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蘇州市園區(qū)入口大橋工程批準(zhǔn)概算1722.54萬元、中標(biāo)合同價1568.51萬元。橋梁上部構(gòu)造采用2×20米后張法預(yù)應(yīng)力砼空心板,板梁數(shù)量66片。橋梁按照三幅設(shè)計,右幅橋?qū)?1米,左幅機動車道寬14.5米,左幅側(cè)分帶寬6米,左幅非機動車道寬8.5米。橋梁跨徑40米,橋面鋪裝采用10cm厚C50防水混凝土現(xiàn)澆橋面板,上鋪9cm厚瀝青混凝土路面;橋梁欄桿采用不低于40號的青石或仿青石材料制作安裝,荷載標(biāo)準(zhǔn):公路-I級,人群荷載:3.0Kpa,設(shè)計行車速度:60Km/h。
二、跟蹤審計依據(jù)
1、跟蹤審計委托合同;
2、蘇州市園區(qū)入口大橋施工圖紙;
3、項目批文、招標(biāo)文件、工程量清單、設(shè)計交底紀(jì)要、答疑、商務(wù)標(biāo)、標(biāo)底、工程承包合同、中標(biāo)通知書、補充協(xié)議等;
4、《建設(shè)工程工程量清單計價價規(guī)范》(2008年版)、《江蘇省市政工程計價表》(2003年版)、《江蘇省建設(shè)工程費用定額》(2009年)、江蘇省和蘇州市相關(guān)工程造價管理單位下發(fā)的有關(guān)文件;
5、中價協(xié)[2002]第016號《工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》。
三、跟蹤審計的主要內(nèi)容
在施工單位中標(biāo)后,審計人員應(yīng)該按照合同約定要求委托單位提供招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、相關(guān)合同及其有效附件材料、全套設(shè)計文件,圖紙會審及交底記錄,圖紙變更文件,為審計工作做好準(zhǔn)備。
蘇州園區(qū)入口大橋跟蹤審計工作主要是建設(shè)實施、竣工結(jié)算階段對工、料、機、量、價等各方面進(jìn)行全方位、全過程的詳細(xì)審計,從而控制工程造價,有效利用建設(shè)資金,最大限度的減低項目建設(shè)風(fēng)險。其中重點是將對造價影響最大的工程變更、工程量收方兩個方面進(jìn)行控制。
一)施工階段審計工作的主要內(nèi)容
工程的施工階段是投入資金最多,最容易造成資金不合理利用的階段,因此應(yīng)特別注意以下幾個環(huán)節(jié)的跟蹤審計:
1、核定工程量和隱蔽工程收驗方
工程量是否準(zhǔn)確是決定工程造價準(zhǔn)確性的關(guān)鍵因素,而工程量的計算又是最為繁瑣、最易出錯的工作。跟蹤審計中必須采取全面審核法,將送審工程量進(jìn)行逐項仔細(xì)審查,其中審查依據(jù)主要有施工圖、變更設(shè)計圖、隱蔽工程收驗方記錄及其成果資料。
隱蔽工程收驗方現(xiàn)場收驗人員由業(yè)主代表、監(jiān)理單位、跟蹤審計單位、施工單位人員組成。在收驗方小組根據(jù)施工單位報送的資料,確定報驗項目及資料整理達(dá)到收驗方的要求后,召開專題會議,確定收方內(nèi)容,制定收方操作程序及方法,明確收方成果資料整理要求。施工單位負(fù)責(zé)測量工作,監(jiān)理單位、跟蹤審計單位、施工單位各出一人分別記錄。施測過程中由業(yè)主代表、監(jiān)理單位、跟蹤審計單位人員實施監(jiān)督。施工、監(jiān)理、審計、業(yè)主單位對隱蔽工程收方時必須對收方現(xiàn)場進(jìn)行拍照,以作為收方資料的證明,做到實物、圖、文并貌,真實、準(zhǔn)確的反應(yīng)工程建設(shè)情況。
2、工程變更的造價控制
工程變更是工程實施過程中造價控制的重點,工程變更控制的好壞直接影響工程造價控制目標(biāo)能否實現(xiàn)。應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行控制:
a、對擬進(jìn)行的工程設(shè)計變更進(jìn)行設(shè)計變更對造價影響大小的評估,在技術(shù)可行的前提下優(yōu)先選出經(jīng)濟(jì)最合理的變更方案。其中對于確屬原設(shè)計不能保證質(zhì)量、設(shè)計遺漏和錯誤以及與現(xiàn)場不符、無法施工非改不可的,應(yīng)按設(shè)計變更程序進(jìn)行;對于變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的,應(yīng)考慮變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失加以比較,分析工程變更引起的造價增減幅度是否在控制范圍之內(nèi),若可能超出控制范圍時,提醒業(yè)主注意。另外應(yīng)和業(yè)主以及監(jiān)理單位密切合作,盡量減少設(shè)計變更的發(fā)生,確需在施工中發(fā)生變更的,也要在施工之前變更,以避免索賠事件的發(fā)生。
b、跟蹤審計中對設(shè)計變更應(yīng)注意以下三點:設(shè)計變更是否已全部實施,若是按設(shè)計圖已施工后才發(fā)生變更,則計算因牽扯到按原圖施工的人工費、材料費及拆除費等,若原設(shè)計圖內(nèi)容沒有施工,則要扣除變更前部分內(nèi)容的費用;若發(fā)生拆除,已拆除的材料、設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、半成品則要提請業(yè)主注意回收;對于調(diào)減或取消項目也要簽署設(shè)計變更,以便在結(jié)算時扣除。
c、對設(shè)計變更后施工中因采用新技術(shù)、新工藝而產(chǎn)生的新增單價,會同業(yè)主、監(jiān)理、施工等單位共同對新技術(shù)和新工藝的各個工序進(jìn)行定額測定,編制出能真實、準(zhǔn)確反應(yīng)造價的補充定額。
d、對設(shè)計變更應(yīng)進(jìn)行分析,以便追究責(zé)任方的責(zé)任。由于設(shè)計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用以及采取的補救措施,如返修、加固、拆除等費用,應(yīng)協(xié)同業(yè)主與設(shè)計單位協(xié)商是否索賠;由于監(jiān)理單位的失職或錯誤指揮造成設(shè)計變更應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)一定費用;由于施工單位的原因、施工不當(dāng)或施工錯誤,此變更費用不予處理,由施工單位自負(fù),若對工期、質(zhì)量、造價造成影響的,還應(yīng)進(jìn)行反索賠。
