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對老齡化的看法范文第1篇

當65歲以上人口占總人口數(shù)的百分之七及以上或者60歲以上人口占總人口數(shù)百分之十以上時，標志著國家進入老齡化。近年來，中國人口在年齡結構上逐步發(fā)生變化，從上個世紀七十年代起，我國老年人口在總人口中所占比例逐年升高，開始出現(xiàn)人口老齡化的問題，在本世紀中老齡人口所占比例增高趨勢迅猛，人口老齡化日益顯現(xiàn)，在我國第六次人口普查得到的數(shù)據(jù)為，我國六十歲以上的人口數(shù)高達一億七千多萬，占總人口數(shù)的13.26%，標志著我國如今已進入老齡化的高峰期。并且經(jīng)專家研究表明，倘若不采取有效的政策進行抑制，我國的老齡化問題在今后相當長一段時間內(nèi)會愈演愈烈，變成一個嚴峻的社會問題，對于我國的社會、經(jīng)濟、文化等各方面的發(fā)展都產(chǎn)生巨大影響。在我國進入二十一世紀以來，人口老齡化問題的發(fā)展引起專家學者的巨大關注，其解決政策在學術界產(chǎn)生巨大的爭議，并且如今人口老齡化問題被和人口發(fā)展策略放在一起討論，認為人口老齡化即將成為社會中普遍存在的現(xiàn)象，與社會經(jīng)濟體制相矛盾，對社會的發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。

2 中國人口老齡化的形成原因

社會人口老齡化的產(chǎn)生有許多方面的原因，對于我國來說，計劃生育政策的實行對于人口老齡化帶來了巨大的推動作用，這一點與眾多發(fā)達國家和許多其他發(fā)展中國家是不相同的。由于新生兒的出生率在政策實行的短期時間內(nèi)大幅度下降，導致人口老齡化問題的迅速生成，這點和發(fā)達國家由于人口死亡率和人口出生率同時較低導致的緩慢形成的人口老齡化是不同的，由于人口老齡化問題來勢洶洶中國面對的問題就更加嚴峻。隨著生育率的大幅度下降，中國的少兒群體人數(shù)相對較少并且增長緩慢，從70年代的計劃生育政策執(zhí)行以來，我國就一直保持著這種低生育率。

然而由于社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民的生活條件更好了，老年人有更好的生活條件進行養(yǎng)老，使老年人的平均壽命大大提高，并且隨著醫(yī)療水平迅速提高，國家大量引進了先進的醫(yī)療設備和醫(yī)療技術，新型高效的針對性醫(yī)療藥品也不斷地開發(fā)，為老年人生病的治療和康復進行保障，導致死亡率大大下降。諸多因素導致了我國老齡人口的人數(shù)不減少反而增加，同時面對的是低生育率，青壯年的人口數(shù)由于低新生兒率的影響逐漸減少，結合龐大的老年人口數(shù)量，我國的人口年齡結構產(chǎn)生巨大的變化，呈現(xiàn)的便是我國老年人口的比重大大升高，出現(xiàn)了嚴重的人口老齡化問題。隨著老年人口比例的不斷上升，中國人口老齡化的趨勢日趨嚴峻。

3 人口老齡化對社會的影響

人口老齡化的本身并非是問題，這只是一種社會人口比例的動態(tài)變化，是社會發(fā)展過程中的一種必經(jīng)的狀況，是一種正常的社會狀態(tài)。然而人口年齡結構的變化在逐步發(fā)展到了一定程度后，將會給社會帶來相應的問題，也就是人們所說的人口老齡化問題。人口老齡化問題的根源是老齡人口數(shù)量的龐大以及所占比例的較高，這對于社會的經(jīng)濟、政治、社會穩(wěn)定以及文化等方面都會帶來很大的影響。

3.1 人口老齡化對經(jīng)濟的影響

在社會中，主要勞動力無疑是青壯年群體，老年人是社會的一個幫助對象，由于身體條件的約束，老年人對于社會經(jīng)濟的創(chuàng)造較為微弱，主要依靠家庭和社會的供養(yǎng)。由于中國老齡化趨勢發(fā)展迅速，社會財富的創(chuàng)造不能滿足對老年人的供給，對老年人撫養(yǎng)金的巨大額度的支付給所占較小比例的年輕人帶來巨大壓力，社會的現(xiàn)代化建設跟不上人口老齡化發(fā)展趨勢，經(jīng)濟發(fā)展仍處于較為落后的狀態(tài)，和人口老齡化的問題形成了巨大矛盾，尤其在欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟的發(fā)展不能夠滿足對老年人的撫養(yǎng)需求，造成地方財政赤字，導致經(jīng)濟危機。實際上人口老齡化程度的高低并非直接決定老齡化帶來的壓力對于社會的影響，必須與經(jīng)濟基礎相考慮，具有充裕的社會經(jīng)濟資源，則對于老齡化帶來的經(jīng)濟壓力社會可以輕松面對。然而我國并不具備足夠的經(jīng)濟條件，因此即使老齡化程度低于美國等發(fā)達國家，仍要面臨遠遠大于美國等發(fā)達國家的老齡化帶來的社會經(jīng)濟壓力。據(jù)研究表明，以AECI指數(shù)來對老齡化經(jīng)濟壓力進行判斷的話，中國以2.4的指數(shù)遠高于按美國的-5.1，并且經(jīng)專家學者研究，我國在未來40年會達到老齡化經(jīng)濟壓力的高峰，給社會生產(chǎn)力帶來空前的壓力。

