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第一條為加強(qiáng)城市道路照明設(shè)施管理,保證城市道路照明設(shè)施完好,促進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè),制定本規(guī)定。
第二條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市道路照明設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理,使用城市道路照明設(shè)施的單位和個(gè)人,必須遵守本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱城市道路照明設(shè)施,是指用于城市道路(含里巷、住宅小區(qū)、橋梁、隧道、廣場、公共停車場)、不售票的公園和綠地等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井以及照明附屬設(shè)備等。
第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國城市道路照明設(shè)施工作。
縣級(jí)以上地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市道路照明設(shè)施工作。
城市人民政府城市建設(shè)行政主管部門可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路照明設(shè)施的日常管理工作。
第五條城市道路照明設(shè)施是國家財(cái)產(chǎn),任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。
第二章照明設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)
第六條城市道路照明設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和改造計(jì)劃應(yīng)當(dāng)納入城市道路建設(shè)、改造規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,并與其同步實(shí)施。城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定城市道路照明設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
第七條需要改造的城市道路照明設(shè)施,由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制改造規(guī)劃,報(bào)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
第八條城市新建和改建的城市道路照明設(shè)施必須符合有關(guān)設(shè)計(jì)安裝規(guī)程規(guī)定,并積極采用新光源、新技術(shù)、新設(shè)備。
第九條城市道路照明設(shè)施的新建、改建工程必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并經(jīng)驗(yàn)收合格后交付使用。
第十條廠(礦)或者其他單位投資建設(shè)的城市道路照明設(shè)施,需移交城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)城市建設(shè)行政主管部門審核同意,并應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合道路照明安裝及施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(二)提供必要的維修、運(yùn)行條件。
第十一條對(duì)符合上述條件的城市道路照明設(shè)施,由城市建設(shè)行政主管部門組織驗(yàn)收,合格后方可辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。
第十二條城市道路照明設(shè)施的改建和維護(hù),應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)有資金渠道安排計(jì)劃。住宅小區(qū)和舊城改造中的城市道路照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)。
第十三條城市道路照明設(shè)施中的燈桿,可以分為專用桿和合用桿。對(duì)道路兩側(cè)符合城市道路照明設(shè)施條件的電力桿和無軌電車桿在不影響其功能和交通的前提下應(yīng)當(dāng)予以利用。
第三章照明的維護(hù)和管理
第十四條城市道路照明設(shè)施的維護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,保證城市道路照明設(shè)施的完好、運(yùn)行正常。
第十五條城市建設(shè)行政主管部門必須對(duì)道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)建立嚴(yán)格的檢查和考核制度,及時(shí)督促更換和修復(fù)破損的照明設(shè)施,使亮燈率不低于95%。
第十六條各地根據(jù)其具體情況可以采用以下節(jié)能方式:
(一)根據(jù)道路的行人、車輛流量等因素實(shí)行分時(shí)照明;
(二)對(duì)氣體放電燈采用無功補(bǔ)償;
(三)采用先進(jìn)的停電、送電控制方式;
(四)推廣和采用高光效光源、逐步取代低光效光源;
(五)采用節(jié)能型的鎮(zhèn)流器和控制電器;
(六)采用高效率的照明燈具,并定期對(duì)照明燈具進(jìn)行清掃,提高照明效果;
(七)其他行之有效的節(jié)能措施。
第十七條任何單位和個(gè)人在進(jìn)行可能觸及、遷移、拆除城市道路照明設(shè)施或者影響其安全運(yùn)行的地上、地下施工時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意后,由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其遷移或拆除工作,費(fèi)用由申報(bào)單位承擔(dān)。
第十八條城市道路照明設(shè)施附近的樹木距帶電物體的安全距離不得小于1.0米。因自然生長而不符合安全距離標(biāo)準(zhǔn)影響照明效果的樹木,由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)與城市園林綠化管理部門協(xié)商后剪修;因不可抗力致使樹木嚴(yán)重危及城市道路照明設(shè)施安全運(yùn)行的,城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施進(jìn)行剪修,并同時(shí)通知城市園林綠化管理部門。
第十九條任何單位和個(gè)人在損壞道路照明設(shè)施后,應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場,防止事故擴(kuò)大,并立即通知城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位。
第四章獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第二十條城市建設(shè)行政主管部門對(duì)在城市道路照明設(shè)施管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條違反本規(guī)定,并有下列行為之一的,由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,賠償經(jīng)濟(jì)損失,并可處以1千元以下罰款;有違法所得的,并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)擅自拆除、遷移、改動(dòng)城市道路照明設(shè)施的;
(二)在城市道路設(shè)施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物及有礙城市道路照明設(shè)施正常維護(hù)和安全運(yùn)行活動(dòng)的;
(三)擅自在城市道路照明燈桿上架設(shè)通訊線(纜)或者安置其他設(shè)施的;
(四)私自接用路燈電源的;
(五)偷盜城市道路照明設(shè)施的;
(六)故意打、砸城市道路照明設(shè)施的;
(七)不聽勸阻和制止,非法占用城市道路照明設(shè)施的。
第二十二條違反本規(guī)定,構(gòu)成治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條城市建設(shè)行政主管部門及城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)的工作人員、、的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第二十四條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第二十五條未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)可以參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條本規(guī)定自一九九三年一月一日起施行
關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告、霓虹燈設(shè)置管理的規(guī)定
第一條為加強(qiáng)市容管理,美化城市環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮,根據(jù)國務(wù)院的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》制定本規(guī)定。
第二條在城市中設(shè)置的戶外廣告、霓虹燈、標(biāo)語、電子顯示牌、燈箱、畫廊、櫥窗等設(shè)施(以下統(tǒng)稱廣告、霓虹燈),位置設(shè)置應(yīng)適當(dāng),布置形式應(yīng)與街景協(xié)調(diào)、保持完好、整潔、美觀。
第三條廣告、霓虹燈應(yīng)內(nèi)容健康,文字書寫規(guī)范、字跡清晰。圖案、光亮顯示完整,醒目。
第四條廣告、霓虹燈的設(shè)置必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第五條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的廣告、霓虹燈,應(yīng)按照誰設(shè)置誰負(fù)責(zé)維修管理的原則,做好維護(hù)管理工作。設(shè)置在建筑物、構(gòu)筑物或其他載體上的廣告、霓虹燈的維護(hù)管理。由建筑物、構(gòu)筑物或載體的使用單位:負(fù)責(zé);獨(dú)立設(shè)置的,由設(shè)置單位負(fù)責(zé);有設(shè)置協(xié)議的,由協(xié)議規(guī)定的維護(hù)管理單位負(fù)責(zé)。
第六條廣告、霓虹燈的維護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù),經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)圖案、文字、燈光顯示不全、污濁、腐蝕、損毀,應(yīng)及時(shí)修飾。過期或失去使用價(jià)值的廣告、霓虹燈,應(yīng)及時(shí)更換或拆除。
第七條城建檢察人員,要加強(qiáng)監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)圖氨、文字、燈光顯示不全、污濁、腐蝕、損毀、不整潔、影響市容觀瞻的,根據(jù)實(shí)際情況,有權(quán)責(zé)令維護(hù)管理責(zé)任單位限期修飾直至拆除。
第一條 根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》),結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理。
第三條 本辦法所稱城市道路是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)供車輛、行人通行的,具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。
第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門主管全省城市道路管理工作,并組織本辦法的實(shí)施。
市(含行署,下同)、縣(含縣級(jí)市,下同)人民政府的市政工程行政主管部門(以下簡稱市政部門)主管本城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路管理工作,并監(jiān)督實(shí)施本辦法。
第五條 對(duì)在城市道路管理工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人,由人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和維修
第六條 城市道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃預(yù)留各種管線的位置。
第七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公路建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照城市道路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工。
第八條 城市道路在保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題,或者因城市道路工程質(zhì)量發(fā)生的意外事故所造成的損失,由施工單位負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償,其他有關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。
