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立足“一區(qū)一城”
為房山加速發(fā)展提供新優(yōu)勢
在2008年北京奧運(yùn)會和國慶60周年以后,在后金融危機(jī)時(shí)代,北京提出了要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),打造高端產(chǎn)業(yè)新支撐,由此房山提出要建設(shè)高端制造業(yè)新區(qū);北京提出要率先形成城鄉(xiāng)一體化新格局、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,由此房山提出要建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)休閑新城,這“一區(qū)一城”新定位的提出,是符合北京的要求和定位的,更是“十二五”時(shí)期我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新目標(biāo)。具體分析,打造首都高端制造業(yè)新區(qū),就是要引進(jìn)高端重大項(xiàng)目,構(gòu)筑實(shí)體經(jīng)濟(jì)高地,打造首都發(fā)展高端制造業(yè)的重要承載區(qū);建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)休閑新城,就是要建設(shè)更加宜業(yè)、宜居,更加有活力、有魅力的現(xiàn)代化新城,更好地承擔(dān)起承接首都中心城區(qū)人口、緩解市區(qū)交通壓力、聚集首都高端要素的功能。
作為房山城市的前沿發(fā)展區(qū)、品牌園區(qū),在“一區(qū)一城”新房山建設(shè)中,高教園區(qū)扮演著不可或缺的角色,起到舉足輕重的作用。十年來,高教園區(qū)按照配套設(shè)施建設(shè)與滿足高校需求相結(jié)合、高科技企業(yè)引進(jìn)與高校學(xué)科優(yōu)勢相結(jié)合、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與大學(xué)科技園建設(shè)相結(jié)合的原則,始終把加快推進(jìn)拆遷、拆改移項(xiàng)目作為建設(shè)前提,把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展基礎(chǔ),把加快推進(jìn)高?;窘ㄔO(shè)作為龍頭,把加快推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)作為抓手,把“建設(shè)大學(xué)城,為首都高等教育發(fā)展和人才培養(yǎng)拓展空間;打造智匯城,為區(qū)域科技、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展增添活力”作為任務(wù)使命,高質(zhì)量、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)。
截止目前,園區(qū)內(nèi)土地一級開發(fā)任務(wù)全部完成,市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完備,軌道交通房山線穩(wěn)定運(yùn)行,市政配套九通一平設(shè)施齊備。已簽約入駐院校達(dá)到6所,其中,中國社會科學(xué)院研究生院、北京理工大學(xué)、首都師范大學(xué)、北京工商大學(xué)四所入駐高校已啟用新校區(qū)開展正常的教學(xué)科研工作,師生入駐規(guī)模已達(dá)三萬人;北京中醫(yī)藥大學(xué)、北京交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院已進(jìn)入建設(shè)、籌備階段。公租房、教育實(shí)習(xí)基地、教師商品房等重點(diǎn)配套項(xiàng)目即將完工,配套中小學(xué)、市政交通一體化項(xiàng)目啟動。智匯城科技創(chuàng)業(yè)園和中關(guān)村房山園獲得批復(fù),科技成果轉(zhuǎn)化及智匯城科技創(chuàng)業(yè)園示范基地建設(shè)等工作相繼展開。
致力新時(shí)期
為京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展提供新動力
新年伊始,對首都工作做出重要批示:“著力推動京津冀協(xié)同發(fā)展,努力破解制約首都可持續(xù)發(fā)展的重大問題和人民群眾關(guān)系的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題”。房山區(qū)委、區(qū)政府將此作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù),要求結(jié)合開展城市總體規(guī)劃的修編工作,啟動相關(guān)研究,找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位,確定戰(zhàn)略重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對此,高教園區(qū)在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合新時(shí)期首都城市戰(zhàn)略定位,抓住京津冀協(xié)同發(fā)展契機(jī),提出了新的發(fā)展目標(biāo):把高教園區(qū)建設(shè)成國家智慧城市示范區(qū),把“智匯城”打造成人才高地、科技成果高地、科技服務(wù)高地、科技企業(yè)孵化地和集聚地,成為科技房山的發(fā)展引擎和京津冀協(xié)同發(fā)展的“橋頭堡”。
契合區(qū)委、區(qū)政府提出的“321”發(fā)展格局,高教園區(qū)做出相應(yīng)的戰(zhàn)略部署,以高教園區(qū)為智匯城核心區(qū),依托高校科教資源,打造以教育實(shí)習(xí)基地為代表的科技孵化器和以車站一體化為代表的企業(yè)加速器,以北京校企合作促進(jìn)會和智匯城孵化器機(jī)構(gòu)為平臺,重點(diǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè),突出高端引領(lǐng)作用,形成以技術(shù)研發(fā)為核心競爭力的高科技企業(yè)集群。在“長良組團(tuán)”布局,建設(shè)科技企業(yè)集聚和科技研發(fā)服務(wù)平臺,打造與科技企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的配套平臺區(qū),作為支撐核心區(qū)研發(fā)業(yè)態(tài)的承載空間,協(xié)調(diào)配套各類研發(fā)平臺和科教資源,推動產(chǎn)業(yè)主體在屬地落地。以竇店、燕房組團(tuán)和“兩帶一環(huán)”為智匯城服務(wù)區(qū),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為訴求,協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體,及時(shí)轉(zhuǎn)化技術(shù)研發(fā)成果,引導(dǎo)核心區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化過程中涌現(xiàn)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)向功能區(qū)遷移,打造科技含量高的產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)集群。以房山全境乃至京津冀為智匯城輻射區(qū),利用核心區(qū)資源,根據(jù)其發(fā)展規(guī)劃,提供科技、人才、信息服務(wù),打造技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn),形成“一鎮(zhèn)一品”,助推全區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),借助良好的發(fā)展態(tài)勢和契機(jī),“一路向南”輻射“京津冀”經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈的發(fā)展。
瞄準(zhǔn)定位
明確“智匯城”發(fā)展方向
按照首都“四個(gè)中心”的城市定位對房山區(qū)發(fā)展的要求,結(jié)合房山“一區(qū)一城”新房山戰(zhàn)略和“三城、兩帶、一環(huán)”的總體布局,“智匯城”作為科技城區(qū)建設(shè)的開路先鋒,以“以慧建園、以園匯智、以智育業(yè)、以業(yè)興城”為根本點(diǎn),以建設(shè)“北有中關(guān)村,南有智匯城”為著力點(diǎn),以打造國家智慧城市示范區(qū)為著眼點(diǎn),結(jié)合首都城市戰(zhàn)略定位,協(xié)同京津冀發(fā)展目標(biāo),打造成國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要功能區(qū)和國際化城市的重要樞紐地。