3.2 人口老齡化對政治的影響

老年人口數(shù)量以及所占比例的變化對于國家的政治和制度等方面產(chǎn)生巨大影響，首先國家的政策對于不同年齡層的群體之間的利益會產(chǎn)生巨大沖突。老年人口比重的增大導致老年群體在我國所占的地位越來越高，導致的影響越來越大，在政黨等政治力量之間的政治勢力爭奪戰(zhàn)中，老年群體成為了爭取的對象。由于社會政治民主化的進步，老年人對于政治的關注度逐漸提高，其參政意識也隨之不斷地增強，這導致老年人參加政治事務成為政治團體中的一部分具有了很大的可能性，導致政治團隊中的年齡群體有了重新的格局，因此對于老年人群體的利益有了更多的爭取力量和機會，對于國家的政治制度和政治結構都有很大的影響，有可能以犧牲未來幾代人的發(fā)展?jié)摿ψ鳛榍蟮谜紊戏€(wěn)定的代價，給社會的政治穩(wěn)定和公共安全帶來威脅。

3.3 人口老齡化對社會穩(wěn)定的影響

由于全球化和城市化的發(fā)展，全球的資源緊張和社會經(jīng)濟的震蕩都對人口老齡化所造成的社會影響帶來了更大的推動作用，導致其對社會穩(wěn)定的影響不斷被放大。城市化的進程使我國農(nóng)村的勞動力不斷地聚集到城市以謀求更多的工作機會和發(fā)展，這對于人口老齡化帶來的城市青壯年勞動力的缺乏帶來了一定的彌補，然而這對于農(nóng)村中青壯年勞動力無疑是巨大的打擊，農(nóng)村中生產(chǎn)力極度匱乏，呈現(xiàn)的是極其低下的經(jīng)濟收入狀況，農(nóng)村老年人由于生產(chǎn)能力和生產(chǎn)技能的缺乏在生產(chǎn)過程中獲得的收入極其微薄，并且農(nóng)村中社會保障金的發(fā)放也有一定的難度，由于老年人口基數(shù)過大，老年人撫養(yǎng)金常常得不到足夠的保障，并且農(nóng)村人口社保額較少，在面對如今嚴重的“空巢”狀況，農(nóng)村社會穩(wěn)定和公共安全遇到了巨大的挑戰(zhàn)。

3.4 人口老齡化對文化的影響

自古以來，中國人傳統(tǒng)是以孝為先，重孝道，在傳統(tǒng)文化中具有濃重的尊老成分。在傳統(tǒng)社會中，“孝”體現(xiàn)了中國社會的價值觀，成為中國家庭關系中不可缺少的一個核心部分，贍養(yǎng)父母對于孩子來說是天經(jīng)地義的事，是對父母多年來的養(yǎng)育之恩的報答。然而人口老齡化的情況導致我國在養(yǎng)老方面上從“用心”的重視文化和情感的模式逐步走向“用錢”的行為模式，老年人和他們的子女往往不住在一起，由于家庭觀念中贍養(yǎng)父母的思想，子女們將金錢上的供養(yǎng)和幫助作為了贍養(yǎng)老年人的方式，和老年人情感之間的交流少之又少，子女和父母之間的聯(lián)系僅在于金錢供養(yǎng)或是幫助照看孩子，導致我國數(shù)千年來的“孝道”的意義面臨著巨大的挑戰(zhàn)，和家庭的經(jīng)濟資源相掛鉤。

目前社會中對于老年人的看法存在著嚴重的歧視，對于老年人的生存意義有了越來越偏激的看法，認為老年人的需求只是生存，對于老年人情感上的投入十分吝嗇，子女對于探望老人這一基本的家庭交往都往往難以做到，甚至需要通過法律的規(guī)定來加以規(guī)范，甚至由于老年人給家庭帶來的經(jīng)濟壓力，子女對老人產(chǎn)生厭惡感，出現(xiàn)了漠視老人甚至虐待老人的現(xiàn)象的發(fā)生，導致“孝道”的嚴重缺失，對于我國傳統(tǒng)文化是一種巨大的沖擊。

