工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。
工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文第1篇
（1）監(jiān)理單位應(yīng)檢查承建單位檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室是否具備與所承建的工程相適應(yīng)，并滿足合同文件和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測(cè)手段和資質(zhì)。它可以是承建單位自身的試驗(yàn)室，也可以是承建單位委托并報(bào)監(jiān)理部認(rèn)可的具有相應(yīng)工程檢測(cè)手段和資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。承建單位要配備有較豐富工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)檢測(cè)工程師。
（2）所有檢測(cè)人員均需通過(guò)培訓(xùn)和考核上崗，同時(shí)具有相關(guān)部門頒發(fā)的上崗證。
（3）監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督承建單位在接到承建合同項(xiàng)目開(kāi)工通知后42天內(nèi)，將其檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建立與設(shè)置規(guī)劃一式四份報(bào)送審批，其內(nèi)容應(yīng)包括：檢測(cè)試驗(yàn)室設(shè)置計(jì)劃、資質(zhì)文件、檢測(cè)試驗(yàn)人員情況、儀器設(shè)備情況、各類試驗(yàn)表格、實(shí)驗(yàn)室工作規(guī)程和其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。
（4）承建單位主要檢測(cè)任務(wù)包括：進(jìn)場(chǎng)原材料的檢驗(yàn)、施工準(zhǔn)備階段的試驗(yàn)、施工過(guò)程中的檢測(cè)試驗(yàn)、檢測(cè)資料記錄和整理，以及配合和協(xié)助監(jiān)理工程師進(jìn)行對(duì)照檢測(cè)、試驗(yàn)和抽檢工作，并盡可能為監(jiān)理工程師的檢測(cè)工作提供方便。
三、水泥檢驗(yàn)
工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文第2篇
關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理工程師；職責(zé)
中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
建筑工程安全在國(guó)內(nèi)外一直都是一個(gè)備受關(guān)注的問(wèn)題。廣義的建筑工程安全包含兩個(gè)方面的含義：一方面，是指工程本身的安全，也就是建筑物質(zhì)量是否達(dá)到了合同要求， 能否在設(shè)計(jì)規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，工程本身的安全又涉及到設(shè)計(jì)的質(zhì)量和施工的質(zhì)量，二者缺一不可；另一方面，是指在工程施工過(guò)程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命安全?，F(xiàn)主要討論后者。
1 建筑工程安全管理的實(shí)現(xiàn)
1.1 安全管理是系統(tǒng)工程
施工單位從最基層的操作工人，到班組、部門， 再到公司領(lǐng)導(dǎo)， 縱向有多層、橫向有多重管理，形成完整的管理網(wǎng)絡(luò)。在這樣的系統(tǒng)中， 差錯(cuò)和失誤是可以在內(nèi)部消除和克服的。操作工人的人為差錯(cuò)失誤是不可避免的，這種差錯(cuò)失誤首先要通過(guò)班組自檢、專職人員的檢驗(yàn)，并且在工程交付之前一再受到考驗(yàn)。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題， 施工單位可以通過(guò)整改、返工、報(bào)廢等措施， 將差錯(cuò)或失誤克服或消除，使每一層次不讓差錯(cuò)、失誤向下傳遞。每個(gè)子系統(tǒng)都與相鄰系統(tǒng)互相制約， 從而保證將各種差錯(cuò)、失誤消除在系統(tǒng)之內(nèi)。
1.2 系統(tǒng)的構(gòu)成
第一，有組織機(jī)構(gòu)。一個(gè)完整的管理系統(tǒng)必然有若干互相平行的子系統(tǒng)(部門) ，每個(gè)子系統(tǒng)又由多個(gè)管理層次組成，這樣就構(gòu)成了既相互制約又相互協(xié)調(diào)的系統(tǒng)。第二，有必要的人員，各部門、各層次都配備有法定資格的人員。第三，有完善的管理制度和盡可能先進(jìn)的器具設(shè)備。這個(gè)制度就是事先盡可能把工作中可能發(fā)生的情況作為假設(shè)前提，作出處理預(yù)案，并對(duì)后果和責(zé)任作出設(shè)定。同時(shí)，要盡可能采用最先進(jìn)的手段，實(shí)現(xiàn)程序化、遠(yuǎn)程化、信息化、無(wú)人化管理。
1.3 系統(tǒng)的運(yùn)行
管理系統(tǒng)不是一種擺設(shè)，而是能夠?qū)嶋H運(yùn)行并產(chǎn)生效果的控制系統(tǒng)。如果這個(gè)系統(tǒng)是完善和正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)的，那么在實(shí)施過(guò)程中將可以預(yù)見(jiàn)的情況和問(wèn)題都在系統(tǒng)運(yùn)行中加以解決和克服。一個(gè)好的施工企業(yè)經(jīng)理或總工，可能要管理多個(gè)工程項(xiàng)目，他應(yīng)當(dāng)能夠有從工地脫身的時(shí)間，而不需要到處救火；晚上也能夠安心地回家睡覺(jué)。因?yàn)樗雷约旱墓芾硐到y(tǒng)在正常有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，除非有事先沒(méi)有預(yù)料到的特殊情況，否則是不會(huì)有大問(wèn)題出現(xiàn)的。