以慧建園。按照住建部智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加快智慧城信息基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施、安防基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境家畜設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化智慧校園、智慧交通、智慧樓宇、智慧社區(qū)等智慧城市專項(xiàng)示范應(yīng)用,提升園區(qū)在運(yùn)行監(jiān)測、政務(wù)管理、社會服務(wù)等方面的智能化水平,體現(xiàn)智匯城軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施的高標(biāo)準(zhǔn)和前瞻性,打造“國家智慧城市示范區(qū)”,為智匯城匯集高端智力人才、培育新興產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
以園匯智。以智匯城品牌為引領(lǐng),創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制,通過設(shè)立院士工作站、博士后工作站,成立智匯城高新技術(shù)研究院,構(gòu)建人才培養(yǎng)和引進(jìn)的機(jī)構(gòu)和平臺體系;通過對接“十百千計(jì)劃”、“海歸人才創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”、“”等各類人才計(jì)劃,引進(jìn)高水平創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍;通過建設(shè)智匯城高端創(chuàng)新人才專家?guī)欤罱ǜ叨巳瞬胖橇ζ脚_,促進(jìn)智力共享、信息交流和人才流動,為智匯城為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級提供智力支撐。
以智育業(yè)。充分發(fā)揮智匯城資源稟賦和人才優(yōu)勢,面向房山和京津冀協(xié)同發(fā)展需求,圍繞生物醫(yī)藥與健康管理、文化創(chuàng)意與高端服務(wù)業(yè)、智能機(jī)械和光機(jī)電一體化、節(jié)能環(huán)保與新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),通過搭建校企合作平臺,建設(shè)大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,建立科技孵化器、加速器,打造智匯城科技創(chuàng)業(yè)園示范基地等措施,暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道,促進(jìn)校企協(xié)同創(chuàng)新,與中關(guān)村形成互補(bǔ)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,建成產(chǎn)業(yè)鏈長、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、國際競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系,引領(lǐng)房山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級,促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。
以業(yè)興城。深化拓展智匯城品牌內(nèi)涵,立足于京津冀協(xié)同發(fā)展需求,根據(jù)各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境承載能力和基礎(chǔ)設(shè)施配套等條件,優(yōu)化區(qū)域資源配置,引導(dǎo)企業(yè)集中布局;以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育帶動智匯城及周邊區(qū)域發(fā)展,以人流、物流、資金流和信息流為紐帶,合理布局產(chǎn)業(yè)與各項(xiàng)配套功能;形成“核心區(qū)、配套區(qū)、拓展區(qū)、輻射區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間格局,在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮出智慧城市和國際新城的示范作用,最終實(shí)現(xiàn)“北有中關(guān)村,南有智匯城”的宏偉愿景,成為具有國際影響力的智慧城市。
關(guān)鍵詞:智慧社區(qū);ND物業(yè);物業(yè)管理
引言
全國各大物業(yè)管理公司紛紛借助互聯(lián)網(wǎng)+載體,與傳統(tǒng)物業(yè)相結(jié)合,打造智慧社區(qū),即使是萬科、綠城、龍湖等知名物業(yè)公司也不例外。ND物業(yè)管理公司為追求更大發(fā)展,通過搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺,建設(shè)智慧社區(qū),迎來新發(fā)展。
1ND物業(yè)智慧社區(qū)平臺構(gòu)建概況狀
(1)實(shí)體支撐。ND物業(yè)公司于2015年成立子公司浙江悅都網(wǎng)絡(luò)科技公司,主要任務(wù)就是將ND物業(yè)所屬項(xiàng)目全部上線,整合線下有效資源,開展線上運(yùn)營,打造智慧社區(qū)平臺,為業(yè)主提供線上服務(wù),提高業(yè)主對物業(yè)公司的滿意度。(2)產(chǎn)品App種類及作用。主要包括有悅嘉家、悅服務(wù)、悅園區(qū)三大產(chǎn)品,通過開發(fā)電腦端和移動端來打造智慧社區(qū)平臺。悅嘉家主要是針對客戶,分為業(yè)主或租戶,為其提供社區(qū)生活功能服務(wù)和消費(fèi)。悅服務(wù)主要是為公司內(nèi)部人員端使用,通過接受業(yè)主端提出申請進(jìn)行操作,組織內(nèi)部人員進(jìn)行線上聯(lián)系,解決問題。悅園區(qū)是通過接入第三方,結(jié)合園區(qū)管家,主要針對寫字樓項(xiàng)目,打造園區(qū)智慧服務(wù)一體化。(3)功能模塊的分類。主要分為服務(wù)模塊和商業(yè)模塊。服務(wù)模塊針對社區(qū)居民所需,設(shè)計(jì)出鄰居圈、公告、家政、訪客通行、一鍵開門、物業(yè)繳費(fèi)、工單維修等各種社區(qū)生活服務(wù)模塊。商業(yè)模塊主要為悅購房屋租售。悅購是通過挑選合適第三方供應(yīng)商入駐平臺和公司自營,為業(yè)主提供送貨上門服務(wù),增加物業(yè)多種收入。房屋租售是為社區(qū)居民提供轉(zhuǎn)租和出租咨詢平臺,方便聯(lián)系,與大悅資管家結(jié)合,提高物業(yè)人員多種收入。
2ND物業(yè)智慧社區(qū)平臺應(yīng)用現(xiàn)狀
(1)缺乏智慧社區(qū)管理專業(yè)技術(shù)人才。智慧社區(qū)平臺正是在利用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)的基礎(chǔ)上來進(jìn)行運(yùn)作的。而悅都網(wǎng)絡(luò)科技公司作為ND物業(yè)管理公司的子公司,才成立不久,主要以年青團(tuán)隊(duì)為主,技術(shù)不夠嫻熟,團(tuán)隊(duì)凝聚力有待加強(qiáng),不能很好利用公司提供的軟硬件資源。而ND物業(yè)所管轄的各個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和智慧專崗人員大多是知識技術(shù)水平偏低,對互聯(lián)網(wǎng)知識了解很少,社區(qū)APP操作不熟悉,不利于向社區(qū)居民宣傳,大大的影響了智慧社區(qū)平臺的建設(shè)進(jìn)度。(2)對供應(yīng)商的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)衡量不清晰。智慧社區(qū)平臺通過以社區(qū)APP作為橋梁,對接聯(lián)系合適商家入駐平臺。其中勢必要涉及到對平臺供應(yīng)商的選拔,因?yàn)檫x拔標(biāo)準(zhǔn)不一致,評估不合理、監(jiān)管不嚴(yán)格,所以導(dǎo)致了一些質(zhì)量不合格、物流配送不及時(shí)問題,引起業(yè)主和租戶對物業(yè)的不滿。而業(yè)主對智慧社區(qū)平臺服務(wù)的不滿意,直接影響了業(yè)主對后期線上的物業(yè)個(gè)性化服務(wù)的印象,不利于平臺流量的留存和后期的持續(xù)運(yùn)營。(3)智慧社區(qū)APP用戶體驗(yàn)感差。雖然智慧社區(qū)平臺APP為業(yè)主提供了報(bào)修、一鍵開門、郵寶、線上繳費(fèi)等社區(qū)便捷功能,只需要住戶登錄所屬社區(qū)賬號并按照設(shè)定步驟提報(bào)給物業(yè)進(jìn)行處理。但是這些提報(bào)任務(wù)當(dāng)中有一些是是涉及到房修問題,由于問題并不是集物業(yè)的力量就能解決的,還需要尋求開發(fā)商和政府街道聯(lián)合處理。這樣就造成業(yè)主和租戶最關(guān)注的房修問題不能及時(shí)解決。極大的影響了業(yè)主對物業(yè)在智慧APP的信任感。由此業(yè)主也就不信任社區(qū)平臺APP的其他服務(wù),嚴(yán)重的降低了APP的活躍度,最終導(dǎo)致越來越多的業(yè)主不愿意下載以及主動去使用各個(gè)功能,不愿接受物業(yè)公司提供的線上服務(wù),不利于智慧社區(qū)平臺的建設(shè)。
3建議及對策