4 應對人口老齡化的公共政策視角

人口老齡化狀況的出現(xiàn)是一種自然的社會發(fā)展現(xiàn)象，當這種人口年齡結構的變化趨勢發(fā)展太過猛烈到達一定階段出現(xiàn)的人口老齡化問題，需要社會對于這種變化做出及時和有效的反應，采取適當?shù)恼吆头椒▉磉m應這種變化并對自身進行相應的調(diào)整。然而我國現(xiàn)有的社會制度和政策體系不能適應當前老齡化社會的發(fā)展所需，導致了一系列上述老齡化問題的發(fā)生。因此必須對公共政策進行相應的調(diào)節(jié)，來有效地應對具有多樣性和復雜性的人口老齡化的發(fā)展給社會所帶來的問題。

4.1 不只停留在人口政策的調(diào)整

我國實施的計劃生育等人口政策對于我國人口的調(diào)整發(fā)揮了巨大的作用，尤其是在特定時期的中國國情中，因此人們也習慣性地認為老齡化問題的解決應該依靠人口政策的進一步調(diào)整，來面對新的人口年齡層次分配情況。隨著計劃生育政策的長期實行帶來的人口發(fā)展狀況問題需要認真對待，采取相應的調(diào)整來面對老齡化的問題，然而人口老齡化不僅僅是生育政策的影響，還有人類壽命自身的延長方面的因素，僅僅依靠政策不足以改變?nèi)丝诶淆g化的發(fā)展趨勢，應該調(diào)整或者重構制度安排，并且整合公共政策來進行當前社會年齡結構和現(xiàn)有政策制度之間的協(xié)調(diào)工作。

4.2 不只調(diào)整對于老年人的政策

人口老齡化并非只是老年人的問題，是整個社會在經(jīng)濟、文化、政策等各方面需要協(xié)調(diào)的問題，并非僅僅通過對老年人的政策的調(diào)整就可以解決的。人生在各個年齡段的狀態(tài)都是相互聯(lián)系的，必須從各個階段著手對人口年齡結構進行調(diào)整才能夠應對人口老齡化問題帶來的影響。人的晚年的生活能力和其早年的狀態(tài)和繼續(xù)是息息相關的，必須讓青年一代們開始重視起健康方面，并且在社會生活和自身行為上進行相應的改變，注重經(jīng)濟條件的創(chuàng)造，有所積蓄，為老年時期做好儲備。

對老齡化的看法范文第2篇

關鍵詞：老齡社會 養(yǎng)老問題 思考

有研究統(tǒng)計，我國60歲以上的老年人達到1.78億，近年來，老年人口比重將從13.26%逐漸增長至16.00%，在不久的將來，我國將會正式進入老齡社會，對于老年人群首要解決的問題為呼吁社會對養(yǎng)老機構的幫助和照顧。因此本文中針對老齡社會中養(yǎng)老問題的幾個方面進行思考，并做了相關綜述，具體如下文。

一、老齡人群面臨的主要問題

老齡化社會的體系：人口老齡化社會屬于人類社會文明進步的標志，而我國近年來仍屬于發(fā)展中階段，因此對于科學全面的認識老齡化社會問題相當重要。我國老齡化人口的比重主要受兩方面影響，一方面為我國經(jīng)濟社會綜合飛速發(fā)展，一方面為生育政策的改變。就現(xiàn)狀來看，我國對老齡化相關知識仍較為局限，且部分人群將老齡人群視為社會負擔，忽略了老齡化屬于社會一種正常狀態(tài)，因此應加強社會、家庭、個人對老齡化社會的看法。我國在面對老齡人員社會保障水平、養(yǎng)老服務體系、社會物質(zhì)財富積累等現(xiàn)象時，還未做到完善，因此現(xiàn)如今老齡政策體現(xiàn)仍處于碎片化。

老齡化社會進展的不平衡：現(xiàn)有研究統(tǒng)計，我國城市空巢老人家庭已超過50%，大城市達到70%，相比之下，農(nóng)村空巢老人比例明顯高于城市空巢老人比例，主要是由于近年來，勞動人口大量涌進城鎮(zhèn)，導致城鄉(xiāng)人口的變動，且也造成農(nóng)村空巢老人比例上升。研究統(tǒng)計，東中西部地區(qū)老齡人群比例差異仍明顯，老齡化最為嚴重的地區(qū)為東部地區(qū)，總而言之，應加強農(nóng)村老年人群的經(jīng)濟效益管理。

養(yǎng)老服務人力資源缺乏：經(jīng)相關研究統(tǒng)計，我國養(yǎng)老機構共有4.2萬個，床位有381萬張，同時我國功能患者約為3300萬人，養(yǎng)老機構看護人員為1000萬人，相比之下，老年人和看護比例為1：3，比例明顯失調(diào)，使部分老年人無法得到相應完善的護理。同時本次研究，對老年護理人員綜合素質(zhì)進行探查，發(fā)現(xiàn)護理人員綜合素質(zhì)均較低，經(jīng)3萬人持有養(yǎng)老護理資格證書，大部分看護僅為專職養(yǎng)老護理人員，因此使老年人無法得到相應的有效護理，相應的老年病醫(yī)生更是缺乏。

