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印花稅法征求意見(jiàn)范文第1篇

關(guān)鍵詞：小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 會(huì)計(jì)核算

在我國(guó)小企業(yè)快速增長(zhǎng)的形勢(shì)下，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》已不能較好的處理一些小企業(yè)中的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題。為進(jìn)一步完善我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，規(guī)范小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算，財(cái)政部在2011年10月18日頒布了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，并于2013年1月1日起在小企業(yè)實(shí)施。

筆者認(rèn)為，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在會(huì)計(jì)核算中的主要區(qū)別有以下幾點(diǎn)：

一、準(zhǔn)則的適用范圍不同

《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》適用于規(guī)模較小且不對(duì)外籌集資金的小企業(yè)，但是不包括以個(gè)人獨(dú)資的小企業(yè)和合伙的小企業(yè)，這些小企業(yè)也往往是在我國(guó)境內(nèi)建立的小企業(yè)。這些小企業(yè)在會(huì)計(jì)核算上可以自由的在《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中選擇適用自己企業(yè)的準(zhǔn)則。然而在選擇時(shí)要慎重，因?yàn)槲覈?guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有獨(dú)一性，即一旦選擇了其中的一種準(zhǔn)則就不可使用另一種準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)核算方法。而《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》主要適用于大中型企業(yè)。他們之間還存在一個(gè)銜接問(wèn)題，這里就不作討論。

二、會(huì)計(jì)科目設(shè)置的不同

在會(huì)計(jì)科目設(shè)置上，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》按五大類共設(shè)置了66個(gè)一級(jí)的科目，比《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》少了近百個(gè)會(huì)計(jì)科目。主要是基于兩個(gè)方面的考量：一方面小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不像企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)那么復(fù)雜，因而在科目設(shè)置時(shí)進(jìn)行部分科目合并，使小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算更加科學(xué)、合理。另一方面體現(xiàn)在小企業(yè)會(huì)計(jì)核算的簡(jiǎn)單化的特點(diǎn)。

三、資產(chǎn)計(jì)量上的不同

在資產(chǎn)計(jì)量上，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》只要求小企業(yè)采用歷史成本對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行計(jì)量，不可采用公允計(jì)量的方法。不再要求計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。而《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際需要選擇歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值或公允價(jià)值等計(jì)量屬性對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行計(jì)量，要求計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。

四、在財(cái)務(wù)處理上的不同

小企業(yè)和企業(yè)在財(cái)務(wù)處理上有很大的差別，主要有以下的幾個(gè)方面的不同：

（一）資產(chǎn)的盈虧處理不同

小企業(yè)和企業(yè)在資產(chǎn)的盈虧處理上雖然基本都通過(guò)“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目核算，但是《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定批準(zhǔn)后更多通過(guò)營(yíng)業(yè)外收入或營(yíng)業(yè)外支出核算處理。《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定企業(yè)的盈虧處理則比較復(fù)雜化，需區(qū)分不同的情況進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的處理，尤其是企業(yè)固定資產(chǎn)盤(pán)盈通過(guò)“以前年度損益調(diào)整”科目核算。

（二）長(zhǎng)期股權(quán)核算方法上的不同

《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》要求小企業(yè)采用成本法對(duì)長(zhǎng)期股權(quán)投資進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，不可運(yùn)用權(quán)益法來(lái)進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的核算。而《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，企業(yè)可根據(jù)自身企業(yè)對(duì)長(zhǎng)期股權(quán)核算上的需求選擇成本法核算或采用權(quán)益法來(lái)進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的核算。

（三）固定資產(chǎn)折舊年限的不同

《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，小企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況，并考慮現(xiàn)行稅法的規(guī)定，合理確定固定資產(chǎn)的使用壽命和預(yù)計(jì)凈殘值，這也是基于小企業(yè)自身特點(diǎn)而作出的規(guī)定，在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)不需進(jìn)行納稅調(diào)整。而《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況，合理確定固定資產(chǎn)的使用年限和預(yù)計(jì)凈殘值，而不必考慮現(xiàn)行稅法的相關(guān)規(guī)定。

（四）房產(chǎn)稅、車船稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、排污費(fèi)核算科目的不同

為了簡(jiǎn)化核算，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，小企業(yè)的房產(chǎn)稅、車船稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、排污費(fèi)統(tǒng)一計(jì)入營(yíng)業(yè)稅金及附加科目核算，而《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，企業(yè)的房產(chǎn)稅、車船稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、排污費(fèi)則要計(jì)入管理費(fèi)用科目核算。

五、財(cái)務(wù)報(bào)表的列報(bào)和披露信息方面的不同

財(cái)務(wù)報(bào)表對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)十分重要?！缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的列報(bào)披露信息要求也有很大的差別?！缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》簡(jiǎn)化了財(cái)務(wù)報(bào)表的列報(bào)和披露信息，規(guī)定小企業(yè)在編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)需編制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表和報(bào)表附注，特別是資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表的編制內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單，對(duì)一些不涉及或很少涉及的項(xiàng)目進(jìn)行了刪減，從而降低了小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的操作難度，也減少了出現(xiàn)失誤的幾率。另外小企業(yè)利潤(rùn)表“營(yíng)業(yè)稅金及附加”項(xiàng)目下要求列報(bào)具體的涉稅項(xiàng)目?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的列報(bào)和披露要求就更高、更詳細(xì)，要求企業(yè)在編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)需編制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表和報(bào)表附注，甚至集團(tuán)公司還要編制集團(tuán)合并報(bào)表。

六、結(jié)束語(yǔ)

除了以上的幾方面上的不同外，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》也在對(duì)寫(xiě)法和核算方法等一些方面都進(jìn)行了簡(jiǎn)單化并進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的調(diào)整，使得小企業(yè)里的會(huì)計(jì)人員在對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算上可以做到更加有效和快速等優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)也大大減少了小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的工作量，從而不斷的提高小企業(yè)財(cái)務(wù)部工作的工作效率和工作質(zhì)量，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施對(duì)小企業(yè)的良性發(fā)展有重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

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[3]劉波.小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定問(wèn)題探討[N].湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào). 2011（03）

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印花稅法征求意見(jiàn)范文第2篇

3個(gè)月期央票發(fā)行量再創(chuàng)新高

上周，3個(gè)月期央票發(fā)行量再創(chuàng)新高，公開(kāi)市場(chǎng)大幅凈回籠資金超過(guò)兩千億元。

18日，央行發(fā)行了1300億元3個(gè)月期央票，創(chuàng)該品種單周發(fā)行量新高，高于前周1200億元的發(fā)行規(guī)模。同日，央行還開(kāi)展了800億元9l天期正回購(gòu)操作，略低于前周830億元的規(guī)模。兩者中標(biāo)利率繼續(xù)企穩(wěn)。

上周公開(kāi)市場(chǎng)到期資金量為1900億元，上周二央行發(fā)行了1100億元1年期央票，并開(kāi)展了830億元28天期正回購(gòu)操作。因此在經(jīng)歷了周二和周四的對(duì)沖操作后，上周公開(kāi)市場(chǎng)大幅凈回籠資金達(dá)2130億元，遠(yuǎn)高于前周820億元的凈回籠規(guī)模。

春節(jié)之后，為對(duì)沖外匯占款所投放貨幣以及置換到期央票，保持流動(dòng)性合理充裕，央行已經(jīng)在公開(kāi)市場(chǎng)連續(xù)第四周凈回籠資金。在央票和正回購(gòu)利率連續(xù)持平的同時(shí)，公開(kāi)市場(chǎng)回籠力度總體呈現(xiàn)加大趨勢(shì)。

2010年證券交易印花稅預(yù)增4.2％

日前新華社播發(fā)了《關(guān)于2009年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2010年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》。《報(bào)告》提出，在2010年中央財(cái)政主要收入項(xiàng)目安排中，證券交易印花稅516億元，增加20.96億元，增長(zhǎng)4.2％。

