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智慧城市管理體系范文第1篇

關(guān)鍵詞：智慧城管；數(shù)字化城市管理；智慧城市；信息技術(shù)

中圖分類號(hào)：F29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-1302（2013）09-0068-04

0 引 言

“智慧城管”是智慧城市建設(shè)的有機(jī)組成部分，是“數(shù)字城管”的升華和創(chuàng)新。隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)的蓬勃興起和發(fā)展，城市管理智慧化的實(shí)現(xiàn)成為可能。此外，杭州在數(shù)字城管建設(shè)中的不斷探索和創(chuàng)新，也為杭州推進(jìn)“智慧城管”建設(shè)提供了良好基礎(chǔ)。

2012年3月，浙江省提出了“智慧浙江”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并制定了《浙江省2012年智慧城市建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，啟動(dòng)實(shí)施首批13個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，要求積極探索智慧城市建設(shè)服務(wù)和商業(yè)模式，杭州“智慧城管”正式列為省智慧城市首批13個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目之一。

1 “智慧城管”的特征及價(jià)值分析

1.1 “智慧城管”的特征

1.1.1 “智慧城管”是“數(shù)字城管”的拓展與升華

“數(shù)字城管”側(cè)重于城市管理信息的采集和處置，“智慧城管”則在已擁有海量信息的基礎(chǔ)上具備了自我識(shí)別、自我分析和自我處置的智慧，并將此智慧延伸到所涉及的人、物。“數(shù)字城管”是“智慧城管”的基礎(chǔ)，“智慧城管”是對(duì)“數(shù)字城管”從體制、機(jī)制和技術(shù)層面的提升和拓展，是“數(shù)字城管”發(fā)展演進(jìn)的更高層次和必然階段。

1.1.2 “智慧城管”是“智慧平臺(tái)”和“智慧管理”的有機(jī)結(jié)合

通過廣泛采用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘、知識(shí)管理等技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)智慧的信息平臺(tái)，讓管理對(duì)象更具智慧，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管理對(duì)象和管理服務(wù)兩者間的有機(jī)結(jié)合，提高城市管理規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)的智能化水平，使城市管理信息更全面、管理更高效、服務(wù)更便捷。

1.1.3 “智慧城管”是智慧城市建設(shè)的有機(jī)組成部分

“智慧城管”是開放的、面向未來的、靈活的城市管理新模式，它并不是孤立的“智慧”項(xiàng)目，從頂層設(shè)計(jì)到具體實(shí)施都應(yīng)體現(xiàn)出與其他智慧城市建設(shè)項(xiàng)目之間密切的關(guān)聯(lián)性?！爸腔鄢枪堋奔仁且粋€(gè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，同時(shí)又是一個(gè)充分開放的系統(tǒng)。

1.2 “智慧城管”價(jià)值分析

據(jù)預(yù)測，到2015年，世界GDP的構(gòu)成將主要集中在4大塊：電子信息服務(wù)業(yè) （60%）、電子工業(yè)（10%～16%）、IC業(yè)（1%）以及其他產(chǎn)業(yè)（23%～29%）?！爸腔鄢枪堋笔敲芗瘧?yīng)用信息技術(shù)及服務(wù)的項(xiàng)目，電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)加快“智慧城管”建設(shè)，“智慧城管”建設(shè)將進(jìn)一步推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“智慧城管”建設(shè)中的企業(yè)成長機(jī)會(huì)主要分布在四個(gè)層面?！爸腔鄢枪堋苯ㄔO(shè)的最底層是感知層，智能設(shè)備生產(chǎn)商、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)商能從中發(fā)掘巨大的市場價(jià)值；感知層上面是網(wǎng)絡(luò)層，當(dāng)中網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商、運(yùn)營及服務(wù)提供商將發(fā)揮巨大的作用；再上一層是平臺(tái)層及應(yīng)用層，涉及到各種城管應(yīng)用平臺(tái)的搭建、開發(fā)與維護(hù)，將為信息服務(wù)提供商、軟件及應(yīng)用開發(fā)商提供巨大機(jī)遇。

作為城市管理的最新模式，“智慧城管”能夠有效地推動(dòng)政府管理創(chuàng)新，促進(jìn)政務(wù)信息公開化、透明化的實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)與市民的互動(dòng)性和公共服務(wù)能力，全面提升城市管理水平。除此之外，“智慧城管”將極大地改善現(xiàn)有的城市問題，通過整合共享交通資源、加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控、進(jìn)行精細(xì)化管理等工作，全面提升城市生活品質(zhì)。

2 杭州“智慧城管”的戰(zhàn)略定位

2.1 杭州“智慧城管”建設(shè)的總體目標(biāo)

基于已有“數(shù)字城管”的建設(shè)基礎(chǔ)，杭州“智慧城管”將圍繞三個(gè)目標(biāo)展開：第一是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市管理要素、城市管理過程、城市管理決策等全方位的數(shù)字化與智能化；第二是資源整合、促進(jìn)協(xié)同，融合信息技術(shù)與先進(jìn)的管理服務(wù)理念，創(chuàng)新城市運(yùn)營模式，提升城市管理公共服務(wù)能力；第三是打造成為全國“智慧城管”典范城市，形成一整套標(biāo)準(zhǔn)體系，帶動(dòng)省內(nèi)優(yōu)秀的軟件企業(yè)和部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向省內(nèi)外實(shí)現(xiàn)技術(shù)和管理輸出。

2.2 杭州“智慧城管”建設(shè)總體定位

首先是發(fā)展定位，即逐步建立以公民本位為主導(dǎo)的面向群眾需求的均等化的公共服務(wù)，培育多元化的城市管理參與主體。推進(jìn)杭州城管由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理，粗放定向型向集約定量型，單一封閉管理向多元開放互動(dòng)管理轉(zhuǎn)變。在管理層面上將“四化”管理提升到“格調(diào)”管理，以人文和藝術(shù)為主線打造個(gè)性化的“智慧城管”。

其次，在功能上，要以“智慧城管”的兩大基因知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新2.0和下一代ICT等信息化手段為契機(jī)，引出新興商業(yè)模式和社會(huì)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，在“智慧城管”的建設(shè)過程中積極引入相關(guān)成果和理念，樹立項(xiàng)目形象和品牌，通過發(fā)展“智慧城管”，助推戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，顯著提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模，引領(lǐng)由城市管理者推動(dòng)的智慧城市建設(shè)商業(yè)模式。圖1所示是杭州“智慧城管”產(chǎn)業(yè)集群策略示意圖。

圖1 杭州“智慧城管”產(chǎn)業(yè)集群策略

2.3 規(guī)劃結(jié)構(gòu)

杭州市“智慧城管”建設(shè)的總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)概括為“11365”，即“形成一套標(biāo)準(zhǔn)體系，設(shè)計(jì)一套管理體系，構(gòu)建三大基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)施六個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，打造五型城市管理”的功能結(jié)構(gòu)。圖2所示是杭州“智慧城管”建設(shè)總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖。

