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工程建設(shè)法律培訓(xùn)范文第1篇

關(guān)鍵詞：彬縣村鎮(zhèn)建設(shè)工程；管理；對(duì)策；完善

Abstract: Towns and villages in engineering in the building of a new socialist countryside has an important position and role, but with the increasing amount of towns and villages in the towns and villages in engineering quality and safety issues become increasingly prominent, significant quality and safety incidents overall upward trend,the level of government regulation in the towns and villages in engineering and services should be further improved, the safety of people's lives and property can not be effectively protected. Therefore, Binxian example, perfect Binxian village construction project management countermeasuresKey words: Binxian village construction project; management; countermeasures; perfect

中圖分類號(hào)：TU984.11+1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)：2095-2104（2012）01-0020-02

1.完善村鎮(zhèn)建設(shè)法律法規(guī)體系建設(shè)

法律是行政機(jī)關(guān)的生命線，無(wú)法律就無(wú)行政。法律手段是依法治縣、行政執(zhí)法的工具。行政機(jī)關(guān)必須以法律為武器，根據(jù)法律手段的規(guī)律、程序和特點(diǎn)實(shí)施行政管理。其內(nèi)容既包括國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的法律，也包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)制定頒布的各種行政法規(guī)、自主性法規(guī)等。健全法律法規(guī)建設(shè)，是做好村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理的治本之策。當(dāng)前及今后一段時(shí)間，建議盡快修訂完善村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理的法律法規(guī)，健全村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理機(jī)制，依法加強(qiáng)監(jiān)管，明確責(zé)任，推動(dòng)工作。

2.明確村鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)管職責(zé)和責(zé)任

限額以下工程和農(nóng)民自建低層住宅工程與限額以上工程的不同之處是限額以下工程和農(nóng)民自建低層住宅工程建設(shè)監(jiān)管責(zé)任不明確，形成管理上的空白縣域，明確監(jiān)管責(zé)任顯得十分迫切。建議村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、職能部門提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)相結(jié)合的原則，做到責(zé)任清晰，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

村鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)由各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）屬地管理，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和村委會(huì)對(duì)管轄范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)工程實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，并規(guī)定村長(zhǎng)為農(nóng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，杜絕村一級(jí)隱瞞不報(bào)、弄虛作假的情況。彬縣建設(shè)行政主管部門也可充分利用自身的職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）建設(shè)工程服務(wù)站隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工程提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

除了明確對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)有直接責(zé)任的政府部門的職責(zé)之外，建議政府相關(guān)職能部門加強(qiáng)溝通和協(xié)作，設(shè)立臨時(shí)性議事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。建議彬縣政府成立村鎮(zhèn)建設(shè)工程監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)可由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)可由縣建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員應(yīng)包括縣建設(shè)部門、縣國(guó)土部門、縣規(guī)劃部門、縣安監(jiān)部門、縣綜合執(zhí)法部門、各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）分管領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣建設(shè)行政主管部門內(nèi)，負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)工程監(jiān)管日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組可通過(guò)定期召開(kāi)會(huì)議、編印工作簡(jiǎn)報(bào)、不定期巡查等方式，及時(shí)掌握彬縣村鎮(zhèn)建設(shè)的最新動(dòng)態(tài)，對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作進(jìn)行研究和部署，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門的工作關(guān)系，保證村鎮(zhèn)建設(shè)管理有條不紊、和諧有序地進(jìn)行。

3.加大村鎮(zhèn)建設(shè)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)的宣傳與培訓(xùn)力度

思想教育手段是依靠宣傳、說(shuō)服、溝通、精神鼓勵(lì)等，激勵(lì)人們的積極性，使行政人員和管理對(duì)象自覺(jué)自愿地從事政府所鼓勵(lì)的工作或活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的方法。通過(guò)對(duì)人們進(jìn)行確定的、有目的的、有系統(tǒng)的政治思想教育、心理誘導(dǎo)和行為激勵(lì)，引導(dǎo)被管理者自覺(jué)為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而努力。因此，建議彬縣建設(shè)行政主管部門和各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）高度重視村鎮(zhèn)建設(shè)工作的宣傳和教育，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村群眾有關(guān)建筑法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)、其他地縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等的宣傳和培訓(xùn)力度，減少村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全事故的發(fā)生。在宣傳方面，建議彬縣政府和縣建設(shè)行政主管部門通過(guò)新聞媒體，門戶網(wǎng)站，利用鎮(zhèn)（街）建設(shè)工程服務(wù)站到各鎮(zhèn)（街）和村舉辦村鎮(zhèn)建設(shè)講座、派發(fā)建設(shè)法律法規(guī)、村鎮(zhèn)建設(shè)小冊(cè)子和安全知識(shí)讀本等途徑，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建房知識(shí)的宣傳；各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）村委會(huì)可利用宣傳欄對(duì)村鎮(zhèn)建房知識(shí)進(jìn)行宣傳。此外，可通過(guò)公開(kāi)評(píng)選先進(jìn)建設(shè)模范鎮(zhèn)（村），并廣泛宣傳鎮(zhèn)（村）的先進(jìn)事跡，在全縣樹(shù)立典范，讓村鎮(zhèn)建設(shè)學(xué)有榜樣，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好輿論氛圍。

在培訓(xùn)方面，建議充分發(fā)揮技工學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、縣就業(yè)訓(xùn)練中心和鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)基地的主體作用，以建筑法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為內(nèi)容，建立農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)由數(shù)量型向素質(zhì)型、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出由體能型向技能型轉(zhuǎn)變，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展提供人才支撐。

堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，建議不僅對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，還要對(duì)屬地政府管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)村工程建設(shè)服務(wù)、管理隊(duì)伍的文化素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，著力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的工程建設(shè)服務(wù)、管理隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）建設(shè)工程服務(wù)站建設(shè)管理人員的培訓(xùn)，使其掌握基本的農(nóng)村工程質(zhì)量安全知識(shí)，了解相關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡快提高理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，充實(shí)服務(wù)站管理隊(duì)伍。此外，可定期對(duì)農(nóng)村建設(shè)技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使其學(xué)習(xí)房建規(guī)劃、工程地質(zhì)、建筑材料、建筑結(jié)構(gòu)、建筑施工、質(zhì)量安全問(wèn)題排查等方面的專業(yè)知識(shí)，做到持證上崗。

4.提高對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工程的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)水平

