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老齡化研究范文第1篇

[關(guān)鍵詞]老齡化 老齡事業(yè) 發(fā)展

[中圖分類號(hào)]C913.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2012）10-0032-02

一、當(dāng)前涪陵區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）涪陵區(qū)人口老齡化現(xiàn)狀

隨著人口老齡化形勢(shì)的加劇，預(yù)計(jì)到2015年，重慶市60歲以上老年人數(shù)將占到人口總數(shù)的20%，即每五個(gè)人中就有一個(gè)老人，這是重慶面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和挑戰(zhàn)。上世紀(jì)80年代以來(lái)，涪陵區(qū)人口老齡化進(jìn)程加速發(fā)展：截止2010年底，全區(qū)60歲以上老年人19.87萬(wàn)，占全區(qū)總?cè)丝诘?7.18%，老齡化率超全國(guó)全市3.0和1.8個(gè)百分點(diǎn)，空巢老人家庭超過(guò)5萬(wàn)戶，空巢率達(dá)50%，農(nóng)村超過(guò)70%。特別是人口高峰期間實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女父母一代正在步入老年，加速了人口老齡化進(jìn)程。

人口老齡化快速發(fā)展的趨勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人民生活水平不斷提高的重要標(biāo)志。老年人是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)群體，由于他們的年齡、學(xué)歷、職業(yè)、職務(wù)、經(jīng)濟(jì)收入、居住環(huán)境等不同，需求差別也很大。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)居民還不富裕的情況下就出現(xiàn)了人口老齡化加速發(fā)展的趨勢(shì)，勢(shì)必對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。

（二）老齡事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.通過(guò)強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造了濃烈的敬老養(yǎng)老氛圍。充分利用報(bào)刊、廣播電視臺(tái)、政府公眾信息網(wǎng)等媒體，開(kāi)設(shè)敬老養(yǎng)老專欄、老年專題節(jié)目、老齡工作專頁(yè)等，廣泛宣傳老齡工作方針政策。通過(guò)開(kāi)展敬老愛(ài)老先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰活動(dòng)，樹(shù)立了敬老養(yǎng)老典型，弘揚(yáng)了尊老敬老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德。涌現(xiàn)出了全國(guó)道德模范——涪陵區(qū)龍?zhí)舵?zhèn)女村民楊德碧等先進(jìn)模范人物，掀起了全社會(huì)敬老愛(ài)老的新風(fēng)尚。組織舉辦了老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、老年人健身行動(dòng)、老年書(shū)法攝影等文化體育活動(dòng)，組織文藝演出、電影、講故事等下鄉(xiāng)活動(dòng)，既豐富了老年人的精神文化生活，又營(yíng)造了敬老愛(ài)老的良好社會(huì)輿論氛圍。

2.依靠組織保障，形成了較為完備的老齡工作體系。一是老齡事業(yè)發(fā)展納入全區(qū)發(fā)展規(guī)劃。把老齡事業(yè)發(fā)展納入了全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定出臺(tái)了區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。成立了由區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的敬老養(yǎng)老活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。建成了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)老齡工作網(wǎng)絡(luò)。明確并突出了老齡委的工作核心作用，同時(shí)區(qū)級(jí)各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位都明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管老齡工作，落實(shí)相關(guān)科室和民政辦負(fù)責(zé)老齡工作日常事務(wù)。基本形成了“黨政加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，老齡委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)齊抓共管，全社會(huì)共同努力”的老齡工作格局。

3.通過(guò)加大財(cái)政投入，養(yǎng)老保障水平不斷提高。老齡事業(yè)發(fā)展納入財(cái)政預(yù)算。將敬老院建設(shè)管理、貧困老人援助和高齡老人、空巢老人入住敬老院補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并逐年增加。養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)成果明顯。幾年來(lái)，財(cái)政投入資金改造了17所農(nóng)村敬老院，新增床位500多張；建成了市內(nèi)規(guī)模最大、設(shè)施較好的區(qū)社會(huì)福利院；扶持發(fā)展了6家民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；改建了區(qū)老年大學(xué)，新建了若干個(gè)老年人活動(dòng)場(chǎng)所；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部分村（社區(qū)）相繼建立老年活動(dòng)室和老年學(xué)校，全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善。養(yǎng)老保障制度不斷完善。建立了正常的養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制，基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，離退休人員待遇逐年提高。符合低保條件的60歲以上老人全部納入低保，五保老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)成倍增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象中老年人所占比例超過(guò)50%，財(cái)政每年補(bǔ)貼農(nóng)村空巢老人入住敬老院。全區(qū)60歲以上老年人醫(yī)療保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對(duì)90歲以上高齡老人發(fā)放高齡津貼等；建立了貧困老人救助基金，提高了百歲老人營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。老年維權(quán)機(jī)構(gòu)不斷健全完善。專門(mén)成立了區(qū)老年人法律援助中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了老年人法律援助工作站，為老年人開(kāi)辟了法律援助“綠色通道”，共同參與調(diào)處贍養(yǎng)糾紛、財(cái)產(chǎn)糾紛、虐待老人等事件、案件，有力地維護(hù)了老年人的合法權(quán)益。

二、當(dāng)前老齡事業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

（一）老年人保障體系尚不健全

基本生活保障體系不夠健全。由于計(jì)劃生育政策的嚴(yán)格執(zhí)行和外出務(wù)工人員的大幅增加，倒三角形家庭格局（四個(gè)老人，兩個(gè)家長(zhǎng)，一個(gè)子女）普遍形成，空巢老人逐漸增多，老人贍養(yǎng)老人、隔代贍養(yǎng)老人家庭大量存在，加之少數(shù)子女敬老養(yǎng)老意識(shí)不強(qiáng)，有的甚至虐待、遺棄老人，把贍養(yǎng)責(zé)任推向社會(huì)，推給政府，傳統(tǒng)的“居家養(yǎng)老”、“養(yǎng)兒防老”的家庭養(yǎng)老功能正在逐步弱化。同時(shí)由于社會(huì)養(yǎng)老保障制度未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，使生活在農(nóng)村的老人特別是一些高齡老人和失能、失智老人的養(yǎng)老問(wèn)題尚未得到有效解決。老人年老多病，醫(yī)療條件至關(guān)重要，但目前來(lái)看就醫(yī)難未真正得到解決。由于醫(yī)療改革滯后，醫(yī)療保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)低，老年人看病就醫(yī)費(fèi)用高，大多數(shù)老年人特別是生活在農(nóng)村的貧困老人，仍然存在看病貴、看病難、小病拖、大病扛、看不起病、進(jìn)不起醫(yī)院的突出問(wèn)題。

（二）城鄉(xiāng)老齡事業(yè)發(fā)展欠均衡

一是基礎(chǔ)設(shè)施差。全區(qū)70%的老齡人口生活在農(nóng)村，因此工作重點(diǎn)和難點(diǎn)也在農(nóng)村。長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致公共財(cái)政在農(nóng)村老年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道敬老院、五保家園存在功能不配套、基本生活設(shè)施不完備、服務(wù)管理不到位等問(wèn)題，入住率較低。一些基層老年協(xié)會(huì)沒(méi)有必需的工作經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有開(kāi)展工作的場(chǎng)所，多數(shù)依靠會(huì)員自籌會(huì)費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是老齡事業(yè)專業(yè)人才缺乏。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道老齡工作沒(méi)有專人負(fù)責(zé)，現(xiàn)從事老齡服務(wù)的人員配備等方面不能適應(yīng)新形勢(shì)老齡工作需要。鎮(zhèn)、街道敬老院服務(wù)人員專業(yè)水平差，服務(wù)質(zhì)量亟待提高。村、社區(qū)在幫助空巢老人解決焦慮感、孤獨(dú)感、空虛感等方面創(chuàng)新不夠，辦法不多，作用發(fā)揮不明顯。由于老年人是個(gè)特殊的生理群體，社會(huì)就業(yè)人員尚對(duì)老人服務(wù)行業(yè)不認(rèn)同，勞動(dòng)強(qiáng)度較大、工作環(huán)境較差、勞動(dòng)報(bào)酬較低，且具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，多數(shù)人都懷有一定顧慮，這是導(dǎo)致專業(yè)隊(duì)伍人才缺乏的主要原因。隨著大部分年輕人外出務(wù)工，農(nóng)村老人家庭空巢化日益嚴(yán)重，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)空巢老人已占老年人數(shù)的70%，這些留守老人除了一定的農(nóng)事勞動(dòng)，業(yè)余生活空間較窄，缺乏家庭溫情，沒(méi)有有效的精神生活消遣，長(zhǎng)此以往對(duì)身心傷害很大，這就需要有專門(mén)的服務(wù)人才進(jìn)行專業(yè)的疏導(dǎo)，改善他們的精神文化生活。