二、老齡化社會的演進

2008年老齡化概念已提出，但隨著時代不斷的進步，從最初的提出發(fā)展至進行，逐漸應用于廣大人群。近年來聯(lián)合國提出，年齡≥60歲老年人占總人群的7%，則可判定一個地區(qū)或一個國家人口老齡化標準，其主要用意在于改進人口經(jīng)濟、環(huán)境、資源等。與人口老齡化相比，健康老齡化強調(diào)的不僅僅是一個自然改變過程，更是指一個國家的經(jīng)濟貿(mào)易水平以及綜合素質(zhì)。

早期聯(lián)合國針對“健康老齡化”便提出了照料、參與、獨立、自我實現(xiàn)等原則，以保障、健康、參與作為三大支柱，不僅強調(diào)老年人群不會帶給社會負擔，其更是社會和家庭的財富，從而激發(fā)老年人技術、智力、體能等方面潛能，在實現(xiàn)老年人健康基礎上，做到老有所為，盡可能為社會提供自身一份微薄之力。

隨著對老齡化社會知識的研究深入，有學者不斷提出新概念，更有學者認為老齡化的提出忽略了人口平均壽命時間，過于強調(diào)人身心的衰老，因此近年來形成了“人口長壽化”概念，且通過結合我國國情，有專家提出和諧老齡化、保障老齡化的概念。

三、對于社會管理的國際經(jīng)驗

重視養(yǎng)老?？谱o理人員的培訓：在德國，政府將老年人專科護理人員分為老年護理助理和老年護理人員，其中護理人員資格證主要是指通過專業(yè)培訓，且不斷提供職業(yè)水平人員。中專職業(yè)培訓主要針對失業(yè)者、家庭婦女、應屆高中畢業(yè)生等10年基礎教育人群，通過1.5年專業(yè)知識學習基礎，加上重點培訓職業(yè)能力，從而考取老年護士助理資格證，同時通過臨床3年考試和學習，可獲得老年護理人員資格證。同時德國大學還設有專門的老年護理專業(yè)，且部分人群已完成碩士、學士的進修。

在澳大利亞，其將養(yǎng)老護理人員分為三個等級，分別為養(yǎng)老注冊護士、養(yǎng)老登記護士、養(yǎng)老護理助手。其中養(yǎng)老注冊護理人員需完成大學三年的進修學習，且獲得相關學士學位證書，并能夠在澳洲護士局注冊，能夠獨立完成老年人的護理工作；養(yǎng)老登記護理人員主要是指在技校完成的18個月非全職學習，可完成醫(yī)院患者或養(yǎng)老院的日常護理工作；養(yǎng)老護理助手主要是指在養(yǎng)老院或職業(yè)技術學院完成6～8周以護理為主的相關培訓，待考核成績通過后，才可進入養(yǎng)老機構。

四、結語

通過結合個人、家庭、社會，建立養(yǎng)老保障系統(tǒng)：對于國家養(yǎng)老保障體系可從不同層面分析，其主要和社會、文化、經(jīng)濟、政治等領域相關，屬于國家長治久安和國計民生的重大社會問題。因此在養(yǎng)老保障體系規(guī)劃的實施過程中，應根據(jù)我國農(nóng)村、城市、中西部地區(qū)差異，再結合我國儒家傳統(tǒng)思想、人口流動、家庭結構變遷、宏觀經(jīng)濟發(fā)展等因素影響，針對特殊老年人群，比如低生活保障老人、空巢老人、殘疾老人給予相應特別的關注。將家庭、社會、國家等因素全部納入養(yǎng)老保障系統(tǒng)中，從而解決老齡化到老的相關問題，重點強調(diào)部門合作，同時加強養(yǎng)老護理人員的專業(yè)培訓。

參考文獻：

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[4]建立養(yǎng)老機構準入制度 推動社會養(yǎng)老服務發(fā)展[J].社會福利，2012，（04）.

[5]岳瑛.試析中國特色老齡社會中老年教育功能的拓展[J].天津市教科院學報，2012，（03）.

對老齡化的看法范文第3篇

10月31日凌晨，象征性的全球第70億名成員之一的嬰兒在菲律賓降生。此刻，人類的心情似乎頗為復雜，一方面全球每年新增的人口高達7500萬，資源分配困難重重；另一方面，歐洲人口每年減少約90萬，日本人口也已經(jīng)連續(xù)2年減少，國家的經(jīng)濟發(fā)展速度可能就此放緩。

人口太多還是太少

總和生育率，通俗說，就是婦女從最初進入生育期開始生育，直到退出生育期，在這個完整的35年內(nèi)，按照既定的生育模式，平均每個婦女能夠生育多少孩子。如果每個育齡婦女在此期間平均只生一個，總和生育率即為1，以此類推。