3、對工程簽證單進(jìn)行評估
施工內(nèi)容應(yīng)在合同中約定的,不能以簽證形式出現(xiàn),例如:人工浮動工資、議價項目、材料價格等。合同中沒約定的,應(yīng)提請業(yè)主注意以補充協(xié)議的形式約定。在簽證單審計中應(yīng)對工程簽證單進(jìn)行備份,以避免添加涂改等現(xiàn)象;應(yīng)評估簽證單對工程造價的影響,分析簽證有無涉及工程整體造價的上升,并及時提請業(yè)主注意;審查簽證的內(nèi)容有無重復(fù)計列在投標(biāo)報價時已含的清單子目中。
4、核定材料價
對于工程變更和簽證單中新增材料的主要核價形式有:調(diào)研市場,取得第一手資料;利用手中的資料,參照類似工程核價;通過《蘇州工程造價信息》或直接聯(lián)系材料供應(yīng)商詢價、網(wǎng)絡(luò)詢價等。收集到的信息價加工整理后,報送材料核價表,完成材料價格(應(yīng)標(biāo)明采購價還是預(yù)算價,以避免采購保管費重復(fù)計?。┐_認(rèn)工作。
5、核定工程進(jìn)度款
工程進(jìn)度款的審核與確定應(yīng)符合施工合同相關(guān)支付條款的要求,所套用的計價項目應(yīng)正確,工程量的核定應(yīng)與施工進(jìn)度狀況相一致,避免虛假計量、超額支付等情況發(fā)生。
6、索賠費用的審核與管理
在實施跟蹤審計過程中,應(yīng)經(jīng)常定期或不定期深入施工現(xiàn)場,及時了解、掌握工程項目進(jìn)展情況,提出咨詢意見或建議,提醒建設(shè)單位防范索賠風(fēng)險,以及必要的反索賠準(zhǔn)備;當(dāng)出現(xiàn)索賠傾向時,協(xié)助建設(shè)單位將索賠損失控制到最??;同時對承包人的違約問題提請建設(shè)單位主張索賠權(quán)益。索賠的審核應(yīng)注重真實性與補償性,在符合合同約定、證據(jù)充分且滿足索賠程序的前提下,采取互諒與補償原則,以利于和約雙方的合作。
跟蹤審計過程中應(yīng)按照“跟蹤審計、快速反饋、及時糾偏、按月報告”的原則撰寫日志,記錄跟蹤審計工作開展情況,針對發(fā)現(xiàn)的問題定期或不定期地提出意見和建議,并按月編制《全過程跟蹤審計工作小結(jié)》書面報告,對跟蹤審計工作中的重要事項做出專業(yè)判斷,編制審計工作底稿存檔備查。
二)、竣工結(jié)算階段審計工作的主要內(nèi)容
1、整理和審查工程結(jié)算材料
跟蹤審計人員首先應(yīng)對工程項目實施階段收集的一些重要證明材料進(jìn)行整理,例如:隱蔽工程收方記錄、簽證單、設(shè)計變更單、竣工圖、會議紀(jì)要、往來文件等資料,并取得相關(guān)責(zé)任人的簽名或蓋章,并應(yīng)對工程結(jié)算資料的真實性、合法性進(jìn)行獨立、公正、公平的審核。
2、進(jìn)行工程結(jié)算審核,編制工程結(jié)算報告
工程結(jié)算審核首先根據(jù)已審查的工程竣工資料進(jìn)行工程量核算,并將核算結(jié)果與施工單位、業(yè)主交換意見;達(dá)成一致后,依據(jù)合同、簽證單、定額及其配套文件編制工程結(jié)算報告。編制工程結(jié)算中應(yīng)將結(jié)算和預(yù)算進(jìn)行對比,查看二者之間的差距,并說明原因以及在審計過程中出現(xiàn)的問題,確保結(jié)算報告的完整性、真實性。之后對結(jié)算報告進(jìn)行校核和簽發(fā),完成最后的審計工作。
3、整理歸檔
4、跟蹤審計整理歸檔的資料包括:跟蹤審計合同及相關(guān)補充協(xié)議;作為跟蹤審計依據(jù)的相關(guān)項目資料、設(shè)計文件、會議紀(jì)要和往來文件;經(jīng)簽發(fā)的所有中間及最終成果文件;與所有中間及最終成果文件相關(guān)的計算、計量文件,校核、審核記錄;隱蔽工程及重要事件的影像資料;單位內(nèi)部質(zhì)量管理所需的其他資料等。
四、跟蹤審計質(zhì)量保證措施
1、組織制度保證
跟蹤審計人員應(yīng)為精通造價和施工技術(shù)的復(fù)合型造價咨詢?nèi)藛T,跟蹤審計實施過程中應(yīng)明確相關(guān)人員的職責(zé)、權(quán)限,合理分工,確保審計的質(zhì)量。跟蹤審計報告應(yīng)交由復(fù)核機構(gòu)或者專職復(fù)核人員依照法律、法規(guī)重點對下列事項進(jìn)行復(fù)核:是否按照審計方案確定的審計范圍和審計目標(biāo)實施審計;與審計事項有關(guān)的事實是否清楚、審計證據(jù)是否具有客觀性和合法性;審計的四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)“工程量計算關(guān)、取費標(biāo)準(zhǔn)審計關(guān)、材料差價審計關(guān)、套用定額審計關(guān)”是否把握好。
2、提高審計意見的時效性
跟蹤審計最關(guān)鍵的作用就是審計意見的及時性和發(fā)現(xiàn)問題后整改的及時性。對一般性問題,發(fā)現(xiàn)問題后應(yīng)要求有關(guān)單位立即主動整改,以及對施工進(jìn)度安排、施工組織等方面的意見,用口頭的形式向有關(guān)單位和部門發(fā)表審計意見,并視其重要程度在事后補做審計紀(jì)錄。
【關(guān)鍵詞】 竣工階段 成本控制 重要性 要點 內(nèi)容 問題 對策措施
在建筑企業(yè)竣工階段,工程變更、工程索賠和往來結(jié)算等問題更加集中,處理起來更加棘手,建筑企業(yè)竣工階段的項目成本控制正如圍棋決戰(zhàn)中的“收官”,在工程款尚未收完之前同樣影響著整個項目的成敗??梢姡鬼椖宽樌匕匆蟾哔|(zhì)量地完成,必須加強收尾階段的成本控制管理,及時解決因工程后期人員異動帶來的內(nèi)部控制薄弱問題,嚴(yán)格控制收尾階段的超合同支出、越權(quán)行事和財務(wù)失控現(xiàn)象。
1. 工程竣工階段成本控制的重要性
竣工驗收是竣工結(jié)算的基礎(chǔ),只有完成了工程的驗收,竣工結(jié)算才是一個完整的結(jié)算,建設(shè)單位才會撥付工程款。但很多施工項目經(jīng)常是工程完工,竣工資料完不成,以致使許多工程若干年都沒有結(jié)算,制約了施工企業(yè)的發(fā)展。因此,工程完工后應(yīng)盡快編制工程竣工文檔,履行驗收手續(xù)。
工程價款結(jié)算是考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo),也是檢驗項目成本過程控制的標(biāo)準(zhǔn),工程竣工后應(yīng)盡快結(jié)算,與建設(shè)單位辦理結(jié)算手續(xù),盡早結(jié)回工程款,這樣有利于償還債務(wù)和資金回籠,減少內(nèi)部運營成本,從而避免經(jīng)營風(fēng)險,獲得相應(yīng)利潤,實現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。這是我們搞項目成本過程控制的目的。
