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文物保護(hù)調(diào)研范文第1篇

一、縣文物保護(hù)工作現(xiàn)狀

經(jīng)過三次歷史文化遺產(chǎn)普查，大部分縣城至今有省級文保單位3處，縣級文保單位31處，已公布的重要文物保護(hù)點70處，及200多處登記在冊的地面文物。這些被各級人民政府公布或未公布的不可移動文物中，有新石器時代遺址、唐宋窯址、明清古民宅、古橋梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命紀(jì)念地等等，類型齊全，歷史延續(xù)性強(qiáng)，是我縣六千年文明史的紀(jì)實寫真。尤其是構(gòu)筑在海岸線上的40余處明代抗倭遺址，更是我縣人民抗擊外敵侵?jǐn)_的歷史見證。近年來，我縣庫藏文物的收藏量也顯著增加，器物類從原有的數(shù)十件增加到目前的xx多件，字畫從百余件增至千余件，另有古籍6000余冊，宗譜80余種，還有大量的碑刻、墓志銘、工藝品與革命文物等等，為我縣建立博物館、展示地方史和民俗文化，開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育打下了良好基礎(chǔ)。

對地下文物的保護(hù)，文物管理部門一貫堅持保護(hù)為主，搶救第一的方針。在目前經(jīng)費(fèi)緊缺又無博物館和專用庫房的情況下，對已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物，盡力做好原地保護(hù)工作，待時機(jī)成熟再報批發(fā)掘，進(jìn)行科學(xué)研究。對在基建中暴露的各類地下遺址，只要一得到信息就積極組織人員進(jìn)行搶救性調(diào)查發(fā)掘，從不遺漏。近幾年，先后搶救性調(diào)查發(fā)掘了萬家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區(qū)、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等，盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護(hù)工作，使一批面臨厄運(yùn)的地下文物得到搶救性保護(hù)。

多年來，我縣通過財政撥款、上級文物部門補(bǔ)助和群眾自發(fā)集資捐贈等多種途徑，籌集了數(shù)百萬元資金，視各文保單位不同情況，已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級文保單位和重要文物點。在維護(hù)和整修各級文保單位的同時，注重使用單位和專(兼)職管理人員的落實工作，加強(qiáng)定期檢查，即時提出保護(hù)意見及整改措施，使這些不可移動文物得到較為妥然的保護(hù)。對可移動文物的保護(hù)，不僅落實專人值班和法人代表負(fù)責(zé)制，做到24小時不斷人，還加強(qiáng)雙鐵安全保護(hù)措施，實現(xiàn)110報警聯(lián)網(wǎng)，單位職工雙休日、節(jié)假日輪流值班。文物部門在現(xiàn)有條件下，最大限度地監(jiān)管好庫藏文物的安全，xx年被評為寧波市文博系統(tǒng)安全先進(jìn)單位。

二、存在的問題及原因分析

(一)存在的問題

目前，我縣各級文保單位及文物保護(hù)點受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨，寨城護(hù)體石墻大部分被拆，寨城內(nèi)建有非法廟宇和水泥面道路，寨城東邊新建的公墓區(qū)嚴(yán)重破壞了環(huán)境風(fēng)貌;丹城塔山遺址保護(hù)區(qū)外沿修筑道路時不經(jīng)勘察調(diào)查就動工，破壞了地下遺存;基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現(xiàn)象時有發(fā)生;爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布，不僅破壞環(huán)境和景觀，還存在嚴(yán)重隱患;王家謨烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場，雞糞遍地，臭氣熏天，嚴(yán)重破壞環(huán)境;陳漢章先生墓區(qū)綴學(xué)亭圍欄及墓道石凳被毀，紀(jì)念壁上先生瓷像遭砸;石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進(jìn)行搶救性的保護(hù)，如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊;陳漢章先生故居綴學(xué)堂房屋倒塌急待整修;許多古建筑電線老化隱患嚴(yán)重;王家謨烈士墓區(qū)通道嚴(yán)重毀損;第五批文保古建筑單位勵氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修，因缺專項資金無法啟動。

(二)原因分析

1、對文物價值認(rèn)識不足。一直以來，有些領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門視文物保護(hù)為包袱，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市現(xiàn)代化建設(shè)的障礙，往往從眼前的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)來衡量文物的價值。如古建筑保護(hù)中有人認(rèn)為這有損于城市建設(shè)的形象。在實際工作中，往往以一拆了之來對待文物保護(hù)，或者要算眼前的經(jīng)濟(jì)帳，保護(hù)文物要花多少錢，而拆后搞開發(fā)能賺多少錢。不能充分認(rèn)識到文物是祖先留給我們寶貴的精神財富，是千百年來形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進(jìn)行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的好素材，而且文物資源可直接或間接地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，是現(xiàn)代化建設(shè)中不可再生的寶貴財富。

2、缺乏文物保護(hù)意識。從我縣情況來看，全社會普遍缺乏文物保護(hù)意識，一些地方領(lǐng)導(dǎo)和干部不重視文物保護(hù)工作，嚴(yán)重缺乏文物保護(hù)意識，認(rèn)為文物保護(hù)是文物部門的事情，與當(dāng)?shù)卣疅o關(guān)，文物保護(hù)與否對其政績無任何關(guān)系，缺乏守土有責(zé)的責(zé)任意識。普通群眾則認(rèn)為文物保護(hù)是政府的事情，與己無關(guān)，毫無顧忌地占有出土文物，隨意地破壞文保單位的周邊環(huán)境風(fēng)貌。如爵溪城墻非法建筑時有發(fā)生，環(huán)境風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞。

