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防災減災教育培訓范文第1篇

一、高度重視，周密安排

今年5月12日是我國第五個“防災減災日”，為做好今年“防災減災日宣傳活動”的各項工作，促進全局防災減災意識和能力的提高，我局結合實際情況，制定了具有針對性和操作性的活動方案，加強了領導，明確了職責分工，認真做好此次宣傳活動的組織實施工作。

二、以活動為載體，形式多樣地開展“防災減災”系列活動”

（一）開展“防災減災日”集中宣傳活動

5月12日上午9點，我局參加了在西寧市新寧廣場開展的西寧市5.12防災減災日集中宣傳活動。在現(xiàn)場向市民開展宣傳咨詢活動并派發(fā)各種安全生產防災減災宣傳資料400余份，懸掛橫幅1條，制作展板六塊，為市民解答相關問題20余人次。通過宣傳活動，為防災減災，創(chuàng)建和諧西寧，提升群眾的安全意識和能力起到了很好的促進作用。

防災減災教育培訓范文第2篇

關鍵詞：應急管理；常態(tài)化；法治

中圖分類號：D92 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）30-0317-03

隨著經濟社會的發(fā)展和轉型，中國的突發(fā)事件不斷發(fā)生，不僅重特大自然災害連續(xù)出現(xiàn)，而且事故災難頻發(fā)，社會安全事件及其新的樣態(tài)，如暴力恐怖事件也不斷沖擊人們的眼球和神經，給社會安全、應急管理帶來了新的挑戰(zhàn)。但就個體與個別地方而言，就社會生活中的各種事件而言，應急突發(fā)事件畢竟是一個小概率事件，于是現(xiàn)在的應急管理，就出現(xiàn)了如鐘開斌在分析目前的公共安全教育一樣的情況：“在災害發(fā)生后的非常態(tài)時期，通常會出現(xiàn)一段關心公共安全教育，注重了解和學習防災減災知識、應急技能的短暫的關注期和熱情期。災害發(fā)生后，由于突如其來的強烈沖擊以及造成的重大人員傷亡和經濟損失，容易形成強烈的‘聚光燈’效應，安全意識和應急技能很容易成為媒體報道的焦點和全社會關注的熱點，公共安全教育也成為政府積極倡導和推動的重點工作。在轟轟烈烈的搶險救援工作結束后的常態(tài)時期，全社會很快回歸為不關心公共安全教育，不注重了解和學習防災減災知識、應急技能的長時間的遺忘期和冷淡期。災害結束后，隨著相關工作由搶險救援轉入災后恢復重建階段，媒體對災害和災區(qū)關注度急劇下降，普通民眾在經歷了前期關注搶險救援的‘審美疲勞’以及對公共安全教育短暫的學習熱情后，重新回歸到正常的生活、學習、工作中，此時公共安全教育很可能不再成為民眾關心、政府關切、媒體關注的話題。特別是，與看得見摸得著、轟轟烈烈、很出聲很出彩的搶險救援這項顯性工作相比，公共安全教育這項隱形的基礎性工作顯得默默無聞、不出聲、不出彩，并且有時投入大、周期長、見效慢，因此不容易得到政府官員和普通民眾的重視。有些官員和民眾缺乏憂患意識，存在僥幸心理；一些地方和單位還沒有把公共安全教育工作納入議事日程，不愿意把錢用在預防和應急準備工作方面，‘有錢買棺材，沒錢買藥’。其結果是，公共安全教育往往成為一陣風，‘災害來跟著來，災害走跟著走’，無法持久和深入；全社會‘好了傷疤忘了疼’，缺乏深入反思和總結提高，未能做到‘吃一塹、長一智’。”[1] 當突發(fā)事件再次發(fā)生時，我們又重復昨天的一切。

對待應急管理和安全的思想、態(tài)度和行為不得不引起我們的深思。如何能讓應急管理能夠切實“應急”，不再疲于奔命，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，讓應急管理既能治標，也能治本，當突發(fā)事件發(fā)生時我們能胸有成竹，泰然處之。把全民公共安全教育培訓，安全意識和能力的提高常態(tài)化和法治化，把政府應急工作納入常態(tài)管理中，平時就做好各項預防和準備工作，努力提高處置和恢復能力。筆者認為，把應急管理常態(tài)化與法治化治理應是不二的治本之策。

一、把公民公共安全教育培訓，安全意識和能力的提高常態(tài)化和法治化

公民危機意識的強弱直接關系到應急管理的效果。因此，發(fā)達國家不惜花費巨資對公民進行經常性的危機意識教育和培訓。一些國家應急管理部門設有教學培訓機構，旨在推進全民減災教育運動，提高的公民危機意識，增強災害互助關愛精神。以能力建設為核心，對應急管理人員進行教學培訓，在教學培訓和實際工作中注重開展演練，以此來檢驗教學的效果。防災安全教育分為學校教育、社會教育和企業(yè)教育。發(fā)達國家十分重視學校安全教育，從小學抓起，把防災安全教育納入教學大綱。社會安全教育一般通過各種社區(qū)活動開展。