(1)采取外聘和內(nèi)訓(xùn)相結(jié)合的措施。充分利用大學(xué)生接受新興事物能力強(qiáng)的特點(diǎn),制定出一套人才成長通道的培養(yǎng)模式,吸收更多優(yōu)秀的應(yīng)屆畢業(yè)生作為儲備管理層,并定期進(jìn)行智慧社區(qū)平臺相關(guān)知識培訓(xùn),強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)物業(yè)相融合,線上線下一體化的新型物業(yè)管理模式。從公司內(nèi)部選拔員工進(jìn)行相關(guān)智慧社區(qū)平臺相關(guān)知識技能培訓(xùn),并納入績效考核,與工資掛鉤。采取以上的模式能更好、更快增加人才隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量的提升,既加強(qiáng)了人員的專業(yè)性,又調(diào)動基層工作人員的積極性,從而保證智慧社區(qū)平臺APP的運(yùn)營活躍度的持續(xù)上升。(2)完善平臺供應(yīng)商的管理制度。在前期招商過程中,要首先對有意向入駐平臺的商家進(jìn)行考察、評估,同時(shí)要上報(bào)ND物業(yè)有關(guān)部門,提交商家評估報(bào)告。通過審核商家要接受平臺的獎懲制度,對待業(yè)主或者租戶強(qiáng)烈投訴的商品質(zhì)量差或者售后服務(wù)不負(fù)責(zé)要實(shí)行扣分處罰機(jī)制,扣分過多者商家直接與其解約,保證入駐平臺的供應(yīng)商及時(shí)、高效的服務(wù)客戶,讓業(yè)主和租戶有良好的用戶體驗(yàn),既提升對物業(yè)的滿意,有促進(jìn)物業(yè)企業(yè)的多種收入。(3)提高智慧社區(qū)平臺功能滿意度。參考大量智慧社區(qū)平臺應(yīng)用案例,專門開設(shè)線上平臺住戶反饋渠道,充分利用鄰居圈,并定期篩選選取ND物業(yè)所屬項(xiàng)目,針對性收集用戶體驗(yàn)意見,并進(jìn)行相關(guān)的功能優(yōu)化處理。積極對接開發(fā)商和政府街道部門,提前進(jìn)行有效溝通,針對業(yè)主和租戶重點(diǎn)反饋的房修等一系問題,且不在物業(yè)解決能力范圍之內(nèi),要積極對接協(xié)助,及時(shí)給業(yè)主回復(fù),提升業(yè)主對平臺反饋功能的滿意度。
結(jié)語
綜上所述,要想更好的解決業(yè)主與物業(yè)企業(yè)的矛盾,提升業(yè)主對物業(yè)的滿意度,就必須要不斷打造智慧社區(qū)平臺,多方面的聆聽業(yè)主的心聲,做好業(yè)主所關(guān)心的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容,讓物業(yè)企業(yè)不斷得到發(fā)展壯大,最終才能走向一個(gè)更好的未來。
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中關(guān)村壹號的定位為總部企業(yè)聚集區(qū),以新材料、下一代互聯(lián)網(wǎng)、導(dǎo)航與位置服務(wù)及科技金融為重點(diǎn)引入對象。項(xiàng)目建成后,將引入企業(yè)300余家,就業(yè)人數(shù)3萬人,企業(yè)總收入500億元,實(shí)現(xiàn)稅收超過40億元,對于地區(qū)創(chuàng)造產(chǎn)值和稅收、解決就業(yè)都將起到巨大作用。目前,入駐企業(yè)有賽爾網(wǎng)絡(luò)、北銀消費(fèi)、天地融科技等國內(nèi)知名科技創(chuàng)新企業(yè)。
中關(guān)村壹號項(xiàng)目地處海淀北部中關(guān)村國家自主創(chuàng)新區(qū)核心區(qū)的中心地帶,南臨北清路,西至永旭北路,北臨豐秀東路,東至永嘉北路,總建筑面積44萬平方米,其中地上建筑面積27萬平方米,地下建筑面積17萬平方米,不僅建筑本身達(dá)到綠建三星級標(biāo)準(zhǔn)(綠色建筑最高級別),同時(shí)在內(nèi)部裝修和外部裝飾過程中,也將采用節(jié)能環(huán)保、智慧低碳型技術(shù)和產(chǎn)品。據(jù)悉,項(xiàng)目后期建設(shè)將優(yōu)先選擇中關(guān)村企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品。
“待中關(guān)村壹號正式建成時(shí),她不僅是海淀北部的地標(biāo)建筑,更是中關(guān)村高精尖技術(shù)與產(chǎn)品的展示地,是中國乃至世界最低碳、最智能的建筑?!表?xiàng)目總工袁世劍透露,該項(xiàng)目將能用到的產(chǎn)品和技術(shù)包括冷熱電三聯(lián)供、光導(dǎo)筒、雨洪利用、微噴滴灌系統(tǒng)、地下車庫一體化、BIM設(shè)計(jì)與應(yīng)用、智能監(jiān)控、智慧樓宇管理、能源管理系統(tǒng)、餐廚垃圾處理、LED光源產(chǎn)品等。
“我們要打造這個(gè)時(shí)代集科技、低碳、智慧于一體的建筑,引領(lǐng)科技園區(qū)建筑的發(fā)展方向。”這是實(shí)創(chuàng)股份董事長陳曉智對中關(guān)村壹號項(xiàng)目提出的要求。
中關(guān)村壹號項(xiàng)目連接翠湖科技園和永豐產(chǎn)業(yè)基地兩大組團(tuán)。項(xiàng)目建成后,園區(qū)企業(yè)的入駐將極大激發(fā)高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新活力,積極帶動北部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級,有力促進(jìn)整個(gè)區(qū)域向國際一流園區(qū)邁進(jìn)。
作為國家住建部和山東省確定的智慧城市“雙試點(diǎn)”城市,威海市近年來積極把握政策機(jī)遇,相繼實(shí)施了智慧城市、信息消費(fèi)、信息惠民等5項(xiàng)國家試點(diǎn),調(diào)動市民、企業(yè)、政府三個(gè)主體,大膽先行先試,在提升城市治理、服務(wù)社會便民惠民、帶動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面,“智慧”發(fā)揮的作用越來越明顯,形成了可復(fù)制的“威海模式”:多元化投資方式、發(fā)揮企業(yè)支撐作用、統(tǒng)籌一體化建設(shè)。
就在9月8日舉行的國家智慧城市案例調(diào)研座談會上,國家住建部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)人表示,威海在智慧城市建設(shè)中形成了特色鮮明的模式,各地要借鑒威海做法,提高城市發(fā)展的智慧化水平。
城市治理能力全面提升
在2014年,威海市就著力推進(jìn)智慧威海市域一體化建設(shè),積極推進(jìn)電子政務(wù)、公共安全、智慧交通、智慧城建檔案、智慧水務(wù)、智慧供電、智慧燃?xì)獾阮I(lǐng)域的建設(shè)。根據(jù)《中困信息社會發(fā)展報(bào)告2015》顯示,威海在線政府能力列地級市第l6位。同時(shí)威海也率先成為國家首批基于云計(jì)算的電子政務(wù)建設(shè)試點(diǎn)示范地區(qū)。目前,威海的城市治理能力得到了顯著提升。
一是整合部門資源,實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)。威海共投資1550萬元建成電子政務(wù)云,鋪設(shè)98條光纖鏈路,整合遷移了,市直部門機(jī)房和服務(wù)器設(shè)施150多臺套。日前已實(shí)現(xiàn)200多個(gè)部門使用統(tǒng)一技術(shù)平臺、統(tǒng)一運(yùn)算存儲、統(tǒng)一內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口、統(tǒng)一安全防護(hù)、統(tǒng)一運(yùn)行維護(hù)。
二是積極推進(jìn)城市公共安全建設(shè)。威海己建成監(jiān)控探頭84萬臺,聯(lián)網(wǎng)1.07萬臺,探頭平均密度達(dá)每平方公里14.5臺。去年通過該系統(tǒng)破獲刑事案件654起,協(xié)助處理群體和突發(fā)事件31起、交通事故3106起,服務(wù)政府2807次,服務(wù)民生5684次。
三是運(yùn)用智慧手段管理交通。威海建成智能管控平臺和8個(gè)應(yīng)用系統(tǒng),整合和實(shí)時(shí)監(jiān)控路況事件天氣等情況,自動識別重點(diǎn)車輛并報(bào)警,每5分鐘重點(diǎn)路口路段信息,中心城區(qū)工作日早、晚高峰路網(wǎng)平均車速同比分別提高17.57%、13.99%,早、晚高峰路網(wǎng)平均延誤同比分別下降16.76%、16.Ol%,路網(wǎng)平均擁堵時(shí)間下降17.78%。系統(tǒng)每年可為Hj戶節(jié)省出行時(shí)間7016.5萬小時(shí),由此帶來的社會經(jīng)濟(jì)平均量化效益為28.83億元。
四是建立智慧城建檔案。威海建成含地下管線信息系統(tǒng)、城建檔案歸檔系統(tǒng)、勘察現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集和建設(shè)項(xiàng)日流程數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。覆蓋供水、排水、燃?xì)狻崃?、電力、電信?大類、共計(jì)13994公里管線數(shù)據(jù),已有聯(lián)網(wǎng)用戶24家,累計(jì)點(diǎn)擊查詢6萬多次。目前已掛接73個(gè)工程的967卷檔案,共計(jì)96G數(shù)據(jù)。
