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關鍵詞: 學習 宣貫 監(jiān)理規(guī)范
中圖分類號:C29 文獻標識碼:A 文章編號:
1 引言
建設工程監(jiān)理作為工程建設不可缺少的一項重要制度,在我國已實施20多年。一大批基礎設施項目、住宅項目、工業(yè)項目,以及大量的公共建筑項目按國家規(guī)定實施了強制監(jiān)理。多年來實踐證明,建設工程監(jiān)理對于保證建設工程質量和投資效益發(fā)揮了十分重要的作用,已得到社會的廣泛認可。
近年來,隨著我國建設工程監(jiān)理相關法規(guī)及政策的不斷完善,特別是《建設工程安全生產管理條例》等行業(yè)法規(guī)的頒布實施,以及建設單位對涵蓋策劃決策、建設實施全過程項目管理服務等方面的需求,原建設部和國家質量技術監(jiān)督局于2000年頒布的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB 50319—2000),雖然該規(guī)范在建設工程監(jiān)理實踐中發(fā)揮了重要作用,但已不能完全滿足現(xiàn)階段建設工程監(jiān)理與相關服務實踐的需要。
為了提高建設工程監(jiān)理水平,規(guī)范建設工程監(jiān)理行為,中國建設監(jiān)理協(xié)會根據(jù)建設部有關通知要求,對原《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB 50319—2000)進行修定。2013年5月13日,住房城鄉(xiāng)建設部和國家質量技術監(jiān)督總局聯(lián)合了國家標準《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T50319-2013),自2014年3月1日起實施。及時學習、宣貫新修定的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》很有必要,筆者通過學習,從新、舊規(guī)范的主要變化以及學習的形式和方法談一些建議,供同仁參考。
2 新、舊《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的主要內容變化
2.1規(guī)范中增加了術語的數(shù)量,將術語從原來的19個增加到24個,增加了“工程監(jiān)理單位”、“建設工程監(jiān)理”、“相關服務”、“監(jiān)理日志”、“監(jiān)理月報”、“工程延期”、“工程延誤”、“監(jiān)理文件資料”等術語,刪除了“工地例會”、“工程計量”和“費用索賠”3個常用術語,并按工程建設標準編制要求,給出了每一個術語的英文名稱。此外,還在總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等術語中明確了相應監(jiān)理人員的任職條件。
2.2 增加在建設工程勘察、設計、保修等階段開展相關服務的工作依據(jù)、內容、程序、職責和要求。按照工程監(jiān)理定位,工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設單位委托,在工程施工階段進行“三控兩管一協(xié)調”,并履行建設工程安全生產管理的法定職責。除此之外,為了與《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》(發(fā)改價格[2007]670號)和《建設工程監(jiān)理合同(示范文本)》(GF-2012-0202)相配套,工程監(jiān)理單位受建設單位委托,按照建設工程監(jiān)理合同約定,在建設工程勘察、設計、保修等階段提供的服務活動均稱為相關服務。
2.3 為增強《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的邏輯性,新修定的規(guī)范調整了章節(jié)結構和名稱。修訂后的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》包括9章內容及附錄,即:總則;術語;項目監(jiān)理機構及其設施;監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則;工程質量、造價、進度控制及安全生產管理的監(jiān)理內容;工程變更、索賠及施工合同爭議;監(jiān)理文件資料整理;設備采購與設備監(jiān)造;相關服務;以及附錄A、B、C——建設工程監(jiān)理基本表式。
2.4 修訂后的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》增加了安全生產管理工作內容,不僅在監(jiān)理規(guī)劃中明確了安全生產管理職責,而且按《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定,明確要求項目監(jiān)理機構要審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案是否符合工程建設強制性標準,特別是增加了“安全生產管理的監(jiān)理工作”,明確了專項施工方案的審查內容、生產安全事故隱患的處理以及監(jiān)理報告的表式。