在日本，有防災教育及培訓中心，面向公眾開設各種減災培訓、急救培訓等課程。模擬災害現(xiàn)場，讓市民體驗地震、海嘯、泥石流、火災等災害的破壞力。日本的防災教育特點是，在點上抓學生教育，在面上開展國民防災教育運動。把防災應急內容融入到各門課中，使學生增強防災應急安全意識，掌握應對各種災害的相關知識，提高防災實踐能力，在災害中實現(xiàn)“自救”。 一般在日本從小學就開始進行防災減災的訓練，每年都有一到兩次的防災訓練。關東大地震后，日本把每年9月1日定為“防災日”，各地還建立了很多防災安全科技教育場館，廣泛開展社會宣傳，普及防災訓練和教育。他們的做法很值得我們學習和借鑒。

中國《突發(fā)事件應對法》、《防震減災法》等有關法律法規(guī)已對全社會的公共安全意識和應急技能培養(yǎng)作了原則性規(guī)定，但不具體，可操作性差。筆者認為，當前應出臺相應的實施細則、工作方案以及配套管理辦法，建立公共安全教育的常態(tài)化法治化管理機制。同時，要提高公共安全教育在各級政府、領導干部政績考核中的比重，使之成為對各級黨政領導干部具有約束性的“硬指標”，由此增強其對公共安全教育極端重要性的認識以及對公共安全教育工作的重視程度。

二、把應急預案的制定、修改完善和演練常態(tài)化和法治化

應急預案是應對突發(fā)性公共危機事件的應急行動方案，是各級人民政府及相關職能部門與單位應對突發(fā)公共危機事件的計劃和步驟，也是一項制度保障。

目前應急預案編制與管理工作，仍然存在一些不可忽視的問題。一是一些必要的預案缺乏，如2008年初南方雨雪冰凍災害發(fā)生時就缺乏應對極端天氣的預案，造成只能通過會議來應對突發(fā)事件。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏地震應急預案，導致意料之外的地震出現(xiàn)時手腳無措。二是有些應急預案質量低，操作性不強。有的照搬照抄上級的、他人的預案；有的預案通篇都是原則性用語，上下一般“粗”，沒有可操作的實際內容；有的執(zhí)行主體不明，預案內容與實際工作脫節(jié)。三是應急預案之間缺乏銜接，協(xié)調性差。有的預案內容前后矛盾，應急響應級別和響應行為銜接混亂；有的預案沒有征求部門意見和經過專家評審，預案之間銜接不夠，導致后部門職責交叉，意見不統(tǒng)一，產生矛盾。四是應急預案動態(tài)管理滯后。有的單位將應急預案制定后就束之高閣，對預案中規(guī)定的處置原則、要求、程序及技能等不進行培訓，更不結合本地區(qū)、本部門、本單位實際進行演練，使預案成為應付上級檢查的“擺設”；有的在預案實施后發(fā)現(xiàn)有許多不適應之處，也不進行修訂、完善，致使預案再次啟動時出現(xiàn)問題。五是應急預案實施與現(xiàn)有投入很不適應。如預案中明確的應急保障，在實際中因財力有限，難以投入大量資金確保實現(xiàn)。此外，應急預案的修訂、宣傳、培訓、演練和評估等也缺乏必要的經費保障，培訓與演練根本就沒有。

為此，應急預案必須根據(jù)本地區(qū)、本部門、本單位的實際情況制定，凡是與突發(fā)事件應急相關的單位都應參加到預案的制定中來，應急預案的內容應當完整地包含應急策劃過程（風險評估，脆弱性分析，能力評估），應急準備過程（教育宣傳培訓和演練），應急響應過程，應急恢復，應急評估和改進。

特別需要注意的是，應急預案是根據(jù)以往的經驗和可能出現(xiàn)的突發(fā)公共事件的特點編制的，與突發(fā)公共事件的實際情況可能存在一定的差距，且突發(fā)公共事件在不同的發(fā)展階段也具有不同的特征。因此，必須加強對應急預案的動態(tài)管理。我們不僅要對應急預案進行廣泛的宣傳教育和培訓，而且特別要強化預案的應急演練。應急演練是應急準備的重要環(huán)節(jié)，通過演練可以檢驗預案的可行性和有效性；可以發(fā)現(xiàn)存在的問題和缺陷，驗證預案在應對各種情況下的適應性；可以檢驗應急工作機構是否完整，應急反應和應急救援能力是否提高，各部門之間的協(xié)調配合是否協(xié)調一致，從中找出需要進一步完善和修正的地方。

為了進一步加強基層應急管理工作，應積極推進應急宣傳教育演練進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)，增強公眾應急意識，提高應急反應處置能力。從日本的救災應急經驗來看，對中小學生和普通群眾的應急安全素質培養(yǎng)，平時經常性的應急演練是非常重要的，甚至可以說是最重要的?！爱斍埃l(fā)達國家應急管理的發(fā)展趨勢是越來越注重預防，突出‘未雨綢繆，防范未然’的應急管理理念，針對薄弱環(huán)節(jié)采取相應的預防措施，減少發(fā)生災難的可能性，降低災難可能帶來的損失?！?[2]預案及其演練就是設立、檢驗預防措施是否到位的重要環(huán)節(jié)。應當以增強應急預案的針對性和實效性為抓手，制定好、演練好應急預案，切實做好事故災難的預防和準備工作。

