作;強(qiáng)化對(duì)林*流動(dòng)人員、從事林副業(yè)生產(chǎn)人員和林*生產(chǎn)用火的監(jiān)督、管理。
5、協(xié)助*護(hù)林防火指揮部,與*氣象部門聯(lián)合建立森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)站點(diǎn)。
6、負(fù)責(zé)組建半專業(yè)撲火隊(duì)伍2支20人以上,并注重強(qiáng)化教育、培訓(xùn)和管理。
7、根據(jù)了解掌握的實(shí)時(shí)重大火情、險(xiǎn)情,組織相關(guān)人員做好參加撲救森林火災(zāi)的準(zhǔn)備工作。
8、協(xié)助*護(hù)林防火指揮部組織、協(xié)調(diào)全*森林火災(zāi)的撲救工作;組織、協(xié)調(diào)自然保護(hù)*、森林公園和國有森林的火災(zāi)撲救工作。
9、組織森林公安部門提前介入,維護(hù)火場周邊治安秩序;協(xié)助*護(hù)林防火指揮部強(qiáng)化對(duì)火災(zāi)案件的調(diào)查、處理。
10、按照森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求,進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì),報(bào)上級(jí)主管部門和*安監(jiān)局。
(六)*廣播電視局
1、及時(shí)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)。
2、協(xié)助*護(hù)林防火指揮部組織、協(xié)調(diào)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視部門,開展好森林防火的宣傳教育工作。
3、撲救森林火災(zāi)時(shí),做好火災(zāi)有關(guān)的氣象預(yù)報(bào)工作和先進(jìn)典型事件、人物的宣傳報(bào)道工作等。
(七)*財(cái)政局
1、按照*人民政府對(duì)護(hù)林防火工作的規(guī)劃、部署,積極將護(hù)林防火專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算。
2、按規(guī)定積極撥付森林防火工作專項(xiàng)資金、防火物資購置專項(xiàng)資金等。
3、撲救森林火災(zāi)時(shí),積極做好物資供應(yīng)、撲救火災(zāi)、災(zāi)民救助專用資金撥付等工作。
(八)*交通局
1、積極協(xié)助*護(hù)林防火指揮部強(qiáng)化林*車輛管理,消除森林火災(zāi)隱患。
2、撲救森林火災(zāi)時(shí),優(yōu)先提供交通運(yùn)輸工具。
3、維護(hù)并保證防火指揮車輛、防火物資運(yùn)輸車輛的暢通。
(九)*民政局
1、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),妥善安置受災(zāi)群眾,做好災(zāi)民救助工作。
2、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),強(qiáng)化對(duì)老年人、殘疾人員的監(jiān)督、管理,禁止進(jìn)入火場,禁止參與撲火救災(zāi)。
3、發(fā)生森林火災(zāi)后,對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的國家工作人員,協(xié)助*護(hù)林防火指揮部和有關(guān)單位給予醫(yī)療、撫恤。
4、發(fā)生森林火災(zāi)后,對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的非國家工作人員,而起火單位對(duì)起火沒有責(zé)任或者確實(shí)無力負(fù)擔(dān)的,協(xié)助*護(hù)林防火指揮部給予醫(yī)療、撫恤。
(十)*氣象站
1、與*林業(yè)局聯(lián)合建立森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)站點(diǎn)。
2、做好森林火險(xiǎn)天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作,特別是做好高火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)工作。
3、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),分析森林火災(zāi)未來24小時(shí)和48小時(shí)天氣狀況、火險(xiǎn)等級(jí)發(fā)展趨勢(shì),做好火災(zāi)有關(guān)的氣象預(yù)報(bào)。
4、撲救森林火災(zāi)時(shí),做好人工增雨的聯(lián)系、準(zhǔn)備工作。
(十一)*電信局
1、在森林防火期間,積極做好召開森林防火工作電視電話會(huì)議的準(zhǔn)備工作。
2、撲救森林火災(zāi)時(shí),保證通訊暢通。