2.5 修改了一些不夠協(xié)調一致的內容,例如:修訂后的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》則明確要求總監(jiān)理工程師要“組織審核分包單位資格”,而專業(yè)監(jiān)理工程師要“參與審核分包單位資格” ;修訂后的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》明確要求總監(jiān)理工程師應“組織編制監(jiān)理規(guī)劃”,而專業(yè)監(jiān)理工程師應“參與編制監(jiān)理規(guī)劃” ;修訂后的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》只要求專業(yè)監(jiān)理工程師應填寫監(jiān)理日志,記錄建設工程監(jiān)理工作及建設工程實施情況,并說明不能將監(jiān)理日志等同于監(jiān)理人員的個人日記。
3 《建設工程監(jiān)理規(guī)范》學習、宣貫的形式
《建設工程監(jiān)理規(guī)范》學習、宣貫,要堅持學教灌輸、培訓輔導、自我學習與部門學習、集中培訓與分層輔導相結合等多種學習形式,將《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的內涵實質、重要意義、基本要求滲透到企業(yè)全員中,實現(xiàn)認知認同。
3.1 全面系統(tǒng)培訓。要把《建設工程監(jiān)理規(guī)范》學習、宣貫列入年度、季度或者月度職工教育培訓的重要內容,制定學習培訓計劃,分層級、分步驟開展《建設工程監(jiān)理規(guī)范》培訓課程。要充分發(fā)揮企業(yè)文化培訓老師的骨干作用,將規(guī)范的內容理解融入到培訓課件中,通過培訓以點帶面引領員工以學促用,進一步提升員工的理論知識,努力建設一支高素質監(jiān)理服務隊伍。
3.2 部門分層學習。《建設工程監(jiān)理規(guī)范》內容豐富,崗位專業(yè)特點突出,為了提高宣貫培訓的針對性和有效性,在集中培訓的基礎上主要采取各部門常態(tài)化學習的方式進行,充分體現(xiàn)出專業(yè)類別和崗位特點,組建學習團隊,充分利用內部會議等時間組織學習,采取現(xiàn)場提問、實景示范、交流探討等方式溫故知新,提高理解記憶效果。
3.3 個人自學?!督ㄔO工程監(jiān)理規(guī)范》內容環(huán)環(huán)相扣,對建設工程監(jiān)理工作提出了具體規(guī)范和要求。要在企業(yè)員工隊伍中大力倡導“處處留心皆學問”的理念,養(yǎng)成利用業(yè)余時間自主學習的良好習慣,尤其是部門負責人要帶頭學習執(zhí)行,做到學以致用,以表率作用影響和帶動全員掀起《建設工程監(jiān)理規(guī)范》學習、宣貫的熱潮。
3.4 為了深化宣貫效果,體現(xiàn)宣貫成效,促使各崗位人員逐步了解、掌握規(guī)范的內容,開展學習規(guī)范創(chuàng)建活動。以部門為主體創(chuàng)建學習規(guī)范團隊,把《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的學習和應用作為崗位測評、專業(yè)考核的重要內容,結合年度、季度工作要求,突出重點做好監(jiān)理工作內容、工作流程的學習應用。定期組織答卷考試和提問測試等方式檢查員工對《建設工程監(jiān)理規(guī)范》知識的學習理解,促使員工高度重視,主動學習,積極踐行,以考促學。
4 《建設工程監(jiān)理規(guī)范》學習、宣貫的方法
4.1 學習好、理解好《建設工程監(jiān)理規(guī)范》
4.1.1 集中精力,排除干擾,帶著問題,積極思考。因為大家都是在管理、監(jiān)督、監(jiān)理工作一線,在實際工作中都有非常豐富的經驗,難免在工作中也要碰到許多問題,所以,在學習《建設工程監(jiān)理規(guī)范》時,要結合自己的實際工作經驗,印證和加深對《建設工程監(jiān)理規(guī)范》要求及規(guī)定的理解。同時,針對在實際工作中碰到的問題,在《建設工程監(jiān)理規(guī)范》中找答案,通過學習“釋疑解惑”。還有,就是對照自己實際工作中的經驗,當與《建設工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定不一致、甚至有矛盾時,要“打破砂鍋紋(問)到底”,要弄清為什么不一致?為什么會矛盾?《建設工程監(jiān)理規(guī)范》要求和規(guī)定的道理在哪里?只有帶著問題、積極思考,學習的東西才能印象更深,理解更透。