五是實(shí)現(xiàn)智慧水務(wù)、供電、供熱管理。建成供水管線數(shù)字化平臺和供排水調(diào)度指揮系統(tǒng),與熱電、通信、燃?xì)獾裙芫€實(shí)現(xiàn)信息共享,提供現(xiàn)場數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、自動報(bào)警、應(yīng)急指揮調(diào)度等功能。建成智能供電平臺,131萬客戶實(shí)現(xiàn)用電信息自動采集和電費(fèi)自動核算;開展光伏儲能微網(wǎng)、光導(dǎo)照明、節(jié)能路燈、智能用電控制、充電樁、居民家庭能效服務(wù)六位一體智能供電服務(wù)。建成智慧供熱管理平臺,全市完成改造安裝樓道智能電動調(diào)節(jié)閥12880個(gè),安裝戶內(nèi)溫控閥33萬個(gè),服務(wù)用戶30萬戶,供熱機(jī)組效率提高35%,節(jié)能27.6%,年實(shí)現(xiàn)利稅7148萬元,實(shí)現(xiàn)供熱計(jì)量數(shù)字化、節(jié)能控制智能化、用熱自主化和政府監(jiān)督網(wǎng)格化。
服務(wù)社會便民惠民同步
信息如何惠民對專家和業(yè)內(nèi)人士并不陌生,但對普通市民和基層而言還是一個(gè)新鮮事物。在推動智慧城市建設(shè)過程中,威海通過最新的移動互聯(lián)技術(shù)和最為傳統(tǒng)的語音通信技術(shù)為百姓生活帶來了實(shí)惠和便捷。
一是建立威海市民網(wǎng)。該平臺以市民對政務(wù)和公共信息消費(fèi)為核心,依托云計(jì)算、移動互聯(lián),采用云服務(wù)方式聚合政務(wù)、公共和便民服務(wù)資源,通過PC、手機(jī)、平板、數(shù)字電視等多渠道融合服務(wù)體系,采用市民個(gè)人主頁主動推送個(gè)性化的信息產(chǎn)品和消費(fèi)內(nèi)容。平臺采用企業(yè)投資建設(shè)運(yùn)營,政府購買服務(wù)的模式,以“我”為中心,包含三大板塊?!拔业穆曇簟焙⒂^、咨詢、調(diào)查;“我的空間”含我的信息、我的足跡、我的資料庫;“我的服務(wù)”包括賬單、教育、就業(yè)、社保、住房、行車、醫(yī)療、出行、旅游、居家養(yǎng)老等眾多服務(wù)主題。截至2014年底,市民網(wǎng)己上線1263項(xiàng)服務(wù),其中辦事類538項(xiàng),資訊類725項(xiàng)。到今年年底,該平臺可提供服務(wù)1519項(xiàng),政務(wù)類650項(xiàng)、公共類133項(xiàng)、便民類736項(xiàng)。市民實(shí)現(xiàn)了從一個(gè)窗口辦事到一個(gè)終端辦事的升華,訪問量已突破150萬次。
二是建立威海12349居家服務(wù)呼叫中心。該中心按照政府主導(dǎo),社會組織主辦,企業(yè)支撐,市場化運(yùn)作模式,整合公共、公益及與居民生活相關(guān)的家政、養(yǎng)老、醫(yī)療、維修、人才招聘、法律、生活百事等10大類100多項(xiàng)公共、公益和有償服務(wù)資源,通過語音服務(wù)模式,向居民提供24小時(shí)全天候、全方位、全過程社會化服務(wù)。同時(shí),該中心對市民不收取服務(wù)費(fèi),且市民還可免費(fèi)得到一部終端,只要戶籍和居住地均在平臺覆蓋區(qū)域,且申請者是60歲以上老人,每月還將由政府給予10元話費(fèi)補(bǔ)貼。去年,該中心呼叫總量達(dá)45.55萬次,入網(wǎng)居民24.57萬人,加盟服務(wù)企業(yè)3079家,上門服務(wù)4.45萬次,救助240人,居民滿意率達(dá)99%。
三是建立公共服務(wù)云平臺。作為智慧威海建設(shè)的核心,目前平臺己覆蓋威海公共服務(wù)所有領(lǐng)域及所有客戶群體,該平臺投資2344萬元配備各類軟硬件130多臺套,包括智慧交通、智慧旅游,以及供水、供電、城建檔案等20多個(gè)公共服務(wù)系統(tǒng)己入駐。
四是搭建智慧公交平臺。目前完成智能調(diào)度平臺和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),覆蓋95%營運(yùn)線路和86%營運(yùn)車輛,實(shí)現(xiàn)智能調(diào)度運(yùn)行、GPS定位和自動語音報(bào)站,并通過手機(jī)、PC、數(shù)字電視為市民提供車次、位置、到站、導(dǎo)換乘查詢和最優(yōu)路線、到站提醒等智能化服務(wù)。同時(shí)在市區(qū)新增電子站牌138套,實(shí)現(xiàn)公交樞紐電子站牌和視頻監(jiān)控全覆蓋。如今,全市公共交通吸引力明顯提高,公交出行分擔(dān)率達(dá)到21%。
五是積極開展智慧社區(qū)建設(shè)。按照區(qū)街道一社區(qū)網(wǎng)格4級管理,把72個(gè)城市社區(qū)劃分為412個(gè)網(wǎng)格自助式健康小屋,為5萬多名市民建立健康檔案,家庭醫(yī)生根據(jù)樓宇圖,對網(wǎng)格內(nèi)人口、家庭、疾病、簽約服務(wù)人群、重點(diǎn)服務(wù)人群等一目了然。并依托有線電視,成功搭建三大信息平臺,實(shí)現(xiàn)了政企民全面互動,已在20個(gè)小區(qū)示范推廣應(yīng)用。
智慧業(yè)態(tài)正快速崛起
一直以來,威海市委政府高度重視發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)信息化建設(shè),全市信息產(chǎn)業(yè)及信息化建設(shè)取得顯著成效,威海還被列為國家首批信息消費(fèi)試點(diǎn)城市。目前,威海更將“智慧城市”建設(shè)納入全市重點(diǎn)工作,在領(lǐng)導(dǎo)、政策、資金等各方面都給予充分支持。
一是推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。在4A以上景區(qū)普及電子導(dǎo)游、多媒體查詢應(yīng)用,在熱點(diǎn)地區(qū)設(shè)置自助終端60臺,整合行業(yè)管理及300多家旅游企業(yè)信息資源,在8個(gè)重點(diǎn)景區(qū)實(shí)現(xiàn)了語音導(dǎo)游、景點(diǎn)導(dǎo)覽和電子票務(wù)應(yīng)用,通過二維碼、微信等提供一站式綜合信息服務(wù)。
二是建設(shè)山東省智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)。園區(qū)內(nèi)有省光纖傳感重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省RFID工程技術(shù)研究中心等技術(shù)研發(fā)中心33個(gè)、院士工作站4個(gè),去年重點(diǎn)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入40億元,利稅1 3億元。去年全市信息產(chǎn)業(yè)銷售收入1007億元,軟件產(chǎn)值13億元,同比增長17%。
三是開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽?;诓糠终_放數(shù)據(jù)和市民網(wǎng)信息資源,整合政務(wù)、公共和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù),建立政府、企業(yè)、社會之間大數(shù)據(jù)互助共享協(xié)作體制,形成產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新體系,營造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈的創(chuàng)業(yè)氛圍。
從反映信息消費(fèi)的指標(biāo)來看,2014年威海信息消費(fèi)規(guī)模、電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入、電子商務(wù)交易額、網(wǎng)絡(luò)零售額四項(xiàng)指標(biāo)的人均值,分別高出全國人均的1.07倍、2.34倍、1.68倍和1.24倍;同時(shí)據(jù)阿里公布的中國城市電商發(fā)展指數(shù)報(bào)告顯示,威海位列第50位,較經(jīng)濟(jì)總量百強(qiáng)城市的68位,提升了18位,說明信息消費(fèi)已成為威海經(jīng)濟(jì)的有力拉動者。今年6月,中韓白貿(mào)協(xié)定正式簽署,威海與仁川被選定為地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)。截至2015年9月,中韓海運(yùn)跨境電商出口業(yè)務(wù),海關(guān)共驗(yàn)放跨境電商清單95477票、出口總值突破4000萬元。
“智慧城市建設(shè)最重要的意義,除了服務(wù)社會便民惠民,也在于帶動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而通過上述數(shù)據(jù)來看,威海智慧城市建設(shè)正在發(fā)揮著作用。”北京大學(xué)博士后汪碧剛表示。
智慧城市“威海模式”值得推廣
從山東省智慧城市的試點(diǎn)市實(shí)踐來看,資金、專業(yè)人才缺乏成為建設(shè)推進(jìn)過程中的主要“攔路虎”。而威海在智慧城市建設(shè)時(shí)走出了一條創(chuàng)新之路。