彬縣鎮(zhèn)（街）建設(shè)工程服務(wù)站成立 4 年多來(lái)，開(kāi)展了大量的工作，取得了顯著的成績(jī)。但是，服務(wù)站本身是臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，服務(wù)站的服務(wù)模式也還處于嘗試和不斷改進(jìn)的階段，其服務(wù)模式、工作職能、服務(wù)程序、服務(wù)行為、監(jiān)管機(jī)制等方面還需要總結(jié)提高。村鎮(zhèn)建設(shè)管理是今后的一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的任務(wù)，建議在服務(wù)站幾年工作探索的基礎(chǔ)上，形成一套服務(wù)于村鎮(zhèn)建設(shè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范村鎮(zhèn)工程的建設(shè)行為，營(yíng)造良好的村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境，保證村鎮(zhèn)建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)健康有序發(fā)展，推進(jìn)彬縣“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)。

5.加大村鎮(zhèn)建設(shè)的保障投入力度

在政策實(shí)施的全過(guò)程中，經(jīng)費(fèi)和物資自始至終都是政策得以順利實(shí)施不可缺少的資源。在村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理中，建議通過(guò)以下途徑加大保障投入力度：一是要不斷加大市、縣和鎮(zhèn)（街）各級(jí)政府的公共財(cái)政投入。由于農(nóng)村始終比城市落后，收費(fèi)性的有償技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)化不利于開(kāi)展村鎮(zhèn)建設(shè)工程的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。因此，彬縣政府將鎮(zhèn)（街）建設(shè)工程服務(wù)站列為財(cái)政全額撥款單位，并配以一定數(shù)量的人員編制，加大對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理和服務(wù)的資金投入。鎮(zhèn)（街）建設(shè)工程服務(wù)站定位為公益性的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)服務(wù)，免費(fèi)服務(wù)。二是各級(jí)政府應(yīng)鼓勵(lì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、農(nóng)民生活較寬裕村的農(nóng)民和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)給予適當(dāng)?shù)耐度搿Ｈ歉骷?jí)政府應(yīng)廣泛動(dòng)員社會(huì)各界，特別是村鎮(zhèn)的民營(yíng)和集體企業(yè)，大力支持新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)科學(xué)、健康、有序、穩(wěn)定地開(kāi)展，提高對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工程的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)水平。等等。

參考文獻(xiàn)：

[1]張德.組織行為學(xué)[M].高等教育出版社,2004.

工程建設(shè)法律培訓(xùn)范文第2篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；問(wèn)題；措施

中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

建筑工程質(zhì)量是建筑業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,建筑工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著建筑成品的質(zhì)量,影響著人民的切實(shí)利益,甚至關(guān)系著建筑物的使用壽命。因此加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督有著非同尋常的意義。對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督不僅要注重每一個(gè)施工環(huán)節(jié)海一道工序的質(zhì)量監(jiān)控,而且要強(qiáng)化施工人員的質(zhì)量意識(shí)從不同方面進(jìn)行有效的監(jiān)督。

1、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的職能

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督在相關(guān)的法律條文中，被賦予的權(quán)限包括以下幾個(gè)方面:一是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是收費(fèi)的，二是質(zhì)量監(jiān)督有助于行政處罰中的違法行為，三是政府委托接受，檢查工程建設(shè)中的各種行為，四是建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督，有助于質(zhì)量整改和停工通知等方面的實(shí)施。

在建筑工程的實(shí)施階段，施工單位和建設(shè)單位，行使工程質(zhì)量監(jiān)督的職能對(duì)于監(jiān)督管理中的細(xì)節(jié)，即在工程實(shí)施全過(guò)程中的管理，應(yīng)妥善展開(kāi)，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督以建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益作為前提，取得有效的監(jiān)督管理。

但是在實(shí)際的工程質(zhì)量監(jiān)督中，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放，監(jiān)督管理職能不斷增加，從而促進(jìn)了監(jiān)督本身工作的認(rèn)知度也在加深，特別是在施工監(jiān)督流程方面，首先需要征得質(zhì)量監(jiān)督人員、承包商等多方協(xié)助，防止發(fā)生越權(quán)監(jiān)督行為其中，質(zhì)量監(jiān)督如果不夠嚴(yán)謹(jǐn)，則在該種情況下，無(wú)法提前定制為業(yè)主利益，可對(duì)業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益造成很大的損害因此，得出的結(jié)果可充分體現(xiàn)工程監(jiān)督的義務(wù)和職能。

2、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督對(duì)提高建筑經(jīng)濟(jì)效益的作用

要想提高建筑經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督是不可忽視的重要內(nèi)容。采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督對(duì)提高建筑經(jīng)濟(jì)效益具有重要作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(1)質(zhì)量監(jiān)督能減少設(shè)計(jì)失誤，防止造價(jià)浪費(fèi)。通過(guò)采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，能夠促進(jìn)設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員更好履行自己的職責(zé)。根據(jù)工程建設(shè)需要，做好設(shè)計(jì)工作，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，減少設(shè)計(jì)失誤，更好指導(dǎo)工程建設(shè)，從而杜絕設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的不合理因素，避免造價(jià)上出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。

(2)質(zhì)量監(jiān)督能預(yù)防質(zhì)量事故，避免經(jīng)濟(jì)損失。采取相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督對(duì)策，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)質(zhì)量隱患的有效預(yù)防。有效預(yù)防工程倒塌或者其他質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)，防止出現(xiàn)不必要的損失，進(jìn)而提高整個(gè)工程建設(shè)綜合效益。

(3)質(zhì)量監(jiān)督能降低維護(hù)費(fèi)用，節(jié)約工程成本。通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督，有利于提高工程質(zhì)量，確保質(zhì)量更為可靠，減少工程維護(hù)次數(shù)，達(dá)到節(jié)約維護(hù)成本，提高建設(shè)工程使用壽命的目的。同時(shí)也能夠間接的提高建設(shè)工程效益。

3、當(dāng)前我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的現(xiàn)狀

3.1、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)尚且不夠完善

目前，我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的主要依據(jù)是有關(guān)的國(guó)家法律法規(guī)、工程建設(shè)的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及相關(guān)的地方性法規(guī)和規(guī)程等。在具體的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)中，我們發(fā)現(xiàn)一些現(xiàn)實(shí)中的違法違規(guī)行為并不能在相關(guān)的法律法規(guī)中找到現(xiàn)成的處罰依據(jù)，對(duì)這些違法違規(guī)行為的處罰受到了一定程度的阻礙，這顯然不利于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。[1]總之，目前我國(guó)對(duì)建筑工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，處罰建筑工程的違法違規(guī)行為所參照的法律法規(guī)有時(shí)候可能會(huì)出現(xiàn)與現(xiàn)實(shí)情況差別較大的情況，削弱了建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的效果，我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)尚且不夠完善。