1.4 人員的作用
一個(gè)好的施工單位經(jīng)理和高層管理人員， 他的能力應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理完善上、人員使用得當(dāng)上、管理制度的預(yù)見(jiàn)性和超前意識(shí)上，以及先進(jìn)管理手段的掌握運(yùn)用上。從而通過(guò)管理系統(tǒng)在整體上控制住局面， 而不是局限在具體、局部支節(jié)的問(wèn)題上。
2 監(jiān)理工程師在安全生產(chǎn)中的職責(zé)
2.1 我國(guó)的法律和合同范本中的規(guī)定
《建筑法》中沒(méi)有直接涉及監(jiān)理工程師對(duì)安全的職責(zé)，只是規(guī)定“工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正”(第32 條)。這當(dāng)中隱含著監(jiān)理工程師應(yīng)了解設(shè)計(jì)、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同中有關(guān)安全的規(guī)定，并對(duì)承包商的安全管理進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)要求承包商改正。
2.2 國(guó)際上權(quán)威性行業(yè)組織范本中的論述
FIDIC《新紅皮書(shū)》內(nèi)關(guān)于“工程師的職責(zé)與權(quán)力”中規(guī)定：“業(yè)主應(yīng)任命工程師，工程師應(yīng)履行合同中賦予他的職責(zé)”，“工程師的任何批準(zhǔn)、校核、證明、同意、檢查、檢驗(yàn)、指示、通知、建議、要求、試驗(yàn)或類似行動(dòng)(包括未表示不批準(zhǔn))，不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何責(zé)任，包括對(duì)錯(cuò)誤、遺漏、誤差和未遵辦的責(zé)任”(第3.1 款)。
2.3 監(jiān)理工程師在安全生產(chǎn)中的職責(zé)
2.3.1 對(duì)監(jiān)理工程師的地位與作用的理解
在合同條件中，監(jiān)理工程師這一角色在國(guó)外一般叫咨詢工程師或建筑師。監(jiān)理工程師一般指一個(gè)實(shí)體公司，或是指?jìng)€(gè)人，我國(guó)的“總監(jiān)理工程師”即是由監(jiān)理公司指派的在工程項(xiàng)目上的總代表，履行相當(dāng)于FIDIC 和ICE 合同條件中的“工程師”或AIA 合同條件中的“建筑師”的職責(zé)和行使相應(yīng)的權(quán)力。監(jiān)理工程師是受雇于業(yè)主，按照業(yè)主與監(jiān)理工程師的合同中規(guī)定的職責(zé)范圍，以及業(yè)主和承包商簽訂的合同中規(guī)定的監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)限，行使合同中賦予的權(quán)力，為業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目管理。監(jiān)理工程師屬于業(yè)主的人員， 不是獨(dú)立的第三方，他無(wú)權(quán)更改合同，也無(wú)權(quán)解除業(yè)主和承包商任何一方的義務(wù)或責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)按照業(yè)主和承包商簽訂的合同管理工程項(xiàng)目的實(shí)施，以使業(yè)主按合同規(guī)定的工期得到一個(gè)質(zhì)量合格的工程，同時(shí)協(xié)助業(yè)主控制投資。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包商的施工工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理，而不宜對(duì)承包商的施工方法、各類臨時(shí)工程的修建和施工措施(包括安全措施)具體指揮和干預(yù)。如果監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)承包商的工作計(jì)劃拖延或施工措施不當(dāng)，將影響到工程質(zhì)量時(shí)，他可以及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，但這是為了業(yè)主的利益，具體的改進(jìn)措施應(yīng)該由承包商來(lái)決定和負(fù)責(zé)。如果工程師由于瀆職或未盡到其監(jiān)督和管理的職責(zé)，從而給業(yè)主造成了損失，他也應(yīng)承擔(dān)一定的賠償責(zé)任， 但以監(jiān)理合同中的約定為限。在國(guó)外，這種賠償一般均通過(guò)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)來(lái)解決。
2.3.2 監(jiān)理工程師在安全生產(chǎn)中的工作
為了保證工程的進(jìn)度和質(zhì)量，監(jiān)理工程師也應(yīng)該關(guān)心工程的安全生產(chǎn)。根據(jù)業(yè)主的要求和合同中的規(guī)定， 他可以審查承包商的安全措施設(shè)計(jì)方案，督促承包商建立安全監(jiān)管機(jī)制，關(guān)心工程和人身保險(xiǎn)， 對(duì)工地的安全設(shè)施可以提出意見(jiàn)和建議。如發(fā)現(xiàn)重大安全隱患應(yīng)及時(shí)向承包商發(fā)出警告，當(dāng)遇到緊急情況時(shí)監(jiān)理工程師有權(quán)下令停工。監(jiān)理工程師也有權(quán)向主管部門和施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。但這僅僅是提出意見(jiàn)和建議，安全責(zé)任仍應(yīng)由承包商承擔(dān)。
2.3.3 工程師對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
