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社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告范文第1篇

（一）主要成就

1．硬件環(huán)境明顯改觀。行政中心順利搬遷，拓展了城市發(fā)展的新格式。20**年至20**年，城市建成區(qū)面積由16平方公里擴(kuò)大到22.88平方公里，全區(qū)城鎮(zhèn)化率由55.4%進(jìn)步到67.2%。渝武高速公路建成通車并取消**段年票車次票費(fèi)。遂渝鐵路建成通車，襄渝鐵路二線、繞城高速公路、中環(huán)快速干道、**嘉陵江大橋、嘉悅大橋等重點(diǎn)交通工程建設(shè)提速。嘉陵江航道實(shí)現(xiàn)晝夜通航。以“521”為重點(diǎn)的對(duì)外交通骨架網(wǎng)絡(luò)基本形成?！笆濉币詠?lái)，新（改）建城市道路近30公里，城鎮(zhèn)日供水能力達(dá)15萬(wàn)立方米，建成**污水處理廠和同興生活垃圾處理廠。變電站總數(shù)達(dá)到21座，變電總?cè)萘?85.834萬(wàn)千伏。先后建成三條氣源長(zhǎng)輸管線，總長(zhǎng)71.5公里。區(qū)內(nèi)供氣主干管長(zhǎng)151.3公里，最大日供氣能力達(dá)60萬(wàn)立方米。建成覆蓋全區(qū)的現(xiàn)代通訊基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社社通電話、村村通電視。

2．生態(tài)建設(shè)成效明顯。堅(jiān)持不懈開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，20**年以來(lái)共拒盡引進(jìn)有污染的企業(yè)投資總額達(dá)60多億元，先后實(shí)施“清潔能源”工程、“五管齊下”凈空工程和藍(lán)天、碧水、寧?kù)o、綠地“四大行動(dòng)”，城區(qū)和童家溪鎮(zhèn)建成“基本無(wú)煤區(qū)”。城區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善，滿足ⅱ級(jí)以上的天數(shù)和比例逐年上升，20**年達(dá)到316天，占全年總天數(shù)的86.6％，api指數(shù)為72，環(huán)境空氣質(zhì)量狀況在主城九區(qū)中排名第一。深進(jìn)開展飲用水源地保護(hù)和次級(jí)河流污染綜合整治，啟動(dòng)馬鞍溪流域綜合整治，璧北河、梁灘河流域整治前期工作基本完成。轄區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)到國(guó)家ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為99.4％，地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)水質(zhì)要求。全面推進(jìn)竹類景觀建設(shè)，中國(guó)竹海生態(tài)城已見雛形。全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到32.5%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43.98％，城市人均公共綠地達(dá)到17.8平方米。成功創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城區(qū)和全國(guó)綠化模范城市，

3．體制機(jī)制有所創(chuàng)新。一是積極爭(zhēng)取國(guó)債資金。**污水處理廠通過爭(zhēng)取國(guó)債資金，建成了三峽庫(kù)區(qū)第一個(gè)區(qū)縣污水處理廠，并成為庫(kù)區(qū)運(yùn)行最為良好的污水處理廠。二是通過土地儲(chǔ)備融資。通過與市高投司的合作，通過在龍鳳橋街道和東陽(yáng)街道儲(chǔ)備土地融資，新建了**人民企盼已久的**嘉陵江大橋。通過與市城司、地產(chǎn)團(tuán)體合作，在蔡家組團(tuán)儲(chǔ)備土地，啟動(dòng)了連接蔡家組團(tuán)和北部新區(qū)的嘉悅大橋建設(shè)。特別是通過城司在**組團(tuán)儲(chǔ)備土地，順利取消了渝武高速公路**段年票車次票費(fèi)，切實(shí)改善了**對(duì)外交通環(huán)境，使**真正融進(jìn)主城經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。三是組建縉云資產(chǎn)團(tuán)體，爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行授信貸款。四是通過bt方式融資。蔡家組團(tuán)管委會(huì)、溫泉***委會(huì)等通過bt方式張羅資金，啟動(dòng)了中環(huán)快速干道、溫泉大道等道路建設(shè)。

（二）主要題目

1．交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后，影響招商引資。與主城其他八區(qū)相比，**在地理位置上未與主城核心區(qū)相連，對(duì)外交通和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系僅靠原國(guó)道212線。目前，原國(guó)道212線路面破損嚴(yán)重。渝武高速公路建成通車后，我區(qū)對(duì)外交通主要依靠渝武高速公路。我區(qū)與渝北空港沒有快速干道相連，固然距機(jī)場(chǎng)間隔不遠(yuǎn)，但是由于路況較差，交通仍然受到影響。重點(diǎn)園區(qū)起步較晚，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后。因此，在對(duì)外招商過程中，部分投資者乘興而來(lái)、掃興而回，放棄投資意向，使得我區(qū)多年來(lái)招商引資效果欠佳。

2．農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，影響農(nóng)民生產(chǎn)生活。我區(qū)現(xiàn)有耕地面積23.9萬(wàn)畝，海拔高度在175－1312米之間，山地易旱，平壩易澇，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的狀況沒有根本改變。全區(qū)現(xiàn)有的水利排灌設(shè)施大多是上世紀(jì)70年代興建，年久老化，幾乎是旱時(shí)不保、澇時(shí)不防。每年水田需水大約6000萬(wàn)方左右，在多數(shù)年份需依靠沿嘉陵江及主干支流幾個(gè)泵站外調(diào)水1000萬(wàn)方左右。嘉陵江沿岸提水站基本上都是上世紀(jì)60年代建設(shè)，年久失修，渠道損壞嚴(yán)重；區(qū)內(nèi)幾座?。ǘ┬退畮?kù)均為上世紀(jì)50年代人工建設(shè)，現(xiàn)多數(shù)屬病險(xiǎn)水庫(kù)，蓄水能力不強(qiáng)；塘堰大多數(shù)淤積嚴(yán)重，蓄水量少；泵站也是60年代至70年代興建的抗旱站，設(shè)備老化損壞，難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。全區(qū)119個(gè)行政村2225個(gè)社、上萬(wàn)個(gè)自然村，鄉(xiāng)村便道建設(shè)通達(dá)率占60%，鄉(xiāng)村公路通達(dá)率為85%，但鄉(xiāng)村油路不到30%，很多行政村只有窄窄的機(jī)耕路，邊遠(yuǎn)村社農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資運(yùn)輸困難。農(nóng)村水利、交通建設(shè)滯后，制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，影響農(nóng)民生活質(zhì)量進(jìn)步。

3．能源基礎(chǔ)設(shè)施不足，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。自然氣方面，我區(qū)目前三條長(zhǎng)輸管線最大日設(shè)計(jì)供氣能力為60萬(wàn)立方米，但實(shí)際最大日供氣能力只有40萬(wàn)立方米，與“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)要求達(dá)到90萬(wàn)立方米的供氣需求相比，差距還相當(dāng)大。供電方面，供電總量不足，主城區(qū)和部分場(chǎng)鎮(zhèn)供電線路老化，線路故障經(jīng)常發(fā)生，降低了供電可靠性，甚至引發(fā)火災(zāi)等嚴(yán)重事故，危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在用電高峰期，為了保證民用電，不得不對(duì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)拉閘限電，制約了**經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。

（三）主要原因

1．地理?xiàng)l件導(dǎo)致投資本錢高。我區(qū)被“兩山一江”分割為四片：縉云山以西的區(qū)域，與壁山相接；縉云山和中梁山之間的**組團(tuán)，向南與西永相連；縉云山和中梁山之間的蔡家組團(tuán)，與北部新區(qū)隔江相看；嘉陵江以東的江東片區(qū)，與渝北相鄰。全區(qū)幅員面積中，25度以上坡度占了一定比例。特殊的自然地理?xiàng)l件增大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本錢。因此，要實(shí)施道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金需求量巨大。

2．規(guī)劃編制滯后不適應(yīng)發(fā)展要求。20**年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視規(guī)劃工作，不斷加大工作力度和投進(jìn)力度，先后完成了**組團(tuán)、蔡家組團(tuán)以及12個(gè)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)區(qū)域的建設(shè)規(guī)劃編制，較好地解決了規(guī)劃滯后的不利狀況。但是，我區(qū)沒有編制專門的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，使基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目策劃、建設(shè)時(shí)序安排相對(duì)滯后，不能充分滿足城市快速發(fā)展的需要，基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的平臺(tái)作用未能充分發(fā)揮。

3．投進(jìn)力度不大制約建設(shè)進(jìn)度。我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金主要依靠市級(jí)以上無(wú)償資金投進(jìn)、以土地置換融資、開發(fā)銀行授信貸款等三個(gè)渠道，貿(mào)易銀行貸款和民間資金使用則受限于大多數(shù)項(xiàng)目的非營(yíng)利性質(zhì)而融資難度大。進(jìn)一步緊縮的信貸政策使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金籌集更加不利。在主城區(qū)同一的財(cái)政體制下，我區(qū)在按照規(guī)定向市里上交相關(guān)規(guī)費(fèi)后，很少獲得市級(jí)財(cái)政的公共投進(jìn)。20**年，我區(qū)得到市級(jí)專項(xiàng)資金16076萬(wàn)元，僅占主城九區(qū)的6.2％，與主城九區(qū)的均勻水平相差12000多萬(wàn)元，其中基本建設(shè)資金1887萬(wàn)元，占主城九區(qū)的5.9％，與主城九區(qū)的均勻水平相差1600多萬(wàn)元；我區(qū)在配套費(fèi)、土地出讓金等城建資金方面的體制政策與主城其他八區(qū)一樣，但直轄以來(lái)，市的道路、橋梁等重點(diǎn)項(xiàng)目等幾乎未布局**。aapp會(huì)議和亞太市長(zhǎng)峰會(huì)期間，市里對(duì)主城各區(qū)市容市貌改善給予了資金補(bǔ)助，但由于我區(qū)不在主城核心區(qū)，所獲幾乎為零。

4．社會(huì)心理障礙影響擴(kuò)大交流。一直以來(lái)，在主城區(qū)市民心目中，**是重慶的一個(gè)郊區(qū)，以為**是“邊遠(yuǎn)**”、“偏僻**”。市級(jí)財(cái)政公共投進(jìn)無(wú)暇顧及，社會(huì)資本也由于心理障礙難以流向**，致使近年來(lái)我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在較大程度上滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。

二、突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)