首先,重視頂層設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)資源共享,避免重復(fù)投資。威海市在2007年就制定市級信息化工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法。八年來,威海信息化項(xiàng)目都必須根據(jù)全市信息化規(guī)劃,通過專家評審后才能立項(xiàng)。未通過論證則不能立項(xiàng),通過論證,如不承諾信息共享或向社會提供服務(wù),也不會得到批準(zhǔn),這就如同城市規(guī)劃一樣從頂層為智慧威海建設(shè)把住關(guān)。
同時(shí),威海投資方式也多種多樣,比如政府投資既有市級也有縣區(qū)級,社會投資既有國企也有民企,既有本地企業(yè)也有外地企業(yè)。政府通過PPP購買信息服務(wù),根據(jù)不同人群、不同服務(wù)區(qū)別對待,政府將財(cái)政從配合調(diào)整為主管,這就從機(jī)構(gòu)和管理上解決了財(cái)政資金落地問題。三年米,政府和國企1元投入,帶動了民企、私企和運(yùn)營商9元投入。在解決財(cái)政資金投入不足的同時(shí),也提高了項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)維的實(shí)效性。
而在破解專業(yè)人才不足的難題上,威海則堅(jiān)持“由專業(yè)的人干專業(yè)的事”這一理念,充分發(fā)揮企業(yè)的支撐作用。作為一家正由傳統(tǒng)IT制造業(yè)向“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型的企業(yè),北洋電氣集團(tuán)于2012年參與智慧威海建設(shè),業(yè)務(wù)覆蓋云計(jì)算中心及相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營管理,減輕了政府運(yùn)營的負(fù)擔(dān),大大提高了建設(shè)實(shí)效。
二是積極調(diào)動社會力量,開展智慧城市合作,注重發(fā)揮企業(yè)的重要作用。在國內(nèi),北洋電氣集團(tuán)與神州數(shù)碼合作推出市民網(wǎng),威高聯(lián)合北洋集團(tuán)與大連華信合作進(jìn)軍智慧醫(yī)療領(lǐng)域;在國際上,威海與新加坡IDA集團(tuán)就智慧港口進(jìn)行合作,哈工大(威海)與意大利帕維亞大學(xué)聯(lián)合建立實(shí)驗(yàn)室,以智慧威海應(yīng)用為切入點(diǎn)展開深入合作。
三是在市域范圍內(nèi)統(tǒng)籌布局,逐步推開,形成統(tǒng)籌一體化發(fā)展格局。作為國家第一批智慧城市試點(diǎn)市,在全域城市化、市域一體化大發(fā)展格局之下,威海從2014年起全力推進(jìn)智慧威海市域一體化建設(shè),加快構(gòu)建一體化現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò),全力推進(jìn)“寬帶中國”試點(diǎn)城市建設(shè),整合利用威海云計(jì)算中心資源在全市推廣服務(wù)。在統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目市域一體化建設(shè)時(shí),推進(jìn)市民網(wǎng)服務(wù)擴(kuò)展到全市域,智慧交通服務(wù)擴(kuò)展到高區(qū)、經(jīng)區(qū)、臨港區(qū)、東部濱海新城、雙島灣科技城以及全市國省道區(qū)域,智慧旅游服務(wù)覆蓋全市星級景區(qū),為游客提供智慧旅游體驗(yàn)。
為深入貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會戰(zhàn)略,落實(shí)《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃(2019—2022年)》規(guī)劃部署,持續(xù)建設(shè)協(xié)同高效的數(shù)字政府、富有活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧便民的數(shù)字社會、智能融合的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)全面推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型,制定本行動方案。
一、加快協(xié)同高效的數(shù)字政府建設(shè)
(一)構(gòu)建智慧管用的城市云腦“智能化”體系
1.一體化綜合指揮。建設(shè)城市應(yīng)急指揮中心、社會治理指揮中心、城市云腦大數(shù)據(jù)中心等一體化城市運(yùn)行中心,滿足應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動、城市運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測和數(shù)字即墨管理服務(wù)等工作需要。(責(zé)任單位:區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、應(yīng)急局、社會治理指揮中心、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合執(zhí)法局)
2.全域感知體系。建設(shè)完善基礎(chǔ)地理信息服務(wù)、物聯(lián)感知接入、視頻監(jiān)控資源共享三大基礎(chǔ)支撐平臺,推動全區(qū)基礎(chǔ)地理信息服務(wù)一張圖、動態(tài)感知數(shù)據(jù)分級分類接入、全域視頻資源共享共用。(責(zé)任單位:區(qū)自然資源局、公安分局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)
3.數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)中臺。打造城市云腦場景應(yīng)用集群,推動公安、城管、應(yīng)急、交通、水利、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用上線,至少3個(gè)場景一屏接入城市云腦?;窘ǔ沙鞘性颇X區(qū)(市)中樞,構(gòu)建城市云腦一體化應(yīng)用體系。(責(zé)任單位:區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合執(zhí)法局、公安分局、應(yīng)急局、交通運(yùn)輸局、水利局、生態(tài)環(huán)境分局、科技局、統(tǒng)計(jì)局、區(qū)政府有關(guān)部門,各鎮(zhèn)街,各功能區(qū))
(二)打造便捷滿意的公共服務(wù)“數(shù)字化”體系
4.一碼通城。實(shí)施“碼上即墨”行動,推動政務(wù)服務(wù)、交通出行、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化旅游、體育健身和智慧校園等公共服務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)一身份認(rèn)證、多碼融合和社??ǘ囝I(lǐng)域應(yīng)用。(責(zé)任單位:區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、公安分局、行政審批局、交通運(yùn)輸局、人力資源社會保障局、衛(wèi)生健康局、醫(yī)保局、文化和旅游局、教育體育局、區(qū)政府有關(guān)部門,各鎮(zhèn)街,各功能區(qū))
5.一網(wǎng)通辦。實(shí)施網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升工程,深化完善“愛山東·青e辦”即墨分廳掌上辦事平臺功能,建成便民利企服務(wù)專區(qū)不少于1個(gè),接入亮點(diǎn)應(yīng)用不少于10項(xiàng)。全面推行“一事全辦”主題式服務(wù),豐富應(yīng)用場景,拓展可辦主題至200個(gè),實(shí)現(xiàn)更多事務(wù)“一次辦好”。(責(zé)任單位:區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、行政審批局、區(qū)政府有關(guān)部門,各鎮(zhèn)街,各功能區(qū))按照上級部門統(tǒng)一部署,以公民身份號碼或法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標(biāo)識的電子證照可用率超過85%。(責(zé)任單位:區(qū)行政審批局)
(三)構(gòu)建數(shù)智融合的政府決策“協(xié)同化”體系
6.政府決策數(shù)字化。深化數(shù)據(jù)匯聚共享,重點(diǎn)圍繞營商環(huán)境和重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場景需求,強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。充分利用社會數(shù)據(jù)資源強(qiáng)化政府決策支撐,加強(qiáng)政企合作,鼓勵多方參與,形成數(shù)據(jù)來源廣泛、多方數(shù)據(jù)比對、數(shù)據(jù)時(shí)效性強(qiáng)的政府決策數(shù)據(jù)支撐體系。(責(zé)任單位:區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、區(qū)政府有關(guān)部門,各鎮(zhèn)街,各功能區(qū))