據(jù)公布的2010年印花稅增長(zhǎng)預(yù)算來(lái)看，并未出現(xiàn)大幅度的增長(zhǎng)。部分市場(chǎng)人士認(rèn)為，這說(shuō)明印花稅雙邊征收或上調(diào)稅率很可能暫未列入財(cái)政計(jì)劃。也有人指出，每次稅率調(diào)整無(wú)不與中國(guó)股市的牛熊交替有關(guān)，一般規(guī)律為：在熊市中后期下調(diào)，在牛市中后期上調(diào)。目前市場(chǎng)相對(duì)較弱，短期內(nèi)看不到印花稅調(diào)整的可能。

但也有分析人士認(rèn)為，2009年股市的成交量比2007年還要大，按照今年印花稅的預(yù)算，就是成交量要比2009年還要高一點(diǎn)點(diǎn)，因此并不能排除未來(lái)有提高稅率或者實(shí)施雙向征收的可能。2月大小非減持量創(chuàng)近18月以來(lái)的新低

據(jù)中登公司3月16日晚公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2月底，滬深兩市股改累計(jì)產(chǎn)生的限售股數(shù)量為4765.66億股，其中累計(jì)解禁股份已達(dá)到3297.78億股，累計(jì)解禁占比高達(dá)69.2％，離突破70％僅一步之遙，而依然未解禁存最股份為1456.24億股。換句話說(shuō)，目前已有近7成的股改限售股已經(jīng)解禁，A股離實(shí)現(xiàn)金流通已經(jīng)越來(lái)越近。

從2月份大小非解禁情況來(lái)看，當(dāng)月解禁數(shù)量為11.63億股，這不僅較一月份環(huán)比減少了54.92％，還創(chuàng)了近18月以來(lái)的新低。其中，大非解禁7.55億股，小非則解禁4.07億股。

有市場(chǎng)人士認(rèn)為，目前市場(chǎng)存量限售股已經(jīng)越來(lái)越多，投資者在關(guān)注大小非動(dòng)向的時(shí)候，不光要考慮某一時(shí)段市場(chǎng)的解禁量，還要注意已解禁限售股是否有可能遭到股東減持。另外，今年市場(chǎng)還將有大量的首發(fā)限售股以及新股網(wǎng)下配售股解禁，投資者也應(yīng)對(duì)此引起高度重視。

世行預(yù)計(jì)中國(guó)今年GDP增速達(dá)9.5％

世界銀行17日的最新《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》預(yù)測(cè)，今年中國(guó)仍將保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，全年GDP增速為9.5％，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)會(huì)有明顯變化。

其中，出口很可能隨著全球經(jīng)濟(jì)回暖而繼續(xù)回升，凈貿(mào)易將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有少許正貢獻(xiàn)；房地產(chǎn)業(yè)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于去年，而政府主導(dǎo)的投資肯定會(huì)放慢速度，消費(fèi)會(huì)保持穩(wěn)固。對(duì)于物價(jià)水平，世行認(rèn)為，今年的通脹將較為可觀，但是不會(huì)很高，大概在3.5－4％之間。因?yàn)橐环矫?，大?guī)模的貨幣擴(kuò)張?jiān)鰪?qiáng)了通脹預(yù)期，糧食價(jià)格和原材料價(jià)格在今后一段時(shí)間繼續(xù)上漲，而另一方面，國(guó)際上存在大量過(guò)剩產(chǎn)能，全球價(jià)格上漲壓力有可能受到抑制，因此今年中國(guó)不太可能達(dá)到很高的通脹率。

政策

央行和銀監(jiān)會(huì)要求金融綱機(jī)構(gòu)不得向囤地捂盤(pán)的房企放貸

消息人士透露，央行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)文要求，對(duì)于經(jīng)金融機(jī)構(gòu)盡責(zé)調(diào)查發(fā)現(xiàn)或經(jīng)國(guó)土資源部門(mén)、建設(shè)主管部門(mén)查實(shí)存在囤地、炒地、捂盤(pán)惜售等違法違紀(jì)行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放新增貸款，已有貸款要迅速采取保全措施。

這份《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》強(qiáng)調(diào)，對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的地區(qū)和城市，銀行要加強(qiáng)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，適當(dāng)提高貸款條件。各金融機(jī)構(gòu)不得為爭(zhēng)奪客戶而隨意降低貸款標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步完善房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理制度，嚴(yán)禁對(duì)項(xiàng)目資本金不足、“四證”不齊等不合規(guī)的房地產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目發(fā)放貸款。

環(huán)境稅開(kāi)征提上議程

消息透露，人大常委會(huì)預(yù)工委和財(cái)政部正在研究環(huán)境稅立法工作，這一新進(jìn)展意味著我國(guó)開(kāi)征環(huán)境稅的步伐再次加快。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“環(huán)境稅作為一個(gè)新稅種，開(kāi)征方案已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院了，同時(shí)，環(huán)境稅的立法工作也正在推進(jìn)?！?/p>

據(jù)介紹。我國(guó)稅收方面還只有三部法律，包括稅收征管法、個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅法，此外還有十一種稅沒(méi)有立法，只有國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)，如增值稅條例、營(yíng)業(yè)稅條例等。在這十余個(gè)稅法條例還沒(méi)有上升為法律的情況下，立法機(jī)構(gòu)就已經(jīng)開(kāi)始研究環(huán)境稅立法工作，可見(jiàn)這一稅種的受重視程度。分析人士指出，環(huán)境稅進(jìn)入立法程序，意味著這一稅種的推出步伐將大大加快。

事實(shí)上，在剛剛閉幕的兩會(huì)上，關(guān)于環(huán)境稅開(kāi)征的消息也從來(lái)沒(méi)有停過(guò)。專家認(rèn)為，今年政府工作報(bào)告提出2010年CPI漲幅3％左右的目標(biāo)，除了綜合考慮各種因素外，也為環(huán)境稅的推出留有一定的空間。

天然氣價(jià)改方案仍未上報(bào)國(guó)務(wù)院

3月17日，在2010年中國(guó)天然氣市場(chǎng)發(fā)展論壇上，參與天然氣價(jià)改討論的四川省企業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周志斌表示，“目前，天然氣價(jià)改方案已數(shù)易其稿，還在征求意見(jiàn)階段，仍然沒(méi)有上報(bào)國(guó)務(wù)院。”

周志斌透露，天然氣價(jià)改方案尚在各個(gè)部委進(jìn)行討論，對(duì)于定價(jià)方式，各省意見(jiàn)不一?！罢匠雠_(tái)的時(shí)間不好預(yù)計(jì)，每一次方案討論完后，內(nèi)容都會(huì)出現(xiàn)較大改動(dòng)?！?/p>

此前，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)天然氣價(jià)改方案最遲會(huì)在2009年底前出臺(tái)，2010年將會(huì)執(zhí)行新定價(jià)模式。不久前曾有報(bào)道稱，新的價(jià)格方案已經(jīng)上報(bào)給國(guó)務(wù)院，將會(huì)在兩會(huì)之后。但是，多位專家都否認(rèn)了這一消息。

周志斌還透露，四川省的價(jià)改方案是引進(jìn)國(guó)外天然氣，并逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)氣價(jià)與國(guó)際氣價(jià)接軌。

國(guó)務(wù)院批復(fù)青海柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃

國(guó)家發(fā)展改革委和青海省人民政府19日下午在北京聯(lián)合召開(kāi)“柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃”新聞會(huì)，介紹了3月15日國(guó)務(wù)院正式批復(fù)的由國(guó)家發(fā)展改革委和青海人民政府編制的《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》相關(guān)情況。這是國(guó)務(wù)院批復(fù)的第二個(gè)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃?！肚嗪Ｊ〔襁_(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》的批復(fù)將對(duì)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，對(duì)于資源賦存豐富、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)走出一條通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展的路子，具有很重要的示范意義。

事件

國(guó)內(nèi)400架波音737存在安全隱患

超過(guò)400架在華運(yùn)營(yíng)的波音737系列客機(jī)，因機(jī)翼升降舵控制裝置可能存在安全隱患，中國(guó)民用航空局3月15日向國(guó)內(nèi)航空公司下發(fā)指令，要求各公司檢查該機(jī)型的升降舵調(diào)整片控制機(jī)構(gòu)，對(duì)存在問(wèn)題的部件進(jìn)行更換。