（一）加快骨干交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1．加快融進(jìn)主城核心區(qū)的道路建設(shè)。一是加快繞城高速公路、中環(huán)快速干道、嘉陵江嘉悅大橋等項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取三環(huán)線等重大項(xiàng)目提前實(shí)施，盡早規(guī)劃**交通換乘關(guān)鍵。二是盡快啟動(dòng)省道110**段改擴(kuò)建工程，消除**與沙坪壩的交通瓶頸。三是力爭(zhēng)提前實(shí)施軌道6號(hào)線、7號(hào)線建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)“軌道進(jìn)碚”，增強(qiáng)城市客運(yùn)能力。

2．加快與周邊地區(qū)的快速通道建設(shè)。積極爭(zhēng)取盡早買通連接**的三條出境通道。一是爭(zhēng)取在渝北區(qū)大樹鎮(zhèn)渝鄰高速開口，與金刀峽至渝北大灣公路接通，建設(shè)一條二級(jí)以上大道，這將極大增強(qiáng)重慶主城與重慶北部地區(qū)和四川華鎣山地區(qū)的聯(lián)系和輻射。二是拓寬改造**至機(jī)場(chǎng)的復(fù)興大道，發(fā)揮空港的交通上風(fēng)帶動(dòng)江東片區(qū)發(fā)展。三是建設(shè)連接**經(jīng)西永大學(xué)城至渝遂高速的西北快速干道，將有利于**組團(tuán)與西永組團(tuán)的融合和互動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步暢通**到沙坪壩、渝北、北部新區(qū)等各區(qū)的道路交通能力。

3．加快建設(shè)區(qū)內(nèi)循環(huán)道路建設(shè)。一是高度重視**組團(tuán)與蔡家組團(tuán)的融合。目前僅靠擁擠的渝武高速公路**段和狹窄的省道110很難使**組團(tuán)與蔡家組團(tuán)融為一體，必須盡快規(guī)劃建設(shè)**到蔡家的快速交通，使**組團(tuán)到蔡家組團(tuán)10分鐘即可到達(dá)?？梢誀?zhēng)取建設(shè)一條穿越中梁山的隧道公路，或者爭(zhēng)取建設(shè)**至蔡家的嘉陵江濱江大道。二是規(guī)劃建設(shè)**一東陽(yáng)一天府一靜觀一復(fù)興一蔡家一歇馬一**的區(qū)內(nèi)環(huán)線，促進(jìn)三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。目前特別要加快碚金公路改造。三是加快區(qū)內(nèi)城市主干道和區(qū)間道路建設(shè)，盡快完工**嘉陵江大橋，及早開工建設(shè)朝陽(yáng)二橋和水土嘉陵江大橋。暢通區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)街的道路，切實(shí)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展奠定良好的交通道路基礎(chǔ)，形成對(duì)外快速通暢、對(duì)內(nèi)循環(huán)的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。

（二）加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1．加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)。啟動(dòng)110kv團(tuán)山堡變電站和220kv江東變電站建設(shè)，做好同興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、蔡家組團(tuán)以及復(fù)興500kv變電站建設(shè)前期工作，力爭(zhēng)盡快進(jìn)進(jìn)工程建設(shè)。加快城區(qū)和場(chǎng)鎮(zhèn)老化線路改造，確保用電安全，進(jìn)步供電可靠性。

2．加強(qiáng)自然氣管網(wǎng)建設(shè)。加快建設(shè)重慶自然氣720毫米外環(huán)線，從擬建的水土自然氣外環(huán)線720毫米管線開口，建成水土至**高壓管線，解決**供氣緊張的狀況，確保群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)用氣。

3．加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力提升信息服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)無(wú)縫覆蓋，推進(jìn)有線電視數(shù)字化改造，完成有線電視整體轉(zhuǎn)換，進(jìn)步我區(qū)信息化綜合水平。

（三）加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1．加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提前建設(shè)農(nóng)轉(zhuǎn)非安置房，及時(shí)妥善安置被征地農(nóng)民。全力加快園區(qū)土地整治，優(yōu)先布局道路、管網(wǎng)、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)步園區(qū)土地“七通一平”成熟度，為重點(diǎn)項(xiàng)目及企業(yè)進(jìn)駐創(chuàng)造良好條件。加強(qiáng)園區(qū)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，集中建設(shè)生活污水和產(chǎn)業(yè)廢水處理站，確保達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)各種產(chǎn)業(yè)污染治理，確保園區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。

2．加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，加快農(nóng)村公路、人行便道、農(nóng)村飲水安全、五保家園、生態(tài)家園、村級(jí)公共服務(wù)中心、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、村莊風(fēng)采整治等工程建設(shè)。改造場(chǎng)鎮(zhèn)供水廠，以進(jìn)步制水能力，擴(kuò)大供水規(guī)模。新建一批農(nóng)村供水工程，全面解決農(nóng)民飲水不安全題目。實(shí)施防洪保安工程，重點(diǎn)抓好病險(xiǎn)水庫(kù)整治、提灌站改擴(kuò)建、農(nóng)村小型水庫(kù)、山坪塘、澆灌渠系整修和建設(shè)。加快農(nóng)村公路建設(shè)，努力改造一批鎮(zhèn)村級(jí)道路，確?！笆晃濉蹦┩瓿赊r(nóng)村公路改建958.9公里，新增通鎮(zhèn)通暢工程26.8公里，實(shí)現(xiàn)通暢率100％。進(jìn)步農(nóng)村電力通訊質(zhì)量，在完成農(nóng)村“戶戶通電”的基礎(chǔ)上，進(jìn)步用電可靠性和安全性。加快農(nóng)村通訊基站建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村通訊條件。

3．加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快啟動(dòng)碚南大道龍鳳溪大橋建設(shè)，連通新城和龍鳳橋。實(shí)施雙柏立交建設(shè)，緩解渝武高速公路**出***通瓶頸。實(shí)施瀝青罩面展設(shè)，美化城市環(huán)境，提升城市形象。啟動(dòng)嘉陵江**東陽(yáng)段防洪護(hù)岸工程建設(shè)，促進(jìn)東陽(yáng)片區(qū)的全面開發(fā)建設(shè)。加快**水廠城南加壓調(diào)節(jié)池和東陽(yáng)水廠建設(shè)，進(jìn)步用水保障。加大投進(jìn)，積極推進(jìn)市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施升級(jí)換代。加快**供排水一體化移交工作，協(xié)調(diào)市水務(wù)團(tuán)體盡快啟動(dòng)**污水處理廠截污干管尾工工程，進(jìn)步生活污水處理率。

（四）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

1．推進(jìn)綠化建設(shè)。以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為契機(jī)，深進(jìn)開展城鄉(xiāng)綠化工作，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。貫徹執(zhí)行市政府“三山”管制規(guī)定，保護(hù)縉云山生態(tài)植被和珍稀植物。全面推進(jìn)新城竹類景觀綠化，進(jìn)一步凸現(xiàn)中國(guó)竹海生態(tài)城特色。實(shí)施區(qū)內(nèi)四個(gè)高速路出口綠化，推進(jìn)縉云大道、溫泉大道等鮮花大道改造，進(jìn)步市街綠化品質(zhì)。采取鮮花上街的方式，在城市主要路口設(shè)置鮮花擺放點(diǎn)，彩化城市景觀。

2．加強(qiáng)重要河流整治。加快推進(jìn)馬鞍溪流域綜合整治。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，盡快啟動(dòng)璧北河、梁灘河及黑水灘河流域綜合治理，改善流域生態(tài)環(huán)境。

3．重視地質(zhì)災(zāi)難整治。切實(shí)做好工程規(guī)劃，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，努力推進(jìn)天府、金刀峽、東陽(yáng)等地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)難治理，提升地質(zhì)安全程度。

三、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)思路

（一）加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃是政府指導(dǎo)和調(diào)控的基本手段，是關(guān)系全局的基礎(chǔ)工作，必須圍繞“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的發(fā)展，立足區(qū)情，科學(xué)規(guī)劃。綜合交通方面，圍繞構(gòu)建接鄰水、機(jī)場(chǎng)高速、西永大學(xué)城等的交通通道、與“三環(huán)十射”骨架網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系通道、區(qū)域內(nèi)幾大經(jīng)濟(jì)板塊之間快捷聯(lián)系通道，公路、鐵路、水路、輕軌等各種交通類型之間的接點(diǎn)、換乘等方面謀劃一批重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，以未來(lái)城市規(guī)模為基礎(chǔ)，著重研究城市道路、供排水、電力、燃?xì)狻⑼ㄓ?、垃圾收運(yùn)等方面滿足現(xiàn)代化城市需求的功能設(shè)置及區(qū)域布局，以此為基礎(chǔ)策劃提出一批符合重慶“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)要求的重大市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

（二）創(chuàng)新體制機(jī)制

圍繞張羅建設(shè)資金，大力創(chuàng)新體制機(jī)制。一是向銀行籌借資金。充分整合國(guó)有資產(chǎn)，利用縉云資產(chǎn)團(tuán)體、國(guó)資辦、中小企業(yè)擔(dān)保中心等載體和平臺(tái)，拓寬與各大銀行的合作領(lǐng)域和范圍，多渠道籌集建設(shè)資金。二是向上級(jí)爭(zhēng)取資金。認(rèn)真研究、充分對(duì)接中心國(guó)債資金和預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性建設(shè)資金投進(jìn)方向，精心策劃包裝項(xiàng)目，努力向上爭(zhēng)取建設(shè)資金。三是向社會(huì)吸納資金。創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方法，創(chuàng)新舉措，善于走市場(chǎng)化的路子，采用收購(gòu)、吞并、合資、合作、bt、bot（tot）、租賃、承包等多種方式，充分吸引社會(huì)資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）強(qiáng)化工程治理

嚴(yán)格基本建設(shè)程序，嚴(yán)格工程招投標(biāo)制度和造價(jià)治理制度。建立項(xiàng)目治理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施單位信息溝通機(jī)制，加強(qiáng)與投資方、建設(shè)方的溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)過程中的困難和題目，研究破解辦法，落實(shí)有針對(duì)性的措施，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保投資進(jìn)度和工程質(zhì)量。

(四）擴(kuò)大***宣傳

把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與招商引資放在同等重要位置，作為對(duì)外宣傳的主基調(diào)。立足**，面向全國(guó)，面向國(guó)內(nèi)外，多角度、多形式、多層次地宣傳**的生態(tài)環(huán)境、科教人文、資源稟賦、特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展空間以及區(qū)位交通等上風(fēng)，進(jìn)步**的著名度和美譽(yù)度，樹立“一刻鐘”形象，增強(qiáng)整體吸引力，消除社會(huì)心理障礙。