4.1.2 新舊對照,把握重點。2013年住房城鄉(xiāng)建設部和國家質量技術監(jiān)督總局聯(lián)合了國家標準《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T50319-2013)。2000年原建設部和國家質量技術監(jiān)督局頒布了《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB 50319—2000),中間相差了12年;對于《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB 50319—2000)大家用了這么多年,其中的規(guī)定和要求,大家應該已經是很熟悉,學習中如果能夠從新、舊規(guī)范的規(guī)定要求出發(fā),對照新、舊規(guī)范在內容上、具體條文規(guī)定上的異同,再究根問底,了解一下為什么內容和條文規(guī)定上有這樣的差別,一方面便于記憶,更好掌握新辦法新規(guī)范的內容、規(guī)定和要求;另一方面還可以更多地了解建設工程監(jiān)理工作的過去、現(xiàn)在及發(fā)展、變化情況,更多地了解修定的思路、背景和要點,加深對新規(guī)范的理解。因為大家各自的工作性質不同,職責和要求不同,對新、舊規(guī)范的理解也有差別、側重點、關注點不同,所以,要把握的重點會有所不同。但是對所有人而言,新、舊規(guī)范對同一問題規(guī)定不同的、包含的內容不同的,都應是要把握的重點。
說到內容不同,新的監(jiān)理規(guī)范這次增加了安全生產管理工作內容,不僅在監(jiān)理規(guī)劃中明確了安全生產管理職責,而且按《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定,明確要求項目監(jiān)理機構要審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案是否符合工程建設強制性標準,特別是增加了“安全生產管理的監(jiān)理工作”,明確了專項施工方案的審查內容、生產安全事故隱患的處理以及監(jiān)理報告的表式。安全對施工的重要意義是不言而喻的,大家要承擔起安全監(jiān)督、安全監(jiān)理的責任,這部分內容要學習好、理解好。
4.1.3 互相研討、加強交流。大家除了自學,參加學習、宣貫培訓或者專家講授以外,還應該安排時間進行討論交流和專家答疑。因為《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的條文都是很簡煉的,只說規(guī)定,只講要求,一般不講道理。因此,在學習中對《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的內容、條文,各種規(guī)定和要求,展開研討交流,通過討論使大家對問題理解的更深更透。
4.2 應用好、貫徹好《建設工程監(jiān)理規(guī)范》
4.2.1 學以致用。學以致用是學習的出發(fā)點和歸宿。在學習、宣貫的過程中,一定要從實際出發(fā),帶著在實際工作中執(zhí)行規(guī)范的目的去學。從具體的、一點一滴的工作做起,認真學習、理解掌握《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定和實質,要在各自的工作范圍內,努力地推動《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的貫徹執(zhí)行,按照不同的職責要求,模范地貫徹執(zhí)行《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定。不能學完了就完了,要使學到的東西真正在工作中得到貫徹,把學到的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》變成實際工作的本領。
4.2.2. 活學活用?!督ㄔO工程監(jiān)理規(guī)范》的頒布,是為規(guī)范建設工程監(jiān)理與相關服務行為,提高建設工程監(jiān)理與相關服務水平,對建設工程監(jiān)理工作過程的內容和程序的規(guī)范,是工作內容、工作過程標準化的要求。學習《建設工程監(jiān)理規(guī)范》一定要深入理解其精神實質,要通過這些程序化、標準化的規(guī)定,使工作的內容不被遺漏、工作做的更到位。學習規(guī)范內容,要弄清楚規(guī)定要求“是什么”,更重要的是要弄清楚規(guī)范只所以是這樣規(guī)定而不是別的規(guī)定“為什么”。規(guī)范的規(guī)定是死的,而實際工作碰到的問題千變萬化,在執(zhí)行《建設工程監(jiān)理規(guī)范》時,要始終堅持有利于工作取得實際效果。當然,不是在實際工作中不去嚴格按照規(guī)范去開展工作,而是要求,在嚴格執(zhí)行規(guī)范的同時,要時刻注意關注工作的實際效果,一定要結合工作實際理解并執(zhí)行《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的要求,以保證《建設工程監(jiān)理規(guī)范》在各自的工作范圍內更切實地得到貫徹。
5 結束語
