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關鍵詞:工程管理;現(xiàn)代化內(nèi)涵;目標;內(nèi)容
中圖分類號: TU521 文獻標識碼: A 文章編號: 1673-1069(2017)01-63-2
0 引言
隨著全球化的腳步逐漸加快,社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,也使得人們對建筑的需求從傳統(tǒng)的舒適改變成便捷、實用性較高等。而傳統(tǒng)的建筑工程管理的理念和方法也無法滿足現(xiàn)今大眾的需求,這就使得在建筑管理過程中出現(xiàn)很多問題,從而為工程的順利實施以及后期的安全保障帶來隱患。本文通過對工程管理現(xiàn)代化內(nèi)涵、目標和內(nèi)容進行分析,以期實現(xiàn)現(xiàn)代化工程管理,提高建筑的整體水平。
1 工程管理定義及現(xiàn)狀分析
工程管理主要就是指對工程建設進行管理,在這里工程主要指土木建筑工程。工程管理是對一個工程從概念設想到運營的全過程,其包括投資機會研究、可行性研究、勘查設計、招標采購、施工運行等進行有效的管理。良好的工程管理能夠有效地提高工程的施工質量,保障工程項目安全性。而當下我國的工程管理還沿用傳統(tǒng)的模式,已經(jīng)無法滿足社會的發(fā)展趨勢,因此必須進行有效的改革[1]。
工程管理最早是由西方國家提出并建設,在我國起步相對較晚,這也使得當下我國的工程建筑管理體系還不成熟,仍存在著許多問題。首先就是政府的影響,在現(xiàn)今我國的建筑工程管理一般都有建筑承包者自己制定,這也使得在建筑管理模式上較為單一,其次就是在我國的工程管理中都有第三方合同進行限制,這就會使管理受到一定的限制,這就使得建筑施工中,沒有相對統(tǒng)一的管理措施,從而使得工程項目的質量受到巨大的影響。最后就是工程管理技術相對落后,在當下的建筑工程中,管理人員思維較為固化,不能與當下的時代進行有效融合,仍然沿用傳統(tǒng)的建筑管理模式和施工技術,這就使得管理的效率和質量較差,不能夠很好地對工程起到推動性的作用。
2 工程管理現(xiàn)代化內(nèi)涵
工程管理現(xiàn)代化主要就是把握住工程項目重點核心,核心極為施工、投產(chǎn)和營銷。然后再以核心為基礎,圍繞其進行科學、規(guī)范、合理的管理,將工程構建成為一個系統(tǒng)性較強的項目。通過對工程的前期規(guī)劃制定、組織,后期的施工和投標等進行全方位的監(jiān)控調(diào)度,充分地將專業(yè)性較高的管理方式在工程項目設計、招投標、施工以及其他過程的應用,以工程項目的質量和安全性保障為基礎,盡可能地減少工程用時,將經(jīng)濟損耗降至最低,只有這樣才能實現(xiàn)最優(yōu)經(jīng)濟工程建設。
3 工程管理現(xiàn)代化目標
工程管理是工程施工質量和建設的重要組成部分,而要想構建現(xiàn)代化工程就必須要進行現(xiàn)代化的工程管理。只有不斷地改革管理理念,改善管理的機制,通過先進的科技手段和方式讓工程管理具備科學、高效的特點。而要想建設現(xiàn)代化工程管理就需要從下述幾個方面進行入手。首先就是國家政策的完善:國家政策和法律法規(guī)是工程管理的最有效保障,因此要想實現(xiàn)工程管理的現(xiàn)代化,就需要自身適應國家的體系,積極地響應國家的號召,有效地對國家的實際情況進行分析,掌握其基本規(guī)律和制度,從而制定滿足國家需求的科學的工程管理,只有這樣才能提高工程管理的整體水平,確保施工可靠安全。其次就是要有一定的規(guī)范性,無規(guī)矩不成方圓,建筑行業(yè)也有其規(guī)矩那就是建筑規(guī)范,要想實現(xiàn)房屋建設工程管理的現(xiàn)代化,就需要提高工程項目施工前后的規(guī)范性,通過對施工情況有效分析制定針對性、規(guī)范性較強的管理內(nèi)容,如果出現(xiàn)問題,要采取相應的措施和方法。在施工中,最主要的就是材料的選取方面,在當下很多建筑承包者為了自身利益,偷工減料使得建筑質量出現(xiàn)巨大問題,所以要想實現(xiàn)現(xiàn)代化管理一定要保障規(guī)范,嚴格按照國家標準或行業(yè)標準進行,保障工程質量。然后就是不斷創(chuàng)新,改變原有理念。通過實現(xiàn)工程建設管理的現(xiàn)代化,改變傳統(tǒng)的理念,不斷進行工程管理思維上的創(chuàng)新,針對不同的施工情況,制定合理的管理模式,進而保障工程順利的實施,提高工程的整體質量。最后就是通過建設工程管理現(xiàn)代化,提升管理人員的綜合專業(yè)素養(yǎng),讓其管理、設計等專業(yè)能力得到進一步的培養(yǎng),還要增加管理中的激勵機制,讓員工更加主動地投入工作中,激發(fā)員工的穿鑿性思維,從而為工程的整體質量提高打下堅實的基礎。
通過上述的目標分析可以明確現(xiàn)代化功臣管理的實現(xiàn),能夠有效地促進員工的積極性,保障工程項目的施工質量,為建筑行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展做出有力的支撐[2]。
4 工程管理現(xiàn)代化內(nèi)容
現(xiàn)今,我國的經(jīng)濟發(fā)展和建筑發(fā)展也使現(xiàn)代化工程管理成為發(fā)展的必然趨勢,也是滿足人們需求的必然要求。本文綜合文獻的搜集和自身的經(jīng)驗積累,從軟件和硬件兩方面對工程管理現(xiàn)代化內(nèi)容進行分析。
4.1 現(xiàn)代化管理方法
當下工程的管理方法主要分為施工管理承包模式、工程總承包模式以及建造-運營-移交模式等。首先施工管理承包模式是具有很大的風險管理模式,其在施工時間上較短,通常其是高薪聘請一些資歷較高的管理對項目進行管理,然后通過合同簽訂的形式對項目的成本和實踐進行控制,但在風險上面較高。其次就是工程總承包的方式,該方式是在合同簽訂后,所有的工程管理等均有承包者進行管理,建設者不用參與其中,其只做總體調(diào)控。最后就是建造-運營-移交的模式,該模式是通過私人融資為施工的經(jīng)濟基礎,通常具有一定的施工特權,在施工后結束后才會對其進行運營管理[3]。
4.2 現(xiàn)代化管理理念
管理理念是保障工程管理不斷進步的基礎,也是提高工程質量的重要組成部分。所以要想實現(xiàn)工程管理現(xiàn)代化就必須要對理念和建筑文化進行不斷更新,盡可能地分析客戶的需求,制定針對性較強的管理理念,只有這樣才能實現(xiàn)工程項目各方之間的利益協(xié)調(diào),進而使得工程質量以及工程安全得到最優(yōu)的保障。同時管理理念還包括這文化構建創(chuàng)新,只有讓員工樹立其良好的人生觀和價值觀,為其提供完善的工作氛圍,才能夠使得企業(yè)欣欣向榮,員工更具有積極性,進而實現(xiàn)創(chuàng)新,提高建筑的整體質量。
4.3 完善管理制度、提高技術創(chuàng)新