3、文物依法行政力度不足。文物保護(hù)雖然有《文物保護(hù)法》可依，但由于《文物保護(hù)法》規(guī)定文物執(zhí)法的主體不是文物部門，而是工商、公安、規(guī)劃等執(zhí)法部門，由于沒有協(xié)調(diào)處理好相互之間關(guān)系，所以造成文物被破壞情況發(fā)生時，往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨遺址內(nèi)建有非法廟宇和道路，文物部門無力處理，相關(guān)部門由于職責(zé)關(guān)系，相互推諉。

4、文物部門的保護(hù)力量相對薄弱。文物保護(hù)是一項既困難又復(fù)雜的工作，而文物部門既無權(quán)又無人，更缺乏經(jīng)費(fèi)，根本無力實施對許多該保護(hù)的文物實施保護(hù)。

三、加強(qiáng)文物保護(hù)工作的幾點思考與建議

文物是不可再生資源，加強(qiáng)文物保護(hù)工作至關(guān)重要。針對目前我縣文物保護(hù)工作存在的問題和不足，下步，我們將進(jìn)一步落實保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的工作方針，堅持有的放矢，加大力度做好文物保護(hù)，為我縣三個文明建設(shè)服務(wù)。歸納起來，主要從以下幾個方面入手：

文物保護(hù)調(diào)研范文第2篇

【關(guān)鍵詞】古建筑 建筑防火 消防安全

1 基本情況

1.1 地理位置

鄭營村位于石屏縣城西北部，距縣城約10公里。根據(jù)消防隊現(xiàn)有車輛、道路情況、出警速度、車流量等情況，從石屏縣公安消防大隊經(jīng)G323國道、鄉(xiāng)村道路到鄭營村大約需要30分鐘至45分鐘。

1.2 地質(zhì)條件

寶秀鎮(zhèn)位于小江斷裂帶邊緣，小江斷裂是川滇活動地塊和穩(wěn)定的揚(yáng)子地塊邊界，它北起滇川邊界金沙江的巧家縣北，向南經(jīng)東川、宜良、通海、建水，最后并入紅河斷裂，走向近南北，平均水平滑移速率10mm/s。1500年以來，僅在小江斷裂的云南段上就發(fā)生10多次大于6級的地震，其中，1799年石屏寶秀7.0級地震，1887年12月16日石屏7.0級地震。

1.3 氣象條件

石屏縣地處東經(jīng)102。24至102。24、 ，北緯23。44至23。44、。鄭營海拔約1400米，南面山地，北面寶秀壩子，年平均氣溫18.2℃，年降水量898.4毫米。氣候宜人。常年刮西南風(fēng)或者東南風(fēng)，風(fēng)力微弱，偶爾達(dá)到3到4級。5月到9月大風(fēng)、雷暴等強(qiáng)對流天氣時有發(fā)生。

1.4 建筑特點

中國古代建筑布局，呈現(xiàn)閉、密、疊的特征，屬木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)，耐火等級為三級或四級。鄭營村始建于明洪武年間，現(xiàn)存為明清時期至民國年間的園林式村落。村內(nèi)有“三街九巷”，為青石板鋪成的道路。全村有清代建筑2座，民國建筑258座，古井34口。其中陳氏宗祠、鄭氏宗祠和陳氏民居為國家級文保單位。鄭營村民居房屋以土木結(jié)構(gòu)的四合院為主，方位皆坐南朝北。陳氏宗祠建于1925年，占地面積2577平方米，其房屋特點皆為木石結(jié)構(gòu)，走馬轉(zhuǎn)角樓式四合院。鄭營村祠堂，從祠門進(jìn)去依次為石橋、蓮池、中殿、正殿。中殿、正殿前院子兩側(cè)均建有對稱式的偏殿、樓閣。

1.5 村莊規(guī)劃

村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，尤其是村莊建設(shè)規(guī)劃明顯滯后，火災(zāi)隱患嚴(yán)重。村民的“小家”與村莊的“大家”反差強(qiáng)烈，村委會除了每月70元的工作經(jīng)費(fèi)外，毫無收入來源，要做事就得四處“化緣”，村民家中現(xiàn)代化，村子仍有臟亂差。農(nóng)民長期養(yǎng)成的隨意丟棄生活垃圾或在住宅周圍建垃圾坑、堆放柴火、違章燒草積肥的陋習(xí)一時難以改變，給防火工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1.6 人口信息

鄭營村委會轄鄭營、張本寨兩個自然村12個村民小組。該村總面積約2平方公里，現(xiàn)有農(nóng)戶934戶，有鄉(xiāng)村人口2976人，現(xiàn)有勞動力人口1880人，有近70%的人員在外打工。常年外出務(wù)工人數(shù)394人（占勞動力的21.3%），在省內(nèi)務(wù)工345人，到省外務(wù)工49人。勞動力大量外出，居住人群多為留守兒童和老人，用火、控火難度大，極易造成人員傷亡，大大降低了村莊在處理火災(zāi)事故中的能力。