依照我國(guó)《刑法》規(guī)定：“建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處5年以下有期徒刑，或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金”(第131 條)。在下面一些特殊情況下，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)法律責(zé)任：
（1）《建筑法》規(guī)定：“工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款、降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”(第69 條)。
（2）《建筑法》規(guī)定：“工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”(第35條)。由于上述情況引發(fā)安全事故的，當(dāng)然要承擔(dān)法律責(zé)任。
（3）監(jiān)理工程師在施工過(guò)程中未對(duì)工程進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收，從而發(fā)生工程質(zhì)量事故，造成重大安全事故的。
（4）監(jiān)理工程師存在腐敗、受賄行為，批準(zhǔn)不合格的分包商進(jìn)場(chǎng)施工， 從而造成工程質(zhì)量事故、引發(fā)重大安全事故的。
（5）監(jiān)理工程師存在腐敗、受賄行為，與供貨商勾結(jié)， 批準(zhǔn)使用不符合安全要求的材料和設(shè)備，從而導(dǎo)致重大安全事故的。
3 監(jiān)理和安全管理的關(guān)系
建設(shè)工程的安全管理， 是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)、涉及面很廣的工作。而《建筑法》第45 條對(duì)安全管理的責(zé)任已經(jīng)規(guī)定得很明確， 監(jiān)理單位既沒(méi)有施工單位那樣完備的管理系統(tǒng)， 又沒(méi)有法律賦予的義務(wù)，因此監(jiān)理對(duì)于安全管理不應(yīng)當(dāng)有直接管理的權(quán)力和責(zé)任。這表明，監(jiān)理是間接管理， 是通過(guò)對(duì)施工單位管理系統(tǒng)的監(jiān)控， 來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程目標(biāo)的控制。如果沒(méi)有施工單位， 或施工單位沒(méi)有自己的管理系統(tǒng)， 監(jiān)理就失去了對(duì)象。施工單位管理系統(tǒng)如不完善不健全， 勢(shì)必直接威脅到工程建設(shè)的安全管理，這正是監(jiān)理的用武之地。如果監(jiān)理對(duì)此沒(méi)有發(fā)現(xiàn)、沒(méi)有警告、沒(méi)有依法制止， 那就是失職。
參考文獻(xiàn)：
工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文第3篇
第一條為了加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)監(jiān)理工程師的管理，維護(hù)公共利益和建筑市場(chǎng)秩序，提高工程監(jiān)理質(zhì)量與水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)監(jiān)理工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱注冊(cè)監(jiān)理工程師，是指經(jīng)考試取得中華人民共和國(guó)監(jiān)理工程師資格證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱資格證書(shū)），并按照本規(guī)定注冊(cè)，取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱注冊(cè)證書(shū)）和執(zhí)業(yè)印章，從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。
未取得注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門對(duì)全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的注冊(cè)監(jiān)理工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章注冊(cè)
第五條注冊(cè)監(jiān)理工程師實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度。
取得資格證書(shū)的人員，經(jīng)過(guò)注冊(cè)方能以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義執(zhí)業(yè)。
第六條注冊(cè)監(jiān)理工程師依據(jù)其所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷、工程業(yè)績(jī)，按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》劃分的工程類別，按專業(yè)注冊(cè)。每人最多可以申請(qǐng)兩個(gè)專業(yè)注冊(cè)。
第七條取得資格證書(shū)的人員申請(qǐng)注冊(cè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門初審，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門審批。
取得資格證書(shū)并受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)、造價(jià)咨詢等單位的人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)聘用單位向單位工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出注冊(cè)申請(qǐng)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門受理后提出初審意見(jiàn)，并將初審意見(jiàn)和全部申報(bào)材料報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門審批；符合條件的，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門核發(fā)注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章。
