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關鍵詞:配網(wǎng);項目管理;質量控制
1配網(wǎng)工程項目管理的現(xiàn)狀
1.1配網(wǎng)工程的設計質量不高
許多方案的設計和規(guī)定的設計標準存在很大的差距,這主要是因為設備的質量沒有達到要求,反映出配網(wǎng)工程準備階段的不足,這無形中制約了配網(wǎng)工程的建設[1]。
1.2配網(wǎng)工程的相關工作人員素質不高
在配網(wǎng)工程中,一些設計人員素質不高,設計方案能力不能滿足正常的設計要求。管理人員的素質也是令人堪憂,不了解配網(wǎng)工程中的設備和技術,導致因為設備的質量堪憂,影響了配電建設的工期。
2配網(wǎng)工程項目管理質量控制措施
因為10kV配網(wǎng)工程是電力項目的重要組成部分,現(xiàn)在本文就就以江西省10kV工程為例,探究其質量控制的措施。假定一個10kV工程的總投入是200萬資金,工程項目有3條支線。那對10kV工程項目管理的質量控制有項目設計方面的質量控制、施工準備階段的質量控制、施工階段的質量控制、驗收之后的質量控制和交付之后的質量控制。
2.1施工方案設計階段的質量控制
10kV配網(wǎng)工程施工方案設計的質量控制是所有環(huán)節(jié)質量控制的基礎,它根據(jù)工作進度的不同,可以劃分為初步設計階段和施工圖紙設計兩個階段。在初步設計階段需要全面調查施工地區(qū)的情況。它要求對配電網(wǎng)沿線的地質條件、氣候條件和植被條件等環(huán)境因素進行調查,例如有的區(qū)域雷雨天氣多,設計就需要安裝避雷器或避雷線;有的地方植被多,就需要配網(wǎng)工程根據(jù)樹木的高度,使用搞垮設計技術,避免破壞環(huán)境,這些細節(jié)性問題必須都要考慮到,這樣才能減少安全事故的發(fā)生。施工圖紙的質量控制要強化對設計過程的監(jiān)督,比如設計圖紙的質量控制需要增加第三方的人進行監(jiān)督和論證,設計人員應該和政府的規(guī)劃部門、施工隊進行商量,看看圖紙是否具備操作性[2]。同時在設計的過程中,質量控制還需要定期對設計的環(huán)節(jié)進行審核,看看是否符合設計標準和要求,不斷進行修正,最終完全達到要求。
2.210kV配網(wǎng)工程項目準備階段的質量控制
施工準備階段的質量控制,是對技術情況和作業(yè)環(huán)境準備的控制。對作業(yè)情況的準備首先要對人、物的準備。對人的準備包括對技術人員和施工人員的準備,要考慮到每個人的能力,最大化配置人才。對物的準備包括對材料、對機器設備的準備,明確材料和設備的種類,并要做好預算工作。對技術情況準備的控制是要施工過程中的重點控制部分,并做好準備工作。比如項目工程中的線路分叉部分會容易發(fā)生問題,應該在準備工作時期重點檢查與預防。同時應該做好技術交底準備,在施工之前,施工單位應該對施工方案的所有分項工程都能給出明確、細致的技術交底,這樣提前保證施工的順利進行。
2.3施工過程中的質量控制
10kV配網(wǎng)工程項目的質量控制應該貫穿整個施工過程。它包括:首先是事前控制階段。事前控制要求施工的各個單位先要編制WHS控制點,然后再由工程項目部和業(yè)主等人進行監(jiān)理。如果合格了,就會得到項目部、業(yè)主等人的批準,這樣才能確定WHS控制點,這個WHS控制點可以作為質量管理、質量監(jiān)督等方面的依據(jù)。其次是事中控制階段。這個階段的質量控制是要對施工已經(jīng)完畢或者正在進行的部分進行控制,及時發(fā)現(xiàn)問題并改正。同時在施工的過程中,相關單位要根據(jù)WHS控制點進行自檢,結果報送監(jiān)理項目部,然后監(jiān)理項目部要協(xié)調好責任方的現(xiàn)場檢查和監(jiān)督,最后形成記錄,為驗收提供重要依據(jù)。最后是事后的質量控制。它是對施工完成后的質量情況進行檢查、分析和評價,并對已經(jīng)完成工程進行測試,檢驗其質量。如果有問題,結合配網(wǎng)工程技術要求,可以要求進行返工,重新進行建設。
2.4竣工驗收階段的質量控制
驗收環(huán)節(jié)是10kV配網(wǎng)工程的最后質量控制,這個階段的質量控制決定著工程能否投入使用。10kV配網(wǎng)工程項目的驗收包括有兩部分,一部分是檢驗工程建設中間和最終產品,從過程控制和終端兩個部分對工程項目進行質量控制。驗收應該進行分段檢驗,比如先分成小項目對工程進行通電測試,如果全部合格,再把所有的電網(wǎng)連起來,從整體進行檢驗。驗收階段的質量控制應該按照規(guī)章制度,對一些環(huán)節(jié)不能進行省略。另一部分是對整個項目的驗收環(huán)節(jié),這是全面考核項目的建設結果,檢驗施工質量的最后步驟,它標志著10kV配網(wǎng)工程建設的結束和電力生產的開始。
2.5交付使用之后的質量控制
10kV配網(wǎng)工程項目在驗收合格交付使用之后,會按照有關合同的規(guī)定,在保修期之內,會由項目經(jīng)理部帶領項目人員對竣工的工程進行回訪,并填寫質量回訪表。然后會根據(jù)用戶對項目質量的意見進行整改,并報技術部門備案。
3結語
配網(wǎng)工程的質量關系著電力的安全生產,所以應該加強對整個配網(wǎng)項目的質量控制。本文通過對其設計、施工準備、施工過程和驗收等環(huán)節(jié)的全面質量控制,有效保證了配網(wǎng)工程的可靠性,從而實現(xiàn)可電網(wǎng)的暢通運行。
參考文獻:
[1]廖偉靈.配網(wǎng)工程項目管理中的質量控制探究[J].中國高新技術企業(yè),2017(6).