（三）老齡事業(yè)發(fā)展支持不夠

一是政府對(duì)老齡工作投入尚欠力度。面對(duì)日趨嚴(yán)峻的人口老齡化形勢(shì)，政府沒(méi)有設(shè)立老齡事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，老齡工作經(jīng)費(fèi)自然增長(zhǎng)幅度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不相適應(yīng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道沒(méi)有將老齡工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，老齡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人員培訓(xùn)、基層老年協(xié)會(huì)開(kāi)展工作等缺乏資金保障。按現(xiàn)行全國(guó)老人擁有床位率5%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，目前全區(qū)老人擁有床位率僅為1.8%，差距非常懸殊。二是鼓勵(lì)支持社會(huì)資金投入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不夠。區(qū)政府尚未制定扶持社會(huì)力量投資老年產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，全區(qū)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)僅有6家，且規(guī)模小、床位少、設(shè)施差。

三、老齡事業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議

（一）健全機(jī)制，建設(shè)科學(xué)完善的養(yǎng)老保障體系

一是健全社會(huì)保障體系。建立完善城鄉(xiāng)特困老人救助制度，對(duì)特殊困難群體給予適當(dāng)資助，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。二是提高集中供養(yǎng)老人保障水平。改善公共養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)居住條件，提高服務(wù)質(zhì)量，扶持民營(yíng)資本參與建設(shè)養(yǎng)老院、護(hù)理院，建立空巢老人集中供養(yǎng)補(bǔ)貼長(zhǎng)效機(jī)制，提高集中供養(yǎng)率和集中供養(yǎng)保障水平。借鑒有關(guān)區(qū)縣做法，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造條件，逐步對(duì)80歲以上老人發(fā)放高齡津貼，讓其充分享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。三是實(shí)行配套醫(yī)保改革。逐步提高老年醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和老人重大疾病救助標(biāo)準(zhǔn)，建立完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效解決老有所醫(yī)難題。

（二）創(chuàng)新方式，構(gòu)建新型養(yǎng)老服務(wù)體系

隨著人口老齡化的不斷發(fā)展和家庭規(guī)模的逐漸變小，我國(guó)沿襲千百年的“養(yǎng)兒防老，家庭養(yǎng)老”的養(yǎng)老方式受到了嚴(yán)重沖擊。為加快老齡事業(yè)發(fā)展步伐，提倡和鼓勵(lì)“三世同堂”為主的溫馨家庭生活方式，滿足老年人對(duì)親情和日常生活照料的需求；逐級(jí)推廣建立老年康復(fù)和護(hù)養(yǎng)結(jié)合的醫(yī)院，滿足老年人對(duì)健康支持的需求。

立足涪陵區(qū)情，應(yīng)著力構(gòu)建“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”的養(yǎng)老服務(wù)體系。以發(fā)展老年福利事業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。區(qū)政府制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)扶持民辦福利機(jī)構(gòu)發(fā)展，逐步形成以國(guó)家興辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為示范、其他多種所有制形式的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)福利服務(wù)為依托、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的社會(huì)福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2015年，建立起城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)基本覆蓋，市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制更加完善，不同層次的居家養(yǎng)老服務(wù)的需求得到較好滿足的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)保持年均增長(zhǎng)15%以上，享受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)達(dá)到老年人口總數(shù)的3%以上；城市所有社區(qū)、農(nóng)村30%以上行政村普遍開(kāi)展為老年人提供生活照料、陪護(hù)、醫(yī)療康復(fù)等居家養(yǎng)老服務(wù)，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到70%以上；通過(guò)調(diào)研得到的共同反映是，在對(duì)老年人的生活照料和精神慰藉方面，居家養(yǎng)老具有其他養(yǎng)老方式所無(wú)法比擬的特定優(yōu)勢(shì)，在目前養(yǎng)老制度尚不健全、養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)不足的情況下，強(qiáng)調(diào)居家養(yǎng)老的地位和作用，有利于動(dòng)員全社會(huì)的力量來(lái)解決老年人的養(yǎng)老問(wèn)題，有利于平穩(wěn)應(yīng)對(duì)老齡化高峰對(duì)社會(huì)造成的沖擊。

（三）加大投入，構(gòu)建老齡事業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制

首先，建立老齡事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。借鑒其他地區(qū)做法，根據(jù)財(cái)力，由區(qū)財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分層統(tǒng)籌，60歲以上老人每年每人適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)提取，并在每年福利、體育彩票的公益金中提取一定金額納入老齡事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。由老齡委牽頭，制定資金管理辦法，確保?？顚Ｓ?。其次，積極推進(jìn)基層老年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將老齡工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)村、社區(qū)老年活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)的資金投入力度。再次，鼓勵(lì)扶持社會(huì)力量參與和興辦養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。制定出臺(tái)扶持老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，吸納更多的社會(huì)資本投入老齡事業(yè)，推動(dòng)老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

老齡化社會(huì)帶來(lái)的是相當(dāng)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，老齡事業(yè)更是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府、民間團(tuán)體和普通群眾共同參與，共同努力，事關(guān)每個(gè)個(gè)人、每個(gè)家庭，只有解決好了，才能保證家庭的幸福，社會(huì)的穩(wěn)定，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷地改進(jìn)提高。

【參考文獻(xiàn)】

[1]陳功.我國(guó)養(yǎng)老方式研究[M].北京大學(xué)出版社，2003.

[2]趙芳，許蕓.城市空巢老人生活狀況和社會(huì)支持體系分析[J].南京師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2003（3）.

老齡化研究范文第2篇

[關(guān)鍵詞]保障體制；居家養(yǎng)老；社區(qū)服務(wù)

中圖分類號(hào)：C91

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0278（2014）09-015-01

近幾年我國(guó)跑步進(jìn)入老齡化社會(huì)，占世界老齡人口的1/5，到2045年左右，中國(guó)60歲以上人口將占到總?cè)丝诘?0%，我國(guó)未富先老，老齡問(wèn)題已經(jīng)成為最重要的民生問(wèn)題之’。居家養(yǎng)老正是在家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，它滿足了老年適度社會(huì)化的需求，善于發(fā)揮各種社會(huì)資源的優(yōu)勢(shì)，因此受到各國(guó)的重視。

一、國(guó)家社會(huì)養(yǎng)老保障體制的發(fā)展演變

社會(huì)發(fā)展到一定階段必然進(jìn)入老齡化狀態(tài)，但生活水平的提高和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步使人的壽命的得以延長(zhǎng)，如果一個(gè)國(guó)家的老年人生活得富足健康，就說(shuō)明這個(gè)國(guó)家的國(guó)力強(qiáng)盛，治理有序。老年人的退休保障一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，一家民意機(jī)構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：65%以上的人認(rèn)為，60歲是最佳退休年齡，60-70歲之間有一段“黃金時(shí)光”，身體不算太差，又有精力和時(shí)間做自己喜歡做的事情，而上了70歲，就主要考慮身體問(wèn)題了。老年人分為年輕一些的老年人和年紀(jì)大一些的老年人，他們的需求各不一樣，有的依然有余熱，而有的卻完全是被照料型。繼20世紀(jì)之后的發(fā)達(dá)國(guó)家陸續(xù)走入老年社會(huì)，老年人身體逐漸衰弱，喪失勞動(dòng)能力，更需要一個(gè)強(qiáng)有力的養(yǎng)老保障制度。

社會(huì)養(yǎng)老保障體制是國(guó)家養(yǎng)老政策的重要組成部分。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)使老年人有一定的購(gòu)買能力，可以購(gòu)買社會(huì)組織提供的老年服務(wù)產(chǎn)品，而有助于保持尊嚴(yán)和體而，不致于在年老體弱后，成為完全的依附品。養(yǎng)老保障制度的覆蓋而考驗(yàn)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，一個(gè)好的養(yǎng)老保障制度能夠保持一個(gè)國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定，隨著綜合國(guó)力的提高，我國(guó)的養(yǎng)老保障制度將進(jìn)一步地完善和改進(jìn)。