市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)和質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市道路的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第九條 按照《條例》第八條和第十九條規(guī)定,在城市零公里以內(nèi)使用國內(nèi)外貸款或者集資建設(shè)的大型橋梁、隧道等,由省建設(shè)行政主管部門提出,經(jīng)省財(cái)政、物價(jià)部門批準(zhǔn),可以在一定期限內(nèi)由市政部門向過往車輛收取通行費(fèi)。收取的通行費(fèi)用于償還貸款或者集資,不得挪作他用。
前款規(guī)定的大型橋梁、隧道等工程的立項(xiàng)以及收費(fèi)站的設(shè)立與調(diào)整,由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。任何單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得設(shè)立與前款規(guī)定有關(guān)的收費(fèi)站。
對(duì)未按本辦法規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的收費(fèi)站和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),過往車輛有權(quán)拒絕繳納通行費(fèi)。
收取通行費(fèi)的期限和范圍應(yīng)當(dāng)公開;確需逾期收費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原收費(fèi)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定本城市的年度城市道路養(yǎng)護(hù)、維修費(fèi)用最低標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修。
因城市道路損壞影響交通和行車安全時(shí),養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
第十二條 城市道路與鐵路平面交叉道口鋼軌外沿2米以內(nèi)部分,由鐵路部門養(yǎng)護(hù)、維修。
經(jīng)批準(zhǔn)作為集貿(mào)市場占用的城市道路,由占用單位養(yǎng)護(hù)、維修。
第十三條 地下管線產(chǎn)權(quán)單位和城市道路養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立巡查制度,發(fā)現(xiàn)城市道路路面上的管線附屬設(shè)施缺失或者損壞時(shí),應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施,并在24小時(shí)內(nèi)由產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行補(bǔ)缺或者修復(fù)。
第十四條 城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修和管理專用車輛,應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志。
城市道路養(yǎng)護(hù)、維修專用車輛執(zhí)行任務(wù)時(shí),在保證交通安全暢通的情況下,不受行駛路線、方向和時(shí)間的限制。
第三章 路政管理
第十五條 市政部門執(zhí)行路政管理的人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)佩戴省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的標(biāo)志,并持證上崗。
第十六條 在城市道路范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)拌和泥漿,打砸硬物,排放污、廢水或者置放其他污染腐蝕性物質(zhì);
(二)從事各類生產(chǎn)、維修、沖洗以及加工活動(dòng);
(三)在未標(biāo)明允許停車的車行道上停放或者在人行道上行駛、停放機(jī)動(dòng)車輛;
(四)移動(dòng)、損壞城市道路附屬設(shè)施;
(五)未經(jīng)市政部門批準(zhǔn)設(shè)置障礙物;
(六)其他損害、侵占城市道路的行為。
第十七條 供水、排水、供熱、供氣等城市道路地下管線出現(xiàn)漏水、漏氣等事故的,責(zé)任單位或者責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即組織搶修,并在24小時(shí)內(nèi)清除發(fā)生事故的路面上的積水、積冰或者異物。因城市道路地下管線漏水、漏氣等事故引發(fā)的其他事故所造成的損失,由事故責(zé)任單位或者責(zé)任人賠償。
第十八條 經(jīng)市政部門批準(zhǔn)建設(shè)的依附于城市道路的管線、線桿等設(shè)施,在城市道路新建、擴(kuò)建時(shí),應(yīng)當(dāng)無償拆除。
第十九條 損壞城市道路的,應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)或者賠償。
履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛,按照《條例》第二十八條的規(guī)定,在城市道路行駛時(shí),應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施;對(duì)城市道路造成損壞的,應(yīng)當(dāng)加倍賠償。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者挖掘城市道路;確需占用或者挖掘的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市政部門和公安交通管理部門批準(zhǔn),領(lǐng)取《臨時(shí)占用道路許可證》或者《挖掘道路許可證》,并按照規(guī)定繳納城市道路占用費(fèi)或者城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)后,方可占用或者挖掘。
第二十一條 下列場地及設(shè)施,經(jīng)批準(zhǔn)可以臨時(shí)占用城市道路:
(一)市、縣人民政府同意建立的集貿(mào)市場;
(二)臨街建筑工程的臨時(shí)圍擋設(shè)施;
(三)臨街建筑工程物料的臨時(shí)堆放場地;
(四)臨時(shí)經(jīng)營服務(wù)性設(shè)施;
(五)臨時(shí)停車場;
(六)公益設(shè)施。
第二十二條 有下列情形之一的,不予批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路:
(一)占用主、次干道和距主、次干道道路紅線5米以內(nèi)的非公益設(shè)施的;
(二)占?jí)旱叵鹿芫€的;
(三)占用次干道以下道路,設(shè)置經(jīng)營性設(shè)施的面積超過3平方米的;
(四)申請(qǐng)的臨時(shí)占道設(shè)施高度與周圍建筑物間距比少于1∶1.5的,或者距鋪裝的人行道側(cè)石間距少于2.5米的;
(五)改變采光井用途的;
(六)搭建踏步、樓梯、門斗或者陽臺(tái)越過城市道路紅線的;
(七)建設(shè)永久性圍擋設(shè)施的;
(八)占用國家機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校門前兩側(cè)各30米以內(nèi)路段的;
(九)可能損壞綠地、樹木或者其他市政公用設(shè)施的;
(十)遮擋交通信號(hào)或者妨礙交通視距的;
(十一)其他影響道路使用功能或者與周圍景觀不協(xié)調(diào)的。
第二十三條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制占用城市道路作為集貿(mào)市場;確需占用城市道路作為集貿(mào)市場的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府和上一級(jí)人民政府的市政部門、公安交通管理部門批準(zhǔn),并按照國家規(guī)定繳納城市道路占用費(fèi)。
已經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路作為集貿(mào)市場的,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地清退,恢復(fù)城市道路功能。
第二十四條 城市規(guī)劃制定或者修編前修建的,在城市道路規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)已經(jīng)征用的土地上的建筑物或者構(gòu)筑物,不收取城市道路占用費(fèi),但不得改變?cè)杏猛尽?/p>
第二十五條 占用城市道路設(shè)置停車場,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政部門和公安交通管理部門批準(zhǔn),按照規(guī)定向市政部門繳納城市道路占用費(fèi)。
第二十六條 經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路的場地或者設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積和結(jié)構(gòu)設(shè)置,不得擅自出租、轉(zhuǎn)讓或者改變用途。
臨時(shí)占用城市道路期滿后,占用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場,恢復(fù)城市道路原狀,鋪裝臨街的裸露地面,并應(yīng)當(dāng)接受市政部門的檢查驗(yàn)收。
第二十七條 臨時(shí)占用城市道路的期限最長為1年。占用期滿因特殊情況需要繼續(xù)占用的,應(yīng)當(dāng)在期滿前2個(gè)月內(nèi),按照本辦法第二十條的規(guī)定重新辦理審批手續(xù),除臨時(shí)經(jīng)營服務(wù)性設(shè)施及公益設(shè)施外,加倍征收城市道路占用費(fèi)。
第二十八條 按照《條例》第三十三條第二款規(guī)定,在新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi),以及在大修的城市道路竣工后3年內(nèi)挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)加收2倍城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。
當(dāng)年11月1日至次年3月31日為城市道路禁挖期。因特殊情況確需在禁挖期挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)加收4倍城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。
第二十九條 挖掘城市道路,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置堆放施工材料,棄土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。
挖掘城市道路需要占用城市道路堆放土方和物料的,應(yīng)當(dāng)在辦理挖掘城市道路審批手續(xù)的同時(shí),辦理臨時(shí)占用城市道路審批手續(xù)。
第三十條 城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),回填和修復(fù)挖掘的城市道路。回填和修復(fù)時(shí),市政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
城市道路修復(fù)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場,并接受市政部門的檢查驗(yàn)收。
第三十一條 未按規(guī)定期限繳納城市道路占用費(fèi)的,每逾期1日,由市政部門按照欠繳金額的1%向欠繳單位收取滯納金。
未按規(guī)定期限繳納城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)的,按照前款規(guī)定收取0.5%的滯納金。
第三十二條 城市道路占用費(fèi)和城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)??顚S?,任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用或者減免。
第四章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由省建設(shè)行政主管部門或者市政部門責(zé)令其停止違法行為,限期改正,并給予下列處罰:
(一)違反本辦法第九條第二款規(guī)定,未經(jīng)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),擅自設(shè)立城市道路收費(fèi)站的處以違法所得2倍的罰款;
(二)違反本辦法第九條第四款規(guī)定,未公開通行費(fèi)收取期限和范圍的,處以1000元罰款;
(三)違反本辦法第十一條第二款、第十七條和第十八條規(guī)定,未及時(shí)修復(fù)損壞的城市道路,清除積水、積冰以及其他異物,或者拆除影響城市道路新建改建的管線、線桿等設(shè)施的,處以1000元以上1萬元以下罰款;
(四)違反本辦法第十三條規(guī)定,未及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)城市道路管線附屬設(shè)施的,處以1000元以上2000元以下罰款;
(五)違反本辦法第十六條規(guī)定(第三項(xiàng)除外)的,處以1000元以上5000元以下罰款;