總之,學習、宣貫新修定的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T50319-2013)是規(guī)范執(zhí)行的基礎,實施的前提條件,只有認清規(guī)范在建設工程監(jiān)理工作中的作用和意義,建立學習宣貫規(guī)范的有效機制,充分發(fā)動員工在工作中有效的宣傳、貫徹、實施規(guī)范,使員工理解規(guī)范、認同規(guī)范、服從規(guī)范,才能提高規(guī)范宣傳、貫徹質量,使《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的作用和效果產生和體現(xiàn)出來,真正發(fā)揮《建設工程監(jiān)理規(guī)范》應有的作用。
參考文獻
20xx年監(jiān)理案例分析:監(jiān)理實施細則監(jiān)理實施細則編寫依據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T5031920xx規(guī)定了監(jiān)理實施細則編寫的依據(jù):
(1)已批準的建設工程監(jiān)理規(guī)劃;
(2)與專業(yè)工程相關的標準、設計文件和技術資料;
(3)施工組織設計、(專項)施工方案。
除了《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T5031920xx中規(guī)定的相關依據(jù),監(jiān)理實施細則在編制過程中,還可以融入工程監(jiān)理單位的規(guī)章制度和經認證的質量體系,以達到監(jiān)理內容的全面、完整,有效提高工程監(jiān)理自身的工作質量
監(jiān)理實施細則編寫要求監(jiān)理實施細則應該滿足以下三方面要求:內容全面;針對性強;可操作性
監(jiān)理實施細則主要內容《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T5031920xx明確規(guī)定了監(jiān)理實施細則應包含的內容,即:專業(yè)工程特點、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作控制要點,以及監(jiān)理工作方法及措施
監(jiān)理實施細則報審《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T5031920xx規(guī)定,監(jiān)理實施細則可隨工程進展編制,但必須在相應工程施工前完成,并經總監(jiān)理工程師審批后實施。具體見續(xù)表
監(jiān)理實施細則報審程序表序號節(jié)點工作內容負責人
1相應工程施工前編制監(jiān)理實施細則專業(yè)監(jiān)理工程師編制
2相應工程施工前監(jiān)理實施細則審查、批準專業(yè)監(jiān)理工程師送審,總監(jiān)理工程師批準。
3相應工程施工過程中若發(fā)生變化,監(jiān)理實施細則中工作流程與方法措施調整專業(yè)監(jiān)理工程師調整,總監(jiān)理工程師批準。
監(jiān)理實施細則由專業(yè)監(jiān)理工程師編制完成后,需要報總監(jiān)理工程師批準后方能實施。
監(jiān)理實施細則審核的內容主要包括以下幾個方面:
(1)編制依據(jù)、內容的審核;
(2)項目監(jiān)理人員的審核;
(3)監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作要點的審核;
Abstract: The engineering supervision has a clear responsibility and obligations in construction organization and management, and it controls the total quality of construction project in implementing safety operation procedures. Clearing construction supervision both bears the responsibility of national policies and laws and regulations, and the responsible for national economic interest as well as the attitude to requiring quality, and carry out its responsibilities to construction supervision truly. Various links and construction process should be managed and coordinated, so that national interests are not lost, while promoting further development of enterprises.
關鍵詞: 建設監(jiān)理;安全文明施工;關系
Key words: construction supervision;safe and civilized construction;relationship
中圖分類號:TU723 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2012)09-0047-02