只有用常態(tài)化和法治化的辦法加強應急預案的針對性和實效性，切實把突發(fā)事件的預防與準備工作做實做細，做到胸有成竹，處變不驚，才能真正防患于未然。

三、把應急管理體系建設和風險隱患排查治理常態(tài)化和法治化

加強政府公共安全管理職能，構建自上而下合理設置相應的公共安全危機管理體系，尤其要改變縣、區(qū)、鎮(zhèn)、村基層管理缺失的狀況。以法律法規(guī)為保障，明確社會各階層在公共安全事件中的職責和具體途徑以及所應扮演的角色，規(guī)范在公共安全事件發(fā)生時社會公眾的行為。將目前分散的應急指揮中心如供水、供電、燃氣、交通等指揮中心或值班室進行聯(lián)網，統(tǒng)一報警號碼，采取“集中報警，分類分級處警，統(tǒng)一監(jiān)督管理”的指揮模式。設立公共安全常設管理機構，促進各職能部門的資源共享和有機銜接，全面控制各類安全隱患。以往應急管理多是“輕防范、重治理”，事前不認真防范，不認真準備，而將大量的人、財、物力投入到日后的處置上。對此，要建立健全公共安全應急管理體制和社會安全防控體系，做到預防為主、防治結合，把主要公共安全資源投入和注意力放到事前監(jiān)督檢查上，用經常性的監(jiān)督檢查和抽查來督促企業(yè)形成常態(tài)化的隱患排查機制、規(guī)范化的安全生產責任制、有效的風險應對機制。同時在安全生產監(jiān)管中引入群眾參與，讓廣大群眾和專業(yè)人士都參與到重點企業(yè)隱患排查、污染舉報、督促整改上來，用官民的智慧共同來應對事故災難。一定要把隱患和風險當事故一樣認真對待，對風險隱患排查整治不力者，安全生產責任制不落實者，應急準備和措施不充分者進行嚴格問責，方能盡量杜絕人為的公共安全事故，降低自然安全事故所帶來的損失。

四、把應急事件的問責常態(tài)化和法治化

“官員問責制在《突發(fā)事件應對法》中主要體現(xiàn)在第63條，該條規(guī)定的問責方式是“由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正”，有所列八種情形之一的，“根據(jù)情節(jié)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分”?！斑`反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。”值得補充說明的是，官員問責制的實施效果不能僅僅取決于處罰的力度，最主要的是明確問責的對象和范圍，實踐中防止隨便找個替罪羊的現(xiàn)象。官員問責制是柄雙刃劍，用之不當反而會背離問責制的初衷。為此要加強問責制的程序化和法治化，從制度的角度追究真正的責任官員。從問責制的角度出發(fā)，向責任官員問責是應當?shù)?，但誰真正應被問責、還有誰應被問責應是每一次突發(fā)事件成功應對后都應值得深思的問題?！锻话l(fā)事件應對法》關于官員問責制的規(guī)定還稍顯粗糙、程序化和法治化程度都不是很高，在以后突發(fā)事件應對中的實施還需要進一步細化[3]。今后我們應把問責的主體、對象、條件、內容、程序法治化，把領導責任、政治責任、法律責任分清，被問責者心服口服。

另外，現(xiàn)有的問責制度，從《突發(fā)事件應對法》到《關于黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》都明顯顯示出對“問責”的規(guī)定都只停留在“突發(fā)事件發(fā)生后的責任追究”層面，沒有充分考慮對突發(fā)事件發(fā)生前的預防和準備過程中企業(yè)、單位和政府應有責任。這種結果問責的制度安排使得突發(fā)事件發(fā)生前為應對突發(fā)事件應該做好的預防和準備工作停留在文件和會議中，或者是搞形式主義、走過場。這樣該有的預案要么沒有，要么就放在保險柜里，根本沒有實戰(zhàn)演練。該查出的問題和隱患依然故我，該準備的人財物與場地設施付諸闕如，強有力的統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)更談不上。事故就只能不可避免地發(fā)生，應對時就只有倉促上陣和手忙腳亂了。

所以應考慮用法律和嚴密的制度把政府和企業(yè)的保障公共安全義務在預防和準備應對的過程中固定下來，并細化到各個終端，對生產生活中各種風險實行常態(tài)化管理。實行問責制前移，運用行政的、經濟的、法律的手段，把事前預防各項制度的落實與否作為決定干部進退和企業(yè)前途的重要條件，從根本上解決好長期以來事前預防制度缺失和“落空”問題，有效降低事故災難發(fā)生的機率?！昂苤匾囊粭l，就是將安全生產工作納入政府政績、企業(yè)業(yè)績內容，作為評價使用干部的重要依據(jù)。要把安全規(guī)劃和控制考核指標落到實處?！盵4]對事故災難預防和準備、應對納入常態(tài)化管理，改變重應急輕預防的做法，事前就把該做的工作做好。否則，就會面臨嚴厲的問責。這樣才能切實避免重特大事故的頻繁發(fā)生。