【關鍵詞】10kV配網(wǎng);工程管理;問題;對策
鑒于10kV配網(wǎng)工程項目在電力系統(tǒng)中的重要地位,加強對10kV配網(wǎng)工程項目的管理具有非常重要的意義和價值。不過,在對10kV配網(wǎng)工程項目進行管理的過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)一些問題,給10kV配網(wǎng)工程項目甚至是整個供電系統(tǒng)的發(fā)展帶來不利影響。因此,要想加深對10kV配網(wǎng)工程項目管理的認識程度,首先必須對其可能出現(xiàn)的問題加以了解與掌握。
1、10kV配網(wǎng)工程項目管理問題
在對10kV配網(wǎng)工程項目進行管理的過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)一些問題,為了理解和闡述的方便,我們可以從外力破壞、施工方案與施工之間的差異性以及中性點接地方式等幾個方面來進行分析。首先,外力破壞。10kV配網(wǎng)工程經(jīng)常會在施工過程中遇到一些外力破壞,從而給工程質量以及項目管理帶來很大麻煩和困擾。目前,有不少的城市在10kV配網(wǎng)工程項目管理中,不尊重客觀規(guī)律,隨意性較大,從而使10kV配網(wǎng)工程中出線較多,再加上環(huán)境污染等問題,給供電的安全與可靠帶來極大隱患;其次,施工方案與施工之間的差異性。在對10kV配網(wǎng)工程項目進行管理的過程中,不能僅僅依靠施工方案就完事,實際上,施工方案與施工實踐還是存在著很大不同,這其中的差異如果不加以重視,有時就會造成非常嚴重的問題與事故,從某種程度上來說,施工方案與施工之間的差異性是阻礙10kV配網(wǎng)工程項目管理的重要因素,通常情況下,還是需要盡量減少這些誤差與偏差;最后,中性點接地方式。在對10kV配網(wǎng)工程項目進行管理的過程中,如果10kV配網(wǎng)的線纜被擊穿而又沒有及時地切斷故障,就會導致一系列連鎖反應的發(fā)生,比如絕緣的燒壞、相間短路的發(fā)生以及跳閘現(xiàn)象的出現(xiàn)等。因中性點接地方式而造成的影響通常是非常迅速而又廣泛的,它可能導致整個電網(wǎng)的癱瘓,給10kV配網(wǎng)工程項目的后續(xù)管理帶來更大難度。
2、10kV配網(wǎng)工程項目管理對策
除了上述在10kV配網(wǎng)工程項目管理中比較常見的問題之外,現(xiàn)代電力發(fā)展的要求以及人們對電力發(fā)展水平的期望等因素也都對10kV配網(wǎng)工程項目提出了更高的要求與挑戰(zhàn)。為了更好地推動10kV配網(wǎng)工程項目的管理,提高其管理水平,促進整個電力系統(tǒng)的發(fā)展與進步,我們需要采取及時有效的對策,對這些問題加以解決。為了理解和闡述的方便,我們主要可以從10kV配網(wǎng)工程項目質量管理水平的提高、10kV配網(wǎng)工程線路的運行與維護、10kV配網(wǎng)工程項目施工安全管理等幾個方面來分析研究這一問題。首先,10kV配網(wǎng)工程項目質量管理水平的提高。從某種程度上來說,工程項目質量的可靠性是保證工程項目正常、穩(wěn)定、安全運行的基礎和前提。不過目前,從總體上來看,我國大多數(shù)工程項目缺乏健全的質量管理制度與質量管理體系,這使得其在遇到無法預料到的狀況時,不能進行及時高效的解決與處理。對于10kV配網(wǎng)工程項目來說,其在我國的分布范圍相當廣泛,這使得其出現(xiàn)故障的概率也加大了,所以必須對10kV配網(wǎng)工程項目進行管理,降低其出現(xiàn)故障的概率,從每個環(huán)節(jié)每個步驟對其進行全面的質量管理,只有這樣,才能更好地保證10kV配網(wǎng)工程項目管理合理化與高水準的實現(xiàn);其次,10kV配網(wǎng)工程線路的運行與維護。這一對策主要是站在工程項目完工之后的角度提出來的。一旦10kV配網(wǎng)工程線路出現(xiàn)故障其所造成的危害和損失將是不可彌補的,因此,加強對10kV配網(wǎng)工程線路運行的維護非常重要,同時它也是整個10kV配網(wǎng)工程項目管理的重要組成部分。在具體進行維護的過程中,必須注意對可能引起故障的因素進行分析,對懲罰制度加以明確化,以更好地懲罰違章操作者;最后,10kV配網(wǎng)工程項目施工安全管理。電網(wǎng)工程項目的施工與其它工程項目的施工不同,如果操作不當,就會給施工人員的生命安全帶來極大威脅。通常情況下,為了保證施工安全,要將電源進行關閉或者是切斷,在條件允許的范圍之內進行施工操作。在施工過程中,還必須選用合格的施工設備,比如絕對絕緣的手套、衣物等,同時施工人員必須與通電設備保持一定的安全距離,除此之外,為了保證其他人的安全,施工人員還必須與地面工作人員進行良好的配合。