圖2 杭州“智慧城管”建設(shè)總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)

2.3.1 形成一套標(biāo)準(zhǔn)體系

智慧的城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系不僅涉及狹義上數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，更要涵蓋“智慧城管”順利推進(jìn)的管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。杭州根據(jù)歷年積累的業(yè)務(wù)和技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)，充分參考各種國家技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成杭州市“智慧城管”標(biāo)準(zhǔn)體系，并爭取成為地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)。

2.3.2 設(shè)計(jì)一套管理體系

從業(yè)務(wù)頂層設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行雙頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建杭州特色的“智慧城管”管理體系，指導(dǎo)“智慧城管”的建設(shè)實(shí)施工作。管理體系的內(nèi)容包括體制、機(jī)制、規(guī)范和評(píng)價(jià)等方面。

2.3.3 構(gòu)建三大基礎(chǔ)平臺(tái)

構(gòu)建云計(jì)算基礎(chǔ)平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)平臺(tái)、海量數(shù)據(jù)資源平臺(tái)等三大基礎(chǔ)平臺(tái)，為“智慧城管”提供有力的技術(shù)支撐，為“智慧城管”建設(shè)提供統(tǒng)一規(guī)范的應(yīng)用、數(shù)據(jù)和服務(wù)平臺(tái)。

2.3.4 實(shí)施六個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)

智慧的城市管理系統(tǒng)，需要運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)和智慧技術(shù)，通過資源整合、手段創(chuàng)新、功能拓展，深化已有的城市管理信息化成果，建立健全智慧的城市管理應(yīng)用體系。重點(diǎn)實(shí)施智能化數(shù)字城管系統(tǒng)、城市管理智能分析決策系統(tǒng)、城市管理公共服務(wù)系統(tǒng)、城市街面秩序智能管控系統(tǒng)、智能化城市管理行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)和城市管理綜合指揮系統(tǒng)等六個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。

2.3.5 打造五型城市管理

通過“智慧城管”的建設(shè)，打造服務(wù)型、開放型、效能型、智能型、和諧型的五型城市管理。

3 “智慧城管”建設(shè)核心要素分析

3.1 市民互動(dòng)與公共服務(wù)

在服務(wù)型政府理念指導(dǎo)下的城市管理行政執(zhí)法，必須以服務(wù)作為執(zhí)法導(dǎo)向，放棄以前的簡單執(zhí)法模式，注重溝通與引導(dǎo)，進(jìn)一步提高整體素質(zhì)，打造一支過硬的管理隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)管理者與群眾關(guān)系的和諧。

“如何面向市民”的可選解決途徑有角色轉(zhuǎn)變、增加互動(dòng)、參與激勵(lì)三種。

所謂角色轉(zhuǎn)變，就是在行政執(zhí)法過程中，城管的角色由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，城管不再是控制相對(duì)人的管理者，而是與相對(duì)人平等共處的服務(wù)者。

增加互動(dòng)，就是通過建立杭州城管政務(wù)平臺(tái)，提高與市民的互動(dòng)性，利用微博、微信等新興媒體實(shí)時(shí)向市民傳播城管動(dòng)態(tài)。

參與激勵(lì)，就是對(duì)于對(duì)城市的管理有良好的建議或者提高可行的方案，或是有效參與城管體驗(yàn)日活動(dòng)的市民提供獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

3.2 數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同

城管執(zhí)法涉及城市管理的諸多領(lǐng)域，執(zhí)法過程需要大量的數(shù)據(jù)支撐，而這些數(shù)據(jù)又來源于不同的行政管理部門，共享鏈正是連接城管執(zhí)法部門與其他行政管理部門的渠道。杭州市城管委信息資源共享鏈上包括，位于執(zhí)法信息共享鏈下游的市發(fā)改委、市國土資源局、市安監(jiān)局等，位于中游的市工商局、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局等，位于上游的市地稅局、市城管執(zhí)法局等。城管業(yè)務(wù)協(xié)同的五大建設(shè)任務(wù)如下：

（1）目錄體系建設(shè)。參照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，構(gòu)建政府政務(wù)信息資源目錄體系的技術(shù)支撐環(huán)境，設(shè)計(jì)開發(fā)信息資源的目錄管理與服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)多種形態(tài)信息資源的定位和共享。

（2）交換體系建設(shè)。建設(shè)跨部門的政務(wù)信息資源交換平臺(tái)，而不是為單一應(yīng)用建設(shè)交換系統(tǒng)。建立市級(jí)的信息資源交換體系，實(shí)現(xiàn)橫向部門間開放式、松耦合的按需信息交換。

（3）標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范建設(shè)。圍繞信息資源共享的規(guī)劃、編目、注冊(cè)、管理、服務(wù)、使用等6個(gè)環(huán)節(jié)，以及信息交換的交換橋接、前置交換、交換傳輸、交換管理、交換部署、運(yùn)行使用等6個(gè)環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（4）業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用建設(shè)。圍繞社會(huì)管理、市場監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和公共服務(wù)四大政府職能，以部門實(shí)際需求為導(dǎo)向，率先推進(jìn)信息公開、市政監(jiān)管等與民生密切相關(guān)項(xiàng)目。

（5）組織管理制度建設(shè)。圍繞政務(wù)信息資源提供者、管理者和使用者的職責(zé)履行，制訂相關(guān)管理制度和行為規(guī)范。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金調(diào)控，大力推進(jìn)資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同工作。

3.3 實(shí)時(shí)通信與統(tǒng)一調(diào)度

杭州城市管理工作在終端應(yīng)用、平臺(tái)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、彈性溝通等諸多方面存在著統(tǒng)一通信的需求。統(tǒng)一通信是指把計(jì)算機(jī)技術(shù)與傳統(tǒng)通信技術(shù)融為一體的新通信模式，讓人們無論任何時(shí)間、任何地點(diǎn)，都可以通過任何設(shè)備、任何網(wǎng)絡(luò)，獲得數(shù)據(jù)、圖像和聲音的自由通信。統(tǒng)一通信作為一種全新的通信方式，為城管工作人員提供了一種更個(gè)性化、更及時(shí)的通信方法。利用這種方法，能夠理順最重要的業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)前所未有的協(xié)作水平、響應(yīng)速度、移動(dòng)能力和安全性。

傳統(tǒng)城市管理模式因其種種弊端已經(jīng)難以為繼，建立適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展需求的“大城管”模式勢在必行?！按蟪枪堋币韵冗M(jìn)的管理理念為指導(dǎo)，由政府、企業(yè)、公眾等多元主體共同參與，聯(lián)合公安、工商、城管，依靠現(xiàn)代化的數(shù)字技術(shù)平臺(tái)，綜合運(yùn)用市場、法律、行政等手段，組建聯(lián)合執(zhí)法中心，對(duì)包括城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市規(guī)劃及建設(shè)等各種類型的城市公共事務(wù)進(jìn)行管理及服務(wù)。