總之，只要我們能夠把應急管理相關的宣傳教育培訓、預防準備、風險隱患排查治理、問責制度安排等常態(tài)化和法治化，我們在突發(fā)事件目前就會變被動為主動，不會出現(xiàn)頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，四處救火，到處應急，把突發(fā)事件發(fā)生的機率降到最低，把突發(fā)事件造成的損失降到最低，讓政府不管是平時的常態(tài)管理還是非常態(tài)的應急管理都讓人民滿意。

參考文獻：

[1] 鐘開斌.公共安全教育應走出“冷熱循環(huán)”[N].光明日報，2013-04-06（8）.

[2] 江川.突發(fā)事件應急管理案例與啟示[M].北京：人民出版社，2013：94.

防災減災教育培訓范文第3篇

關鍵詞 農業(yè)生產；問題；防災減災；建議；遼寧彰武

中圖分類號 S42 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）01-0098-01

彰武縣的氣候類型屬中溫帶季風大陸性氣候，為半干旱、半濕潤的氣候區(qū)，是遼寧省21個重要產糧大縣之一，又是遼寧省自然災害種類較多，災害頻繁，危害嚴重的地區(qū)之一。干旱、大風、冰雹、暴雨洪澇、低溫冷害等氣象災害每年在彰武縣交替發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，氣象災害所造成的經濟損失占所有自然災害造成經濟損失的90%以上。每年因各種氣象災害造成的農作物受災面積逾5.9萬 hm2，占播種面積的近50%，影響人口達12萬人次以上，造成的經濟損失相當于國內生產總值GDP的12%～13%，氣象災害已經成為彰武縣經濟社會，特別是農村經濟可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素之一。

1 彰武縣農業(yè)生產中存在的問題

1.1 水利工程不配套問題依然存在

彰武縣排澇措施主要是以自排為主，局部地區(qū)機排，主要澇區(qū)排水干、支、斗、溝相通，達10年一遇排水標準。在治澇工程建設中，地表水排泄的工程多，降低地下水的工程少。骨干工程多，配套工程少，尤其是橋涵配套明顯跟不上溝道配套的發(fā)展。配套工程方面，多年來主要打井為抗旱。目前彰武縣有抗旱水源井3 511眼，其中配套機電井2 944眼，而降低地下水位的排灌站僅有西六甘久一處機組5臺，裝機容量475 kW。

1.2 設施農業(yè)的防洪排澇問題比較突出

目前全縣有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜保護地，蔬菜大棚容易受到暴雨、洪澇、大風、冰雹、低溫冷害等災害天氣影響。一些蔬菜大棚建在地勢低洼處，而暖棚一般都要下返，2013年多雨，地下水位高，因此有很多大棚作物浸在水里，棚戶要用泥漿泵抽出水，給農戶造成很大損失[1-3]。

1.3 病蟲害防治不夠得力

由于現(xiàn)在的玉米新品種多是密植及機播精準播種，加之2013年雨水充足玉米長勢普遍較好，農民在防控時，由于缺乏安全知識和系統(tǒng)培訓，出現(xiàn)多例農藥中毒事件。

2 建議

2.1 提高防御氣象災害能力建設

一是提高旱澇災害預警和應急減災能力。充分利用我國已建立的覆蓋全國的由氣象衛(wèi)星、天氣雷達、地面自動氣象觀測站等構成的旱澇災害監(jiān)測網，建立氣象災害早期預警系統(tǒng)，使氣象災害預警信息網絡覆蓋彰武縣全部城鄉(xiāng)，實現(xiàn)對各類氣象災害及時有效地監(jiān)測預警。二是加強農村氣象服務體系建設。建立農業(yè)氣象服務體系和農村氣象災害防御體系，為“三農”發(fā)展提供全方位、全過程服務。三是加強氣象災害科普知識宣傳，向全民普及氣象防災減災知識。充分動員社會力量，利用氣象、教育、新聞、網絡等資源，建設氣象科普教育基地，加大面向全社會的氣象防災減災知識宣傳教育力度，提高全民氣象防災減災意識和廣大群眾自救互救能力。四是建立防災減災隊伍。充分發(fā)揮民兵預備役人員在防災減災中的重要作用，成立專業(yè)施工、搶險隊伍，加強安全作業(yè)培訓，在專業(yè)化防控自然災害的同時，保證人民群眾生命安全。五是加大氣象為農服務的科技投入。實現(xiàn)縣級氣象防災減災協(xié)調領導機構全覆蓋，氣象信息服務站覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，氣象信息員覆蓋全部行政村。暢通氣象為農服務信息渠道，強化基層氣象信息服務站建設，提升氣象為農服務的科技含量[4-6]。