(十二)*衛(wèi)生局
1、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),積極做好災(zāi)民醫(yī)療救護(hù)工作。
2、撲救森林火災(zāi)時(shí),積極做好因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷或者致殘人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
(十三)*勞動(dòng)和社會(huì)保障局
1、積極做好護(hù)林防火工作人員、撲火隊(duì)伍人員的社會(huì)保障工作。
2、發(fā)生森林火災(zāi)后,積極做好受災(zāi)干部群眾、撲火負(fù)傷或者致殘人員的社會(huì)保障工作。
(十四)*教育局
1、組織各學(xué)校開展森林防火法制講座課,提高學(xué)生森林防火意識(shí)和法律觀念。
2、在森林防火期間,教育學(xué)生遵守森林防火規(guī)章制度,并強(qiáng)化監(jiān)督、管理,禁止學(xué)生隨意進(jìn)入林*游玩、野炊等活動(dòng),特別禁止攜帶火種入山、在森林中玩火等行為。
3、撲救森林火災(zāi)時(shí),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的監(jiān)督、管理,禁止隨意進(jìn)入火場,禁止參與撲火救災(zāi)。
(十五)團(tuán)*委
1、加強(qiáng)對(duì)青少年森林防火的宣傳教育,提高森林防火意識(shí)和法律觀念。
2、積極動(dòng)員、號(hào)召青年組織、青年志愿者和廣大青年團(tuán)員積極開展森林防火宣傳教育、火災(zāi)預(yù)防工作。
3、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),積極做好受災(zāi)群眾的安撫、慰問工作,協(xié)助做好災(zāi)民安置、救助工作。
4、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),強(qiáng)化對(duì)少年兒童的監(jiān)督、管理,禁止進(jìn)入火場,禁止參與撲火救災(zāi)。
5、撲救森林火災(zāi)時(shí),動(dòng)員、號(hào)召青年組織、青年志愿者和廣大青年團(tuán)員積極投身滅火救災(zāi)工作。
(十六)*婦聯(lián)、*工會(huì)
1、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),積極做好受災(zāi)群眾的安撫、慰問工作,協(xié)助做好災(zāi)民安置、救助工作。
2、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),強(qiáng)化對(duì)孕婦的監(jiān)督、管理,禁止進(jìn)入火場,禁止參與撲火救災(zāi)。
3、撲救森林火災(zāi)時(shí),積極做好撲火負(fù)傷或者致殘人員的安撫、慰問和救助工作。
五、程序方法
(一)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
1、*人民政府成立*護(hù)林防火指揮部,指揮長由*人民政府分管林業(yè)的副*長擔(dān)任,為第一責(zé)任人;副指揮長由*人民武裝部部長、*公安分局局長、*農(nóng)村工委主任、*林業(yè)局局長擔(dān)任,依次為第二、第三、第四、第五責(zé)任人;指揮長因特殊情況空缺或者缺席,由第二責(zé)任人接替,依此類推。
2、*護(hù)林防火指揮部成員單位由*人民武裝部、*公安分局、*林業(yè)局、*廣播電視局、*財(cái)政局、*交通局、*民政局、*電信局、*衛(wèi)生局、*勞動(dòng)和社會(huì)保障局、*教育局、團(tuán)*委、*婦聯(lián)、*工會(huì)、*氣象站等部門組成,各部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。
3、*護(hù)林防火指揮部成立指揮部辦公室,地點(diǎn)設(shè)在*林業(yè)局;辦公室主任由*林業(yè)局分管護(hù)林防火工作的副局長擔(dān)任,并落實(shí)專職副主任,具體負(fù)責(zé)日常工作。
4、*人民武裝部、*公安分局、*林業(yè)局要分別組建半專業(yè)撲火隊(duì)伍2支20人以上,并強(qiáng)化教育、培訓(xùn)和管理。
5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要相應(yīng)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長擔(dān)任,為第一責(zé)任人;副組長由分管林業(yè)副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、人民武裝部長和林業(yè)站站長擔(dān)任,為第二、第三、第四責(zé)任人。組長因特殊情況空缺或者缺席,由第二責(zé)任人接替,依此類推。