(四)形成精準(zhǔn)高效的城市治理“現(xiàn)代化”體系
7.城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管。整合各級各部門指揮調(diào)度、綜合運(yùn)行和輔助決策類系統(tǒng)及相關(guān)數(shù)據(jù)資源,建設(shè)“上下貫通、左右銜接、全區(qū)一體、高度集成”的一體化綜合指揮平臺。(責(zé)任單位:區(qū)委政法委,區(qū)應(yīng)急局、公安分局、衛(wèi)生健康局、綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運(yùn)輸局、水利局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)建設(shè)社會治理綜合信息平臺、智慧公安、城市綜合管理服務(wù)平臺、突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)等,更好地支撐以網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行、海量化參與、社會化協(xié)同為特征的社會治理需求,提高數(shù)據(jù)匯聚、事中監(jiān)管、趨勢研判、協(xié)同聯(lián)動等能力。(責(zé)任單位:區(qū)委政法委,區(qū)公安分局、綜合執(zhí)法局、氣象局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
8.一部手機(jī)游即墨。依托“一部手機(jī)游青島”平臺,整合全區(qū)范圍內(nèi)“食、住、行、游、購、娛”等資源,為游客提供全方位文旅公共服務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)文化和旅游局)
9.智慧社區(qū)和智慧街區(qū)。加快智慧社區(qū)和智慧街區(qū)建設(shè),推動城市治理和服務(wù)向基層延伸。智慧社區(qū)建設(shè)總數(shù)達(dá)到25個(gè),其中示范點(diǎn)達(dá)到12個(gè);智慧街區(qū)建設(shè)總數(shù)達(dá)到11個(gè),其中示范點(diǎn)達(dá)到2個(gè)。推動建立社區(qū)綜合服務(wù)平臺,鼓勵發(fā)展光影街區(qū)、數(shù)碼地標(biāo)、車路協(xié)同、車充響應(yīng)等應(yīng)用場景示范。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街,各功能區(qū),區(qū)民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合執(zhí)法局、公安分局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)
二、推動智慧便民的數(shù)字社會建設(shè)
(五)提升教育數(shù)字化水平
10.智慧教育。整合部、省、市、區(qū)、校5級教育信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源以及各類教育服務(wù),為全區(qū)教師、學(xué)生、家長和教育管理者提供一站式服務(wù)。開展智慧校園新裝備、新技術(shù)試點(diǎn),提升智慧校園建設(shè)應(yīng)用水平,智慧校園覆蓋率達(dá)到99%。推動青島市智慧體育平臺應(yīng)用,統(tǒng)籌全區(qū)各類體育資源,推行全民健身網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上指導(dǎo)。(責(zé)任單位:區(qū)教育體育局)
11.人工智能教育。構(gòu)建“課程教學(xué)、內(nèi)容創(chuàng)作、開源創(chuàng)新”一體化的人工智能教育服務(wù)平臺,打造集“課程教學(xué)、應(yīng)用實(shí)踐、互動體驗(yàn)”綜合性人工智能實(shí)驗(yàn)室,推進(jìn)全區(qū)人工智能教育快速發(fā)展。(責(zé)任單位:區(qū)教育體育局)
(六)提升醫(yī)療數(shù)字化水平
12.智慧醫(yī)療。積極配合青島市級全民健康信息平臺升級改造,提高醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通效率,提升醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度,推進(jìn)醫(yī)院智慧服務(wù)分級評估,建成1家以上互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。參照《醫(yī)院智慧服務(wù)分級評估標(biāo)準(zhǔn)體系(試行)》(國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2019〕236號),2022年智慧服務(wù)達(dá)到3級以上的醫(yī)院數(shù)量不少于1家。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)輔助開展流行病學(xué)和溯源調(diào)查。進(jìn)一步推動電子健康檔案動態(tài)利用,居民電子健康檔案動態(tài)使用率達(dá)到75%。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生健康局)
13.智慧醫(yī)保。進(jìn)一步落實(shí)健康中國戰(zhàn)略,建設(shè)智慧醫(yī)保信息化平臺。推動醫(yī)保電子憑證在定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)約、掛號、就診、支付以及查閱報(bào)告等場景亮碼、刷臉服務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康局)
(七)提升交通數(shù)字化水平
14.智慧停車。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、便捷支付、全景導(dǎo)航等技術(shù)實(shí)現(xiàn)全域停車資源的“智能感知、智能調(diào)度、智能服務(wù)”,建立全區(qū)停車管理、運(yùn)營、服務(wù)一體化體系,打造智慧停車模式。(責(zé)任單位:區(qū)城市管理委員會辦公室,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、公安分局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、綜合執(zhí)法局,各鎮(zhèn)街,各功能區(qū))
15.智慧交通。利用新技術(shù)新方法進(jìn)一步提升對交通態(tài)勢的精確感知控制能力,建設(shè)智能化、可統(tǒng)一調(diào)度的交通信號燈系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對道路信號實(shí)時(shí)調(diào)整。開展5G交通網(wǎng)示范工程建設(shè),推進(jìn)即墨區(qū)巡游出租車車載智能終端安裝項(xiàng)目。公共汽電車來車實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)率達(dá)到100%;交通路口實(shí)時(shí)信號配時(shí)系統(tǒng)比例超過80%、電子警察監(jiān)控點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%,不斷提高公交電子站牌覆蓋率。(責(zé)任單位:區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、公安分局)
(八)提升人社和養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化水平
16.養(yǎng)老服務(wù)“靜默辦理”。深化養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管信息平臺應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)全區(qū)老年人戶籍、健康、就診、養(yǎng)老金、醫(yī)保等信息共享共用。推動養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行平臺與個(gè)人信用平臺互聯(lián)互通,鼓勵更多的志愿者參與養(yǎng)老服務(wù)。推廣應(yīng)用智慧養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備,推進(jìn)醫(yī)療健康監(jiān)測設(shè)備、智能安防設(shè)備、可穿戴設(shè)備、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人等智能化設(shè)備在養(yǎng)老中的廣泛應(yīng)用,為全區(qū)居家失智老人發(fā)放智能手環(huán)。構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)行政審批、民政備案、食品安全、消防安全等養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量綜合監(jiān)管的聯(lián)動機(jī)制。優(yōu)化老年人服務(wù)事項(xiàng)“靜默辦理”,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老床位實(shí)現(xiàn)在線預(yù)約、簽約,養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證、津貼補(bǔ)貼領(lǐng)取等涉及老年人高頻使用的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)由系統(tǒng)自動辦理。按上級部署,試點(diǎn)推行門診慢特病部分病種“零材料辦理”。(責(zé)任單位:區(qū)民政局、衛(wèi)生健康局、醫(yī)保局、人力資源社會保障局、行政審批局、公安分局)