社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告范文第2篇

一、開發(fā)區(qū)基本情況

__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立于1992年，并于1994年8月經(jīng)__省人民政府批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。經(jīng)過十余年的艱苦創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)已具備規(guī)模開發(fā)建設(shè)總體框架，形成了良性循環(huán)投資環(huán)境，得到了近20個(gè)國(guó)家和地區(qū)。投資商的青睞，一些知名企業(yè)如__企業(yè)、__有限公司、__集團(tuán)、__集團(tuán)等紛紛落戶開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)已成為__縣對(duì)外開放的戰(zhàn)略重心。根據(jù)__城市總體規(guī)劃，開發(fā)區(qū)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)堅(jiān)持以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、寬視野、適度超前的原則致力于“一城五區(qū)”建設(shè)：

以__大道為中軸，在__大道與__路之間打造了一個(gè)8平方公里的城市新區(qū)，凝聚了__廣場(chǎng)、縣行政中心、步行街、生態(tài)街等一批精品工程。

初步建成了4000余畝的__工業(yè)園區(qū)和__特色園區(qū)，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)80余家，總投資逾27億元人民幣，其中有__等一大批上規(guī)模、上檔次的內(nèi)外資企業(yè)，已成為全省樣板工業(yè)園區(qū)。

為進(jìn)一步拓展工業(yè)平臺(tái)，開發(fā)區(qū)已在原__省道__段規(guī)劃建設(shè)了4.62平方公里的__工業(yè)園區(qū),工業(yè)區(qū)的性質(zhì)定位為以新型材料、醫(yī)藥、電子為主的生態(tài)工業(yè)園。首期500畝現(xiàn)已開發(fā)完成，入園企業(yè)19家，總投資2.93億元人民幣，意向入園企業(yè)達(dá)到23家。二期區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，現(xiàn)對(duì)外實(shí)行全面招商。

__縣委、縣政府為了集全縣之力支持開發(fā)區(qū)建設(shè)，今年又將縣內(nèi)__工業(yè)園和__產(chǎn)業(yè)園并入開發(fā)區(qū)管理。__工業(yè)園是__工業(yè)重心北移的重要平臺(tái)，地處__縣北部中心鎮(zhèn)高禹，首期規(guī)劃面積6.68平方公里，目前已形成辦公轉(zhuǎn)椅、五金機(jī)械和IT產(chǎn)業(yè)三個(gè)區(qū)塊。__產(chǎn)業(yè)園是中科院__分院、__省食品藥品監(jiān)管局、__縣人民政府合作共建的一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃面積3000畝，位于縣城北側(cè)，投資領(lǐng)域主要以藥品、保健品研發(fā)及制造等。

規(guī)劃面積12平方公里的悠然人居——__生態(tài)園區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，招商工作也全面展開。在不久的將來(lái)，一個(gè)國(guó)際一流的集休閑、度假、旅游、觀光、居住為一體的生態(tài)園區(qū)將會(huì)展現(xiàn)在世人面前。

__生態(tài)園之后，開發(fā)區(qū)另一大手筆是即將建設(shè)的__博覽園，主要包括植物博覽園、瀕危動(dòng)物放養(yǎng)基地、教育、科研創(chuàng)業(yè)基地、低密度鄉(xiāng)村別墅等項(xiàng)目，現(xiàn)該區(qū)塊已基本完成概念性規(guī)劃，即將開始對(duì)外招商。

二、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)、20__年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1、工業(yè)總產(chǎn)值__億元，其中規(guī)模以上企業(yè)完成__億元，同比增長(zhǎng)23.2。

2、工業(yè)增加值__億元，其中規(guī)模以上企業(yè)__億元，同比增長(zhǎng)39.5。

3、利稅累計(jì)完成__億元，其中規(guī)模以上企業(yè)__億元，同比增長(zhǎng)32。

4、技改投入__億元，同比增長(zhǎng)27。

5、出貨值__億美元，同比增長(zhǎng)16.3。

6、全年合同引進(jìn)外資__萬(wàn)美元，同比減少11.8，其中實(shí)到外資__萬(wàn)美元，同比減少11。實(shí)到內(nèi)資__億元，同比增長(zhǎng)64。

（二）、20__年1—10月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1、工業(yè)總產(chǎn)值__億元，其中規(guī)模以上企業(yè)完成__億元,同比增長(zhǎng)67.39。

2、工業(yè)增加值__億元，其中規(guī)模以上企業(yè)__億元,同比增長(zhǎng)67.9。

3、利稅__億元，其中規(guī)模以上企業(yè)__億元,同比增長(zhǎng)29.47。

4、技改投入__億元,同比增長(zhǎng)18.97。

5、出貨值__億美元,同比增長(zhǎng)42.18。

6、合同引進(jìn)外資__億美元，其中實(shí)到外資__萬(wàn)美元。實(shí)到內(nèi)資__億元。

(三)、開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)情況

開發(fā)區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)__家,其中規(guī)模以上企業(yè)__家。20__年1—10月份規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值__億元,同比增長(zhǎng)67.39。__公司__億元,同比增長(zhǎng)20.17;__1.5億元,同比增長(zhǎng)76.72。20__年新增規(guī)模以上企業(yè)__家,共完成工業(yè)產(chǎn)值__億元。

作為兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一的轉(zhuǎn)椅及配套企業(yè)__家,1—10月份銷售收入__億元;其中規(guī)模以上企業(yè)__家,銷售收入__億元。

竹木制品企業(yè)__家,1—10月份銷售收入__億元;其中規(guī)模以上企業(yè)__家,銷售收入__億元。

三、開發(fā)區(qū)在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面所做的主要工作和主要措施

(一)、狠抓工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，種好梧桐引鳳凰。

截止到20__年底，開發(fā)區(qū)在園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)上共投入資金__億元(不含企業(yè)內(nèi)部投入),平整土地__畝,已通道路面積__萬(wàn)平方米,建成供水管道__公里,供電線路__公里,排水管道__公里。

目前開發(fā)區(qū)“一區(qū)五園”集約效應(yīng)初現(xiàn)規(guī)模，各園區(qū)已成為拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的紐帶，有力的推動(dòng)了我區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全縣占有率的提高，其中__已累計(jì)引進(jìn)企業(yè)__家（其中外資企業(yè)__家），建成并投產(chǎn)__家，共開發(fā)面積__畝；塘浦工業(yè)園區(qū)累計(jì)引進(jìn)企業(yè)__家（其中外資企業(yè)__家），建成并投產(chǎn)__家，共開發(fā)__畝；轉(zhuǎn)椅特色工業(yè)園區(qū)累計(jì)引進(jìn)企業(yè)__家（其中外資企業(yè)X家），建成__家，累計(jì)開發(fā)面積 __畝。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園累計(jì)引進(jìn)企業(yè)__家,現(xiàn)已開發(fā)面積__畝。__工業(yè)園正在建設(shè)之中。

（二）、強(qiáng)化招商引資力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展，僅靠現(xiàn)有的企業(yè)、當(dāng)?shù)氐馁Y源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要不斷引進(jìn)新的資金、新的項(xiàng)目和人才。幾年來(lái)，開發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持把招商引資工作放在各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓，全力做好引資工作。

1、堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”，健全組織網(wǎng)絡(luò)。

一是強(qiáng)化招商理念，全面樹立“全黨抓經(jīng)濟(jì)，全民抓招商，全力抓質(zhì)效”的意識(shí)。二是實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)工程”。開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)把工作重心轉(zhuǎn)移到招商引資上來(lái)，把主要精力和時(shí)間放在招商引資中，主動(dòng)出擊，親自外出與外商談判。三是理順管理體制，成立了__工作委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和項(xiàng)目推進(jìn)工作。其中由X名管委會(huì)副主任具體負(fù)責(zé)不同區(qū)塊的招商引資工作。四是設(shè)立招商引資專業(yè)機(jī)構(gòu)，在__年就組建了招商引資部，抽調(diào)精兵強(qiáng)將到招商引資一線工作。

2、堅(jiān)持“以人為本”，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

一是加快引進(jìn)專業(yè)人才，著力提高專業(yè)招商隊(duì)伍整體素質(zhì)。近年來(lái)，開發(fā)區(qū)堅(jiān)持通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，努力打造一支既懂外語(yǔ)、又懂經(jīng)營(yíng)管理、通曉國(guó)際慣例的復(fù)合型招商隊(duì)伍。一方面在引進(jìn)人才上下功夫。去年和今年引進(jìn)了__名學(xué)外貿(mào)、具有英語(yǔ)六級(jí)水平的人員充實(shí)到專業(yè)招商隊(duì)伍中；另一方面，在強(qiáng)化學(xué)習(xí)，在提高人才隊(duì)伍自身素質(zhì)上下功夫。以學(xué)習(xí)為起點(diǎn)，全面提高招商專業(yè)人才隊(duì)伍整體的政治思想素質(zhì)、政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，增強(qiáng)做好本職工作的本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)不斷更新，技能不斷提高、本領(lǐng)不斷增強(qiáng)的目標(biāo)，適應(yīng)新形勢(shì)下工作需要。二是組建輔助招商隊(duì)伍，夯實(shí)招商引資基礎(chǔ)。近年來(lái)，開發(fā)區(qū)組建了四支強(qiáng)大的招商引資隊(duì)伍：一是由__名開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)和村干部組成的干部招商隊(duì)伍；二是由開發(fā)區(qū)內(nèi)私營(yíng)業(yè)主，專業(yè)中介經(jīng)紀(jì)人組成的民間招商隊(duì)伍；三是由近百名__籍在外工作人士和曾在__任職的領(lǐng)導(dǎo)干部組成的外地招商隊(duì)伍；四是由在__投資辦企業(yè)的外地企業(yè)主組成的以商招商隊(duì)伍。初步形成了一個(gè)以開發(fā)區(qū)招商引資部為樞紐，以四支隊(duì)伍為分支，涉及到社會(huì)各個(gè)階層，各個(gè)地區(qū)的龐大招商網(wǎng)絡(luò)。

（三）、狠抓企業(yè)開工開業(yè)，培育優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)竟?fàn)幜Α?/p>

工業(yè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，另外一個(gè)關(guān)鍵因素就是要抓好企業(yè)的開工開業(yè)。幾年前開發(fā)區(qū)就專門組織人員落實(shí)此項(xiàng)工作，分工分項(xiàng)幫助企業(yè)加快開工開業(yè)的進(jìn)度。20__年1—10月份新增開工企業(yè)__家，竣工企業(yè)__家，其中年產(chǎn)值預(yù)計(jì)5000萬(wàn)元以上開業(yè)企業(yè)__家。

在規(guī)模以上企業(yè)中，從今年的發(fā)展情況看，__、__、__X等發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，年增產(chǎn)值均在40以上，特別是__公司和__公司經(jīng)營(yíng)形勢(shì)較好，同比分別增長(zhǎng)267和207。另外，年產(chǎn)值有望突破5000萬(wàn)元的還有__、__、__X等一批企業(yè)，為開發(fā)區(qū)20__年工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)創(chuàng)造了良好基礎(chǔ)。