3、結語
對于整個電力系統(tǒng)來說,10kV配網(wǎng)工程項目可以說是其進行發(fā)展的基石。任何人都必須從自身做起,嚴格對10kV配網(wǎng)工程項目管理中出現(xiàn)的問題和隱患加以規(guī)避,只有這樣,才能更好地推動10kV配網(wǎng)工程項目的發(fā)展。本文從10kV配網(wǎng)工程項目管理問題以及10kV配網(wǎng)工程項目管理對策兩個方面進行了分析和闡述,希望可以為以后的相關研究和實踐提供某些有價值的參考和借鑒。在具體進行闡述的過程中,由于各種各樣的原因,可能還存在著這樣那樣的問題,在以后的研究和實踐中要加以規(guī)避。
參考文獻
[1]梁燕玲.淺析10kV配網(wǎng)工程項目管理問題[J].技術與市場,2012,32(4):54-55.
[2]黃棟材.10kV配網(wǎng)施工工程管理分析[J].技術與市場,2012,19(10):189-190.
關鍵詞:10kV配電網(wǎng);工程項目;施工管理10kV
配電網(wǎng)工程的施工管理在配電網(wǎng)工程建設中具有很重要的作用。其中,最主要的是建立配電網(wǎng),還有對建立好的配電網(wǎng)進行維護和管理的工作。本文主要針對當前10kV配電網(wǎng)工程施工管理存在的一些問題,進行了思考和探討,并試著提出了一些相應的解決措施。
110kV配電網(wǎng)工程項目施工管理概況
10kV配電網(wǎng)工程項目是一個環(huán)環(huán)緊扣的鏈狀結構,它要求在物料原材料、技術設備、資金運作以及技術人員等各個部分共同構成一個整體化的運行模式,并且要求配電網(wǎng)工程項目實施過程中必須在確保工程質量的同時盡量加快工程化建設進度,要保證配電系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效地運行。目前國內一些偏遠地區(qū),受自然環(huán)境和發(fā)展條件的限制,大大增加了10kV配電網(wǎng)工程項目施工管理工作的難度。所以,要根據(jù)具體情況分析,對10kV工程項目進行施工管理,一切從實際情況出發(fā),以節(jié)約資源,保證工程質量為主,最重要的是做到安全施工。另外,配電系統(tǒng)自動化程度也需要逐步提高,其自動化管理水平也需要跟上,這就需要相關科研人員或者技術人員加大研究力度進行科研開發(fā),減少停電現(xiàn)象或者負荷不平衡的現(xiàn)象等。
210kV配電網(wǎng)工程項目施工存在的問題
2.1施工方案不明確及管理弊端
保障施工能夠順利進行的重要條件是制定合理的方案。這就需要建設單位、設計單位、施工單位、管理單位各單位互相協(xié)同配合,在施工前制定全面、周密、可行性較高的施工計劃方案,保障施工的順利進行。但就目前配電網(wǎng)工程項目管理來看,建設、設計、施工、監(jiān)理、管理各單位之間的工作配合還是銜接的不夠暢通,同時由于自然條件或者人為因素的影響,各單位之間的工作溝通協(xié)調,方案的調整都比較困難,施工人員只能憑借原有的經(jīng)驗或者方案進行施工,造成工程質量隱患和施工安全隱患的同時,也影響了項目的進度和周期。另外,在有的項目中大部分施工方案并未對施工區(qū)域進行明確劃分,一些物料在施工現(xiàn)場的存放尚未合理,而且在施工過程中,由于各個管理環(huán)節(jié)分配不合理,會直接導致工程物料的嚴重浪費。
2.2缺乏專業(yè)化管理隊伍
配電網(wǎng)工程施工建設具有復雜、危險等特點,整個項目需環(huán)環(huán)相扣,詳細部署,每個環(huán)節(jié)的工作都是不可缺少的,需要認真對待,容不得半點馬虎和大意。工作能否順利進行,在于各專業(yè)部門的人員緊密配合并對其進行合理化的管理。在施工人員配置方面,有一些問題較為突出。例如,項目管理人員之間的分工不明確,或者不能夠保證嚴格按照分工各盡其責。包括在人員配備方面也存在人員配備不合理、管理人員水平參差不齊、導致部分環(huán)節(jié)管理不到位,管理錯位等較多的問題。一些項目管理人員對總體項目管理缺乏經(jīng)驗,很可能引起施工安全隱患和工程質量問題,不僅造成很大的損失,而且嚴重影響工程的進度。另外施工過程中的人員調動也會對工程的安全、質量、進度造成影響。
3完善10kV配電網(wǎng)工程施工管理、解決存在的問題
3.1嚴格踏實做好工程施工方案