(六)違反本辦法第二十條、第二十七條規(guī)定,未取得《臨時(shí)占用道路許可證》占用城市道路,或者超期占用城市道路未重新辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)的,處以1000元以上2000元以下罰款,未取得《挖掘道路許可證》挖掘城市道路的,按照挖掘面積每平方米處以200元以上500元以下罰款;
(七)違反本辦法第二十四條規(guī)定,改變?cè)杏猛镜?,?jīng)營性的,處以違法所得1倍罰款,非經(jīng)營性的,處以100元以上1000元以下罰款;
(八)違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定,未按批準(zhǔn)的位置、面積、結(jié)構(gòu)設(shè)置占道設(shè)施,或者擅自出租、轉(zhuǎn)讓、改變占道設(shè)施用途的,按照占道面積每平方米處以100元罰款;
(九)違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定,未及時(shí)清理占用現(xiàn)場,修復(fù)、鋪裝占用的城市道路的,處以5000元以上1萬元以下罰款;
(十)違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定,未按照批準(zhǔn)的位置堆放施工材料,或者未及時(shí)清運(yùn)棄土的,處以1000元以上5000元以下罰款。
第三十四條 省建設(shè)行政主管部門或者市政部門實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,市政部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十六條 妨礙市政部門執(zhí)行公務(wù)的,由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定,造成人身傷亡或者經(jīng)濟(jì)損失的,由違法責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十九條 本辦法所稱城市道路包括:
(一)道路:車行道、人行道、路肩、邊坡、邊溝、公共廣場、停車場以及已經(jīng)征用的城市道路建設(shè)用地;
(二)道路附屬設(shè)施:道路照明、路名牌、人行道護(hù)欄、車行道隔離欄、安全島等,不包括:交通指示燈、交通崗?fù)ぁ⒔煌?biāo)線、交通指示牌;
(三)橋梁:跨河橋、立體交叉橋、人行天橋、高架橋、隧道、涵洞、人行地下通道;
(四)橋梁附屬設(shè)施:橋孔、擋土墻、橋欄、人行扶梯、橋名牌、限載牌、收費(fèi)亭以及橋梁安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的水域或者陸地。
第四十條 城市道路與公路結(jié)合部的管理適用于本辦法。
第四十一條 農(nóng)墾、森工系統(tǒng)未設(shè)建制鎮(zhèn)的居民區(qū)的道路,參照本辦法執(zhí)行。
【關(guān)鍵詞】城市道路工程;施工管理;問題;對(duì)策;研究
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程不斷加快,城市建設(shè)速度也在加快。城市道路工程是指城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,即在城市市區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的范圍之內(nèi)設(shè)置一些為廣大市民服務(wù)的各種建筑物和設(shè)備等。一般而言,這些建筑結(jié)構(gòu)都是基于政府的責(zé)任與義務(wù),有償或無償?shù)貫槭忻裉峁┓奖愕?。城市道路工程屬于國家基礎(chǔ)建設(shè),城市建設(shè)公共交通設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、給水排水以及燃?xì)夂驼彰鞯龋际浅鞘猩媾c發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ),因此也屬于城市道路建設(shè)的范疇。由于這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系到市民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,因此加強(qiáng)施工管理至關(guān)重要。
1 城市道路施工管理的特性
1.1 綜合性。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市經(jīng)濟(jì)、文化、交通以及公共事業(yè)等各個(gè)方面均自成體系,又密切關(guān)聯(lián),而在此過程中,城市道路工程起著重要的調(diào)節(jié)作用。按照城市總體規(guī)劃的要求,平面空間要充分利用,并將各種公共設(shè)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來,不但可以減少城市道路開支,而且還可以加快城市的建設(shè)速度,提高城市道路設(shè)施的功能,這正是城市道路施工管理綜合性的表現(xiàn)。
1.2 多樣性。多樣性主要表現(xiàn)在城市道路工程的功能上,為了滿足社會(huì)的不同需求,城市道路工程的結(jié)構(gòu)和功能就會(huì)各種各樣。比如幽靜的步道、建筑小品;不同等級(jí)的道路,有跨越河流為聯(lián)系交通或者架設(shè)各種管道用的橋梁;為疏通交通和提高車速的環(huán)島、多種形式和功能的立交工程:供生活生產(chǎn)用的各式水管道;供熱煤氣和電訊用的等綜合管溝等等。
1.3 復(fù)雜性。一般而言,城市道路工程施工都是露天作業(yè),受自然氣候條件的影響比較大。天氣寒冷時(shí)要注意防寒,雨季要制定排水和防雨計(jì)劃,否則將會(huì)對(duì)施工質(zhì)量、工期、以及經(jīng)濟(jì)核算等造成嚴(yán)重的影響。從實(shí)踐來看,城市道路工程施工的條件變化比較大,可變因素較多,比如地形、水文、地質(zhì)、氣候、結(jié)構(gòu)類型、技術(shù)裝備、物資供應(yīng)、協(xié)作條件等因素。這些不確定的因素,表現(xiàn)出城市道路施工管理的復(fù)雜性。
2 城市道路施工管理過程中存在問題分析
2.1 城市道路施工管理組織只重技術(shù)而輕管理。從我國城市道路建設(shè)施工管理現(xiàn)狀來看,城市道路施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容有工程概況、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工技術(shù)方案、資源供應(yīng)計(jì)劃以及施工平面圖的設(shè)計(jì)。雖然有些施工組織設(shè)計(jì)并編制了技術(shù)組織措施內(nèi)容,但只是從確保工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及安全方面提出了一些保證措施。工程的技術(shù)性措施比較強(qiáng),但管理方面的措施卻非常的薄弱,缺乏可操作性,組織措施、合同措施等管理存在著一些問題。
2.2 城市道路施工組織內(nèi)容有待進(jìn)一步規(guī)范。對(duì)于城市道路施工組織的設(shè)計(jì)而言,按照建設(shè)階段的不同可以分為設(shè)計(jì)階段施工組織計(jì)劃、投標(biāo)之前的施工組織設(shè)計(jì)以及中標(biāo)之后及實(shí)施階段所編制的施工組織設(shè)計(jì)。從實(shí)踐來看,當(dāng)前我國城市道路工程項(xiàng)目只是對(duì)設(shè)計(jì)階段與投標(biāo)之前的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)范,而設(shè)計(jì)階段的重點(diǎn)在于初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),它們是編制工程概預(yù)算以及投資控制的重要依據(jù)。投標(biāo)之前,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容提出建議書,規(guī)范標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容,其目的在于規(guī)范招標(biāo)與投標(biāo)管理活動(dòng),使其規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。但事實(shí)上并非如此,實(shí)施階段中標(biāo)以后所編制的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容主要有建設(shè)項(xiàng)目、單位工程以及分部分項(xiàng)工程的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容。這就導(dǎo)致了一些中標(biāo)的單位,在標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)格式、內(nèi)容、深度以及廣度上出現(xiàn)差異性、參差不齊,以至于形成一種無序的狀態(tài),不但制約了施工組織設(shè)計(jì)作用的正常發(fā)揮,而且也影響可工程項(xiàng)目的管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
2.3 城市道路工程質(zhì)量責(zé)任落實(shí)的不好。據(jù)調(diào)查顯示,目前城市道路工程質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)情況并不理想,最常見到的現(xiàn)象是:在某一城市道路工程建設(shè)初期,參與的單位和個(gè)人數(shù)量都比較多,而且非常積極,但工程竣工后,尤其是出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)則找不到責(zé)任承擔(dān)者,各單位或個(gè)人之間相互“踢皮球”、推卸責(zé)任。責(zé)、權(quán)與利難以有效的統(tǒng)一在一起,甚至有些規(guī)章制度只是流于形式,無法形成全體參與者共同努力,共擔(dān)責(zé)任的局面。此外,由于現(xiàn)行的城市道路工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的監(jiān)督和處罰力度比較小,對(duì)一些違反城市道路工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的行為太過遷就,這也是對(duì)該行為的一種縱容。
2.4 缺乏保障措施。在當(dāng)前激烈的市場競爭中,城市道路施工中標(biāo)合同的價(jià)格普遍偏低,施工單位為了保證該工程的經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)法人將對(duì)該工程項(xiàng)目的經(jīng)理下達(dá)成本降低額指標(biāo),從而保證施工單位獲得更大的利益?;谶@種條件,施工單位在保證工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及安全目標(biāo)的前提下,該工程的項(xiàng)目經(jīng)理一定會(huì)采取相應(yīng)的技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)以及合同措施,對(duì)施工材料、機(jī)械設(shè)備、施工人員以及現(xiàn)場管理費(fèi)用之中,通過制訂一些降低成本的計(jì)劃和措施來實(shí)現(xiàn),因此這就需要制訂一些項(xiàng)目成本保證措施。而這正是現(xiàn)代城市道路施工管理組織設(shè)計(jì)中經(jīng)常遇到的問題,一般不編制這些內(nèi)容,因此經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目形成、事后算帳的局面。
3 加強(qiáng)城市道路施工管理的有效方案
基于以上對(duì)目前我國城市道路施工管理中普遍存在的一些問題,筆者認(rèn)為,可以以下幾個(gè)方面來著手解決:
3.1 加強(qiáng)思想重視和城市道路工管理制度建設(shè)。城市道路工程是社會(huì)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義。從某種意義上說,城市道路施工的優(yōu)劣,直接決定廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。因此,作為城市道路施工管理人員,一定要加強(qiáng)思想重視,嚴(yán)格保證工程的質(zhì)量,這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求。此外,通過精細(xì)化的管理來更新工程項(xiàng)目的管理理念,城市道路施工的全過程一定要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及文明化,從而確保城市道路施工規(guī)范的嚴(yán)格執(zhí)行,并保證各項(xiàng)指標(biāo)驗(yàn)收達(dá)到優(yōu)良水平。建立、健全城市道路工程建設(shè)管理制度,明確施工管理者的責(zé)任,明確工作人員的責(zé)任,努力實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人、工作到位,從而保證城市道路施工技術(shù)要求真正落實(shí)到位。同時(shí),還要建立技術(shù)和安全交底制度,尤其在分項(xiàng)工程開工之前,一定要召開技術(shù)和安全交底大會(huì),工程監(jiān)理必須參加。