2 存在問題

2.1 自然條件對消防安全的影響

氣象、地質(zhì)條件復(fù)雜給消防安全帶來了嚴(yán)峻考驗。雷擊。鄭營古建筑選址依山就勢，建位于山脊或山坡之上，其結(jié)構(gòu)獨(dú)特，分布較廣，周圍沒有高大建筑，5—9月份，常伴有大風(fēng)、雷暴等強(qiáng)對流天氣，容易引發(fā)雷擊，古建筑沒有防雷措施，從而容易引起火災(zāi)。石屏縣古建筑曾有遭雷擊記載，“煥文塔原塔為六角七層，高19米，青石結(jié)構(gòu)，塔內(nèi)僅有方木斜塔，人不能上去。咸豐七年（1857年），因雷擊，塔頂三層傾塌，州人用青磚補(bǔ)砌?！?/p>

寶秀鎮(zhèn)位于小江斷裂帶邊緣，地震可能性存在。地震過程中，火源無法控制，容易引起火災(zāi)。

2.2 古建筑防火具有特殊性、復(fù)雜性和火災(zāi)后果的嚴(yán)重性

古建筑火災(zāi)的危險性極大。古建筑的木材用量非常大，平均木材量為每平方米使用1立方米木材，而現(xiàn)代建筑則要求每平方米不超過20千克木材的火災(zāi)負(fù)荷量，如果以630千克每立方米木材算，現(xiàn)代建筑中木材用量為每立方米木材使用0.03立方米。對比之下，古建筑的平均負(fù)荷量是現(xiàn)代建筑的33倍。由此可見，古建筑火災(zāi)的危險性極大。

轟燃迅速、撲救困難。建筑選材范圍不廣，以石、磚、木為主體，鄭營古建筑以磚、木為主打材料。木及磚、木結(jié)構(gòu)耐火等級低，木質(zhì)干燥含水量低，古建筑內(nèi)層層疊架的斗拱、藻井和不同形狀的門窗等，使古建筑的表面積增大。借助于這些構(gòu)件所形成的巨大表面，極易出現(xiàn)轟燃和大面積燃燒，且煙霧生成量大。古建筑殿堂內(nèi)凈高9米以上，受房屋布局，結(jié)構(gòu)影響，消防車充實水柱射流容易被阻擋，難以達(dá)到起火點，屋面斜坡形狀，射流達(dá)到屋面馬上下流，撲救難度大，滅火效果差。

建筑密集，防火間距不足。宗祠采用“四合院”和“廊院”的形式，庭院中廳廊坊相互聯(lián)通，缺少防火分隔和安全空間，廊坊就成為了火災(zāi)蔓延通道。鄭營村建筑連串，連片布置，庭院相連，一旦起火，容易通過直接延燒、熱輻射、飛火等方式蔓延和擴(kuò)散，容易出現(xiàn)“火燒連營”的局面。

2.3 村莊規(guī)劃滯后、社會管理松散，不利于滅火救援的組織

鄭營村的火災(zāi)隱患與村莊規(guī)劃滯后有很大關(guān)系。消防通道不能滿足要求。鄭營村宗祠道路除寬2.2米至3.5米的主道外，其余街巷彎曲，道路狹窄，常規(guī)消防車根本無法進(jìn)入。祠堂周圍布局有很多嚴(yán)重隱患的民宅，民宅與祠堂防火間距嚴(yán)重不足。村莊各類各種場所交替布置，布局混亂，增加了火災(zāi)危險性。

村民安全意識淡薄。古老的村規(guī)民約漸漸淡出人們視線，新的村民自治規(guī)則尚未制定，鄉(xiāng)村社會管理出現(xiàn)真空，給防火工作帶來諸多影響。村民私拉亂接電線、違章使用大功率電器、違章使用明火、小孩玩火、縱火等現(xiàn)象突出，加之，易燃物品多，產(chǎn)生火災(zāi)的因素眾多，預(yù)防困難。在社會管理松散的特殊時期，鄭營村旅游業(yè)漸漸興起，給防火工作帶來了新的挑戰(zhàn)。比如游人吸煙，露天燒烤飲食、新建餐館的消防安全管理難度增大。

2.4 滅火救援力量薄弱

義務(wù)消防隊建設(shè)不規(guī)范。第一，人員消防業(yè)務(wù)素質(zhì)低。由于精壯勞動力外出打工，義務(wù)消防隊員素質(zhì)不高。第二，人員在位率不高。義務(wù)消防隊員仍承擔(dān)著家庭事務(wù)，滅火救援只是兼職。第三，人員訓(xùn)練不到位。第四，人員處置火災(zāi)事故能力比較低?；馂?zāi)是小概率事件，平時缺乏實戰(zhàn)演練，遇到突發(fā)大火，義務(wù)消防隊起到作用仍十分有限。

消防大隊力量有限。消防大隊現(xiàn)有兩輛消防車，10名戰(zhàn)士，負(fù)責(zé)石屏縣3037平方公里，7鎮(zhèn)2鄉(xiāng)30余萬人口的消防安全保護(hù)任務(wù)，在面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)木結(jié)構(gòu)建筑大火時，只能保證在第一時間控制木結(jié)構(gòu)火勢蔓延，無法迅速撲滅木建筑大火。