工程管理科學化的實現(xiàn)還需要盡可能創(chuàng)新管理制度,通過對國內(nèi)外現(xiàn)代化企業(yè)制度進行借鑒,分析企業(yè)自身的特點,不斷進行探索研究,只有這樣才能更好地對責任、目標、文化等進行管理,實現(xiàn)真正意義的科學化、規(guī)范化的現(xiàn)代化工程管理。同時在技術管理方面也要進行相應的創(chuàng)新,先進的技術是保障工程質量的重要部分,只有適應當下的社會發(fā)展趨勢,利用先進的多媒體和計算機網(wǎng)絡信息技術,才能夠制定合理的工程管理模式,這樣才能為工程項目的整體質量提升提供最有力的保障。
4.4 完善人才管理制度
21世紀以來,人才已經(jīng)成為了企業(yè)發(fā)展的重要保障,也是現(xiàn)代化企業(yè)提升自身競爭力的主要手段。因此必須要對人才管理進行創(chuàng)新。現(xiàn)今形式下,人才資源逐漸的代替經(jīng)濟資源,成為了企業(yè)競爭力提升的核心資源。企業(yè)只有把握住“人才”才能夠在逐漸激烈的市場競爭中脫穎而出。所以工程管理企業(yè)應該對自身的特點進行合理分析,不斷引進和培訓具備加高專業(yè)素養(yǎng)的人才,這樣才能夠有效提升工程管理企業(yè)管理的整體質量,為企業(yè)的發(fā)展提供有力的支撐。
5 結束語
綜上所述,現(xiàn)代化工程管理是建筑行業(yè)管理模式改革的必然趨勢,也是保障工程健康穩(wěn)定發(fā)展的主要措施。而要想實現(xiàn)現(xiàn)代化管理,就需要企業(yè)改變傳統(tǒng)的理念,不斷對技術和管理方法等主要因素進行創(chuàng)新,只有這樣才能實現(xiàn)現(xiàn)代化工程管理的目標,提高工程建設的整體質量,為我國建筑行業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎。
參 考 文 獻
[1] 史庸.工程管理現(xiàn)代化內(nèi)涵、目標及內(nèi)容分析[J].中外企業(yè)家,2015(6):104-105.
關鍵詞:工商管理;人才培養(yǎng)模式;構成要素
G642.0
近年來,隨著社會對工商管理人才需求的旺盛,工商管理專業(yè)已成為各高校設置率最高的專業(yè)之一。專業(yè)的大發(fā)展導致了該專業(yè)的培養(yǎng)對象及規(guī)模發(fā)生了很大的變化,同時社會對高校畢業(yè)生的知識、能力及素質也提出了新的更高的要求。但是專業(yè)的人才培養(yǎng)模式的改革卻未能及時跟進,這使得本專業(yè)學生的知識能力及素質與社會需求存在脫節(jié),直接導致了高校的“就業(yè)難”現(xiàn)象。為適應外部環(huán)境變化,解決目前工商管理人才培養(yǎng)中人才缺乏核心競爭力、重理論輕實踐等問題,各工商管理專業(yè)院校都在進行專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革與探索。但從實踐來看,對于人才培養(yǎng)模式構建的一些理論問題尚存在一定的模糊認識,在許多研究中,教育教學實踐者關于人才培養(yǎng)模式建設中的核心內(nèi)容、培養(yǎng)模式的內(nèi)涵及構成的理解還不夠具體。本文針對以上問題,探討了工商管理人才培養(yǎng)模式構成的具體內(nèi)容。
一、工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的理論研究及實踐探索進展
人才培養(yǎng)模式的不同,所導致的人才培養(yǎng)效果也截然相異,因此對人才培養(yǎng)模式的研究
一直是高等教育研究的一個重要領域。
(一)關于人才培養(yǎng)模式內(nèi)涵及構成要素理論的研究進展
在關于人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵研究中,1998年教育部在《關于深化教學改革,培養(yǎng)適應21世紀需要的高|量人才的意見》中指出:人才培養(yǎng)模式是學校為學生構建的知識、能力、素質結構,以及實現(xiàn)這種結構的方式,它從根本上規(guī)定了人才特征并集中地體現(xiàn)了教育思想和教育觀念。近年來對于人才培養(yǎng)模式內(nèi)涵的研究中,不同的研究者從不同的層面和視角出發(fā),形成了不同認識。如朱晟利(2005)[1]提出人才培養(yǎng)模式即人才培養(yǎng)的標準形式(或樣式),它合乎一定的準則,使人可以照做;成中梅(2008)[2]在總結分析前人研究概念的基礎上,將其劃分為狹義論、泛化論、中介論、狀態(tài)論等四種觀點。
對于人才培養(yǎng)模式構成要素的研究中,主要有以下四種觀點,即“兩要素說”――培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方法;“三要素說”――培養(yǎng)目標、培養(yǎng)過程、培養(yǎng)方法;“四要素說”――培養(yǎng)目標、培養(yǎng)過程、培養(yǎng)制度、培養(yǎng)評價;“多要素說”――培養(yǎng)目標、選拔制度、專業(yè)結構、課程結構與學科設置、教學制度、教學模式、校園文化、日常教學管理等多個要素。以上四種觀點,“兩要素說”和“三要素說”沒能包含人才培養(yǎng)模式的全部要素,而“多要素說”只是對有些要素進行了進一步的細分,所以,“四要素說”的觀點越來越受到廣大研究者們的認同(成中梅,2008)[2]。
(二)工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的理論研究進展
不少學者通過對我國工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式現(xiàn)狀的分析,從不同的視角提出了人才培養(yǎng)的創(chuàng)新模式。應可福等(2004)[3]在實踐的基礎上,提出了工商管理專業(yè)“協(xié)同式”應用型本科人才培養(yǎng)模式;岑麗陽等(2007)[4]以工商管理本科教育為視角,從創(chuàng)新能力的要求、存在的問題等入手,分析創(chuàng)新對工商管理專業(yè)大學生的重要意義和價值,并提出了工商管理本科創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的若干途徑和措施,以上的研究都從培養(yǎng)模式構成要素的不同側重點或視角,提出了不同的人才培養(yǎng)模式,突出了其在人才培養(yǎng)中的創(chuàng)新點。
在關于工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位的研究中,閻軍印等(2002) [5]指出隨著我國社會經(jīng)濟環(huán)境的新變化,社會經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求提出了更高的要求,已從知識型轉向了能力型和素質型,尤其是對于工商管理類人才的要求更是如此;張正堂(2004) [6]認為目前各個高校對工商管理專業(yè)的培養(yǎng)目標基本都體現(xiàn)為寬口徑知識面、較強的專業(yè)技能、高級經(jīng)營管理人才,但是高級經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)目標值得商榷;蔡月祥(2006) [7] 指出普通高校工商管理專業(yè)應用性人才的培養(yǎng)應當將職業(yè)經(jīng)理人作為其目標。他認為普通高校人才培養(yǎng)方案設計應當滿足社會需要、學術需要和個人需要三個方面。