具體看來,在竣工階段進(jìn)行有效的成本控制,可以促使企業(yè)節(jié)約竣工階段費用,降低成本支出;可以分析和考核人工、材料和施工機械計劃消耗情況,挖掘降低竣工階段施工成本的潛力;可以為建筑企業(yè)提供決策和預(yù)測的依據(jù),提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
2. 工程竣工階段成本控制的要點
2.1竣工驗收
2.1.1工程資料驗收。工程竣工驗收資料是使用、維修、擴建和改建的重要指導(dǎo)依據(jù)。由工程部組織竣工驗收工作,預(yù)測面積,提供銷售所需要的數(shù)據(jù)和圖紙。由審計處對工程資料詳細(xì)檢查,再將合格的工程資料提交給合約部。由合約部根據(jù)最后的合同變更情況、工程量變化情況,做出最后審查資料提交給財務(wù)部,財務(wù)部審核結(jié)算表后進(jìn)行工程價款結(jié)算。包括工程技術(shù)資料驗收,工程綜合資料驗收,工程財務(wù)資料驗收。
2.1.2工程內(nèi)容驗收。在總工程師的指導(dǎo)下,工程部對現(xiàn)場進(jìn)行中間驗收、專項驗收、竣工驗收。驗收依據(jù)為施工單位和建設(shè)單位簽訂的協(xié)議、合同,設(shè)計文件,圖紙,以及施工和驗收規(guī)范。審計處對比施工方提交的工程資料進(jìn)行驗收,包括:建筑工程驗收內(nèi)容和安裝工程驗收內(nèi)容。
2.2 竣工決算
竣工決算報表包括:竣工工程概況表、竣工財務(wù)決算表、建設(shè)項目交付使用財產(chǎn)總表和建設(shè)項目交付使用財產(chǎn)明細(xì)表等;由財務(wù)部詳細(xì)審查。
合約部的預(yù)結(jié)算工程師在竣工結(jié)算報告中必須對控制工程造價所采取的措施、效果及其動態(tài)進(jìn)行比較分析,批準(zhǔn)的概算是考核建設(shè)工程造價的依據(jù)。在分析時,可將決算報表中所提供的實際數(shù)據(jù)和相關(guān)資料與批準(zhǔn)的概算、預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行對比,以確定竣工項目總造價是節(jié)約還是超支。
2.3 保修費用的處理
為了保證施工單位認(rèn)真履行保修責(zé)任,實行工程預(yù)扣保修抵押金(占工程造價1%~5%)的辦法??捎珊霞s部簽定相關(guān)合同。
3. 工程竣工階段成本控制的內(nèi)容
工程竣工階段的成本控制中,不但要承擔(dān)或參與對收尾工程成本的控制,而且參與對遺留的工程變更和工程搜配問題的處理,與設(shè)備、工器具供應(yīng)商往來結(jié)算的全面清理,對建安工程款結(jié)算回收及對合同、財產(chǎn)物資的清查盤點。
3.1 竣工階段的驗收
竣工階段的驗收工作由項目主管部門或地方政府部門組織,并與項目經(jīng)理配合完成。具體過程是:①施工單位作竣工預(yù)驗;②施工單位提交驗收申請報告;③根據(jù)申請報告作現(xiàn)場初驗;④由監(jiān)理工程師帶頭,組織業(yè)主、勘察單位、施工單位、設(shè)計單位等參與正式驗收。
3.2 竣工階段的結(jié)算
3.2.1承包人提交竣工結(jié)算報告。竣工階段的驗收報告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后,承包人和發(fā)包人雙方應(yīng)當(dāng)按協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款的調(diào)整方式進(jìn)行竣工階段的結(jié)算工作。工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi),承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告和完整的結(jié)算資料。
3.2.2發(fā)包人的核實和支付。發(fā)包人自收到竣工結(jié)算報告和結(jié)算資料后28天之內(nèi)要對其內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真核實,給予確認(rèn)或提出修改意見。發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報告準(zhǔn)確無誤后,應(yīng)及時辦理相應(yīng)的竣工結(jié)算款支付手續(xù)。
3.2.3收到價款已交工程。承包人收到竣工結(jié)算價款后14天之內(nèi),將已竣工的工程交付發(fā)包人,施工合同即告終止。
3.3 竣工階段的成本費用
竣工階段的成本費用包括審查費、維修費、壞賬損失費、人員費、賠款等。
4. 工程竣工階段成本控制存在的問題
4.1竣工資料管理中的問題
竣工資料包括驗收報告和涉及變更、工程簽證等材料,應(yīng)要求工作人員注意收集、歸類存檔。但是在實際工作中,竣工資料的管理工作不規(guī)范,資料的收集歸類工作存在遺漏。相關(guān)資料的缺少給竣工階段的驗收和項目結(jié)算帶來不必要的困難。
4.2 匯報工程量和工程價款計量中的問題
基建工程工期長,一般由兩個施工單位一同承建,所以存在混淆工期界限、重復(fù)計算交叉工程量的現(xiàn)象。有的項目變更減少了工程量,在編制時又沒有及時調(diào)整,給建設(shè)單位拖欠工程款提供了空間。
4.3 費用分配和成本計算中的問題
不合理的費用分配造成企業(yè)成本計算的不正確,粗放型管理導(dǎo)致工程干的越多、虧損越大。
4.4 壞賬損失問題
由于建筑工程質(zhì)量存在問題,工程款少收或收不回來的現(xiàn)象普遍存在,造成建筑企業(yè)運營困難。
5. 工程竣工階段成本控制的對策措施
5.1合理分配費用,準(zhǔn)確計算工程成本。成本核算是成本控制的基礎(chǔ),不同的成本核算導(dǎo)致不同的成本控制效果。費用分配方法有約當(dāng)產(chǎn)量法、定額成本法等,建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際合理選擇。在施工過程中發(fā)生的各項施工生產(chǎn)費用,首先應(yīng)按確定的工程成本核算對象和規(guī)定的成本項目進(jìn)行歸集和分配,其次計算出各項工程的實際成本。工程實際成本包括人工費、材料費、機械使用費、其他直接費用和間接費用。