詳細精確的施工方案不僅能保障工程順利的進行也是為日后實現(xiàn)項目一體化管理打下良好的基礎。因為根源很重要,方案就是工程的源頭,如果源頭出了錯,后期的工作就有可能會錯上加錯,讓管理工作很難進行下去。所以,10kV配電網(wǎng)工程項目施工方案的制定是非常重要的。通過分析和思考,在制定施工方案時,應注意以下四點:第一,建設單位應協(xié)同設計單位明確配電網(wǎng)的各項指標,將各項指標作為配電網(wǎng)總體布局中的重要組成部分,提升配電網(wǎng)的負荷調整和專供能力。第二,配電網(wǎng)施工方案的制定要追求細節(jié)化,應明確工程施工過程中需要注意的問淺論10kV配電網(wǎng)工程項目施工管理ConstructionManagementof10kVDistributionNetworkProject孔繁彪KONGFan-biao(國網(wǎng)山西省電力公司河曲縣供電公司,忻州034000)(StateGridShanxiElectricPowerCompanyHequPowerSupplyCompany,Xinzhou034000,China)摘要:由于10kV配電網(wǎng)中的線路基本屬于露天環(huán)境并且存在線長、點多、面廣等復雜性特征,在施工過程中極易出現(xiàn)各種影響題。同時,也要將施工當?shù)氐膶嶋H特點融入到施工方案中。第三,進一步優(yōu)化配電網(wǎng)整體布局,運用科學地的方法進行配電網(wǎng)的運行維護,施工現(xiàn)場的物料分類堆置,以杜絕材料浪費。第四,構建配電自動化風險防范機制。在施工過程中很可能會面臨比較惡劣的自然環(huán)境,例如雷雨、暴雨、山體滑坡、泥石流等自然災害的影響等;以及在后續(xù)工程項目管理過程中可能會面臨的風險。要將天氣等客觀因素的影響作為施工方案中需要注意的問題;另外,核心區(qū)必須加快建成配電自動化系統(tǒng),提高配電網(wǎng)的供電可靠性和絕緣性,以規(guī)避一些不必要的經(jīng)濟損失。
3.2施工技術人員專業(yè)化管理
對技術人員的專業(yè)化管理是10kV配電網(wǎng)工程項目建設過程中最關鍵的一環(huán)。開工前各個技術部門及部門員工首先要明確分工。項目施工期間,對項目的勘測、施工方案的制定,以及對人員、物料和機械的調配與管理,對項目在建期間風險因素的預測、控制,對突發(fā)事件的應急處置等等,這全部屬于技術人員的工作內容。所以,要求技術人員必須持證上崗,并且開工前接受崗前培訓,明確工程建設任務、工作內容,包括如何調配配電網(wǎng)線,如何合理處置安排架空線路等等,經(jīng)過各種培訓使技術人員達到合格的水平。此外,施工方案一旦敲定就不能任意更改,以確保整個工程按照既定的線路順利實施?,F(xiàn)在的通信技術也很發(fā)達,可以應用手機微信等通信工具和軟件以及各種電子信息技術,來對工程項目施工進行管理。通過組織建立微信群,管理人員和技術人員還有施工隊長可在群里隨時溝通,技術人員可通過微信隨時對施工情況和進展進行了解和管理,通過傳送文字信息、語音信息、圖片、小視頻等,來達到及時溝通協(xié)調的目的,保障整個施工過程能夠順利進行。
4要嚴格審核配電網(wǎng)的施工質量和工藝
在完成10kV配電網(wǎng)工程項目施工管理相關工作的時候,要及時對施工工程進行相關的驗收工作。比如,對施工質量的檢驗與審核材料清單等。嚴格的審核配電網(wǎng)的施工效果,注意按時按量完成工程進度,保證工程質量和施工工藝,保證沒有造成安全事故以及人員的傷亡等等。而且工程竣工的合格率要達到百分之百,并且工程的一次驗收合格率要達到百分之九十八或者百分之九十八以上。最后,再進行圖紙資料的交接,完成工程資料的完善和歸檔工作。
5實例研究———10kV配電網(wǎng)自動化系統(tǒng)的實踐應用
經(jīng)過多年來城市電網(wǎng)的建設和發(fā)展,尤其是通過最近幾年的城市電網(wǎng)改造,某城市電網(wǎng)網(wǎng)架結構日趨合理,市中心區(qū)域的配電網(wǎng)絡已基本穩(wěn)定,城區(qū)110kV變電站基本實現(xiàn)雙電源或雙回路供電,滿足“N-1”原則,城市電網(wǎng)的供電能力基本能滿足城市發(fā)展需求。為了使城市電網(wǎng)能更安全、經(jīng)濟、高效運行,滿足日趨增長的各種用電需求,計劃分階段實施配電網(wǎng)自動化(如圖1所示)。為確保優(yōu)質高效完成年度配電網(wǎng)工程建設目標任務,該公司選配技術過硬的546人,組成了35支施工隊伍參與到工程建設中,項目部人員由經(jīng)驗豐富、技術精干、責任心強的工程技術人員和管理人員組成。建立里程碑計劃,加強工程動態(tài)管理。