3.2、監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督形式單一

目前，我國(guó)對(duì)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督主要依靠監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但這并不表示監(jiān)督機(jī)構(gòu)是建筑工程的唯一責(zé)任方，要知道，建筑工程的建設(shè)者是工程質(zhì)量的直接負(fù)責(zé)人。顯然，現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督形式比較單一，把監(jiān)督機(jī)構(gòu)看成唯一的監(jiān)督負(fù)責(zé)人，忽略了建筑方自身對(duì)建筑質(zhì)量的有效監(jiān)督，這也就意味著，一旦發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，建筑方便將責(zé)任推給監(jiān)督機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)此以往，建筑的質(zhì)量就更缺乏保障了。如此單一的質(zhì)量監(jiān)督方式，不利于形成對(duì)建筑工程質(zhì)量的綜合性監(jiān)督，也不利于實(shí)現(xiàn)對(duì)參建各方施工行為的全面監(jiān)督與控制。

3.3、質(zhì)量監(jiān)督人員素質(zhì)低

眾所周知，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的效果與監(jiān)督人員素質(zhì)之間的關(guān)系非常密切，如果監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)高，則監(jiān)督的效果一般比較好;反之亦然但當(dāng)前，質(zhì)量監(jiān)督人員的整體素質(zhì)較低，無(wú)法滿足建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的需要比如質(zhì)量監(jiān)督目標(biāo)不明確，在質(zhì)量監(jiān)督中存在著隨意監(jiān)督狀況。

4、強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督措施

4.1、建立健全建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法律體系

綜觀發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，我們發(fā)現(xiàn)健全的建設(shè)法律體系是建筑工程項(xiàng)目順利完成的根本保障，是建筑建成以后高效有序運(yùn)作的前提和基礎(chǔ)，更是衡量國(guó)家建筑工程質(zhì)量管理水平的主要標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程質(zhì)量是建筑工程的重要內(nèi)容，健全的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法律體系是健全的建設(shè)法律體系的重要組成部分。因此，為了加強(qiáng)對(duì)于我國(guó)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督，保證建筑工程的施工質(zhì)量，我們首先應(yīng)該建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，確保建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作有法可依。[1]值得一提的是，對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，不僅應(yīng)該重視對(duì)建筑施工過(guò)程和施工質(zhì)量的監(jiān)督和檢查，還應(yīng)該建立相關(guān)的處罰機(jī)制，對(duì)建筑工程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行必要的懲罰，確保建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的效果。

4.2、提高監(jiān)督人員素質(zhì)

監(jiān)督人員的素質(zhì)和職業(yè)水平是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作得以正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。因此，要做好監(jiān)督工作，監(jiān)督人員要提升自身素質(zhì)和專業(yè)技能，做好以下幾個(gè)方面:第一，提高溝通能力。因?yàn)樵诮ㄖこ淌┕ぶ校幻獬霈F(xiàn)多種多樣的問(wèn)題，要應(yīng)對(duì)和解決這些問(wèn)題就要有良好的與人溝通的能力，通過(guò)有效合理的溝通方式解決施工人員的問(wèn)題，緩解了他們的工作壓力，做好對(duì)員工的服務(wù)和保障。[3]第二，提高協(xié)調(diào)能力。建筑工程建設(shè)中的人際關(guān)系是復(fù)雜的，監(jiān)督人員要做好其中的協(xié)調(diào)工作，提高思想政治教育，提高認(rèn)識(shí)水平，進(jìn)而加強(qiáng)員工之間的合作和溝通能力。第三，強(qiáng)化教育培訓(xùn)。培訓(xùn)工作是監(jiān)督人員提升個(gè)人素質(zhì)的重要途徑。

4.3、加強(qiáng)在施工過(guò)程中動(dòng)態(tài)監(jiān)督

建筑企業(yè)是建筑的直接承建者，對(duì)建筑質(zhì)量負(fù)有直接的責(zé)任。施工過(guò)程中必須將強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的檢查和監(jiān)督,首先要保障建筑設(shè)計(jì)的科學(xué)合理在質(zhì)量第一的原則下，再去考慮外觀等各項(xiàng)因素，確保建筑設(shè)計(jì)無(wú)質(zhì)量上的硬傷。在施工的過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)。提高他們的施工水平,以提高建設(shè)質(zhì)量,重視對(duì)建筑材料的審查,嚴(yán)格采購(gòu)符合設(shè)計(jì)要求和治療標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料。保證無(wú)假冒偽劣的建材流入工地,還要制定嚴(yán)格的質(zhì)量檢查制度,組建專業(yè)、高效的建筑工程質(zhì)量檢查隊(duì)伍。確保企業(yè)能夠及時(shí)迅速的掌握工程的建筑質(zhì)量和工期。

4.4、最好現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)工作

在建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)要以提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督水平為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)行多樣化的管理，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)做好監(jiān)督，對(duì)于存在隱患或者存在部分缺陷的因素要及時(shí)解決，保證施工的順暢，同時(shí)監(jiān)督人員要定期或不定期隨機(jī)檢查和監(jiān)督。抓好現(xiàn)場(chǎng)才能保證建筑整體的安全性，科學(xué)的督導(dǎo)和控制機(jī)制會(huì)不斷減少建筑施工中的質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患，全面抓控制，科學(xué)促進(jìn)步，建筑行業(yè)發(fā)展的未來(lái)是有活力和動(dòng)力的。[2]

5、對(duì)加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的深入思考

隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注，加強(qiáng)對(duì)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督已經(jīng)不僅僅是對(duì)建筑企業(yè)的嚴(yán)格要求，更多的則是當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。所以，對(duì)該問(wèn)題的探討不應(yīng)僅局限在表面，而是應(yīng)對(duì)其進(jìn)行深入探討，為我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步提供指導(dǎo)。