（四）、強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)意識(shí)，積極為企業(yè)排憂解難。

對(duì)于開發(fā)區(qū)來(lái)說，服務(wù)是最大的品牌。開發(fā)區(qū)是“巢”，客商、項(xiàng)目是“鳥”。讓開發(fā)區(qū)成為客商之家、項(xiàng)目之家，才能留得住客商，留得住項(xiàng)目。幾年來(lái)，開發(fā)區(qū)各級(jí)上下始終把企業(yè)的困難當(dāng)作自己的困難，把企業(yè)的發(fā)展當(dāng)作自己的進(jìn)步，針對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難，竭盡全力予以幫助。在服務(wù)上實(shí)施“專班工程”，做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)專班，一個(gè)專班負(fù)責(zé)到底。尤其是對(duì)重點(diǎn)客商、重點(diǎn)項(xiàng)目，由開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)跟企業(yè)掛鉤結(jié)對(duì)。此外還積極主動(dòng)向企業(yè)積極宣講各類優(yōu)惠政策、扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)走科技創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展之路，幫助企業(yè)樹立科學(xué)的發(fā)展觀，為建設(shè)綠色企業(yè)、生態(tài)型企業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。截止到20__年底，開發(fā)區(qū)共有__個(gè)產(chǎn)品商標(biāo)獲得省、市級(jí)著名商標(biāo)；__個(gè)獲得市名牌產(chǎn)品；__家企業(yè)獲得ISO國(guó)際認(rèn)證。

四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題及原因

1、經(jīng)濟(jì)總量不大，質(zhì)量不高。20__年1—10月份，開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到__億,和20__年同期相比有較大的增幅，但和周邊縣市開發(fā)區(qū)相比，這個(gè)產(chǎn)值還是太低了。原因一是我縣原本就是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱；近幾年來(lái)年的發(fā)展又是以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主,工業(yè)經(jīng)濟(jì)未能唱上主角;二是現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)中規(guī)模型企業(yè)偏少,缺乏具有市場(chǎng)帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)、大型集團(tuán)企業(yè).開發(fā)區(qū)目前最大的企業(yè)__公司到10月份的工業(yè)總產(chǎn)值還只有__億元,整個(gè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的總產(chǎn)值也只有__億元,跟周邊縣市一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)值就達(dá)到一、二十個(gè)億相比,我們的規(guī)模型企業(yè)不光是力量不足,對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不明顯,并且家數(shù)太少,在整個(gè)__X家工業(yè)企業(yè)中,規(guī)模以上的企業(yè)只有__家,大部分企業(yè)還停留在家庭作坊式的零打碎敲階段,產(chǎn)值低,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差.

2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度還不夠大，對(duì)企業(yè)入園有一定影響。目前五個(gè)園區(qū)中,只有__園區(qū)和__X特色園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好,__園區(qū)由于受土地農(nóng)轉(zhuǎn)的制約,二期入駐企業(yè)還只有__家.__產(chǎn)業(yè)園和__X園區(qū)還剛剛在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。究其原因,主要是受財(cái)力所限。這些年來(lái)，在五個(gè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，共投入資金__億元，基本上都是開發(fā)區(qū)自行承擔(dān)的?！耙h之力搞好開發(fā)區(qū)建設(shè)”這個(gè)口號(hào)好多年前就提出來(lái)了，但在實(shí)際操作過程中，財(cái)政上對(duì)開發(fā)區(qū)的支持還很有限，在園區(qū)建設(shè)上大部分的資金需要開發(fā)區(qū)自籌解決。一些該落實(shí)的優(yōu)惠政策沒能得到落實(shí)，比如文件規(guī)定免去企業(yè)的閉路電視開戶費(fèi)，但實(shí)際上并未落實(shí)，企業(yè)彼有怨言。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的企業(yè)。目前__X家工業(yè)企業(yè)中，轉(zhuǎn)椅及配套行業(yè)有__X多家，竹木制品行業(yè)有__X多家，在規(guī)模型企業(yè)中也占了全壁江山，兩個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)總值占到工業(yè)總產(chǎn)值的60以上。根據(jù)本地的資源特色，大力發(fā)展轉(zhuǎn)椅和竹木制品產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域品牌，這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略無(wú)疑是對(duì)的，但就象一只椅子有四只腳一樣，要發(fā)展壯大我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，我們必須還要有其它的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)補(bǔ)充。另外，開發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)品整體科技含量低，檔次不高，產(chǎn)品附加值少。轉(zhuǎn)椅行業(yè)中除正在生產(chǎn)的__、__X外，科技含量較高的__X至今未能建成。竹制品行業(yè)中，__公司投資的__公司也未能按原定計(jì)劃投產(chǎn)。

4、入園企業(yè)開工不足，建成率不高。企業(yè)引進(jìn)來(lái)了，但卻遲遲 不能投入建設(shè)，遲遲不能產(chǎn)生效益，這對(duì)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能不說是一大損失。究其原因一是由于土地制約的影響導(dǎo)致境外資金注入不足；二是由于國(guó)內(nèi)鋼材漲幅較大，，一些企業(yè)正持幣觀望；三是園區(qū)部分道路至今未通，給企業(yè)開工建設(shè)帶來(lái)很大不便。最重要的還是土地農(nóng)保區(qū)調(diào)整及農(nóng)轉(zhuǎn)等用地手續(xù)審批速度慢，使大部分的企業(yè)無(wú)立足之地。在目前急需開工建設(shè)的企業(yè)中，未落實(shí)土地的就有__家，其中投資額億元以上的企業(yè)就有__家，如果現(xiàn)未完工的__X多家企業(yè)都投入生產(chǎn)了，那對(duì)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)作用是非常明顯的。

5、企業(yè)管理理念落后，缺乏品牌戰(zhàn)略的運(yùn)作?，F(xiàn)在開發(fā)區(qū)企業(yè)中，品牌型企業(yè)偏少，部分企業(yè)還是在貼牌生產(chǎn)。沒有屬于自己的牌子，就不可能去開拓市場(chǎng)，做大做強(qiáng)企業(yè)，同時(shí)，也容易產(chǎn)生糾紛。這兩年來(lái)，在竹制品行業(yè)中，連續(xù)發(fā)生了幾起外省企業(yè)注冊(cè)了商標(biāo)然后控告我縣的企業(yè)侵犯了他的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，給我縣的竹制品生產(chǎn)和出口帶來(lái)嚴(yán)重影響。另外，部分企業(yè)主不注重對(duì)職工的技能培訓(xùn)，企業(yè)的生產(chǎn)操作不規(guī)范，特別是各個(gè)家庭作坊“三合一”現(xiàn)象嚴(yán)重，存在安全隱患。

五、對(duì)加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

1、加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須在規(guī)劃上堅(jiān)持科學(xué)化、全局化。__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)面積有__平方公里，對(duì)于如此大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，如何去建設(shè)它、發(fā)展它，首先是要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃。作為一個(gè)成功的開發(fā)區(qū)，在規(guī)劃上應(yīng)注重以下幾點(diǎn)：一是講究形象，規(guī)劃好進(jìn)出口通道，給人留下良好的“第一印象”；二是著力營(yíng)造環(huán)境效果。留足充分的綠地和空間，建設(shè)花園式、生態(tài)型開發(fā)區(qū)；三是主次干道寬度協(xié)調(diào)，井然有序；四是項(xiàng)目分布的功能區(qū)相當(dāng)明確，為不同規(guī)模、不同類型的項(xiàng)目提供相對(duì)集中的適宜場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)土地的高效利用；五是近期規(guī)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，為開發(fā)區(qū)分步開發(fā)和未來(lái)的發(fā)展提供保證。另外還需要嚴(yán)格去執(zhí)行規(guī)劃，尤其要注重維護(hù)規(guī)劃的“權(quán)威”性，切實(shí)防止科學(xué)的規(guī)劃被實(shí)踐的隨意性所破壞。

2、加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一般來(lái)說，客商總是選擇投資條件成熟，環(huán)境優(yōu)越的開發(fā)區(qū)進(jìn)行投資。事實(shí)表明，開發(fā)區(qū)的形象首先是具體體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完善良好的基礎(chǔ)設(shè)施，反映出一個(gè)地方對(duì)開發(fā)區(qū)的重視程度和發(fā)展信心，能給投資者以極大的信任感?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開大量的資金投入?！板X從哪里來(lái)？”對(duì)此，不能光等上級(jí)財(cái)政拔款，要敢于轉(zhuǎn)變思路、敢于創(chuàng)新?？梢圆捎媒栌脟?guó)債資金或從地方企業(yè)中募股等方式籌集資金，千方百計(jì)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位，從而贏得了發(fā)展的先機(jī)。當(dāng)然，在推進(jìn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，還應(yīng)把握基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之“度”，合理調(diào)度資金，分步實(shí)施，以充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)項(xiàng)目投資的承載作用。

3、加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須進(jìn)一步加大招商引資的力度，在招商引資工作上要解放思想、創(chuàng)新思路。我們現(xiàn)在在招商引資上還是由政府在搭臺(tái)，機(jī)關(guān)人員在唱戲，這個(gè)傳統(tǒng)的作法和思路必須破除。招商引資主體是企業(yè)而不是政府，政府的推動(dòng)與服務(wù)是必不可少的，關(guān)鍵在企業(yè)對(duì)接，要讓對(duì)接雙方企業(yè)代表有直接溝通的機(jī)會(huì)。有關(guān)部門要積極收集一批以世界500強(qiáng)為首的國(guó)內(nèi)外包括港、臺(tái)知名企業(yè)有關(guān)資料，研究其主營(yíng)業(yè)務(wù)，了解其發(fā)展戰(zhàn)略，收集其投資部門負(fù)責(zé)人有關(guān)信息，從中選擇出與我縣產(chǎn)業(yè)政策相對(duì)接或可能對(duì)接的知名大企業(yè)，匯編成資料提供各有關(guān)部門。全面發(fā)動(dòng)尋找對(duì)接途徑，力爭(zhēng)盡快與一批知名企業(yè)投資部門開展對(duì)接。同時(shí)，要讓專業(yè)人員進(jìn)入招商引資隊(duì)伍，甚至可以考慮營(yíng)造專職的招商引資中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人，縣里在招商引資上的獎(jiǎng)勵(lì)政策同樣也適合他們，這樣就可以避免機(jī)關(guān)人員參于招商干好了有獎(jiǎng)勵(lì)，干不好也沒關(guān)系的狀態(tài)。