3.2 建立健全城市道路施工管理體系,加強(qiáng)工程項(xiàng)目各個(gè)建設(shè)階段的管理。除了要加強(qiáng)思想重視外,建立一套科學(xué)完善的城市道路施工管理體系也是至關(guān)重要的,它是城市道路工程建設(shè)的重要保障。城市道路工程建設(shè)可劃分成三個(gè)階段,即設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段以及評(píng)估階段。工程設(shè)計(jì)階段又包括可行性研究、初步設(shè)計(jì)以及施工圖設(shè)計(jì)等工作內(nèi)容。城市道路工程施工圖設(shè)計(jì)完,就進(jìn)入實(shí)施階段,征地拆遷、工程招標(biāo)、現(xiàn)場施工管理、城市道路工程的缺陷修復(fù)以及竣工驗(yàn)收等。城市道路工程經(jīng)竣工驗(yàn)收后,就進(jìn)入到評(píng)估階段,它是在城市道路工程實(shí)用2至3年以后,通過系統(tǒng)工程方法對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)以及實(shí)施運(yùn)營等各個(gè)階段的變化及其成因,進(jìn)行全面的調(diào)查、研究和評(píng)價(jià)。
4 結(jié)語:
綜上所述,城市道路施工管理是關(guān)系著國計(jì)民生的大事,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用,因此應(yīng)加強(qiáng)思想重視和施工管理技術(shù)創(chuàng)新。
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珠海市地下管線管理?xiàng)l例全文第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)地下管線管理,合理開發(fā)利用地下管線空間資源,保護(hù)地下管線設(shè)施,保障地下管線安全運(yùn)行,依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市道路管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和信息檔案等管理活動(dòng),適用本條例,但海域的地下管線除外。
第三條 本條例所稱地下管線,是指建設(shè)于地下的給水、排水、燃?xì)狻⑷加?、熱力、電力、通信、照明、工業(yè)、有線電視、公共監(jiān)控視頻等的管線及其附屬設(shè)施。
第四條 本市地下管線管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理、節(jié)約資源、信息共享、保障安全的原則。
第五條 市市政主管部門負(fù)責(zé)地下管線的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。
規(guī)劃、建設(shè)、水務(wù)、交通、公安、國土、公路、人防和城市管理行政執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)做好地下管線的管理工作。
市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市地下管線工程檔案的收集、保管、利用以及地下管線信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理工作。
第六條 任何單位和個(gè)人不得損毀、侵占、破壞地下管線設(shè)施,并有權(quán)對(duì)上述行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。
第七條 政府鼓勵(lì)和支持地下管線科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新,推廣先進(jìn)技術(shù),提高管線管理的科學(xué)技術(shù)水平。提倡管線建設(shè)單位和施工單位采用新技術(shù)、新材料和新工藝。
第二章 規(guī)劃管理
第八條 市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織地下管線規(guī)劃的編制和規(guī)劃管理工作。
第九條 城市總體規(guī)劃中的專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地下管線系統(tǒng)。編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求,對(duì)各類地下管線及其附屬設(shè)施作出綜合安排。
第十條 新建、改建、擴(kuò)建道路的,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌設(shè)計(jì)安排管線通過的位置。
新建、改建、擴(kuò)建地下管線工程,應(yīng)當(dāng)控制在規(guī)劃的對(duì)應(yīng)管線位置范圍內(nèi),不得占用其他管線位置。
第十一條 各類地下管線的走向、位置、埋深應(yīng)當(dāng)綜合規(guī)劃,并按照下列原則實(shí)施:
(一)地下管線的走向宜平行于規(guī)劃道路中心線,并與地下隱蔽性工程相協(xié)調(diào),避免交叉和互相干擾;
(二)同類管線原則上應(yīng)當(dāng)合并建設(shè),架空線路應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)入地下進(jìn)行建設(shè);
(三)新建管線避讓已建成的管線,臨時(shí)管線避讓永久管線,非主要管線避讓主要管線,小管道避讓大管道,壓力管道避讓重力管道,可彎曲的管道避讓不宜彎曲的管道;
(四)地下管線埋設(shè)的深度和各類管線的水平間距、垂直間距以及與建筑物、構(gòu)筑物、樹木等的間距,按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建地下管線工程,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市規(guī)劃主管部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。與道路同步建設(shè)的地下管線工程,可以與道路工程一并辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位申請(qǐng)辦理地下管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐鞘薪ㄔO(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)查明該地段的地下管線現(xiàn)狀資料,并向市規(guī)劃主管部門提交。無資料或者資料不符現(xiàn)狀的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市市政主管部門。市市政主管部門應(yīng)當(dāng)查明未建檔管線的性質(zhì)、權(quán)屬,并責(zé)令地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位補(bǔ)建檔案資料。
第十三條 地下管線工程開工前,管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行放線;放線后,管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)辦理規(guī)劃驗(yàn)線手續(xù),經(jīng)規(guī)劃主管部門檢測(cè)無誤后方可動(dòng)工;在覆土前,經(jīng)規(guī)劃主管部門復(fù)檢無誤后,方可覆土。
地下管線工程覆土前,管線建設(shè)單位必須委托具備資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行竣工測(cè)量,工程測(cè)量成果應(yīng)當(dāng)向市測(cè)繪主管部門備案。
地下管線工程的測(cè)量費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)納入管線工程造價(jià)。
第十四條 地下管線建設(shè)工程竣工三個(gè)月內(nèi),管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收,取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得組織竣工驗(yàn)收。
第三章 建設(shè)管理
第十五條 市市政主管部門負(fù)責(zé)地下管線建設(shè)計(jì)劃的編制和協(xié)調(diào)工作。
第十六條 依附于道路的各種地下管線建設(shè)應(yīng)當(dāng)與道路年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào),與道路同步建設(shè)。確無條件同步建設(shè)的,經(jīng)市人民政府同意,可以緩建地下管線工程,但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求預(yù)留地下管線管位。
年度道路建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)提前公布。道路建設(shè)計(jì)劃調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告,建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的地下管線建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
不依附于道路的地下管線應(yīng)當(dāng)分別納入相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,配套建設(shè)。
第十七條 地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位擬開挖道路新建、遷移或者變更、廢棄管線的,應(yīng)當(dāng)在每年的3月和9月,向市市政主管部門提出本單位下一個(gè)半年管線建設(shè)計(jì)劃申請(qǐng)。市市政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)截止之日起二十個(gè)工作日內(nèi)匯總編制地下管線建設(shè)計(jì)劃,并告知申請(qǐng)單位。
管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)按市市政主管部門確定的地下管線建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)。
第十八條 新建、改建、擴(kuò)建的道路交付使用后五年內(nèi),大修的道路竣工后三年內(nèi)不得開挖敷設(shè)管線。因特殊情況需要開挖敷設(shè)管線的,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第十九條 新建、改建、擴(kuò)建道路的,地下管線應(yīng)當(dāng)按照先地下、后地上的施工原則,與道路工程同步施工建設(shè)。道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌管理道路工程和管線工程,合理安排地下管線建設(shè)工期。
第二十條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)計(jì)、施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的地下管線現(xiàn)狀資料,督促和檢查測(cè)繪單位在管線覆土前完成測(cè)量工作,并做好地下管線工程的資料收集和歸檔工作。
第二十一條 地下管線工程的勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。
地下管線工程勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家與地方的技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行地下管線的勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì),并參與地下管線工程驗(yàn)收工作。
地下管線工程施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)審查通過的施工圖、批準(zhǔn)的時(shí)間以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工,設(shè)置管線標(biāo)志,并提供合格的管線竣工圖。
地下管線工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)地下管線隱蔽工程進(jìn)行監(jiān)理,并做好管位的監(jiān)理記錄。
第二十二條 地下管線工程施工前應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向有關(guān)主管部門辦理施工許可證。與道路同步建設(shè)的地下管線工程,可以與道路工程一并辦理施工許可證。
因地下管線建設(shè)工程需要占用、挖掘道路的,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)市市政主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);影響交通安全的,還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。
第二十三條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前到市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)辦理建檔手續(xù),與市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)簽訂地下管線檔案移交責(zé)任書。