二、 工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式構成要素及其研究的核心內(nèi)容
(一)工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵及構成要素
縱觀理論及實踐界對人才培養(yǎng)模式內(nèi)涵的理解,我們認為人才培養(yǎng)模式是一種穩(wěn)定的人才培養(yǎng)的方式與風格,它體現(xiàn)著一定的教育理念與教育思想,為實現(xiàn)特定的培養(yǎng)目標和人才規(guī)格,以相對穩(wěn)定的教學內(nèi)容和課程體系,管理和評價制度,形成的實施人才培養(yǎng)的一種特定方式。
它具體可以包括四層涵義:1.培養(yǎng)目標和規(guī)格;2.為實現(xiàn)一定的培養(yǎng)目標和規(guī)格的整個教育過程;3.為實現(xiàn)這一過程的一整套管理和評估制度;4.與之相匹配的科學的教學方式、方法和手段。
因此筆者認為四要素理論能較好的區(qū)分人才培養(yǎng)模式的差異,從培養(yǎng)目標,培養(yǎng)過程,培養(yǎng)制度及培養(yǎng)評價四方面可以體現(xiàn)一個人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵及特征。
(二)工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究的核心內(nèi)容
對工商管理專業(yè)而言,在以上培養(yǎng)模式的構成四要素中,其研究內(nèi)容具體如下:
1.人才培養(yǎng)目標的確立
在四要素中,培養(yǎng)目標是人才培養(yǎng)要求的綱領性表述,它決定著人才培養(yǎng)的規(guī)格、內(nèi)容及方向;不同的培養(yǎng)目標不僅定義了學生今后的培養(yǎng)層次;人才培養(yǎng)目標的確立包括明晰人才培養(yǎng)的層次如應用型人才、創(chuàng)新型人才;基層、中層及高層管理人才;還明晰了人才具有的知識、技能、培養(yǎng)的口徑大小、工作的去向及培養(yǎng)特色。這些對工商管理專業(yè)而言尤其關鍵。一是由于目前在專業(yè)設置中,一級學科工商管理類下設置了作為二級學科的工商管理和市場營銷、人力資源管理等專業(yè),這使得作為二級學科而存在的工商管理具有較寬的口徑,例如我校的工商管理專業(yè)與其他相并列的市場營銷、人力資源管理專業(yè)相比,在求職的針對性上較弱,因此如何體現(xiàn)工商管理專業(yè)培養(yǎng)的特色,使學生在就業(yè)市場中體現(xiàn)異于市場營銷、人力資源管理等專業(yè)的優(yōu)勢,是在人才培養(yǎng)目標中必須明確的問題;二是由于目前全國開設工商管理專業(yè)及其類別專業(yè)的學校眾多,因此如何尋求各學校的特色,走差異化的辦學之路,這些都是各校工商管理專業(yè)在培養(yǎng)目標確定中的重要問題。
2.培養(yǎng)過程的設計
培養(yǎng)過程包含課程體系、培養(yǎng)途徑和培養(yǎng)方法。培養(yǎng)過程是為人才培養(yǎng)目標實現(xiàn)而設計的一系列知識、技能教育的環(huán)節(jié)和實現(xiàn)途徑。不同的課程內(nèi)容的選擇及排列順序,不同的培養(yǎng)方法和實現(xiàn)途徑,會決定學生最終所擁有的知識類型和技能水平;由于學生在校時間的限制,不同環(huán)節(jié)設置的比重,不同的培養(yǎng)方式會決定著學生掌握的知識與技能的側重,從而形成專業(yè)人才培養(yǎng)的特色。因此在培養(yǎng)過程中,重要的工作包括根據(jù)人才培養(yǎng)的目標,人才所需掌握的知識與技能要求,選擇適宜的課程體系,包括課程內(nèi)容及學時的選擇、課程的設置順序;課內(nèi)與課外培養(yǎng)過程的安排及學時、培養(yǎng)方式選擇;授課與實踐性教學環(huán)節(jié)的學時分配及培養(yǎng)方式選擇等。由于工商管理專業(yè)口徑比較寬泛,因此在有限的校內(nèi)時間里如何選擇學生知識與技能掌握的側重點,形成培養(yǎng)特色非常重要;此外由于工商管理專業(yè)對人才的高復合、強實踐能力的要求,因此如何通過一定的培養(yǎng)途徑與教學方法實現(xiàn)這一目標,也是工商管理人才培養(yǎng)過程設計的重要內(nèi)容。
3.培養(yǎng)制度
培養(yǎng)制度包括基本制度、組合制度和日常教學管理制度三大類?;局贫扔袑W年制和學分制兩種模式。學年制高度結構化,課程有嚴密的層次劃分及先后順序,課程修習以學時、學年為計算單位;學分制彈性化,以選修制為前提,以學習量為計算單位,其變化樣式有學年學分制、計劃學分制、全面加權學分制等。組合制度原先只是一種權宜性的計劃外安排,意在為學有余力的學生提供額外的學習課程,如雙學位制度、主輔修制度等。日常教學管理制度是為維護正常教學秩序,使教學過程正常運轉而制定的各種規(guī)章、規(guī)則等制度體系,如教考分離制度,補考制度及各種懲制度。
在目前的高校中,培養(yǎng)制度受學校整體的培養(yǎng)制度選擇的制約,例如對我校工商管理專業(yè)而言,由于目前學校的培養(yǎng)制度處于從學年學分制向學分制的轉變過程,因此培養(yǎng)制度研究中的主要問題包括,如何在學分制和學年制兩種制度安排下,保障培養(yǎng)計劃的實現(xiàn);并在條件允許時(如培養(yǎng)制度改革后),進行兩種培養(yǎng)制度下培養(yǎng)效果的評價。
4.培養(yǎng)評價
培養(yǎng)評價是對培養(yǎng)目標、制度和過程進行監(jiān)控,并及時對前幾種因素進行反饋、調(diào)節(jié)與優(yōu)化的行為。在工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)的評價的研究中,一是應從培養(yǎng)目標的要求出發(fā),以專業(yè)對人才培養(yǎng)的特點為基礎,研究目前對于學生培養(yǎng)過程質量的評價標準及方法,包括人才評價的理念、評價方式:一是關于學生課程學習質量的評價;二是學生培養(yǎng)目標整體實現(xiàn)的內(nèi)部及外部評價。
參考文獻:
[1]朱晟利.論人才培養(yǎng)模式的概念及構成[J].教育評論,2005(3):28-29.
[2]成中梅.學習型高效人才培養(yǎng)模式研究[D].2008,華中科技大學博士論文.
[3]應可福,石興國,宗蘊璋.工商管理專業(yè)“協(xié)同式”應用型人才培養(yǎng)體系的構建與實踐[J].中國大學教學,2004(12):42-43.
[4]岑麗陽,黃河,魏格坤,黃媛.工商管理本科人才培養(yǎng)改革研究―創(chuàng)新篇[J].高教論壇,2007(4):52-54,67.
[5]閻軍印,孫班軍,郝英奇.一般院校工商管理類學科專業(yè)人才培養(yǎng)目標規(guī)格研究[J].石家莊經(jīng)濟學院學報,2002(6):648-650.