首先，建筑施工要堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)理念，重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，對(duì)建筑工程質(zhì)量的通病防治要給予高度關(guān)注，為了實(shí)習(xí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃還要著重加強(qiáng)對(duì)于村鎮(zhèn)工程質(zhì)量的監(jiān)督。要知道，我國(guó)堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最重要的目的人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)對(duì)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管要尤其注意堅(jiān)持以人為本，逐步減少以至根除工程質(zhì)量通病。而當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展并不平衡，國(guó)家政策要向農(nóng)村傾斜，農(nóng)村建筑工程建設(shè)的質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)該得到重視。

其次，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工單位的施工技術(shù)與過(guò)程的監(jiān)督，尤其是要嚴(yán)格審查建筑施工圖等設(shè)計(jì)文件，嚴(yán)格控制建筑施工企業(yè)的建筑資質(zhì)準(zhǔn)入，對(duì)施工許可證的辦理以及工程竣工驗(yàn)收備案程序的進(jìn)行也要嚴(yán)格對(duì)待，確保建筑施工企業(yè)自身的質(zhì)量，從而為保證建筑工程的質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

結(jié)束語(yǔ)

工程質(zhì)量監(jiān)督是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的綜合治理和參建各方的齊抓共管，加大改革力度，建立完善長(zhǎng)效的運(yùn)行機(jī)制，法律、法規(guī)體系和完整的管理體制，最終形成企業(yè)保證、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會(huì)評(píng)價(jià)的管理體制，促進(jìn)建筑工程質(zhì)量進(jìn)一步提升。

參考文獻(xiàn)

[1]姚立剛.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)管理探析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2014,21:217.

工程建設(shè)法律培訓(xùn)范文第3篇

關(guān)鍵詞：監(jiān)理；項(xiàng)目管理

中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件有關(guān)工程建設(shè)的法律建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求接受業(yè)主的委托，按照雙方合約的規(guī)定代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)。正因?yàn)槎咧g的區(qū)別，工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理代表業(yè)主方按照雙方合約的規(guī)定，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù)，本文結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，談?wù)剬?duì)項(xiàng)目管理的一些認(rèn)識(shí)與看法。

一、監(jiān)理工作依據(jù)

監(jiān)理工作主要有國(guó)家法律和行政法規(guī)、工程建設(shè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、合同文件、施工圖紙、設(shè)計(jì)技術(shù)要求、設(shè)計(jì)變更通知等進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制。

（一）質(zhì)量控制依據(jù)

1.承建單位施工方法、施工程序、施工工藝、材料使用，以及施工質(zhì)量的檢驗(yàn)和工程項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)符合合同技術(shù)條款中所引用的國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范的技術(shù)要求。

2.當(dāng)合同技術(shù)條款的內(nèi)容與所引用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范的規(guī)定有矛盾時(shí)，應(yīng)以合同技術(shù)條款的規(guī)定為準(zhǔn)。

3.當(dāng)業(yè)主對(duì)承建單位施工方法、施工程序、施工工藝、材料使用，以及施工質(zhì)量的檢驗(yàn)和工程項(xiàng)目驗(yàn)收另行提出要求時(shí)，承建單位仍應(yīng)執(zhí)行。當(dāng)業(yè)主指示與合同技術(shù)條款的內(nèi)容發(fā)生矛盾時(shí)，以業(yè)主的書面指示為準(zhǔn)。

4.當(dāng)合同技術(shù)條款的內(nèi)容、業(yè)主及其部門或監(jiān)理機(jī)構(gòu)指示與國(guó)家和國(guó)家工程建設(shè)主管部門頒布的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定發(fā)生矛盾時(shí)，以國(guó)家和國(guó)家工程建設(shè)主管部門頒布的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定為準(zhǔn)。

5.在施工過(guò)程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)為保證工程質(zhì)量和施工進(jìn)度的要求，根據(jù)合理性指導(dǎo)承建單位調(diào)整施工程序、施工工藝和施工方法，指示或批準(zhǔn)承建單位采用新技術(shù)和新工藝，并為此增補(bǔ)和修改施工質(zhì)量檢測(cè)、試驗(yàn)的內(nèi)容，承建單位不得拒絕。其增補(bǔ)和修改的內(nèi)容涉及變更時(shí)，按工程變更條款規(guī)定辦理。施工合同文件中相關(guān)工程質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)定及采用的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）工程質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量等級(jí)評(píng)定依據(jù)

1.工程承建合同文件及合同技術(shù)條款；

2.經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的設(shè)計(jì)文件（包括：施工圖紙、設(shè)計(jì)技術(shù)要求、設(shè)計(jì)變更通知等）；

3.國(guó)家及部門頒發(fā)的現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；

4.對(duì)于有施工工序質(zhì)量檢驗(yàn)、構(gòu)筑物外觀質(zhì)量檢驗(yàn)要求，或工程承建合同文件技術(shù)條款有特別或更嚴(yán)格要求的，按其要求或規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、監(jiān)理工作程序

監(jiān)理工作程序如下圖所示。

圖3.2.3-1監(jiān)理工作流程圖

三、監(jiān)理工作方法

堅(jiān)持以“安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，施工質(zhì)量為中心，工期進(jìn)度為重點(diǎn)，工程費(fèi)用效益為目標(biāo)”的工作方針，采用“主動(dòng)控制為主，被動(dòng)控制為輔，兩種手段相結(jié)合”的動(dòng)態(tài)控制方法，重視事前控制、預(yù)先防范、過(guò)程跟蹤、強(qiáng)化檢查、及時(shí)反饋、不斷完善，實(shí)行目標(biāo)規(guī)劃、過(guò)程控制和及時(shí)糾偏相結(jié)合的目標(biāo)控制方法。

四、監(jiān)理工作制度

監(jiān)理項(xiàng)目要根據(jù)工作需要，定期組織修訂、完善監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則、管理辦法等，主要包括：監(jiān)理部工作會(huì)議制度、對(duì)外行文審批制度、文件處理制度、監(jiān)理工作日志制度、監(jiān)理周報(bào)月報(bào)制度、監(jiān)理人員考勤制度、監(jiān)理人員考核制度、監(jiān)理人員職級(jí)管理、檔案管理制度。除此而外，監(jiān)理部還制定并實(shí)施監(jiān)理人員上崗培訓(xùn)制度、監(jiān)理人員廉潔自律制度、監(jiān)理人員安全工作制度、監(jiān)理人員工作交接制度等。

五、監(jiān)理項(xiàng)目的主要管理措施

（一）注重監(jiān)理項(xiàng)目組織建設(shè)，明確各級(jí)人員崗位職責(zé)