0引言
施工現(xiàn)場安全文明施工是建設工程安全生產管理的重要保障,隨著建設工程監(jiān)理制的引入,有關監(jiān)理應對施工安全管理中承擔一定責任的呼聲已經提到了議事日程。文章對監(jiān)理在建設工程安全管理的作用以及具體怎樣做進行簡單的探討。
1建設工程監(jiān)理的法律法規(guī)體系
我國的監(jiān)理事業(yè)經過二十多年的研究和實踐,已經發(fā)展到一定階段。對工程監(jiān)理,國家已有《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《建設工程安全生產管理條例》等多個法律、法規(guī),這些法律法規(guī)明確工作方向?!吨腥A人民共和國建筑法》,該法一建筑市場管理為中心,以建筑工程質量和安全為重點,以建筑活動監(jiān)督管理為主線,其中,明確規(guī)定:“建筑工程監(jiān)理應當依照法律、行政法規(guī)及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面,代表建設單位實施監(jiān)督”。用建設工程目標控制來說,建設監(jiān)理的工作主要是:三控制、兩管理、一協(xié)調:指投資、進度、質量三大目標控制,合同、信息管理和協(xié)調工作。
《建設工程質量管理條例》,該條例以建設工程質量責任主體為基線,規(guī)定了建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的質量責任和義務,明確了工程工程質量保修制度、工程質量監(jiān)督制度等內容,并對各種違法、違規(guī)行為的處罰作了原則規(guī)定,其中,“工程監(jiān)理單位的質量責任和義務”一章中明確規(guī)定:“工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同,代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理并對施工質量承擔監(jiān)理責任”。
2003年國務院頒布了《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定了建設工程參與各方的責任主體的安全責任,明確規(guī)定工程監(jiān)理單位的安全責任,以及工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。其中,違法行為:①未對施工組織設計中的安全技術措施或者轉向施工方案進行審查;②發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工承包單位整改或者暫時停止施工;③施工單位拒不整改或者不停止施工的,未及時向有關主管部門報告:④未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理。監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的法律責任:行政責任;民事責任;刑事責任。
在《建設工程監(jiān)理規(guī)范》中指明:“建設工程監(jiān)理:是指具有相應資質的監(jiān)理單位受工程項目建設單位的委托,依據(jù)國家關于工程建設的法律、法規(guī),經建設主管部門批準的工程項目建設實施的專業(yè)化監(jiān)督管理”。建設工程監(jiān)理工作的主要內容包括:協(xié)助建設單位進行工程項目可行性研究、優(yōu)化設計方案、設計單位和施工單位,審查設計文件,控制工程質量、造價和工期,監(jiān)督、管理建設工程合同的履行,以及協(xié)調建設單位與工程建設有關方面的工作關系等。
綜上所述,任何建設工程都有投資、進度、質量三大目標,這三大目標構成了建設工程的目標系統(tǒng),并對合同、信息進行管理、對施工現(xiàn)場做協(xié)調工作。
2建設工程安全施工和安全管理的責任體系
關鍵詞:建筑工程監(jiān)理 三大目標 控制方法
為了與國際工程咨詢制度及工程管理制度接軌,我國實行了建設工程監(jiān)理制度。但由于各種原因,在許多方面,我國現(xiàn)行監(jiān)理制度存在許多弊端。建設項目投資、進度以及質量和社會公眾的切身利益越來越密切[1],正確認識和處理這三大目標之間的關系是工程監(jiān)理永恒的主題。只有處理和正確認識這三大目標之間的關系,才能實現(xiàn)工程的投資少、質量好、進度快是擺在監(jiān)理工程師面前的重要任務。
1.建設工程三大目標之間的關系
對工程建設項目三大目標之間存在著相互聯(lián)系、相互依存的關系,并在一定條件下相互轉化。例如,為了能加快進度,通過適當增加施工成本,加快項目建設速度,從而縮短工期,使項目提前投入運營,盡早收回施工成本,那么項目全過程經濟效益也會得到提高。從這個層面分析發(fā)現(xiàn),出施工成本和進度目標是相互統(tǒng)一的,施工成本可以直接影響目標的實現(xiàn)。任何一項建設工程項目的質量標準和使用功能要求,總是在一定的工期和施工成本額度要求前提條件下達到和完成的。
2. 建設工程目標控制的任務
2.1建設工程監(jiān)理投資控制