6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,根據(jù)實(shí)際情況組建半專業(yè)和義務(wù)撲火隊(duì)伍,落實(shí)具體責(zé)任人,并注重強(qiáng)化教育、培訓(xùn)和管理。
7、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要督促、指導(dǎo)各村民委員會(huì)、社組織、林*企事業(yè)單位、學(xué)校等相應(yīng)建立護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、群防群治組織和義務(wù)撲火隊(duì)伍,并強(qiáng)化檢查、監(jiān)督和考核。
(二)責(zé)任制落實(shí)
1、*人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、*級(jí)有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校等單位簽訂《森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書》。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、*級(jí)有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校等要與各村民委員會(huì)、社組織、鄉(xiāng)村林場、鄉(xiāng)村小學(xué)、護(hù)林隊(duì)伍及所轄相關(guān)部門簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》,嚴(yán)格落實(shí)“六包”責(zé)任制,并強(qiáng)化檢查、監(jiān)督和考核。
3、*林業(yè)局要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、國有林管理單位或者人員、林*特種行業(yè)等簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》。并督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站與國有林管理單位或者人員、村社林場、林*特種行業(yè)、專職護(hù)林人員等簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》。
4、各地各部門要將責(zé)任*森林防火任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)人頭,實(shí)行劃片承包管理制度。
(三)宣傳教育
1、*護(hù)林防火指揮部要制定森林防火宣傳規(guī)劃,組織開展經(jīng)常性的防火、撲火、安全等方面的宣傳教育活動(dòng),普遍提高全民森林防火意識(shí)和法律觀念,動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與森林防火工作。*護(hù)林防火指揮部辦公室和*林業(yè)局要做好宣傳教育活動(dòng)的安排部署。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要相應(yīng)制定森林防火宣傳規(guī)劃,組織開展經(jīng)常性的防火、撲火、安全等方面的宣傳教育活動(dòng);并督促檢查、指導(dǎo)監(jiān)督轄*各部門的宣傳教育活動(dòng)。
3、各地各部門要充分利用廣播、電視、標(biāo)語、會(huì)議、散發(fā)宣傳資料、出動(dòng)宣傳車、設(shè)置警示碑牌等多形式,全方位強(qiáng)化森林防火宣傳教育活動(dòng)。除開展經(jīng)常性宣傳教育外,尤其要結(jié)合進(jìn)入森林防火期和防火期、元旦節(jié)、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)等重要時(shí)期、節(jié)假日的有利時(shí)機(jī),組織開展專門的森林防火宣傳教育活動(dòng)。特別要采取以案說法的方式,對(duì)重大復(fù)雜、影響面廣、性質(zhì)惡劣等森林火災(zāi)案件,召開群眾大會(huì),公開處理,公開暴光,充分發(fā)揮震懾作用,達(dá)到“處理一案、教育一片、警示一方”的效果。
(四)安全防范
1、*人民政府向全*《關(guān)于嚴(yán)格火源管理防止森林火災(zāi)的通告》,規(guī)定森林防火期和森林防火期。
2、森林防火期內(nèi),各級(jí)各部門要組織所有護(hù)林防火隊(duì)伍,經(jīng)常性開展林*巡邏、檢查工作,監(jiān)督管理林*群眾、放牧人員、砍柴人員、游玩人員、流動(dòng)人員、林*特種行業(yè)及從事林副業(yè)生產(chǎn)人員的活動(dòng)情況,發(fā)現(xiàn)和消除各種不安全隱患。