“大城管”實(shí)質(zhì)上是一種“大聯(lián)勤”管理，在機(jī)制上按照區(qū)設(shè)立聯(lián)合指揮中心，區(qū)內(nèi)各街道設(shè)立調(diào)度員，并且借助“數(shù)字城管”采集員的設(shè)置和萬米單元網(wǎng)格管理方法，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)采用就近原則。

3.4 智能物聯(lián)與行業(yè)監(jiān)管

隨著政府監(jiān)管在政府工作中的重要性日益增強(qiáng)，監(jiān)管工作也越來越復(fù)雜，杭州市城管委在行業(yè)監(jiān)管方面存在不少問題，如何提高政府監(jiān)管人員的工作效率成為亟待解決的難題。行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)（物聯(lián)網(wǎng)傳感器平臺(tái)）正是結(jié)合政府監(jiān)管工作的主要業(yè)務(wù)需求，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)高效政府監(jiān)管業(yè)務(wù)的一個(gè)監(jiān)管工作平臺(tái)。

杭州“智慧城管”建設(shè)將轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)監(jiān)管模式，支持遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)采集被監(jiān)管機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)動(dòng)態(tài)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管的關(guān)口“前移”。在技術(shù)方面，采用增量數(shù)據(jù)采集技術(shù)，實(shí)現(xiàn)被監(jiān)管機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集；提供豐富的監(jiān)管分析工具，支持監(jiān)管分析模型的定制。

通過建設(shè)行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，全面地收集監(jiān)管所需的各類數(shù)據(jù)，消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互通共享。此外，利用預(yù)警、模型分析以及知識(shí)共享，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)辦理的信息化，提高監(jiān)管工作人員的效率。實(shí)現(xiàn)在各行業(yè)的監(jiān)管應(yīng)用，從而提升行業(yè)監(jiān)管的水平，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.5 數(shù)據(jù)挖掘與決策支持

在城市管理過程中，進(jìn)行相關(guān)決策時(shí)需要知道事情的現(xiàn)狀和可借鑒的對(duì)策，但是傳統(tǒng)基于模型的決策存在著過程漫長、條件理想化等問題，不利于城市管理中關(guān)乎城市運(yùn)行和民生問題的決策。因此，杭州“智慧城管”建設(shè)將圍繞數(shù)據(jù)挖掘與決策支持這一核心要素，打造全國范圍內(nèi)的智庫，來提高問題決策的效率和效果。

在智庫體系建設(shè)過程中，主要應(yīng)從以下兩方面考慮：第一是頂層設(shè)計(jì)，即搭建一個(gè)跨部門、跨學(xué)科的柔性支持平臺(tái)。所謂頂層決策咨詢服務(wù)平臺(tái)的“柔性”，是指它要適應(yīng)黨政決策部門和各類決策咨詢研究機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)變化。第二是建立跨學(xué)科的智囊團(tuán)，即組建由政府、企業(yè)、高校、咨詢機(jī)構(gòu)等共同組成的智囊機(jī)構(gòu)，為行業(yè)提供設(shè)計(jì)、咨詢、方案跟蹤及反饋給決策者等。

4 結(jié) 語

“智慧城管”是建設(shè)智慧杭州的不可或缺的重要組成部分，是引領(lǐng)和支撐杭州城市管理工作未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇，是創(chuàng)新和完善新型城市管理體系的重要工作內(nèi)容。本文基于杭州“智慧城管”建設(shè)基礎(chǔ)，從戰(zhàn)略定位和核心要素的視角對(duì)杭州推進(jìn)“智慧城管”建設(shè)進(jìn)行了分析，為杭州進(jìn)一步推進(jìn)“智慧城管”建設(shè)提供了方向指導(dǎo)和針對(duì)性建議。

杭州“智慧城管”將繼續(xù)堅(jiān)持“以人為本、以民為先”的理念，緊緊圍繞“打造東方品質(zhì)之城，建設(shè)幸福和諧杭州”的目標(biāo)，始終貫穿“城市管理，讓生活更美好”這一主題，提高城市管理品質(zhì)，以科技強(qiáng)管提升城市管理績效，提高城市管理政府監(jiān)管能力，建立與杭州城市發(fā)展水平和發(fā)展定位相適應(yīng)的先進(jìn)城市管理體系。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]陳觀林， 李圣權(quán). 杭州市推進(jìn)“智慧城管”的優(yōu)勢及對(duì)策研究[ J ]. 現(xiàn)代城市， 2012， 7（2）： 11-14.

[2]房立洲， 胡稅喜. 數(shù)字城管智慧化的杭州路徑[J]. 智慧城市， 2012（8）： 27-28.

[3]劉戀. 智慧城市信息服務(wù)體系建設(shè)及實(shí)證研究[D]. 長春：吉林大學(xué)， 2012.

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智慧城市管理體系范文第2篇

豐臺(tái)區(qū)城市管理現(xiàn)狀及存在的問題

行政區(qū)劃設(shè)置情況。豐臺(tái)區(qū)總面積306平方公里，常住人口232.4萬人，下設(shè)3鄉(xiāng)、2鎮(zhèn)和16個(gè)街道（地區(qū)）辦事處?；趨^(qū)域城鄉(xiāng)結(jié)合部特征和歷史原因，形成了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交錯(cuò)的管理格局。這一格局在農(nóng)村城市化過程中有利于實(shí)現(xiàn)整建制農(nóng)轉(zhuǎn)居和農(nóng)民過渡期管理，客觀上起到了一定的積極作用。但是，隨著城市中心城區(qū)的功能提升和布局優(yōu)化，對(duì)城市精細(xì)化管理要求越來越迫切，現(xiàn)有的行政區(qū)劃難以實(shí)現(xiàn)無縫化管理和跨區(qū)域統(tǒng)籌，需要進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

城市執(zhí)法體系情況。豐臺(tái)區(qū)的城管執(zhí)法體系采用的是區(qū)政府和街鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的管理體制，現(xiàn)有專項(xiàng)執(zhí)法編制650人。其中，區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法人員的招錄和培訓(xùn)、人員調(diào)配、干部任免、重大執(zhí)法活動(dòng)的指揮調(diào)度、指導(dǎo)監(jiān)督和考核督導(dǎo)。屬地街鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)為基層城管執(zhí)法隊(duì)提供辦公條件，負(fù)責(zé)隊(duì)員相關(guān)福利待遇等事項(xiàng)?；鶎映枪軋?zhí)法隊(duì)作為區(qū)城管執(zhí)法局的派出機(jī)構(gòu)，以區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局的名義，負(fù)責(zé)本區(qū)域的日常執(zhí)法工作?，F(xiàn)行執(zhí)法體制的優(yōu)點(diǎn)是條塊結(jié)合，既保持執(zhí)法的靈活性，又保留執(zhí)法的統(tǒng)一性。然而，新形勢下，隨著北京建設(shè)國際一流和諧宜居之都的需要，非首都功能疏解、城鄉(xiāng)環(huán)境整治任務(wù)對(duì)城市執(zhí)法工作提出了更高要求，現(xiàn)有的管理體制在屬地協(xié)同和精細(xì)化執(zhí)法方面存在欠缺，也需要深化改革，做到與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)中心城區(qū)精細(xì)化管理對(duì)城市執(zhí)法的更高要求。