第二十四條 新建、改建、擴(kuò)建和整治道路需遷移、改建地下管線的,道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)管線產(chǎn)權(quán)、管理單位,并告知遷移或者改建的設(shè)計(jì)要求,由管線產(chǎn)權(quán)、管理單位負(fù)責(zé)遷移或者改建,并與道路工程同步施工建設(shè)。
新建、改建、擴(kuò)建道路施工過程中,因場地條件或者地下空間占用等原因需變動(dòng)地下管線平面位置、標(biāo)高和規(guī)格的,應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理變更手續(xù)后方可組織施工。
第二十五條 地下管線工程需臨時(shí)使用土地或者拆遷房屋的,管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。涉及綠化、消防、軍用設(shè)施、軌道交通、測(cè)量標(biāo)志、航道、河道、橋梁、文物等方面的,管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)管理部門的意見或者按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十六條 地下管線工程施工單位在原有管線或者設(shè)施埋設(shè)的位置不明時(shí),應(yīng)當(dāng)采用可靠方法進(jìn)行探測(cè),掌握實(shí)際情況后方可施工??赡軐?duì)其他管線或者市政、綠化、建筑物及構(gòu)筑物等設(shè)施造成影響的,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施并及時(shí)通知有關(guān)單位派員到場監(jiān)督。如有損壞,施工單位應(yīng)當(dāng)立即停止施工,通知有關(guān)單位進(jìn)行搶修,并做好記錄。發(fā)生的費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)。
第二十七條 地下管線工程施工時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置施工標(biāo)牌,并在施工場地周圍設(shè)置安全警戒線。施工標(biāo)牌上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明建設(shè)單位、施工單位、施工期限和聯(lián)系電話等內(nèi)容。
第二十八條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織管線工程勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行管線工程竣工驗(yàn)收。管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將管線建設(shè)工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收的情況報(bào)告市市政主管部門。
第二十九條 政府鼓勵(lì)采用綜合管廊、共用管溝、共用管塊等建設(shè)方式建設(shè)地下管線,提高地下空間利用效率。
政府鼓勵(lì)地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位采用各類先進(jìn)技術(shù)對(duì)地下管線進(jìn)行標(biāo)識(shí)、定位、探測(cè)和管理。
第四章 維護(hù)管理
第三十條 市市政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管線產(chǎn)權(quán)、管理單位對(duì)地下管線的維護(hù)管理。市市政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常的督查工作,并定期組織對(duì)地下管線維護(hù)管理的專項(xiàng)檢查,地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位及養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)給予配合。
地下管線應(yīng)當(dāng)納入市政公共設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一綜合管理,提高地下管線維護(hù)質(zhì)量和運(yùn)行安全水平。
第三十一條 市市政主管部門負(fù)責(zé)組織編制地下管線安全應(yīng)急處置綜合預(yù)案。
各地下管線行業(yè)主管部門和管線產(chǎn)權(quán)、管理單位,應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的安全應(yīng)急處置預(yù)案,并報(bào)市市政主管部門備案。
第三十二條 管線產(chǎn)權(quán)、管理單位對(duì)所屬地下管線及其設(shè)施的安全運(yùn)行負(fù)責(zé),加強(qiáng)日常巡查與維護(hù),保持管線及其附屬設(shè)施完好、安全。地下管線及其附屬設(shè)施破損、老化、缺失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
第三十三條 地下管線發(fā)生故障需要挖掘道路進(jìn)行緊急搶修的,管線產(chǎn)權(quán)、管理單位可先行施工,做好記錄,同時(shí)向市市政主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告,并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。如遇節(jié)假日,補(bǔ)辦手續(xù)可順延至下一個(gè)工作日。
第三十四條 因地下管線工程挖掘道路的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向市市政主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)繳納挖掘修復(fù)費(fèi),由市市政主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織道路養(yǎng)護(hù)單位修復(fù)道路。道路修復(fù)質(zhì)量不得低于該段道路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。
第三十五條 管線產(chǎn)權(quán)、管理單位不得擅自遷移、變更或者廢棄地下管線。確需遷移、變更或者廢棄的,必須經(jīng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。廢棄的管線應(yīng)當(dāng)拆除,不能拆除的管線應(yīng)當(dāng)將管道及其檢查井封填。
第三十六條 在地下管線用地范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)壓占地下管線進(jìn)行建設(shè);
(二)損壞、占用、挪移地下管線及其附屬設(shè)施;
(三)擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞管線設(shè)施的安全警示標(biāo)志;
(四)傾倒污水、排放腐蝕性液體、氣體;
(五)堆放易燃、易爆、有腐蝕性的物質(zhì);
(六)擅自接駁地下管線;
(七)其他危及地下管線安全的行為。
第五章 檔案信息管理
第三十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將各部門、各專業(yè)系統(tǒng)的地下管線信息資源納入數(shù)字化城市管理。
第三十八條 市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門組織建立地下管線信息管理系統(tǒng)。
建立地下管線信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)使用市測(cè)繪主管部門批準(zhǔn)的地理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。地下管線信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)由市測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)提供并及時(shí)更新。
第三十九條 地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下管線信息標(biāo)準(zhǔn)和要求,建立和維護(hù)各自的子信息系統(tǒng),并納入地下管線信息管理系統(tǒng)。
第四十條 地下管線工程實(shí)行工程檔案預(yù)驗(yàn)收制度,在地下管線檔案預(yù)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。
第四十一條 管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建、改建、擴(kuò)建的地下管線工程竣工驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi),按照有關(guān)規(guī)定向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)檔案資料及其電子文件。
地下管線工程勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)單位收集、整理地下管線工程竣工檔案。
第四十二條 管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交原有地下管線已形成的專業(yè)管線現(xiàn)狀圖、竣工圖、竣工測(cè)量成果及其電子文件。對(duì)已建成而未有檔案資料記錄的地下管線,管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)查明管線現(xiàn)狀。
測(cè)量成果及其電子文件應(yīng)當(dāng)自本條例實(shí)施之日起一年內(nèi)移交市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。
第四十三條 地下管線遷移、變更或者廢棄的,管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)將遷移、變更、廢棄部分的地下管線工程檔案修改、補(bǔ)充到本單位的地下管線專業(yè)圖上,并自管線遷移、變更、廢棄之日起三十日內(nèi),將修改后的專業(yè)圖及有關(guān)檔案向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交。
第四十四條 地下管線建設(shè)單位及產(chǎn)權(quán)、管理單位向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的地下管線工程檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得涂改、偽造。
第四十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門制定本市地下管線普查實(shí)施方案,編制管線普查工作的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),并組織相關(guān)部門及管線產(chǎn)權(quán)、管理單位對(duì)已有的地下管線開展普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪工作。
市市政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門每五年進(jìn)行一次地下管線專項(xiàng)普查,各有關(guān)管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)給予配合。
地下管線普查成果應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格之日起三個(gè)月內(nèi)納入城市地下管線信息管理系統(tǒng)。
第四十六條 地下管線建設(shè)單位和產(chǎn)權(quán)、管理單位查閱本單位移交的地下管線工程檔案,市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)不得收取查詢費(fèi)用。
公民、法人及其他組織查閱、利用信息系統(tǒng),地下管線建設(shè)單位查閱、利用信息系統(tǒng)中非本專業(yè)管線信息的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定,并辦理相關(guān)手續(xù)。
第六章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本條例第十三條,管線建設(shè)單位未經(jīng)測(cè)量將地下管線工程覆土的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,可以處三萬元以下的罰款。
第四十八條 違反本條例第十七條,管線產(chǎn)權(quán)、管理單位未按規(guī)定報(bào)送地下管線建設(shè)計(jì)劃或者未按市市政主管部門確定的地下管線建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令恢復(fù)原狀,可以處二萬元以下的罰款。
第四十九條 違反本條例第十八條,未經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路和公路的,分別由城市管理行政執(zhí)法部門和交通主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀,可以處二萬元以下的罰款。
第五十條 違反本條例第二十條、第二十一條,有下列行為之一的,由市建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,可以處三萬元以下的罰款:
(一)建設(shè)單位未向設(shè)計(jì)、施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的地下管線現(xiàn)狀資料的;