3、森林防火期內(nèi),各級(jí)各部門要強(qiáng)化林*野外用火管理,嚴(yán)禁野外吸煙、烤火、野炊、燒紙等一切非生產(chǎn)性用火。因特殊情況需要生產(chǎn)性用火的,必須經(jīng)*護(hù)林防火指揮部或者*林業(yè)局批準(zhǔn),領(lǐng)取《生產(chǎn)用火許可證》,并在指定地點(diǎn)、范圍和防火部門監(jiān)督下實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行“五不燒”制度。
4、森林防火期內(nèi),各級(jí)各部門要在轄*重點(diǎn)防火*域、地段、部位和廟宇,落實(shí)專人負(fù)責(zé)巡邏、檢查和防守。要在重要交通要道、入山道口、重點(diǎn)防火*域、地段及部位設(shè)立關(guān)卡,強(qiáng)化進(jìn)入林*人員的檢查、監(jiān)督和管理。要全面加強(qiáng)癡、呆、聾、傻、啞以及精神異常人員的管理,登記造冊(cè),責(zé)令其監(jiān)護(hù)人強(qiáng)化約束、看護(hù)。
5、森林防火期內(nèi),各級(jí)各部門要對(duì)在林*作業(yè)和通過林*的各種機(jī)動(dòng)車輛強(qiáng)化管理,監(jiān)督安設(shè)防火裝置,并采取其他有效措施,嚴(yán)防漏火、噴火和機(jī)車閘瓦脫落引起火災(zāi)。行使在林*的公共汽車,駕駛?cè)藛T要對(duì)旅客進(jìn)行防火安全教育,嚴(yán)防旅客丟棄火種。要對(duì)在林*野外操作機(jī)械設(shè)備的人員強(qiáng)化管理,監(jiān)督遵守防火安全操作規(guī)程,嚴(yán)防失火。
6、森林防火期內(nèi),各級(jí)各部門要強(qiáng)化林*施工管理,禁止用槍械狩獵。進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察和施工等活動(dòng),必須經(jīng)*護(hù)林防火指揮部或者*林業(yè)局批準(zhǔn),并采取防火措施,做好滅火準(zhǔn)備工作。在林*架設(shè)輸電線路,必須有防火措施,并定期進(jìn)行線路安全檢查。
7、森林防火期內(nèi),各級(jí)各部門要采取強(qiáng)制有效措施,嚴(yán)禁一切野外用火。對(duì)可能引起森林火災(zāi)的機(jī)械和居民生活用火,要嚴(yán)格管理。
8、在進(jìn)入森林防火期和防火期、元旦節(jié)、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)等重要時(shí)期及節(jié)假日前,各級(jí)各部門要落實(shí)具體值班人員、召開專門會(huì)議和制發(fā)文件,全面規(guī)劃部署、安排落實(shí)森林防火工作;必須組織專門人員深入各重要林*、重點(diǎn)防火部位,強(qiáng)化對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防工作的督促檢查、指導(dǎo)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令及時(shí)整改,消除一切火災(zāi)隱患。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在充分利用自然隔離帶的基礎(chǔ)上,要規(guī)劃、建設(shè)、營造防火隔離帶以及生物防火隔離林帶,并有計(jì)劃地清理、減少林內(nèi)可燃物數(shù)量。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要有計(jì)劃地在重點(diǎn)林*修筑防火道路。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要有計(jì)劃地購置防火物資,并強(qiáng)化防火物資管理和維護(hù)。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要有計(jì)劃地在一、二級(jí)森林火險(xiǎn)*的成片森林內(nèi)、重點(diǎn)防火部位等*域、地段建立消防水池。
5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在各重要林*、重點(diǎn)防火部位等*域、地段設(shè)置火情瞭望塔,建立火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)站點(diǎn)。
(六)火災(zāi)撲救
1、森林火災(zāi)撲救實(shí)行“轄*管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,由*人民政府或者*護(hù)林防火指揮部統(tǒng)一組織、指揮撲救轄*內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)。
2、任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),必須立即撲救,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咦o(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咦o(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,必須立即組織人員撲救,并向*護(hù)林防火指揮部辦公室報(bào)告。