【關鍵詞】水利工程;現(xiàn)代化;精細化
水利工程是我國社會發(fā)展建設中的重要工程類型,其經(jīng)濟效益和社會效益對于社會整體的發(fā)展都具有重要作用。在社會的發(fā)展過程中,對于水利工程的要求也在不斷改變和提升,所以水利工程管理單位應當通過精細化管理、現(xiàn)代化管理等多種措施提升水利工程管理的成效,進而滿足社會發(fā)展需求。本文將對當前水利工程管理精細化和現(xiàn)代化概念和內(nèi)涵進行分析,并在此基礎上探索在水利工程管理中實現(xiàn)精細化和現(xiàn)代化的途徑。
一、水利工程管理現(xiàn)代化與精細化概念與內(nèi)涵
(一)水利工程管理現(xiàn)代化與精細化內(nèi)涵與概念
為了滿足我國經(jīng)濟高速發(fā)展的要求,水利工程管理需要進行現(xiàn)代化改革。而為了創(chuàng)建科學、高質水利工程服務體系,則需要進行水利工程管理體制改革。管理系統(tǒng)的信息化、數(shù)據(jù)化只是水利工程現(xiàn)代化管理的內(nèi)容之一,通過先進的科學技術手段進行水利服務平臺的創(chuàng)建也是其重要的組成部分。水利工程現(xiàn)代化管理不僅需要操作流程規(guī)范化、監(jiān)控軟件現(xiàn)代化的完善,還需要相應內(nèi)部機制的建設和完善。
管理理念、管理體制、管理目標、管理人才、管理制度是水利工程現(xiàn)代化管理體制的五個組成部分,它們之間存在緊密的聯(lián)系。其中高素質人員的運用是水利工程管理現(xiàn)代化的核心,他們負責水利工程正常運轉,在水利工程管理中的作用巨大。通過對水利工程現(xiàn)代化管理體制的劃分,不僅能夠使得水利設施正常工作中的效率得到提升,對于工作任務的合理分配也具有重要作用。
(二)水利工程管理精細化概念與內(nèi)涵的分析
產(chǎn)品調(diào)配和服務運營是水利工程精細化管理的基礎,水利工程的正常運轉有賴于此。通過信息化保障平臺、數(shù)據(jù)化管理模式、技術達標操作員工、規(guī)范化操作流程為水利工程建設提供保障是精細化管理的意義所在。為了實現(xiàn)水利工程正常運轉的目標而掌握要點、抓住關鍵是精細化管理中的“精”的本質,有效治理和監(jiān)督水利工程的流程并對流程進行細化是精細化管理中“細”的追求。水利工程的發(fā)展和建設以水利工程精細化建設和現(xiàn)代化建設的有效結合為基礎。
二、現(xiàn)代化與精細化建設主要內(nèi)容
(一)管理體制方面的建設
應當將運行體制和管理體制的改革作為水利工程管理體制改革的重點,并對改革的廣度和深度進行有效拓展。還應當對人才管理體制進行建立健全,實現(xiàn)人才分配、人事獎勵、人才引進等方面的改革和創(chuàng)新。另外對于設備維修體制進行強化,進而實現(xiàn)管理體制各個方面的發(fā)展完善,進而提升水利工程管理成效[1]。
(二)管理設施方面的改革
第一,完善監(jiān)測監(jiān)控管理系統(tǒng)。水利工程的正常運行以健全的監(jiān)督系統(tǒng)為前提,要想及時發(fā)現(xiàn)水利工程運行中險情等威脅因素,就要具備科學的監(jiān)督管理制度。視頻監(jiān)視系統(tǒng)是水利工程監(jiān)督系統(tǒng)的重要組成部分,這樣就能夠有效掌握河流運行情況、閘門、大壩、水勢,實現(xiàn)監(jiān)控水平的提升。在監(jiān)督系統(tǒng)進行建設的過程中應當保證監(jiān)控點的均勻分散,并從監(jiān)督需要的出發(fā)適當縮小特定區(qū)域監(jiān)控點的布置密度,并對圖像、語音、商品等各監(jiān)控點的處理和接受裝置進行完善,為監(jiān)控的全面性、有效性、實時性提供保證。
第二,完善維修體系。水利工程長期接觸河水、湖泊等,經(jīng)常會因侵蝕等外界因素產(chǎn)生損壞,所以水利工程管理中的維護養(yǎng)護工作也十分重要。水利工程管理單位需要組建專業(yè)的維修養(yǎng)護隊伍負責日常清理和維修設備,并將典型堤防區(qū)域作為維護養(yǎng)護重點。這些地點是產(chǎn)生運行故障的多發(fā)區(qū)域,有必要強化該地段設備設施的維修養(yǎng)護工作。
三、水利工程管理現(xiàn)代化與精細化的途徑
(一)強化內(nèi)部管理體制改革
近幾年我國水利工程建設投入資金逐年增加,而要實現(xiàn)水利工程的有效運行,就應當提升這些資金的利用效率,最終實現(xiàn)水利工程服務水平的提升。但內(nèi)部管理體制當前還沒有得到應用的重視,這不僅會對水利工程的長期發(fā)展造成影響,還會對其職能的發(fā)揮造成阻礙。所以水利工程管理人員應當強化對內(nèi)部管理體制改革,通過先進有效的管理體制促進水利工程管理水平的提升,將我國家投入建設資金用到實處,實現(xiàn)我國水利工程服務水平的全面提升[2]。
(二)強化管理隊伍水平
水利工程的現(xiàn)代化建設的核心是人才管理,因此應當開展針對水利工程的實施者的培訓,進而有效提升和管理管理人員的素質。水利工程部門應當強化對高素質管理人才的引進和吸收,并對現(xiàn)值人員進行定期的培訓,通過提升他們的水利工程管理專業(yè)知識,實現(xiàn)管理人員崗位適應能力的增強。另外,對于管理人員的思想管理也應當給予重視,要讓內(nèi)部管理的重視作用能夠被他們深刻的理解和認識,進而保證自身的行為在日常工作符合規(guī)范要求[3]。
(三)齊抓管理、通力合作
在水利工程管理水平不高的情況下,其安全良性運行難以保證,進而對其防洪減災能力也會受到影響。因此,水利工程管理人員應當強化同網(wǎng)絡、通信、水保、防汛、水政、人事、財務、建設、規(guī)劃設計等部門的合作,進而形成對水利工程的全方位多教務管理。例如在水利工程規(guī)劃設計之初,應當對工程管理現(xiàn)代化需要進行充分的考慮,將有效的現(xiàn)代化管理手段和設施融入到設計之中。又如在開展建設管理的過程中,應當從工程運行管理標準出發(fā),確保工程建設質量符合要求,最終實現(xiàn)工程管理現(xiàn)代化發(fā)展的全面推進[4]。
(四)強化工程日常管理和調(diào)度運用管理
管理人員應當從工程管理要求出發(fā),做好過程的檢查監(jiān)督工作。具體操作中應當組織人員認真檢修、檢查水閘、水庫大壩、堤防等工程設施,在汛前隱患排查工作中,應當保證設備正常、完好運行。對于水利工程運行管理工作應當進行明確落實,保證工作的有序進行。具體工作中應當充分貫徹應當執(zhí)行的調(diào)度方案,通過科學調(diào)度的實施保證工程良好的運行。
(五)對水利工程管理考核工作進行強化
提升水利工程管理水平的一個重要途徑就是水利工程管理考核工作,因此應當將管理考核工作科學充分的貫穿于工程日常運行管理中。具體操作中應當從我國相關規(guī)定出發(fā),根據(jù)水利工程管理考核的目標任務,提升指導、溝通、協(xié)調(diào)、組織水平,形成合力實現(xiàn)建設國家級水利工程的目標,最終實現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化、精細化、規(guī)范化發(fā)展建設[5]。
結語:
本文分析了水利工程精細化和現(xiàn)代化的概念和內(nèi)涵進行了分析,并據(jù)此探索了實現(xiàn)水利工程現(xiàn)代化和精細化管理的途徑。但本文還存在一定局限,希望行業(yè)人員能夠加強重視,采取有效措施提升水利工程精細化和現(xiàn)代化管理的水平。
參考文獻:
[1]謝暉.水利工程管理的現(xiàn)代化與精細化建設探究[J].水利技術監(jiān)督,2013,(07):24-26.