工程竣工后,首先必須及時根據(jù)施工圖預(yù)算和工程變更資料,對工程成本和預(yù)算造價進(jìn)行調(diào)整;其次盤點剩余材料,辦理退料手續(xù),沖減工程成本;最后審查、核實成本核算資料,并在此基礎(chǔ)上編制竣工工程成本決算。
5.2加強工程實體保護(hù)和人員管理,控制修理費用。在實際工作中,很多工程到了工程收尾階段,就會把主要施工力量調(diào)到其他在建工程中去,導(dǎo)致收尾工作很難順利進(jìn)行,項目無法按期竣工。機械、設(shè)備無法轉(zhuǎn)移,成本費用照常發(fā)生,導(dǎo)致部分項目在建階段取得的經(jīng)濟(jì)效益流失。在工程收尾階段,部分零星的工程多,各工種多,各工種交叉施工,應(yīng)及時完工,盡可能減少收尾階段的費用。如這時把參與主體工程的施工人員調(diào)走,調(diào)配其他人員進(jìn)行收尾,就會大量增加人工費用。工程收尾階段要做好成品保護(hù)工作,同時加強人員管理和費用控制,避免發(fā)生意外事故和人員、資源的浪費。
在工程修理期間,由項目經(jīng)理制定修理工作的負(fù)責(zé)人,并讓責(zé)任人根據(jù)實際情況提出修理計劃(包括費用計劃),以此作為控制修理費用的依據(jù)。
5.3重視竣工資料的收集和整理,及時辦理工程價款結(jié)算。工程項目的經(jīng)濟(jì)效益與最后階段的工程結(jié)算是否完整、正確編制具有緊密聯(lián)系。在編制結(jié)算時,不能遺漏任何一張聯(lián)系單,要把簽證聯(lián)系單和支票、現(xiàn)金一樣重點保管。重視工程結(jié)算檔案資料的分類保管,如果這些檔案丟失,特別是經(jīng)過建設(shè)方代表或監(jiān)理簽字確認(rèn)后的文件丟失,補辦相當(dāng)困難,會影響工程的最后結(jié)算。
施工過程中,有些按實結(jié)算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是由財務(wù)部門直接支付的,項目預(yù)算員并不掌握相關(guān)資料,在工程結(jié)算時存在遺漏。因此,在辦理工程結(jié)算以前,必須要求項目預(yù)算員進(jìn)行全面的核對,確保取得足額的結(jié)算收入。正確及時辦理結(jié)算,能夠有效防止建設(shè)方對工程結(jié)算的拖欠,利于工程款回收。
5.4加大對工程款等款項的回收力度,正確處理工程結(jié)算款糾紛。為了保證工程款和各項墊資、保證金及時回收,在竣工階段要隨時通過工商、銀行、稅務(wù)等部門以及合作伙伴、媒體報道等,了解欠款單位的信譽、實力等。對于一些不了解的業(yè)主,應(yīng)采取切實可行的催收措施,如要求業(yè)主提供第三方充分、適當(dāng)?shù)膿?dān)保(如銀行保函、抵押等)。
行政主要領(lǐng)導(dǎo)親自管理和分管領(lǐng)導(dǎo)對行政主要領(lǐng)導(dǎo)的配合,是竣工工程款結(jié)算目標(biāo)實現(xiàn)的重要保證。對已竣工未結(jié)算項目的應(yīng)收工程款,需要逐項檢查核實,同時安排結(jié)算計劃,做到時間、內(nèi)容、對象、內(nèi)部控制制度四落實。
正確處理建筑工程決算款糾紛,必須以雙方簽訂的合法有效的合同為依據(jù),在此基礎(chǔ)上盡可能協(xié)商解決。對無法協(xié)商解決的工程款,可以運用談判、仲裁或訴訟等手段,維護(hù)自身的合法權(quán)益。
5.5重視工程資金的管理,充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。工程竣工階段要防止工程款被挪用或被套取。特別是項目經(jīng)理內(nèi)部承包的項目,必須將工程款打入公司賬戶,不能在扣除管理費后由項目經(jīng)理隨意支配。在施工過程中,項目經(jīng)理必須提供資金使用的詳情資料。
對于支付的材料款、分包工程款,建設(shè)單位或業(yè)主應(yīng)提供合同和支付依據(jù)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位或業(yè)主進(jìn)行書面提示:未經(jīng)承包單位書面授權(quán)同意,絕不允許項目部私設(shè)銀行賬戶或變相的項目賬戶,否則,由此造成的法律后果自負(fù)。這些措施能夠有效減少項目經(jīng)理與他人勾結(jié),通過材料款、工程款的名義施工企業(yè)的情況發(fā)生。
加強審計監(jiān)督,遏制腐敗行為。審計工作的有效開展會對腐敗分子產(chǎn)生強大的威懾作用,從而遏制建筑行業(yè)的腐敗行為,降低腐敗成本。
5.6重視竣工成本分析,總結(jié)成本控制經(jīng)驗??⒐るA段建筑企業(yè)業(yè)務(wù)繁忙,人員變動頻繁,很少開展竣工成本分析、成本控制經(jīng)驗總結(jié)。重視竣工成本分析,總結(jié)成本控制經(jīng)驗,有利于降低工程成本,開展評價工程績效的工作。
結(jié)束語
成本控制關(guān)系到建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,所有的項目都要進(jìn)行成本控制,關(guān)鍵是要把成本控制貫穿施工項目全過程。只有這樣,企業(yè)才能有獲取最大利潤的保證,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建筑工程;竣工結(jié)算;編制方法;問題
一、工程竣工結(jié)算的基本概念
工程竣工結(jié)算是施工企業(yè)在完成承發(fā)包合同所規(guī)定的全部內(nèi)容,并交工驗收之后,根據(jù)工程實施過程中所發(fā)生的實際情況及合同的有關(guān)規(guī)定而編制的,向業(yè)主提出自己應(yīng)得的全部工程價款的工程造價文件??⒐そY(jié)算由施工單位編制報業(yè)主后,業(yè)主將自行或委托造價咨詢部門審核,經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù),也是建設(shè)項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù),它將直接牽涉到施工單位的切身利益。如何把已實施的工作內(nèi)容,該得的利益,通過竣工結(jié)算反映出來,而使自身利益不受損失,是每個施工企業(yè)應(yīng)該重視的問題。同時竣工結(jié)算是施工單位考核工程成本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù),是總結(jié)和衡量企業(yè)管理水平的依據(jù),通過竣工結(jié)算,可總結(jié)工作經(jīng)驗教訓(xùn),找出施工浪費的原因,為提高施工管理水平服務(wù)。
二、竣工結(jié)算編制的方法