2.2 加大工程設施的投入

全縣3.33萬hm2易澇耕地分布在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，治理工程要因地制宜、防治并重、改造和更新相結合、建設和管理相結合。為了快速有效地排除洪水和降低地下水位，要提高各級溝道排水標準，對現(xiàn)有干、支、斗、溝進行清淤擴建，與村通油路的邊溝相連，在干渠上主要交通道路設大橋，支溝上設單排涵，局部洼地建排水站。保證溝溝相通、路路相連、排水暢通、交通便利，徹底改變澇區(qū)農業(yè)生產條件，促進農業(yè)的發(fā)展。

2.3 重點工程項目要進行氣候可行性論證

我國《氣候可行性論證管理辦法》已于2009年1月1日起施行。其中規(guī)定，重大區(qū)域性經濟開發(fā)、區(qū)域農（牧）業(yè)結構調整建設項目，應當進行氣候可行性論證。建議政府要下大力氣把彰武縣目前旱澇區(qū)農業(yè)種植區(qū)劃及氣象災害風險區(qū)劃搞清，有針對性地進行旱澇工程治理。規(guī)劃編制單位在編制規(guī)劃時應當充分考慮氣候可行性論證結論和作物適應旱澇能力的特點科學規(guī)劃，減少決策失誤，避免或減少經濟損失[7-8]。

2.4 科學發(fā)展設施農業(yè)

一是選擇地勢稍微高爽地方建設施大棚避免洪澇危害。二是設施暖棚要提高標準，避免大風、暴雨、冰雹、暴雪、

寒潮、低溫冷害等造成損失。三是由于設施農業(yè)投入大，產出大，也存在比較高的風險，應加強政府引導、市場化運作，倡導企業(yè)、棚戶投保，減輕災害風險。

2.5 順應氣候變化及時調整農業(yè)種植業(yè)結構

彰武縣農業(yè)生產對氣候條件的依賴程度還很高，且農業(yè)生產在長期的生產實踐中已經形成了相對固定的模式和格局，而氣候條件的變化必將會對傳統(tǒng)的農業(yè)生產模式帶來影響。要順應氣候變化及時調整種植業(yè)結構，可以適當增加春小麥、水稻種植面積，研究農業(yè)氣候種植結構轉型。

2.6 加強農田污染防治

目前全縣實施滴灌節(jié)水工程15萬hm2，但滴灌區(qū)有很多使用的是不可降解的地膜，這樣就會造成大面積農田和環(huán)境污染，滴灌面積擴大了，污染也在擴大，建議在實施滴灌節(jié)水中盡量使用可降解地膜，切實把環(huán)保放在第1位。

3 參考文獻

[1] 王鳳霞.彰武縣澇區(qū)現(xiàn)狀及其治理對策[J].農業(yè)與技術，2007，27（2）：29.

[2] 楊科.湖南省邵陽市氣象災害特點及應對措施[J].北京農業(yè)，2012（3）：194-195.

[3] 趙桂平，李大偉，李智勇.彰武縣節(jié)水滴水節(jié)灌系統(tǒng)應用探討[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2013（10）：205，208.

[4] 李松平，嚴力蛟，婁偉平，等.浙江省農業(yè)氣象災害特點及防災措施[J].中國農學通報，2006，22（9）：483-486.

[5] 張惠蓮.永定縣煙草氣象防災減災體系建設分析[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2013（11）：267-268.

[6] 許本作，劉建軍，伍志民.關于農業(yè)防災減災的思考——以常德市鼎城區(qū)為例[J].農業(yè)科技通訊，2009（4）：26-28.

[7] 劉詠梅，趙忠福.阿拉善盟農村氣象災害防御體系建設現(xiàn)狀與對策[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2013（10）：299-300.

[8] 龍文軍，溫閩赟.我國農業(yè)保險機制與農業(yè)防災救災措施及政策建議[J].農業(yè)現(xiàn)代化研究，2009，30（2）：189-194.

防災減災教育培訓范文第4篇

關鍵詞 氣象科普；防災減災；現(xiàn)狀；對策；山東聊城

中圖分類號 P49 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）19-0233-01

氣象科普工作是科學普及工作的重要組成部分，長期以來，氣象部門緊緊圍繞服務社會公眾這一中心需求，開展了卓有成效的工作。隨著全球氣候變暖，氣象災害呈現(xiàn)高發(fā)頻發(fā)趨勢，同時經濟社會高速發(fā)展和對高質量生活的追求，使人們對天氣、氣候變化越來越關注，在新形勢下如何更好地開展氣象科普工作，對提高公眾的氣象知識儲備、有效應用氣象預報產品和增強災害防御本領，具有十分重要的意義。