建立組織機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)理職責(zé)是監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的首要任務(wù)之一。應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工作要求確定崗位及崗位職責(zé)，根據(jù)各級(jí)監(jiān)理人員的經(jīng)驗(yàn)與能力確定每人的具體崗位，明確其職責(zé)范圍。

（二）建立人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)業(yè)務(wù)能力提高

提高監(jiān)理工程師的準(zhǔn)入制度，從年齡、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、職稱著手，只有自身的素質(zhì)提高，處理解決問(wèn)題的能力提高了，才能取得業(yè)主的信任。在實(shí)際工作中還需要大力繼續(xù)推行培訓(xùn)工作，開(kāi)展不同層次的監(jiān)理人員的培訓(xùn)。在每一個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目，必須注重人才培養(yǎng)，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，起到帶頭作用，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地對(duì)一些素質(zhì)好、工作積極性高的監(jiān)理人員進(jìn)行培養(yǎng)，指導(dǎo)其業(yè)務(wù)與思想的進(jìn)步，這樣監(jiān)理項(xiàng)目才能越做越好。

（三）宣傳企業(yè)文化，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神

監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)行公司企業(yè)文化和發(fā)展進(jìn)行宣傳，增加監(jiān)理人員對(duì)公司的信心。通過(guò)采取多交流、多鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等措施，促進(jìn)監(jiān)理人員工作責(zé)任心和對(duì)公司的責(zé)任感。

（四）加強(qiáng)技術(shù)管理，提高監(jiān)理人員工作主動(dòng)性

開(kāi)展業(yè)務(wù)交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員綜合素質(zhì)。監(jiān)理工作不要停留于事后的檢驗(yàn),而要積極指導(dǎo),把可以預(yù)料的問(wèn)題預(yù)先告訴承包商,避免造成不必要的返工。積極做好事中監(jiān)理,當(dāng)施工中出現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)處理,不使問(wèn)題擴(kuò)大、發(fā)展。妥善做好事后監(jiān)理,當(dāng)事故出現(xiàn)后,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)處理,穩(wěn)妥解決并及時(shí)通知承包人使其有效措施解決問(wèn)題。應(yīng)突出作好事前監(jiān)理,盡可能把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。

（五）堅(jiān)持科學(xué)公正的處理問(wèn)題

加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不斷充實(shí)監(jiān)理人員知識(shí)結(jié)構(gòu),既要懂經(jīng)濟(jì)、懂技術(shù)、懂管理和懂法律。同時(shí),只有理論知識(shí)還不夠,還必須有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),或者有經(jīng)濟(jì)工作,管理工作的經(jīng)驗(yàn)并有較強(qiáng)的工作能力,只有這樣,監(jiān)理才能具有足夠的科學(xué)技術(shù)能力,即用科學(xué)的管理方法和手段,實(shí)事求是,用數(shù)據(jù)說(shuō)話,提供科學(xué)的高水平的專業(yè)服務(wù)。

（六）做好后勤保障服務(wù)

后勤保障是至關(guān)重要的，也是提高監(jiān)理人員工作積極性、主動(dòng)性的主要方法，良好的生活、辦公環(huán)境是做好監(jiān)理工作的主要前提，后勤工作主要抓兩個(gè)方面的工作：一是住宿條件，盡量做到舒適、方便、生活用品基本齊全；二是伙食，飯菜質(zhì)量有保障、要衛(wèi)生；三是辦公條件，美化辦公區(qū)環(huán)境，保障通訊暢通，以增加信息來(lái)源。

工程建設(shè)法律培訓(xùn)范文第4篇

關(guān)鍵詞：監(jiān)理；分析；對(duì)策

中圖分類號(hào)：E271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

工程建設(shè)監(jiān)理作為一個(gè)新興的行業(yè)，從1988年在我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域試行，到1996年全面推行階段。從試行階段到推行，經(jīng)過(guò)了十多年的不斷發(fā)展，建設(shè)監(jiān)理業(yè)朝著規(guī)范化、制度化、科學(xué)化不斷邁進(jìn)。建設(shè)監(jiān)理事業(yè)對(duì)促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域管理體制改革，提高工程建設(shè)管理水平，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全控制等方面發(fā)揮了重要的作用，建設(shè)監(jiān)理得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)同。但在實(shí)際運(yùn)行和操作中，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題的。特別是在這幾年新疆大開(kāi)發(fā)，工程建設(shè)項(xiàng)目劇增的特殊時(shí)期，這些問(wèn)題尤為突出。但是我們必須具有清醒的認(rèn)識(shí)，并想辦法解決這些問(wèn)題，才能適應(yīng)新的局面。

一、存在的主要問(wèn)題及原因

1、對(duì)監(jiān)理工作定位不準(zhǔn)，監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范

由于監(jiān)理制度在我國(guó)的推行時(shí)間不長(zhǎng)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有所欠缺，監(jiān)理市場(chǎng)還很不規(guī)范，一些不利因素阻礙了工程監(jiān)理的推行及完善步伐。人們對(duì)工程監(jiān)理的重要性和先進(jìn)性認(rèn)識(shí)不足，觀念尚未徹底轉(zhuǎn)變，對(duì)監(jiān)理的輕視十分普遍。

有的施工單位把監(jiān)理當(dāng)成自己的質(zhì)檢員，在項(xiàng)目進(jìn)行的過(guò)程當(dāng)中，自己不進(jìn)行質(zhì)檢，而是直接向監(jiān)理報(bào)檢；在具體的施工過(guò)程中，施工單位對(duì)監(jiān)理工程師的指令有時(shí)會(huì)拒不執(zhí)行，這讓監(jiān)理工作常常處在一個(gè)非常尷尬的地位。有的業(yè)主由于自己專業(yè)知識(shí)貧乏，把監(jiān)理當(dāng)作自己的雇傭，視其為自己的工具，只能代表自己的利益，監(jiān)理在實(shí)際的工作過(guò)程中聽(tīng)從業(yè)主的指揮和安排，使監(jiān)理工作失去獨(dú)立性、公平性、公正性和科學(xué)性，令監(jiān)理工作的正常開(kāi)展受到一定的困擾。