2.5 消防設(shè)施無法滿足滅火需求

鄭營古文物建筑群雖然設(shè)置了部分室外消火栓，但是設(shè)施與生活用水互聯(lián)，水壓及用水量無法滿足消防滅火要求。由于建筑耐火等級低，火災(zāi)荷載大，所以一支19㎜（毫米）口徑直流水槍控制火災(zāi)面積按照30㎡（平方米）估算，火災(zāi)猛烈階段，過火面積往往在150平方米左右，需水槍數(shù)量在5支以上，消防實際用水量在30L/S（升/秒）以上，現(xiàn)有消防設(shè)備根本滿足不了消防用水量。

2.6 古建筑消防安全保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制不暢

鄭營古建筑是中華民族瑰寶，保護(hù)古建筑可謂是功在當(dāng)代，利在千秋的民生事業(yè)，但是，到目前為止，尚未建立長久的古建筑消防安全保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。

3 對策建議

在諸多危及古建筑安全的因素中，最主要的、最具毀滅性的災(zāi)害之一是火災(zāi)。我們?nèi)绾畏揽鼗馂?zāi)呢？

3.1 指導(dǎo)思想

滅火救援時間倉促，立足“防于先”，“控于后”。消防大隊需要約35分鐘才能到達(dá)鄭營村。一般松木在發(fā)生火災(zāi)是燃燒速度為每分鐘兩厘米，木質(zhì)結(jié)構(gòu)建筑在起火后，如果在15到20分鐘內(nèi)得不到有效撲救，即會出現(xiàn)大面積燃燒，溫度高達(dá)800到1000攝氏度。一旦發(fā)生火災(zāi)，古建筑將損毀，鄭營村古建筑的保護(hù)必須立足于“防”。

3.2 建議和意見

3.2.1 推進(jìn)村莊規(guī)劃

政府要加強(qiáng)對古建筑村落規(guī)劃，在消防安全方面，提請政府進(jìn)行旅游景區(qū)古建筑村落的村莊規(guī)劃。包括電器線路改造、消防車道建設(shè)、消防水池建設(shè)、破損老房屋的拆遷改造。重點解決消防裝備、消防設(shè)施、消防車道、防火間距、防火分區(qū)、功能布局等問題。

3.2.2 創(chuàng)新防火舉措，提高古建筑消防安全條件

針對古建筑消防設(shè)施不足問題，結(jié)合《寶秀鎮(zhèn)古文物消防工程》提出五點建議。在不影響古建筑風(fēng)貌的情況下，安裝消防給水設(shè)施、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、滅火器、雷電防護(hù)裝置等消防安全設(shè)備和器材。第一，火災(zāi)自動報警裝置應(yīng)內(nèi)外結(jié)合，由于該建筑無人居住和值守，手動報警按鈕，聲光報警等裝置應(yīng)設(shè)置于建筑，并應(yīng)采用功率高、訊響強(qiáng)度大的聲光報警裝置（如工業(yè)用），覆蓋主要村道，以確保報警在第一時間為周圍群眾所知，同時將消防控制中心集約至一處以便管理，需長期有人值守。第二，建立消防水池。石屏寶秀鎮(zhèn)古文物消防工程設(shè)計方案圖中規(guī)劃有三個消防水池，均建立在地勢低洼處，消防水泵用電保障要求較高。目前，石屏縣鄭營村尚未達(dá)到此供電要求，況且水泵房后期維護(hù)需要大量經(jīng)費(fèi)支持，根據(jù)鄭營村依山而建的實際情況，從充分利用資源和節(jié)約成本的角度考慮，建議：在村后山上與村內(nèi)高差50--60m范圍建設(shè)不低于200m3高位水池，水池設(shè)計液位報警裝置，敷設(shè)管徑DN100以上的供水管網(wǎng)，可確保鄭營村內(nèi)消防管道保持常壓，足夠的消防供水。第三，保證祠堂內(nèi)水池常年滿水。第四，考慮保護(hù)古建筑原有風(fēng)貌和滅火實際需要，建議適當(dāng)控制室內(nèi)消火栓的設(shè)置數(shù)量。消火栓屬于供水裝置，自身并無撲救火災(zāi)的能力，滅火由使用水槍的人來完成。陳氏宗祠和鄭氏宗祠進(jìn)深分別為52m、33m，基本都屬于兩只水槍的控制范圍內(nèi)，建議僅在建筑的前后門處設(shè)置室外消火栓，并于消火栓周圍適當(dāng)處放置水槍水帶，以便取拿滅火。第五，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電防御工作，避免文物單位因遭受雷擊而導(dǎo)致火災(zāi)事故，對宗祠或者周圍較高房屋增加有效的避雷裝置，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定定期對文物單位的雷電防護(hù)裝置進(jìn)行檢測。

針對防火間距不足的問題，建議：逐步拆除古建筑周圍私搭亂建的房屋，確保6m防火間距，對于古建筑周圍的雜草枯樹予以剪除。針對古建筑火災(zāi)特點，建議：對房沿外露椽子，在不影響建筑整體外觀的情況下可采用涂刷防火涂料的方法保護(hù)；建立健全用電管理制度，建議取消文物建筑內(nèi)的繁雜線路，對于必須設(shè)置的應(yīng)采用穿鐵管的方式保護(hù)。同時在村內(nèi)劃定煙花爆竹禁放區(qū)域，對于古建筑上風(fēng)方向50m和下風(fēng)方向30m的范圍應(yīng)設(shè)置為煙花爆竹禁放區(qū)域。逐步將在鄭氏宗祠內(nèi)居住的村民遷出，保證宗祠內(nèi)疏散通道、前后門暢通。