[2]魏旭峰.水利工程管理現(xiàn)代化與精細化建設[J].北京農(nóng)業(yè),2014,(07):212.
[3]李毅,張耀文.水利工程管理現(xiàn)代化與精細化建設的思考[J].中國新技術新產(chǎn)品,2014,(07):93.
關鍵詞:水利工程管理現(xiàn)代化;評價指標體系;定性評價;定量評價;
作者:方國華
水利工程管理現(xiàn)代化是實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的重要組成部分。為了對水利工程管理現(xiàn)代化的進程進行全面、客觀的評價,指導水利工程管理現(xiàn)代化的建設,必須逐步建立和完善水利工程管理現(xiàn)代化評價指標體系。在全面收集、整理、分析資料的基礎上,對江蘇若干典型水利工程進行現(xiàn)場調(diào)研;并參考、借鑒有關研究成果[1-4],建立了系統(tǒng)、先進、實用的水利工程管理現(xiàn)代化評價指標體系,并應用于典型水利工程中[5-6]。
1水利工程管理現(xiàn)代化評價指標體系
1.1構建原則
為了能夠客觀、準確且比較全面地反映不同區(qū)域水利工程管理現(xiàn)代化建設的發(fā)展水平,指標體系的確定應遵循以下基本原則:(1)先進性、系統(tǒng)性與可能性相協(xié)調(diào);(2)除了有反映“管理水平”的指標,還有反映“管理效果”的指標;(3)定量指標和定性指標相結合;(4)具有層次性和可比性,同一層次內(nèi)各指標應具有可比性;(5)兼顧代表性與可操作性;(6)具有導向性。
1.2一級評價指標
水利工程管理現(xiàn)代化評價指標體系中的一級評價指標有9個,分別是水利工程管理體制合理性與先進性水平,水利工程管理規(guī)范化程度,水利工程管理手段自動化、信息化水平,水利工程管理法治環(huán)境良性化水平,水利工程運行安全管理水平,水利工程設施完好和功能達標程度,水利工程水環(huán)境保護水平,水管單位經(jīng)營管理績效和發(fā)展能力,人力資源科技水平和結構性合理程度。其中,前5個指標為定性評價指標,評價全面,但人為因素較多;后4個指標為定量評價指標,評價客觀且人為因素較少,數(shù)據(jù)來源穩(wěn)定。
1.3二級評價指標
上述9個一級評價指標可分解為32個二級評價指標,其中定性評價指標21個,定量評價指標11個,見表1,表中括號內(nèi)數(shù)字為指標權重。
1.4評價指標權重的確定
權重的確定是多指標綜合評價中的一個重要步驟,權重的合理性、準確性直接影響評價結果的可靠性。筆者在廣泛調(diào)研的基礎上,針對當前水利工程管理現(xiàn)代化建設的特點和總體要求,采用德爾菲法構建水利工程管理現(xiàn)代化評價指標體系,并對各項指標進行賦權。德爾菲法又稱專家調(diào)查法,是一種非見面形式的專家意見收集方法,能夠充分利用專家的知識、經(jīng)驗和智慧[7]。筆者設計了問卷調(diào)查,邀請水行政主管部門和基層水管單位共7位專家根據(jù)自己的經(jīng)驗和知識,對水利工程管理現(xiàn)代化評價指標體系和各級指標權重分值給出意見。在第一輪征詢時,基于層次分析法,請各位專家對評價指標的相對重要性提出意見,綜合專家意見,建立判斷矩陣,并進行一致性檢驗,再次征詢專家意見,使意見相對趨于集中,將反饋結果匯總并加工整理,確定了評價指標的權重值,見表1。
2評價指標的內(nèi)涵及定義
通過對典型水利工程進行調(diào)研,并參考、借鑒有關研究成果[8-17],分別針對21個定性指標和11個定量指標給出各指標的內(nèi)涵或定義。
2.1定性評價指標的內(nèi)涵
a.水利工程管理體制合理性與先進性水平。該一級評價指標可細分為4個二級評價指標:(1)水管單位分類定性準確合理性:為推進水利工程管理體制改革,應明確水利工程管理單位的類別和性質。(2)管養(yǎng)分離方案先進性及實施程度:按照國務院辦公廳轉發(fā)的《水利工程管理體制改革實施意見》,開展維修養(yǎng)護項目的招投標,推進管養(yǎng)分離和合同管理,積極培育維修養(yǎng)護企業(yè)和市場,擇優(yōu)聘用水利工程維修養(yǎng)護主體。(3)管理維護經(jīng)費落實到位程度:按照水利部、財政部《水利工程管理單位定崗標準》等規(guī)定,對管理維護經(jīng)費進行測算,并落實社會保障政策,將公益性工程的管理維護經(jīng)費納入公共財政支出,保證落實到位。(4)管理機制先進性:建立競爭機制,實行競聘上崗并優(yōu)化組合;建立合理、有效的分配激勵機制;探索并建立管理科學、經(jīng)營規(guī)范的水管單位運行機制。
b.水利工程管理規(guī)范化程度。該指標可細分為以下6個二級評價指標:(1)水利工程安全、監(jiān)測工作制度完備和執(zhí)行規(guī)范化:建立規(guī)范的水利工程安全監(jiān)測工作制度,包括對水利工程進行觀測、巡查和檢查的制度;嚴格執(zhí)行水利工程安全監(jiān)測工作制度,監(jiān)視運行期間水工建筑物的運行狀況,發(fā)現(xiàn)異常及時查明原因并采取措施,防止事故發(fā)生,保證工程安全運行。(2)水利工程維修養(yǎng)護項目管理制度完備和執(zhí)行規(guī)范化:建立規(guī)范的水利工程維修養(yǎng)護項目管理制度,包括合同管理、質量管理、監(jiān)理管理和驗收工作制度;建立并嚴格實行水利工程維修養(yǎng)護項目質量管理體系;規(guī)范項目的實施、結算、驗收程序,確保維修養(yǎng)護項目的工期、質量和安全,合理利用維修養(yǎng)護資金。(3)水利工程控制運用方案和操作制度執(zhí)行程度:水利工程的控制運用方案應在保證工程安全的前提下,本著局部服從整體、興利服從防災的原則選用最優(yōu)調(diào)度運用方案,綜合利用水利資源,充分發(fā)揮工程的綜合效益,并建立水利工程調(diào)度考評制度。(4)水利工程各類預案完善程度:防汛防旱指揮機構應制定超標準洪水防汛、應急供水、水污染治理等應急預案,工程管理部門要提高預案的執(zhí)行能力。(5)單位行政管理各項規(guī)章制度和崗位責任制完善程度:水利工程管理單位要根據(jù)所管工程的工情、水情和人員結構狀況,建立行之有效的規(guī)章制度和崗位責任制。(6)人才培養(yǎng)機制及科技創(chuàng)新激勵機制完善程度:建立和完善人才培養(yǎng)機制、繼續(xù)教育機制、科技創(chuàng)新激勵機制;根據(jù)本單位的實際情況制定和完善人才培養(yǎng)和使用規(guī)劃,并加強考核和效能評估。