三、培育富有活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)
(九)推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
17.海洋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮海洋試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室、國家深?;氐群Q罂萍贾卮笃脚_集聚優(yōu)勢,持續(xù)引進(jìn)涉海研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心作用,布局建設(shè)一批特色鮮明的專業(yè)產(chǎn)業(yè)園,暢通科研成果轉(zhuǎn)化路徑,加速藍(lán)谷科研成果在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。依托鰲山灣未來城做好藍(lán)谷科研成果及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化承接,助推海洋經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。依托海洋試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室,建設(shè)國際領(lǐng)先的超算和海洋大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺,建立集數(shù)據(jù)采集、存儲、更新、處理、分析、共享、應(yīng)用等為一體的海洋大數(shù)據(jù)綜合發(fā)展體系,支撐海洋科學(xué)研究、海洋科技發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化,推動海洋特色創(chuàng)客發(fā)展。推進(jìn)華錄山東總部基地與國家海洋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè),融合超算、云計(jì)算、人工智能等新興技術(shù),開發(fā)海洋信息資訊服務(wù)產(chǎn)品,打造以光磁一體存儲設(shè)備為核心的新一代大數(shù)據(jù)設(shè)施。(責(zé)任單位:區(qū)工業(yè)和信息化局、科技局、自然資源局,各鎮(zhèn)街,各功能區(qū))
(十)推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
18.數(shù)據(jù)要素市場化配置。積極探索數(shù)據(jù)要素市場培育,規(guī)范數(shù)據(jù)交易主體行為,支持青島大數(shù)據(jù)交易中心等市場主體探索數(shù)據(jù)交易新模式。支持更多銀行和有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐數(shù)據(jù)中臺開展信用貸等業(yè)務(wù),以數(shù)據(jù)資源賦能全區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(責(zé)任單位:區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)
19.數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。支持加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推動華為科技產(chǎn)業(yè)城、金蝶軟件園、華錄山東總部基地、金口智能制造及大數(shù)據(jù)發(fā)展示范基地等建設(shè)。(責(zé)任單位:經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、鰲山衛(wèi)街道辦事處、金口鎮(zhèn)政府,區(qū)工業(yè)和信息化局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)
(十一)提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平
20.農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,推動互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)線上線下“雙融合”,構(gòu)建共創(chuàng)、共享、共贏的數(shù)字農(nóng)業(yè)生態(tài)圈,為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供新動能。實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程,加快‘益農(nóng)信息社’建設(shè),提高農(nóng)村現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用水平。引進(jìn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)與智慧農(nóng)機(jī)示范系統(tǒng),建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航差分定位基站、農(nóng)用遠(yuǎn)程氣象監(jiān)測站,加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化、智能化。加快農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè),持續(xù)推動淘寶村、鎮(zhèn)創(chuàng)建,提升農(nóng)村電商公共服務(wù)軟實(shí)力。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局)
21.工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能行動,推動傳統(tǒng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級,有序推進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造,重點(diǎn)培育紡織服裝、汽車及零部件兩大特色產(chǎn)業(yè),打造酷特智能“數(shù)字驅(qū)動的C2M大規(guī)模定制模式”、即發(fā)集團(tuán)“織染縫一體柔性化制造模式”、森麒麟輪胎“基于精益制造的智慧工廠模式”等。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)標(biāo)識解析體系,工信部備案的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)數(shù)量不少于1家。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系建設(shè),打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全信息共享、監(jiān)測預(yù)警、攻防演練等平臺,提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全公共服務(wù)能力。(責(zé)任單位:區(qū)工業(yè)和信息化局)
22.服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。發(fā)展智慧物流,推進(jìn)國際陸港、綜合保稅區(qū)等重點(diǎn)物流園區(qū)數(shù)字化升級改造,建設(shè)智慧物流園區(qū)。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等新業(yè)態(tài)新模式,形成智慧物流典型示范應(yīng)用。(責(zé)任單位:區(qū)交通運(yùn)輸局,國際陸港管委、藍(lán)谷高新區(qū)管委)推進(jìn)商業(yè)實(shí)體向線上銷售轉(zhuǎn)型,鼓勵發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì),支持直播電商、社交電商、新零售等新業(yè)態(tài)發(fā)展。(責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局)發(fā)展金融科技,推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)在金融服務(wù)中的創(chuàng)新應(yīng)用,加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控,改善金融市場環(huán)境,提升金融服務(wù)效率。(責(zé)任單位:區(qū)地方金融監(jiān)管局)推進(jìn)自然人、企業(yè)法人、非企業(yè)法人公共信用數(shù)據(jù)庫建設(shè),推動信用信息的深度融合與協(xié)同使用,構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,增強(qiáng)社會誠信和自治能力。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)發(fā)展智慧文旅服務(wù),組織有條件的景區(qū)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行合作,推進(jìn)數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)文化和旅游局)