3月17日，民航華北地區(qū)管理局適航審定處有關(guān)人士稱，此次安全隱患只涉及波音737系列的部分機(jī)型，民航局下發(fā)緊急適航指令，表明存在很嚴(yán)重的安全隱患，各航空公司必須按指令強(qiáng)制執(zhí)行。如不按規(guī)定完成檢查，相關(guān)飛機(jī)將不能飛行。

波音中國(guó)公司有關(guān)人士表示，公司已向國(guó)內(nèi)各航空公司用戶通知了此事，要求進(jìn)行檢查，公司可隨時(shí)提供技術(shù)支持。國(guó)內(nèi)各大航空公司也表示，已獲知此事，正在按程序檢查，之后會(huì)將情況反饋給波音公司并上報(bào)民航局。

新華社指出美國(guó)是操縱匯率的罪魁禍?zhǔn)?/p>

3月18日新華社刊發(fā)文章指出，有充分證據(jù)表明，頻頻指責(zé)別國(guó)操縱匯率并不斷施壓強(qiáng)迫別國(guó)改變幣值的美國(guó)，才是世界上最大的“匯率操縱國(guó)”。通過(guò)操縱匯率，美國(guó)獲得了巨額的經(jīng)濟(jì)利益。

文章引用了專家歸納的美國(guó)操縱匯率的一些手法：通過(guò)帶有欺騙性的投行報(bào)告、專家研究結(jié)果等，向市場(chǎng)釋放誘導(dǎo)信息，近期通過(guò)對(duì)沖基金沽空歐元、英鎊等外幣，未來(lái)還有可能攻擊日元；耍弄政治、外交和貿(mào)易手段，壓迫人民幣按其要求和標(biāo)準(zhǔn)升值；在金融危機(jī)中，先是通過(guò)平準(zhǔn)基金大量拋售歐元，導(dǎo)致歐元狂跌、美元上漲，然后大肆印制鈔票，填平壞賬。

文章指出，美國(guó)通過(guò)操縱美元匯率，使得中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的美元儲(chǔ)備和美元資產(chǎn)大幅縮水，以化解自己龐大的外債壓力，同時(shí)利用“估值效應(yīng)”提升自己的對(duì)外資產(chǎn)價(jià)值。

保利50.4億搶下北京新地王

在央企的助推下，北京土地市場(chǎng)繼續(xù)上演瘋狂搶地的大戲。3月15日剛剛創(chuàng)出三地王的北京土地市場(chǎng)，17日又出新晉地王。

當(dāng)日北京望京地塊―朝陽(yáng)區(qū)崔各莊鄉(xiāng)大望京村環(huán)境整治土地儲(chǔ)備項(xiàng)目4號(hào)、5號(hào)地最為引入矚目。該地塊引來(lái)了保利地產(chǎn)、遠(yuǎn)洋地產(chǎn)、華潤(rùn)置地、合景泰富及首開(kāi)集團(tuán)的競(jìng)拍。最終，保利地產(chǎn)經(jīng)過(guò)82輪的激烈爭(zhēng)奪以50.4億元的總價(jià)拍得，折合樓面地價(jià)17949元／平米。由于該地塊起始價(jià)為25.3億元，這意味著保利地產(chǎn)以近一倍的溢價(jià)拿得了該地塊。

從總價(jià)上來(lái)看，該地塊并沒(méi)有打破15日中信地產(chǎn)以52.4億元拿下的大興地王，但卻高于遠(yuǎn)洋地產(chǎn)以40.8億元購(gòu)得同區(qū)域的1號(hào)用地。從這個(gè)層面上看。保利地產(chǎn)創(chuàng)下了該區(qū)域的新地王。

證監(jiān)會(huì)公布首批六家融資融券試點(diǎn)券商名單

中國(guó)證監(jiān)會(huì)上周五下午公布，經(jīng)過(guò)審核，履行受理程序，首批融資融券試點(diǎn)的名單公布如下：國(guó)泰君安、國(guó)信證券、中信證券、光大證券、廣發(fā)證券、海通證券。

經(jīng)過(guò)多年的準(zhǔn)備，無(wú)論是投資者的需求、證券公司的各項(xiàng)準(zhǔn)備，還是制度建設(shè)、市場(chǎng)的成熟度，目前開(kāi)展融資融券試點(diǎn)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。經(jīng)過(guò)多年的準(zhǔn)備，無(wú)論是投資者的需求、證券公司的各項(xiàng)準(zhǔn)備，還是制度建設(shè)、市場(chǎng)的成熟度，目前開(kāi)展融資融券試點(diǎn)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

人物

李毅中：三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案即將出臺(tái)

日前，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中在接受新華社記者專訪時(shí)表示，三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案預(yù)計(jì)5月出臺(tái)，6月啟動(dòng)。

電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)的三網(wǎng)融合今年又一次寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告。目前在我國(guó)，電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)融合已非常深入，重點(diǎn)是電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)怎么融合。

“從我國(guó)管理體制來(lái)講，電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)主要由工業(yè)和信息化部門(mén)管理，廣播電視網(wǎng)由廣電總局管理。無(wú)論國(guó)際國(guó)內(nèi)，三網(wǎng)融合是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，是共同的發(fā)展目標(biāo)?！崩钜阒薪榻B說(shuō)，10多年來(lái)我國(guó)已做了一些三網(wǎng)融合的初步探索，如CMMB手機(jī)電視，IPTV互聯(lián)網(wǎng)電視等?！叭W(wǎng)融合有各種成功的探索，這就需要建立國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在手機(jī)電視、數(shù)字電視等的標(biāo)準(zhǔn)都在制定和醞釀中，希望能夠很快出臺(tái)，這樣可以進(jìn)一步促進(jìn)三網(wǎng)融合的深化”。

厲以寧：匯率問(wèn)題上中國(guó)不屈從任何壓力

全國(guó)政協(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧教授日前明確表示，中國(guó)在匯率問(wèn)題上“不會(huì)屈從于任何壓力”。

厲以寧委員說(shuō)“首先，在匯率問(wèn)題上，中國(guó)是根據(jù)自己的國(guó)情、根據(jù)我們自己在世界上的地位(決定的)，決不會(huì)屈從于任何壓力?！?/p>

厲以寧委員同時(shí)表示，中美貿(mào)易之間可以談的問(wèn)題很多，“美方不要拘泥于人民幣匯率一個(gè)問(wèn)題”。比如，中美如何進(jìn)行“互惠貿(mào)易”、開(kāi)展“對(duì)等貿(mào)易”；再比如美國(guó)對(duì)華高新技術(shù)出口限制的問(wèn)題。“中美貿(mào)易間有很多問(wèn)題可以談”，厲以寧委員說(shuō)，“(美國(guó))老糾纏一個(gè)人民幣匯率問(wèn)題，老這么強(qiáng)壓中國(guó)，我想中國(guó)是不會(huì)接受的”。

羅杰斯：歐元或?qū)⒈罎?/p>

著名投資家吉姆?羅杰斯日前接受采訪時(shí)表示，歐元作為一種貨幣長(zhǎng)期內(nèi)不大可能依舊存在，英鎊在未來(lái)幾年將大幅下滑，美國(guó)國(guó)債和中國(guó)一些城市和沿海地區(qū)的房地產(chǎn)是當(dāng)今世界兩大泡沫。

羅杰斯稱：“歐元在未來(lái)15至20年內(nèi)可能會(huì)結(jié)束。不要誤解我的意思，我持有歐元。”他解釋稱：“歷史中出現(xiàn)過(guò)貨幣聯(lián)盟，這些并未存活下來(lái)，歐元也不會(huì)存活?！?/p>

羅杰斯警告稱“若歐元區(qū)救助希臘，那么將會(huì)削弱歐元的基本面。當(dāng)下屆政府要求讓步時(shí)，將會(huì)從內(nèi)部削弱歐元”。