二、社區(qū)居家養(yǎng)老互動(dòng)新模式的發(fā)展

社區(qū)居家養(yǎng)老主要依靠社區(qū)的居家養(yǎng)老照料中心，這種照料中心可以是政府辦的也可以是社會(huì)力量辦的。傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老，“養(yǎng)兒防老”是以子女反哺式的方式來(lái)進(jìn)行的，而現(xiàn)代社會(huì)子女?dāng)?shù)量減少，閑散時(shí)間減少，主要時(shí)間用于工作，對(duì)個(gè)人休閑的要求也與日俱增，因此犧牲個(gè)人休息時(shí)間來(lái)養(yǎng)老的方式方式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在爭(zhēng)分奪秒的社會(huì)。無(wú)論東方還是西方，在養(yǎng)老觀念上都不約而同的一致：與家人在一起是永遠(yuǎn)的心愿。共享天倫的片刻時(shí)光能帶來(lái)內(nèi)心的愉悅與幸福的感覺(jué)。依托社會(huì)化的服務(wù)，社區(qū)居家養(yǎng)老替代了子女照料的角色，對(duì)于子女長(zhǎng)期不在身邊或是過(guò)于忙碌的空巢老人、孤寡老人甚至能提供心理咨詢、傾聽(tīng)訴說(shuō)等服務(wù)，并使用大量的志愿者是社區(qū)居家養(yǎng)老的補(bǔ)充。志愿者的使用融洽了社區(qū)的和諧氛圍，畢竟除了專業(yè)服務(wù)以外還應(yīng)提倡人與人之間無(wú)私互助的真摯情感，養(yǎng)老不只是一個(gè)房子的問(wèn)題，而是充滿人性關(guān)懷的多種因素的集合。

三、老齡化社會(huì)養(yǎng)老發(fā)展新方向研究

（一）“醫(yī)、養(yǎng)、護(hù)“的結(jié)合

在老齡化日益嚴(yán)峻的形勢(shì)下，家庭最擔(dān)心的莫過(guò)于老年人的生活照料和醫(yī)療護(hù)理問(wèn)題，傳統(tǒng)方式平時(shí)依賴家庭保健，重病后急送醫(yī)院搶救，但搶救回來(lái)的效率非常低。每逢父母生病，子女就得在家庭、醫(yī)院、單位、學(xué)校幾頭跑，隨著年齡的增長(zhǎng)，老年人需要特殊的醫(yī)療護(hù)理的時(shí)間越來(lái)越多，子女感到負(fù)擔(dān)很重，而如果在居家養(yǎng)老照料中心既能養(yǎng)老，又不用擔(dān)心醫(yī)療費(fèi)用實(shí)時(shí)結(jié)算，將受到老人們的歡迎。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是老年保健的重要環(huán)節(jié)，推廣“醫(yī)、養(yǎng)、護(hù)”型養(yǎng)老模式，將長(zhǎng)期照顧、老年康復(fù)等終籌安排，建立社區(qū)為基本的綜合型護(hù)理網(wǎng)絡(luò)，不但可以照顧老年人的飲食起居，也能加強(qiáng)老人的家庭保健和疾病預(yù)防。

（二）建立生態(tài)養(yǎng)老社區(qū)

老齡化研究范文第3篇

關(guān)鍵詞：人口老齡化 養(yǎng)老保障 問(wèn)題 對(duì)策

1 人口老齡化的界定

我們通常按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定人口老齡化的標(biāo)準(zhǔn)，即一個(gè)國(guó)家的60歲以上的人口達(dá)到或超過(guò)總?cè)丝诘?0%，或者是65歲以上的人口占總?cè)丝诘?%以上，就可以定義為老齡化國(guó)家。根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)可知，中國(guó)的60歲以上的人口達(dá)1.85億，占總?cè)丝?3.9%，而65歲以上人口高達(dá)1.19億，占人口總數(shù)的8.9%。如果按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷，我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)。根據(jù)相關(guān)學(xué)者預(yù)測(cè)，在未來(lái)的50年內(nèi)，我國(guó)的老齡人口將以年均3.2%的速度遞增，按這個(gè)速度計(jì)算，我國(guó)在未來(lái)的20年內(nèi)將會(huì)變成老齡化程度比較嚴(yán)重的國(guó)家。

2 中國(guó)人口老齡化的特點(diǎn)

從中國(guó)人口老齡化的過(guò)程來(lái)看，表現(xiàn)出人口老齡化速度加快，老年人口絕對(duì)數(shù)大，高齡人口增長(zhǎng)速度快，老齡化速度超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度等一系列特點(diǎn)。

2.1 老齡化速度和進(jìn)程加快

在20世紀(jì)70年代前，我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)屬于“年輕型”。1996年，我國(guó)老年人口比重接近國(guó)際老年化標(biāo)準(zhǔn)。2000年，我國(guó)65歲以上人口比重達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)線7%。此后，我國(guó)老齡人口比重開(kāi)始越過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)線，并以遞進(jìn)速度上升。2010年，我國(guó)的老齡人口比重達(dá)到8.9%，2000年到2010年間，我國(guó)65歲以上人口比重上升了近兩個(gè)百分點(diǎn)。如今，我國(guó)已成為世界上老齡化速度最快的國(guó)家之一。從我國(guó)近十年來(lái)的老齡化進(jìn)程速度可以知道我國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)越來(lái)越趨向老齡化，老齡化的速度和進(jìn)程也越來(lái)越快。

2.2 老年人口絕對(duì)數(shù)大，低齡老人多，高齡老人增長(zhǎng)速度快

根據(jù)2010年開(kāi)始的第六次人口普查發(fā)現(xiàn)，2000年，我國(guó)65歲以上老人達(dá)到8821萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎?%，60歲以上人口達(dá)14231萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋戎?1.3%。而2010年，我國(guó)65歲以上老人達(dá)到11894萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎?.9%，60歲以上人口共18515萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋戎?3.9%。由此可知，在2000年到2010年十年間，65歲以上老齡人口增加了近2%，60歲以上老年人口增加了近3%。這說(shuō)明我國(guó)老年人口絕對(duì)數(shù)量很大，老年人口比重很大，低齡老人多，高齡老人數(shù)量也在增長(zhǎng)。

2.3 人口老齡化速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)

西方發(fā)達(dá)國(guó)家在邁入人口老齡化的同時(shí)，也伴隨著經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，可以保證社會(huì)福利和提高社會(huì)保障能力，因此人們的生育率會(huì)有所下降，再加之醫(yī)療條件的改善，死亡率的大大降低，人口壽命的延長(zhǎng)，最終導(dǎo)致人口老齡化的現(xiàn)狀。從這個(gè)分析流程可知，人口老齡化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是成正相關(guān)的。但是由于我國(guó)大力推行計(jì)劃生育政策，我國(guó)生育率被迫下降，因此導(dǎo)致了我國(guó)在國(guó)家財(cái)力尚未非常強(qiáng)大的時(shí)候就面臨老齡人口比重過(guò)高的威脅。世界上已進(jìn)入老齡化的國(guó)家的人均GDP基本都大于10000美元左右，而我國(guó)在進(jìn)入老年化國(guó)家時(shí)僅達(dá)1000美元。這表明我國(guó)尚缺乏應(yīng)付人口老齡化挑戰(zhàn)的實(shí)力。

3 中國(guó)人口老齡化的原因

我國(guó)人口老齡化的原因是多層面的，有個(gè)體、群體上，有政策、制度上的。但是，其中最主要最直接加重我國(guó)人口老齡化的兩個(gè)重大原因是：一是我國(guó)70年代開(kāi)始實(shí)行的計(jì)劃生育政策，這直接導(dǎo)致我國(guó)的生育率大大降低。另一方面是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，人們生活水平大大地提高，再加之國(guó)家醫(yī)療設(shè)備條件的不斷改善和提升，人們更加注重健康養(yǎng)生，人們的壽命也在延長(zhǎng)。這直接提高了我國(guó)的老年人口占總?cè)丝诘谋戎?。兩方面共同作用的結(jié)果就是年輕人口比重不斷減少和老年人口比例的相對(duì)提高，最終導(dǎo)致我國(guó)人口老齡化的飛速發(fā)展，老齡化趨勢(shì)越演越烈。

4 應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策建議

4.1 適當(dāng)放寬計(jì)劃生育政策，相對(duì)提升出生率

計(jì)劃生育政策是我國(guó)上個(gè)世紀(jì)就開(kāi)始貫徹實(shí)施的一項(xiàng)基本國(guó)策。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的出生率相對(duì)其他國(guó)家較低，這影響了人口結(jié)構(gòu)比重的劃分，導(dǎo)致人口老齡化速度加快，因此長(zhǎng)期實(shí)施計(jì)劃生育政策是老齡化問(wèn)題的原因之一。為了減輕老齡化的嚴(yán)重程度，減緩老齡化的速度，國(guó)家和相關(guān)部門(mén)單位有必要將人口老齡化放在全局角度進(jìn)行思考，兼顧好老齡化問(wèn)題與生育政策之間的矛盾，從人口長(zhǎng)期發(fā)展的角度綜合考慮人口老齡化與生育政策的關(guān)系。