(二)施工單位未按照審查通過的施工圖、批準(zhǔn)的時(shí)間以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行地下管線工程施工的;
(三)監(jiān)理單位未對(duì)地下管線隱蔽工程進(jìn)行監(jiān)理并做好管位監(jiān)理記錄的。
第五十一條 違反本條例第三十二條,管線產(chǎn)權(quán)、管理單位未能保證地下管線及其附屬設(shè)施安全運(yùn)行的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期修復(fù)和整改,可以處二萬元以下的罰款。
第五十二條 違反本條例第三十三條,地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位擅自挖掘城市道路和公路,未按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)的,分別由城市管理行政執(zhí)法部門和交通主管部門責(zé)令在三個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù),可以處二萬元以下的罰款。
第五十三條 違反本條例第三十五條,管線產(chǎn)權(quán)、管理單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自遷移、變更或者廢棄地下管線或者未按規(guī)定拆除廢棄管線、封填管道及其檢查井的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,可以處三萬元以下的罰款。
第五十四條 違反本條例第三十六條規(guī)定,危及地下管線安全的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,可以處二萬元以下的罰款。
第五十五條 違反本條例第四十一條、第四十二條和第四十三條,地下管線建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)、管理單位未按時(shí)向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)檔案資料及其電子文件的,由市建設(shè)主管部門責(zé)令限期移交。逾期不移交的,處二萬元以下的罰款,并由市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)委托具備資質(zhì)的單位進(jìn)行查明測(cè)量,所需費(fèi)用由地下管線建設(shè)單位承擔(dān)。
第五十六條 違反本條例第四十四條,管線建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)、管理單位向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的地下管線工程檔案不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的,由市建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,可以處二萬元以下的罰款。
第七章 附 則
第五十七條 本條例所稱道路,是指本市行政區(qū)域內(nèi)的城市道路和公路,包括橋梁、隧道和其他附屬設(shè)施。
第五十八條 本條例自20xx年8月1日起施行。
城市地下管線需要注意避免走過場普查明確實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制
防止打亂仗,提高普查效率,普查分工明確,牽頭部門負(fù)責(zé)普查工作的綜合協(xié)調(diào)和基礎(chǔ)信息普查工作;行業(yè)部門和單位負(fù)責(zé)組織所屬地下管線普查和隱患排查工作。
杜絕數(shù)據(jù)打架,確保信息準(zhǔn)確,普查不僅有自查,還有共查。企業(yè)不僅要對(duì)自有地下通信管線資源進(jìn)行普查,修正非標(biāo)準(zhǔn)信息,也要對(duì)非自有管線資源與權(quán)屬單位共查。
工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司副巡視員沈美麗說。
此次普查有詳細(xì)的時(shí)間表。
各城市及管線行業(yè)主管部門和權(quán)屬單位應(yīng)在20xx年底前完成地下管線普查,建立完善地下管線綜合管理信息系統(tǒng)和各專業(yè)管線信息系統(tǒng)。
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理,創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境,提升城市品位,建設(shè)和諧魅力,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《國務(wù)院城市道路管理?xiàng)l例》《國務(wù)院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《國務(wù)院城市綠化條例》《國家建設(shè)部城市建筑垃圾管理制度》《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本制度。
第二條本制度由縣城市管理行政執(zhí)法局和其它相關(guān)部門組織實(shí)施。
第三條本制度適用于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有單位和個(gè)人。
第二章規(guī)劃建設(shè)管理
第四條縣城總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、分區(qū)詳細(xì)規(guī)劃等,依法審批后,任何單位和個(gè)人不得擅自改變和妨礙規(guī)劃的實(shí)施。
第五條城市建設(shè)按照“先規(guī)劃、后建設(shè)、不規(guī)劃、不建設(shè)”原則進(jìn)行。所有建筑項(xiàng)目必須將規(guī)劃建設(shè)方案和設(shè)計(jì)圖紙報(bào)縣建設(shè)局城市規(guī)劃辦公室審批,按要求辦理規(guī)劃、環(huán)評(píng)、用地等有關(guān)手續(xù)后方可動(dòng)工建設(shè)。
縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違章建筑和“三小”建筑由建設(shè)局負(fù)責(zé)清查并限期拆除,不能按要求拆除的申請(qǐng)縣城市管理行政執(zhí)法局依法。
第六條城區(qū)道路、地下管線、空中纜線、煤氣管道、電力設(shè)施通道、園林綠地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、消防設(shè)施、各種標(biāo)志等公共設(shè)施建設(shè)必須經(jīng)縣建設(shè)局規(guī)劃辦先行規(guī)劃,并嚴(yán)格按審批的規(guī)劃建設(shè)方案進(jìn)行施工,如需更改,須報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第七條要加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的道路、廣場、空閑地、空間、橋涵、路燈、供水、排水、燃?xì)?、消防、環(huán)保、電力、通訊、環(huán)衛(wèi)、路名牌以及公共交通站牌等設(shè)施的保護(hù)和管理,如有破損、丟失的由主管單位或產(chǎn)權(quán)單位及時(shí)修復(fù),任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)都不得擅自占用、挖掘、移動(dòng)、拆除或損壞。
第八條施工單位占用或挖掘城市道路、廣場、城市空閑地的必須經(jīng)城市管理行政執(zhí)法局按制度程序?qū)徟?。施工單位須按批?zhǔn)的占用面積、時(shí)間進(jìn)行施工。不得擅自移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長時(shí)間。
埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的可先行破路搶修,同時(shí)立即通知縣城市管理行政執(zhí)法局,于24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦道路挖掘手續(xù),搶修后及時(shí)將道路修復(fù)原狀。
第九條挖掘城市道路的施工現(xiàn)場必須設(shè)置明顯的安全標(biāo)志。工程竣工后,及時(shí)恢復(fù)原狀,并通知批準(zhǔn)部門檢查驗(yàn)收。
第十條新建、改建的城市道路交付使用5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘;因特殊情況需要挖掘的必須報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
第三章市容管理
第十一條城區(qū)主要街道臨街建筑物必須保持外形整潔、美觀。陽臺(tái)、窗外不得堆放、吊掛有礙市容的物品。不得在建筑物上修建或改建陽臺(tái)。
第十二條城市管理實(shí)行“門前五包”即:包衛(wèi)生、包秩序、包設(shè)施、包綠化、包清雪。
(一)門前“五包”內(nèi)容:
1包衛(wèi)生:門前人行道整潔衛(wèi)生,無生活用品、無煙頭、紙屑、瓜果皮核、石塊、磚頭、污水、淤泥、糞便、雜物等。臨街兩側(cè)無晾曬衣物、陽臺(tái)不外露破爛雜物;無亂貼小廣告、門窗貼字、噴字涂寫等現(xiàn)象。
2包秩序:門前自行車、摩托車在制度范圍內(nèi)停放,排放整齊。門前無攤點(diǎn)、不搞店外經(jīng)營,不得在店外堆放商品貨物、清掃工具、花盆等雜物,不得出現(xiàn)亂挖、亂建等問題。
3包設(shè)施:人行道硬化平整無殘缺、無黃土;果皮箱、護(hù)欄、各類窨井蓋、下水道蓋板等公用設(shè)施完好無損。
4包綠化:門前人行道樹、花壇綠化無損壞、缺株和踐踏等。
5包冬季清雪:負(fù)責(zé)馬路邊石以上人行步道區(qū)域的清雪任務(wù)。主干道沒有清掃之前,人行步道上的積雪允許掃到馬路邊石以下,由承包單位負(fù)責(zé)清掃、清運(yùn);主干道清掃完畢后,不準(zhǔn)再掃入馬路邊石以下,自行負(fù)責(zé)清運(yùn)。
(二)門前“五包”責(zé)任區(qū)的界定:
1單位、門店、住戶左右墻體為界向正前方延伸至道沿石。
2所有單位、門店和住戶都要在門前正立面釘掛統(tǒng)一制作的門前五包”責(zé)任牌,落實(shí)好“門前五包”責(zé)任制。
3由縣城市管理行政執(zhí)法局不定期對(duì)“門前五包”落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的按本制度處罰。
第十三條未經(jīng)縣城市管理行政執(zhí)法局及有關(guān)部門同意,任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng):
(一)城市道路兩側(cè)、園林綠地(含小區(qū)內(nèi)綠地)挖土、挖掘菜窖、開荒種地;
(二)街道兩側(cè)和公共場地堆放各種貨物、構(gòu)件設(shè)備、材料、其他物品及擺攤設(shè)點(diǎn);
(三)道路兩側(cè)搭建構(gòu)筑物、建筑物或其他設(shè)施。
(四)城市街道兩側(cè)和公共場所設(shè)置商亭、固定攤點(diǎn)、電話亭、大排檔;
(五)街道兩側(cè)和公共場地開展經(jīng)營性的宣傳、咨詢、演出等促銷活動(dòng)。
第十四條臨街門市及商店必須保持店容店貌整潔美觀,店堂招牌及用字規(guī)范,無缺字、漏字現(xiàn)象。
第十五條合理規(guī)劃車輛維修和清洗站(點(diǎn))禁止在城區(qū)主街道兩側(cè)從事車輛維修、清洗活動(dòng)。不得在街道兩側(cè)隨意挖溝沖洗車輛。
第十六條任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)亂倒污物、亂潑污水、不準(zhǔn)隨地便溺、吐痰、亂扔瓜果皮核、紙屑、煙頭等,不得在城區(qū)內(nèi)焚燒垃圾。
第十七條沿街裝卸貨物的車輛,必須做到車走地潔。畜力車在每天早6時(shí)至晚7時(shí)期間禁止在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要路段行走,其他時(shí)間進(jìn)城時(shí)應(yīng)掛帶糞兜,并具備清掃工具和容器,對(duì)遺撒的糞便應(yīng)由畜力車主立即清掃干凈。
第十八條城區(qū)內(nèi)的工程施工現(xiàn)場必須做到
(一)批準(zhǔn)的占地范圍內(nèi)作業(yè);
(二)縣城主要街路兩側(cè)的建筑工地現(xiàn)場,必須設(shè)立圍擋設(shè)施;場內(nèi)材料、機(jī)具堆放整齊;
(三)渣土及時(shí)清運(yùn),施工車輛運(yùn)輸?shù)脑?、液體、散裝貨物等,應(yīng)當(dāng)密封、覆蓋,嚴(yán)禁沿街泄漏、遺撒。工地出口必須設(shè)有符合要求標(biāo)準(zhǔn)的硬化路面,經(jīng)沖洗后,車輛方可上路。運(yùn)輸車輛帶泥上路的責(zé)令當(dāng)事人自行清除路上泥土。
(四)施工用水不得漫流;
(五)所需材料、機(jī)具應(yīng)擺設(shè)整齊,工地周圍應(yīng)設(shè)置圍擋,停工場地應(yīng)及時(shí)整理。圍墻、護(hù)欄或圍布以外不得堆放廢棄料或施工作業(yè)。
(六)停工場地應(yīng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋;施工結(jié)束后,施工單位應(yīng)將殘土、物料等清理干凈。
(七)施工工地的噪聲不得超過國家制度的標(biāo)準(zhǔn),夜間22時(shí)至次日6時(shí)禁止產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。
第四章戶外廣告和燈飾管理