4、加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須充分發(fā)揮政府宏觀管理、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)的職能，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。其中，政府合理定位是關(guān)鍵。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府抓經(jīng)濟(jì)的職能定位，在某種程度上恰恰是“不抓經(jīng)濟(jì)”，市場(chǎng)做不好的才是政府要做的。在企業(yè)的發(fā)展過程中，政府應(yīng)在為社會(huì)公眾的服務(wù)上，用駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的膽略和魄力，大力扶持企業(yè)發(fā)展，不干預(yù)企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，把重點(diǎn)放在政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目引導(dǎo)等外部環(huán)節(jié)上。針對(duì)我縣工業(yè)企業(yè)中轉(zhuǎn)椅、竹木制品企業(yè)家數(shù)多，并且絕大多數(shù)屬于小而散的特點(diǎn)，建議縣里出臺(tái)相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)這些小作坊生產(chǎn)的家庭企業(yè)積累技術(shù)和資金，聯(lián)合辦廠或者以現(xiàn)有規(guī)模進(jìn)行合并，從而擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。另外，要積極幫助企業(yè)樹立品牌意識(shí)，創(chuàng)建屬于自己的品牌。要利用各類活動(dòng)，突出宣傳我縣名牌產(chǎn)品及優(yōu)勢(shì)企業(yè)。要鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立網(wǎng)頁(yè)，建議全縣規(guī)模以上企業(yè)全部開設(shè)網(wǎng)頁(yè)。

社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告范文第3篇

一、 我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

自2006年1月縣工業(yè)園區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立以來(lái)，特別是2007年3月園區(qū)管委會(huì)成立以來(lái)，縣委政府高度重視并強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，制定出臺(tái)了《加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》、《促進(jìn)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展的通知》等一系列政策措施，以園區(qū)為載體帶動(dòng)全縣工業(yè)投入大幅增長(zhǎng)，多年來(lái)工業(yè)強(qiáng)縣的口號(hào)變成了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。園區(qū)管委會(huì)等縣鄉(xiāng)有關(guān)部門克服困難，忘我工作，實(shí)現(xiàn)園區(qū)征地拆遷、場(chǎng)平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進(jìn)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效：

一是園區(qū)征地拆遷較為順利。南賓工業(yè)園區(qū)1.89平方公里啟動(dòng)區(qū)征地基本結(jié)束，完成征地2080畝;簽訂房屋拆遷協(xié)議214戶，占應(yīng)拆房屋239戶的 89.5%。拓展區(qū)中2平方公里的土地丈量、實(shí)物勘測(cè)等前期工作有序開展。

二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快。啟動(dòng)區(qū)現(xiàn)已完成基建投資1.96億元，竣工場(chǎng)平工程12個(gè)，園區(qū)內(nèi)道路、電力、通訊、供排水等設(shè)施基本達(dá)到企業(yè)入駐需求;1.8萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房即將建成投入使用，科技孵化樓已面向社會(huì)招商;3.5萬(wàn)平方米安居工程已基本建成3萬(wàn)平方米。

三是入園企業(yè)漸成規(guī)?！，F(xiàn)已累計(jì)入園企業(yè)35家，完成固定資產(chǎn)投資4.28億元，建成廠房11.7萬(wàn)平方米(其中南賓工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)24家，完成固定資產(chǎn)投資3.44億元)。園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)20家，解決就業(yè)1000余人。在建企業(yè)11家，主要包括電解鋅、沃特礦業(yè)、火電、復(fù)合肥、氧化鐵、中藥飲片等項(xiàng)目。待建企業(yè)4家，其中升達(dá)地板即將開工建設(shè)。

四是一區(qū)三園協(xié)調(diào)推進(jìn)。除南賓工業(yè)園外，西沱臨港工業(yè)園、龍?zhí)队猩饘賵@均有較大項(xiàng)目落地，帶動(dòng)全縣工業(yè)投入提速提檔。

二、我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)面臨的問題和困難

(一)認(rèn)識(shí)尚未統(tǒng)一，配合不夠默契

(二)建設(shè)資金斷鏈，園區(qū)運(yùn)行受阻

(三)土地指標(biāo)緊張，項(xiàng)目推進(jìn)困難

(四)區(qū)位劣勢(shì)明顯，引資到位較少

(五)體制機(jī)制不順，辦事效率不高

三、對(duì)發(fā)展我縣工業(yè)園區(qū)的建議

(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成搶抓機(jī)遇大辦園區(qū)的強(qiáng)大合力

縱觀世界各國(guó)和我國(guó)沿海地區(qū)，工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。由于歷史及區(qū)位的原因，我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)至今仍占相當(dāng)大的比重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得了幾個(gè)全國(guó)第一，但并沒有改變民貧縣窮的面貌。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)在我縣尚處于培育起步階段，多年強(qiáng)力推進(jìn)的特色旅游業(yè)仍然舉步維艱。要想加快發(fā)展，唯一的出路還是工業(yè)。發(fā)展工業(yè)如果繼續(xù)走村村點(diǎn)火、戶戶冒煙的老路，既浪費(fèi)資源又破壞環(huán)境，量小質(zhì)弱，無(wú)法抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。唯有發(fā)揮園區(qū)要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成的優(yōu)勢(shì)，才能走通走活工業(yè)強(qiáng)縣之路。

在新一輪的產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移中，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移、主城退二進(jìn)三企業(yè)向兩翼轉(zhuǎn)移;同時(shí)，市委三屆三次全委會(huì)和全市半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出了許多含金量非常高的有利于區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的政策措施，這些都為我縣園區(qū)建設(shè)帶來(lái)了難得的機(jī)遇。但企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不可能持續(xù)多年，市委市政府的政策也不可能直接送上門，如果不主動(dòng)承接相當(dāng)數(shù)量且形成產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移企業(yè)，不主動(dòng)爭(zhēng)取市委市政府和市級(jí)部門的支持，我們就會(huì)坐失良機(jī)，石柱的發(fā)展就會(huì)滯后。當(dāng)前，至關(guān)重要的是要在全縣上下強(qiáng)化工業(yè)強(qiáng)縣意識(shí)，堅(jiān)定以園興工信念，以先干不評(píng)論、先試不議論、時(shí)間作結(jié)論的創(chuàng)新精神，全力打造園區(qū)，為石柱工業(yè)經(jīng)濟(jì)的興起打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建議在全縣開展工業(yè)強(qiáng)縣大討論活動(dòng)，統(tǒng)一廣大干部職工的思想，為園區(qū)建設(shè)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，真正形成石柱的希望在工業(yè)，石柱的難點(diǎn)在工業(yè)，再難也要辦工業(yè)的共識(shí)。

(二)解放思想，突破陳規(guī)實(shí)現(xiàn)園區(qū)跨越式發(fā)展

思想大解放，園區(qū)大發(fā)展，園區(qū)建設(shè)的規(guī)模和速度很大程度取決于思想解放的程度，思想解放表現(xiàn)在敢不敢于突破陳規(guī)舊習(xí)，開拓創(chuàng)新。只有敢闖、敢干、敢試，敢于突破條條、框框、本本，才能加快園區(qū)發(fā)展。常委會(huì)考察所到區(qū)縣的實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。

一是要敢于讓利企業(yè)。一些同志擔(dān)心我縣入園企業(yè)享受的優(yōu)惠政策是不是過多，4萬(wàn)元甚至1萬(wàn)元一畝的地價(jià)是不是太低，收取的稅費(fèi)是不是太少。殊不知區(qū)位條件比我們好的地方都有實(shí)行零地價(jià)和零收費(fèi)的。璧山縣與中國(guó)奧康集團(tuán)聯(lián)合打造西部鞋都，奧康集團(tuán)用地2200多畝，位置緊靠璧山縣城城南，完成七通一平后每畝土地出讓金為3000元，而奧康年創(chuàng)稅只有1000多萬(wàn)元，按當(dāng)時(shí)璧山縣城的商業(yè)用地拍賣價(jià)折算，用奧康的稅收去償還土地價(jià)款，需要300年的時(shí)間才能平衡。但在奧康集團(tuán)的引領(lǐng)下，目前西部鞋城在全國(guó)已有較大影響，整個(gè)鞋業(yè)年創(chuàng)稅7000多萬(wàn)元，100多家企業(yè)用工1萬(wàn)人以上，工人月均工資超過1800元，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。奧康的成功，使市內(nèi)外企業(yè)普遍看好璧山的投資環(huán)境。目前，長(zhǎng)安、宗申、力帆等知名企業(yè)紛紛落戶璧山或在璧加工重要零部件。同處渝西的榮昌則出臺(tái)了入園企業(yè)不收取縣級(jí)行政事業(yè)費(fèi)的零收費(fèi)制，吸引大批企業(yè)到榮投資，2007年其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在渝西地區(qū)排名第二。璧山、榮昌的快速發(fā)展除區(qū)位比我們好之外，敢于讓利企業(yè)也是一個(gè)重要原因。

二是要敢于舉債建設(shè)。我市工業(yè)基礎(chǔ)較好的區(qū)縣大都靠舉債建設(shè)，涪陵區(qū)欠債20多億元，渝中區(qū)欠債30多億元。市委在《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放的決定》中，市政府在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等各種會(huì)議場(chǎng)合，都提出要幫助渝東北、渝東南各區(qū)縣融資建設(shè)工業(yè)園區(qū)，其實(shí)質(zhì)也是幫助區(qū)縣貸款。我們應(yīng)敢于舉債建設(shè)園區(qū)，從中長(zhǎng)期貸款入手，力爭(zhēng)多融貸資金，盡快用于園區(qū)七通一平建設(shè)?，F(xiàn)在人們普遍關(guān)心的問題是，如果大規(guī)模舉債，園區(qū)到底多少年能收回投資，實(shí)現(xiàn)平衡。經(jīng)縣園區(qū)管委會(huì)測(cè)算，啟動(dòng)區(qū)1.89平方公里完成七通一平共需資金35000萬(wàn)元，到2012年實(shí)現(xiàn)最大規(guī)模后每平方公里產(chǎn)出25億元，按此計(jì)算的投資回報(bào)期限為13年。據(jù)了解，投資回報(bào)的平衡點(diǎn)在上海為10年左右，重慶則相對(duì)長(zhǎng)一些，璧山、榮昌等基礎(chǔ)較好的地方為12年左右。這樣的投資平衡測(cè)算是指園區(qū)靠稅收等直接收入與投入之間相比較得出的結(jié)論，常委會(huì)考察所到的區(qū)縣都認(rèn)為不能這樣算，還必須算園區(qū)產(chǎn)生的社會(huì)效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益。南賓工業(yè)園區(qū)除了稅收，它還能有效擴(kuò)大縣城規(guī)模;有效延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)民增收;有效擴(kuò)大就業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和降低城鎮(zhèn)失業(yè)率等，所帶來(lái)的效益是多方面的。