理論上，如果一個社會長期處于人口數(shù)目不變的狀態(tài)，總和生育率簡單說應該是2，且新生兒性別比基本是1:1。因為只有當母親生育了一男一女，孩子才能抵消父母一代死亡帶來的人口減少。

可現(xiàn)實是，考慮到新生兒成活率、性別比，或者有人不愿生孩子，有的人只生一個，并且孩子無法全部成人并繁育后代，總和生育率的實際數(shù)字需要達到2.2~2.3才能維持人口世代更替水平。

如今，世界總和生育率已經(jīng)降到2.5，而中國更是已經(jīng)從上世紀50年代的6，下降到1.4。

以總和生育率1，新生兒性別比1:1來計算，800位男性和800位育齡婦女將生育400個男孩、400個女孩，400個女孩未來又將生育200個男孩、200個女孩，此時，三代人口總和為2800人，而當?shù)谝淮怂劳龊?，第四代?00個女孩生育的200個孩子作為補充，總人口數(shù)量也銳減為1400人。

因此，如果從現(xiàn)在起中國維持總和生育率1.4不變，千年之后，人口數(shù)量有可能不斷減少至0。

不過，中國人民大學人口研究所所長段成榮表示，短期內(nèi)這種趨勢并不會出現(xiàn)。

“上世紀90年代初中國的總和生育率已經(jīng)低于2，但是總人口已經(jīng)繼續(xù)增長20年了，今后二三十年還會繼續(xù)增加?！彼忉屨f，“這是因為人口增長有慣性，之前出生人口多，這些人逐漸進入生育年齡， 盡管平均生育人數(shù)減少了，一定時期內(nèi)總量還是在增加。當然，一旦過了人口增長慣性期，人口就會進入逐漸減少的階段。”

人們究竟應該憂心如何應對接下來50年內(nèi)新增的二三十億人口，還是警惕更久遠的未來人類可能會消失？段成榮認為，純粹的數(shù)字計算無法代替百年、千年之后人類的真實發(fā)展狀況，現(xiàn)在下結論為時尚早。

應對老齡化多是紙上談兵

與人類也許面臨消失的境遇相比，眼下焦點在于不斷下降的生育率致使中國這樣的發(fā)展中國家也已經(jīng)提前進入老齡化社會。

國際上通常把60歲以上的人口占總人口比例達到10％，或65歲以上人口占總人口的比重達到7％作為國家或地區(qū)進入老齡化社會的標準。日本的老年人口比例已經(jīng)超過了20%，中國也達到了8%。

上海社會科學院經(jīng)濟所研究員梁中堂告訴記者，目前，我國每年退出勞動年齡的人口將近2000萬，而達到20歲開始進入勞動年齡的人口約有1800萬~1900萬。此外，即使在勞動人口內(nèi)部，四五十歲較高年齡層的人口也占到了1/3。

老齡化除了對醫(yī)療、福利、養(yǎng)老金等社會保障提出了挑戰(zhàn)，由于高齡勞動力接受新技術速度慢，勞動轉換很慢，會造成這部分人口的失業(yè)。同時，高齡勞動力不愿從工作崗位上退下來給年輕人造成很大的就業(yè)競爭壓力。

例如，日本從上世紀90年代開始加速了老齡化進程，10年之間老齡化從13%上升到17%。而它在1990年的失業(yè)率為2.1%，2001年失業(yè)率上升到5.6%。同時青年失業(yè)率持續(xù)上升，2003年日本15歲到24歲年齡組的平均失業(yè)率高達13.2%。

不過，在段成榮看來，老齡化是由于壽命的延長，尤其是醫(yī)療進步、公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，例如飲用水衛(wèi)生、克服營養(yǎng)不良、克服傳染病和寄生蟲疾病，以及降低母嬰死亡率的結果。他認為，老齡化只是一個社會發(fā)展的必然規(guī)律，不能一味將其定義為問題。

梁中堂也表示，盡管許多歐洲國家、俄羅斯、韓國都在鼓勵生育，試圖緩解老齡化的趨勢，但是成效并不明顯。

“現(xiàn)代人不愿意承擔過多責任和壓力，犧牲自由，不需要靠孩子成就未來，生育的意愿很難回升?！彼嬖V記者，生育率隨社會經(jīng)濟的發(fā)展而逐步下降，事實證明是一種歷史規(guī)律。

因此，防止老齡化幾乎已經(jīng)回天乏術，當前的重點在于如何應對由此帶來的養(yǎng)老保障問題，以及保持經(jīng)濟增長。但梁中堂坦言，世界范圍內(nèi)還未能找到良策，中國更是紙上談兵多于實際行動。

人口與資源不是矛與盾

人口與發(fā)展的關系，在學界一直存在爭論，有人認為人口增長對于經(jīng)濟發(fā)展是有利的，另一部分人的看法則正好相反。事實上，人口與資源、環(huán)境的關系并非非黑即白。日本、新加坡、以色列的人口密度大大超過中國，資源遠沒有中國充足，但卻比中國富裕，環(huán)境問題遠沒有中國突出。同時，人口少于中國，資源豐富的欠發(fā)達地區(qū)也大量存在。