朱宏任：鐵礦石談判不應(yīng)過(guò)多考慮短期利益

工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人朱宏任近日在談及鐵礦石談判話題時(shí)指出，如果一味強(qiáng)調(diào)過(guò)多考慮短期利益，它的結(jié)果有可能最后是雙輸?shù)倪^(guò)程。如果能夠形成一個(gè)雙方長(zhǎng)期合作的局面，考慮到雙方的利益，這樣的合作將會(huì)對(duì)供求雙方都很有利，而且也會(huì)更好地繼續(xù)下去。

印花稅法征求意見(jiàn)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】股利分配；現(xiàn)金股利；法規(guī)措施

中國(guó)證監(jiān)會(huì)于2008年10月9日了《關(guān)于修改上市公司現(xiàn)金分紅若干規(guī)定的決定》，其內(nèi)容主要包括在年度報(bào)告中詳細(xì)披露公司的現(xiàn)金分紅政策，使投資者對(duì)公司未來(lái)發(fā)展具有明確預(yù)期，在公司章程中列明進(jìn)行現(xiàn)金分紅的長(zhǎng)期制度安排、條件、比例、種類等內(nèi)容，并強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行，上市公司中期進(jìn)行現(xiàn)金分紅，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告可以不經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，申請(qǐng)?jiān)偃谫Y時(shí)上市公司現(xiàn)金分紅的標(biāo)準(zhǔn)提高至不少于最近三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤(rùn)的百分之三十。這些帶有強(qiáng)制性的法規(guī)措施，既保護(hù)了外部股東的利益，同時(shí)也規(guī)定了上市公司申請(qǐng)?jiān)偃谫Y時(shí)的最低股利支付水平。上市公司現(xiàn)金分紅是實(shí)現(xiàn)投資者投資回報(bào)的重要形式，當(dāng)前在全球金融危機(jī)逐漸蔓延的情況下，對(duì)于培育我國(guó)資本市場(chǎng)的長(zhǎng)期投資理念，增強(qiáng)資本市場(chǎng)的吸引力和活力，提高投資者的信心，具有十分重要的作用。

一、現(xiàn)金分紅新規(guī)背景分析

上市公司是證券市場(chǎng)發(fā)展的基石。隨著上市公司成長(zhǎng)、發(fā)展，逐步創(chuàng)造條件，促進(jìn)股東獲得合理投資回報(bào)，既是上市公司履行股東受托責(zé)任的重要體現(xiàn)，也是證券市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的內(nèi)在要求。我國(guó)《公司法》明確規(guī)定，公司股東依法享有資產(chǎn)收益等權(quán)利，并明確賦予公司董事會(huì)、股東會(huì)分別行使制訂和審議批準(zhǔn)公司利潤(rùn)分配方案的職權(quán)?，F(xiàn)金分紅作為上市公司股利分配的重要方式，是投資者實(shí)現(xiàn)合理投資回報(bào)的有效渠道。但是，由于我國(guó)上市公司治理機(jī)制尚不健全，一些上市公司分紅的主動(dòng)性不足，約束力不強(qiáng)，有的上市公司少分紅甚至不分紅，回報(bào)股東的意識(shí)薄弱。主要表現(xiàn)在以下方面。

（一）有關(guān)法規(guī)缺乏強(qiáng)制性約束力

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將完善上市公司分紅制度納入市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)的重要范疇，積極支持、推動(dòng)、引導(dǎo)上市公司現(xiàn)金分紅。2001年3月證監(jiān)會(huì)的《上市公司新股發(fā)行管理辦法》中規(guī)定，上市公司申請(qǐng)?jiān)偃谫Y，如其最近三年未有分紅派息，且董事會(huì)對(duì)于不分配的理由未作出合理解釋的，擔(dān)任主承銷商的證券公司應(yīng)當(dāng)對(duì)此重點(diǎn)關(guān)注并在盡職調(diào)查報(bào)告中予以說(shuō)明。2006年的《上市公司證券發(fā)行管理辦法》規(guī)定，上市公司發(fā)行新股須符合“最近三年以現(xiàn)金或股票方式累計(jì)分配的利潤(rùn)不少于最近三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤(rùn)的20%”。在證監(jiān)會(huì)的上市公司年報(bào)準(zhǔn)則中也明確要求，上市公司應(yīng)對(duì)報(bào)告期內(nèi)盈利但未提出現(xiàn)金利潤(rùn)分配預(yù)案的公司，詳細(xì)說(shuō)明理由，同時(shí)說(shuō)明公司未分配利潤(rùn)的用途和使用計(jì)劃。

（二）資本市場(chǎng)中的“鐵公雞”數(shù)量龐大

經(jīng)過(guò)監(jiān)管部門(mén)和市場(chǎng)各方長(zhǎng)期不懈的努力和推動(dòng)，上市公司現(xiàn)金分紅情況逐步改善。一是現(xiàn)金分紅的上市公司家數(shù)逐年增加，比例穩(wěn)中有升。2005年至2007年，實(shí)施現(xiàn)金分紅的上市公司分別達(dá)621家、698家、779家，占所有上市公司總數(shù)的比例分別為45%、48%、50%。二是上市公司現(xiàn)金分紅的規(guī)模逐年增加。根據(jù)對(duì)上市公司2007年年報(bào)情況的統(tǒng)計(jì)，有779家上市公司現(xiàn)金分紅，占1558家上市公司的50%；送紅股家數(shù)148家，占上市公司總數(shù)的9.5%；派現(xiàn)總額2757億元，占2007年凈利潤(rùn)9483億元的29%。近三年，上市公司現(xiàn)金分紅總金額逐年創(chuàng)新高，自2005年至2007年分別為729億元、1163億元、2757億元。三是與國(guó)際成熟市場(chǎng)相比，雖然我國(guó)上市公司分紅比率尚存一定差距，但參與分紅的上市公司覆蓋面已有較大拓展。從分紅占上市公司凈利潤(rùn)的比例看，英國(guó)、日本和香港的上市公司約拿出40％至50％的利潤(rùn)用于分紅。我國(guó)上市公司發(fā)放現(xiàn)金股利占凈利潤(rùn)的比例近年在30%左右。從分紅公司占上市公司總數(shù)的比例看，英國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)支付現(xiàn)金股利公司占一半以上，我國(guó)發(fā)放現(xiàn)金股利的公司比例也已占全部上市公司的50％左右。我國(guó)A股市場(chǎng)如此多的“鐵公雞”常年甚至十幾年一毛不拔，這也引起了管理層的注意。

（三）再融資成為上市公司制定股利政策的標(biāo)準(zhǔn)

近年來(lái)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)注意到上市公司利用股利分配政策進(jìn)行“圈錢(qián)”活動(dòng)，規(guī)定上市公司要獲得配股資格，凈資產(chǎn)收益率必須連續(xù)三年平均超過(guò)6%。然而，這一規(guī)定竟成了某些凈資產(chǎn)數(shù)額較高的公司制定股利分配政策的標(biāo)準(zhǔn)。為了達(dá)到增發(fā)、配股的目的，這些公司采取了發(fā)放現(xiàn)金股利以降低凈資產(chǎn)額，從而使凈資產(chǎn)收益率能連續(xù)三年達(dá)到6%的對(duì)策。此時(shí)，發(fā)放現(xiàn)金股利并非是給投資者回報(bào)，實(shí)際上是公司為實(shí)現(xiàn)增發(fā)、配股而制定的股利政策標(biāo)準(zhǔn)。2000年末，為了規(guī)范上市公司的配股行為，證監(jiān)會(huì)提出把現(xiàn)金分紅作為上市公司再籌資的必要條件。面對(duì)新的政策規(guī)定，為了達(dá)到再籌資的目的，許多公司改變了過(guò)去一貫的做法，開(kāi)始分紅、派現(xiàn)。這表明，由于上市公司采取上有政策，下有對(duì)策的手段，即使加大監(jiān)管的力度，也不能從根本上改變上市公司不注重投資人利益的做法；強(qiáng)制性的直接手段并不能從根本上改變上市公司的股利政策，反而會(huì)對(duì)合理運(yùn)用股利政策產(chǎn)生負(fù)面影響。