1、竣工結(jié)算中涉及工程單價調(diào)整時,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
1) 合同中已有適用于變更工程,新增工程單價的,按已有的單價結(jié)算。
2) 合同中已有類似變更工程,新增工程單價的,可以參照類似單價作為結(jié)算依據(jù)。
3)合同中沒有適用于或類似變更工程,新增工程單價的,結(jié)算編制人可商洽承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)膬r格,經(jīng)對方確認(rèn)后作為竣工結(jié)算依據(jù)。
2、編制工程竣工結(jié)算的調(diào)整方法有如下兩種:
1)以原工程預(yù)算書為基礎(chǔ),將所有原始資料中有關(guān)的奕動更改項目進(jìn)行詳細(xì)計算,將其結(jié)果納入到原工程預(yù)算中進(jìn)行增減調(diào)整。辦理工程價款竣工結(jié)算的一般公式為:
竣工結(jié)算價款= 預(yù)算或合同價款+ 施工過程中預(yù)算或合同價款調(diào)整的數(shù)額-預(yù)付及已結(jié)工程價款-保修金
2)根據(jù)更改修正等原始資料給出的竣工圖,重新再編制一個完整的預(yù)算。
在實際工作中,一般使用前一種方法,只有當(dāng)工程變更大,修改項目多,已經(jīng)區(qū)別不出原有的預(yù)算和新增工程的界限時才采用后一種方法。
3、竣工結(jié)算的編制方法應(yīng)區(qū)分施工承發(fā)包合同類型,采用相應(yīng)的編制方法:
1)采用總價合同的,應(yīng)在合同價基礎(chǔ)上對設(shè)計變更、工程洽商以及工程索賠等合同約定可以調(diào)整的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
2)采用單價合同的,應(yīng)計算或核對竣工圖或施工圖以內(nèi)的各個分部分項工程量,依據(jù)合同約定的方法確定分部分項工程項目價格,并對設(shè)計變更、工程洽商、施工措施以及工程索賠等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
4、竣工結(jié)算編制又分為清單計價和定額計價:
《08 規(guī)范》規(guī)定全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項目,必須采用工程量清單計價。在新提出來的1.0.4條文中首次提出在非國有資金的工程建設(shè)項目也可采用清單計價,當(dāng)確定采用清單計價時,則應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。工程量清單計價,清單項目的工程量是實體部位的凈尺寸計算,對于同一項目不再按階段或過程分為幾項,而是綜合到一起,工程量清單中的量應(yīng)該是綜合的工程量,而不是按定額計價的“預(yù)算工程量”。
三、工程竣工結(jié)算中存在的問題
1、開工前未進(jìn)行預(yù)算審查
施工單位在工程建設(shè)項目中未進(jìn)行過預(yù)算審查,導(dǎo)致工程施工中出現(xiàn)超撥現(xiàn)象的現(xiàn)象,一般在工程招標(biāo)投標(biāo)前未正式實施。這些工程施工單位不由招標(biāo)的私營施工隊,施工單位在預(yù)算報告中故意虛假高估工程造價,施工單位本身,缺乏專業(yè)估價人員根據(jù),而不是預(yù)算申報施工單位委托工程咨詢機構(gòu)進(jìn)行審核,將資助項目工程造價和工程造價低,導(dǎo)致?lián)艹龅馁M用很難收回,導(dǎo)致工程無法順利進(jìn)行,給國家?guī)砹艘欢ǖ慕?jīng)濟(jì)損失。
2、結(jié)算送審不及時
根據(jù)建設(shè)部,國家的“建設(shè)工程施工合同工商行政管理(示范文本)》通用條款,工程竣工驗收報告后28天內(nèi),由雇主的合同,到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料提交承包商,以合同價格協(xié)議和合同價格調(diào)整的特殊條款當(dāng)事人依據(jù),工程竣工結(jié)算。但仍有不少項目竣工交付使用半年以上,而承包人未提交該結(jié)算數(shù)據(jù)。
3、結(jié)算資料不完整
在建筑工程的實施過程中,對與結(jié)算工作相關(guān)的資料進(jìn)行廣泛收集十分必要,一方面它可保證結(jié)算編制內(nèi)容的完備性,另一方面可保證結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行,避免審核時產(chǎn)生過多疑問和矛盾。可是在實際的結(jié)算工作當(dāng)中,有些工程送審的竣工結(jié)算資料往往殘缺不全,招標(biāo)工程無招標(biāo)文件,內(nèi)部議標(biāo)無定標(biāo)的會議紀(jì)要,竣工圖紙不完整,有的工程干脆以設(shè)計施工圖取代竣工圖,導(dǎo)致結(jié)算編制和審核不能如期完成。
4、高估冒算
當(dāng)前由于造價行業(yè)自律機制及行業(yè)約束還沒有完善,承包方為獲取更大的利潤,同時由于造價從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,往往導(dǎo)致工程結(jié)算與實際造價偏差較大,高估冒算的現(xiàn)象比較普遍。
(1)執(zhí)行定額時的問題:套用子目只按高價套,應(yīng)換材料的未換材料,按取費文件的規(guī)定不應(yīng)計算的費用仍然計算費用。
(2)工程量計算不按計算規(guī)則,多計工程量。
(3)專業(yè)交叉部位出現(xiàn)重復(fù)計算的現(xiàn)象或在不同的結(jié)算中重復(fù)計算的現(xiàn)象,施工單位利用審計部門不同的專業(yè)或工程可能由不同的審計人員審計,將某些工程內(nèi)容在土建和安裝中重復(fù)計算;主體工程與附屬工程應(yīng)分開結(jié)算的,在主體工程與附屬工程中重復(fù)計算。
(4)按中標(biāo)價增減結(jié)算的工程,應(yīng)增加項目計算,應(yīng)減少項目不計。
(5)索賠往往只有施工單位的施工單位的索賠,有幾個施工單位的施工單位的索賠,如合同,一個項目超過了一天0.1%,而實際施工方的結(jié)算并沒有扣除。
四、做好竣工結(jié)算編制的注意事項
做好日常結(jié)算管理工作,準(zhǔn)確、及時地編制完成結(jié)算文件,使工程竣工后,還編制了結(jié)算文件。編制時要注意以下幾點:
1、堅持實事求是的原則,恪守執(zhí)業(yè)道德。嚴(yán)禁弄虛作假、高估冒算。
2、結(jié)算總造價構(gòu)成層次要分明,原投標(biāo)價,簽證增加造價,變更增加造價等,要讓業(yè)主及審核人員一看就明白其來龍去脈,便于提高結(jié)算的審核速度。