3.2.3 推進(jìn)消防工作社會化和群防群治工作

文物保護(hù)調(diào)研范文第3篇

關(guān)鍵詞:常州古鎮(zhèn);對策;建議

常州史稱“中吳要輔”、“三吳重鎮(zhèn)”,具有悠久的歷史文化,是吳文化的主要發(fā)祥地之一。常州各類文物豐富,名勝古跡眾多,常州作為歷史文化名城,也有很多頗具地方特色的古鎮(zhèn)。如萬綏鎮(zhèn)、孟城鎮(zhèn)、焦溪、魏城、橫山橋、橫林鎮(zhèn)、洛陽鎮(zhèn)、雪堰、潘家橋、奔牛鎮(zhèn)、鄭陸鎮(zhèn)、夏溪鎮(zhèn)、湖塘鎮(zhèn)等,都有很多歷史文化遺存和富有地方特色的民居、生活方式。近年來,常州市政府加大了對文物古跡和古城鎮(zhèn)的保護(hù)力度,力圖通過古城鎮(zhèn)的保護(hù)和開發(fā)為常州市的旅游產(chǎn)業(yè)注入新的增長點。本文通過對常州古鎮(zhèn)的實地調(diào)查,試圖對常州古鎮(zhèn)的保護(hù)和開發(fā)存在的問題進(jìn)行分析,并提出自己的對策。

一、常州市政府對古鎮(zhèn)文化保護(hù)的措施

(一)文物保護(hù)政策和規(guī)劃

為有效保護(hù)文物資源,促進(jìn)文物事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,解決文物保護(hù)與城市建設(shè)之間的矛盾,近幾年,常州市從規(guī)劃入手,完成了《常州市文物保護(hù)“十一五”規(guī)劃》、《常州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(2004-2020)》和《常州市文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶劃定圖集》的編制工作。完成了《青果巷歷史文化街區(qū)保護(hù)與更新規(guī)劃》、《楊橋村歷史街區(qū)保護(hù)概念規(guī)劃》的方案初步論證工作。

為了保護(hù)利用傳承歷史建筑的優(yōu)秀歷史文化與傳統(tǒng)建筑藝術(shù),規(guī)范歷史建筑的管理、修繕和改造行為,保障房屋質(zhì)量和使用功能,根據(jù)常州歷史建筑保護(hù)的需要,2000年4月,常州市制定《常州市市區(qū)文物保護(hù)管理的若干規(guī)定》,加強(qiáng)對文物的保護(hù)工作。2005年10月,《常州市歷史建筑修繕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及保護(hù)策略研究》課題由東南大學(xué)建筑學(xué)院和常州市規(guī)劃設(shè)計院共同編制完成,并通過專家審核。該課題對古鎮(zhèn)危舊房屋的修繕提供了技術(shù)依據(jù)。

2006年7月,常州市制訂了《常州市依法保護(hù)文物獎勵辦法(試行)》。

2008年10月9日,常州市政府辦公室下發(fā)《常州市市區(qū)歷史建筑認(rèn)定辦法》。

2009年3月18日,《常州市第二批歷史文化街區(qū)和第四批市級文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶劃定規(guī)劃》規(guī)定了楊橋老街歷史文化街區(qū)的保護(hù)區(qū)范圍,對保護(hù)區(qū)范圍和建設(shè)控制地帶還明確規(guī)定了保護(hù)要求及措施。

2009年3月24日,常州市規(guī)劃局委托常州市規(guī)劃設(shè)計院,會同市文物保護(hù)管理中心聯(lián)合開展常州市區(qū)歷史建(構(gòu))筑物的普查工作。普查范圍包括常州市市區(qū)(含武進(jìn)、新北、天寧、鐘樓、戚墅堰五個區(qū))。萬綏鎮(zhèn)、孟城鎮(zhèn)、焦溪、魏城、橫山橋、橫林鎮(zhèn)、洛陽鎮(zhèn)、雪堰、潘家橋、奔牛鎮(zhèn)、鄭陸鎮(zhèn)、夏溪鎮(zhèn)、湖塘鎮(zhèn)等大部分名列其中,為古鎮(zhèn)文化的保護(hù)和開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。

2009年3月25日,江蘇省常州市副市長王成斌在市文廣新局領(lǐng)導(dǎo)、新北區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的陪同下現(xiàn)場調(diào)研了孟河文物保護(hù)工作,實地查看了萬綏東岳廟戲樓、馬培之故居、孟城老街、費(fèi)伯雄故居等文物點。

(二)文物保護(hù)的具體措施

近幾年來,通過各級政府共同出資和籌集社會資金,先后修繕了西瀛里明城墻、黃仲則故居、梅村戲樓、萬綏戲樓、縣文廟大成殿、常州府學(xué)、吳氏中丞第、兩孫故居等。前后北岸歷史文化街區(qū)整治修繕工程、費(fèi)伯雄故居修繕工程和西瀛里改造地塊文物保護(hù)區(qū)修繕工程等也已全面實施。常州市還專門制定和實施了2005-2007年全市文物保護(hù)單位修繕計劃,2005-2006年已修繕30余處,力爭用三年時間,將市區(qū)所有文物保護(hù)單位全部修繕一遍,修繕后的文物保護(hù)單位將作為社會公益事業(yè)全部對外開放。