1 聊城市氣象科普工作現(xiàn)狀

近年來，聊城氣象部門在氣象科普工作方面進行了卓有成效的嘗試，并積累了一定的經驗。所屬市縣氣象臺站定期或不定期對中小學生或大學生開放，把他們請進來或派遣專家講解氣象科學知識和災害防御措施，讓他們親自動手進行氣象觀測、體會影視主播、感受人工增雨防雹，讓青年學生感受氣象的奧秘和科學；通過每年“世界氣象日”“防災減災日”“全國科技活動周”“全國科普日”“安全生產咨詢日”等契機，積極組織或參加政府部門舉辦的重大科普宣傳活動，開展科普講解、發(fā)放各類氣象科普宣傳畫、災害防御明白卡及氣象資料，不斷將氣象科技向街道、社區(qū)、工廠、農村傳播；借助報紙、電視、短信等傳統(tǒng)媒體及網站、微搏等新媒體廣泛宣傳氣象科技新動態(tài)、新成果，解析天氣氣候現(xiàn)象，普及科普知識。

聊城市氣象科普館始建于2003年，坐落在鳳凰苑高科技農業(yè)示范園內，建筑面積逾1 600 m2，采用現(xiàn)代裝修理念及科幻風格。展館內有大量展板、燈箱、圖片、氣象探測設備、立體電影、小球大世界、趣味性游戲等各類模型或實物，安置了雷電模擬器、人影發(fā)射裝置模型、自動氣象站等設施。先后被山東省科協(xié)、山東省氣象局（氣象學會）、中國氣象局（氣象學會）、中國科協(xié)命名為“山東省青少年科普教育基地”“氣象科普教育基地”“全國科普教育基地”，年接待參觀者在2萬人次，發(fā)放各類宣傳材料3萬余份，起到了較好的教育宣傳效果。

2 氣象科普工作存在的主要不足

2.1 形式固化

多年來主要依靠氣象日等活動契機開放氣象臺站和科普館、專家講課、媒體推送等形式進行科普，缺乏更加新穎多樣的形式。

2.2 內容單調

缺乏多樣性、創(chuàng)新性，講解氣象科技知識多，與經濟社會生活相結合的內容少。

2.3 缺乏協(xié)作

與其他部門、行業(yè)協(xié)同科普的成效不大，有效協(xié)作的機制尚未建立。

2.4 缺乏演練

科普多為知識講解和圖像圖形演示，模擬場景不夠，公眾缺少參與感，缺乏提高防災減災應急工作實戰(zhàn)能力的演習演練。

2.5 覆蓋范圍有限

傳統(tǒng)形式科普的受眾人群有限，新媒體影響的范圍非本行業(yè)能掌控，對廣大農村居民也缺乏有效的科普措施。

3 對策

科普工作是一個具有系統(tǒng)性、計劃性和經常性的民生教育工程，應由政府主導、各部門協(xié)作、全社會參與共同推進，從而形成發(fā)展合力。從國民素質教育抓起，開展廣泛的科普教育宣傳并組織有效的演習演練，強化與部門及行業(yè)的協(xié)作，加強科普隊伍建設，提升公眾防御災害包括氣象災害的意識和避險自救的能力。

氣象科普還應兼顧通俗化、大眾化的特點，公眾能不能聽得懂、用得上各種氣象信息產品，是衡量公共氣象服務效益的主要標準，而“聽得懂”和“用得上”離不開通俗化的氣象科普，因此科普的形式和內容應更具通俗化、大眾化，更貼近百姓的生活。

3.1 強化國民素質教育

將氣象等科普教育特別是避害自救知識，分類別、分層次列入中小學教育體系中，從青年學生抓起，逐步提升全社會公民的科學素養(yǎng)。近年來，聊城市政府組織編寫發(fā)放《聊城便民手冊》，將氣象災害避險措施和應急處置納入其中，起到了很好的宣傳普及效果。

3.2 廣泛開展科普教育宣傳

積極利用新媒體，開發(fā)制作集科學性、知識性、趣味性于一體的氣象科普作品；充分利用現(xiàn)有電視、廣播、手機、電話、電子顯示屏等氣象信息手段開展氣象科普宣傳，不斷提高氣象科普公眾覆蓋面；繼續(xù)利用氣象日、科普日、防災減災日等活動日做好開放和宣傳工作；積極發(fā)揮科普教育基地的作用，為提高社會公眾應對氣候變化和氣象防災減災、避險自救能力做出更多的努力。

科普內容上應更多元和開放，新時期社會公眾對氣象預報準確率和精細化服務的需求越來越高，而氣象科技發(fā)展本身有著難以逾越的瓶頸，如天氣預報和人工影響天氣能力的不足，這些也應該作為新時期氣象科普的重要內容，爭取公眾對氣象的理解和支持。

3.3 開展應急演練

在氣象科普教育活動中，可由政府相關部門組織，以學校、部門、社區(qū)、村莊為單位分類別開展氣象科普專項演練，采用模型展示、災害場景等講解災害性天氣發(fā)生發(fā)展的原理以及如何防御氣象災害科學知識，增強科普教育的生動性，同時檢驗知識掌握及應變能力。

3.4 強化與其他部門行業(yè)的協(xié)作

強化與科協(xié)、民政、農業(yè)、教育、環(huán)境、交通、旅游等部門協(xié)作，強化與電力、汽車、拓展等行業(yè)的結合，深度挖掘與生活息息相關的氣象科普資源，讓科普更具針對性。