對配網(wǎng)工程倒排工期,強化監(jiān)督,動態(tài)管理,及時掌握工作進度。根據(jù)工期要求,把月工作計劃分解到每周,并編制里程碑計劃。開展階段性協(xié)調,推進配網(wǎng)過程管理。每天利用半小時時間召開生產碰頭會,各生產單位參加,匯報前一天工作情況,安排當天工作任務,每周末召開一次協(xié)調會,各專業(yè)組主要負責人參加,對階段性的工作進行總結,通報工程進度和工程缺陷,對施工人員提出的問題進行解決,并提出下步的工作打算,制定和調整下周工作計劃。加強外部協(xié)調,營造良好施工環(huán)境。主動與縣委縣政府匯報工程情況,建立暢通的快報制度,讓縣領導了解工程進展,及時匯報工程中存在的問題,取得他們的支持與幫助,建立了良好的外部施工環(huán)境。截止目前,全縣10千伏及以下工程已完工56項,新建改造臺區(qū)35個,新建改造10千伏線路14.05千米,配變容量7兆伏安,新建改造400伏線路36.42千米;新增城鎮(zhèn)智能電表工程已完工10個臺區(qū)。
6結語
總之,10kV配電網(wǎng)工程項目是涉及到民生和社會發(fā)展的重要項目,隨著我國10kV配電網(wǎng)工程的增多,工程施工管理及質量控制逐漸成為人們關注的焦點。所以無論是施工方案的制定還是相關施工的管理,都要根據(jù)具體工程的實際特點,制定科學的施工方案,采用科學的施工管理方法,并將質量控制貫穿始終,才能夠實現(xiàn)良好的管控效果,促進10kV配電網(wǎng)工程施工的順利進行和良好竣工。這樣不僅為企業(yè)帶來了較好的經(jīng)濟效益,還能為人們提供更好的生活質量。
作者:孔繁彪 單位:國網(wǎng)山西省電力公司河曲縣供電公司
參考文獻:
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配電網(wǎng)建設工程具有“點多、面廣、變化快”的特點,與主電網(wǎng)建設工程相比,它投資較小、項目繁多、涉及面廣、問題瑣碎。在國家近年來加快建設智能配電網(wǎng),不斷加大配電網(wǎng)建設投資力度的背景下,認真分析研究配電網(wǎng)工程項目管理中的問題并制定相應對策,對于優(yōu)化項目管理流程、保障項目建設順利進行、嚴格管控工程質量等方面都具有重要指導意義,并在提升配電網(wǎng)投資成效、提高建設效率等方面越發(fā)突顯必要性和緊迫性。
2相關環(huán)節(jié)問題分析及對策
2.1設計環(huán)節(jié)
問題:設計深度不足導致頻繁或較大設計變更,影響項目結算進度及投資完成效率。設計變更產生的原因包括:一是由于方案建議書(或可研報告)在制定階段不成熟,若列人實施計劃,則施工時難免出現(xiàn)受阻和變更。二是設計任務下達時間較為集中,留給設計完成的時間緊,初設階段無法覆蓋到應有的細節(jié)和準確度。三是運維單位使用中的電纜管溝數(shù)據(jù)未完成整合錄人,加上城市建設過程中對電力管溝的覆蓋、破壞、變更,客觀上造成設計收資較為困難。四是從設計完成到項目實施時間跨度長,可能相差半年以上時間,這期間有可能因為種種原因導致現(xiàn)場發(fā)生變化。五是由于物資可以利用庫存、項目實施時發(fā)現(xiàn)某些設計物料在項目實施當年沒有中標、或其他運維要求等原因需要進行設計變更。 對策:一是項目方案設計進行中或完成后,應根據(jù)項目建設的不確定性,如改造饋線的路徑走向判別、走廊位置周邊環(huán)境、具體接線方式等,開展施工現(xiàn)場提前復勘,引人運維部門和施工力量現(xiàn)場把控機制,既能對現(xiàn)場的隱蔽性工程和設備定位進行現(xiàn)場論證,又能起到現(xiàn)場交接作用,預防了設計變更和項目改造資金的結余。二是提前做好來年計劃的準備,科學、合理安排相對充裕的施工時間,同時與市政規(guī)劃部門加強溝通,構建綠色通道,確保需要進行走廊規(guī)劃審批的項目在初設階段進行申報審批。三是加強項目設計人員對國網(wǎng)公司典型設計標準的培訓考核,確保設計規(guī)范、造價定額嚴格落實。
2.2物資環(huán)節(jié)
2.2.1物資管理流程時限較長
問題:因項目需要經(jīng)歷認項、評審、計劃發(fā)文、合同簽訂、E RP創(chuàng)建等環(huán)節(jié)后,才能開始申報物資需求、創(chuàng)建訂單、待物資到貨。受物資采購及供應商生產、發(fā)貨時間影響,竣工結算進度難以滿足時限要求。