(三)提升文物保護(hù)單位的級別

近年來,常州市制定了重點文物保護(hù)項目及經(jīng)費(fèi)需求“十一五”規(guī)劃綱要;申報了一批全國、省重點文物保護(hù)單位,張?zhí)着f居、三星村遺址兩處省級文物保護(hù)單位升格為第六批全國重點文物保護(hù)單位,常州古戲樓群、盛宣懷故居、趙元任故居、史貽直墓址和中華猿化石遺址五處市級文物保護(hù)單位升格為第六批省級文物保護(hù)單位;重新公布了市區(qū)第四批、第五批省級文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶;開展了文物資源普查工作,發(fā)現(xiàn)了一大批具有較高歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值的文化遺存。通過做好文物保護(hù)的基礎(chǔ)性工作,帶動了全市文物保護(hù)事業(yè)的全面發(fā)展。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行文物保護(hù)法

為加強(qiáng)文物行政執(zhí)法工作,常州市于2005年和2006年連續(xù)舉辦了全市性的文物管理法制培訓(xùn)班,組織轄市、區(qū)文物行政管理和執(zhí)法人員進(jìn)行法制培訓(xùn),提高各級文物行政管理和執(zhí)法人員的依法管理和執(zhí)法能力。在此基礎(chǔ)上,2008年8月,常州市在全省率先開展了文物行政執(zhí)法月活動,文物部門對全市不可移動文物和可移動文物進(jìn)行了重點檢查,共查處違法、違規(guī)現(xiàn)象15起,其中立案查處3起,分別罰處人民幣20萬元、7.2萬元和0.5萬元,責(zé)令整改5起,警告7起,通過全市文物行政執(zhí)法月活動,依法打擊和處理了各種文物違法活動,推動了全市文物行政執(zhí)法工作。

二、常州古鎮(zhèn)文化保護(hù)與開發(fā)中存在的問題

(一)政府部門對歷史文化的保護(hù)力度還應(yīng)加強(qiáng)

常州市文化景觀資源開發(fā)存在小、散、差的局面,沒有得到根本改變。部分管理者對保護(hù)對象的歷史文化價值認(rèn)識有限,對某些歷史遺跡缺乏保護(hù)意識。在城市的開發(fā)建設(shè)中只重眼前利益而忽視長遠(yuǎn)發(fā)展。

素有“常州文脈”之稱、1987年被確立為“常州歷史文化保護(hù)區(qū)”、1996年為常州贏得“省級歷史文化名城”稱號的常州市前后北岸老街區(qū),成為“地塊改造工程”的犧牲品,土地用途是“文化娛樂、商業(yè)、辦公、旅館、文?！?目的是“進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)”。

到2005年底,常州拆除了文保單位6座,分別是:胡故居、青果巷八桂堂(新建假古董)、吳氏中丞第屠寄故居(新建假古董)、黃仲則故居(新建假古董)、西瀛門城墻(新建假古董)、青果巷唐氏宗祠楠木廳(新建假古董)。

到2005年底,常州全市27個文物控保單位被拆除11個,分別是:明八角井、清代建筑鄒浩祠、清莊氏塾館及星聚堂明式轎廳、莊氏濟(jì)美堂、清先賢卜子祠、清志王府(新建假古董)、清費(fèi)氏庭院、清惲氏庭院、民國民元里民宅、民國玉佩弄民宅、民國“天友來”店舊址。

國務(wù)院文件規(guī)定:要成為國家(省級)歷史文化名城,必須要保護(hù)好三個方面的東西:第一,保護(hù)城市里所留存的歷史文物古跡和歷史文化遺存;第二,保護(hù)歷史文化街區(qū)、歷史地段和能夠反映城市風(fēng)貌特色的景觀地帶;第三,保護(hù)歷史文化傳統(tǒng),包括反映城市特色的東西,文化、藝術(shù)領(lǐng)域里的東西。常州因為拆文物,曾經(jīng)三次喪失申報國家級歷史文化名城。第一次是在20世紀(jì)80年代中后期,拆明代園林“半園”,第二次是在1991年至1992年拆清代洪亮吉故居,第三次則是因為拆惲氏庭院。

(二)歷史古鎮(zhèn)缺乏保護(hù)規(guī)劃,保護(hù)開發(fā)滯后

2000年常州市就已經(jīng)列為江蘇省歷史文化名城,但在歷史文化名城的保護(hù)中卻忽視了歷史文化鎮(zhèn)(村)的保護(hù),至今,該市尚未有一鎮(zhèn)一村列入省級保護(hù)名錄。常州市沒有及時編制歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)規(guī)劃,在這方面工作相對滯后,雖然《文物法》頒布以來,人大、政協(xié)進(jìn)行過一些調(diào)研,兩會期間部分代表委員也提出過相關(guān)提案和建議,但未有實質(zhì)性進(jìn)展。

(三)許多古鎮(zhèn)基于經(jīng)濟(jì)利益和保護(hù)觀念淡薄,破壞嚴(yán)重

古鎮(zhèn)居民在村鎮(zhèn)建設(shè)的過程中普遍認(rèn)為歷史遺存的古街鎮(zhèn)是落后破敗的象征,必須大拆大建,否則有礙地方形象。有的甚至認(rèn)為保護(hù)古村古鎮(zhèn)影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,因此,一些地方領(lǐng)導(dǎo)不愿申報歷史文化名鎮(zhèn)名村。