三是要敢于儲(chǔ)地用地。要承接大項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，就必須加大園區(qū)土地征用和整治儲(chǔ)備，完善好基礎(chǔ)設(shè)施，筑巢引鳳，使前來(lái)考察的企業(yè)愿意投資。璧山、榮昌等區(qū)縣除積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)外，還解放思想敢于用地。榮昌縣今年計(jì)劃用地4000畝，上半年?duì)幦〉轿恢笜?biāo)1000畝，實(shí)際征地拆遷8000畝。他們的體會(huì)是，只要做好了群眾工作，安置好拆遷戶，就可以早用地多用地。

四是要敢于創(chuàng)新機(jī)制。目前，阻礙區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙還很多。要實(shí)現(xiàn)園區(qū)快速發(fā)展，不打破障礙、創(chuàng)新機(jī)制顯然不行。在企業(yè)審批方面，榮昌實(shí)行了授權(quán)辦理，在園區(qū)內(nèi)設(shè)立了四個(gè)職能分局，一個(gè)辦證服務(wù)大廳，每年各職能部門將一部分審批序號(hào)留給園區(qū)，由園區(qū)自行在服務(wù)大廳一次性辦結(jié)，不用再跑到各局審批。只要企業(yè)基本要件齊全，他們可以一天內(nèi)辦結(jié)，盡管如此，他們認(rèn)為還不夠快，在浙江昆山等沿海地區(qū)，只要企業(yè)達(dá)到三符合(符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、符合規(guī)劃、符合環(huán)保要求)，就可以先干再逐步完善手續(xù)。此外，行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行零費(fèi)制、土地指標(biāo)先用后爭(zhēng)取等等做法，都無(wú)不與他們靈活創(chuàng)新的體制機(jī)制有關(guān)。

(三)拓寬渠道，集中各種資金投入園區(qū)建設(shè)

除了縣財(cái)政先期投入3000萬(wàn)元用于場(chǎng)平外，我縣園區(qū)建設(shè)主要依靠融資，縣政府作為投資主體，對(duì)融資部分承擔(dān)了相當(dāng)?shù)膫鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)。如按目前的運(yùn)行模式，要大力發(fā)展園區(qū)，就必須大幅度提高舉債數(shù)額，所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)較之渝西的區(qū)縣會(huì)更高。因?yàn)槲覀兊挠玫貤l件差(山地多、平壩少)，征地拆遷加整治成本每畝需21萬(wàn)元左右，加上水電氣訊等投資，每平方公里在3億元以上。南賓工業(yè)園區(qū)8平方公里拓展區(qū)，須在短時(shí)期內(nèi)融資20多億元，這是我縣財(cái)力所不能及的。即使有足夠的資金來(lái)源，我縣也不能提供相應(yīng)的擔(dān)保資產(chǎn)。因此，必須拓寬投資渠道，增強(qiáng)融資能力。在拓寬投資渠道方面，一是可以借鑒璧山、榮昌、忠縣的經(jīng)驗(yàn)，責(zé)成縣級(jí)部門向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金用于園區(qū)建設(shè)：水務(wù)部門運(yùn)用城鎮(zhèn)供水工程等項(xiàng)目資金投入園區(qū)解決供水問題，交通部門爭(zhēng)取路網(wǎng)建設(shè)資金解決園區(qū)道路建設(shè)問題，市政部門爭(zhēng)取市政設(shè)施建設(shè)資金解決園區(qū)內(nèi)道路硬化油化問題等等。二是按縣委〔2007〕34號(hào)文件規(guī)定，天然氣、電力、通訊等公用事業(yè)部門，要從企業(yè)增量擴(kuò)容的需要考慮，積極鋪設(shè)園區(qū)管網(wǎng)，以減輕園區(qū)七通一平的建設(shè)資金壓力，降低政府的負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。三是在拓展區(qū)內(nèi)規(guī)劃30%左右的綜合用地，實(shí)行招標(biāo)拍賣，以商補(bǔ)工收回資金緩解融資壓力。在增強(qiáng)融資能力方面，關(guān)鍵是做大現(xiàn)有資產(chǎn)存量。建議在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)盡力多征多儲(chǔ)國(guó)有土地資源，以儲(chǔ)備的城鎮(zhèn)國(guó)有土地進(jìn)行融資，提高承接吸納貸款的能力。

(四)轉(zhuǎn)變觀念，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)滿足園區(qū)建設(shè)需要

目前，我縣無(wú)論是發(fā)展工業(yè)園區(qū)，還是城鎮(zhèn)擴(kuò)容，都需要大量土地指標(biāo)。而國(guó)家的大政策是把好土地閘門，對(duì)基層用地設(shè)置了很高的門檻。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和我市較發(fā)達(dá)區(qū)縣，在上世紀(jì)末就認(rèn)識(shí)到土地對(duì)于一個(gè)地方發(fā)展的重要意義，囤積了不少可供開發(fā)的土地。我縣長(zhǎng)期以來(lái)強(qiáng)調(diào)管好土地而忽視了用好土地，結(jié)果導(dǎo)致我縣土地儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，成為制約園區(qū)發(fā)展的主要瓶頸。市委三屆三次會(huì)議明確提出幫助渝東北、渝東南的16個(gè)區(qū)縣建立特色工業(yè)園區(qū)，同時(shí)近幾年我縣運(yùn)用市上批準(zhǔn)實(shí)施的土地整治工程，每年提供了幾千畝的土地利用指標(biāo)，從實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡角度講，我縣也應(yīng)適當(dāng)多享受一些土地指標(biāo)。因此，采取多種形式，策劃包裝好項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)是政府各部門，特別是國(guó)土部門的重要任務(wù)。建議我縣每年為下一年儲(chǔ)備可用土地指標(biāo)2000畝以上，以保證園區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)。

(五)創(chuàng)新機(jī)制，調(diào)整完善園區(qū)管委會(huì)職能職責(zé)和辦事程序

一是適當(dāng)調(diào)整園區(qū)管委會(huì)運(yùn)作模式。對(duì)園區(qū)企業(yè)運(yùn)作、封閉運(yùn)行、獨(dú)立核算、自求平衡、滾動(dòng)發(fā)展的運(yùn)行模式作出調(diào)整，使之適應(yīng)新形勢(shì)下多元化投入資金、多主體開展建設(shè)的需要。二是適當(dāng)調(diào)整園區(qū)管委會(huì)管理職能。建議對(duì)園區(qū)松綁減壓，不再承擔(dān)招商引資任務(wù)，征地拆遷主要交由園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國(guó)土部門負(fù)責(zé)，水電氣訊等公益事業(yè)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施交相關(guān)部門負(fù)責(zé)。同時(shí)，強(qiáng)化園區(qū)審批服務(wù)職能，使之更好服務(wù)入園企業(yè)。三是調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行縣級(jí)行政事業(yè)性費(fèi)用零收費(fèi)制度，上級(jí)部門收取部分由縣財(cái)政上繳，中介收費(fèi)采取中介單位由園區(qū)推薦，企業(yè)自主選擇并承擔(dān)費(fèi)用，園區(qū)代辦的方式進(jìn)行。四是調(diào)整企業(yè)審批辦證程序?？梢越梃b榮昌的做法，實(shí)行授權(quán)委托、集中辦證，由職能部門留出部分審批文號(hào)直接授權(quán)園區(qū)辦理?；蛘呓梃b忠縣的做法實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，不能因?yàn)椴块T的原因貽誤建設(shè)進(jìn)度和入園企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。五是完善拆遷安置機(jī)制。可在城區(qū)較好位置統(tǒng)建居民小區(qū)，完善服務(wù)功能，最大限度滿足拆遷戶的合法利益，在此前提下對(duì)個(gè)別阻礙建設(shè)的釘子戶依法實(shí)行強(qiáng)拆。

(六)嚴(yán)格管理，維護(hù)園區(qū)良好建設(shè)秩序

一是擬定入園企業(yè)基本條件標(biāo)準(zhǔn)。入園企業(yè)必須數(shù)質(zhì)并舉，注重環(huán)保和社會(huì)效益。引進(jìn)項(xiàng)目要結(jié)合本地資源，突出特色、優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)，堅(jiān)持四不要，即無(wú)稅的不要，污染大的不要，實(shí)力弱的不要，勞動(dòng)密集且附加值低的不要。二是加強(qiáng)園區(qū)土地管理。由政府出臺(tái)《工業(yè)園區(qū)土地管理辦法》，對(duì)不按協(xié)議投資投產(chǎn)的用地依法予以收回，禁止跑馬圈地。三是建立完善入園企業(yè)退出機(jī)制。設(shè)立規(guī)范的退出標(biāo)準(zhǔn)，避免不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。四是加強(qiáng)園區(qū)審計(jì)監(jiān)督。責(zé)成審計(jì)部門按期審計(jì)園區(qū)資金使用情況，確保有限的資金用在刀刃上。五是明確政府職能部門工作任務(wù)以利考核。如國(guó)土部門應(yīng)爭(zhēng)取到位的用地指標(biāo)，規(guī)劃部門應(yīng)完成的園區(qū)規(guī)劃面積和項(xiàng)目，交通、水務(wù)、市政等部門投入園區(qū)的爭(zhēng)資立項(xiàng)任務(wù)等等，都應(yīng)在相關(guān)部門的年初目標(biāo)任務(wù)中加以明確，年底嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。

社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告范文第4篇

論文關(guān)鍵詞：犯罪 未成年 低齡化

活動(dòng)，不僅對(duì)人體肌體造成極大損害，同時(shí)也會(huì)加劇各種違法犯罪活動(dòng)，擾亂社會(huì)治安，給社會(huì)安定帶來(lái)巨大威脅。我區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，流動(dòng)人口多，犯罪形勢(shì)尤為嚴(yán)峻。尤其應(yīng)當(dāng)引起重視的是，涉毒犯罪中未成年人比例逐漸增大，呈現(xiàn)低齡化態(tài)勢(shì)。2011年，我院共批捕犯罪案件188件208人，同比減少19.3%。但是，批捕未成年人犯罪案件37件43人，創(chuàng)歷年新高。

一、未成年人犯罪案件的特點(diǎn)

與普通的涉毒犯罪相比，未成年人犯罪案件呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

犯罪方式以零星販毒為主，犯罪手段以單獨(dú)作案居多。販毒分子為減少暴露機(jī)會(huì)，趨向于獨(dú)自交易，交易通常在一對(duì)一的情況下進(jìn)行，給偵查和取證工作增加了難度。共批捕單獨(dú)作案的未成年人32人，占未成年人涉嫌犯罪的74.4%。其中，批捕14至不滿16歲的未成年人13人，同比增加200%，占單獨(dú)作案未成年人的40.6%。