所以，發(fā)展的問題并不是人口多少的問題，而是國家制度、科技發(fā)展、國民素質(zhì)的問題。資源終究會越來越匱乏，但只要科技進步，總歸可以找到代替它們的方法。

對老齡化的看法范文第4篇

【關鍵詞】老齡社會；居住區(qū)規(guī)劃；適老化

1.背景

居住區(qū)規(guī)劃建設的適老化已成為全社會廣泛關注的問題。伴隨著中國老齡化進程的加快，人口年齡結構由成年型向老年型轉變，居住區(qū)的開發(fā)建設與規(guī)劃設計必然要向更加適應老年人需求的方向發(fā)展。居住區(qū)是實現(xiàn)居家和社區(qū)養(yǎng)老的重要的物質(zhì)空間載體，“適老”將成為一個普遍性的通用設計要素，體現(xiàn)在所有的居住區(qū)規(guī)劃中。

2.人口老齡化和居住區(qū)規(guī)劃關系

人口老齡化是一個綜合性的社會問題，涉及面甚廣，將影響國家的城市規(guī)劃工作、社會福利政策、退休制度、勞保制度、醫(yī)療保健及保險事業(yè)等，其對居住區(qū)規(guī)劃的影響也是深遠的。

我國人口老齡化的特點，對規(guī)劃工作者提出了新的要求，如何解決好老年人的生活、學習、娛樂的要求，豐富老年人的精神生活，滿足老年人健康、長壽的要求，是促進社會穩(wěn)定和發(fā)展，使年輕人能更安心地工作的關鍵。在城市總體規(guī)劃中對生活不能自理的老人及獨居老人、空巢老人等按人口的一定比例安排出市級的養(yǎng)老設施用地；為區(qū)級或全市老年人留足大型老年活動場所和老年教育設施用地。我國老年人雖然大多選擇獨居但仍希望與子女同住一個居住區(qū)。目前我國大部分老年人的居住、生活是靠社區(qū)服務來完成的。所以城市規(guī)劃對老年人的關懷還應體現(xiàn)在居住區(qū)規(guī)劃設計上。本文將從我國老年型城市居住區(qū)規(guī)劃的現(xiàn)狀存在問題及對策兩方面對其進行探討。

3.老齡社會下居住區(qū)的規(guī)劃思路與對策

3.1老齡化社會下居住區(qū)的規(guī)劃思路應把握以下原則：

要以老年人的真實需求為出發(fā)點。對老年人真實需求充分調(diào)研和分析，包括要了解老年人的居住模式、老年人日常出行活動的特征，對社區(qū)服務的要求等。需從這些需求入手，來重新審視居住區(qū)規(guī)模、居住產(chǎn)品類型及公共服務設施規(guī)劃布局的合理性。

要考慮居住區(qū)長遠發(fā)展中的動態(tài)變化要素。老齡化將成為社會發(fā)展的“新常態(tài)”，須從長遠視角來考慮居住區(qū)規(guī)劃的適老性需求，充分預估認可結構、家庭結構的變化趨勢。特別要認識到老齡化的成都也是在不斷變化的，設施規(guī)劃和空間環(huán)境仍需要根據(jù)不同的老齡化發(fā)展階段而不斷調(diào)整，以保證居住區(qū)長期可持續(xù)發(fā)展。

3.2基于上述規(guī)劃思路，提出規(guī)劃設計的適老性對策：

豐富住宅選型：老年家庭的增加是老齡化的又一特征，2000年我國老年家庭已超過3000萬戶，其中獨居老人已占26.6%。子女要求與老人分居，老人多希望分而不離，于是出現(xiàn)了以小戶型為主，兩代各居一戶且距離不遠的居住方式。所以在居住區(qū)規(guī)劃設計中應注意住宅選型的多樣性，以小戶型為主，并保持適當比例的兩代居戶型。

合理配置老年型居住區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老設施，并加強統(tǒng)一管理養(yǎng)老設施在小區(qū)內(nèi)的平面布局，可選擇在小區(qū)中心。在經(jīng)濟發(fā)達國家，社區(qū)住宅設計中早就提出所謂“太陽系”的建筑格局。以老人住宅為中心，在周邊建設為老人服務的醫(yī)療、娛樂、學習、健身設施。

加強小區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健設施的管理與建設。就城市而言，基層醫(yī)療保健設施的作用是相當重要的，它既能方便廣大居民，又能緩解目前大醫(yī)院就醫(yī)難、住院難的問題。老人們體質(zhì)較弱，身體經(jīng)常出現(xiàn)一些小毛病，但病情并不嚴重，不一定前往距離較遠的大醫(yī)院就醫(yī)，他們更希望能在社區(qū)內(nèi)就近得到治療或由社區(qū)醫(yī)療機構提供上門服務。