3、*護(hù)林防火指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)、詳細(xì)、準(zhǔn)確地收集森林火災(zāi)發(fā)生情況、已投入撲火力量設(shè)備情況、火場燃燒蔓延情況、火場周圍森林資源狀況、火災(zāi)現(xiàn)場氣象情況,及時(shí)向*護(hù)林防火指揮部指揮長或者副指揮長報(bào)告,并提出初步處理意見,為撲救森林火災(zāi)提供決策依據(jù)。
4、*護(hù)林防火指揮部接到報(bào)告后,立即成立后方指揮部,由指揮長或者指揮長委托的副指揮長任總指揮,負(fù)責(zé)依據(jù)火情動(dòng)態(tài)組織協(xié)調(diào)后續(xù)力量、補(bǔ)充撲救物資、組織臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)趕赴現(xiàn)場開展救護(hù)工作,解決撲救中的重大問題,及時(shí)將火情報(bào)告*人民政府,并按照《森林火災(zāi)報(bào)告制度》的規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。
5、后方指揮部總指揮指定*護(hù)林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員快速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,與當(dāng)?shù)刂饕姓I(lǐng)導(dǎo)、駐地軍警領(lǐng)導(dǎo)和撲火專業(yè)技術(shù)人員組成現(xiàn)場指揮部。當(dāng)?shù)刂饕姓I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場總指揮,負(fù)責(zé)制訂撲救方案,統(tǒng)一調(diào)度撲火力量、物資和設(shè)備,抓住有利時(shí)機(jī)科學(xué)、靈活運(yùn)用撲火戰(zhàn)術(shù),安全高效地?fù)錅缁馂?zāi),組織火場清理工作,防止死灰復(fù)燃,并隨時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài),及時(shí)報(bào)告后方指揮部。
6、撲火力量由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咦o(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)組織、指揮和協(xié)調(diào)。當(dāng)?shù)卮迳缃M建的群防群治組織為第一梯隊(duì),當(dāng)?shù)厝嗣裾M建的半專業(yè)撲火隊(duì)為第二梯隊(duì),*人民武裝部門、*公安分局、*林業(yè)局組建的半專業(yè)撲火隊(duì)伍為第三梯隊(duì)。
7、凡接到撲火命令的單位和個(gè)人,必須按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)參加撲救,不得拒絕或者拖延。
8、火災(zāi)撲救后,現(xiàn)場指揮部要及時(shí)組織對(duì)火場進(jìn)行全面、徹底清理。確定無余火后,報(bào)經(jīng)后方指揮部批準(zhǔn)方可撤離火場。同時(shí),要安排專人留守火場12小時(shí)以上,經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咦o(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)檢查后方可撤離看守人員。
9、火災(zāi)撲救后,現(xiàn)場指揮部要及時(shí)組織森林公安、武警消防進(jìn)行現(xiàn)場勘查、測(cè)量,測(cè)算火災(zāi)損失;摸排線索,追查肇事者,嚴(yán)懲違法犯罪分子。
10、森林火警由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織調(diào)查,一般森林火災(zāi)由*護(hù)林防火指揮部組織調(diào)查,重大森林火災(zāi)報(bào)市護(hù)林防火指揮部組織調(diào)查。
(七)防火辦公室建設(shè)
1、*護(hù)林防火指揮部辦公室要制定、完善*護(hù)林防火指揮部和指揮部辦公室及工作人員《工作職責(zé)》、《森林防火工作方案》、《防火值班制度》、《火災(zāi)報(bào)告制度》、《森林火災(zāi)撲救預(yù)案》,繪制《森林資源分布圖》、《森林火險(xiǎn)等級(jí)*劃圖》、《撲救森林火災(zāi)指揮程序示意圖》等,強(qiáng)化規(guī)范管理;并督促檢查、指導(dǎo)監(jiān)督各級(jí)各部門森林防火規(guī)章制度建設(shè)工作。