c.水利工程管理手段自動化、信息化水平。該指標可細分為以下4個二級評價指標:(1)水利工程管理信息化:為加強水利工程基礎數(shù)據(jù)庫建設,應建立水利工程管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),包括機構設置、職能管理、檔案管理、財務管理、安全巡護、工程調(diào)度、效益統(tǒng)計等,同時規(guī)范基礎工情信息的采集、管理和上報,并利用工情采集、水文自動測報、遠程監(jiān)控、大壩安全檢測系統(tǒng),將整個工程的管理納入信息化管理的軌道。(2)水利工程安全監(jiān)測自動化系統(tǒng)先進性:依據(jù)實用可靠、技術先進、經(jīng)濟合理的原則,建設水利工程安全監(jiān)測自動化系統(tǒng),主要包括浸潤線監(jiān)測、滲流量監(jiān)測、變形位移監(jiān)測、結構縫張合度監(jiān)測、壩基揚壓力監(jiān)測等監(jiān)測系統(tǒng)。監(jiān)測系統(tǒng)必須在線不間斷監(jiān)測,確保及時發(fā)現(xiàn)、處理和維修硬件設備故障。(3)閘站工程自動化監(jiān)控系統(tǒng)先進性:依據(jù)技術先進、實時有效、操作方便、穩(wěn)定可靠的原則,構建閘站工程自動化監(jiān)控與視頻圖像監(jiān)視系統(tǒng),實時監(jiān)控各個站點的閘門開度、水泵啟停狀態(tài)、電機狀態(tài)、機電設備實時運行數(shù)據(jù)、內(nèi)外河水位流量等參數(shù),全面提升水利工程自動化管理水平。(4)水情預報和水利工程運行調(diào)度系統(tǒng)先進性:依據(jù)實用、可靠、先進的原則,設計并組建結構合理、層次清晰、功能全面、性能穩(wěn)定的水情測報及洪水預報調(diào)度自動化系統(tǒng)。系統(tǒng)采用現(xiàn)代化的雨情及水情自動采集、傳輸、處理設施并實現(xiàn)洪水預報和調(diào)度的自動化。
d.水利工程管理法治環(huán)境良性化水平。該指標可細分為以下4個二級評價指標:(1)管理范圍確權劃界完成力度:按照國家有關規(guī)定,水利工程管理單位要完成水利工程的確權劃界工作,明確水利工程的管理和保護范圍。(2)依法管理完善程度:采取有力措施,加強執(zhí)法手段和監(jiān)管能力,強化涉河事務管理。(3)水政監(jiān)察人員素質建設力度:加強水政監(jiān)察隊伍能力建設,全面提高執(zhí)法隊伍的整體素質。(4)水利工程管理公眾參與程度:通過加強宣傳,提高公眾保護水利工程和河湖水域的意識和自覺性,鼓勵社會各界積極參與保護水利工程和河湖水域的活動,并加強社會監(jiān)督。
e.水利工程運行安全管理水平。該指標可細分為以下3個二級評價指標:(1)水利工程反事故預案完善程度:加強與完善水庫安全鑒定、注冊登記、汛期調(diào)度計劃審批、除險加固竣工驗收、涉河涉堤建設項目管理等水利工程安全管理的各項行政或非行政許可工作;著重抓好工程運行安全、消防安全、信息安全、特種作業(yè)安全等方面的工作;建立水利工程反事故預案應急機制,避免事故發(fā)生或擴大,確保水工程運行安全。(2)報告制度完善程度:進一步落實安全生產(chǎn)責任制,建立請示報告制度、檢查報告制度、事故處理報告制度等,并嚴格執(zhí)行。(3)責任制落實程度:強化安全生產(chǎn)目標管理,認真落實安全生產(chǎn)責任制;健全安全生產(chǎn)網(wǎng)絡;進一步完善各項安全制度,嚴格安全責任追究。
2.2定量評價指標的定義
a.水利工程設施完好和功能達標程度。該指標可細分為以下2個二級評價指標:(1)工程設施完好率,即水利工程中技術性能完好的設施數(shù)量占全部設施數(shù)量的百分比。工程設施完好率是工程管理的一項重要指標,它基本上決定了水利工程的運行服務能力。(2)工程設計能力達標率,即水利工程目前實際防御洪水(蓄水、泄水、輸水、調(diào)水改善水質)能力達到設計防御洪水(蓄水、泄水、輸水、調(diào)水改善水質)標準的百分比。利用現(xiàn)有水利工程將鄰近江河水或跨流域水引至本地區(qū)河網(wǎng)或城區(qū)河道,增加水體循環(huán)自凈能力,以改善本地區(qū)河網(wǎng)、城區(qū)水質。
b.水利工程水環(huán)境保護水平。該指標可細分為以下4個二級評價指標:(1)保潔率:水利工程管理范圍內(nèi)持續(xù)保持潔凈的水面和土地面積占總面積的百分比。應建立河道長效管理機制,保持河面、岸邊護坡、河道周邊環(huán)境潔凈,確保河道保潔率達100%。(2)綠化覆蓋率:即水利工程管理范圍內(nèi)綠地面積占用地總面積的百分比。它是衡量水利工程綠化水平的主要指標。(3)水土流失治理率:即水利工程管理范圍內(nèi)已經(jīng)得到治理的水土面積占水土流失總面積的百分比。它是反映水利工程生態(tài)效益效率性和效果性的指標。(4)水域功能區(qū)水質達標率:即水質達標的認證水體及斷面數(shù)量占全體認證水體及斷面數(shù)量的百分比。
c.水管單位經(jīng)營管理績效和發(fā)展能力。該指標可細分為以下3個二級評價指標:(1)水費及其他費用征收率:每年實際征收的水費額占每年按水費標準應征收水費額的百分比。除了水費,其他費用包含經(jīng)批準的河道堤防占用費、水管單位自管船閘的過閘費、水管單位自管的水力發(fā)電電費。其他費用征收率為每年實際征收的費額占每年按其他費用標準應征收費額的百分比。這里的水費標準及其他費用標準是指能實現(xiàn)簡單再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)的收費標準,反映了現(xiàn)代水利的客觀要求。(2)可開發(fā)土地資源利用率:即已開發(fā)利用土地面積占水管單位管理范圍內(nèi)可開發(fā)土地面積的百分比。(3)水管單位經(jīng)營項目盈虧率:水管單位經(jīng)營項目盈虧額占總成本的百分比,其中,水管單位經(jīng)營項目盈虧額為經(jīng)營服務總收入減去總成本再減去稅金后的金額。在計算總成本時,必須考慮工程良性運行的要求,即保證水利固定資產(chǎn)保值增值,以滿足現(xiàn)代水利的經(jīng)濟運行要求。
d.人力資源科技水平和結構性合理程度。該指標可細分為以下2個二級評價指標:(1)在崗人員業(yè)務技術素質、結構及人數(shù)與職能要求適應率:該指標主要考量在崗人員業(yè)務技術素質與崗位職能要求相適應的程度,以及人才結構的合理性程度。(2)大專以上文化程度人員比例:在崗人員大專以上人員數(shù)占在崗人員總數(shù)的比例。