3、做好各種竣工資料核對,對設(shè)計(竣工)圖紙、工程變更、現(xiàn)場簽證等有關(guān)資料要與現(xiàn)場施工管理人員溝通,細(xì)致認(rèn)真的核對,確保工程結(jié)算的質(zhì)量。
4、嚴(yán)格按招投標(biāo)文件、施工合同、補充協(xié)議、竣工圖、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、業(yè)主及監(jiān)理簽字的施工方案、會議紀(jì)要等相關(guān)資料編制。
5、工程量計算要準(zhǔn)確,工程量是構(gòu)成結(jié)算造價的實體,其準(zhǔn)確度直接影響工程造價的高低,應(yīng)該反復(fù)檢查,認(rèn)真核對,確保其準(zhǔn)確性。
6、費率計取、讓利比例是否與合同、補充協(xié)議規(guī)定相符合。
7、清單組價要合理,定額套用要準(zhǔn)確,充分理解定額于目所包含內(nèi)容,并且能結(jié)合實際情況對定額單價進(jìn)行換算,準(zhǔn)確理解合同條款及有關(guān)規(guī)定,對能夠計取、符合調(diào)整的費用進(jìn)行調(diào)整;及時掌握材料計價信息。
8、及時掌握國家及地方的有關(guān)政策,如各地的補充定額、規(guī)定調(diào)整的計價文件等,要理解透徹,準(zhǔn)確運用。
9、編制好竣工結(jié)算的說明書。
10、竣工結(jié)算編制完成后要有專人進(jìn)行復(fù)核檢查,這樣是編制竣工結(jié)算關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
五、結(jié)語
作為建筑工程的最后一個環(huán)節(jié),竣工結(jié)算的有效控制直接關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以,作為編制人員要不斷的總結(jié)竣工結(jié)算編制的經(jīng)驗,認(rèn)真學(xué)習(xí)各種法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識,掌握國家及地方的有關(guān)政策,并收集相關(guān)資料為竣工結(jié)算編制提供充分依據(jù),以此提高編制工作的質(zhì)量,從而把建筑工程造價控制在合理的范圍內(nèi),切實保證施工單位的經(jīng)濟(jì)利益。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:施工企業(yè); 竣工結(jié)算; 問題; 對策
前言
施工企業(yè)竣工結(jié)算不得違背國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,施工企業(yè)承包工程竣工后,由承包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?,由發(fā)包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)撕藢Γ顿Y項目,由同級財政部門審查,經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。工程竣工結(jié)算價是施工企業(yè)向發(fā)包人收取工程價款的依據(jù),是進(jìn)行招標(biāo)考核施工企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù),是項目投標(biāo)條件的重要手段,是施工企業(yè)承包工程經(jīng)濟(jì)效益來源。
一.施工企業(yè)竣工結(jié)算存在的問題
工程竣工結(jié)算方式分為單位工程、單項工程和建設(shè)項目竣工總結(jié)算。在辦理工程竣工結(jié)算的實際工作中,當(dāng)年開工竣工,跨年竣工項目,實行按形象進(jìn)度分階段結(jié)算較少,通常實行全部工程竣工后一次結(jié)算。施工企業(yè)在結(jié)算時間上不能占優(yōu)勢,結(jié)算工作非常艱辛。
1. 建設(shè)工程施工合同不完善,履約條款中對結(jié)算工作約定不嚴(yán)謹(jǐn)。
2. 施工企業(yè)向發(fā)包人遞送的竣工結(jié)算資料不齊全、現(xiàn)場簽證內(nèi)容表述不清楚及變更手續(xù)不完善、結(jié)算索賠證據(jù)不足,發(fā)包人對事后補充資料不給予確認(rèn),造成結(jié)算核對工作進(jìn)展困難。
3. 發(fā)包人審計人員想法設(shè)法千方百計核減承包人送審結(jié)算造價,審計的成果文件是承包人工程結(jié)算的最終審判,施工企業(yè)結(jié)算工作處于被動地位。
4. 施工企業(yè)對結(jié)算管理工作監(jiān)管力度不夠,管理制度不完善,職能管理部門管理松懈,工程項目部忽視施工階段結(jié)算工作,結(jié)算編制人員對結(jié)算工作不用心,工程如期竣工但結(jié)算工作嚴(yán)重滯后、結(jié)算造價達(dá)不到預(yù)期效益,管理因素影響著結(jié)算質(zhì)量。
5. 施工企業(yè)從事結(jié)算工作人才流失嚴(yán)重。
二.施工企業(yè)竣工結(jié)算幾點對策建議:
1. 簽訂高質(zhì)量建設(shè)工程施工合同,為結(jié)算工作提供法律依據(jù)。
目前簽訂建設(shè)工程施工合同,普遍采用建設(shè)部與國家工商局共同制定的《建設(shè)工程施工合同》示范文本(GF-1999-0201)。建議施工企業(yè)在與發(fā)包人前期洽談時盡量采用本示范文本。訂立合同前,多方考慮,細(xì)心反復(fù)研究合同條款,結(jié)合項目特點和當(dāng)事人自身情況,設(shè)想在建設(shè)中可能出現(xiàn)的問題,事先提出解決的措施。合同條款用詞準(zhǔn)確,發(fā)包人和承包人的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利清楚,做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。切不能因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞,給合同履行帶來困難,使施工企業(yè)合法權(quán)益蒙受損失。