相當(dāng)部分的歷史文化鎮(zhèn)村已經(jīng)遭到破壞。湖塘橋、雪堰橋、橫山橋、戚墅堰、奔牛鎮(zhèn)等地曾是常州市歷史上的經(jīng)濟(jì)文化重鎮(zhèn),進(jìn)入20世紀(jì)90年代才開始在核心區(qū)域內(nèi)進(jìn)行改建,老街改成馬路、弄堂變成新巷、百年古橋紛紛拆除。楊橋、焦溪、孟河的一些歷史建筑雖然有的已列入文保單位,但因為缺乏修復(fù)資金,也危在旦夕。

(四)文物保護(hù)資金嚴(yán)重缺乏

市政府對文物保護(hù)方面的投入共分兩塊,一塊是按國家有關(guān)規(guī)定在城市維護(hù)費(fèi)中安排1%用于文物專項維修的資金,每年為80萬元,另一塊是每年從全市社會事業(yè)經(jīng)費(fèi)中安排60萬元專項經(jīng)費(fèi)用于文物保護(hù)工作。按照《文物保護(hù)法》規(guī)定,“國家用于文物保護(hù)的財政撥款隨著財政收入的增長而增加”,但多年來常州市文物保護(hù)的財政撥款一直沒有增加。由于近幾年常州市正面臨著大規(guī)模的文物保護(hù)單位修繕工程,文物保護(hù)資金的不足,制約著常州市文物保護(hù)事業(yè)的順利開展,影響了市政府提出的文物保護(hù)單位三年修繕任務(wù)的完成。

(五)常州古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)的后發(fā)劣勢

古鎮(zhèn)旅游已成為旅游業(yè)的一個熱點,各個省市紛紛上馬進(jìn)行古鎮(zhèn)的開發(fā)。但新開發(fā)的古鎮(zhèn)如何在已有的眾多古鎮(zhèn)中突圍而出,創(chuàng)立自己的品牌,是需要考慮的重要問題。蘇南古鎮(zhèn)由于民風(fēng)民俗、歷史文化的相似性,大部分都是“小橋、流水、人家”的格局。如何避免常州古鎮(zhèn)的開發(fā)不淪為周莊、同里等地的翻版,成為“小周莊”,“小同里”,是常州古鎮(zhèn)開發(fā)面臨的艱巨任務(wù)。如果不能打響自己的品牌,過多資金的投入只能造成浪費(fèi)。

三、常州古鎮(zhèn)文化開發(fā)與保護(hù)的對策建議

(一)成立古鎮(zhèn)保護(hù)和開發(fā)的專門機(jī)構(gòu),直接對市政府負(fù)責(zé),在全國以至世界范圍聘請文物保護(hù)、建設(shè)規(guī)劃的專家組成

古鎮(zhèn)的保護(hù)與開發(fā)當(dāng)然可以由民間和私人進(jìn)行投資、參與,但巨額的保護(hù)開發(fā)資金,長期規(guī)劃的實施,消除急功近利,培養(yǎng)古鎮(zhèn)居民的文保意識,都需要政府部門居于主導(dǎo)地位。在這方面可以借鑒周莊、同里、木瀆的發(fā)展模式,成立市、區(qū)、鎮(zhèn)三級的古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)的管理體制。

(二)加強(qiáng)對現(xiàn)有古鎮(zhèn)文物古跡特別是具有地方特色的古跡如戲樓、石橋、遺址、名人故居、清代民居的保護(hù)和修繕工作

古鎮(zhèn)建筑文物具有不可再生性的特點,在對建筑文物進(jìn)行修繕的過程中,應(yīng)該堅持修舊如舊的原則,同時拆除妨礙古鎮(zhèn)景觀的現(xiàn)代建筑,將水管、電線、排污管道等埋于地下。

(三)加強(qiáng)古鎮(zhèn)建筑文物保護(hù)的宣傳教育,加強(qiáng)文物古跡保護(hù)的立法工作,在古鎮(zhèn)保護(hù)方面做到有法可依、有法必依

雖然常州已出臺了很多文物保護(hù)的法規(guī),但由于人們文物保護(hù)意識淡薄,隨意破壞、拆除、盜賣文物建筑的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,許多古建筑材料被運(yùn)到蘇州無錫進(jìn)行古建筑的修復(fù)。因此,制定嚴(yán)格的文物保護(hù)法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行是市政府著重要解決的問題。

(四)做好常州古鎮(zhèn)旅游的宣傳工作,加強(qiáng)常州古鎮(zhèn)在全國以至世界范圍的宣傳,力求樹立品牌,打開知名度

古鎮(zhèn)的保護(hù)與開發(fā),必須與古鎮(zhèn)品牌的樹立相配套,孟河的齊梁故里,焦溪的石頭建筑,楊橋的原汁原味的晚清建筑都是宣傳的重點。常州古鎮(zhèn)雖有開發(fā)晚,破壞嚴(yán)重的劣勢,但保護(hù)較好的幾條古街受商業(yè)化影響較少,古鎮(zhèn)風(fēng)貌未遭到商業(yè)化的破壞,這是其相對于其他已知名古鎮(zhèn)的優(yōu)勢所在。