犯罪地點(diǎn)以城鄉(xiāng)結(jié)合部居多。犯罪分子利用此類地區(qū)治安力量相對(duì)薄弱，社區(qū)管理不完善的現(xiàn)狀，伺機(jī)作案。發(fā)生在酒吧、網(wǎng)吧、俱樂部、KTV、夜總會(huì)等娛樂場(chǎng)所的20件，占54%。發(fā)生在公交車站、士多店、市場(chǎng)、游戲機(jī)室、人行天橋等場(chǎng)所的17件，占46%。

涉案類型多、數(shù)量少。交易微量化，趨向于“小包販毒”，一方面容易逃避罪責(zé)，一方面又便于攜帶，迅速交易，以逃避打擊。同時(shí)呈現(xiàn)多樣化發(fā)展態(tài)勢(shì)，除傳統(tǒng)的海洛因外，還有甲基苯丙胺、氯胺酮、大麻酚、麻黃素、等新型、軟性。未成年人販毒案件通常是1克左右的小數(shù)量交易，由于有法定從輕情節(jié)，均得到法院的從輕裁判。

二、涉毒犯罪低齡化現(xiàn)象出現(xiàn)的原因

第一，禁毒宣傳尚存在薄弱環(huán)節(jié)。一些青少年對(duì)“冰毒”、等新型的危害性認(rèn)識(shí)不足，不了解新型對(duì)人體中樞神經(jīng)系統(tǒng)的破壞比海洛因等傳統(tǒng)更為劇烈，出于好奇嘗試之后吸毒成癮，如筆者曾經(jīng)經(jīng)辦過的一起案件販毒青少年表示吸食“”不會(huì)成癮；一些青少年偏離了正確的社會(huì)價(jià)值取向，“一切向前看”，并不認(rèn)為吸毒是多么罪大惡極的事，也不認(rèn)為販毒是越軌的事；一些青少年則是由于個(gè)人工作、學(xué)習(xí)、家庭和情感等受到嚴(yán)重挫折而造成心理精神上的失控，從而借助吸毒來(lái)擺脫苦悶。當(dāng)前的禁毒宣傳網(wǎng)絡(luò)不夠健全，未能覆蓋到機(jī)關(guān)、街道、社區(qū)、學(xué)校、家庭的方方面面。不法分子常以新潮、不易成癮、能減肥瘦身等為由誘騙青少年吸毒。由于沒有固定的經(jīng)濟(jì)收入，無(wú)法支付巨額毒資，以販養(yǎng)吸普遍存在。本區(qū)公安機(jī)關(guān)查獲的販毒青少年80%以上都屬于“以販養(yǎng)吸”型。

第二，新型利潤(rùn)空間巨大。由于、氯胺酮等新型均由化學(xué)方法合成，與傳統(tǒng)海洛因相比，具有生產(chǎn)速度快、產(chǎn)量大、成本低、利潤(rùn)高的特點(diǎn)，加上易于攜帶、藏匿和運(yùn)輸，近年來(lái)日益成為市場(chǎng)的“主角”。同時(shí)，法律上對(duì)于販賣該類新型軟性的量刑相對(duì)滯后，不少犯罪分子避重就輕開始著手販賣軟性。對(duì)于那些缺乏工作技能的年輕人來(lái)說，犯罪的“暴利”具有強(qiáng)烈的誘惑力，在合法收入無(wú)法滿足其過度的消費(fèi)需求時(shí)，往往鋌而走險(xiǎn)加入販賣的行列。

第三，部分娛樂場(chǎng)所內(nèi)部管理不嚴(yán)。一些酒吧、網(wǎng)吧、俱樂部、KTV、夜總會(huì)等娛樂場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者唯利是圖，對(duì)發(fā)生在本場(chǎng)所的吸毒販毒行為采取放任態(tài)度，不制止、不報(bào)告，甚至為了招攬生意，推銷，為吸毒販毒者提供便利條件，讓許多無(wú)知青少年在這類場(chǎng)所中染指，步入歧途。

第四，聯(lián)絡(luò)、接頭方式多元化，交易打擊不到位?，F(xiàn)階段涉毒犯罪團(tuán)伙的組織者極少拋頭露面，通常先以電話聯(lián)系約定交易地點(diǎn)，再由青少年犯罪嫌疑人到場(chǎng)交易。犯罪分子大都使用假名，使用通訊工具時(shí)多種卡號(hào)不定期更換、交替使用，且均為單線聯(lián)系。青少年犯罪嫌疑人不了解組織者的具體情況，即便被公安機(jī)關(guān)抓獲，也無(wú)法提供組織者的具體情況，查清來(lái)源，只能圍繞銷售環(huán)節(jié)查處犯罪，難以進(jìn)一步破獲整個(gè)犯罪團(tuán)伙，無(wú)法從源頭上打擊犯罪。且司法實(shí)踐中對(duì)一些涉毒犯罪行為，如“代買”、“以販賣為目的收購(gòu)”行為的定性和證據(jù)認(rèn)定未達(dá)成共識(shí)，影響了打擊力度。

三、打擊和預(yù)防未成年人犯罪的幾點(diǎn)對(duì)策

犯罪蔓延性的特點(diǎn)決定了我們必須動(dòng)員全社會(huì)的力量，打一場(chǎng)禁毒的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。結(jié)合未成年人涉毒嫌疑人的心理特點(diǎn)，必須爭(zhēng)取社會(huì)各個(gè)層面、各個(gè)部門的積極參與與配合，在全社會(huì)形成“禁毒一盤棋”，千方百計(jì)減少新生吸毒人員，打牢青少年拒毒防毒的基礎(chǔ)。

第一，加大對(duì)犯罪的宣傳力度。調(diào)動(dòng)司法機(jī)關(guān)、政府各職能部門、社會(huì)各界力量通過報(bào)刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，運(yùn)用講座、小品、公益廣告等生動(dòng)活潑的形式共同參與禁毒宣傳教育，尤其要加強(qiáng)對(duì)各種新型的宣傳介紹，使廣大群眾特別是青少年充分認(rèn)識(shí)到其嚴(yán)重危害性。不僅在學(xué)校要開設(shè)禁毒教育課程，還要將禁毒教育深入到社區(qū)，深入到家庭，幫助廣大青少年樹立“遠(yuǎn)離、珍愛生命”的思想，徹底認(rèn)清禍國(guó)殃民的本質(zhì)，用正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀來(lái)指引自己。2011年由花都區(qū)政法委、區(qū)禁毒辦公室、區(qū)教育局等部門聯(lián)合主辦的全區(qū)中小學(xué)校“幸福生活?遠(yuǎn)離”書信節(jié)活動(dòng)就取得了良好的社會(huì)效果，充分發(fā)揮了學(xué)校、家庭、社會(huì)在開展禁毒教育中的合力作用。

第二，加大對(duì)易制毒化學(xué)品的監(jiān)管力度。公安、工商、藥監(jiān)等部門要加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品、精神藥品、麻醉藥品生產(chǎn)、購(gòu)買、經(jīng)銷、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理和監(jiān)控，進(jìn)一步規(guī)范該類化學(xué)品和藥品市場(chǎng)管理秩序，防止其流入非法渠道，從源頭上遏制各類新型的生產(chǎn)制造。

第三，加大對(duì)娛樂場(chǎng)所的管理力度。大力開展娛樂場(chǎng)所及其他公共服務(wù)場(chǎng)所涉毒問題專項(xiàng)治理行動(dòng)，采取定期檢查和突擊檢查相結(jié)合的方式，規(guī)范娛樂場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)有涉毒行為的娛樂場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者處以重罰，必要時(shí)責(zé)令停業(yè)整頓甚至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以增強(qiáng)打擊實(shí)效。并加強(qiáng)對(duì)娛樂場(chǎng)所內(nèi)部管理人員和從業(yè)人員的法制教育和禁毒知識(shí)培訓(xùn)。適時(shí)建立娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違法行為警示記錄系統(tǒng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)涉毒、販毒和縱容吸毒現(xiàn)場(chǎng)，立即向社會(huì)公示，提高娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員的自律意識(shí)。

第四，加大對(duì)犯罪的打擊力度。加強(qiáng)對(duì)城中村等涉毒犯罪高發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)的打擊整治力度，逐步在打擊團(tuán)伙性犯罪、深挖網(wǎng)絡(luò)、堵塞販賣通道等各個(gè)方面制定出明確整治方法，建立長(zhǎng)期有效的調(diào)查、打擊、整治、防控犯罪的工作機(jī)制。不斷提高偵查機(jī)關(guān)偵查技術(shù)的科技含量，不斷提高偵查機(jī)關(guān)收集、固定證據(jù)的能力，在規(guī)范言詞證據(jù)的收集活動(dòng)的同時(shí)重視對(duì)其他物證、書證的收集，確保有罪的涉毒嫌疑人受到法律的追究。公、檢、法三家應(yīng)共同致力于研究解決有關(guān)證據(jù)認(rèn)定、法律適用等方面的問題，努力達(dá)成共識(shí)，力保整治販賣犯罪的成效。開設(shè)涉毒違法犯罪舉報(bào)熱線，任何人發(fā)現(xiàn)持有、吸食、販賣、容留等涉毒行為均可及時(shí)撥打電話向警方舉報(bào)，以此調(diào)動(dòng)人民群眾同身邊犯罪作斗爭(zhēng)的積極性，建立群防群治網(wǎng)絡(luò)。

社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告范文第5篇

關(guān)鍵詞：文體設(shè)施規(guī)劃建設(shè) 調(diào)研報(bào)告

現(xiàn)將調(diào)研成果報(bào)告如下：

一、甘井子區(qū)文體服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀

1、文化設(shè)施包括：圖書館、博物館、科技館、展覽館、紀(jì)念館、各類文化活動(dòng)中心、文化宮以及文物古跡等。體育設(shè)施包括：各類體育場(chǎng)館和體育訓(xùn)練場(chǎng)地。

2、甘井子區(qū)位于大連市中心城區(qū)北部，大部分地區(qū)尚處于城鄉(xiāng)結(jié)合部。轄區(qū)面積約502平方公里，占大連中心城區(qū)面積的83%。現(xiàn)狀轄區(qū)人口約72.8萬(wàn)人。甘井子區(qū)在大連市的經(jīng)濟(jì)地位較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較迅速。