2、在森林防火期間,各級(jí)各部門要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,全面收集情況信息,及時(shí)上傳下達(dá),為森林防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提供決策依據(jù)。
3、各級(jí)各部門要全面收集火災(zāi)情況,建立火災(zāi)檔案。
4、全面收集、整理檔案資料,規(guī)范檔案管理。
(*縣林業(yè)局)
尊敬的各位來賓、各位領(lǐng)導(dǎo):
歡迎大家到*縣參觀指導(dǎo)防火工作。*縣是全省重點(diǎn)林業(yè)大縣、一級(jí)森林火險(xiǎn)縣。全縣轄*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),*個(gè)國營林場,總面積*萬畝,宜林地面積*萬畝,占全縣總面積的*%,具有發(fā)展林果業(yè)得天獨(dú)厚的自然條件。在歷屆縣委、政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,我縣堅(jiān)持“飛封造并舉,植管護(hù)并重”的綠化方針,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民,大力開展植樹造林。截止目前,全縣有林地面積*萬畝,其中:人工造林*萬畝,封山育林*萬畝,飛播造林*萬畝,核桃、花椒、黑棗、蘋果等經(jīng)濟(jì)樹種達(dá)*萬株,果品產(chǎn)量*噸,林果總產(chǎn)值達(dá)到*億元,林果收入占農(nóng)業(yè)總收入的*%,形成了較穩(wěn)固的林業(yè)生態(tài)體系。隨著森林資源的迅速增加,以防火為重點(diǎn)的森林管護(hù)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。森林火災(zāi)具有突發(fā)性強(qiáng),損失慘重的特點(diǎn),它的發(fā)生,將使幾十年的綠化成果毀于一旦?;谶@種共識(shí),我縣的防火工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,取得了一定的成績。
一、 健全組織,強(qiáng)化責(zé)任
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,我縣建立和完善了以政府縣長為指揮長,主管縣長為常務(wù)副指揮長、18個(gè)縣直部門為成員單位的森林防火指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)的成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為指揮長的鄉(xiāng)級(jí)防火組織。全縣現(xiàn)有專職護(hù)林員*名,撲火隊(duì)*支,撲火隊(duì)員*余人,其中:專業(yè)撲火隊(duì)一支,半專業(yè)撲火隊(duì)一支,義務(wù)撲火隊(duì)18支,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都配備足量的撲救工具。防火期內(nèi),瞭望員全部上崗,*個(gè)瞭望臺(tái)覆蓋了全縣90%以上的山場面積,時(shí)刻監(jiān)測(cè)、報(bào)告防火情況。同時(shí),縣森林防火成員單位分包鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包林區(qū),村干部包組、包山頭,護(hù)林員包重點(diǎn)林區(qū),真正做到“林有人護(hù),火有人管,責(zé)有人擔(dān)”。
二、搞好宣傳,全民防范
森林防火宣傳教育是做好防火工作的基礎(chǔ),在每年防火期都作為頭等大事來抓。特別是在三月份“森林防火宣傳月”活動(dòng)中,采取“七個(gè)一”措施:即縣電視臺(tái)每天黃金時(shí)段播出一次護(hù)林防火警示標(biāo)語;縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均舉辦一期防火知識(shí)培訓(xùn)班;縣、鄉(xiāng)政府每天出動(dòng)一輛防火宣傳車進(jìn)行宣傳;發(fā)放森林防火宣傳畫10萬份;各村書寫固定防火宣傳標(biāo)語10條以上;每天至少廣播一次護(hù)林防火政策法規(guī);林區(qū)邊緣、路旁防火宣傳牌均重新粉刷一遍等多種形式,力求宣傳不留死角,達(dá)到家喻戶曉,人人皆知。每年農(nóng)歷的十月一、清明節(jié)是中國傳統(tǒng)的上墳祭燒日,而此時(shí)又是森林防火最關(guān)鍵時(shí)期,防火形勢(shì)更加嚴(yán)峻,為了確保森林資源的安全,縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)黃金時(shí)段增加播出護(hù)林防火宣傳標(biāo)語的數(shù)量和時(shí)間,縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增派防火宣傳巡邏車深入到各村宣傳,各村通過廣播、板報(bào)等形式加強(qiáng)宣傳,并組織村雙委成員、護(hù)林員走巷入戶發(fā)放明白紙,把宣教工作深入到千家萬戶。