第十九條設(shè)置戶外廣告的單位須先到縣工商局接受廣告內(nèi)容合法性的審查,再到城市管理行政執(zhí)法局審批,并按批準(zhǔn)的要求制作,不得擅自變更。其中利用路燈桿設(shè)置的廣告條幅由市政管理所審批,并負(fù)責(zé)管理。
第二十條任何單位和個(gè)人不得擅自在公共場所散發(fā)、懸掛、張貼宣傳品、廣告;不得在建筑物、構(gòu)筑物等處刻畫、涂寫、噴涂標(biāo)語及宣傳廣告。各居民小區(qū)應(yīng)設(shè)置專用廣告區(qū)域,由城建局負(fù)責(zé)具體管理落實(shí)。
第二十一條設(shè)置標(biāo)牌、燈飾、商業(yè)櫥窗、戶外廣告、招貼欄、報(bào)欄、畫廊、標(biāo)識(shí)牌的單位應(yīng)及時(shí)維修、刷新,保持廣告的完好。過時(shí)、過期或破損的廣告,由設(shè)置單位更新或拆除。
第二十二條城區(qū)主干道、次干道、廣場、主要出入口設(shè)置的戶外廣告,應(yīng)以霓虹燈、燈箱、射燈等形式進(jìn)行設(shè)計(jì)、安裝,商業(yè)櫥窗應(yīng)設(shè)置燈光裝飾。
第二十三條面向社會(huì)公眾的廣告用字必須規(guī)范,不得有殘缺字、錯(cuò)字、別字。禁止在沿街門面、墻體上直接書寫店名、單位名稱、經(jīng)營商品種類等文字。
第二十四條臨街建筑物、構(gòu)筑物的外部照明、裝飾燈光設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)安裝管理。臨街商店、餐飲和娛樂等公共場所門面的夜景燈飾設(shè)施,由經(jīng)營者負(fù)責(zé)安裝管理。
第二十五條臨街燈飾應(yīng)當(dāng)與路燈同步開啟,開關(guān)時(shí)間根據(jù)季節(jié)確定。重大節(jié)慶活動(dòng)服從縣城市管理行政執(zhí)法局的調(diào)度安排。
第五章環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十六條縣城環(huán)境衛(wèi)生按照分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的辦法進(jìn)行管理??h環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)公建硬化路面及廣場、游園、景點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生保潔及生活垃圾的清運(yùn)工作,負(fù)責(zé)公建部分的滲水井、公廁的清掏、保潔和下水管線、雨水井的疏通工作;臨街單位和個(gè)人門前人行道及院內(nèi)衛(wèi)生由本單位或個(gè)人負(fù)責(zé);單位及單位家屬樓、房產(chǎn)開發(fā)商承建的商品樓小區(qū),分別由本單位或開發(fā)商及物業(yè)公司建設(shè)配套的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,并負(fù)責(zé)管理;背街小巷土路、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生由鎮(zhèn)組織居委會(huì)、相關(guān)村委會(huì)負(fù)責(zé);新城區(qū)、各建設(shè)小區(qū)在未移交前的環(huán)境衛(wèi)生由負(fù)責(zé)開發(fā)管理的單位負(fù)責(zé);縣城各集貿(mào)市場衛(wèi)生由承建、管理單位負(fù)責(zé)。
第二十七條城區(qū)街道、公共活動(dòng)場所、綠地等,嚴(yán)禁亂倒亂拋各種垃圾、果皮、煙頭、包裝紙、飲料罐等廢棄物,嚴(yán)禁隨地吐痰、大小便。不得往垃圾箱內(nèi)傾倒污水和高樓拋物。
(一)臨街商業(yè)攤點(diǎn),早、夜市攤點(diǎn)、冷飲攤點(diǎn)必須自備垃圾容器,并對(duì)周圍環(huán)境衛(wèi)生負(fù)責(zé)清理,由環(huán)衛(wèi)處定時(shí)收集。
(二)單位、家屬院、餐飲、賓館及商場必須在院內(nèi)設(shè)垃圾池(箱)由環(huán)衛(wèi)處代運(yùn)。
(三)城區(qū)主要街道、公園、廣場等主要公共場所實(shí)行全日保潔;城區(qū)內(nèi)垃圾日產(chǎn)日清。
(四)街路兩側(cè)禁止亂倒亂卸基建殘土,否則由傾倒者自行清除。
第二十八條縣城所有單位、門店及居民,應(yīng)及時(shí)足額交納衛(wèi)生管理費(fèi)。
第二十九條所有單位和個(gè)人不得擅自拆除、損壞公廁、滲水井等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,因建設(shè)需要必須拆除的按拆一還一的原則,須經(jīng)環(huán)衛(wèi)處審核、批準(zhǔn),先建后拆;因特殊情況,原位置不能建設(shè)的由拆遷單位異地建設(shè)。
第三十條縣城區(qū)實(shí)行垃圾袋裝化管理,單位和居民應(yīng)在制度時(shí)間內(nèi)將垃圾裝袋并放在指定位置,由環(huán)衛(wèi)處定時(shí)收集,由行政執(zhí)法局督促落實(shí)。
第六章園林綠化管理
第三十一條城市規(guī)劃和建設(shè),應(yīng)當(dāng)留足綠化用地面積。新建區(qū)、居住區(qū)綠化面積不低于總用地面積的30%舊城改造區(qū)的綠化用地不低于總用地面積的25%
第三十二條縣城新建、擴(kuò)建、改建工程和開發(fā)住宅項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)綠化工程,綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃,同時(shí)設(shè)計(jì),及時(shí)完成。
第三十三條城市綠化實(shí)行分級(jí)管理。城市廣場、花園等公共綠地、防護(hù)綠地、人行道樹及干道綠化帶的綠化,由建設(shè)產(chǎn)權(quán)單位和環(huán)衛(wèi)處管理;各單位管轄內(nèi)的防護(hù)綠地,由本單位管理;相關(guān)庭院和單位自建的附屬綠地,由產(chǎn)權(quán)單位管理;建設(shè)小區(qū)、社區(qū)的綠化由開發(fā)建設(shè)者管理。
第三十四條任何單位和個(gè)人不得占用和改變城市綠化用地用途。因特殊原因確需臨時(shí)占用的應(yīng)經(jīng)環(huán)衛(wèi)處審核,并報(bào)縣政府審批。
第三十五條禁止下列損壞城區(qū)綠化及其設(shè)施的行為:
(一)城市綠地(含小區(qū)綠地)挖坑、取土、種植農(nóng)作物和蔬菜;
(二)城市綠地上堆放物料、傾倒廢棄物、停放車輛;
(三)城市道路兩側(cè)綠地內(nèi)設(shè)置攤點(diǎn);
(四)公共綠地內(nèi)放養(yǎng)禽、畜;
(五)樹木和綠地設(shè)施上拴牲畜或搭掛晾曬物品;
(六)攀折樹木、采摘花草、踐踏草坪。
第三十六條任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植或修剪城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木。因建設(shè)或其它特殊需要砍伐、移植、修剪城區(qū)樹木的應(yīng)報(bào)縣環(huán)衛(wèi)處批準(zhǔn)。
第七章交通管理
第三十七條城區(qū)機(jī)動(dòng)車輛必須在停車場或制度的停車泊位停放。停車泊位由公安部門、交通部門聯(lián)合選址劃線確定。有專用非機(jī)動(dòng)車道的路段,不影響交通的情況下,允許機(jī)動(dòng)車停放在非機(jī)動(dòng)車道右側(cè),無專用機(jī)動(dòng)車道的路段在公安部門劃定的停車泊位停放,其他區(qū)域禁停各種機(jī)動(dòng)車輛。非機(jī)動(dòng)車輛按公安部門劃定的范圍停放并排放整齊。
第三十八條履帶車、鐵輪車或總質(zhì)量超過30噸的超載重型車輛應(yīng)在城外公路上發(fā)現(xiàn)時(shí)即阻止其通行,嚴(yán)禁駛?cè)肟h城。特殊情況需要在城內(nèi)公路行使的要在采取保護(hù)措施后,按指定路線行駛,行駛中損壞路面的應(yīng)當(dāng)按制度予以賠償。
總質(zhì)量低于30噸的重型貨車,上午6時(shí)至下午21時(shí)期間禁止在北環(huán)路、站前街、寶安路、古城街以內(nèi)路段行駛。畜力車在上午7時(shí)至下午19時(shí)期間,禁止在路、街、路、街以內(nèi)路段行駛。人力三輪車在上午6時(shí)至下午21時(shí),禁止在街、路自鎮(zhèn)政府以東路段、街自工商樓以南路段行駛。
第三十九條長途汽車站和經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的其它客車站(點(diǎn))應(yīng)保持站容、站貌整潔,場內(nèi)停車有序,秩序良好。乘客一律進(jìn)站(點(diǎn))候車。嚴(yán)禁沿街叫喊、繞行、站外停車攬客。
第四十條城區(qū)內(nèi)所有交通標(biāo)志、標(biāo)線、警示標(biāo)牌、紅綠燈等各種交通管理設(shè)施由公安交警部門負(fù)責(zé)制作和管理。公共交通站牌等設(shè)施由交通局負(fù)責(zé)制作和管理。路名牌、門牌由民政部門制作和管理。
第四十一條用戶可申請(qǐng)將人行步道普通方磚更換為可承重材料鋪裝,但須經(jīng)縣建設(shè)局市政管理所批準(zhǔn)后,可將馬路邊石降至與路面相平位置,由公安交警部門劃定停車泊位。否則一律不得自行搭制護(hù)坡。原有護(hù)坡由市政所清除,清除后的管理工作由城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)。
第八章市場管理
第四十二條對(duì)城區(qū)各類市場實(shí)行劃行歸市,進(jìn)場入店經(jīng)營,相對(duì)集中。禁止市場外溢和馬路市場,取締流動(dòng)攤點(diǎn),禁止沿街叫賣。
第四十三條各專業(yè)市場和集貿(mào)市場,應(yīng)由市場建設(shè)單位配套建設(shè)垃圾池、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,并負(fù)責(zé)日常管理,做到整潔、衛(wèi)生,不亂拋經(jīng)營性垃圾,不得占用市場內(nèi)道路售貨。
第四十四條早點(diǎn)、夜市攤點(diǎn)等季節(jié)性市場按城市管理行政執(zhí)法局、工商局劃定的路段或位置經(jīng)營,自備垃圾、污水容器,保持周圍的環(huán)境衛(wèi)生。收攤后必須清理現(xiàn)場,恢復(fù)原貌。
第九章養(yǎng)犬管理
第四十五條縣城區(qū)實(shí)行養(yǎng)犬審批辦證制度,未經(jīng)審批,無《犬只準(zhǔn)養(yǎng)證》單位和個(gè)人不得養(yǎng)犬。
第四十六條縣公安局負(fù)責(zé)縣城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的監(jiān)督與管理、養(yǎng)犬證的審批及犬牌的發(fā)放,負(fù)責(zé)捕捉、處理路面禁養(yǎng)犬、無證犬并對(duì)狂犬進(jìn)行捕殺,并負(fù)責(zé)違規(guī)養(yǎng)犬的處罰;縣畜牧部門負(fù)責(zé)犬只的防疫、檢疫,《犬只檢疫免疫證》發(fā)放;縣工商行政管理部門負(fù)責(zé)犬只經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
第四十七條縣城居民家庭申請(qǐng)養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
申請(qǐng)人具有完全民事行為能力,有固定住所;
所養(yǎng)犬只屬小型觀賞犬或非大型烈性犬(身高在35公分以下)
每戶限養(yǎng)犬一只;
第四十八條犬證實(shí)行年檢制度。年檢時(shí)養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)攜帶所養(yǎng)犬只,并出具有效的準(zhǔn)養(yǎng)證和《犬只檢疫免疫證》犬證期滿一年未進(jìn)行年檢的準(zhǔn)養(yǎng)證自行失效。犬證、犬牌遺失或損壞的應(yīng)在7日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。
第四十九條城區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、牛等家禽家畜。
第十章冰雪清除管理
第五十條大路等21條街路為縣城清除冰雪的重點(diǎn)街路,由有關(guān)單位承包清掃、清運(yùn),由行政執(zhí)法局督導(dǎo)檢查;125條次干道和門前五包“三不管”地帶的冰雪由環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)清掃、清運(yùn);其它需要清除冰雪的路段,由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。
第五十一條清雪以無積冰,無殘雪,露出地面為標(biāo)準(zhǔn),不得破壞路面。夜間降雪,次日早晨即組織清除;白天降雪,雪停即組織清除。小雪當(dāng)日清完,中雪3日內(nèi)清完,大雪5日內(nèi)清完。節(jié)假日降雪,應(yīng)及時(shí)組織清除。
任何單位和個(gè)人均不得往路面上撒鹽或融雪劑,有違反者從重處罰。
第五十二條有樹島的街路,不影響交通的情況下,冰雪可堆放在樹島內(nèi),但必須堆放整齊,不準(zhǔn)外溢,如樹島內(nèi)堆不下,則由責(zé)任單位負(fù)責(zé)運(yùn)出。其它街路清掃后的冰雪必須在制度時(shí)間內(nèi)全部運(yùn)出。街道內(nèi)各景點(diǎn)一律不準(zhǔn)堆放積雪。
第五十三條各負(fù)責(zé)清雪的部門必須向城市管理行政執(zhí)法局繳納一定數(shù)量的清雪押金,如未按縣政府要求清除冰雪的由縣城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)雇人雇車清理,所需費(fèi)用從押金中扣除。
對(duì)未按時(shí)清除冰雪或未達(dá)到清除冰雪標(biāo)準(zhǔn)的由城市管理行政執(zhí)法局指派專人清除,所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第十一章罰則