簽訂高質(zhì)量施工合同要做到:(1)掌握有關(guān)建設(shè)工程施工合同的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;(2)嚴(yán)格審查發(fā)包人資質(zhì)等級和履約信用;(3)重點關(guān)注確定工期、質(zhì)量、造價的約定;(4)對工程進(jìn)度撥款和竣工結(jié)算程序及方法做出詳細(xì)約定;(5)總包合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包、總包和分包方各自責(zé)任和相互關(guān)系;(6)明確規(guī)定監(jiān)理工程師及雙方管理人員職責(zé)和權(quán)限;(7)不可抗力要量化;8. 運用擔(dān)保條件,降低風(fēng)險系數(shù);(9)注重違約處罰條款。合同履行中施工企業(yè)還應(yīng)根據(jù)實際及時簽訂補充協(xié)議、變更協(xié)議調(diào)整各方權(quán)利義務(wù),這樣在竣工結(jié)算時就有理有據(jù)了。
2. 遞送結(jié)算資料必須完整,為結(jié)算真實性和時效性提供保障。
完整的結(jié)算資料包括:a.招標(biāo)及其答疑文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、工程施工合同及補充協(xié)議;b.施工圖和竣工圖、圖紙會審記錄;c.有效隱蔽工程驗收記錄、設(shè)計變更、工期、現(xiàn)場技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證;d.工程結(jié)算書(含廣西實施細(xì)則中要求結(jié)算表格及工程量計算書);e.工程竣工驗收合格證明、工程付款證明等。承包人對于送審結(jié)算資料要設(shè)立專人審查報送,一方面資料完整性審查,對符合報送條件的資料統(tǒng)一編號、登記臺賬、報送發(fā)包人時要辦理簽字收存;另一方面資料符合性審查,送審結(jié)算資料要符合結(jié)算管理規(guī)定。
施工企業(yè)辦理各種簽證資料,能客觀反映施工企業(yè)現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)管理水平?,F(xiàn)場施工簽證包括:設(shè)計變更聯(lián)系單、施工確認(rèn)單、主體工程中隱蔽工程簽證、暫不計入但說明按實際工程量結(jié)算的項目工程量簽證、預(yù)算外用工、用料或因業(yè)主原因引起的返工費簽證、檢驗試驗費暫估價實際發(fā)生額等。其中隱蔽工程及時簽證尤為重要,例如樁基礎(chǔ)施工,工程竣工后只能以簽證核實其工程量,所以必須在施工的同時,請相關(guān)單位人員現(xiàn)場檢查測量,做好隱蔽圖和隱蔽驗收記錄,請設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)單位代表現(xiàn)場驗收簽字。這些簽證最好在施工的同時能及時計算實際金額,交相關(guān)單位簽證,才能有效避免事后糾紛?,F(xiàn)行建筑工程造價的構(gòu)成中,材料費幾乎占工程造價的60 %~70 %,對于主材價格可調(diào)合同,主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量及價格簽證及其重要。裝飾裝修主材,進(jìn)貨前承包人需征得業(yè)主同意,并簽證主材價格。對于一些涉及項目較多而工期又特長的工程,主材價格漲跌幅度較大。必須分期多批對主要材料與建設(shè)單位進(jìn)行價格簽證。完整真實的簽證資料,為結(jié)算工作鋪平道路。
3. 施工企業(yè)應(yīng)正確面對發(fā)包人審計工作,變被動為主動。
衡量審計工作業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)便是對承包人送審工程結(jié)算造價的核減額。對于審計單位的成果文件上級主管部門審查監(jiān)督力度比較松弛,造成審計權(quán)利擴大化與不規(guī)范化。在送審-審核-定案過程中,施工企業(yè)應(yīng)變被動為主動。
根據(jù)以往經(jīng)驗,承包人送審結(jié)算造價需超出實際計算造價15%左右,并且在結(jié)算審核中確保核減率低于5%。我們在結(jié)算核對過程中,如何爭取保證實際造價基礎(chǔ)上多算造價不被核減?首先,送審造價必須全面考慮提高15%以上。其次,積極主動巧妙應(yīng)對結(jié)算核對工作。工程量計算在整個結(jié)算審核過程中是最繁重、花費時間最長的一個環(huán)節(jié),確保工程量沒有漏算只有多算,要求結(jié)算人員必須熟悉工程竣工圖、施工現(xiàn)場、計價規(guī)范各項說明和相應(yīng)計算規(guī)則,熟練運用工程量計算軟件,例如廣聯(lián)達(dá)圖形算量軟件、廣龍算量軟件等,例如土方開挖回填工程、地下室邊坡支護(hù)、外墻裝飾工程等,在工程量處理上加大審計難度。合同風(fēng)險外價款調(diào)整依賴的是簽證。承包人必須一開工就要把結(jié)算工作落實到施工中,主動自行完成分階段結(jié)算,為竣工結(jié)算送審造價提供基礎(chǔ)參考數(shù)據(jù)。已經(jīng)審批的項目結(jié)算書遞送甲方后,結(jié)算責(zé)任人應(yīng)主動與業(yè)主和審計人員溝通,確保在合同約定期限內(nèi)完成審定,最長不宜超過6個月。最后,對業(yè)主及審計人員做思想工作,確保公正公平審核基礎(chǔ)上,爭取給予照顧政策。
4. 施工企業(yè)應(yīng)建立健全竣工結(jié)算工作管理制度。
必須高度重視竣工結(jié)算工作,制定嚴(yán)格管理制度,配備足夠的高素質(zhì)結(jié)算工作人才,讓其參與投標(biāo)決策分析、合同談判及施工預(yù)算控制。落實月、季、年度結(jié)算統(tǒng)計工作,分階段進(jìn)行考評、分析、存檔。建立公司、項目部、現(xiàn)場核算相結(jié)合的一整套造價管理體系,為結(jié)算工作提供良好組織保證。
建立必要的約束和獎罰政策,發(fā)揮結(jié)算工作者的積極主動性。結(jié)算書完成后,項目部及經(jīng)營管理部門對送審結(jié)算書嚴(yán)格核查把關(guān),確定最低結(jié)算額、目標(biāo)結(jié)算額和理想結(jié)算額,確定結(jié)算責(zé)任人,再遞送發(fā)包人。企業(yè)應(yīng)加強對職工的思想政治教育,組織專業(yè)技能培訓(xùn),讓職工在企業(yè)中樹立主人翁思想,培養(yǎng)敬業(yè)精神。對有杰出貢獻(xiàn)的結(jié)算人員給予特殊獎勵,對結(jié)算工作出現(xiàn)嚴(yán)重問題責(zé)任人進(jìn)行責(zé)罰。
5. 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,通過 “選才、育才、用才、留才”實現(xiàn)技術(shù)人才資源保障。