目前,我國的絕大多數(shù)建設工程,決策、設計、施工招投標階段未能引入建設工程監(jiān)理參與其的投資控制,而其職能僅僅體現(xiàn)于施工階段工程款支付的認定上。監(jiān)理工程師主要任務包括:1)針對造價、項目的工期、功能和質量等方面的要求,審查工程變更方案,并在工程變更實施前與施工單位、建設單位協(xié)商確定工程變更的價款;2)依據(jù)施工合同相關條款及施工圖,對工程項目造價目標進行風險評估,并制定防范措施和對策;3)按施工合同約定的工程量計算方法和支付條款進行工程量計算和工程款支付認定。
2.2建設工程監(jiān)理的進度控制
建筑工程監(jiān)理的進度控制在不同階段所涉及的主要內容不同。設計階段:主要工作包括對建設工程進度總目標進行論證、制定建設工程總進度計劃、建設工程總控制性進度計劃和本階段實施性進度計劃,為本階段和后續(xù)階段進度控制提供依據(jù);施工階段:主要任務是通過完善建設工程控制性進度計劃、做好各項動態(tài)控制工作、審查施工單位施工進度計劃、協(xié)調各單位關系。
2.3建設工程監(jiān)理的質量控制
勘察、設計階段的監(jiān)理在《建設工程監(jiān)理規(guī)范》中未將其納入,目前只是停留在理論教學的定位上。施工階段建設工程質量控制的主要任務是通過對施工投入、施工和安裝過程的產出品進行全過程控制,以及對參加施工的單位和人員的資質、施工機械和機具、材料和設備、施工環(huán)境實施全面控制、施工方案和方法,以期按標準達到預定的施工質量目標。
3.目標控制的方法
3.1投資控制
在確定了投資控制目標之后,,監(jiān)理工程師必須定期地進行投資計劃值與實際值的比較,才能有效地進行投資控制,當實際值偏離計劃值時,分析產生偏差的原因,有針對性的采取糾偏措施,以使投資超支盡可能小。必須特別指出,進度偏差對投資偏差分析的結果有重要影響。進度偏差為正值,表示工期拖延;結果為負值表示工期提前。在進行投資偏差分析時,還要考慮:局部偏差和累計偏差、絕對偏差和相對偏差。
3.2進度控制
在設計階段:監(jiān)理單位主要協(xié)助業(yè)主確定合理的設計工期要求;根據(jù)設計的階段性輸出,由“粗”而“細”地制定建設工程總進度計劃;按合同要求及時、準確、完整地提供設計所需要的基礎資料和數(shù)據(jù);協(xié)調各設計單位一體化開展設計工作,同時與外部有關部門協(xié)調相關事宜,保障設計工作順利進行。
施工階段:首先確定監(jiān)理進度控制的目標,按項目各項要求編制或審核承包單位的施工進度計劃。然后,重點是監(jiān)督檢查施工進度計劃的實施,如出現(xiàn)偏差,分析此偏差產生的原因以及對進度控制目標的影響程度。
3.3質量控制
施工準備工作階段:工程的前期準備工作包括“三通一平”及施工階段人員、機具、材料的準備。監(jiān)理重點審核:
1.分包單位的技術力量,主要檢查單位資質和項目經理級別以及各崗位人員的崗位證件情況等是否滿足工程要求;
2.分包單位的以往業(yè)績和社會信譽情況,值得特別注意的是,分包單位對類似工程的施工情況。
在施工準備階段,監(jiān)理工程師多次到現(xiàn)場巡查,提醒施工單位起重機基礎的位置應施工正確,強調用電安全等。
施工操作階段:這個階段的工作重點是質量控制,包括施工準備、材料及設備的質量控制;施工操作過程中的質量控制和成品的質量控制。
1.原材料的控制:建設工程的材料重點檢查水泥和鋼材。水泥進場時應對其級別、品種、出廠日期、包裝或散裝倉號等進行檢查,并按規(guī)定的數(shù)量進行抽樣復驗,驗結論合格后方可使用。鋼材的檢查主要查看出廠合格證明或試驗報告單,并按規(guī)定數(shù)量抽樣化學成分、作力學性能等檢驗,合格后方可使用。
2.施工操作過程的質量控制:按照相應的施工質量驗收標準、規(guī)范對各階段和分部分項工程的工程質量設置質量控制點。其設置要點如下[2]:人的行為,重點應控制人的行為,特別是某些工序或操作,從而避免人為失誤而造成安全和質量事故;物的狀態(tài),如計量不準可能與計量設備有關等;施工順序;技術間歇;技術參數(shù),如混凝土的施工混合比;特殊土地基和特種結構;常見的質量通病;施工方法。
4.結束語
監(jiān)理單位要嚴格遵守科學、公正、獨立原則,為業(yè)主提供熱情服務的同時,妥善處理各類關系,將三大目標作為一個系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮,反復協(xié)調和平衡,努力實現(xiàn)工程項目最優(yōu)目標。
參考文獻:
[1]張淑鶯. 工程項目建設中三大目標的監(jiān)理控制[J].新疆有色金屬.2008,(4).
論文摘要:提出了高職建設工程監(jiān)理專業(yè)人員培養(yǎng)模式的定位,闡述了監(jiān)理專業(yè)人員職業(yè)能力的培養(yǎng)模式,對提升監(jiān)理專業(yè)人員職業(yè)能力的教學進行了有益的探索。
論文關鍵詞:高職建設工程監(jiān)理專業(yè)人員;職業(yè)能力培養(yǎng)定位;培養(yǎng)模式及教學探索