3評價方法、步驟及標準
3.1評價方法
采用基于層次分析法的綜合評價方法,即分層逐級綜合評價法進行評價。與評價指標體系二級結構相對應,對水利工程管理現(xiàn)代化建設水平和效果的評析分二級進行,并在此基礎上對系統(tǒng)總體現(xiàn)代化建設水平進行評價。
a.定性指標評價。根據(jù)水利工程管理實踐和現(xiàn)代化建設情況,對照水利工程管理現(xiàn)代化評價指標體系中定性指標的內(nèi)涵,對水利工程管理現(xiàn)代化建設進展進行評價,依據(jù)評析意見確定定性指標所達到的等級,即優(yōu)秀、良好、中等、合格、不合格,相應分值分別為0.9~1.0、0.8~0.9、0.7~0.8、0.6~0.7和0.4~0.59。按照指標達到等級所評定的分值被定義為該指標的實現(xiàn)指數(shù)。
b.定量指標評價。根據(jù)水利工程管理實踐和現(xiàn)代化建設情況,對照水利工程管理現(xiàn)代化評價指標體系中定量指標的定義,對水利工程管理現(xiàn)代化建設進展進行評價,計算定量指標現(xiàn)狀值。此外,依據(jù)水利工程管理現(xiàn)代化建設目標,參照相關的法規(guī)、規(guī)劃和科學研究成果確定定量指標目標水平,或根據(jù)專家意見匯總確定。在確定指標目標水平及指標現(xiàn)狀值的基礎上,以現(xiàn)狀值/目標水平作為該指標的實現(xiàn)指數(shù)。
c.分層逐級綜合評價。一級指標評價方法:根據(jù)二級指標的考核值、指標權重,采用算術平均加權法確定一級指標的實現(xiàn)指數(shù),對一級指標的建設水平進行評價。綜合水平評價方法:根據(jù)一級指標的考核值、指標權重,采用算術平均加權法確定系統(tǒng)總體的綜合實現(xiàn)指數(shù),對該系統(tǒng)綜合建設水平進行評價。
3.2評價步驟
步驟1選擇評價指標和權重。針對不同類型和不同功能的水利工程,可對表1中的32二級評價個指標有所取舍,并修正指標的權重。
步驟2確定定量指標的目標水平。目標水平的確定是對定量指標進行評價的基礎,并具有特定社會發(fā)展階段的技術水平、經(jīng)濟水平和價值取向特征,兼具階段性和地域性。因此,對定量指標確定目標水平值,是評價過程中需要處理的一個重要環(huán)節(jié)。
步驟3對二級評價指標進行評析、考核。在評價指標體系中,二級評價指標是具體的考核對象,對于定性指標可根據(jù)其內(nèi)涵進行考核以確定其所達到的等級,對于定量指標可根據(jù)其定義直接計算求得;在此基礎上確定各二級指標的實現(xiàn)指數(shù)。
步驟4對一級評價指標進行評析、考核。一級評價指標是根據(jù)二級評價指標的考核結果、權重進行加權平均計算得到;在此基礎上確定該一級評價指標的實現(xiàn)指數(shù)。
步驟5對系統(tǒng)總體進行評價。根據(jù)一級評價指標的考核結果、權重加權平均計算得到系統(tǒng)總體的綜合實現(xiàn)指數(shù)。
3.3階段評判標準
將水利工程管理現(xiàn)代化建設進程劃分為3個階段:初步實現(xiàn)階段、基本實現(xiàn)階段和全面實現(xiàn)階段。擬定了不同階段的現(xiàn)代化評判標準:初步實現(xiàn)階段,要求系統(tǒng)總體的綜合實現(xiàn)指數(shù)超過90%,一級評價指標和二級評價指標的實現(xiàn)指數(shù)分別達到90%和85%;基本實現(xiàn)階段,要求系統(tǒng)總體的綜合實現(xiàn)指數(shù)超過93%,一級評價指標和二級評價指標的實現(xiàn)指數(shù)分別達到93%和90%;全面實現(xiàn)階段,要求系統(tǒng)總體的綜合實現(xiàn)指數(shù)超過95%,一級評價指標和二級評價指標的實現(xiàn)指數(shù)均達到95%。
4應用實例
將所構建的評價指標體系應用于江蘇7個典型水利工程中,分別是石梁河水庫、橫山水庫、泰州引江河水利樞紐、常熟市長江河道堤閘工程、無錫市太湖閘站工程、鹽城市西潮河閘、鹽城市大套第二抽水站。對照水利工程管理現(xiàn)代化評價指標體系中定性指標的內(nèi)涵,對水利工程管理現(xiàn)代化建設進展進行分析評價,依據(jù)評析意見確定定性指標達到等級,并賦以相應分值;對照水利工程管理現(xiàn)代化評價指標體系中定量指標的定義,計算定量指標現(xiàn)狀值,依據(jù)水利工程管理現(xiàn)代化建設目標,參照相關的法規(guī)、規(guī)劃和科學研究成果確定定量指標目標水平。在確定指標目標水平及指標現(xiàn)狀值的基礎上,以現(xiàn)狀值/目標水平作為該指標的實現(xiàn)指數(shù)。
根據(jù)二級評價指標的考核值、指標權重,計算確定一級評價指標的綜合實現(xiàn)指數(shù)。然后根據(jù)一級評價指標的考核值、指標權重,計算確定系統(tǒng)總體的綜合實現(xiàn)指數(shù)。上述7個水利工程的管理現(xiàn)代化水平綜合實現(xiàn)指數(shù)分別為87%、86%、93%、94%、87%、75%和88%。
依據(jù)不同階段的現(xiàn)代化評判標準,泰州引江河水利樞紐、常熟市長江河道堤閘工程已達到初步實現(xiàn)管理現(xiàn)代化水平,接近基本實現(xiàn)管理現(xiàn)代化水平;橫山水庫、石梁河水庫、無錫市太湖閘站工程、鹽城市大套第二抽水站接近初步實現(xiàn)管理現(xiàn)代化水平。
為推進水利工程管理現(xiàn)代化,筆者認為今后需要大力關注以下環(huán)節(jié):(1)促進管理和維修養(yǎng)護經(jīng)費落實到位;(2)完善水管單位內(nèi)部管理機制;(3)完善各類規(guī)章制度,并狠抓落實;(4)加強除險加固和更新改造建設;(5)加大科技投入,推進水利工程管理現(xiàn)代化設施的建設;(6)建設高素質的水利工程管理隊伍。
關鍵詞:現(xiàn)場管理 內(nèi)涵 重要性 應用
中圖分類號:TU7 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)06(c)-0161-01
1 現(xiàn)場管理的內(nèi)涵