在施工結(jié)束后，人們對(duì)監(jiān)理工作沒(méi)有正確的評(píng)價(jià)，一般認(rèn)為優(yōu)質(zhì)工程是由施工單位做出來(lái)的，和監(jiān)理單位沒(méi)有多少必然的聯(lián)系；工程做得不好是由于監(jiān)理單位監(jiān)督不到位。有時(shí)還會(huì)被業(yè)主指控為工作力度不夠。 2、不合理的壓價(jià)，使市場(chǎng)進(jìn)入無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)局面，導(dǎo)致監(jiān)理單位的服務(wù)不到位。作為專業(yè)的監(jiān)理人員，首先要具備良好的職業(yè)道德，不僅應(yīng)該具備相應(yīng)的監(jiān)理專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)具備管理、經(jīng)濟(jì)、法律、設(shè)計(jì)等各方面的知識(shí)，同時(shí)，還應(yīng)該具有很強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。

大多數(shù)建設(shè)單位對(duì)工程監(jiān)理的作用認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)監(jiān)理工作取得的主要成績(jī)了解甚少，輕視監(jiān)理作用，迫于國(guó)家對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理范圍的規(guī)定委托了監(jiān)理，但從單純經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，把監(jiān)理費(fèi)用壓得很低。 一些監(jiān)理單位為了企業(yè)的生存，為了保資質(zhì)，為了保業(yè)績(jī)，競(jìng)相壓價(jià)。低價(jià)中標(biāo)后，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，設(shè)法降低成本，現(xiàn)場(chǎng)能投入的人員能減則減，除了總監(jiān)外，大量使用臨時(shí)外聘監(jiān)理人員，這樣組成的監(jiān)理小組，整體素質(zhì)和監(jiān)理水平相當(dāng)?shù)拖?，?dǎo)致員工的積極性不高，監(jiān)理工作質(zhì)量得不到保證。一些監(jiān)理單位不顧自己的實(shí)力，廣泛招攬業(yè)務(wù)，再轉(zhuǎn)包給不具有監(jiān)理資格的其他公司，擾亂了正常的監(jiān)理程序。層出不群的監(jiān)理公司，大多數(shù)都不具備監(jiān)理公司的要求，自身缺乏材料和設(shè)備，監(jiān)理人員本身專業(yè)知識(shí)也很不到位，這就給監(jiān)理工作的質(zhì)量帶來(lái)很大的隱患。

3、監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)和人員的自身素質(zhì)不高，使監(jiān)理工作無(wú)法獲得預(yù)期的成效，起不到監(jiān)理的作用。 我國(guó)實(shí)行全國(guó)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試以來(lái)。監(jiān)理隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)水平和基本素質(zhì)有了很大提高，但整體素質(zhì)而言，監(jiān)理企業(yè)中，返聘的退休人員及臨時(shí)招聘的人員占有一定比重，其中一部分人是半路出家，只經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)或未培訓(xùn)就上崗，年齡偏老、偏小的多，學(xué)歷層次和技術(shù)水平整體低下。許多年輕的監(jiān)理人員缺乏管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)場(chǎng)不能解決問(wèn)題，使承包商和業(yè)主不能信服。很多老同志，雖然有很好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但知識(shí)層次老化，有的經(jīng)驗(yàn)不適合監(jiān)理工作。 監(jiān)理取費(fèi)過(guò)低，相當(dāng)于國(guó)際水平的20%～40%，有的企業(yè)難以維持現(xiàn)狀，很難花本錢吸引高素質(zhì)人才和培養(yǎng)人才。監(jiān)理人員的收入不高，待遇較低，承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)較大，不能與他們所付出的辛苦勞動(dòng)相稱。素質(zhì)高的人員流動(dòng)性較大，跳槽的頻率也較高。

4、監(jiān)理工作不到位，使監(jiān)理工作顯得混亂無(wú)序，無(wú)章可循

監(jiān)理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，認(rèn)為工程出了問(wèn)題責(zé)任是施工單位的，對(duì)項(xiàng)目的管理不到位，各專業(yè)人員配備更不到位?？偙O(jiān)理工程師只掛名不出場(chǎng)，空掛監(jiān)理人員現(xiàn)象有之。有的施工現(xiàn)場(chǎng)只見(jiàn)監(jiān)理其名不見(jiàn)監(jiān)理其人。所以監(jiān)理責(zé)任是得不到具體落實(shí)的。

我國(guó)推行工程監(jiān)理制度時(shí)間不長(zhǎng)，政府的監(jiān)督管理職能沒(méi)有完全發(fā)揮，監(jiān)理工作沒(méi)有專職部門甚至沒(méi)有專職人員負(fù)責(zé)。使得監(jiān)理工作的管理力量明顯削弱，無(wú)法對(duì)監(jiān)理事業(yè)形成健全的行政管理制度，監(jiān)理行業(yè)缺乏長(zhǎng)期的正式規(guī)劃。

業(yè)主行為不規(guī)范。未經(jīng)總監(jiān)理工程師同意，將工程款提前撥付給施工單位。業(yè)主直接對(duì)施工單位下達(dá)指令，使得監(jiān)理人員相當(dāng)被動(dòng)。業(yè)主超出合同額外增加工作量，且資金不到位，影響了工程進(jìn)度的正常控制。一些違規(guī)的市場(chǎng)行為得不到及時(shí)的糾正規(guī)范。

監(jiān)理人員監(jiān)督管理不得力，該檢項(xiàng)目未檢，該簽認(rèn)項(xiàng)目未簽認(rèn)，有的監(jiān)理人員在不健全的市場(chǎng)機(jī)制下鉆空子，做一些違背法律的事情。

二、主要對(duì)策

1、加大監(jiān)理宣傳力度，加強(qiáng)從事建筑活動(dòng)各方的法律意識(shí)。

《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，明確規(guī)定了建設(shè)單位、勘查單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的責(zé)任和義務(wù)，以及法律責(zé)任。加強(qiáng)從事建筑活動(dòng)各方的法律、法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，尤其是加強(qiáng)建設(shè)單位對(duì)工程監(jiān)理的重要性理解和認(rèn)識(shí)，以保證以上法律法規(guī)的及時(shí)、準(zhǔn)確地落實(shí)。

2、健全政府監(jiān)理行政管理機(jī)構(gòu)，形成完善的監(jiān)理市場(chǎng)