近期，證監(jiān)會(huì)通過(guò)對(duì)上市公司現(xiàn)金分紅整體狀況的研究分析，注意到部分上市公司現(xiàn)金分紅缺乏持續(xù)性、穩(wěn)定性的長(zhǎng)期制度安排，現(xiàn)金分紅政策的執(zhí)行缺乏透明度。為了進(jìn)一步健全上市公司持續(xù)回報(bào)股東機(jī)制，證監(jiān)會(huì)從完善制度入手，加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)上市公司建立長(zhǎng)期分紅政策，進(jìn)一步完善推動(dòng)上市公司回報(bào)股東的現(xiàn)金分紅制度。2008年8月22日，證監(jiān)會(huì)了《關(guān)于修改上市公司現(xiàn)金分紅若干規(guī)定的決定(征求意見(jiàn)稿)》。要求上市公司發(fā)行新股必須符合“最近三年以現(xiàn)金或股票方式累計(jì)分紅不少于最近三年年均可分配利潤(rùn)的三成”。為鼓勵(lì)和引導(dǎo)分紅，《征求意見(jiàn)稿》還允許上市公司實(shí)施半年度現(xiàn)金分紅，為降低分紅成本，允許上市公司中期進(jìn)行現(xiàn)金分紅的，其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告可以不經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。同時(shí)，為提高現(xiàn)金分紅透明度，新規(guī)要求上市公司在年報(bào)中詳細(xì)披露現(xiàn)金分紅政策。經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)公布征求意見(jiàn)稿后，在不到2個(gè)月時(shí)間，輿論方面對(duì)上市公司現(xiàn)金分紅規(guī)定所作出的修改普遍持肯定態(tài)度。

二、現(xiàn)金分紅規(guī)定解讀

（一）提高現(xiàn)金分紅比例有利于增加股票的投資價(jià)值

現(xiàn)金分紅作為上市公司股利分配的重要方式，是實(shí)現(xiàn)投資者投資回報(bào)的重要形式。因此，此次證監(jiān)會(huì)將《上市公司證券發(fā)行管理辦法》第八條第（五）項(xiàng)“最近三年以現(xiàn)金或股票方式累計(jì)分配的利潤(rùn)不少于最近三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤(rùn)的百分之二十”修改為：“最近三年以現(xiàn)金或股票方式累計(jì)分配的利潤(rùn)不少于最近三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤(rùn)的百分之三十”，其出發(fā)點(diǎn)無(wú)疑是好的，是為了增加上市公司給予投資者的投資回報(bào)。

證監(jiān)會(huì)此舉在兩個(gè)層面?zhèn)鬟f出積極信號(hào)：一來(lái)可使投資者由只能追求股票差價(jià)轉(zhuǎn)向部分追求分紅回報(bào)，有利于吸引價(jià)值投資者；二則可以遏制企業(yè)再融資沖動(dòng)，減緩其增發(fā)速度，從而改善股市資金供求狀況，緩解因資金不足而帶來(lái)的市場(chǎng)壓力。因企業(yè)分紅方案尚需董事會(huì)和股東大會(huì)研究方能確定，新規(guī)只是從政策上作了一個(gè)指導(dǎo)。

與證監(jiān)會(huì)2008年8月份的征求意見(jiàn)稿相比，新規(guī)定不再將以股票方式分配利潤(rùn)計(jì)入再融資的掛鉤比例，從而強(qiáng)化上市公司現(xiàn)金分紅力度。與此前執(zhí)行的《上市公司證券發(fā)行管理辦法》對(duì)于再融資的約束條件“最近三年以現(xiàn)金或股票方式累計(jì)分配的利潤(rùn)不少于最近三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤(rùn)的百分之二十”相比，新規(guī)還將強(qiáng)制分紅比例提高了10個(gè)百分點(diǎn)。因此，如果外部條件不變化，受條件約束的企業(yè)可能的分紅規(guī)模將增加50%以上。

（二）從制度上規(guī)定了上市公司現(xiàn)金分紅政策

在公司章程中明確規(guī)定現(xiàn)金分紅政策，有利于保護(hù)股東權(quán)利，增加現(xiàn)金分紅政策的透明度和效力。對(duì)于將“公司利潤(rùn)分配中現(xiàn)金分紅占當(dāng)期實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的百分比，現(xiàn)金分紅的條件、時(shí)機(jī)、金額或比例，與公司長(zhǎng)期財(cái)務(wù)規(guī)劃的關(guān)系”等諸多具體要求寫(xiě)入公司章程，雖然在實(shí)踐中有一定難度，可能會(huì)造成操作上的困難；但上市公司章程系公司的“憲法”，應(yīng)體現(xiàn)一定的原則性和嚴(yán)肅性，不宜因現(xiàn)金分紅比例等具體指標(biāo)的變化而頻繁修改。因此，對(duì)上市公司章程的相應(yīng)修改可以突出公司章程的原則性，通過(guò)完善公司章程的做法，促使上市公司現(xiàn)金分紅行為規(guī)范化，引導(dǎo)上市公司建立持續(xù)、穩(wěn)定的現(xiàn)金分紅政策，并強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行。雖然，上市公司分紅政策主要針對(duì)已經(jīng)上市的公司，對(duì)于準(zhǔn)備IPO進(jìn)入資本市場(chǎng)的公司也會(huì)起到一定的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)其在這樣的政策環(huán)境下主動(dòng)把未來(lái)對(duì)股東回報(bào)的事項(xiàng)寫(xiě)進(jìn)公司章程。

（三）明確了上市公司可以進(jìn)行中期現(xiàn)金分紅

公司中期股利分配是股東權(quán)行使的重要內(nèi)容，關(guān)系著公司、股東和債權(quán)人的利益。各國(guó)公司法的慣例是對(duì)年度股利分配作出明確規(guī)定，而對(duì)中期分配則不一而同。從理論上講，如果一國(guó)公司法對(duì)中期分配未作規(guī)定，原則上是法律未作禁止的行為。我國(guó)公司法對(duì)中期分配未作明確規(guī)定，但實(shí)踐中不乏根據(jù)公司章程進(jìn)行中期分配的實(shí)例。公司分配是法律行為，應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的要件。本次現(xiàn)金分紅新規(guī)允許上市公司可以實(shí)施半年度現(xiàn)金分紅，允許上市公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告可以不經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，因而從法規(guī)上規(guī)定了上市公司可以進(jìn)行中期分紅，也降低了上市公司的分紅成本。

（四）提高了上市公司現(xiàn)金分紅政策的透明度

新規(guī)要求在年度報(bào)告中詳細(xì)披露公司的現(xiàn)金分紅政策，提高了公司現(xiàn)金分紅政策的透明度，可以促使廣大投資者充分了解上市公司的有關(guān)信息。如上市公司能夠進(jìn)行現(xiàn)金分紅而未進(jìn)行分紅的，則要求公司披露未分紅的具體原因，并說(shuō)明未用于分紅的資金留存公司的使用用途，使投資者對(duì)公司未來(lái)發(fā)展具有了明確的預(yù)期。在披露的具體內(nèi)容上，要求上市公司提供歷史現(xiàn)金分紅數(shù)據(jù)對(duì)比，使廣大投資者能夠充分了解公司過(guò)往的股利分配情況和數(shù)據(jù)。因此，新規(guī)從制度上要求上市公司不斷完善公司章程，并在章程中規(guī)定公司現(xiàn)金分紅政策，列明公司進(jìn)行現(xiàn)金分紅的長(zhǎng)期制度安排、條件、比例、種類等內(nèi)容，提高了上市公司現(xiàn)金分紅政策的透明度。

三、進(jìn)一步完善上市公司現(xiàn)金分紅法規(guī)措施

（一）取消上市公司紅利稅

現(xiàn)金分紅之所以背離了投資回報(bào)本意，首先表現(xiàn)在現(xiàn)行的除息制度及紅利稅征收的不合理。因此，面對(duì)這樣的除息機(jī)制與紅利稅征收，現(xiàn)金分紅根本就失去了投資回報(bào)的意義，上市公司分紅金額越多，投資者的損失也就越大?，F(xiàn)金分紅不僅不是投資回報(bào)，相反是對(duì)投資者的一種懲罰。