三、嚴(yán)格火源管理、消除火災(zāi)隱患
實(shí)踐證明,99%的森林火災(zāi)是野外用火引起的,只有杜絕一切非法野外用火,才能有效防止森林火災(zāi)的發(fā)生。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各旅游景區(qū)每年要開展一次森林火險(xiǎn)隱患自查活動(dòng),對(duì)自查出的森林火險(xiǎn)隱患進(jìn)行整改。進(jìn)入防火期后要開展野外用火集中整治活動(dòng),從嚴(yán)懲處違法、違規(guī)用火行為。做到“三從、三就”,即對(duì)失火案件從重、從快、從嚴(yán)處理,對(duì)防火工作見煙就查,見火就罰,犯罪就抓,并要求司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)警力,加大力度查處森林火災(zāi)案件,絕不姑息遷就。特別是每年的三、四月份,氣溫回升快,大風(fēng)天氣多,林木雜草干枯,同時(shí),農(nóng)事活動(dòng)頻繁,村民的熏糞、燎地邊等野外用火行為增多,極易引發(fā)森林火災(zāi),這一時(shí)期,林業(yè)局成立督導(dǎo)組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增派護(hù)林員、巡查員,進(jìn)行24小時(shí)巡查、監(jiān)視,對(duì)進(jìn)山道口、林區(qū)邊緣、景區(qū)增設(shè)防火檢查哨,嚴(yán)禁帶火種進(jìn)山,從源頭杜絕火災(zāi)隱患。
四、加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),狠抓撲火隊(duì)伍的訓(xùn)練和管理。
首先是*縣防火辦成立*市首家縣級(jí)撲火指揮中心,配備傳真機(jī)、電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、投影儀等,基本實(shí)現(xiàn)辦公設(shè)備自動(dòng)化;購置必要的通訊器材、撲火機(jī)具和裝備,森防物資儲(chǔ)備充裕;規(guī)范內(nèi)業(yè)管理,值班電話有人接,接聽電話要有詳細(xì)記錄、情況反饋等內(nèi)容。二是林區(qū)道路和防火隔離帶建設(shè)。進(jìn)入防火期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場都要整修林區(qū)道路,拓寬林間路網(wǎng),開設(shè)防火隔離帶,有計(jì)劃的營造生物隔離帶。三是撲火隊(duì)伍建設(shè)。撲救森林火災(zāi)必須走專群結(jié)合,以專為主的路子。沒有一支組織嚴(yán)密,裝備精良,訓(xùn)練有素,戰(zhàn)斗力強(qiáng)的森林消防隊(duì)伍就難以應(yīng)對(duì)目前的森林火災(zāi)。因此,必須增加投入,加強(qiáng)裝備,通過逐級(jí)培訓(xùn)、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練等多種途徑,掌握撲火技能 ,增強(qiáng)應(yīng)付突況和自救能力,確保拉得出、用得上、打得贏。
五、落實(shí)森林防火責(zé)任制
一是把森林防火工作列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的年度有限目標(biāo)考核。對(duì)指揮部成員進(jìn)行了明確的分工,并劃分了責(zé)任區(qū),對(duì)防火辦工作人員、值班人員、護(hù)林員、撲火隊(duì)員全部建立崗位責(zé)任制,并層層簽定了責(zé)任狀,即:防火指揮部與鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)政府與村、村與護(hù)林員,共簽訂責(zé)任狀350余份。20__年11月,我縣又出臺(tái)了《*縣森林防火管理辦法》,結(jié)合《*省森林防火工作責(zé)任制追究暫行辦法》,進(jìn)一步細(xì)化了在森林防火工作中的部門職責(zé)及法律責(zé)任。二是建立防火保證金制度。在森林防火期內(nèi),對(duì)發(fā)生的第一起森林火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),除嚴(yán)格追究肇事者相關(guān)責(zé)任外,單位負(fù)責(zé)人要向縣委、縣政府寫出書面檢查,并在縣電視臺(tái)進(jìn)行曝光。以后,每發(fā)生一起森林火災(zāi),給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)500-20__元的罰款,從防火保證金中扣除。三是建立聯(lián)系報(bào)告制度。在森林防火期內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場每半個(gè)月向縣防火辦匯報(bào)本轄區(qū)防火情況,縣防火辦每半個(gè)月向縣防火指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)書面匯報(bào)一次全縣森林防火動(dòng)態(tài);在高火險(xiǎn)等級(jí)天氣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天向縣防火辦匯報(bào)當(dāng)天轄區(qū)內(nèi)防火情況,縣防火辦要每天向縣防火指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)當(dāng)天全縣防火情況。