我國高等職業(yè)教育堅持“以學生為主體,以能力為本位,以服務為宗旨,以就業(yè)為導向,走產學研結合”的辦學方針。在這個辦學方針的指導下,高職建設工程監(jiān)理專業(yè)教學強調以滿足用人企業(yè)對監(jiān)理人員的要求為宗旨,以強化職業(yè)能力內涵為目標,要求教學培養(yǎng)模式必須融傳授知識,培養(yǎng)能力,提高素質為一體,培養(yǎng)基礎扎實,知識面寬,職業(yè)能力強的技能型建設工程監(jiān)理專業(yè)人員。
一、監(jiān)理人員職業(yè)能力培養(yǎng)定位
用人單位把對學生監(jiān)理崗位職業(yè)能力要求放在首位,普遍需求能力型工程監(jiān)理人員。建設工程監(jiān)理人員的培養(yǎng)包括素質及職業(yè)能力的培養(yǎng),工程監(jiān)理人員除應具備思想道德素質、文化素質、科學素質和身心素質外,職業(yè)能力的培養(yǎng)定位或目標包括學生專項基礎能力、綜合實務能力、畢業(yè)頂崗能力的培養(yǎng):
(一)專項基礎能力
1.擅讀圖:建筑施工圖、結構施工圖、設備施工圖等識讀能力。
2.能計算:一般結構計算、施工計算、基礎計算、建筑工程計量計價能力。
3.懂技術:掌握建筑工程質量控制、投資控制、進度控制、監(jiān)理員工作程序、建筑材料選用;具有主要工種的操作能力,熟悉施工工藝,加強工序管理的能力。
4.會管理:合同管理、信息管理、施工組織、設計編審、安全施工管理。
(二)綜合實務能力
高職教育強調方法能力、綜合能力、創(chuàng)新能力、發(fā)展能力及綜合實務能力的培養(yǎng)。
(三)畢業(yè)頂崗能力
監(jiān)理員是監(jiān)理工作的一線人員,要求的知識體系應該以應用能力為主線,圍繞這條主線來加強人文素質、專業(yè)素質、綜合素質的培養(yǎng)。學習監(jiān)理專業(yè)知識,構建監(jiān)理知識結構,應使他們具有知識更新、技術創(chuàng)新、與人合作、協(xié)調施工現(xiàn)場各方面關系的能力。
二、監(jiān)理人員培養(yǎng)的教學模式設計
(一)制定培養(yǎng)方案
根據(jù)“能力型”工程監(jiān)理人員的知識、能力、素質結構需要,構建了“能力型”工程監(jiān)理人員培養(yǎng)方案即“2+0.5+0.5”人員培養(yǎng)方案:
第一,用2年時間培養(yǎng)學生專項能力: 培養(yǎng)學生熟悉各類施工質量驗收規(guī)范、監(jiān)理規(guī)范、技術標準和技術規(guī)程,具有施工質量檢驗的能力;具有工程施工質量、進度、投資、安全控制能力;具有處理施工中一般質量缺陷的能力。
第二,用半年時間培養(yǎng)學生監(jiān)理綜合實務能力。實行真實工程模擬,現(xiàn)場情境驗證。
第三,用半年時間培養(yǎng)學生畢業(yè)頂崗能力,實行頂崗實踐。
(二)教學手段的改革
在課時安排上,要保證理論與實踐課時有合適的比例。一般說來,主要課程,特別是實踐性較強的課程,都要采取切實可行的措施。在第五學期的校內綜合實踐課上,將一套完整的高層施工圖紙劃分為四個專用周,由具有“雙師型”資格的教師按土建實訓、施工圖識讀(含翻樣)能力、高層建筑專項施工方案設計、監(jiān)理綜合實務模擬能力以及施工方案的靈活性、監(jiān)理員操作的技能技巧等四個模塊進行教學模擬指導,注重學生的實踐能力訓練,使學生的動手能力得到提高,培養(yǎng)學生面向實際,分析和解決問題的能力。
(三)建立“項目教學法”實踐教學體系
按能力項目設定實訓項目,構建實踐教學體系,部分能力項目訓練通過一個工程項目管理來貫穿,強化對學生的能力培養(yǎng)。整個實踐過程稱為“項目教學法”,實施新的實踐教學體系,使職業(yè)技能訓練和綜合能力訓練環(huán)節(jié)循序漸進、環(huán)環(huán)緊扣,實現(xiàn)“就業(yè)就能頂崗”所需的職業(yè)能力總目標。實踐教學分為五部分內容:專業(yè)教育和認識學習;專項綜合技能訓練;課程設計與綜合練習;工程項目管理為對象的綜合訓練與實務模擬;施工管理資料等。其中第四部分結合實訓與實務模擬通過精心選擇一套高層建筑施工圖紙資料,以該工程項目作為線貫穿,從施工圖識讀與翻樣,工程量清單計價的編制到施工組織設計,到最后進行監(jiān)理實務模擬,強化培養(yǎng)學生監(jiān)理的綜合能力。及時吸收新技術、新工藝、監(jiān)理規(guī)范、新標準充實和更改新實踐教學內容,改進實踐環(huán)節(jié)的考核方法。
(四)工學結合課程體系的建設和完善
1.優(yōu)質核心課程建設。以骨干教師為課程負責人,與監(jiān)理公司、建筑技術咨詢公司、科研設計院、造價公司、建筑工程公司等企業(yè)加強合作,吸納企業(yè)技術專家,形成具有多元化組成的課程組教師團隊;在發(fā)揮專業(yè)教師團隊在課程建設中作用的同時,努力吸納企業(yè)技術專家實質性參與課程建設。
將崗位標準、職業(yè)技能鑒定標準有機結合,開發(fā)新課程標準,確定教學內容,合作編寫整體內容分模塊、模塊內部設項目的“多項目、活模塊”工學結合教材及課件、實訓指導書等材料。