（二）在稅收政策上進(jìn)行相應(yīng)引導(dǎo)

目前，我國(guó)將個(gè)人及證券投資基金作為投資者的現(xiàn)金分紅，并按20%征收所得稅。而對(duì)于企業(yè)投資者，按照企業(yè)所得稅法規(guī)定，不論企業(yè)對(duì)股票是長(zhǎng)期還是短期持有，其收益都要做補(bǔ)稅調(diào)整。但對(duì)于股票二級(jí)市場(chǎng)的投資，除了交易印花稅之外，股票買(mǎi)賣(mài)價(jià)差一直沒(méi)有征稅。這在一定程度上使現(xiàn)金分紅對(duì)投資者缺乏一定吸引力，而更多地關(guān)注二級(jí)市場(chǎng)的博弈，希望上市公司以送股的方式加大二級(jí)市場(chǎng)的差價(jià)，忽視對(duì)公司現(xiàn)金分紅的要求。因此，如果能在稅收方面制定一些優(yōu)惠政策，比如降低現(xiàn)金分紅的所得稅征收等，可以引導(dǎo)投資者與上市公司在一定程度上選擇更多的現(xiàn)金分配方式。

（三）鼓勵(lì)上市公司回購(gòu)股票

回購(gòu)股票亦稱為股票回購(gòu)股利（ShareRepurchase）是指上市公司以回購(gòu)本公司股票的方式向股東發(fā)放股利的分配方式。股票回購(gòu)這種股利分配形式，它所產(chǎn)生的所得在稅收上一般被稱作資本利得?；刭?gòu)股票對(duì)我國(guó)上市公司還比較陌生，2005年6月中國(guó)證監(jiān)會(huì)《上市公司回購(gòu)社會(huì)公眾股份管理辦法（試行）》后才逐步被認(rèn)識(shí)，但我國(guó)上市公司采用的很少。邯鄲鋼鐵公司2005年大膽試用，回購(gòu)了300多萬(wàn)股公司股票，但市場(chǎng)反應(yīng)較為冷淡，此后上市公司回購(gòu)股票的動(dòng)作越來(lái)越少。一般說(shuō)來(lái)，出于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)自身的特點(diǎn)和資本利得的內(nèi)在要求，為了消除通貨膨脹的影響，同時(shí)也是為了鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不少國(guó)家都對(duì)納稅人的資本利得實(shí)行優(yōu)惠政策。有的單獨(dú)開(kāi)征資本利得稅稅種；有的雖然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)單獨(dú)開(kāi)征，但也規(guī)定了不同于一般所得的輕稅或免稅政策，如實(shí)行低稅率、稅基折征等。

上市公司回購(gòu)本公司股票，既可以幫助股東規(guī)避雙重征稅，同時(shí)可以提升公司的股票價(jià)格，讓股東在賣(mài)出股票時(shí)獲得更多的收益。由于我國(guó)對(duì)買(mǎi)賣(mài)股票收入暫不征收個(gè)人所得稅，而對(duì)紅利發(fā)放征收個(gè)人所得稅，從目前我國(guó)證券市場(chǎng)的稅收政策看，上市公司采取股票回購(gòu)的股利分配方式，會(huì)大大降低股利分配的稅負(fù)。況且，目前我國(guó)對(duì)上市公司股票回購(gòu)的資金來(lái)源沒(méi)有明確的規(guī)定，上市公司可操作的余地很大。

【參考文獻(xiàn)】

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印花稅法征求意見(jiàn)范文第4篇

按照省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位整改落實(shí)工作“回頭看”的通知》精神，現(xiàn)將省××局整改落實(shí)工作有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、整改落實(shí)工作的基本情況

一是保留工作機(jī)構(gòu)繼續(xù)抓好整改落實(shí)。省××局第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)束之后，局黨組繼續(xù)保留了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作機(jī)構(gòu)和人員不變，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐的成果。同時(shí)，積極配合地方黨委，發(fā)揮系統(tǒng)的指導(dǎo)作用，總結(jié)推廣省局和地稅系統(tǒng)第一批試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)，并采取活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式，有力地推動(dòng)了地稅系統(tǒng)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展。

二是整改落實(shí)工作扎實(shí)推進(jìn)。在整改落實(shí)工作中，局黨組以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)全面振興”的地方稅收工作主題，牢固樹(shù)立“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的工作宗旨，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù)，堅(jiān)持“統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分論證、量力而行”的原則，做到“四明確一承諾”，確保整改任務(wù)落到實(shí)處。目前，省局黨組確定的2010年上半年12項(xiàng)整改任務(wù)已經(jīng)全部按期完成，其他各項(xiàng)整改任務(wù)進(jìn)展順利，有的業(yè)已提前完成，整改落實(shí)工作不僅時(shí)間抓得緊，而且工作質(zhì)量高，取得了階段性成果。

三是精心組織整改“回頭看”。局黨組認(rèn)真研究省委通知精神，召開(kāi)黨組會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作會(huì)和支部書(shū)記會(huì)，對(duì)照省委常委會(huì)整改落實(shí)方案和省地稅局黨組整改落實(shí)方案，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”。通過(guò)開(kāi)展“六看”，進(jìn)行自查，總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題，研究進(jìn)一步整改落實(shí)的措施，進(jìn)一步明確了任務(wù)，增強(qiáng)了整改落實(shí)工作的責(zé)任感和緊迫感，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。

二、確定的整改任務(wù)完成情況

（一）2010年上半年12項(xiàng)整改任務(wù)如期完成

一是運(yùn)用gdp宏觀稅負(fù)、彈性系數(shù)、數(shù)學(xué)模型等方法進(jìn)一步提高了收入測(cè)算的科學(xué)性，與各地政府的收入計(jì)劃搞好對(duì)接，及時(shí)下達(dá)并落實(shí)了稅收計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)各地組織收入工作的指導(dǎo)。

二是及時(shí)升級(jí)了貨物運(yùn)輸業(yè)稅控系統(tǒng)，調(diào)整了綜合征收率，保證了企業(yè)或個(gè)人所得稅稅率由3.3%調(diào)整為2.5%的政策落實(shí)。

三是在成品油費(fèi)稅改革后，重新委托代征單位，并與交通運(yùn)輸部門(mén)協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)了代征軟件。

四是積極落實(shí)個(gè)人所得稅全員全額管理，在大企業(yè)推廣應(yīng)用個(gè)人所得稅計(jì)稅軟件，擴(kuò)大代扣代繳的控管范圍，加強(qiáng)了個(gè)人所得稅的征收管理。

五是完成了省、市局防病毒系統(tǒng)的安裝調(diào)試，在全系統(tǒng)布控了14個(gè)管理中心、11790個(gè)客戶端。

六是制定了地稅網(wǎng)絡(luò)信息管理辦法，建立起暢通的內(nèi)部信息提供渠道，提高了信息更新程度，為納稅人及時(shí)獲取全面、詳細(xì)的納稅服務(wù)信息提供了有效保障。

七是出臺(tái)了“兩基”建設(shè)達(dá)標(biāo)考核方案和考核實(shí)施細(xì)則，采取日常與集中、網(wǎng)絡(luò)與實(shí)地相結(jié)合的方式進(jìn)行，減少多頭檢查、多頭考核。省局上半年派出考核組，對(duì)“兩基”建設(shè)達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行了驗(yàn)收，有66個(gè)縣區(qū)分局、251個(gè)稅務(wù)所（分局）提前達(dá)到了“兩基”建設(shè)的考核標(biāo)準(zhǔn)。

八是按照分級(jí)分類培訓(xùn)的原則，將基層干部培訓(xùn)作為重點(diǎn)，并制定了《全省地稅系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作評(píng)估辦法》，以加強(qiáng)對(duì)基層教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)。

九是建立健全與地稅管理體制相適應(yīng)的對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督管理機(jī)制，結(jié)合年度考核，開(kāi)展了部分市局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整工作，落實(shí)了全系統(tǒng)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)干部退出領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的政策。