2010年,硯山縣森林消防大隊(duì)立足預(yù)防和撲救森林火災(zāi)兩個(gè)重點(diǎn),共投入兵力563余人次,執(zhí)行林火預(yù)防等行動(dòng)127次,撲滅森林火情38起,圓滿完成了以防火執(zhí)勤、滅火作戰(zhàn)為中心的各項(xiàng)任務(wù),唱響了抗旱防火的主旋律。
一、強(qiáng)化宣傳,嚴(yán)防死守
硯山縣森林消防大隊(duì)把“火少、火小”作為檢驗(yàn)政績的硬尺度,由季節(jié)性防火向全年性防火轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)撲火向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變,由以撲救為主向打防結(jié)合轉(zhuǎn)變。春防期間,大隊(duì)緊緊圍繞省州縣政府的要求,派出兵力在一線林區(qū)嚴(yán)防死守,武裝巡護(hù)1300余公里,深入全縣重點(diǎn)林區(qū)宣傳普及森林防火常識(shí),對(duì)1萬多名林改農(nóng)戶進(jìn)行防撲火安全培訓(xùn),督促整改火災(zāi)隱患380多處,現(xiàn)場整治違法違規(guī)用火536起,收繳火種639余個(gè)。春節(jié)期間,大隊(duì)還把兵力直接布防在重點(diǎn)林區(qū)的防火第一線,為全縣打贏春節(jié)攻堅(jiān)戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、協(xié)同作戰(zhàn)創(chuàng)和諧
大隊(duì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所及林業(yè)站共同研究火險(xiǎn)火情、共同制訂防御應(yīng)急方案、共同開展宣傳教育、共同巡查巡防、共同處置森林火情火災(zāi)。大隊(duì)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所建立了統(tǒng)一規(guī)范、高效和諧的防撲火工作機(jī)制,營造了有利于防火滅火的和諧環(huán)境,突破了林火信息、撲救指揮、撲救保障、防滅火任務(wù)不暢通、不統(tǒng)一、不到位、不明晰的束縛。大隊(duì)還揚(yáng)己所長,指導(dǎo)和支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所全面開展撲火預(yù)案演練、高山滅火戰(zhàn)法培訓(xùn)、安全避險(xiǎn)訓(xùn)練,對(duì)全縣近3000多名撲火指揮員和森林消防隊(duì)員進(jìn)行了正規(guī)化、專業(yè)化的培訓(xùn)。
進(jìn)入防期,大隊(duì)派出隊(duì)員跟班參加防火辦值班,牢牢抓住防滅火作戰(zhàn)主動(dòng)權(quán)。2月23日22時(shí)35分,阿猛鎮(zhèn)芭蕉箐發(fā)生森林火情,已就寢的硯山縣森林消防大隊(duì)官兵5分鐘完成集結(jié),35分鐘趕到火場,53分鐘撲滅明火。2月26日,者臘鄉(xiāng)龍路山突發(fā)森林火災(zāi),大隊(duì)迅速調(diào)集所有官兵,重拳出擊,與者臘鄉(xiāng)森林消防半專業(yè)隊(duì)并肩作戰(zhàn),快速撲滅了30多個(gè)火頭,快速消滅了明火。:
三、危難時(shí)刻顯身手
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作意見 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)培訓(xùn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理 鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保論文 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)論文 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化 鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職總結(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè) 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