社會(huì)治理情況。多年以來，在社會(huì)各界的共同努力下，豐臺(tái)城市文明水平進(jìn)一步提高，所有社區(qū)完成規(guī)范化建設(shè)，建成52個(gè)市級(jí)社區(qū)規(guī)范化示范點(diǎn)。全面推進(jìn)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理體系建設(shè)，“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”覆蓋率達(dá)到了90%。網(wǎng)格系統(tǒng)是城市管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，也是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的載體。豐臺(tái)區(qū)的網(wǎng)格化管理平臺(tái)已經(jīng)逐步建立，但對(duì)網(wǎng)格數(shù)據(jù)的整合利用仍然不夠，信息的價(jià)值沒有得到充分挖掘，還沒有對(duì)科學(xué)決策、預(yù)警管理形成堅(jiān)實(shí)支撐。另一方面，經(jīng)過多年的建設(shè)，豐臺(tái)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“寬帶豐臺(tái)”初步建成，政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，政務(wù)信息化應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)，“智慧城市”建設(shè)逐漸顯現(xiàn)成效，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理中起到的作用有限，仍需提高覆蓋的深度和廣度。

加強(qiáng)精細(xì)化管理的思路與舉措

特大城市精細(xì)化管理是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程。尤其是對(duì)于特大城市的中心城區(qū)，要實(shí)現(xiàn)智能、高效、無縫的管理格局，需要在綜合管理體制改革、行政區(qū)劃調(diào)整、城市執(zhí)法體制改革、智慧城市建設(shè)、網(wǎng)格化社區(qū)管理制度建設(shè)等方面做好工作，通過優(yōu)化配置、盤活資源、強(qiáng)化調(diào)度，形成系統(tǒng)、高效的城市管理體系，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理水平邁上新的臺(tái)階。

整合資源，形成統(tǒng)一高效的綜合管理體制。為適應(yīng)城市精細(xì)化管理的需要，豐臺(tái)區(qū)政府要結(jié)合區(qū)情，承擔(dān)自身對(duì)城市管理的主體責(zé)任，明確城市主管部門職能和權(quán)責(zé)劃分，研究區(qū)級(jí)職能整合方案，組建區(qū)級(jí)城市環(huán)境建設(shè)管理委員會(huì)和城市管理委員會(huì)，健全工作機(jī)制，增強(qiáng)城市管理工作的綜合性、整體性和協(xié)調(diào)性。需要搭建集重大決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核于一體的強(qiáng)有力的工作平臺(tái)，將供熱、供水、排水、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、綠化等區(qū)屬國有企業(yè)納入管理委員會(huì)成員單位，統(tǒng)籌區(qū)域各方力量，形成統(tǒng)一高效的綜合管理體系，為實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理服務(wù)。

科學(xué)布局，優(yōu)化調(diào)整街鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃。豐臺(tái)區(qū)要集合城市管理無縫化銜接的需要，按照“拆分過大街道，劃清街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線，明確管轄范圍”的原則，科學(xué)設(shè)置街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)規(guī)模，優(yōu)化街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的空間布局，使其適應(yīng)高效管理的需要。需要進(jìn)一步完善街道管理工作機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)與城市管理工作重心的下移。需要改革完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管轄面積和人口數(shù)量，探索對(duì)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行分級(jí)分類考核，并完善區(qū)政府與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的上下互評(píng)機(jī)制。

多級(jí)聯(lián)動(dòng)，深化城市執(zhí)法體系改革。在北京市全面深化改革提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平的大背景下，豐臺(tái)需要結(jié)合區(qū)情，對(duì)城市執(zhí)法系統(tǒng)進(jìn)行具有針對(duì)性的改革。首先需要明確責(zé)任，推進(jìn)執(zhí)法重心下移，區(qū)級(jí)部門主要負(fù)責(zé)組織落實(shí)全區(qū)執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法人員的招錄培訓(xùn)、人員調(diào)配和重大執(zhí)法活動(dòng)的指揮調(diào)度與指導(dǎo)監(jiān)督。街鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊(duì)作為區(qū)城管執(zhí)法部門的派出機(jī)構(gòu)，管理體制調(diào)整為以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，以利于實(shí)現(xiàn)配合聯(lián)動(dòng)，確保執(zhí)法活動(dòng)及時(shí)高效。其次需要搭建城市管理聯(lián)合執(zhí)法平臺(tái)，探索建立城管綜合執(zhí)法與公安消防、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

穩(wěn)步推進(jìn)，全面建設(shè)智慧城市。豐臺(tái)區(qū)需要落實(shí)關(guān)于信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政務(wù)數(shù)據(jù)整合利用、智慧惠民工程等任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有行政單位光纖接入，構(gòu)建相對(duì)完善的、互聯(lián)互通的市、區(qū)、委辦局（街鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)村四級(jí)政務(wù)光纜，搭建全區(qū)政務(wù)專網(wǎng)。要促進(jìn)各委辦局將相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署在數(shù)據(jù)中心云平臺(tái)，建立信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌建設(shè)模式，成立數(shù)據(jù)資源管理專業(yè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)區(qū)級(jí)層面信息化實(shí)施機(jī)構(gòu)力量，全面建設(shè)起支撐智慧城市的基礎(chǔ)條件。

智慧城市管理體系范文第3篇

關(guān)鍵詞：空間技術(shù)；智慧城市；精細(xì)化管理

“十二五”期間，許多城市提出了構(gòu)建“智慧城市”的目標(biāo)，同時(shí)也是我國城市堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的重要表現(xiàn)，智慧城市的建設(shè)將促進(jìn)我國社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展。自2008年11月IBM提出了“智慧城市”概念，世界各國不斷進(jìn)行智慧城市的實(shí)踐，例如新加坡的“智慧國計(jì)劃”、韓國的“U-City計(jì)劃”、國內(nèi)的“智慧上?！薄ⅰ爸腔垭p流”等等[1]。但是學(xué)界對(duì)于其定義以及內(nèi)涵的理解多樣化，甚至與其他概念混淆。因此，如何正確認(rèn)識(shí)智慧城市的內(nèi)涵以及實(shí)質(zhì)成為現(xiàn)代政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)界、科研等各領(lǐng)域迫切需要解決的問題。