對策:一是項目管理單位應摸底統(tǒng)計項目中的協(xié)議庫存和超市化采購的物資需求,按項目名稱、物料編碼、物料名稱、單位、數(shù)量、計劃到貨時間形成臺帳報表,在項目確定未下達E RP無法掛接物料前,可通過歸集在某大項跨年度項目掛接、備品備件掛接、寄售采購申請掛接等方式提交采購申請并下達訂單。二是對于結余資金項目物資訂單,項目管理單位應在供應計劃生效后及時將涉及的訂單號告知物資部門,履約人員重點保障結余項目物資的跟蹤工作,提前督促供應商生產、重點落實到貨情況。三是通過召開月度供應計劃平衡會,了解項目管理單位的項目實施和結算計劃,明確月度物資供應計劃。加快物資合同簽訂、履約、出人庫等重點環(huán)節(jié)。
2.2.2倉庫布局分散施工隊伍領料效率不高
問題:項目管理單位往往根據(jù)物資不同類型,將配網(wǎng)項目物資分散存放于若干個倉庫中,因布點較為分散,施工隊伍領料往返奔波,影響項目進度。
對策:項目管理單位每月20日前反饋次月項目施工預安排,物資部門每月25日前反饋項目到貨情況,物資和項目部門每月28日前確定次月配送計劃。物資部門根據(jù)確定的配送計劃,開展配網(wǎng)項目重點物資現(xiàn)場配送服務,主要對配網(wǎng)項目設備物資及其他大型物資進行配送。通過配網(wǎng)項目重點物資的現(xiàn)場配送,提高供應效率,加快項目進度,提升服務水平。
2.2.3物資價格變化導致結算資金與預算偏差
問題:在做工程預算時,物料價格參照當年價格編制,與項目實施年度的物資實際采購價格不符,造成投資計劃使用偏差,預算價格往往高于實際采購的價格。
對策:一是督促設計單位加大設計預算編制深度,適時掌控主要物資預算單價,提高設計總體質量。二是強化設計責任意識,正式投資計劃下達前,設計人員應根據(jù)當年中標物料目錄及中標價格,對施工圖紙、預算進行復核與及時修正,提高預算準確率,出現(xiàn)重大偏差的嚴格按照合同條款進行處罰。三是經(jīng)研所應加強項目儲備技經(jīng)方面指導與審查,同時視年度主要物資協(xié)議庫存價格變化情況,必要時重新修編預算,縮減下達資金。
2.2.4退役物資退庫手續(xù)繁瑣
問題:一是退舊報廢E RP系統(tǒng)審批涉及部門太多,鑒定表審批太慢。報廢或調撥的退舊流程需要經(jīng)過多人審批,系統(tǒng)審批周期需要一周方可完成,物資部門要求實物退庫和退舊鑒定表,退舊鑒定表一般是紙質手工審批大約需要一周時間。二是目前物資部門廢舊物資存放設置在多個倉庫,每個工程需分三天才能完成實物退庫,分包商考慮成本,不會及時辦理預料;且廢舊回收倉管員并沒有固定的上班地點,同時擔負出倉、盤點的任務,施工單位退料需要與倉管員預約,每周僅有兩天能辦理退料。
對策:一是在E RP系統(tǒng)簡化審批人數(shù),取消紙質手工審批退舊鑒定表,項目實施前由籌建單位項目經(jīng)理組織E RP系統(tǒng)有審批權限的經(jīng)辦人員到現(xiàn)場共同確認,意見統(tǒng)一后在ERP系統(tǒng)r審批后即可當做實物退庫依據(jù)。二是物資部門提供一個市區(qū)倉庫作為廢舊物資集中存放點。如果按現(xiàn)有倉庫分布點辦理退料,則物資部門應保證每個倉庫正常上班時間均有倉管員接收,無需退料預約,貨到即退。
2.3施工環(huán)節(jié)
2.3.1配網(wǎng)工程停電施工計劃需進一步優(yōu)化
問題:一是工程量分布不均衡。受現(xiàn)場勘查、青賠協(xié)調、物資供應周期等因素的影響,大部分配網(wǎng)工程任務停電施工集中在下半年,造成現(xiàn)場管理人員和施工隊伍全年工作量不均衡,部分時期承載力超限。二是部分工程工作許可延誤,許可時間不準時、延時許可等情況,浪費施工人員精力體力,導致施工隊伍承載力超限。
對策:一是建議考慮雙休日安排停電施工,減輕工作日壓力。二是與運檢、調度部門溝通,統(tǒng)籌安排施工工序及進度,合理利用停電時間做到“一停多用”,盡量安排連續(xù)停電或插排停電計劃,避免重復停電施工,充分挖掘施工隊伍潛力。
2.3.2現(xiàn)場電纜管溝不通,新上設備位置受阻
問題:施工單位根據(jù)設計施工圖對現(xiàn)場進行復勘,經(jīng)常出現(xiàn)原有電纜管溝被綠化覆蓋、市政修路破壞以及新舊管溝未接通等問題,以及新增設備的安放位置多次遭居(村)民投訴。以上睛況需重新辦理紅線、規(guī)劃審批、委托勘測院地下管線勘測等手續(xù),至少需要兩個月,或者原設計電纜走廊變化,電纜等材料需重新追補備料,影響施工前期的破路審批及物料到貨時間,影響項目工期。