4.2 區(qū)別對(duì)待城市農(nóng)村人口老齡化的問(wèn)題

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的繁榮，大量的農(nóng)村年輕勞動(dòng)力涌入城市，老人小孩留守農(nóng)村，一定程度上造成我國(guó)農(nóng)村老年人口比重大大高于城鎮(zhèn)比重。但是，目前我國(guó)老齡化的主要保障政策是針對(duì)城市居民，城鄉(xiāng)之間的老年人所獲得的養(yǎng)老保障以及公共服務(wù)水平存在很大的差異。因此，必須區(qū)分好城市和農(nóng)村的老齡化問(wèn)題的差異，區(qū)別對(duì)待城鄉(xiāng)人口老齡化問(wèn)題，尋找解決城鄉(xiāng)老齡化問(wèn)題的方法手段。全局出發(fā)，制訂國(guó)家人口老齡化戰(zhàn)略，全面分析、評(píng)估和預(yù)測(cè)中國(guó)未來(lái)面臨的人口老齡化的相關(guān)問(wèn)題，分步驟，分重點(diǎn)解決老齡化問(wèn)題。

4.3 建立社會(huì)范圍內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)支持體系

建立“老人自立為主，社區(qū)服務(wù)為輔”的社會(huì)養(yǎng)老新格局，調(diào)整和改善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的功能和布局，逐步完善社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)支持體系，在老年人出現(xiàn)自理能力缺陷時(shí)可尋求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)幫助。這需要做好兩方面工作：一是擴(kuò)大養(yǎng)老功能機(jī)構(gòu)的分散范圍，將其分散化、小型化，布局于各社區(qū)周圍，實(shí)現(xiàn)老年人的就近養(yǎng)老，對(duì)經(jīng)營(yíng)性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范化，使其在政府的管制下，有組織有紀(jì)律地向老人提供各種個(gè)。二是要建立社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)支持體系，政府以政策支持、資源調(diào)動(dòng)、宣傳倡導(dǎo)及監(jiān)督監(jiān)管等方式參與養(yǎng)老福利事業(yè)，將養(yǎng)老服務(wù)推向社會(huì)，實(shí)現(xiàn)政府“管大放小、管少放多”的宏觀管理體制。

4.4 積極開(kāi)發(fā)利用老人人力資源

隨著老年人口數(shù)量的日益增多，老年人力資源開(kāi)發(fā)正在成為一個(gè)越來(lái)越重要的議題。隨著劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的到來(lái)，我國(guó)的勞動(dòng)力供給將越來(lái)越有限，這也就引出開(kāi)發(fā)老年人力資源的重要議題。開(kāi)發(fā)利用老年人力資源主要有兩個(gè)思路：提高退休年齡，延長(zhǎng)工作年限和直接利用老年人力資源，為社會(huì)提供服務(wù)。另外，鼓勵(lì)低齡、健康老人開(kāi)展志愿性的甚至是經(jīng)營(yíng)性的養(yǎng)老服務(wù)，將老年人力資源轉(zhuǎn)化為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源也是應(yīng)付老齡化問(wèn)題的有效措施之一。

總之，應(yīng)對(duì)人口老齡化是一項(xiàng)系統(tǒng)性的全民性的工程，必須國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各部門(mén)和群眾達(dá)成一致目標(biāo)，共同行動(dòng)，從大處著眼，從小處著手，盡快制定應(yīng)對(duì)人口老齡化的全局性戰(zhàn)略，逐步形成多層次的老齡政策體系，以實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”、“老有所為”，繼續(xù)完善社會(huì)保障體系，建立社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)支持體系，積極開(kāi)發(fā)利用老年人力資源。

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老齡化研究范文第4篇

關(guān)鍵詞：老齡化；居家養(yǎng)老

1 北京老齡化現(xiàn)況背景

1.1 人口老齡化的界定

人口老齡化有兩個(gè)方含義：一是指老年人口相對(duì)增多，在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^(guò)程；二是指社會(huì)人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年?duì)顟B(tài)，進(jìn)入老齡化社會(huì)。國(guó)際上通?？捶ㄊ?，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。

1.2 北京老齡化面臨的主要問(wèn)題

人口老齡化問(wèn)題是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要問(wèn)題。目前北京的老齡問(wèn)題已經(jīng)引起政府和社會(huì)的普遍關(guān)注。當(dāng)前北京市人口老齡化的趨勢(shì)將日趨嚴(yán)重，特別是高齡老年人口的迅速增長(zhǎng)，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域帶來(lái)重大影響，人口老齡化的壓力及由此帶來(lái)的問(wèn)題日益嚴(yán)重，老齡問(wèn)題也日益顯現(xiàn)和多樣化。主要表現(xiàn)在：①老年人口數(shù)量巨大，特別是高齡老年人口的迅速增長(zhǎng)；②家庭養(yǎng)老功能日趨弱化，而社區(qū)為老服務(wù)相對(duì)滯后；③老年人對(duì)社會(huì)養(yǎng)老需求量不斷增大，但城區(qū)的社會(huì)養(yǎng)老設(shè)施嚴(yán)重不足；④對(duì)老年人的照料上不僅在經(jīng)濟(jì)上的供給和生活上的照顧存在著困難和不足，而且對(duì)精神慰籍問(wèn)題顯得重視不夠。

1.3 北京老齡化問(wèn)題研究的意義

北京的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)已經(jīng)走在了全國(guó)的前列，而人口老齡化問(wèn)題出現(xiàn)的也比其他城市早，規(guī)模大。加強(qiáng)老齡問(wèn)題的研究，掌握北京市老齡問(wèn)題的發(fā)展規(guī)律，解決人口老齡化帶來(lái)的各種問(wèn)題，是一項(xiàng)十分有社會(huì)意義的重要工作，對(duì)全國(guó)的老齡工作也是有示范和借鑒意義的。

面對(duì)我國(guó)人口老齡化迅速地、大規(guī)模地到來(lái)，老年人所居住的社區(qū)是否已經(jīng)作好準(zhǔn)備，筆者通過(guò)走訪了北京市虎坊路居住小區(qū)，希望發(fā)現(xiàn)老齡化住區(qū)存在的問(wèn)題并提出建議性解決策略。

2 虎坊路小區(qū)老年人的基本情況

虎坊路社區(qū)是一個(gè)老年人口較多的社區(qū)?；⒎宦飞鐓^(qū)地處北京的老城區(qū)內(nèi)，社區(qū)內(nèi)老年人口占的比重大，老齡化現(xiàn)象具有典型性。社區(qū)內(nèi)老年人的生活狀況應(yīng)引起我們的關(guān)注。

2.1 虎坊路社區(qū)概況

筆者在虎坊路社區(qū)居委會(huì)了解到，該社區(qū)是北京1957年建成的老社區(qū)，它位于北京市原宣武區(qū)，距市中心天安門(mén)廣場(chǎng)僅一公里多?；⒎宦飞鐓^(qū)占地15hm2，居住人口2902人，其中577人是老年人。社區(qū)老年人口占總?cè)丝诘谋壤哌_(dá)近20%，這一方面是人口自然變化的原因，另一方面也是由于許多年輕人都買新房搬出了社區(qū)，這樣就使虎坊路社區(qū)中的老年人比例逐年升高，已經(jīng)成為北京典型的老年型社區(qū)。

2.2 社區(qū)老年人的基本情況

我們對(duì)社區(qū)內(nèi)30名老人做了問(wèn)卷抽樣調(diào)查，虎坊路社區(qū)老年人的基本特征是“兩多一少”。兩多即文化程度低的老年人多，離退休老年人多；一少即身體完全健康的老年人少。在30名被調(diào)查的老年人中，初中及其以下文化程度的老年人有22人，占73.3%；離、退休老年人有23人，占76.7%。這些離、退休老年人有穩(wěn)定的離、退休金作為他們的基本生活保障。值得注意的是，認(rèn)為自己身體完全健康的老年人僅有8人，占26.7%，而認(rèn)為自己身體不健康，需要經(jīng)?？床〉睦夏耆擞?0人，占33.3%，其余12人認(rèn)為自己健康狀況一般。

3 虎坊路社區(qū)老齡工作還存在的問(wèn)題

近年來(lái)虎坊路社區(qū)老齡工作發(fā)展很快，在老年設(shè)施建設(shè)和為老服務(wù)方面取得了一定的成績(jī)，但根據(jù)這次的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，若要使社區(qū)作為老年人養(yǎng)老的主要載體，滿足廣大老年人的需求還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