一、智慧城市的內(nèi)涵

“智慧城市”這一概念是由IBM公司于2008年在外國關(guān)系理事會(huì)中提出的，學(xué)界對(duì)其理解各有不同[2]。IBM對(duì)于“智慧城市”的定義為：在現(xiàn)代信息技術(shù)以及通信手段的基礎(chǔ)上，對(duì)城市運(yùn)行核心系統(tǒng)中的重要內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)測、分析，從而對(duì)治安、環(huán)保、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)等方面的需求做出智能化反應(yīng)，進(jìn)而為城市居民創(chuàng)造一個(gè)和諧的生活環(huán)境[3]。筆者根據(jù)智慧城市發(fā)展中的建設(shè)項(xiàng)目以及目標(biāo)發(fā)展進(jìn)行分析，認(rèn)為其是數(shù)字化技術(shù)聯(lián)合智能管理的泛在服務(wù)。

智慧城市建設(shè)是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，特別是數(shù)字信息技術(shù)，通過不斷創(chuàng)新和完善包括城市信息收集、監(jiān)測、綜合信息智能處理以及服務(wù)等方面的智能化基礎(chǔ)設(shè)施，將傳統(tǒng)的城市管理模式轉(zhuǎn)為信息化城市管理，同時(shí)構(gòu)建完善的城市管理體系，此外，可以對(duì)城市中的交通、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域進(jìn)行數(shù)字網(wǎng)絡(luò)管理，提高政府管理效率，提高城市管理的信息化、智能化水平，從而帶動(dòng)城市轉(zhuǎn)型。

二、智慧城市的核心環(huán)節(jié)

智慧城市是將信息技術(shù)與城市建設(shè)及管理相結(jié)合，其中應(yīng)用到了許多高新技術(shù)，其中空間技術(shù)，對(duì)智慧城市的構(gòu)建起到了重要影響，具有位置信息獲取、傳遞、定位等功能。隨著我國航空航天技術(shù)的不斷進(jìn)步，可利用空間資源越來越多。合理利用我國空間資源，將空間技術(shù)融入智慧城市的建設(shè)、發(fā)展和轉(zhuǎn)型等方面，是我國發(fā)展智慧城市需要解決的問題[4]。筆者基于智慧城市的功能以及流程，對(duì)核心環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，其主要集中在三方面：（1）信息感知。對(duì)城市信息按管理需求進(jìn)行數(shù)據(jù)采集以及動(dòng)態(tài)監(jiān)測，其主要是對(duì)末端傳感器、底層傳感網(wǎng)關(guān)以及上層感知傳送管理系統(tǒng)這三部分的應(yīng)用。現(xiàn)階段的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，多以滿足流量大、在線時(shí)間長為目標(biāo)。但是城市感應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的要求多為流量小、在線時(shí)間短、隨需信息感知[5]。所以，網(wǎng)絡(luò)帶寬并非其建設(shè)過程的重要問題，而如何構(gòu)建適應(yīng)其要求的數(shù)據(jù)傳輸以及信息傳感管理，成為城市信息感知的制約問題；（2）便利協(xié)同。多信息系統(tǒng)的聯(lián)合運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)交互式處理，智能化系統(tǒng)能夠?qū)Ψ答佇畔⑦M(jìn)行迅速、靈活、準(zhǔn)確的分析并且有效地解決問題[6]。所以，協(xié)同運(yùn)作是構(gòu)建完善的智慧城市管理系統(tǒng)的重要前提；（3）智能處理。智慧城市管理系統(tǒng)需要具備分析、建議、行動(dòng)、事后評(píng)估等能力，能夠?yàn)闆Q策提供支持，實(shí)現(xiàn)智能化響應(yīng)。

三、空間技術(shù)在智慧城市中的主要應(yīng)用

空間技術(shù)涵蓋了航空航天等領(lǐng)域，同時(shí)，又包括了遙感、通信、導(dǎo)航技術(shù)?？臻g技術(shù)作為智慧城市構(gòu)建中的核心技術(shù)，其主要表現(xiàn)為：

（1）空間技術(shù)與地面探測技術(shù)聯(lián)合，從而構(gòu)建了陸空覆蓋、全面感應(yīng)的城市信息傳感網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行有效的城市信息探測。其中天基包括資源、環(huán)境、氣象衛(wèi)星、專用衛(wèi)星等方面的資源；空基包括無人機(jī)、有人機(jī)、飛艇等探測工具；地面包括視頻、移動(dòng)終端、RFID讀卡器等探測工具；（2）構(gòu)建陸空立體通信網(wǎng)絡(luò)，為地面通信提供應(yīng)急通道。天基包括同步、移動(dòng)通信等衛(wèi)星為主要衛(wèi)星，并輔以北斗導(dǎo)航衛(wèi)星支持，構(gòu)建高效、多渠道的通信網(wǎng)絡(luò)?？栈w艇及無人機(jī)，從而實(shí)現(xiàn)全天候、無縫隙的通信應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。地面主要以促進(jìn)有線和無線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，推動(dòng)3G、4G移動(dòng)通信技術(shù)發(fā)展，滿足客戶對(duì)信息傳遞的需求。

目前國內(nèi)在北京、上海、寧波等城市開展了智慧城市建設(shè)活動(dòng)。上海在“十二五”期間初步形成了智慧城市的雛形，并明確了四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：①重視信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，發(fā)展4G、WIFI等無線寬帶網(wǎng)，并將其在全市覆蓋，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、智能技術(shù)的發(fā)展；②推廣信息技術(shù)在各行業(yè)的應(yīng)用；③重視信息技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展；④優(yōu)化信息技術(shù)的創(chuàng)新環(huán)境。南京智慧城市的構(gòu)建主要從三方面著手：交通、醫(yī)療以及電力，政府逐漸向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。通過擬定智慧交通管理以及智慧鐵路系統(tǒng)，有效解決、道路擁堵等方面的問題，有效提高了通行效率，提高城市居民的幸福感；醫(yī)療方面主要是集中在醫(yī)療電子信息的無障礙流通方面，提高醫(yī)療決策以及醫(yī)療服務(wù)水平；智慧電力主要從配電網(wǎng)絡(luò)安全性、穩(wěn)定性以及輸送方式的靈活性等方面著手，實(shí)現(xiàn)城市的平穩(wěn)發(fā)展。寧波從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治以及生態(tài)文化等方面出發(fā)，全面構(gòu)建智慧城市，并通過多年努力，將寧波建設(shè)成具有港口城市特色的智慧城市，并力爭在2020年進(jìn)入國際智慧城市的名列中。