嚴格控制居住區(qū)內(nèi)小游園和組團綠地的規(guī)劃設計和建設管理。人類對綠色的需求是與生俱來的，尤其是在混凝土叢生的喧囂城市，老年人有大部分的閑暇時間，需要一個綠色、寧靜的場地去晨練、溜鳥、呼吸新鮮空氣或與他人交流。有的小區(qū)雖可就近利用公共建筑的前庭進行體育鍛煉，但往往受外在因素的干擾?！霸趯庫o、安全、四周種滿丁香樹的場地上晨練”是老年人們的共同愿望，也是衡量一個居住區(qū)設計好壞的條件之一。所以在注重居住區(qū)公園的規(guī)劃管理的同時應確保小游園和組團綠地的規(guī)模。

3.結束語

老齡化問題在中國己經(jīng)是重大的社會問題，中國許多大城市已經(jīng)成為老齡化城市。而作為我們規(guī)劃設計工作者和決策者能夠做的就是在規(guī)劃設計中充分地對老年人給予細致的、人性化的關懷，為老年人的生活提供方便而舒適的養(yǎng)老環(huán)境，協(xié)助實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為”的理想境界，為實現(xiàn)和諧社會盡一份力量。

本文通過闡述我國老齡化的發(fā)展趨勢與特征，進而在老年人的居住模式和居住環(huán)境方面提出基本的看法或應對措施，旨在喚起城市建設的決策者、規(guī)劃設者以及開發(fā)者在以后的住區(qū)規(guī)劃建設等，對養(yǎng)老居住及戶外環(huán)境設計方面給予政策上的指導和設計上的關注。只有對老年人的需求進行更加深入的了解，才能在規(guī)劃、單體、房型各方面考慮得細致入微，才能持續(xù)推動養(yǎng)老地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化進程。

參考文獻：

[1]周梵，黃杰.上海市未來樂齡居住需求分析[J].北城市規(guī)劃學刊，2007，（06）.

對老齡化的看法范文第5篇

隨著中國老齡化時代的到來,支持了中國經(jīng)濟高速發(fā)展的人口紅利慢慢弱化。勞動力減少對經(jīng)濟的未來影響之大不言而喻。接受這一事實,并積極做好準備,迎接人口紅利徹底消失的那一刻,才是我們應當做的。

中國人口紅利漸弱之時,印度將迎來可以享受人口紅利的最美好時光。這一對人口大國之間的競爭,是否會因此步入新的階段?本期《財經(jīng)大勢》,從人口紅利的角度探討中印兩國的未來。

此外,《財經(jīng)大勢》長期關注“國進民退”現(xiàn)象,本期推出劉軍寧、何偉、曹遠征對這一話題的看法。其中,劉軍寧特別闡述了一場不涉及所有制性質(zhì)變化的整合風暴――央進地退――事實上它來得更猛烈,更持久。

兩百多年前,一位默默無聞的英國教區(qū)牧師出版了一本小書,他相信人口不能超出相應的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,并由此描繪了英倫三島人口膨脹后,必定會出現(xiàn)戰(zhàn)爭、瘟疫等等災難,以消滅人口的可怕前景。牧師名叫馬爾薩斯,那本書便是后來聲名遠揚但飽受爭議的《人口原理》。如今的世界,早已逃離了馬爾薩斯鼓吹的“高出生、高死亡”宿命,卻滑向了與馬爾薩斯反向的陷阱――老齡化。

消失的“人口紅利”

從人口統(tǒng)計來說,進入21世紀,中國已經(jīng)進入老齡化社會,西方國家比中國更早的受到這個問題困擾。但是正如《經(jīng)濟學人》所說:“人們?yōu)橹袊箲]還有著額外的理由:工業(yè)化尚未完成,便已面臨‘未富先老’的尷尬?！?/p>

中國經(jīng)濟發(fā)展在一定程度上有賴于“年輕的中國”――勞動年齡人口比重大,社會撫養(yǎng)負擔較輕。憑借充沛的勞動力資源優(yōu)勢,中國大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),推動了國民經(jīng)濟高速增長,即產(chǎn)生了“人口紅利”。撫養(yǎng)比(非勞動年齡人口和勞動年齡人口之比)是顯示人口紅利的指標。研究顯示:人口撫養(yǎng)比每下降一個百分點,人均GDP的增長率就增加0.115個百分點。改革開放以來,撫養(yǎng)比下降對中國儲蓄率的貢獻率大約在7.5%左右,對中國經(jīng)濟發(fā)展的貢獻在1/4強,人均GDP的增長有27%是人口撫養(yǎng)比下降帶來的。這些都是“人口紅利”對中國經(jīng)濟的貢獻。

隨著人口老齡化和計劃生育政策的持續(xù)執(zhí)行,關于“人口紅利”消失,轉而成為“人口負債”的警告不絕于耳。近日的“民工荒”、“保姆荒”更是加深了人們對“人口紅利”拐點提前到來的擔憂。