從理論上來說,現(xiàn)場管理主要是指以企業(yè)發(fā)展的實際情況為依據(jù),通過對公路工程管理的現(xiàn)場進行人員、設備器材、原材料以及檢測方法、環(huán)境甚至信息的管理達到公路工程管理優(yōu)質、高效、低耗、均衡、安全、文明生產(chǎn)目的的一種管理方法。就公路工程的管理情況來看,現(xiàn)場管理是生產(chǎn)第一線的綜合管理,是生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,也是生產(chǎn)系統(tǒng)合理布置的補充和深入。因此,要想確保公路工程正常開展,我們必須重視公路工程中的現(xiàn)場管理。
2 現(xiàn)場管理的重要性
現(xiàn)場管理在公路工程管理中起到了重要的作用,下面筆者就這些重要性進行簡要的介紹。
2.1 減少公路工程管理的相關成本
現(xiàn)場管理工作開展得好在很大程度上可以減少公路工程管理的相關成本?,F(xiàn)場管理可以對公路工程的現(xiàn)場進行更為有效和直接的管理,這樣對于公路工程的進程、原材料都可以進行有效地控制,在很大程度上可以減少公路工程管理的相關成本。
2.2 提高公路工程管理的工作效率
現(xiàn)場管理工作開展得好在很大程度上可以提高公路工程管理的工作效率。加強現(xiàn)場的管理確保公路工程中所使用或者是所需要的材料都處于良好的、平衡的狀態(tài),這樣從根本上可以進一步提高公路工程管理的工作效率和水平。
2.3 提高公路工程的整體管理水平
現(xiàn)場管理工作開展得好在很大程度上可以提高企業(yè)的整體管理水平。就公路工程來說,現(xiàn)場是公路工程活動的第一線。一旦在公路工程中發(fā)現(xiàn)問題,很大程度的問題都是來源于現(xiàn)場。因此,加強公路工程中的現(xiàn)場管理,在不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程中,可以提高公路工程的整體管理水平。
3 現(xiàn)場管理在公路工程管理中的應用
現(xiàn)場管理在公路工程管理中有著重要的應用。在公路工程管理中的應用主要包括定置管理、工藝管理、質量管理以及安全生產(chǎn)方面的應用。下面,筆者就這些內(nèi)容進行如下闡述:
3.1 公路工程中的定置管理
定置管理是公路工程管理中極為重要的應用。我們這里提到的定置管理主要是指對設備、原材料、機械等設施的一種位置定位。定置管理最為基礎的要求就是對材料的安置擺放。眾所周知,公路工程的現(xiàn)場是極為復雜的,設備以及各種材料都很多。在這種情況下,如何擺放設備和材料對于工作人員能否快速找到工具起到重要的影響。
作為現(xiàn)場管理的工作人員,在日常的工作中應該及時運轉、勤檢查、勤轉序、勤清理、標志變化,應立即轉序,不拖不積,穩(wěn)吊輕放,保證產(chǎn)品外觀完好。同時,工作人員為了進一步確保現(xiàn)場管理的準確性和科學性,要做到公路工程現(xiàn)場的單物相符,在對公路工程管理的現(xiàn)場,工作人員要進一步確認其現(xiàn)場的傳遞記錄與工件數(shù)量相符,以確保公路工程現(xiàn)場管理物件的正確性。 .
3.2 公路工程中的工藝管理
工藝管理是公路工程管理中的重要內(nèi)容。我們這里提到的工藝管理主要是公路工程現(xiàn)場管理中的流程管理。公路工程在發(fā)展和執(zhí)行中需要遵循較為嚴格的工藝規(guī)程。因此,加強公路工程現(xiàn)場中的工藝管理對于確保公路工程項目順利開展起到了重要的作用。
工藝管理重點在于公路工程中的流程。因此,作為工作人員,要重視加強對公路工程現(xiàn)場工作人員的技能培訓和工藝培訓,以確保他們能夠以最佳的狀態(tài)進入到公路工程的管理工作中。在公路工程管理中,管理人員要進一步嚴格貫徹關于現(xiàn)場管理的標準、工藝、圖紙進行管理,這不僅對企業(yè)的工藝流程進行管理,而且對于公路工程現(xiàn)場中的工藝參數(shù)以及技術要求都要進行檢查和有效地管理。在實際的工作中,如果涉及到流程的修改或者變化,需要根據(jù)情況提出申請,同時,只有經(jīng)過試驗鑒定之后,才可以報請生產(chǎn)技術部審批后主可用于公路工程流程的管理。
3.3 公路工程中的質量管理
質量管理是公路工程管理中的主要內(nèi)容。筆者這里提到的質量管理主要是指對公路工程管理中的質量進行有效的管理和監(jiān)督。從理論上來說,質量管理工作如何在很大程度上影響著公路工程的質量。只有有效地加強公路工程中的質量管理,才能夠提高公路工程的整體質量和水平。
就筆者在公路工程管理的經(jīng)驗來看,對公路工程的有效管理主要是指認真執(zhí)行“三檢”制度。三檢制度的流程主要是工作人員首先要對自己所負責的工作進行自檢,自檢確認合格之后才可以進入下一個工序。在下一個工序開展之前,要對公路工程再次確認檢查,以確保不出現(xiàn)問題。在檢查的過程中,如果出現(xiàn)了質量問題,下一工序的工作人員可以拒絕開展工程,同時及時向上級匯報,以及時查明公路工程管理過程中存在的問題。
3.4 公路工程中的安全生產(chǎn)管理
安全生產(chǎn)管理是公路工程管理中的關鍵性內(nèi)容。作為公路工程管理的領導,在日常的工作中,要定期地或者是經(jīng)常性地開展關于公路工程安全的會議,通過會議來強調(diào)工作人員的安全生產(chǎn)意識,提高其在公路工程執(zhí)行工作中的安全意識,確保公路工程安全生產(chǎn)工作的開展。公路工程管理中的安全生產(chǎn)管理是一項相對復雜性的工作。除了預防之外,還有定期檢測。
筆者所在的工程管理部門,反復強調(diào)公路工程的各個部門在交接班的時候都需要認真做好相關的記錄,班后工作人員要進一步認真檢查,清理現(xiàn)場,關好門窗,對重要材料要嚴加管理以免其質量出現(xiàn)問題或者出現(xiàn)丟失的情況。同時,從另外的角度來考慮,公路工程是一門技術性很強的工作,針對這種技術性的工作,一定要求專業(yè)人才來操作,在公路工程的實際管理工作中,非本工種人員或非本機人員不準操作相關的設備,以避免出現(xiàn)安全問題。在這些的基礎之上,公路工程的管理部門要進一步加強公路工程事故的管理和處理。一旦遇到相關的事故,工作人員要堅持對重大未遂事故不放過,要有事故原始記錄及時處理報告,記錄要準確,上報要及時。
現(xiàn)場管理是公路工程管理中的重要內(nèi)容,上文中,筆者主要是從定置管理、工藝管理、質量管理以及安全生產(chǎn)方面介紹了現(xiàn)場管理在公路工程管理中的主要應用。在今后的工作中,我們要進一步做好現(xiàn)場管理工作,提高現(xiàn)場管理效率,以推動公路工程工作的開展。
參考文獻
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