建筑造價市場人才競爭日益激烈,由于施工企業(yè)造價人才待遇、工作環(huán)境等因素局限性,造成人才不斷向建設(shè)單位和工程造價咨詢機構(gòu)流失。施工企業(yè)必須堅持嚴(yán)格管理和關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合,把“事業(yè)留人”“感情留人”“待遇留人”有機結(jié)合起來,關(guān)注職工的工作、生活。在人才使用上按勞分配,提高待遇,完善人才招聘引進(jìn)、激勵保障機制,防止造價管理人才流失。
三.總結(jié)
竣工結(jié)算書是工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件。施工企業(yè)必須辦理完竣工結(jié)算,才能在合同約定時間內(nèi)向發(fā)包人申請支付最終結(jié)算價款,收回工程全部建設(shè)資金。施工企業(yè)需要深刻認(rèn)知結(jié)算工作存在問題與對策,加強對經(jīng)驗的總結(jié),有效控制合同簽訂階段、合同實施階段(即施工階段)、結(jié)算審計階段,全面提高各項管理水平,根本上解決企業(yè)工程結(jié)算中存在的問題,才能促進(jìn)企業(yè)竣工結(jié)算工作良性發(fā)展,確保經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:交通工程 施工資料 管理
1、工程施工資料的內(nèi)容
1.1綜合性文件資料。主要包括上級批準(zhǔn)文件;計劃任務(wù)書;工程地質(zhì)、水文、氣象、地震等文件資料;征地、拆遷安置等文件資料;項目的方案及初步設(shè)計文件資料;規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等政府部門的審批文件資料;工程施工、監(jiān)理中標(biāo)文件及有關(guān)合同、協(xié)議書;工程竣工驗收及質(zhì)量鑒定文件資料;工程竣工結(jié)算及其審計報告等文件資料;工程有關(guān)的照片、錄像、錄音、光盤等。
1.2路基工程及水、電、設(shè)備安裝工程施工文件資料。主要包括開、竣工報告;圖紙會審、設(shè)計變更、技術(shù)交底記錄及材料代用單等文件材料;項目的施工組織設(shè)計;監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報及工程例會紀(jì)要等;原材料、零部件、半成品及成品的質(zhì)量證明文件或試驗資料;混凝土、砂漿等配合比及試驗報告;隱蔽工程驗收記錄;沉降拉移、變形等觀測記錄;工程質(zhì)量檢驗及評定文件材料;工程質(zhì)量事故記錄及處理的文件材料;施工技術(shù)總結(jié)等。
1.3竣工圖。主要包括總平面布置竣工圖;室外各種管線竣工圖;建筑工程竣工圖;裝飾工程竣工圖;結(jié)構(gòu)工程竣工圖;給水、排水工程竣工圖;強電弱電工程竣工圖;通風(fēng)、空調(diào)工程竣工圖以及其他特殊專業(yè)工程竣工圖。
2、工程施工資料的特點
2.1單一獨立性。即一個單項工程竣工資料的整體性。這是工程資料最突出、最重要的特點。
2.2真實性。工程資料是該項工程實體的一面鏡子似的真實寫照。因為工程資料材料是與該工程建設(shè)同步形成的,是該工程報批、施工、竣工過程的原始記錄,與工程實體完全一致,單從資料材料就可以求和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行竣工驗收的重要依據(jù)。
2.3實用性。工程資料是該工程最原始的記錄,所以有很大的使用價值,即實際性。通過資料,可以全面考核工程建設(shè)工作,檢查工程是否符合設(shè)計要求。
3、目前工程施工資料管理存在問題
3.1技術(shù)資料不完整,缺項的問題。資料不完整是建筑工程資料存在的主要問題。工程項目歸檔率較好的單位能達(dá)到80%左右,較差的單位情況就不同了。
3.2工程資料填寫不規(guī)范、不完整的問題。(1)工序質(zhì)量評定表,表中的檢查項目及外觀、實測項目及允許偏差、質(zhì)量等級、工程數(shù)量等均有遺漏現(xiàn)象(;2)施工表格填寫中會簽欄簽名不全,各級審查意見填寫不全,或空白的;(3)工程名稱有漏填的,或各個表格填寫不統(tǒng)一的現(xiàn)象;(4)在竣工圖中存在標(biāo)注不清晰,或有的關(guān)鍵尺寸未標(biāo)注的現(xiàn)象,竣工圖中出現(xiàn)“設(shè)計”等字樣的。
3.3裝訂問題。(1)原件、復(fù)印件出現(xiàn)混裝現(xiàn)象;(2)分類不清晰,裝訂順序混亂(;3)無頁碼的、無編號的;(4)單冊厚度超過城建檔案館要求25mm的(;5)工程施工技術(shù)資料中無合同原件,預(yù)算書、中標(biāo)通知書等裝訂入冊的現(xiàn)象。
4、加強工程資料管理的措施
4.1重視工程施工資料管理工作。工程施工中普遍存在著對工程資料管理工作不太重視的情況,到工程完工即將交工驗收時,才開始應(yīng)付整理,這給施工資料整理帶來很大難度。其主要原因在于工程管施工理過程中,企業(yè)對交通施工工程資料在思想上重視程度不夠。
4.2做好工程開工前的準(zhǔn)備工作。(1)熟悉施工圖紙。提出疑問并解決工程開工前的準(zhǔn)備是最重要的,首先熟悉設(shè)計施工圖、設(shè)計說明,從事不同的工作就從不同的角度去看,抓住重點;(2)填寫和準(zhǔn)備工程開工必備的資料。填寫建筑工程施工安全開工條件驗評表、建筑工程文明施工開工條件驗評表、工程施工質(zhì)量保證體系審查表、開工報告、見證取樣計劃表、施工組織設(shè)計、安全施工組織設(shè)計,資料準(zhǔn)備齊全后就找相關(guān)單位辦理簽字、蓋章、審核的手續(xù);(3)分類存放各種資料。為便于日后竣工資料的整理,在平日的施工資料收集過程中就按照資料館的工程竣工資料檢查清單順序分類歸檔;對于施工中與業(yè)主、監(jiān)理等相關(guān)單位的來往資料雖不歸檔,也應(yīng)分類整理;對于用于施工中的各種表格分編號、單位放好,便于使用時拿取。
4.3工程開工后應(yīng)著手的工作。(1)原材料送檢。開工時原材料必須送質(zhì)監(jiān)站委托的檢測中心檢驗,取現(xiàn)場有代表性的土樣送實驗室做擊實試驗。送檢應(yīng)注意嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),檢測合格的材料才允許使用;(2)同時可進(jìn)行的收集工作。將工程預(yù)算、測量交樁復(fù)核記錄、圖紙會審記錄、技術(shù)交底記錄,與開工報告、施工組織設(shè)計、施工許可證一起歸檔。
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