一般看來,人口紅利消失所帶來的風險主要在于以下三方面:其一,降低勞動力成本低廉的比較優(yōu)勢,使得中國依賴出口的“增長發(fā)動機”大受影響;其二,降低儲蓄率,影響到中國的資本形成,進而降低經(jīng)濟增長;其三,人口老齡化會給社會保障帶來巨大挑戰(zhàn)。

故事的另一面

然而,人口紅利的消失也可能是中國經(jīng)濟走向更健康、更持久增長的契機。事實上,要想真正實現(xiàn)可持續(xù)的、環(huán)境友好型經(jīng)濟發(fā)展,就必須要克服“人口紅利”帶來的惰性。

首先,如果人口紅利消失,充分就業(yè)時代就會真正到來。如果勞動力無限供給不改變,賣出上億的襯衫和牛仔褲來進口一架空客飛機,這種低附加值的“比較優(yōu)勢陷阱”可能還會延續(xù)下去。勞動力成本的適當提高,可以促進節(jié)約勞動力的技術進步,提升人力資本投資的價值。而技術進步和人力資本投資是新經(jīng)濟增長理論的要義所在,這對于扭轉中國粗放式生產(chǎn)有著關鍵意義。

其次,老齡化迫使我們建立一個更合理、可持續(xù)的社會保障體系,需要把農(nóng)村轉移勞動力納入新的保障體系,提高當前保障基金的繳費水平。政策模擬表明,養(yǎng)老保障的轉變將使社會養(yǎng)老負擔率下降大約19個百分點。這無疑為政策變遷提供了激勵。

第二次機會

“我一直在強調(diào),中國還有另一半人口紅利?！痹谥袊鐣茖W院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡表示。他認為,由于一些制度因素,我國并沒能充分發(fā)掘人口紅利,而只是打了折扣地利用已有的人口紅利。

人口紅利的一個具體體現(xiàn)是農(nóng)民工進城打工,他們從生產(chǎn)率比較低的務農(nóng)轉向生產(chǎn)率比較高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè),提高了生產(chǎn)率,對經(jīng)濟增長做出了貢獻。但是,這種職業(yè)的轉換是不徹底的,由于沒有城市居民身份,不能完全擺脫土地的束縛,他們都還存在一個回去的預期,因此他們的勞動力供給是殘缺的和割裂的,他們也不會進行城市化的消費行為,對內(nèi)需的貢獻也沒有充分反映。

另外,中西部和沿海地區(qū)差異極大。因此,當沿海地區(qū)勞動力短缺,成本上升,勞動力即將喪失比較優(yōu)勢的時候,中西部地區(qū)還有機會。

這些,都是第一次人口紅利的另一半。

“我說還有一半人口紅利沒有充分發(fā)掘出來,是針對傳統(tǒng)意義上的人口紅利,主要是由人口年輕帶來的,我把它叫作第一次人口紅利?！辈陶f,“雖然未來,老年人占的比重比較大了,但其實還可以發(fā)掘出新的人口紅利。也就是發(fā)掘第二次人口紅利。”

人是會審時度勢的。老齡化以后,人們自己就會未雨綢繆,為退休以后的生活做好準備。如果社會保障制度安全,改變現(xiàn)在“我交的社會保險是馬上支付給今天退休的人”的狀況,真正成為積累型,而不是立付型的養(yǎng)老保障,未來仍然可以保持較高的儲蓄率。

此外,人的壽命延長可以給勞動力供給帶來重要補充?，F(xiàn)在發(fā)達國家的公民多在65歲以上才退休,而中國的法定退休年齡還低于60歲,實際退休年齡很可能小于55歲。如果把實際退休年齡提高到65歲,勞動力供給會大幅度增加,養(yǎng)老的負擔也會明顯減輕。但目前的問題還在于,中國接近退休年齡的勞動者,大部分教育水平比較低,不能適應今天的需要。所以現(xiàn)在就必須深化教育,對工作中的勞動者進行培訓,為將來延長退休年齡做好準備。

不能押寶在生育政策調(diào)整上

大多數(shù)學者都認為計劃生育政策終究還是要調(diào)整的。我國的計劃生育政策始于1980年,人們把這種政策歸納為“一代人政策”,就是相信我國會在恰當?shù)臅r機調(diào)整它。上海也已經(jīng)悄悄的以“二胎”政策替換嚴格的獨生子女政策。

“的確,解決老齡化是要從人口上來解決,但是我不太愿意去提調(diào)整人口生育政策?！辈瘫硎?“也不能把寶都押在人口政策的調(diào)整上?！?/p>

人口的轉變有一個過程,不管是不是實行計劃生育政策,低出生率、低死亡率、低增長率的階段必然會到來。實際上,世界上大部分國家,沒有實行過計劃生育政策,也都走了這條路。這意味著,即使我國調(diào)整人口政策,還是會必然處于“三低”的人口轉變階段,不太可能扭轉人口老齡化的趨勢。