四、智慧城市的積極影響

1. 智慧城市能夠促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

智慧城市能夠通過自身功能的應(yīng)用，有效解決現(xiàn)代城市在公共服務(wù)及管理、就業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、交通運(yùn)輸以及社會(huì)監(jiān)管等方面的壓力。智慧城市的建設(shè)能夠幫助政府提高政務(wù)處理效率以及決策水平，除此之外，城市發(fā)展能夠提高城市居民的生活水平，惠及百姓。

2. 智慧城市能夠緩解環(huán)境污染問題

改革開放以后，隨著我國城市化以及工業(yè)化程度的不斷加深，對(duì)我國城市生態(tài)環(huán)境造成了巨大的影響，雖然現(xiàn)代城市已經(jīng)認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染的嚴(yán)重性，但是在環(huán)境污染治理方面仍存在許多問題。智慧城市能夠通過充分挖掘各方面的信息資源，加強(qiáng)對(duì)高污染、高能耗的行業(yè)的監(jiān)管力度，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響，最大限度提升經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保事業(yè)的共同發(fā)展，為我國社會(huì)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展提供有效支持。

3. 智慧城市能夠促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)著嚴(yán)重的資源匱乏，智慧城市通過對(duì)城市信息的收集，了解城市生產(chǎn)領(lǐng)域的具體情況，提升信息技術(shù)在現(xiàn)代城市管理的利用率，改變我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)我國城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，由勞動(dòng)力密集產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)、知識(shí)型轉(zhuǎn)變，有助于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展。

五、結(jié)束語

科學(xué)技術(shù)成為現(xiàn)代城市發(fā)展的主要推動(dòng)力，物聯(lián)網(wǎng)、空間技術(shù)等新興技術(shù)成為智慧城市的核心技術(shù)，突破了傳統(tǒng)城市基礎(chǔ)設(shè)施以及信息設(shè)施相分離的觀念，將城市中的空間資源有機(jī)結(jié)合起來，為城市管理、工業(yè)生產(chǎn)以及居民生活等方面的發(fā)展，起到重要的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)：

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智慧城市管理體系范文第4篇

關(guān)鍵詞 社會(huì)體育 課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐 系統(tǒng)化 培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Systematic Cultivation of Social Sports Guidance and Management

Students' "Social Practice in Course Teaching"

JIAO Zhenyu

（Department of Sports， Liaoning Institute of Science and Engineering， Jinzhou， Liaoning 121000）

Abstract Social practice of higher education has been a focus of attention， how to take full advantage of this avenue of physical education curriculum students' social practice is a question worth exploring. Therefore， this article explains the importance of social sports guidance and management students' "social practice in course teaching"， describes the necessity of systematic training of the social sports guidance and management students' "social practice in course teaching"， conducted specific studies guidance and social sport management students' "social practice in course teaching" systematic training methods， analyzes the social sports guidance and management students' course of study in social practice" Precautions systematic training， in order for social sports guidance and training management applicability of talent to provide a reference.

Key words social sports; social practice in course teaching; systematic; training

1 社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”的重要性

現(xiàn)代社會(huì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)，對(duì)人才的需求不僅僅是知識(shí)量的多少，更在于實(shí)踐能力的高低。學(xué)生的成長在學(xué)校，知識(shí)與能力的培養(yǎng)離不開學(xué)校。學(xué)校專業(yè)課程的設(shè)置決定著學(xué)生學(xué)什么，學(xué)校專業(yè)課程的教法決定著學(xué)生獲得什么和獲得多少。教什么？怎么教？為什么教？這些是值得深思的問題。

社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)是為國家培養(yǎng)社會(huì)體育發(fā)展所需人才的搖籃?，F(xiàn)代社會(huì)體育發(fā)展速度很快，群眾體育活動(dòng)開展如火如荼，在健身公園、健身廣場、健身俱樂部、健身會(huì)所、健身工作室、健身協(xié)會(huì)等均可見到不同項(xiàng)目的健身人群，他們熱情高漲。那么，怎樣才能推動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展，加速社會(huì)體育整體發(fā)展？社會(huì)體育技術(shù)、技能型人才的出現(xiàn)是良好的催化劑。為此，“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”在社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)人才培養(yǎng)中占有重要的地位。

“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”將課內(nèi)知識(shí)與社會(huì)發(fā)展動(dòng)向密切結(jié)合，依據(jù)學(xué)生身心發(fā)展的教育規(guī)律，有計(jì)劃、有目的地設(shè)置教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，提供學(xué)生多動(dòng)手、多實(shí)踐的機(jī)會(huì)，為社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生更好地、更早地認(rèn)同社會(huì)搭建良好的平臺(tái)，鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)造潛能的發(fā)揮，培養(yǎng)學(xué)生組織管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力、靈活應(yīng)用能力等綜合實(shí)踐能力，達(dá)到學(xué)以致用，實(shí)現(xiàn)知識(shí)能力型人才培養(yǎng)目標(biāo)。

2 社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”進(jìn)行系統(tǒng)化培養(yǎng)的必要性

傳統(tǒng) “課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”的體現(xiàn)方法均集中于本門課程的實(shí)踐環(huán)節(jié)，課程與課程之間都是各自為政，教師與教師之間缺乏更多的交流，在某種程度上導(dǎo)致了重復(fù)性教學(xué)，而沒有形成系統(tǒng)性和連貫性。

社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐” 的系統(tǒng)化培養(yǎng)一改以往實(shí)踐環(huán)節(jié)培養(yǎng)人才知識(shí)能力的單一角度形式，是對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)的課程進(jìn)行歸類、整理，將課程中實(shí)踐環(huán)節(jié)比較相近的進(jìn)行整合，課程中實(shí)踐環(huán)節(jié)不同的進(jìn)行強(qiáng)調(diào)與關(guān)注，學(xué)生的實(shí)踐能力在“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”環(huán)節(jié)能夠不重復(fù)卻以“遞加法”和“倒金字塔式”提高，為學(xué)生構(gòu)建整體化學(xué)習(xí)模塊，提高學(xué)生靈活應(yīng)用知識(shí)的能力，使學(xué)生能夠舉一反三，有利于培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)方法、系統(tǒng)化的分析能力和系統(tǒng)化的實(shí)踐設(shè)計(jì)能力，是培養(yǎng)現(xiàn)代社會(huì)所需適用性人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的重要途徑。

3 社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”的系統(tǒng)化培養(yǎng)方法

3.1 構(gòu)建“點(diǎn)―線―面”的“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”體系鏈，培養(yǎng)學(xué)生靈活掌握與應(yīng)用知識(shí)的能力