3.1 老年人居住條件差

老年人生活的大部分時(shí)間是在自己居住的社區(qū)環(huán)境內(nèi)度過(guò)的。因此，老年人的居住條件的優(yōu)劣就直接影響到老年人居家養(yǎng)老的質(zhì)量。調(diào)查顯示，虎坊路社區(qū)老年人居住環(huán)境和住宅條件還存在著不同程度的問(wèn)題。

（1）社區(qū)老年人生活環(huán)境差

通過(guò)對(duì)30位老年人的抽樣調(diào)查，有19位老年人對(duì)社區(qū)內(nèi)的環(huán)境表示不太滿意。作為老社區(qū)，由于沒(méi)有封閉式的小區(qū)物業(yè)管理，社區(qū)以外的人員可以在社區(qū)內(nèi)任意穿行，小商販進(jìn)入社區(qū)叫賣以及無(wú)業(yè)人員在社區(qū)內(nèi)滯留。這些使原本寧?kù)o的社區(qū)環(huán)境變得臟亂、吵鬧，同時(shí)也導(dǎo)致了社區(qū)內(nèi)不安全因素的增多，給老年人的生活造成不便。社區(qū)內(nèi)道路沒(méi)有實(shí)現(xiàn)人車分離，機(jī)動(dòng)車在社區(qū)內(nèi)隨意地行駛，而且亂停車現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，這對(duì)社區(qū)中的老年人構(gòu)成了許多安全隱患。

（2）老年人居住條件差

虎坊路社區(qū)內(nèi)的居住建筑多為解放初期建的磚結(jié)構(gòu)多層樓房，其常見(jiàn)的戶型為“兩居室”，每套住宅的建筑面積在40平米左右。這些住宅結(jié)構(gòu)老化、設(shè)施陳舊、戶型設(shè)計(jì)不合理，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代人生活的需求。有6位老人在調(diào)查中反映，由于家中人口較多，房間面積又小，住在一起十分擁擠；而若與子女分居，則老年人的生活照料又很成問(wèn)題。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在社區(qū)23棟居民樓中，只有9棟在兩年前加裝了暖氣供暖系統(tǒng)。社區(qū)中沒(méi)有暖氣的住宅占全部住宅的60%還多。這些住宅中的老年人在冬天還只能靠火爐來(lái)取暖，很容易引發(fā)煤氣中毒，對(duì)老年人的生命安全構(gòu)成威脅。另外，居民樓內(nèi)沒(méi)有電梯，有4位老人表示由于住的樓層較高，平時(shí)很少、甚至不下樓活動(dòng)。

總的來(lái)看，虎坊路社區(qū)作為北京的老社區(qū)，其居住條件距離老年人實(shí)際生活的需求還是有很大差距的，影響了老年人生活的質(zhì)量。因此，要充分考慮到老年人在生活中的特殊需要和可能遇到的困難，改善和創(chuàng)造優(yōu)良的老年人居住條件，這是實(shí)現(xiàn)老年人家居養(yǎng)老的最基本條件。

3.2 社區(qū)老年設(shè)施不完善

老年設(shè)施是指根據(jù)老年人生理、心理特點(diǎn)設(shè)計(jì)，專為老年人提供服務(wù)的設(shè)施。它由社區(qū)老年人公共活動(dòng)設(shè)施和老年養(yǎng)老設(shè)施兩部分組成。

（1）老年人公共活動(dòng)設(shè)施缺乏

作為老人，他們?cè)陔x退職以后，生活的習(xí)慣與方式起了轉(zhuǎn)折性的變化，在生理、心理等諸多方面產(chǎn)生了不適應(yīng)。對(duì)健康和比較健康的老年人而言，他們的老年生活除具有良好的物質(zhì)條件之外，對(duì)精神文化方面還有需求。

在30名被調(diào)查的老年人中，有19位老年人每天進(jìn)行健身鍛煉，占65%。這些老人相對(duì)身體健康，有自理能力，希望參與社會(huì)活動(dòng)。然而在這方面社區(qū)為這些老年人提供的公共活動(dòng)設(shè)施所顯然還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，無(wú)論從數(shù)量上還是種類上都還沒(méi)有滿足老年人的需求。

（2）老年人養(yǎng)老設(shè)施缺乏

目前社區(qū)的養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社區(qū)老齡化發(fā)展的速度，社區(qū)養(yǎng)老體系尚未建立起來(lái)。在調(diào)查中了解到，社區(qū)中只有一間帶有兩張床位的托老室。這與社區(qū)老年人越來(lái)越多的養(yǎng)老需求相距甚遠(yuǎn)，而且人口高齡化是今后社區(qū)發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，在社區(qū)中建立為老年人提供全面照料服務(wù)的養(yǎng)老設(shè)施體系已經(jīng)到了刻不容緩的地步。

（3）老年設(shè)施的管理有待加強(qiáng)

社區(qū)中已有的老年設(shè)施缺乏相應(yīng)的管理和及時(shí)的維護(hù)。據(jù)一位姓高的老人向筆者反映，他家樓前的健身樂(lè)園由于缺少對(duì)健身器械使用方法的介紹，許多人包括一些老人、年輕人和小孩都在不正確地使用健身器械。“一個(gè)人玩的變成了三個(gè)人玩，健身器能不壞嗎？”老人說(shuō)。而且，健身器械損壞后也沒(méi)有得到及時(shí)的維修，造成了許多老年人晨練的不便。所以在完善硬件設(shè)施的同時(shí)，還應(yīng)不忘對(duì)其加以維護(hù)和管理，正確引導(dǎo)人們使用這些設(shè)施。

3.3 社區(qū)為老年人服務(wù)體系不健全

人到老年以后，不僅衣食住行等方面的需求發(fā)生了變化，而且對(duì)醫(yī)療保健、生活照料、精神慰籍等方面的需求也明顯增加。

（1）老年人醫(yī)療保健服務(wù)方面

老年人退出工作崗位后，最關(guān)心的就是自己的健康問(wèn)題。但隨著老人年齡的提高，人口老齡化的不斷加快，老年人的就醫(yī)問(wèn)題日漸突出。調(diào)查顯示，大多數(shù)老年人都認(rèn)為看病或多或少有些困難。其主要原因是老年人普遍行動(dòng)不便，尤其對(duì)于那些生活沒(méi)有自理能力的老人來(lái)說(shuō)去醫(yī)院看病就更加困難了。另外，在醫(yī)院看病手續(xù)繁瑣，排隊(duì)等候時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。許多老年人為了避免麻煩，經(jīng)常自己去藥店買藥吃，而不去醫(yī)院就診。

可見(jiàn)，老年人對(duì)醫(yī)療保健服務(wù)措施完善的需求是強(qiáng)烈的。老年人普遍認(rèn)為“老年人看病優(yōu)先”是非常必要的。而高齡老人和無(wú)自理能力的老年人由于行動(dòng)不便，在社區(qū)開(kāi)設(shè)家庭病床，提供送醫(yī)、送藥上門(mén)服務(wù)是他們最大的愿望。

（2）在老年人生活照料方面

隨著人口老齡化和高齡化的到來(lái)，老年人尤其是高齡老人和生活不能自理的老年人在日常生活方面非常需要他人照料。調(diào)查表明，家人仍是老年人的主要照料者，這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，社區(qū)對(duì)老年人的生活照料服務(wù)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在現(xiàn)實(shí)生活中，完全由家庭成員來(lái)承擔(dān)照料老年人的任務(wù)已經(jīng)難以實(shí)現(xiàn)。因?yàn)殡S著老年人口不斷增多，以及“四、二、一”家庭供養(yǎng)關(guān)系的不斷上升，導(dǎo)致了中青年夫婦既要贍養(yǎng)老人，又要撫養(yǎng)孩子，同時(shí)面對(duì)工作、學(xué)習(xí)的壓力，照料老人顯然力不從心。因此，社區(qū)應(yīng)建立多層次的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，興辦各種家庭服務(wù)項(xiàng)目。在實(shí)際操作中，可以由社區(qū)出面組織一些志愿者、固定可靠的小時(shí)工，在老人需要的時(shí)候，上門(mén)為他們服務(wù)，解決老人們生活上的困難，如洗衣服、收拾屋子，為老人理發(fā)、洗澡，還可以開(kāi)辦老年飯桌或送飯上門(mén)，解決老年人吃飯難的問(wèn)題。