3.5 加強科普隊伍建設

氣象部門加強科普隊伍建設，加強與媒體、應急部門、社會團體、企業(yè)單位協(xié)作，廣泛開展針對性的科普教育；積極發(fā)揮基層氣象協(xié)理員、信息員的作用，強化廣大農村地區(qū)遇險自救的能力。

3.6 完善科普設施建設

推進互聯(lián)網+氣象科普網絡共享服務。建設布局合理、功能完善的氣象科普場館，加強氣象科普教育資源建設，推進氣象科普網絡共享服務，加強氣象科普示范工程建設，實現(xiàn)氣象科普業(yè)務化、常態(tài)化、社會化發(fā)展，氣象科普資源更加豐富，多元化的氣象科普信息傳播機制進一步健全，深入開展氣象科普教育培訓。

4 結語

基層氣象科普是一項長期而艱巨的任務，隨著社會的發(fā)展，其內容和形式也將不斷發(fā)生變化，惟有緊跟時代的步伐，集思廣益、強化創(chuàng)新，將科普納入整個氣象現(xiàn)代化體系中協(xié)調推進，并且不斷完善科普網絡，強化防災減災知識普及，才能持續(xù)有效地提高全社會應對氣候變化和氣象防災減災能力，為構建和諧社會和全面建成小康社會做出新的更大的貢獻。

5 參考文獻

[1] 劉林霞.對做好新時期氣象科普工作的若干思考[J].湖北氣象，2005（2）：8-10.

[2] 杜婧，張脈惠，朱獻獻. 氣象科普工作的幾點思考[C]//第26屆中國氣象學會年會公共氣象服務論壇：以公共氣象服務引領氣象科普工作分會場論文集.杭州：第26屆中國氣象學會年會公共氣象服務論壇―以公共氣象服務引領氣象科普工作分會場，2009：4.

防災減災教育培訓范文第5篇

一、重點工作開展情況

（一）強化領導機制，落實安全生產責任

一是突出責任體系。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必管”的責任要求，成立安全生產工作領導小組。二是注重安排部署。鎮(zhèn)安委會每季度召開一次安委會全體（擴大）會議，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府適時召開安全生產專題會議，截至目前，共召開專題會議15次，分析安全生產形勢，研究部署和檢查全鎮(zhèn)安全生產工作進展情況，及時協(xié)調解決安全生產工作中的重點、難點問題。三是層層落實責任。年初,鎮(zhèn)政府與各村及各生產經營單位簽訂安全生產防災減災應急救援目標責任書，形成各級齊抓共管、逐級落實的責任體系，確保安全生產各項措施落到實處。

（二）強化學習宣傳，落實教育“五進”活動

我鎮(zhèn)把宣傳教育工作作為安全生產基礎性、日常性工作，常抓不懈，扎實開展了“防災減災周”、“第十九個安全生產月”等宣傳教育活動。通過設置宣傳欄、廣播、發(fā)放宣傳資料、提供咨詢等方式進行宣傳，進一步加大對新時代中國特色社會主義思想、安全生產法律法規(guī)、消防安全知識、防災減災救災常識的宣傳教育力度。采取“五進”的方式，大力開展安全知識送書活動，將各類普法讀本和相關安全知識資料發(fā)放到群眾手中，切實提升全民安全防范意識和應急自救能力。前三季度，全鎮(zhèn)共開展安全宣傳教育系列活動16場次，發(fā)放各類宣傳資料4000余份。借助鎮(zhèn)村應急管理微信平臺，及時推送安全生產、防災減災等方面常識，切實提高了群眾的安全意識和防范意識，增強了應急自救互救能力，在全社會營造關愛生命、關注安全的氛圍。

（三）強化監(jiān)督檢查，落實監(jiān)督管理職責

一是加強督查檢查。鎮(zhèn)黨政主要領導以特殊時期安全生產專項行動為契機，從安全問題易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的環(huán)節(jié)入手，重點督查節(jié)會期間安全生產防范措施、主體責任落實、貫徹執(zhí)行“五落實五到位”、值班值守等情況；應急服務中心每月對轄區(qū)所有企業(yè)開展一次安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和掌控各類隱患，建立隱患臺賬，全面進行整改；各村由包村領導負總責，村干部包抓，每月開展一次拉網式排查，對于排查出的隱患，進一步細化責任，制定防范措施，化解風險隱患。二是扎實開展安全生產專項整治。嚴格按照市、區(qū)要求，周密部署，扎實開展安全生產專項整治三年行動及安全生產大排查大督查大整治專項行動。鎮(zhèn)黨委、政府成立專項行動督查組及檢查組，深入企業(yè)、村社開展安全生產專項督查檢查，防范化解安全風險隱患；各村嚴格按照網格化管理要求，及時開展隱患排查治理，對標銷號閉環(huán)，確保我鎮(zhèn)安全生產工作全面、深入、有序地開展。前三季度，共檢查企業(yè)113家，發(fā)現(xiàn)一般安全隱患13條，完成整改12條。