對策:一是在方案制定或施工圖設計環(huán)節(jié)對管溝路徑排查,存在管溝不通或新建部分,在設計前期就購買紅線圖并辦理施工規(guī)劃許可證,設計階段就出具該部分土建任務、預算,作為施工單位后期分包商招標、現(xiàn)場施工的依據(jù)。二是對于設備的選址在方案制定階段要求配電運檢室設備運維人員參加,就位置可行性進行評估;對于現(xiàn)狀電力排管的走廊,設計人員可指定該項目的電纜所使用的管位,以后在施工階段無需再進行管溝使用審批,加快施工進度。三是在市政道路改造、園林綠化施工過程,配電運維人員應及時與相關施工單位溝通,加強現(xiàn)場巡視,確保消除現(xiàn)有電纜管溝遭破壞、覆蓋,對后期項目實施有較大幫助。
2.3.3竣工結算清單出具慢,竣工后量檢不及時
問題:一是部分工程備料周期較長,滿足不了施工停電計劃要求,經(jīng)協(xié)調借料施工并竣工后,因該項目材料實際未人庫,結余材料無法退庫,且退新料倉庫分散,結算清單無法及時提供,影響結算資料整理送審。二是工程竣工后,材料實際使用量由項目經(jīng)理組織監(jiān)理、施工單位、分包商到現(xiàn)場實地測量,相關人員經(jīng)常因現(xiàn)場協(xié)調、停電現(xiàn)場、設計竣工圖變更等原因,不能及時約好時間一同到現(xiàn)場量檢,使后期竣工資料整理無法開展。
對策:一是項目業(yè)主部門應適當提前物資計劃到貨時間,滿足停電施工計劃時間;并按物資具體到貨時間倒排停電計劃,避免影響工程竣工后的送審節(jié)點。對于個別需要借料施工的項目,應規(guī)范流程,所借材料歸還物資部門后應當場將借條原件還給施工單位,避免后期“扯皮”。二是項目業(yè)主部門項目經(jīng)理在停電當天,在工作票終結后應組織相關人員認即開展工程量檢工作,無需完〔后再安排時間另行組織量檢。
2.4結算環(huán)節(jié)
問題:一是施工過程中未及時收集結算資料,竣工后整理送審不及時。二是部分單位未按里程碑計劃均衡安排結算送審,在月底扎堆集中送審。三是物資墊料、借料施工情況較為普遍,物資出人庫單、結算清單無法及時打印影響送審。四是結算送審資料缺漏或與實際工程量不符,反復退件修改延誤審結。五是項目業(yè)主部門沒有專業(yè)的技經(jīng)造價人員,難以對施工單位提交的結算資料質量進行審核把關。
對策:一是項目業(yè)主部門應按照竣工后30 d送審、45 d審結的總體要求,細化每周送審計劃。二是督促監(jiān)理單位履行監(jiān)理關鍵程序旁站制度,做好隱蔽工程的簽證及工程量的核實工作,完成隱蔽工程圖片收集。三是建認工程簽證抽查機制,在工程結算送審前,按一定比例對項目的工程量及地形、運距、土質簽證等內容進行現(xiàn)場抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋進行閉環(huán)整改,整改完畢后再進行資料送審,防范廉政風險。四是分片區(qū)落實業(yè)主項目經(jīng)理包干負責制,對經(jīng)研所通報結算送審超期或送審資料不規(guī)范造成退件較多的,應對相關責任人進行內部考核并督促限期整改。同時施工單位提高結算報審資料質量,及時對審核發(fā)現(xiàn)的問題進行補件修正。五是項目業(yè)主部門增加專業(yè)造價人員,以增加報審資料審核把關。
2.5歸檔環(huán)節(jié)
問題:配網(wǎng)項目工程檔案資料整理方面,往往出現(xiàn)未按規(guī)范目錄及時歸檔,已結算2個月以上的項目資料歸檔不完整問題較為突出。主要缺設計變更單、桿塔明細表、三級自檢報告、三措一案等,且物資出人庫及退料記錄不完整、隱蔽工程簽證無照片,計劃文件、中標文件等綜合性資料未整理。
對策:一是項目業(yè)主部門應有專人負責統(tǒng)一管理工程檔案。二是在工程實施過程即要按照《配網(wǎng)建設與改造工程項目管理辦法》中的檔案目錄規(guī)范進行整理,尤其注意收集項目合同、物資出人庫記錄、設計變更、簽證記錄、征地青賠協(xié)議等,綜合性材料可按項目資金批次統(tǒng)一整理。三是須在配網(wǎng)工程審結后2個月內完成資料歸檔,并有專人進行自查確認。
Abstract: In recent years, with the construction of distribution network, distribution network construction project in a reasonable amount of engineering control is the most effective way to reduce costs and investment. Combining with years of experience, the ideas and methods of engineering management in the power grid construction projects were mainly discussed.