（3）在老年人精神慰籍方面

老年人不僅僅需要經(jīng)濟(jì)上的保障，更需要來(lái)自子女和社會(huì)的精神慰籍。在這個(gè)問(wèn)題上，以空巢老人表現(xiàn)最為突出。隨著住房條件的改善以及獨(dú)生子女家長(zhǎng)逐漸步入老年，必將導(dǎo)致了空巢老人的大量增加。許多空巢老人退休后呆在家里，子女不在身邊，而社區(qū)的老年文化生活又比較少，老年人的生活非常單調(diào)。空巢老人精神上得不到關(guān)懷，很容易感到寂寞。許多老年人都表達(dá)了希望兒女多回家看望的愿望，特別是高齡或身體不好的空巢老人。因此，使空巢老人多參與社會(huì)活動(dòng)，志愿者上門(mén)和老人聊天，社區(qū)工作人員和鄰居對(duì)空巢老人多一些關(guān)心，這都是對(duì)空巢老人的一種精神上的慰籍。

4 為老年人創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境

創(chuàng)造適宜老年人生活、養(yǎng)老的居住環(huán)境是實(shí)現(xiàn)老年人家居養(yǎng)老的最基本條件。針對(duì)其自身特點(diǎn)，以人為本，營(yíng)造良好的老年人居住生活環(huán)境滿足老年人生理、心理各方面的需求。

4.1 老年社區(qū)環(huán)境的規(guī)劃

在老年社區(qū)環(huán)境的規(guī)劃上，開(kāi)辟和擴(kuò)大戶外活動(dòng)空間，增加綠地面積，為老年人提供更多的健身、娛樂(lè)、休憩和交往的綠色空間。同時(shí)還要注重社區(qū)內(nèi)設(shè)施的方便性、安全性和舒適性，達(dá)到無(wú)障礙的要求。另外，實(shí)現(xiàn)人車分流，集中布置停車場(chǎng)，有條件的社區(qū)應(yīng)采取地下集中停車的方式。實(shí)行封閉式的社區(qū)物業(yè)管理，為老年人創(chuàng)造安全、寧?kù)o、優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境。

4.2 老年設(shè)施在社區(qū)中的規(guī)劃

在規(guī)劃中應(yīng)充分考慮到當(dāng)前與未來(lái)老齡化的發(fā)展形勢(shì)，對(duì)老年設(shè)施場(chǎng)所合理規(guī)劃和布局，優(yōu)化社區(qū)綜合養(yǎng)老環(huán)境，在一定范圍內(nèi)形成網(wǎng)絡(luò)、形成規(guī)模。社區(qū)規(guī)劃應(yīng)把各類老年人設(shè)施列入規(guī)劃項(xiàng)目，以老年服務(wù)設(shè)施為中心來(lái)發(fā)展社區(qū)空間結(jié)構(gòu)。

4.3 實(shí)現(xiàn)老年人社區(qū)生活的多樣性

老年人社區(qū)的規(guī)劃不僅僅是一個(gè)規(guī)劃問(wèn)題，它需要多種學(xué)科共同研究。在城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)中，要考慮到老年人心理、行為因素對(duì)其在社區(qū)中生活的影響，不能忽略人與空間的微妙關(guān)系，把復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化處理，造成社區(qū)老年人的生活枯燥乏味。這一點(diǎn)尤其在舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)的規(guī)劃中值得我們注意。實(shí)現(xiàn)社區(qū)與城市的融合，便利社區(qū)內(nèi)老年人與鄰里的交往、與不同年齡層人群的交往，使社區(qū)老年人的生活具有多樣性，提高老年人生活的質(zhì)量。

4.4 老年住宅的設(shè)計(jì)

在老年人住宅的設(shè)計(jì)上，除了完善住宅內(nèi)的設(shè)施及設(shè)施的無(wú)障礙設(shè)計(jì)外，還要多一些不同模式的老年住宅。由于大多數(shù)老年人還是希望和兒女住在一起的，兒女們也希望能為老人們多盡些孝心，所以在住宅設(shè)計(jì)上應(yīng)多一些二代居、三代居模式的住宅，以方便兒女們照料老年人的生活。

如圖我們可以看到，圖A為完全同居型，這種戶型適合子女照顧高齡和喪偶的老年人；圖B為半同居型，這種戶型適合三代同居的家庭；圖C為半鄰居型，他們之間相對(duì)獨(dú)立，具有一定的私秘性，同時(shí)又可以相互照顧；圖D為完全鄰居型，適合家中老年人身體健康，生活自主性強(qiáng)的老年人家庭。為老年人創(chuàng)造適合他們生活方式的居住空間還需要相關(guān)的設(shè)計(jì)人員加強(qiáng)研究。

5 完善社區(qū)老年設(shè)施和為老服務(wù)體系

優(yōu)良的老年人居住生活環(huán)境不僅包括老年人居住環(huán)境，還要進(jìn)一步地完善社區(qū)老年設(shè)施和為老服務(wù)，滿足老年人生理、心理各方面的需求。

5.1 老齡工作的重點(diǎn)在社區(qū)

前副總理李嵐清曾經(jīng)在全國(guó)老齡工作委員會(huì)會(huì)議上明確指出：“老齡工作的重點(diǎn)在社區(qū)，在基層?！币虼?，要加速社區(qū)老年設(shè)施的配套建設(shè)，尤其要加強(qiáng)老年養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)。在社區(qū)為老服務(wù)工作方面，建立專職為老服務(wù)者的隊(duì)伍，長(zhǎng)期穩(wěn)定地在社區(qū)開(kāi)展為老服務(wù)活動(dòng)，滿足老年人的各種需求。特別是提供為老年人的上門(mén)服務(wù)，為社區(qū)中越來(lái)越多的高齡老人和生活缺乏自理能力的老人解除生活中的后顧之憂，支持老年人家居養(yǎng)老。

5.2 完善社區(qū)老年設(shè)施和為老服務(wù)體系需要走社會(huì)化的發(fā)展道路

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，人力、物力、財(cái)力的欠缺是制約社區(qū)老年設(shè)施建設(shè)和為老服務(wù)開(kāi)展的主要問(wèn)題。因此，走社會(huì)化的發(fā)展道路，通過(guò)全社會(huì)的共同努力，是解決這一問(wèn)題的有效方法。

首先改造原有設(shè)施，整合社區(qū)資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享。在社區(qū)中已建成的很多設(shè)施并沒(méi)有發(fā)揮其最大作用，重復(fù)建設(shè)、設(shè)施閑置等浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。大力整合社區(qū)資源，統(tǒng)籌兼顧，達(dá)到設(shè)施效用的最大化。各個(gè)部門(mén)、單位打破行業(yè)界限，相互協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，采取設(shè)施改建、合并等措施，使有限的社區(qū)老年設(shè)施資源最大程度滿足老年人口的需求。

另外，鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量興辦老年設(shè)施，發(fā)展為老年人服務(wù)的行業(yè)。老年設(shè)施的建設(shè)需要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，吸引民間資本到社區(qū)開(kāi)設(shè)老年服務(wù)性機(jī)構(gòu)，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求積極發(fā)展老年服務(wù)業(yè)，使老年設(shè)施建設(shè)走上社會(huì)化的發(fā)展道路。

6 結(jié) 語(yǔ)

老年問(wèn)題是社會(huì)問(wèn)題，隨著人口老齡化程度進(jìn)一步加深，許多老年問(wèn)題也將不斷的暴露出來(lái)，還需要不斷地探討與研究。關(guān)愛(ài)老人從社區(qū)做起，從一點(diǎn)一滴做起，以人為本，為老人們創(chuàng)造社區(qū)居住條件優(yōu)良、養(yǎng)老設(shè)施完善、為老服務(wù)周到的社區(qū)，使他們能夠安享晚年。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.2010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào).全國(guó)老齡工作，2010（8）.

[2]中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì).中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”計(jì)劃綱要.全國(guó)老齡工作，2011（9）.

[3]中國(guó)老齡協(xié)會(huì).李嵐清副總理在全國(guó)老齡工作委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話.全國(guó)老齡工作，2001（5）.

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[5]張文范.我國(guó)人口老齡化與戰(zhàn)略性選擇.城市規(guī)劃，2002（2）.