針對建設行業(yè)和建筑產品特點,基于工作過程進行課程體系的開發(fā)和構建。按照認知規(guī)律和職業(yè)技能形成規(guī)律,設計教學進程和教學要求。按照“貼近項目、貼近生產、貼近技術、貼近工藝”要求進行課程改革與建設,提高課程的針對性、實用性、實踐性、有效性。做到核心課程要有一半內容在現(xiàn)場或者模擬現(xiàn)場進行教學。改革各類課程和實習實訓考核方式,突出應用能力考核。
改革評價方式,實現(xiàn)校內評價與校外評價相結合:校內評價繼續(xù)堅持“應知+應會”的考核方式,增加過程考核;校外評價以企業(yè)評價為主,由企業(yè)人員根據(jù)企業(yè)的崗位工作考核標準,制定對應的核心課程的評價標準,并組織對學生的考核,以實際操作為主.。 轉貼于
2.完善課程體系。在行業(yè)、企業(yè)、畢業(yè)生、業(yè)內教育專家、專業(yè)教師五方人士組成的專業(yè)發(fā)展指導委員會共同參與下,根據(jù)高素質高技能專門人才的定位對現(xiàn)行課程體系進行深入分析和論證,開發(fā)建設工程監(jiān)理專業(yè)所需的核心能力,形成體現(xiàn)工學結合、實境教學的完善的課程體系。結合現(xiàn)行規(guī)范、行業(yè)標準及能力模塊實施課程整合,強化校內生產性實訓和定崗實習的力度,在培養(yǎng)學生技術應用能力的同時,加強學生職業(yè)道德、職業(yè)素質和職業(yè)技能培養(yǎng),增強學生的崗位適應能力,提高就業(yè)競爭力。
(五)校企緊密結合,積極開展校外實訓
以江西建設職業(yè)技術學院為例,在市建筑技術監(jiān)理有限公司的大力支持下,學生們在現(xiàn)場監(jiān)理工程師的耐心指導下參加了磚混、框架結構工程監(jiān)理工作,從事現(xiàn)場各個分部分項工程的質量、進度、投資、合同管理等工作。事實證明,這是培養(yǎng)學生動手能力和分析問題能力非常有效的措施。在進行監(jiān)理專業(yè)人員實訓時,學生們了解、熟悉、掌握了以下監(jiān)理工作內容:
1.進駐施工現(xiàn)場了解建設項目各主體之間的關系,各主體的目標是什么,職責是什么,與項目外部有何關聯(lián),內部如何協(xié)調,監(jiān)理工作范圍、內容,如何開展監(jiān)理工作,監(jiān)理工作依據(jù)的掌握運用。
2.監(jiān)理人員崗位的設置及工作職責如何劃分,總監(jiān)理工程師、總監(jiān)監(jiān)理工程師代表、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員各自職責是什么。
3.監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則由誰編寫,誰審核,如何執(zhí)行。
4.第一次工地例會的程序、內容,要明確:參建各方現(xiàn)場主要管理人員、建立聯(lián)系方式,業(yè)主方宣布委托的監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師,簡介“四控制二管理一協(xié)調”監(jiān)理工作程序、方法與措施,往來函件的收發(fā)流程,監(jiān)理與施工表格等交底。
5.熟悉了施工圖,為事前控制作準備,為圖紙會審作準備。
6.能較熟練地操作測量儀器,做好土方方量測量準備,同時為校核施工方的平面坐標及軸線、室內外標高進行儀器實際操作,熟悉測量規(guī)范,知道允許誤差值。
7.熟悉了施工圖紙,熟悉鋼筋規(guī)范(特別是11G101圖集),能夠及時對鋼筋加工、安裝進行檢查,可及時指出缺陷。
8.熟悉了解建筑材料的檢測必要性和重要性,熟悉主要材料的見證取樣檢測程序、品種、數(shù)量、取樣規(guī)則等,如鋼筋、砼、水泥、焊接(搭接焊、電渣壓力對焊、閃光對焊)、防水材料、磚等。
9.監(jiān)理工作日記應如何填寫,主要內容是什么,哪些要記錄,哪些可不記錄,監(jiān)理月報如何編寫,是否應插入影像內容等。
10.監(jiān)理旁站的內涵是什么,有何意義,應旁站哪些工序、部位,過程中出現(xiàn)異常情況如何處理,向誰報告。砼澆搗旁站時注意什么,如鋼筋間距,有效高度。砼澆搗順序,振搗方式,模板、支撐的穩(wěn)定狀況等。
11.監(jiān)理通知、聯(lián)系單發(fā)出的對象,即什么事件該發(fā)通知還是聯(lián)系單。監(jiān)理報驗單與檢驗批施工資料有哪些,如何填寫,簽字人該是誰,其內容是否與實際相同。
12.安全有關知識,巡視檢測施工現(xiàn)場是否存在安全危險源,應如何消除;施工過程是否有不安全的操作,如何提出(口頭、書面),如何報告,采用何種方法。
13.現(xiàn)場簽證:無論何種事項必須以事實為據(jù),必須實測實量,必須清楚是否該簽,即該不該,簽證有哪些程序,幾人到場,如何量測,事前有何說法(聯(lián)系單、方案等),為什么要簽。
14.進度如何控制,熟悉進度網絡圖,特別必須熟悉進度橫道圖,以此了解并掌握工期索賠,經濟索賠的關系。
15.關于協(xié)調:與業(yè)主應如何協(xié)調,與施工方應如何協(xié)調,與政府有關部門應如何協(xié)調,與施工作業(yè)人員應如何協(xié)調;
16.合同內容(監(jiān)理合同、施工合同),了解并熟悉分包的法律規(guī)定及分包的對象與責任,如何報驗等。