(五)避免與其他地區(qū)古鎮(zhèn)開發(fā)的同質(zhì)化

文物保護(hù)調(diào)研范文第4篇

今年我局在上級領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，大力強(qiáng)化隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，經(jīng)全局職工共同努力，較好地完成了各項工作任務(wù)。先總結(jié)如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視文化工作。今年1月，召開了全縣文化工作會，縣委聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、政府分管領(lǐng)導(dǎo)對文化工作提出了嚴(yán)格要求。會議認(rèn)真總結(jié)上年工作，提出了今年的工作意見，表彰工作中成績突出的先進(jìn)集體。同月，市新聞出版局局長彭朝陽到我縣調(diào)研文化工作，就民族民間傳統(tǒng)文化的挖掘、保護(hù)、整理提出了要求；3月，普縣長深入文物管理所實地調(diào)研，就文物保護(hù)與開發(fā)提出了建設(shè)要求；4月，唐副書記聽取文化工作的專題匯報，在充分肯定成績的同時，提出了加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新等要求；5月，市文化局桂江靜局長深入**戛灑調(diào)研文化工作，對**以節(jié)造勢，以勢引人，營造濃厚的群眾文化氛圍給予了高度的評價；6月，縣委周書記深入文化單位調(diào)研文化工作，在充分肯定文化部門做了大量工作，取得較好成績的同時，提出了“以創(chuàng)新的理念，推動文化發(fā)展，以創(chuàng)新的思維，理解改革問題，以創(chuàng)新的舉措，深化體制改革，以雙贏的方式，拓展商演市場”等工作要求；7月，縣委常委、人武部政委魏志國調(diào)研文化工作；今年3月以來，歐副縣長多次深入工作實際，就花腰傣民族文化藝術(shù)團(tuán)、民族圖書館、文化館進(jìn)行實地調(diào)研，提出了嚴(yán)格要求，與局班子多次商議如何發(fā)揮部門職能作用，如何舉辦節(jié)慶活動，如何服務(wù)戛灑“三個第一”等現(xiàn)實工作；9月，省文化廳黃廳長深入**調(diào)研文化工作，在充分肯定**縣在繁榮文化事業(yè)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)工作中取得較好成績的同時，提出了進(jìn)一步增強(qiáng)“大文化”意識、注重體現(xiàn)文化的“三個創(chuàng)造”功能、進(jìn)一步科學(xué)定位和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、整合資源推動民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)文化資源的保護(hù)及開發(fā)等五點要求。省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，全縣文化工作者深受鼓舞。中國教育查字典語文網(wǎng) foxer.ne

（二）加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。我局幾年以來一直堅持每個星期一早上組織全體干部職工進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，突出學(xué)習(xí)重點，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)、貫徹、落實十七大會議精神，積極開展“三項制度”、“四項制度”和“八要八必須”等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，深入開展了“解放思想”大討論活動等。由于我局長期堅持干部職工集體學(xué)習(xí)制度，有力地推進(jìn)了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)，并且通過組織學(xué)習(xí)，干部職工思想有了新提高，精神面貌有了新改觀，工作作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變，同時營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。

（三）夯實文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在文化建設(shè)資金投入困難的情況下，我局努力爭取加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)先后共爭取投資161萬元建設(shè)了8個公共文化基礎(chǔ)設(shè)施項目。其中：投資25萬元，完成了花腰傣藝術(shù)團(tuán)綜合樓建設(shè)；投資60萬元，完成了小花園古典戲樓、換裝間及看臺建設(shè)工程；投資50萬元，完成了順城街1號民居修繕工程；投資3萬元，制作并安裝全縣26個縣級文物保護(hù)單位標(biāo)識說明牌；投資15萬元，完成了市級文物保護(hù)單位清真寺“教拜樓”修繕工程；招商引資修繕中街53號民居；投資8萬元，裝修改造藝術(shù)團(tuán)及農(nóng)村電影管理站辦公樓；投資8萬元，修繕馬命大廟、太史巷民居、誥封碑等11個縣級文物保護(hù)單位。

文物保護(hù)調(diào)研范文第5篇

（第20期）

阿壩縣德格寺寺廟管理委員會        2019年9月9日

德格寺接受州級相關(guān)部門“三定三禁”消防安全規(guī)范化檢查

2019年9月9日，州文化體育和旅游局楊正雄調(diào)研員，帶領(lǐng)州文保中心主任、州文化市場執(zhí)法大隊、州消防和州民宗委工作人員深入德格寺，對寺廟經(jīng)堂、燃燈房等重點建筑開展文物保護(hù)消防安全大檢查。

在檢查過程中，楊正雄調(diào)研員采取“聽、查、看”等形式，對寺廟內(nèi)可能存在火災(zāi)隱患的場所和角落進(jìn)行細(xì)致排查，重點對寺廟內(nèi)小型消防站的制度和器材配備，消防栓消防池建設(shè)，經(jīng)堂內(nèi)是否存在線路裸露、接頭松散，是否存在酥油燈放置不適當(dāng)?shù)惹闆r進(jìn)行檢查，并提出整改意見，確保寺廟內(nèi)消防安全萬無一失。同時，對寺廟里的文物管理、人員巡查等情況進(jìn)行了詳細(xì)詢問，并要求寺廟負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化寺廟文物保護(hù)消防安全規(guī)范化管理，加大對安全隱患的排查，保障生命財產(chǎn)不受損失。

通過此次消防安全檢查，提高了寺廟管理人員的消防安全意識，消防安全環(huán)境得到了凈化，僧人的火災(zāi)防控意識得到了提高，為國慶期間消防安全形勢的穩(wěn)定提供了有效的保障。

撰稿人：蹇利勇