每一門課程的設(shè)置是為專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)服務(wù)的，專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開教學(xué)計(jì)劃，教學(xué)計(jì)劃中規(guī)定了每學(xué)期、每學(xué)年學(xué)生必修課程、選修課程等。凡是同專業(yè)的專業(yè)課程都有交叉，但也有很大的不同，交叉點(diǎn)是課程與課程的銜接，不同點(diǎn)是課程的特色。依據(jù)不同學(xué)期學(xué)生所獲得知識(shí)的多少、能力提高的程度和學(xué)生的特點(diǎn)，低年級(jí)時(shí)對(duì)“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”能力的培養(yǎng)要求降低，隨著年級(jí)的增長，在另一門有交叉點(diǎn)的“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”環(huán)節(jié)中對(duì)該能力的要求提高，設(shè)置的實(shí)踐環(huán)節(jié)難度增大，這樣形成的是“點(diǎn)―線”的“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”體系鏈。而對(duì)于課程與課程中的不同點(diǎn)――面，是拓寬學(xué)生知識(shí)面和能力培養(yǎng)范圍的重要點(diǎn)，也是學(xué)生專業(yè)特點(diǎn)與實(shí)踐能力提升的特色點(diǎn)。將“點(diǎn)―線―面” 的“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”有機(jī)結(jié)合是培養(yǎng)學(xué)生綜合實(shí)踐能力的過程，促進(jìn)了學(xué)生靈活掌握與應(yīng)用知識(shí)能力的增強(qiáng)，這個(gè)過程是一個(gè)構(gòu)建“樹”的過程，有樹的主干，有枝繁葉茂的分支，才能形成整體的邏輯思維，才有強(qiáng)壯與創(chuàng)新的巨大動(dòng)力。

3.2 應(yīng)用 “一基二壓三用”實(shí)踐教學(xué)體系模塊，鍛煉學(xué)生的實(shí)踐操作能力

新一輪的教育改革中提出實(shí)踐教學(xué)應(yīng)與專業(yè)就業(yè)需求相吻合，提倡校企結(jié)合，培養(yǎng)適用性人才。社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要而開設(shè)的專業(yè)，為社會(huì)體育發(fā)展提供專業(yè)的指導(dǎo)與管理人才，在很大程度上保證了人們健身的健康性和推動(dòng)了人們參與體育運(yùn)動(dòng)的自主性。為此，社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)的課程教學(xué)中要求學(xué)生注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)，通過實(shí)踐教學(xué)鍛煉學(xué)生的實(shí)踐操作能力。

實(shí)踐教學(xué)體系模塊是一種系統(tǒng)性的培養(yǎng)與鍛煉學(xué)生實(shí)踐能力的良好方法。將社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)的課程按照培養(yǎng)能力的側(cè)重點(diǎn)不同分成幾個(gè)模塊，每個(gè)模塊設(shè)定一個(gè)操作方式流程，按照操作方式的流程設(shè)置“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”的環(huán)節(jié)，形成“課程基礎(chǔ)知識(shí)是基石，實(shí)踐計(jì)劃的制定與操作是動(dòng)手，實(shí)踐結(jié)果的呈現(xiàn)是考核”的實(shí)踐教學(xué)體系，具體為“一基二壓三用”實(shí)踐教學(xué)體系。一基指代靈活掌握課程基礎(chǔ)知識(shí);二壓指揮學(xué)生主體，提倡學(xué)生動(dòng)手操作時(shí)，學(xué)生的實(shí)踐計(jì)劃壓力和操作壓力;三用是將“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”所得應(yīng)用于課程考核、實(shí)習(xí)就業(yè)、課程實(shí)踐環(huán)節(jié)評(píng)估調(diào)整三部分。

3.3 以“多元評(píng)價(jià)”的方式建立學(xué)生考核制度，夯實(shí)學(xué)生的基本功

教學(xué)評(píng)價(jià)是教學(xué)的重要組成部分，也是反映社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”能力獲得的重要指標(biāo)。評(píng)價(jià)不僅僅停留在結(jié)果上，更要注重學(xué)生過程的表現(xiàn)與獲得性?！岸嘣u(píng)價(jià)”方式一改以往考核相對(duì)單一的形式，采取教師事先提交考核標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)學(xué)生的表現(xiàn)進(jìn)行考核、學(xué)生之間考核、同行專業(yè)教師評(píng)價(jià)考核、領(lǐng)導(dǎo)檢驗(yàn)考核、督導(dǎo)監(jiān)督考核等，從多角度多層面評(píng)價(jià)學(xué)生的表現(xiàn)，給出最終的成績。通過多元評(píng)價(jià)方式，提高學(xué)生對(duì)考核的認(rèn)識(shí)，加深學(xué)生的重視程度，全面培養(yǎng)學(xué)生，夯實(shí)學(xué)生的基本功。

4 社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”系統(tǒng)化培養(yǎng)的注意事項(xiàng)

4.1 與專業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合，不盲目

在滿足社會(huì)需求為導(dǎo)向系統(tǒng)化培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”能力的同時(shí)，不能忽視專業(yè)的特點(diǎn)和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，既要重視專業(yè)課程知識(shí)體系，又要提高專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，注重知識(shí)與能力的結(jié)合，處理好理論與實(shí)踐的關(guān)系，這樣才能真正發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”系統(tǒng)化培養(yǎng)的作用，推動(dòng)社會(huì)體育的發(fā)展。

4.2 與適用性人才培養(yǎng)相結(jié)合，不脫離實(shí)際

現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)體育的健康需求，日益推動(dòng)著社會(huì)體育的繁榮與發(fā)展。社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)是服務(wù)性較強(qiáng)的專業(yè)，服務(wù)社會(huì)是專業(yè)人才培養(yǎng)的歸宿。國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）明確提出“服務(wù)發(fā)展、以用為本”的人才發(fā)展指導(dǎo)方針。因此，服務(wù)于社會(huì)需求成為社會(huì)體育人才培養(yǎng)的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)體育發(fā)展提高人才培養(yǎng)的適用性，滿足健身人群對(duì)健身方法的科學(xué)性、健身內(nèi)容選擇的正確性和健身市場對(duì)健身行業(yè)的管理與經(jīng)營的指導(dǎo)性與創(chuàng)新性等需求，是社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”系統(tǒng)化培養(yǎng)的目標(biāo)。

2014年遼寧省普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目：項(xiàng)目編號(hào)：UPRP20140692

參考文獻(xiàn)

[1] 柳春梅，李志宏，任平.社會(huì)需求導(dǎo)向下的我國社會(huì)體育專業(yè)課程改革研究[J].河北體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（5）.