關鍵詞: 配電網(wǎng)建設;工程管理;工程量
Key words: distribution network construction;project management;quantities
中圖分類號:TM7 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)20-0046-02
0 引言
長期以來,在電力系統(tǒng)配電網(wǎng)建設項目中,由于建設項目規(guī)模大、周期長、技術復雜、人財物消耗大等特點,給工程的成本和投資帶來了諸多問題。因此,加強配電網(wǎng)建設項目工程量的合理控制,是降低工程成本、投資和減少工程結算時互相扯皮現(xiàn)象最有效的途徑。因此,本文作者針對配電網(wǎng)建設項目的特點,對配電網(wǎng)建設中的工程量管理思想和方式進行了分析。
1 配電網(wǎng)建設項目工程量管理主體思想
1.1 進行全過程的工程量管理 針對配電網(wǎng)建設項目中的工程量管理而言,主要是在三個關鍵階段(設計、施工以及竣工結算)分析并比較工程量,將其控制在相對合理的范圍,同時,要把建設項目的進展程度和在其過程的偏差糾正等同起來以確保順利完成項目管理投資目標,爭取在項目的不同階段能夠優(yōu)化人力、財力和物力,進而獲得良好的社會效益、投資效益。然而,鑒于項目建設具有相對長的周期,外部的各種因素會對項目產生影響,導致在初始階段,工程建設確定科學的工程量具有一定的難度,對項目的了解也會伴隨項目的不斷進行而更加全面,使得工程量的確定越來越合理。若要對工程量進行有效的管理和控制,還需要注意下幾點:
首先,考慮到工程建設的周期較長、規(guī)模較大,需要復雜的技術,同時會消耗較大的人力、財力和物力,并且也應將項目投入使用后的某些因素,例如經(jīng)濟效益等納入考慮范圍,倘若決策失誤,勢必導致相當大的經(jīng)濟損失。因此,為能科學、合理的確定工程量,我們必須按照建設程序,根據(jù)不同階段的特點多次的計量。其次,由于我國眾多建設工程大都不太重視工程建設前期階段,而僅看到了工程建設的后期階段,乃至決算階段的重要性,所以,工程量變更的現(xiàn)象時有發(fā)生,在一定程度上加大了工程量管理的難度。再次,工程量的控制和管理要貫穿在工程建設的整個階段,而控制的重點則是工程建設的前期階段,易言之,控制重點應轉移到設計階段。
1.2 利用工程量文件進行科學管理 在我國,隨著工程量清單計價模式的廣泛地應用,這就為在配電網(wǎng)建設項目中的工程量管理提供了新思路。同時,為便于管控工程量,在配電網(wǎng)建設項目中,設計并探究統(tǒng)一的工程量計算和編制規(guī)范,將參與各方的分部分項工程的工程量計算方法和項目名稱等進行統(tǒng)一,使用通用的格式是十分有必要的。我們在此把參與方采用統(tǒng)一規(guī)范編制,管理工程量管理的依據(jù)稱之工程量文件,以同工程量清單計價模式中的工程量清單文件相區(qū)別。本文中的工程量文件,主要保留了分部分項工程量列表,此為工程量管理與控制的關鍵部分,而相對的縮減了同費用有關的措施項目、稅金以及規(guī)費等等。配電線路工程量文件的內容在設計階段主要涵蓋:配電線路工程量匯總表、分部分項工程量計算表、場地征用和賠償工程量列表、工程概況、填表須知、封面以及編制說明;而在竣工結算階段,基于設計階段的工程量文件的內容,可添加主要材料供應表、設備供應表以及工程量對比分析表,便于對最終的工程量進行分析與確認,完成結算工作。
1.3 組建高素質的工程量管理人員隊伍 在配電網(wǎng)建設項目中,工程量文件中的工程量不僅是管理和控制工程量的基礎依據(jù),而且也是對工程量變更進行處理以及工程結算的關鍵依據(jù),所以,對它的計算要求程度很高。倘若在工程量管理中產生計算失誤,勢必引起諸多問題。所以,工程量文件的編制與管理起著至關重要的作用,而在整體上而言,當前各類技經(jīng)人員的素質同社會要求還存在一定的差距。
基于以上說明,工程管理人員要與時俱進,努力學習相關知識,不僅要時刻更新自己已有的本工作知識,更要擴大知識面,對相關的工程技術專業(yè)知識有初步地了解,一旦專業(yè)知識不甚清楚,對編制工程量的工程模糊,必將影響工程量管理的有效進行。因此,技經(jīng)人員應是一名通才,即本專業(yè)的專家和工程方面的行家。
2 配電網(wǎng)建設項目各階段工作要點與管理模式