第五十四條違反本制度,造成的損失,由違反人賠償損失費(fèi)用;如果違反人是無行為能力人或者限制行為能力人,本人無力賠償或負(fù)擔(dān)的由其監(jiān)護(hù)人按制度負(fù)責(zé)賠償或負(fù)擔(dān)。執(zhí)法部門執(zhí)罰中遇到阻撓難以執(zhí)行的執(zhí)法人員可填寫暫扣物品清單,暫扣當(dāng)事人的相關(guān)物品,當(dāng)事人逾期未接受處理的執(zhí)法部門可按沒收、拍賣等形式予以處理,所得款項(xiàng)作罰沒收入。
第五十五條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位違反本制度的處罰單位主管人員或直接責(zé)任人員。
第五十六條違反本制度有下列行為之一的除限期糾正或拆除外,由建設(shè)、環(huán)保、文化等部門依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)私自建設(shè)或建設(shè)手續(xù)不齊全擅自開工建設(shè)的
(二)臨街建筑物和主要建筑物的建設(shè)方案和設(shè)計(jì)圖紙未經(jīng)縣規(guī)劃辦審批而擅自開工建設(shè)的
(三)有批準(zhǔn)手續(xù)未經(jīng)規(guī)劃主管部門現(xiàn)場放線,或占?jí)阂?guī)劃紅線的未按已批準(zhǔn)的建設(shè)方案和設(shè)計(jì)圖紙施工的
(四)超出批準(zhǔn)建設(shè)面積和改變批準(zhǔn)手續(xù)中制度用途的
(五)臨街建筑工地未建符合標(biāo)準(zhǔn)的圍墻、圍檔的
(六)破壞具有歷史意義、革命紀(jì)念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的建筑物、古樹、文化古跡和風(fēng)景名勝的
第五十七條違反本制度有下列行為之一的除照價(jià)賠償、限期整改外,處以200元以上1000元以下罰款。由城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)罰。
(一)臨街建筑工地圍墻(檔)外堆放建筑材料、搭建臨時(shí)工棚或施工作業(yè)的
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)占?jí)簭V場、公共綠地、公用設(shè)施的
(三)外運(yùn)施工石渣、廢土、建筑材料等沿街遺撒的
(四)臨時(shí)用地修建永久性建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的
(五)損壞路燈、護(hù)欄、各種標(biāo)志、窨井蓋、下水道蓋板、消防栓、公廁等市政基礎(chǔ)設(shè)施行為的
第五十八條違反本制度有下列行為之一的由城市管理行政執(zhí)法局會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令糾正違法行為,采取補(bǔ)救措施,違反本條第一款、第八款制度的并可處以500元以上1000元以下罰款,造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的當(dāng)事者或產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;違反本條其它項(xiàng)之制度的可以處以20000元以下的罰款,造成損失的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自遷建、改建城市道路、排水、照明等設(shè)施的
(二)占用城市道路期滿或挖掘城市道路后,不及時(shí)清理現(xiàn)場和恢復(fù)原貌的
(三)未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施的
(四)未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路,或者需要移動(dòng)位置擴(kuò)大面積、延長時(shí)間,未提前辦理變更審批手續(xù)的
(五)依附于城市道路建設(shè)各種管線等設(shè)施不按照制度辦理批準(zhǔn)手續(xù)的
(六)緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線,不按照制度補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的
(七)未對(duì)設(shè)在城市道路上的各種井蓋或城市道路附屬設(shè)施的缺損及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)的
第五十九條凡不符合城市市容市貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的違章建筑物或者設(shè)施,由城市管理行政執(zhí)法局會(huì)同建設(shè)局,責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者自行無償拆除。逾期未改造或者拆除的由城市管理行政執(zhí)法局組織,以料抵工,并可處以5000元以上1萬元以下罰款。
街路兩側(cè)亂倒基建殘土的由城市管理行政執(zhí)法局罰款5000元以上1萬元以下罰款,并責(zé)令其自行清除。
第六十條違反本制度,有下列行為之一的由城市管理行政執(zhí)法局責(zé)令其停止違法行為,限期清理、拆遷或采取其他補(bǔ)救措施,可按以下制度處以罰款:
(一)隨地吐痰、便溺、亂扔瓜果皮核、紙屑和煙頭等廢棄物的罰款1-5元;
(二)臨街建筑物的陽臺(tái)和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的罰款5-20元;
(三)城市建筑物、衛(wèi)生設(shè)施上刻劃、涂寫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張貼張掛宣傳品的罰款50-100元;
(四)不按制度時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便的罰款100-200元;
(五)運(yùn)輸液體、散體、散裝貨物不做密封、覆蓋、捆(扎)包,造成泄露、遺撒的罰款50-400元;
(六)臨街建筑工地未設(shè)置護(hù)欄、圍布或者圍墻遮擋的施工停工場地不及時(shí)整理或竣工后不及時(shí)清理和平整場地,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的罰款400-2000元;
(七)施工工地外運(yùn)貨物車輛未經(jīng)沖洗帶泥上路,造成路面污染的罰款1000-2000元,并責(zé)成當(dāng)事人自行清除污物。
第六十一條擅自拆除或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案拆遷和損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的罰款5000-10000元,并由政府責(zé)令其停止施工,改正或恢復(fù)原狀。盜竊、損壞各類環(huán)衛(wèi)及其他公用設(shè)施,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》制度處罰。
第六十二條沿街向行人散發(fā)小廣告、推銷商品,未經(jīng)批準(zhǔn)利用交通工具做各類廣告影響市容的城市管理行政執(zhí)法局除責(zé)令停止、沒收小廣告外,處以100元以上500元以下的罰款。張貼小廣告數(shù)量大、亂噴辦證號(hào)碼及其他非法廣告的處以1000元以上3000元以下罰款,并送交公安部門按有關(guān)法律法規(guī)處理。
第六十三條未經(jīng)批準(zhǔn)在城市街道兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物的罰款1000-5000元;屬非經(jīng)營性的罰款200-1000元。
第六十四條不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)(含門前五包)清掃保潔或者不按制度清運(yùn)、處理垃圾糞便的單位,罰款50-500元。
第六十五條違反本制度,有下列行為之一的處50元以上200元以下罰款,并補(bǔ)栽兩倍的樹木花草,包栽?;?。由環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)監(jiān)管,由城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)罰。
(一)城市綠地挖坑、采石、取土;
(二)城市綠地上堆放物料、傾倒廢棄物、停放車輛;
(三)城市道路兩側(cè)綠地內(nèi)設(shè)置攤點(diǎn);
(四)公共綠地內(nèi)放養(yǎng)禽、畜;
(五)樹木和綠地設(shè)施上拴牲畜或搭掛晾曬物品;
(六)攀折樹木、采摘花草、踐踏草坪。
(七)其他損傷樹木、花卉,損壞綠化設(shè)施的
第六十六條違反本制度,有下列行為之一的由城市管理行政執(zhí)法局責(zé)令其糾正違法行為,清除污物、污漬或者采取其他補(bǔ)救措施,并可按以下制度由城市管理行政執(zhí)法局給予警告或處以罰款。
(一)攤點(diǎn)經(jīng)營者以及早點(diǎn)、夜市收攤后隨地丟棄垃圾沒有清掃現(xiàn)場的處以20元以上、50元以下罰款;
(二)城市建成區(qū)散養(yǎng)家禽、家畜的禽類每只處以5元以上10元以下罰款,畜類每頭處以100元以上200元以下罰款;
(三)臨街維修、沖洗車輛,造成地面油污或污水漫流的處以100元以上500元以下罰款;
(四)文化、商業(yè)、機(jī)械、建筑產(chǎn)生噪音超過國家制度標(biāo)準(zhǔn)且擾民的處以100元以上1000元以下罰款;
(五)排放廢氣、廢渣不符合環(huán)保制度的處以100元以上1000元以下罰款;
(六)沿街商業(yè)銷售、各類慶典活動(dòng)噪音超過國家制度標(biāo)準(zhǔn)的處以100元以上1000以下罰款;
(七)利用擴(kuò)音或動(dòng)力設(shè)備在主要街道、空中進(jìn)行商業(yè)宣傳,噪音超過國家制度標(biāo)準(zhǔn)的除責(zé)令停止外,可處以100元以上1000元以下的罰款。
第六十七條違反本制度,有下列行為之一的處以30元以上200元以下罰款。1-6項(xiàng)由公安交警部門執(zhí)罰,第7項(xiàng)由城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)罰,8-9項(xiàng)由交通部門執(zhí)罰。
(一)禁停車行道、人行道亂停亂放機(jī)動(dòng)車輛的
(二)擅自移動(dòng)、損壞交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)攔等設(shè)施的
(三)車輛載貨超重行駛的
(四)各類車輛未按制度各行其道的
(五)主干道、非機(jī)動(dòng)車道修理機(jī)動(dòng)車輛的
(六)自行車、人力車不在制度的范圍內(nèi)停放的
(七)人行道和店外進(jìn)行車輛修理的
(八)公交車輛不按制度線路行駛的
(九)貨運(yùn)車輛、公交車輛不按指定地點(diǎn)停放或站外停車的
第六十八條對(duì)違反市場管理制度,有下列行為之一的處以10元以上100元以下罰款,由城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)罰,并限期整改。
(一)蔬菜、魚肉、禽蛋等農(nóng)副產(chǎn)品不在指定場所經(jīng)營的
(二)沿街叫賣、流動(dòng)經(jīng)營和市場外溢的
(三)早點(diǎn)、夜市攤點(diǎn)不按指定地點(diǎn)經(jīng)營的
第六十九條縣城區(qū)內(nèi)凡發(fā)現(xiàn)大型烈性犬和未辦理《犬證》犬只,一律沒收,并由養(yǎng)犬主管部門對(duì)養(yǎng)犬人處以200元以下罰款。
第七十條對(duì)拒絕接受清除冰雪任務(wù)的責(zé)令限期清除并處以400元以上800元以下的罰款,對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評(píng)。
對(duì)未按時(shí)清除冰雪或未達(dá)到清除冰雪標(biāo)準(zhǔn)的限24小時(shí)內(nèi)清掃完畢。限期內(nèi)仍未完成的處以200元以上1000元以下的罰款,并對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng)。清雪中往路面撒鹽或融雪劑的罰款500以上1000元以下的罰款。
第七十一條侮辱、毆打執(zhí)法人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的依照《中華人民共和國治安管理處罰法》制度處罰;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第七十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的可以自接到處罰通知之日起15日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的可以自接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提訟。當(dāng)事人也可以依法直接向人民法院。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院、又不履行處罰決定的由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七十三條行政執(zhí)法人員、、的由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第十二章附則
第七十四條本制度與國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的按國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
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