四、構(gòu)建智能融合的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
(十二)加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
23.多功能一體桿。以場景建設(shè)為牽引,結(jié)合道路建設(shè)、老舊路燈改造,整合路燈桿、信號桿、公交站臺等市政設(shè)施,加快物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施部署,加速多功能桿、柱、樁等新型智能感知設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安分局、交通運(yùn)輸局)
24.“雙千兆”城市。加快推進(jìn)“雙千兆”城市建設(shè),推動移動通信網(wǎng)絡(luò)、固定寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力逐步達(dá)到1000Mbps。全面部署IPv6,統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)IPv6升級。加快推進(jìn)5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持運(yùn)營商以共建共享共用新模式開展5G基站建設(shè),城區(qū)重點(diǎn)公共區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到80%以上。高質(zhì)量建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò),全面推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)和規(guī)模組網(wǎng),推動5G與重點(diǎn)垂直行業(yè)深度融合。(責(zé)任單位:區(qū)工業(yè)和信息化局)
五、加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐保障
(十三)完善數(shù)據(jù)資源服務(wù)體系。統(tǒng)籌全區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源建設(shè),整合各類信息平臺、信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心資源,健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源動態(tài)管理體系,探索建立城市數(shù)據(jù)資源服務(wù)體系。加強(qiáng)社會、產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯聚。加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保數(shù)據(jù)完整性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性,為風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急調(diào)度、公共決策、協(xié)同治理提供大數(shù)據(jù)支撐,依法依規(guī)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放。(責(zé)任單位:區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局,區(qū)政府有關(guān)部門)
(十四)構(gòu)筑防護(hù)有力的網(wǎng)絡(luò)安全體系。推動網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)云中心平穩(wěn)運(yùn)行。采用流量監(jiān)測、人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù),進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置網(wǎng)絡(luò)安全問題,化解潛在風(fēng)險(xiǎn),保障政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)云中心平穩(wěn)運(yùn)行。推動網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范化管理。擬定即墨區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法,明確各部門職責(zé),夯實(shí)主體責(zé)任??茖W(xué)研究制定安全策略,組建網(wǎng)絡(luò)安全專家技術(shù)團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)智力支撐,提高政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)云中心安全防護(hù)水平。組織開展安全知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高人員安全意識和應(yīng)急處置能力。持續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障。統(tǒng)籌推進(jìn)安全保障體系建設(shè),明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用、開放等各環(huán)節(jié)保障網(wǎng)絡(luò)安全的范圍邊界、責(zé)任主體和具體要求,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估、審查和監(jiān)督,提升安全監(jiān)測和預(yù)警能力。(責(zé)任單位:區(qū)委網(wǎng)信辦,區(qū)公安分局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)
(十五)優(yōu)化數(shù)字即墨發(fā)展環(huán)境。積極推動數(shù)字即墨建設(shè)資金納入年度地方財(cái)政預(yù)算,加快完善專項(xiàng)資金申請發(fā)放、績效管理、調(diào)度激勵等制度。(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局)加強(qiáng)對數(shù)字即墨建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)落實(shí),對責(zé)任單位年度完成情況進(jìn)行考核、督導(dǎo)。破除行業(yè)壁壘,推動各行業(yè)領(lǐng)域在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、成果轉(zhuǎn)化等方面充分對接,規(guī)范事中事后監(jiān)管,進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。(責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室、市場監(jiān)管局)深化重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開,重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開內(nèi)容更加豐富、渠道更加多樣。(責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室)配合青島完善政務(wù)信息資源共享、公共信息資源開放、數(shù)據(jù)流通交易、個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系、管理制度等。(責(zé)任單位:區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、區(qū)委網(wǎng)信辦)加大數(shù)字即墨建設(shè)宣傳力度,及時(shí)推介數(shù)字政府建設(shè)發(fā)展的新成果、新成績、新成就,積極營造重視數(shù)字即墨建設(shè)的輿論氛圍。(責(zé)任單位:區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、工業(yè)和信息化局)
抄送:區(qū)委各部委,區(qū)人大常委會辦公室,區(qū)政協(xié)辦公室,區(qū)監(jiān)委,區(qū)人武部,區(qū)法院,區(qū)檢察院,省、青島駐即單位,各派,人民團(tuán)體。
青島市即墨區(qū)人民政府辦公室 2021年7月1日印發(fā)