十是進(jìn)一步總結(jié)干部輪崗和上掛下派工作經(jīng)驗(yàn)，在省、市局之間和市、縣局之間開(kāi)展了部分干部交流，并做好了全省部分市地稅局統(tǒng)一招錄公務(wù)員的準(zhǔn)備工作。

十一是農(nóng)村稅務(wù)分局的機(jī)構(gòu)規(guī)格確定為副科級(jí)，以引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部流向基層、扎根基層，逐步緩解基層所人員不足的問(wèn)題。

十二是將省局部署的各種考試、考評(píng)等工作安排，調(diào)整確定在3-5月份，以避免影響組織收入工作的順利開(kāi)展。今年3月底，統(tǒng)一組織了全系統(tǒng)2040人的稽查業(yè)務(wù)知識(shí)考試。

（二）2010年上半年提前完成15項(xiàng)整改任務(wù)

一是進(jìn)一步落實(shí)了省政府《關(guān)于促進(jìn)全省中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的通知》中有關(guān)稅費(fèi)減免的規(guī)定，為中小企業(yè)發(fā)展提供了積極有效的政策支持。

二是落實(shí)了企業(yè)所得稅與社保費(fèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌部分掛鉤的稅前扣除工資機(jī)制的政策規(guī)定，支持民生工程。

三是明確了各類民辦學(xué)校減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的政策界限。

四是允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核企業(yè)彌補(bǔ)虧損報(bào)告。

五是編制軟件需求，在企業(yè)所得稅新申報(bào)表中增加了企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額的內(nèi)容，方便了中小企業(yè)執(zhí)行優(yōu)惠稅率。

六是嚴(yán)格執(zhí)行涉稅規(guī)范性文件的審核把關(guān)和會(huì)簽制度，定期對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，嚴(yán)格執(zhí)行稅法公告制度，確保了執(zhí)法依據(jù)合法有效。

七是進(jìn)一步落實(shí)信息化系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作責(zé)任制，制定并出臺(tái)了《全省征管信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理辦法》。

八是強(qiáng)化和改進(jìn)企業(yè)端軟件的售后服務(wù)，為納稅人提供了更加方便快捷的辦稅服務(wù)平臺(tái)。

九是加強(qiáng)征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)利用和數(shù)據(jù)分析，為稅收決策提供了信息資源。今年上半年，加工整理了全省有關(guān)納稅大戶的納稅統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為加強(qiáng)收入調(diào)度提供了有力的依據(jù)。

十是制定了《地方稅收納稅輔導(dǎo)服務(wù)管理辦法》，為規(guī)范納稅輔導(dǎo)行為，完善納稅輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系，拓寬向納稅人提供稅收法律、法規(guī)和政策的渠道，提供了制度上的保障。

十一是充分利用網(wǎng)站、短信、辦稅服務(wù)廳等，不斷擴(kuò)大稅收政策宣傳的覆蓋面，使納稅人能夠及時(shí)獲知稅收政策的變化情況。

十二是制定了《××地稅納稅人座談會(huì)制度建設(shè)方案》，實(shí)現(xiàn)了“通報(bào)情況、答疑解惑、宣傳稅法、征求意見(jiàn)”的制度化，完善了地稅機(jī)關(guān)與納稅人的溝通交流機(jī)制。

十三是落實(shí)了《中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2010-2012年工作規(guī)劃》，明確任務(wù)，落實(shí)分工，監(jiān)督落實(shí)。

十四是按照《行政審批工作規(guī)程》的要求，發(fā)揮政策法規(guī)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)和辦公室督促檢查的工作職能，提高了各環(huán)節(jié)的工作效率，保證了各類政策、文件的及時(shí)貫徹落實(shí)。

十五是以構(gòu)建“稅務(wù)文化家園”為載體，建立文化室，設(shè)立稅務(wù)小書(shū)架，開(kāi)辟文化沙龍，成立文體興趣小組，活躍了機(jī)關(guān)和系統(tǒng)文化生活，調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性。

（三）省委常委會(huì)確定的整改任務(wù)的落實(shí)情況

一是支持農(nóng)村信用社發(fā)展。轉(zhuǎn)發(fā)了《××省人民政府辦公廳關(guān)于做好深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作的通知》，落實(shí)了稅收減免優(yōu)惠政策。

二是支持中小企業(yè)發(fā)展。制發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)××省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展有關(guān)稅收問(wèn)題的通知》，落實(shí)了有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

三是做好規(guī)范性文件的清理。通過(guò)對(duì)XX年年1月1日以前的1935份省級(jí)稅收規(guī)范性文件的全面清理，認(rèn)定擬全文廢止的文件412份，建議部分條款廢止、失效的文件82份；建議修訂26份；黨政機(jī)關(guān)制發(fā)文件中建議修訂或廢止的15份。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展了稅收規(guī)范性文件的日常審查評(píng)價(jià)工作，既促進(jìn)了稅收政策及時(shí)準(zhǔn)確的貫徹落實(shí)，也提高了稅收行政執(zhí)法水平，有效地防范了稅收行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

四是支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策。落實(shí)了調(diào)高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)、小型微利企業(yè)減按20%稅率征收企業(yè)所得稅和有關(guān)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

五是鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。對(duì)持有《自主創(chuàng)業(yè)證》的大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)初期，按每戶每年8000元為限依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，對(duì)該企業(yè)吸納高校畢業(yè)生按實(shí)際招用人數(shù)每人每年4800元定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，減半征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

六是支持文化企業(yè)發(fā)展。轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家《關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問(wèn)題的通知》和《關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的若干稅收優(yōu)惠政策的通知》，并落實(shí)了轉(zhuǎn)制文化單位稅收減免政策。對(duì)遼寧出版集團(tuán)、遼寧大劇院、沈陽(yáng)日?qǐng)?bào)社等46家轉(zhuǎn)制文化單位落實(shí)稅收減免。

七是加強(qiáng)耕地占用稅征管，為財(cái)政支農(nóng)資金提供充足的保證；積極配合財(cái)政部門(mén)，進(jìn)一步健全財(cái)稅分配機(jī)制。

三、落實(shí)省委、省政府提出的“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促振興”目標(biāo)的工作情況

面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)和稅收形勢(shì)，省局黨組牢固樹(shù)立大局觀念，動(dòng)員全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)堅(jiān)決服務(wù)于“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促振興”的工作大局，繼續(xù)堅(jiān)持依法治稅，不斷強(qiáng)化稅收征管，深入挖掘稅源潛力，努力實(shí)現(xiàn)地方稅收的較快增長(zhǎng)，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步提供有力的稅收保障。同時(shí)，樹(shù)立“保企業(yè)才能保增長(zhǎng)”的觀念，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，不斷提高納稅服務(wù)質(zhì)量，為納稅人營(yíng)造法治、公平、效率的稅收環(huán)境。

（一）加強(qiáng)組織收入工作

一是明確目標(biāo)。省局黨組深入分析今年稅收工作形勢(shì)，以科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，把進(jìn)一步深化整改落實(shí)同貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列精神結(jié)合起來(lái)，同年度地方稅收各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，確定了“一個(gè)確保、四個(gè)強(qiáng)化、四個(gè)提高”的年度地方稅收工作目標(biāo)，突出抓好稅源管理、信息化建設(shè)、納稅服務(wù)和“兩基”建設(shè)等重點(diǎn)工作，取得了明顯成效。

二是征管挖潛。充分運(yùn)用“金稅三期”數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺(tái)，加強(qiáng)稅源管理，向精細(xì)化管理要效益。對(duì)納稅大戶的異常預(yù)警信息，進(jìn)行疑點(diǎn)核實(shí)，實(shí)施有效監(jiān)控，確保稅源不流失。在營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅主體稅種下降的情況下，緊緊抓住當(dāng)前我省投資力度不斷加大的契機(jī)，加強(qiáng)土地使用稅、土地增值稅、耕地占用稅、契稅等稅種的征管，落實(shí)耕地占用稅和有關(guān)礦石資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)提高的資源保護(hù)政策，實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。耕地占用稅前5個(gè)月同比增收26億元，增長(zhǎng)9倍，占地方財(cái)政一般預(yù)算收入總增收額的56%，拉動(dòng)財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)了8.6個(gè)百分點(diǎn)。土地使用稅同比增長(zhǎng)26.9%，土地增值稅同比增長(zhǎng)110.7%，契稅同比增長(zhǎng)49.8%，4個(gè)與土地相關(guān)的稅種合計(jì)增收53.9億元，占當(dāng)期地方財(cái)政一般預(yù)算收入總增收額的116.2%。