推行項(xiàng)目招標(biāo)制度，有利于形成有序的監(jiān)理市場(chǎng)。在招標(biāo)過(guò)程中，不允許壓價(jià)定標(biāo)、私下受標(biāo)、標(biāo)外交易等跡象發(fā)生。要嚴(yán)把監(jiān)理資質(zhì)關(guān)，在監(jiān)理招標(biāo)中應(yīng)重點(diǎn)考察監(jiān)理單位業(yè)績(jī)、監(jiān)理單位的信譽(yù)度，監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)能力等，而監(jiān)理費(fèi)用的高低應(yīng)放在次要地位，要選擇規(guī)模相當(dāng)?shù)谋O(jiān)理單位中標(biāo)。

要形成完善的監(jiān)理市場(chǎng)，監(jiān)理單位應(yīng)與項(xiàng)目業(yè)主簽訂，雙方行為要依靠合同來(lái)約束。建設(shè)業(yè)主應(yīng)理解和支持監(jiān)理企業(yè)的規(guī)范化運(yùn)作，讓監(jiān)理單位發(fā)揮作用，在監(jiān)理費(fèi)用上不打折扣，監(jiān)理酬金不拖欠支付。政府主管部門應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，改變目前工程款和工程監(jiān)理費(fèi)的支付方法，建議將工程款存入銀行專用帳戶，統(tǒng)一管理。

要讓承包商和業(yè)主對(duì)監(jiān)理有全面的了解，對(duì)監(jiān)理該做的工作有正確地認(rèn)識(shí)，積極參與完善監(jiān)理制的探索和實(shí)踐，為全面推行工程監(jiān)理制度創(chuàng)造―個(gè)良好的外部環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該站在適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高度深刻認(rèn)識(shí)、推行工程監(jiān)理的重大意義，政府建設(shè)行政主管部門要規(guī)范市場(chǎng)行為，維護(hù)合理取費(fèi)，加大執(zhí)法力度，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理事業(yè)的規(guī)劃、政策引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與檢查等管理工作，使監(jiān)理事業(yè)得到更好的發(fā)展。

3、嚴(yán)格監(jiān)理單位的資質(zhì)審查，提高監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

對(duì)于新成立的監(jiān)理公司，建設(shè)行政主管部門在審批資質(zhì)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，資質(zhì)認(rèn)定的具體指標(biāo)要有可操作性，審查專業(yè)技術(shù)人員情況、注冊(cè)資本等情況，經(jīng)審查合格后，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其規(guī)定的范圍內(nèi)從事監(jiān)理活動(dòng)。加強(qiáng)監(jiān)理公司資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)年度考核、工作質(zhì)量檢查等方式，對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查，以確保監(jiān)理單位在其資質(zhì)范圍內(nèi)能夠勝任其相應(yīng)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。對(duì)監(jiān)理企業(yè)要扶優(yōu)扶強(qiáng)，鼓勵(lì)發(fā)展實(shí)力雄厚的監(jiān)理企業(yè)，提高監(jiān)理企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于資質(zhì)核定不合格的監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行合并或注銷，保證監(jiān)理市場(chǎng)的良好秩序。

4、真正落實(shí)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查，旁站監(jiān)督控制。

建設(shè)監(jiān)理是一種高職能的技術(shù)服務(wù)，要求總監(jiān)理工程師具有良好的職業(yè)道德，精湛的專業(yè)水平，高超的專業(yè)能力，豐富的日常經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)履行好自己的職責(zé)。堅(jiān)決杜絕總監(jiān)理工程師空掛名不到位和能力不足的人擔(dān)任總監(jiān)的問(wèn)題，應(yīng)建立總監(jiān)理工程師動(dòng)態(tài)管理制度，并進(jìn)行檢查、監(jiān)督，切實(shí)將監(jiān)理責(zé)任落實(shí)到位。

建立健全各級(jí)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)理人員的工作檢查和監(jiān)督、檢查，對(duì)不稱職的監(jiān)理人員應(yīng)調(diào)換其工作，調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的整體力量，為實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)而努力工作。

應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)施工的旁站監(jiān)督和巡視檢查工作，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，監(jiān)理人員進(jìn)行施工過(guò)程的24小時(shí)旁站監(jiān)督與控制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工違章操作或不按設(shè)計(jì)圖紙施工，不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工，對(duì)不符合質(zhì)量要求的應(yīng)及時(shí)糾正，嚴(yán)格控制。堅(jiān)持隱蔽工程的檢查驗(yàn)收，對(duì)于隱蔽工程必須經(jīng)過(guò)監(jiān)理人員檢查驗(yàn)收，確認(rèn)其質(zhì)量合格后，才可進(jìn)行下道工序施工，以防止發(fā)生質(zhì)量隱患和質(zhì)量事故。

5、做好監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作，提高監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)，提升服務(wù)質(zhì)量。

工程監(jiān)理是工程建設(shè)管理過(guò)程中的一個(gè)關(guān)鍵部分，因此，監(jiān)理隊(duì)伍就必須高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。要讓監(jiān)理隊(duì)伍正規(guī)化。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作，定期開(kāi)展各種講座，如新規(guī)范、新材料、新技術(shù)等講座，同時(shí)增加法律、金融、經(jīng)濟(jì)管理等方面知識(shí)的培訓(xùn)，開(kāi)拓知識(shí)面。同時(shí)要強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到監(jiān)理工作中。

監(jiān)理人員應(yīng)按照“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)理活動(dòng)。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度，履行監(jiān)理合同所規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和法律、金融、經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平。堅(jiān)持獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。利用監(jiān)理人員所掌握的專業(yè)知識(shí)、技能、管理經(jīng)驗(yàn)為業(yè)主提供高職能的監(jiān)督管理服務(wù)。建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度以及用人機(jī)制，留住人才。

三、結(jié)束語(yǔ)

工程建設(shè)法律培訓(xùn)范文第5篇

【摘要】建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè)，其施工特點(diǎn)是：高處作業(yè)多，建筑施工中有90%以上是高處作業(yè)；露天作業(yè)多，受到春、夏、秋、冬不同氣候以及陽(yáng)光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害；手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多；立體交叉作業(yè)多；；臨時(shí)員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占50%～70%有的工地高達(dá)95%。因安全基礎(chǔ)薄弱，安全管理體制機(jī)制不健全，工人安全意識(shí)差，造成建筑事故頻繁發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。因些針對(duì)建筑安全管理中的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行研究和分析。