智慧城市管理體系范文第5篇

龍崗區(qū)地處深圳市東北部，位于珠江口東岸深莞惠城市圈的幾何中心，是深圳“東進(jìn)戰(zhàn)略”部署中輻射粵東和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的橋頭堡。為了在落實(shí)“東進(jìn)戰(zhàn)略”中充分爭取主動(dòng)，激活后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)更為科學(xué)、智能、精細(xì)化的城市管理，龍崗區(qū)選擇了具備國際領(lǐng)先ICT解決方案和業(yè)界最完整產(chǎn)品線的華為，為智慧龍崗打造開放融合的基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，提供堅(jiān)實(shí)的信息安全基礎(chǔ)，并聚合各個(gè)領(lǐng)域優(yōu)秀的合作伙伴資源。從此，一顆“新ICT，讓城市更智慧”的種子在龍崗深深扎下了根。

龍崗亮了：智慧觸發(fā)下的城市幸福感

10月的南方酷暑依舊，百姓往返奔波于行政服務(wù)大廳的情景卻從未因高溫而間斷過。要是能只辦一次手續(xù)就在家坐等審批結(jié)果該多好??！要是能足不出戶動(dòng)動(dòng)手指就能完成申報(bào)該多好?。∵@些被認(rèn)為只能想想的好事，如今已經(jīng)變成了龍崗區(qū)百姓茶余飯后津津樂道的新生活，一個(gè)智慧的龍崗不禁讓人眼前一亮！

“一窗式行政審批服務(wù)平臺(tái)”是智慧城市戰(zhàn)略帶來的最直觀的改變之一。簡單事項(xiàng)無需去現(xiàn)場，復(fù)雜事項(xiàng)一次性辦結(jié)――本著這樣的初衷，龍崗區(qū)打破過去部門專項(xiàng)窗口辦理業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)模式，提出了“審批圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)”的理念，通過先后整合50多個(gè)部門數(shù)據(jù)，優(yōu)化500多項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了從“多地、多窗口受理”到“前臺(tái)一口受理，后臺(tái)分工協(xié)辦”的智慧政務(wù)轉(zhuǎn)型，省去了申請(qǐng)人來回跑路、重復(fù)申報(bào)的麻煩。

以申請(qǐng)開具“二胎生育證明”為例：轉(zhuǎn)型前，申請(qǐng)人需要先到社區(qū)窗口辦理，再到街道計(jì)生辦窗口辦理證明審核，由街道計(jì)生辦將表格報(bào)送區(qū)計(jì)生局，審核完成后再退返街道計(jì)生辦，才能通知申請(qǐng)人員領(lǐng)取審核結(jié)果，耗費(fèi)了大量的人力和時(shí)間成本。轉(zhuǎn)型后，申請(qǐng)人只需到街道的“一個(gè)窗口”辦理“一次手續(xù)”，就可以回家等通知了。目前，龍崗居民已經(jīng)可以通過一窗式平臺(tái)辦理暫住證、生育證明、公積金提取等600多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)，群眾滿意度也攀升超過95%。

這一依托華為領(lǐng)先的云平臺(tái)建設(shè)的一窗式平臺(tái)，不僅能集中處理各個(gè)窗口、不同審批環(huán)節(jié)的工作，一旦發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理存在問題，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)提醒相關(guān)審批部門，同時(shí)推送到業(yè)務(wù)監(jiān)督員界面進(jìn)行人工核對(duì)和跟進(jìn)監(jiān)督。在大舉提升職能部門主動(dòng)服務(wù)意識(shí)的同時(shí)，杜絕了“兩頭受理”、“超時(shí)辦結(jié)”等頑疾，政務(wù)服務(wù)效率得到顯著提升。而通過對(duì)接市、區(qū)兩級(jí)系統(tǒng)，通用政務(wù)信息資源的共享和調(diào)用得以實(shí)現(xiàn)，既避免了數(shù)據(jù)庫的重復(fù)建設(shè)，又大大縮短了材料核驗(yàn)時(shí)間。此外，網(wǎng)上辦事大廳、移動(dòng)APP、微信等多渠道辦事通道，以及排隊(duì)叫號(hào)、智慧引導(dǎo)、自助服務(wù)、視頻監(jiān)控等智能化終端設(shè)備的引入，更是為龍崗居民創(chuàng)造出了如影隨形、全程智能化的服務(wù)體驗(yàn)。

綜合來看，龍崗“一窗式”政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)多個(gè)部門業(yè)務(wù)整合、流程優(yōu)化，一個(gè)窗口受理各類業(yè)務(wù)，變“空間場所的物理集中”為“審批服務(wù)結(jié)構(gòu)的重塑”，以“一窗”解決“多頭跑”問題，真正做到了“簡單事項(xiàng)無需去現(xiàn)場”，“復(fù)雜事項(xiàng)現(xiàn)場只去一次”的線上辦理模式，可謂是“一窗惠民生”！

不僅如此，在社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等公眾最關(guān)心的領(lǐng)域，智慧城市建設(shè)的春風(fēng)同樣暖人心脾。智慧教育以惠及全區(qū)93所學(xué)校達(dá)到40萬名學(xué)生為目標(biāo)，正通過全面推廣云課堂和配套資源體系建設(shè)，推進(jìn)教育的均衡化發(fā)展；智慧醫(yī)療方面，在線預(yù)約候診、病歷電子化和檔案信息化業(yè)已實(shí)現(xiàn)，目前正全面部署遠(yuǎn)程醫(yī)療和居民移動(dòng)健康服務(wù)；而智慧社區(qū)試點(diǎn)也已在多個(gè)社區(qū)初見成效，正逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)一的智慧社區(qū)平臺(tái)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，有超過80%的城市在“十二五”期間將智慧城市作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略導(dǎo)向，新型智慧城市建設(shè)已成為城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。新型智慧城市是以人民為中心的城市發(fā)展價(jià)值觀的具體體現(xiàn)，是新技術(shù)和城市治理理念的深度融合，體現(xiàn)了“以技術(shù)為引領(lǐng)”到“以理念為引領(lǐng)”，“以管理為核心”到“以服務(wù)為核心”和“以業(yè)務(wù)為驅(qū)動(dòng)”到“以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)”的轉(zhuǎn)變。智慧龍崗正是從智慧強(qiáng)政出發(fā)，在最貼近民生的地方創(chuàng)新耕耘，讓百姓的幸福感成為衡量城市可持續(xù)發(fā)展的最佳標(biāo)準(zhǔn)，讓百姓的笑容成為灌溉智慧新城的不竭之源！

化繁為一：智慧為城市治理辟通途

處于特區(qū)一體化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期的龍崗區(qū)，具備了城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展分散密集的特征，社會(huì)公眾對(duì)人口膨脹、交通擁擠、教育資源不均衡等“城市病”的關(guān)注也日益增強(qiáng)。面對(duì)社會(huì)治理、城市管理、生態(tài)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多方面的壓力，龍崗區(qū)果斷選擇智慧城市的發(fā)展戰(zhàn)略，與華為開展全面合作，走上了一條“化繁為一”的城市建設(shè)道路。借助華為構(gòu)筑的云和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，讓城市管理由“粗放式”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變，由“防范、控制型管理”向“人性化、服務(wù)型管理”轉(zhuǎn)變。而除了剛剛提到的“一窗惠民生”之外，還呈現(xiàn)出多個(gè)卓有成效的智慧應(yīng)用。