三是稽查堵漏。對(duì)建筑安裝業(yè)、營(yíng)利性醫(yī)療及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、電力行業(yè)、金融業(yè)、石油化工業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，把制售發(fā)票、非法代開(kāi)發(fā)票等稅收違法行為比較突出的地區(qū)作為區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治的重點(diǎn)。通過(guò)集合“金稅三期”選案標(biāo)準(zhǔn)和稽查預(yù)警提示，科學(xué)選案，推進(jìn)電子稽查查賬軟件的應(yīng)用。目前，經(jīng)過(guò)組織納稅人自查，已經(jīng)查補(bǔ)收入1.2億元。

四是加強(qiáng)調(diào)研。省局黨組應(yīng)對(duì)當(dāng)前稅收形勢(shì)，結(jié)合地稅系統(tǒng)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成7個(gè)調(diào)研組，深入一線，到全省13個(gè)市、40個(gè)縣（區(qū)）、60戶企業(yè)，全面深入了解全省稅源情況。及時(shí)發(fā)現(xiàn)了組織收入中存在的問(wèn)題，挖掘了稅收潛力，對(duì)全年收入趨勢(shì)形成了一個(gè)建立在實(shí)踐基礎(chǔ)上的基本判斷，既有力地推動(dòng)了各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的組織收入工作，又為省委、省政府科學(xué)決策提供了有力的依據(jù)。

今年上半年在經(jīng)濟(jì)下滑的不利形勢(shì)下，全省地方稅收收入實(shí)現(xiàn)了一季度“開(kāi)門(mén)紅”。前5個(gè)月全口徑收入累計(jì)完成407.2億元，比去年同期增加30.4億元，增長(zhǎng)8.1%，完成省計(jì)劃的37.9%。

（二）積極落實(shí)優(yōu)惠政策

從2010年下半年開(kāi)始，省地稅局積極落實(shí)了國(guó)家和省出臺(tái)的一系列應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的稅收優(yōu)惠政策。

一是調(diào)高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。從2010年1月1日起，按月繳納營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)由原月?tīng)I(yíng)業(yè)額2,000元提高到5,000元。全省66,650戶個(gè)體營(yíng)業(yè)稅納稅人每年減少稅負(fù)達(dá)2.83億元。

二是落實(shí)好下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策。2010年7月1日至2010年5月末，全省地稅機(jī)關(guān)為59戶企業(yè)和5779名從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員辦理了減免手續(xù)，累計(jì)減免稅費(fèi)達(dá)9373.19萬(wàn)元。

三是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展。對(duì)個(gè)人首次購(gòu)買(mǎi)90平方米及以下普通住宅的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%。對(duì)個(gè)人銷售或購(gòu)買(mǎi)住房暫免征收印花稅。對(duì)個(gè)人銷售住房暫免征收土地增值稅。從2010年11月1日起，至2010年6月30日期間，納稅人購(gòu)買(mǎi)住宅繳納的契稅實(shí)行先征后返的政策。從2010年8月起，納稅人繳納契稅的納稅期限由原來(lái)的一個(gè)月延長(zhǎng)至三個(gè)月零十五天。

四是落實(shí)小型微利企業(yè)的優(yōu)惠政策。截止2010年5月底，全省地稅機(jī)關(guān)共認(rèn)定小型微利企業(yè)16,924戶，減免企業(yè)所得稅6,629萬(wàn)元；認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)140戶，減免企業(yè)所得稅1.5億元。

五是減收社保費(fèi)為企業(yè)降壓減負(fù)。允許各市根據(jù)實(shí)際提出社保費(fèi)緩繳和降低費(fèi)率的方案。沈陽(yáng)市地稅機(jī)關(guān)對(duì)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)免征1個(gè)月。

（三）優(yōu)化納稅服務(wù)

一是深入開(kāi)展稅收宣傳輔導(dǎo)。通過(guò)稅法公告、報(bào)刊雜志、廣播電視、門(mén)戶網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線、短信服務(wù)等多種途徑，實(shí)現(xiàn)了稅收宣傳的全覆蓋，最大限度地滿足納稅人的稅法知情權(quán)。2010年，免費(fèi)發(fā)放短信近900萬(wàn)條；省局網(wǎng)站點(diǎn)擊量達(dá)18萬(wàn)余次，省、市兩級(jí)網(wǎng)站共處理涉稅問(wèn)題近3000件，答復(fù)率100%；12366納稅服務(wù)熱線累計(jì)接受咨詢7.8萬(wàn)余次，答復(fù)率達(dá)到了100%，同時(shí)組織編寫(xiě)了《12366納稅問(wèn)題匯編》，為納稅人提供了實(shí)用的輔導(dǎo)資料。

二是推行電子報(bào)稅。通過(guò)綜合辦稅軟件（辦稅通），利用公共網(wǎng)絡(luò)資源報(bào)表，依托國(guó)庫(kù)信息處理系統(tǒng)實(shí)時(shí)劃繳稅款，納稅人“足不出戶”繳稅，提高了辦稅效率。

三是規(guī)范了涉稅行政審批。制定了全省地稅機(jī)關(guān)《稅務(wù)行政審批標(biāo)準(zhǔn)》和《稅務(wù)行政審批規(guī)程》。充分發(fā)揮“金稅三期”電子報(bào)表功能，開(kāi)通網(wǎng)上查詢發(fā)票，取消有關(guān)紙質(zhì)報(bào)表和手工填報(bào)，減輕了辦稅負(fù)擔(dān)。

四是納稅服務(wù)形成制度化。通過(guò)建立健全信息管理辦法、納稅人座談會(huì)制度建設(shè)、聯(lián)系點(diǎn)制度等，使納稅服務(wù)工作走上了制度化軌道。

四、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

一是理想信念更加堅(jiān)定。通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全局上下加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想的理解和把握，提高了科學(xué)發(fā)展觀對(duì)地方稅收工作的根本指導(dǎo)地位的認(rèn)識(shí)，更加全面地樹(shù)立了科學(xué)稅收、和諧稅收的理念，推動(dòng)了治稅思想的轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)班子和中層領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念、思維方式的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)了全局廣大黨員干部思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。全局上下推進(jìn)地方稅收科學(xué)發(fā)展的決心更加明確，作風(fēng)建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是制度機(jī)制不斷創(chuàng)新。在整改工作中，省地稅局黨組不僅注重解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，更注重從根本上解決影響和制約地方稅收科學(xué)發(fā)展的根本性問(wèn)題，在健全和完善機(jī)制制度上下功夫。今年上半年，制定和完善規(guī)章制度10余項(xiàng)，涵蓋稅收征管、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、政務(wù)管理等方面，并在構(gòu)建稅源管理機(jī)制、改革稽查管理體制等方面進(jìn)行了探索。

三是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到了加強(qiáng)。在加強(qiáng)地稅系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和交流的同時(shí)，省局黨組大力加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，制定了《全省地稅系統(tǒng)2010-2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作實(shí)施意見(jiàn)》。今年上半年，與清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院、××行政管理學(xué)院、××學(xué)院和大連稅專等院校合作，舉辦了地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和省局機(jī)關(guān)全體干部公共管理高級(jí)研修班、縣區(qū)局長(zhǎng)培訓(xùn)班、稅務(wù)稽查業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班、軍轉(zhuǎn)干部專門(mén)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班、稅務(wù)所長(zhǎng)培訓(xùn)班等。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，活躍機(jī)關(guān)文化生活，有力地調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性，增強(qiáng)了推進(jìn)地方稅收科學(xué)發(fā)展的能力。

五、“黨員干部走進(jìn)千家萬(wàn)戶”進(jìn)一步落實(shí)