老齡化研究范文第5篇

[關(guān)鍵詞]遼寧??；養(yǎng)老地產(chǎn)；結(jié)構(gòu)設(shè)施；服務(wù)項(xiàng)目

[DOI]1013939/jcnkizgsc201720099

1引言

由于我國(guó)在20世紀(jì)70 年代就開(kāi)始實(shí)行計(jì)劃生育政策，而且我國(guó)作為世界上人口排名第一的人口大國(guó)，人口老齡化這一問(wèn)題變得尤為突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2013年年底老年人人口已經(jīng)達(dá)到了202億人，占全國(guó)人口總量的148%，人口老齡化形勢(shì)日益嚴(yán)峻，養(yǎng)老問(wèn)題成為了一個(gè)迫在眉睫、亟待解決的問(wèn)題。[1]

遼寧省在我國(guó)屬于人口大省，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年，遼寧省60周歲及以上老年人口8790萬(wàn)人、占總?cè)丝诘?06%，首次突破1/5，預(yù)計(jì)到2020年，老年人口將超過(guò)1000萬(wàn)人，也就是說(shuō)，每3名遼寧人就要養(yǎng)1名老人。從人口老齡化程度上來(lái)看，沈陽(yáng)、大連、鞍山、撫順、本溪、丹東、營(yíng)口和阜新8個(gè)市均超過(guò)20%；其中大連、丹東、鞍山3個(gè)市人口老齡化程度居前三位，分別為2292%、2288%、2228%；錦州市老齡化程度最低，為171%。

在全省8790萬(wàn)名老年人口中，城鎮(zhèn)老年人口為4732萬(wàn)人，占老年人口的538%，農(nóng)村老年人口為4058萬(wàn)人、占老年人口的462%；從地區(qū)分布上看，沈陽(yáng)、大連、鞍山、撫順、本溪、盤(pán)錦6市城鎮(zhèn)老年人口多于農(nóng)村老年人口，其他8市均是農(nóng)村老年人口多于城鎮(zhèn)老年人口。

所以，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍和服務(wù)能力不容小視，而遼寧省現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)遠(yuǎn)不及當(dāng)今社會(huì)的需要。目前，龐大的老年人群體是一支具有特殊需求的特殊消費(fèi)群體，他們不僅要在物質(zhì)、精神、文化方面得到滿足，更需要在社會(huì)福利、社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療保健、住宅及生活用品等方面得到保障。在老年人的諸多需求中，住宅問(wèn)題顯得尤為重要。所以要解決養(yǎng)老問(wèn)題，首先需要關(guān)注的就是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)包括養(yǎng)老院、養(yǎng)老地產(chǎn)，以及老年人居住的社區(qū)等。

養(yǎng)老地產(chǎn)的核心價(jià)值在于適老化設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)的建筑產(chǎn)品接近于高端住宅，在醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)服務(wù)以及日常起居、生活用品等生活服務(wù)中都達(dá)到了精心的呵護(hù)。

2遼寧省養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)有模式

21遼寧省養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國(guó)的養(yǎng)老地產(chǎn)在大多數(shù)地區(qū)都以公益事業(yè)存在，不僅發(fā)展緩慢，養(yǎng)老金的缺口也變得越來(lái)越大；而且大多數(shù)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商涉足的養(yǎng)老地產(chǎn)始終處于初級(jí)A段參與運(yùn)營(yíng)的更是少之又少；養(yǎng)老地產(chǎn)在我國(guó)正屬于新興領(lǐng)域，在房地產(chǎn)企業(yè)及房地產(chǎn)價(jià)格理性回歸的前提下，房地產(chǎn)投資商及開(kāi)發(fā)商、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等開(kāi)始加速推出各類養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)和和運(yùn)營(yíng)，雖然沒(méi)有達(dá)到一定規(guī)模，但是已經(jīng)逐漸改善了養(yǎng)老難的問(wèn)題。

在省外，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的研究與實(shí)施已經(jīng)超過(guò)了遼寧省內(nèi)，已經(jīng)建設(shè)了醫(yī)療救護(hù)、生活照料、精神贍養(yǎng)合為一體的老年公寓；為城市老年人提供專業(yè)護(hù)理以及臨終關(guān)懷場(chǎng)所，建設(shè)與老年人體能心態(tài)相適應(yīng)的住房；而省內(nèi)，在近七年以來(lái)，也已經(jīng)對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題的重視程度和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的研究日益加深；同時(shí)沈陽(yáng)市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)也發(fā)生了翻天覆地的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2013年起，新增床位已經(jīng)超過(guò)了1萬(wàn)張，沈陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)中心二期也已經(jīng)結(jié)束了封頂階段，沈陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)中心已經(jīng)有超過(guò)10 棟大樓開(kāi)始運(yùn)行。

22遼寧省養(yǎng)老地產(chǎn)的現(xiàn)有發(fā)展模式

221老年社區(qū)

老年社區(qū)可以將養(yǎng)老模式變被動(dòng)為主動(dòng)，提高硬件設(shè)施的建設(shè)，可以通過(guò)老人自立、自信、自強(qiáng)的生活方式來(lái)增加老人的幸福感。

老年社區(qū)大致可以分為三種模式：一是長(zhǎng)壽型普通住宅，當(dāng)住宅主人年齡變老時(shí)，通過(guò)對(duì)住宅內(nèi)設(shè)施簡(jiǎn)單改造就可以迅速適應(yīng)老年人的生理需求，如在設(shè)計(jì)和選材上要符合老年人的身體特征，門(mén)把手及鑰匙需設(shè)計(jì)成錐形以方便老年人沒(méi)有力氣開(kāi)門(mén)，盡量避免室內(nèi)存在類似于臺(tái)階等高度差，室內(nèi)地板通常采用防滑特征以防止老年人滑倒；二是建設(shè)老年公寓，老年公寓不同于傳統(tǒng)意義上的養(yǎng)老院和敬老院，它是以家庭模式為主，并配有相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施及生活照顧，讓老人感受到家庭的歸屬感；三是具有中國(guó)特色的老年社區(qū)，老年社區(qū)不僅設(shè)有老年公寓，并設(shè)有普通住宅和集合型住宅，來(lái)滿足老年人想要和子女生活在一起而又渴望自己擁有獨(dú)立生活空間的愿望，并可以滿足老年人醫(yī)療保健、餐飲娛樂(lè)、老年大學(xué)等需求；老年社區(qū)一般位于風(fēng)景宜人的旅游風(fēng)景區(qū)中，不僅有老年人還有年輕人和兒童，真正地做到了遠(yuǎn)離城市的喧囂，展現(xiàn)生活情趣。

222親情社區(qū)與親情住宅

親情住宅是為了更好地服務(wù)老年人而建立的一種小區(qū)范圍的小型社會(huì)，其設(shè)計(jì)也充分考慮了老年人生理及心理的特點(diǎn)，以迎合所有老年人的生理及心理需要，如考慮到老年人腿腳不方便設(shè)置“無(wú)障礙設(shè)施”，地板不能是光滑的等。

設(shè)立親情社區(qū)與親情住宅的主要目的是增進(jìn)和維系家庭關(guān)系，而老年人最看重的就是親情這一部分，而親情也不是我們傳統(tǒng)理解中的家庭成員之間的情感，它還包括鄰里之間的親情和社會(huì)中的親情，家庭親情需要通過(guò)家庭住宅的建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而鄰里親情則需要通過(guò)整個(gè)社區(qū)的建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)，老人對(duì)子女的愛(ài)和關(guān)懷要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)子女對(duì)父母的感情，所以親情社區(qū)和親情住宅的價(jià)值核心應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)老年人的關(guān)心和照顧上。

3現(xiàn)有遼寧養(yǎng)老地產(chǎn)面臨的主要問(wèn)題

31養(yǎng)老地產(chǎn)仍處于探索階段

目前企業(yè)投資養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目的時(shí)間太短，仍舊處于探索階段，各項(xiàng)目標(biāo)制定得不夠明確，也沒(méi)有明確的制度標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施投入過(guò)少，服務(wù)不夠多樣化，運(yùn)營(yíng)效率過(guò)低，導(dǎo)致養(yǎng)老地產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量不夠完善，使得養(yǎng)老地產(chǎn)的特色顯現(xiàn)不出，使得消費(fèi)者選擇程度降低。

32消費(fèi)者接受程度不高

據(jù)調(diào)查顯示，絕大多數(shù)購(gòu)買養(yǎng)老地產(chǎn)的消費(fèi)者都是老年人的子女，而真正由老年人自己購(gòu)買的少之又少；很大一部分老年人寧愿花更多的錢買房也不愿意把錢花在社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)上；大多數(shù)老年人的收入較低，而養(yǎng)老地產(chǎn)中出售的養(yǎng)老商品房對(duì)于老人們來(lái)說(shuō)過(guò)于昂貴，老年人們還是更愿意選擇居家養(yǎng)老或是把錢花在居家養(yǎng)老或是公辦養(yǎng)老院上。

33地價(jià)昂貴，投資成本高

雖然養(yǎng)老地產(chǎn)迎來(lái)了發(fā)展的東風(fēng)，但是并不像人們想象中的那么美好；地價(jià)過(guò)高而且養(yǎng)老地產(chǎn)并沒(méi)明確地指出如何盈利，導(dǎo)致前期開(kāi)發(fā)商投入額巨大但是獲得的利潤(rùn)在短期內(nèi)無(wú)法測(cè)量。