（四）強化風險防范，落實基層應急保障

一是加強隊伍建設。為深入推進安全生產應急救援力量建設，鎮(zhèn)政府及各村組建應急搶險隊，配置“三員”（安全監(jiān)管員、災情信息員、應急聯(lián)絡員），相關人員保持通訊設備24小時暢通，保持時刻準備、隨時待命，一旦發(fā)生事故，第一時間上報，第一時間到場。二是及時開展應急演練。修訂完善各項應急預案，汛期組織開展了山洪災害應急演練活動，共開展演練13場次，切實提高全鎮(zhèn)應急處置能力，增強群眾自救互救能力。三是加強應急物資儲備。各村通過購買及簽訂協(xié)議等方式，備足應急物資，做到關鍵時刻拿得出、用得上。加強應急值守，嚴格落實24小時值班制度、領導帶班制度和信息報送制度，暢通信息報送渠道，確保信息及時上報。

（五）強化預警預報，落實防災減災責任

為及時防范汛期暴雨、大風天氣帶來的損失，及時向各村預警信息，提醒群眾做好預防措施，不定時推送防災減災相關制度及常識，切實提高了群眾的防范意識，提升了防災減災水平。我鎮(zhèn)分別于5月29日及8月4日遭受風雹災害及洪澇災害，災害造成我鎮(zhèn)部分農作物、道路等設施不同程度受損。災情發(fā)生后，我鎮(zhèn)立即組織各村開展排查，上報災情，并將全鎮(zhèn)受災情況及時匯總上報至區(qū)應急局。

（六）強化閉環(huán)管理，落實責任可追溯制度

一是實施網格化管理。按照“分級負責、屬地管理”要求，構建鎮(zhèn)、村、社三級安全生產監(jiān)管網絡體系。各網格實行安全生產情況日報告、零報告制度，確保對排查出的問題，逐一督促落實整改措施。二是注重工作留痕。圍繞“全領域、全方位、全過程”要求，在安全生產巡查檢查、宣傳教育培訓、預警預報等具體工作中注重“留痕”，留存影像資料，認真填寫檢查記錄、及時報道活動開展情況，做到有跡可查、有據(jù)可依。三是健全工作臺賬。摸清生產經營單位基礎底數(shù)，建立“一企一檔”，健全隱患排查治理臺賬，督促相關責任人按時整改，嚴格落實閉環(huán)管理，堅持邊查邊改，以檢查促整改。

二、存在的問題

一是一些企業(yè)主體責任落實不到位。重生產輕安全，存在企業(yè)安全投入不足、安全防范措施不到位、隱患排查不徹底、安全培訓不認真等問題；二是各村普遍存在安全意識不強、安全管理不到位現(xiàn)象，網格化管理未能有效落實，微信應用平臺宣傳不及時、不到位；三是我鎮(zhèn)安全生產專業(yè)監(jiān)管人員少，缺乏必要的專業(yè)力量和執(zhí)法裝備，監(jiān)管能力和水平有待進一步提高。

三、下階段重點工作

第四季度，我鎮(zhèn)將嚴格按照中央部署和省市區(qū)應急管理、安全生產、防災減災工作總體要求，始終保持清醒頭腦，增強憂患意識、責任意識、大局意識，以高度的政治責任感做深做細做實各項工作。

（一）持續(xù)開展安全生產專項整治，嚴防事故發(fā)生。扎實開展開展安全生產專項整治三年行動及安全生產大排查大督查大整治專項行動。堅持問題導向，突出對煤礦、危險化學品（加油站、液化氣站、煙花爆竹企業(yè)）、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、工貿等重點行業(yè)領域的安全生產專項整治，緊盯關鍵環(huán)節(jié)，全力開展安全生產檢查，對隱患整改落實情況及時進行“回頭看”，切實做到檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場。

（二）全面推動安全宣傳教育，提升安全意識。充分利用新興媒體，把學習宣傳貫徹新時代中國特色社會主義思想及中央省市區(qū)會議精神和安排部署作為當前一項重要任務來抓，緊盯任務要求，強化工作措施，著力在抓落實上下功夫、出實招。督促企業(yè)認真組織召開職工安全培訓會，組織觀看安全警示教育片，努力提高職工預防事故和發(fā)生事故自救能力，確保轄區(qū)內無安全事故發(fā)生。

（三）深入排查道路安全隱患，嚴防事故發(fā)生。目前已進入冬季，特別在寒冬季節(jié)，道路容易結冰，結合城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)車流量大、出行代步工具較多的實際特點，鎮(zhèn)交警中隊、農村公路管理所、各村交管室定期巡查轄區(qū)內道路狀況，清除結冰、堆草等路障，確保道路通暢。堅決杜絕酒駕、疲勞駕駛、無證駕駛、摩托車載人等違法違規(guī)行為，適時氣象信息和防災減災知識，強化交通安全宣傳，確保全鎮(zhèn)道路安全。