甘井子區(qū)現(xiàn)有區(qū)級(jí)公共圖書館一個(gè)、博物館一個(gè)、民俗館一個(gè)、文化館一個(gè)、文化中心一個(gè)、少年宮一個(gè)；區(qū)級(jí)體育場(chǎng)一個(gè)、體育場(chǎng)館一個(gè)。與大連市總體情況相比，甘井子區(qū)整體文化體育設(shè)施較為缺乏，特別是區(qū)級(jí)文化活動(dòng)中心、博物館方面，現(xiàn)狀建設(shè)規(guī)模小，質(zhì)量較低?，F(xiàn)有的文體服務(wù)設(shè)施資源總量不足、質(zhì)量不高、分布不均，明顯缺少地區(qū)級(jí)文化體育設(shè)施，這在一定程度上影響了甘區(qū)整體功能的發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、建設(shè)區(qū)級(jí)文體設(shè)施的緊迫性和必要性

1、緊迫性。近年來(lái),甘井子區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值明顯高于市內(nèi)其他三區(qū)，有著很大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，工業(yè)優(yōu)勢(shì)尤為明顯；但社會(huì)消費(fèi)水平則明顯低于市內(nèi)三區(qū)，與其人口總量和地區(qū)面積不相符合。甘區(qū)特殊的區(qū)位關(guān)系和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，決定了公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的緊迫性。

2、必要性。規(guī)劃建設(shè)區(qū)級(jí)文體設(shè)施，是滿足和繁榮群眾文化體育生活的需要，是完善和配套城市功能的需要，是繁榮和發(fā)展甘區(qū)經(jīng)濟(jì)的需要，是兼顧甘區(qū)政治生活和關(guān)注民生的需要。

結(jié)合國(guó)家及省市相關(guān)規(guī)范規(guī)定要求，甘區(qū)現(xiàn)狀各項(xiàng)文體設(shè)施規(guī)模如下：

1、文化館：按照《全國(guó)文化館等級(jí)必備條件和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，縣（市、區(qū)）一級(jí)文化館面積不得低于2500平方米。

現(xiàn)狀：據(jù)了解，甘區(qū)文化館、文化中心、少年宮現(xiàn)集中設(shè)置于一棟總建筑面積6000平方米的單體中。其中，區(qū)文化館建筑面積約1000平方米。

2、博物館：按照《博物館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，博物館分為大、中、小型。小型館（建筑規(guī)模小于4000平方米）一般適用于各系統(tǒng)市（地）、縣（縣級(jí)市）局直屬博物館和縣（縣級(jí)市）博物館。

現(xiàn)狀：營(yíng)城子民俗博物館是北方地區(qū)規(guī)模最大，最具農(nóng)村地方特色的民辦博物館。展區(qū)面積1600平方米；大連紫檀藝術(shù)博物館（民辦博物館），有近4000平方米典雅精致的展示大廳，2000平方米的加工車間。

現(xiàn)無(wú)區(qū)級(jí)公辦博物館。

3、劇場(chǎng)：橫向比較，參照大連開發(fā)區(qū)大劇院建筑規(guī)模，大連開發(fā)區(qū)大劇院總建筑面積約2.9萬(wàn)平方米，包括一個(gè)1260座的大劇場(chǎng)和一個(gè)400座的小劇場(chǎng)。

現(xiàn)狀：甘區(qū)無(wú)劇場(chǎng)。據(jù)了解，與甘區(qū)文化館、少年宮集中設(shè)置于一體的區(qū)文化中心建筑面積約3000平方米。

4、少兒藝術(shù)中心：

現(xiàn)狀：據(jù)了解，與甘區(qū)文化館、文化中心集中設(shè)置于一體的區(qū)少年宮建筑面積約2000平方米。

5、美術(shù)館：

現(xiàn)狀：甘區(qū)無(wú)美術(shù)館。

6、城市展覽館：橫向比較，參照大連開發(fā)區(qū)規(guī)劃展覽館建筑規(guī)模，大連開發(fā)區(qū)規(guī)劃展覽館建筑面積約1.26萬(wàn)平方米，展區(qū)面積約8800平方米。

現(xiàn)狀：甘區(qū)無(wú)城市展覽館。

7、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大廈：

現(xiàn)狀：甘區(qū)無(wú)城市展覽館。

8、體育設(shè)施：

現(xiàn)狀：區(qū)級(jí)體育場(chǎng)一個(gè)，修建于上世紀(jì)50年代，占地2.6萬(wàn)平方米；體育場(chǎng)館1個(gè)，修建于上世紀(jì)50年代，建筑面積2000平方米。此兩個(gè)場(chǎng)館現(xiàn)均已破舊不堪，亟需改造搬遷。

小結(jié)：甘區(qū)現(xiàn)有的文體設(shè)施資源存在總量不足、質(zhì)量不高、分布不均等問題?，F(xiàn)狀較大規(guī)模的文體設(shè)施（區(qū)級(jí)）主要分布在以椒金山街道、甘井子街道、興華街道以及中華路街道為主的建成區(qū)；市民的日常體育健身活動(dòng)主要依靠室外活動(dòng)場(chǎng)地（廣場(chǎng)、綠地和公園等），缺乏高品質(zhì)的綜合體育場(chǎng)館；在機(jī)場(chǎng)新區(qū)等地區(qū)幾乎沒有較大規(guī)模的相關(guān)文體服務(wù)設(shè)施。

三、結(jié)論和建議

區(qū)委十屆九次全會(huì)提出了建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化中心城區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，是甘區(qū)發(fā)展史上新的里程碑。機(jī)場(chǎng)新區(qū)由于其獨(dú)特的地理位置（國(guó)際機(jī)場(chǎng)）和區(qū)位優(yōu)勢(shì)（區(qū)政府的遷入），決定了其主要功能為城市門戶、行政中心、文化中心功能，商業(yè)、金融業(yè)、貿(mào)易咨詢業(yè)、服務(wù)業(yè)為輔助功能。針對(duì)甘區(qū)文體設(shè)施現(xiàn)狀水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，首先應(yīng)在機(jī)場(chǎng)新區(qū)集中發(fā)展公共設(shè)施中心以其帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，以點(diǎn)帶面的方式帶動(dòng)全區(qū)的公共設(shè)施向現(xiàn)代化高水平發(fā)展。

為此，我們對(duì)機(jī)場(chǎng)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)區(qū)級(jí)文體中心提出以下建議：

1、規(guī)劃建設(shè)區(qū)級(jí)文體中心應(yīng)體現(xiàn)甘區(qū)文體事業(yè)發(fā)展思路。

在發(fā)展定位上。我們認(rèn)為，甘區(qū)文化發(fā)展應(yīng)在現(xiàn)代化、國(guó)際化進(jìn)程中發(fā)揮更為重要的支撐作用，承擔(dān)起服務(wù)市民、服務(wù)區(qū)域、面向國(guó)際的文化功能。在發(fā)展目標(biāo)上。建設(shè)集創(chuàng)意功能、產(chǎn)業(yè)功能、服務(wù)功能和形象功能于一體的文化城區(qū)；加速推進(jìn)現(xiàn)代化功能性、標(biāo)志性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承擔(dān)起區(qū)域性、國(guó)際流服務(wù)功能；建造能夠準(zhǔn)確展現(xiàn)城區(qū)精神、增強(qiáng)城區(qū)魅力的藝術(shù)景觀。在發(fā)展策略上。應(yīng)抓住市現(xiàn)代文化名城建設(shè)、體育新城建設(shè)和綜合配套改革機(jī)遇，突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取大連市文化產(chǎn)業(yè)、文化設(shè)施向甘區(qū)布局，用承載市級(jí)文化功能帶動(dòng)甘區(qū)文化建設(shè)。

2、規(guī)劃建設(shè)區(qū)級(jí)文體中心項(xiàng)目應(yīng)滿足甘區(qū)文體事業(yè)發(fā)展功能要求。

機(jī)場(chǎng)新區(qū)文體中心（暫定名：文化藝術(shù)教育及體育中心項(xiàng)目）擬選址于甘井子區(qū)圖書檔案館北側(cè)、區(qū)行政服務(wù)中心東側(cè)，占地面積約5公頃，擬建含區(qū)級(jí)文化館、大劇場(chǎng)、青少年活動(dòng)中心、美術(shù)館、城市展覽館（含城市規(guī)劃展覽館）、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大廈、小型體育場(chǎng)館等功能的文體設(shè)施。該項(xiàng)目擬選址地塊在大連市城市總體規(guī)劃中屬文化體育設(shè)施用地，在該地塊規(guī)劃建設(shè)文化藝術(shù)教育及體育中心不僅符合城市規(guī)劃要求，也滿足甘區(qū)文化體育設(shè)施分布的現(xiàn)狀要求。

由于我市已在體育新城規(guī)劃建設(shè)大型體育場(chǎng)館，考慮到資源共享，故建議在本地塊不考慮設(shè)置大型體育設(shè)施，僅考慮設(shè)置功能可與劇場(chǎng)功能兼容的小型體育館，并在高壓線預(yù)留地?cái)M設(shè)置室外體育活動(dòng)場(chǎng)等設(shè)施 。參照位于該項(xiàng)目用地南側(cè)的甘井子區(qū)圖書檔案館的建設(shè)容量及機(jī)場(chǎng)凈空要求，該項(xiàng)目地上可建面積宜4萬(wàn)平方米，地下公共停車場(chǎng)可建面積宜1萬(wàn)平方米。從功能定位和實(shí)際使用情況相結(jié)合考慮，部分使用功能可兼容使用，遵循剛性和彈性相結(jié)合的原則：在服務(wù)半徑、指標(biāo)方面必須滿足相應(yīng)規(guī)范要求，在規(guī)定的服務(wù)半徑范圍內(nèi)，公共設(shè)施的具體布局、功能根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)節(jié)，才能在有限用地范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)文化、藝術(shù)、教育及體育這四大功能。

綜上，機(jī)場(chǎng)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)文化藝術(shù)教育及體育中心項(xiàng)目，符合甘區(qū)制定文化發(fā)展戰(zhàn)略，是甘區(qū)規(guī)劃建設(shè)區(qū)級(jí)綜合文化中心的重要組成部分，該項(xiàng)目功能定位滿足甘區(qū)文化體育事業(yè)的需求。隨著甘區(qū)每個(gè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)都逐步實(shí)施成為文化區(qū)，各類文體設(shè)施逐步向社會(huì)開放、實(shí)現(xiàn)資源的社會(huì)化共享，真正體現(xiàn)甘區(qū)經(jīng)濟(jì)文化一體化，為甘區(qū)發(fā)展文體產(chǎn)業(yè)營(yíng)造良好的軟環(huán)境，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

1 大連市甘井子區(qū)史志辦公室.甘井子年鑒2009.遼寧民族出版社，2009.