【關(guān)鍵詞】建筑工程 安全管理 對(duì)策

一、我國(guó)建筑業(yè)安全管理現(xiàn)狀

我國(guó)建筑業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基本建設(shè)投入的不斷增大，建筑隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，特別是建筑企業(yè)承建的項(xiàng)目越來(lái)越多，許多企業(yè)自有職工難以滿足現(xiàn)場(chǎng)施工需要，各企業(yè)紛紛引進(jìn)分包隊(duì)伍，大部分為外來(lái)務(wù)工人員，大量人員未經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，尚無(wú)生產(chǎn)技能和安全防護(hù)意識(shí)就進(jìn)入了施工現(xiàn)場(chǎng)，基層管理基礎(chǔ)薄弱，工人的安全意識(shí)談薄，往往違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律因而造成安全事故發(fā)生。建筑安全法律法規(guī)體系還不完善，現(xiàn)行的建筑安全管理規(guī)定對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)主體的各種安全行為與責(zé)任有一定的局限性，對(duì)違法行為的處罰不夠具體，操作性不強(qiáng)，存在著重復(fù)和交叉管理的問(wèn)題。

二、我國(guó)建筑業(yè)安全管理存在的問(wèn)題

縱觀近幾年事故發(fā)生的主觀原因和客觀原因，我得出當(dāng)前建筑施工領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題如下幾點(diǎn)。

1、對(duì)建筑安全的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，不履行工程建設(shè)程序，不辦理工程建設(shè)法定手續(xù)，無(wú)證施工、非法施工問(wèn)題突出。有些政府工程，某些領(lǐng)導(dǎo)為了自己的政績(jī)，提前開(kāi)工或先開(kāi)工后補(bǔ)辦手續(xù)。一些建設(shè)單位或私人開(kāi)發(fā)商為了投資項(xiàng)目盡早竣工，也經(jīng)常無(wú)理要求壓縮工期，迫使施工企業(yè)日夜趕工，造成工人超負(fù)荷工作，疲勞作業(yè)，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

2、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，安全投入不足，當(dāng)前，建筑市場(chǎng)或多或少地存在著非法轉(zhuǎn)包、違法分包、“陰陽(yáng)合同”、最低價(jià)中標(biāo)、墊支施工、無(wú)施工資質(zhì)的個(gè)體施工隊(duì)伍通過(guò)不正當(dāng)手段中標(biāo)、掛靠等違法違規(guī)行為。造成目前施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、隱患眾多，事故頻發(fā)。

3、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，安全管理不到位。一些建筑企業(yè)安全制度不健全，安全體系不完善，人員不到位，責(zé)任不明確，企業(yè)內(nèi)部安全培訓(xùn)、安全管理和安全檢查流于形式，總承包單位對(duì)分包單位、掛靠單位的安全管理不足。

4、建筑業(yè)的快速發(fā)展，加上建筑企業(yè)改制改革，管理層和勞務(wù)層分離，企業(yè)雇用大量農(nóng)民工、外來(lái)工。整體素質(zhì)偏低，安全常識(shí)缺乏，安全意識(shí)談薄、安全技能、自我保護(hù)能力不強(qiáng)。工人未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)上崗作業(yè)。違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律問(wèn)題嚴(yán)重。

三、我國(guó)建筑業(yè)安全管理對(duì)策

針對(duì)以上分析提出的建筑業(yè)安全管理中存在的問(wèn)題，可以通過(guò)以下的對(duì)策加以解決。

1、 建立健全建筑安全法規(guī)體系，嚴(yán)厲打擊建筑非法違法施工行為。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更加要規(guī)范建筑市場(chǎng)，確保建筑安全，就要必須提供法律保障。當(dāng)前要通過(guò)建立健全建筑安全法律法規(guī)體系，對(duì)不履行工程建設(shè)程序，不辦理工程建設(shè)法定手續(xù)，無(wú)證施工，非法違法施工行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。加強(qiáng)執(zhí)法工作，強(qiáng)化執(zhí)法手段，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，保證安全法律法規(guī)的有效實(shí)施。

2、 加大監(jiān)管力度，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。

規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，是減少和避免施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故的治本之策。工程項(xiàng)目招標(biāo)是建筑市場(chǎng)的重要組成部分，規(guī)范的招標(biāo)投示是形成有序建筑市場(chǎng)的源頭和保證。從源頭抓起，禁止圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假招標(biāo)等違規(guī)違法行為。建立全面、公正、及時(shí)、系統(tǒng)的信息公開(kāi)制度。應(yīng)對(duì)工程分包單位的資質(zhì)和從業(yè)人員的資格進(jìn)行重點(diǎn)審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，從市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)兩個(gè)方面加大違法違規(guī)問(wèn)題治理力度。

3、健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)按建設(shè)部頒布的《建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定建筑業(yè)必須設(shè)置安全管理生產(chǎn)機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任是安全的靈魂、責(zé)任制是安全管理中最重要的制度。首先必須對(duì)各級(jí)各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。通過(guò)與各級(jí)各類人員、各部門層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。

4、 加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)

建立健全建筑安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。當(dāng)前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)以安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以及安全知識(shí)、安全技能為主。培訓(xùn)的對(duì)象應(yīng)是現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員和作業(yè)人員。

提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。從基地、教材、教師隊(duì)伍三項(xiàng)建設(shè)入手，加強(qiáng)企業(yè)宣教培訓(xùn)工作。有步驟、有計(jì)劃地組織開(kāi)展全員安全培訓(xùn)工作。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和特種作業(yè)人員，必須依法接受培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。堅(jiān)持持證上崗，規(guī)范操作，安全生產(chǎn)，同時(shí)加大對(duì)建筑企業(yè)新入場(chǎng)或轉(zhuǎn)崗工人，特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作力度，提高建筑企業(yè)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全技能知識(shí)和安全防護(hù)意識(shí)。自覺(jué)按照安全技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范作業(yè)、減少并杜絕違章指揮、違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律行為的發(fā)生。

四、結(jié)束語(yǔ)

建筑業(yè)以及建筑技術(shù)也有了質(zhì)的提升，并在農(nóng)村發(fā)展和城市建設(shè)當(dāng)中都起到了重要意義，在體驗(yàn)建筑業(yè)帶來(lái)的輝煌成果時(shí)，建筑施工安全問(wèn)題需引起我們的強(qiáng)烈關(guān)注與研究。在當(dāng)今的建筑市場(chǎng)，安全隱患遍布各個(gè)角落，我們不能掉以輕心，而應(yīng)該承擔(dān)起自己的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定和企業(yè)的規(guī)章制度，最大限度地減少安全事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

1 李鈺.建筑施工安全.北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社2009.