34缺乏政策上的支持

養(yǎng)老地產(chǎn)屬于極速發(fā)展的行業(yè)，但是從建設(shè)到經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中都沒(méi)有獲得政策上的支持，也沒(méi)有明確的制度可以依循；國(guó)家對(duì)于養(yǎng)老地產(chǎn)也并沒(méi)有給予明確的土地政策，不像學(xué)校及其他公共福利事業(yè)有免費(fèi)的土地資源，而開(kāi)發(fā)商如要在居住用地開(kāi)發(fā)，價(jià)格昂貴，運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大。發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)本屬于社會(huì)福利范疇中的事，但是我國(guó)卻沒(méi)有給予明確的、相應(yīng)的政策支持力度。

35專業(yè)性人才不足

由于我國(guó)剛剛啟動(dòng)養(yǎng)老地產(chǎn)的建設(shè)，各方面做得都不夠完善，養(yǎng)老地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的亮點(diǎn)就是高質(zhì)量的服務(wù)，但是現(xiàn)有的養(yǎng)老地產(chǎn)卻普遍存在著收取費(fèi)用高、服務(wù)質(zhì)量差的問(wèn)題；而專業(yè)性的服務(wù)人員才是提高養(yǎng)老地產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵；據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有的護(hù)理人員并沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的選拔，專業(yè)知識(shí)掌握不足，老年人的生理生活問(wèn)題也不會(huì)得到及時(shí)解決。

36缺乏配套設(shè)施

許多養(yǎng)老地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商為了廉價(jià)的地價(jià)，把養(yǎng)老地產(chǎn)設(shè)置在野外、郊區(qū)，雖然地價(jià)廉價(jià)，大多數(shù)中國(guó)式老年人都是喜歡與外界溝通，喜歡靠近人群，但由于地理位置過(guò)于偏僻，缺乏應(yīng)具備的配套設(shè)施，使老年人無(wú)法獲得預(yù)期中的舒適感，從而選擇搬回市里的公辦養(yǎng)老院，使養(yǎng)老地產(chǎn)難以發(fā)展。

4對(duì)于遼寧省養(yǎng)老地產(chǎn)面臨主要問(wèn)題的建議

41借鑒國(guó)內(nèi)外案例完善地產(chǎn)建設(shè)

我省應(yīng)更多地借鑒與參考國(guó)內(nèi)外成熟的養(yǎng)老地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的成功案例，學(xué)習(xí)它們成功的運(yùn)營(yíng)模式和項(xiàng)目投資方向，按照國(guó)家法律法規(guī)，地區(qū)有關(guān)規(guī)定，吃透相關(guān)政策，研判市場(chǎng)信息，結(jié)合實(shí)際情況，采取因地制宜，綜合施策，共性研究，特性執(zhí)行的方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理，絕不能照搬照抄。

臺(tái)灣長(zhǎng)庚養(yǎng)生文化村是針對(duì)老年人的健康醫(yī)療及養(yǎng)生服務(wù)建立的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。臺(tái)灣長(zhǎng)庚養(yǎng)生文化村的服務(wù)包括：一是定期對(duì)居民進(jìn)行健康檢查；二是配備了專業(yè)技術(shù)人員，為居民制訂了詳細(xì)的健康計(jì)劃；三是建立了專項(xiàng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)計(jì)居民的健康情況；四是定期對(duì)居民舉辦健康講座、養(yǎng)生課堂；五是針對(duì)每個(gè)居民的身體狀況提供了詳細(xì)的用藥管理、養(yǎng)生處方；六是配備了全天候的醫(yī)療服務(wù)。這種形式既像是居民社區(qū)又像是醫(yī)院，養(yǎng)生村擁有雄厚的醫(yī)療資源，為老人們提供了醫(yī)療養(yǎng)生服務(wù)，并且村內(nèi)的業(yè)余生活也十分豐富多彩，它包括醫(yī)療交友、文化交流、宗教活動(dòng)等。

根據(jù)調(diào)查，我國(guó)大部分較大房地產(chǎn)早已進(jìn)軍養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，如綠地集團(tuán)、樂(lè)成公司、萬(wàn)科地產(chǎn)等；保險(xiǎn)公司也在這方面增大了投入，如康泰人壽在北京斥資建立了健康型新型養(yǎng)老院，中國(guó)人壽也在河北廊坊斥重金建設(shè)，種種情況表明養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)得到了房地產(chǎn)公司、保險(xiǎn)公司等民營(yíng)企業(yè)的重視，而遼寧省正可以抓住這種契機(jī)，充分利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)，整合資源，集中力量，持續(xù)推進(jìn)我省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，盤(pán)活經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)增長(zhǎng)，強(qiáng)實(shí)體。

42推出體驗(yàn)政策，使老年人接受養(yǎng)老地產(chǎn)

首先提出租售結(jié)合的方式，推出體驗(yàn)房或者參考國(guó)外的“擬向貸款抵押”業(yè)務(wù)，使老年人可以真正地做到以房養(yǎng)老，其次對(duì)老年人做出問(wèn)卷調(diào)查，按照老年人的生活習(xí)慣和喜好將他們加以歸類，幫他們選擇適合他們的養(yǎng)老模式，使老年人真正感受到養(yǎng)老地產(chǎn)帶來(lái)的舒適。

隨著購(gòu)買人群結(jié)構(gòu)的變化，當(dāng)前這種消費(fèi)者不愿接受的情況就會(huì)有所改善，如現(xiàn)在40多歲到50歲的人們是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)購(gòu)買能力最強(qiáng)的群體，也是十年后養(yǎng)老地產(chǎn)龐大的潛在消費(fèi)群體。

43提倡政策支持，推進(jìn)養(yǎng)老地產(chǎn)建設(shè)

每當(dāng)提到與老年人有關(guān)的事業(yè)，人們都會(huì)聯(lián)想到公益事業(yè)，所以企業(yè)若要開(kāi)發(fā)養(yǎng)老地產(chǎn)，必然會(huì)給企業(yè)帶來(lái)良好的社會(huì)效益；之所以眾多房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商遲遲不敢動(dòng)手建設(shè)就是從建設(shè)到經(jīng)營(yíng)階段都沒(méi)有獲得國(guó)家明確的政策支持；所以應(yīng)提倡政府給予相應(yīng)的政策支持，以此激勵(lì)開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)更加符合民心的養(yǎng)老地產(chǎn)。

中國(guó)建設(shè)養(yǎng)老地產(chǎn)必須建立明確的養(yǎng)老服務(wù)制度以及對(duì)養(yǎng)老地產(chǎn)的扶持政策。中國(guó)養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展必然需要政府以及社會(huì)的推進(jìn)。

44選拔專業(yè)性人才，提高地產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量

我國(guó)應(yīng)針對(duì)養(yǎng)老地產(chǎn)制定統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在養(yǎng)老地產(chǎn)中的工作人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核，并根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)選取專業(yè)性的人才，使養(yǎng)老地產(chǎn)達(dá)到其應(yīng)具備的層級(jí)。

45配備配套設(shè)施，豐富老年人生活

養(yǎng)老地產(chǎn)必須積極完善，使其擁有應(yīng)具備的配套設(shè)施，要把老年人的生活舒適度放在首位；雖然有的養(yǎng)老地產(chǎn)在郊區(qū)，但是可以在養(yǎng)老地產(chǎn)中配備齊全的生活設(shè)施，其中還應(yīng)包括運(yùn)動(dòng)設(shè)施、娛樂(lè)設(shè)施以及醫(yī)療設(shè)施，來(lái)滿足老年人喜好就近消費(fèi)、鍛煉身體的習(xí)慣，還可以及時(shí)解決老年人身體健康問(wèn)題，使突發(fā)疾病得到及時(shí)的救助。

今天，我們看到了國(guó)家加大養(yǎng)老地產(chǎn)產(chǎn)品的建設(shè)力度，增加養(yǎng)老地產(chǎn)供給的決策和部署，我們也看到了遼寧省積極響應(yīng)、推進(jìn)養(yǎng)老地產(chǎn)體系建設(shè)的信心和決心。建議我省可以通過(guò)采納新型的養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，做只針對(duì)老年人的專業(yè)性、高質(zhì)量、人性化的服務(wù)；并激勵(lì)商業(yè)房地產(chǎn)企業(yè)找到針對(duì)養(yǎng)老地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)、發(fā)展的有效辦法，以開(kāi)拓養(yǎng)老地產(chǎn)的廣闊前景，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

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