第八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門在收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書(shū)面憑證；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
對(duì)申請(qǐng)初始注冊(cè)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，并將申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門上報(bào)材料之日起，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)審批完畢并作出書(shū)面決定，并自作出決定之日起10日內(nèi)，在公眾媒體上公告審批結(jié)果。
對(duì)申請(qǐng)變更注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)審查完畢，并將申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門上報(bào)材料之日起，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)審批完畢并作出書(shū)面決定。
對(duì)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第九條注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章是注冊(cè)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊(cè)監(jiān)理工程師本人保管、使用。
注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的有效期為3年。
第十條初始注冊(cè)者，可自資格證書(shū)簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請(qǐng)。逾期未申請(qǐng)者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。
申請(qǐng)初始注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）經(jīng)全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，取得資格證書(shū)；
（二）受聘于一個(gè)相關(guān)單位；
（三）達(dá)到繼續(xù)教育要求；
（四）沒(méi)有本規(guī)定第十三條所列情形。
初始注冊(cè)需要提交下列材料：
（一）申請(qǐng)人的注冊(cè)申請(qǐng)表；
（二）申請(qǐng)人的資格證書(shū)和身份證復(fù)印件；
（三）申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件；
（四）所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷、工程業(yè)績(jī)、工程類中級(jí)及中級(jí)以上職稱證書(shū)等有關(guān)證明材料；
（五）逾期初始注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提供達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。
第十一條注冊(cè)監(jiān)理工程師每一注冊(cè)有效期為3年，注冊(cè)有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期滿30日前，按照本規(guī)定第七條規(guī)定的程序申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)有效期3年。延續(xù)注冊(cè)需要提交下列材料：
（一）申請(qǐng)人延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表；
（二）申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件；
（三）申請(qǐng)人注冊(cè)有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。
第十二條在注冊(cè)有效期內(nèi)，注冊(cè)監(jiān)理工程師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系，并按本規(guī)定第七條規(guī)定的程序辦理變更注冊(cè)手續(xù)，變更注冊(cè)后仍延續(xù)原注冊(cè)有效期。
變更注冊(cè)需要提交下列材料：
（一）申請(qǐng)人變更注冊(cè)申請(qǐng)表；
（二）申請(qǐng)人與新聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件；
（三）申請(qǐng)人的工作調(diào)動(dòng)證明（與原聘用單位解除聘用勞動(dòng)合同或者聘用勞動(dòng)合同到期的證明文件、退休人員的退休證明）。
第十三條申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)或者變更注冊(cè)：
（一）不具有完全民事行為能力的；
（二）刑事處罰尚未執(zhí)行完畢或者因從事工程監(jiān)理或者相關(guān)業(yè)務(wù)受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿2年的；
（三）未達(dá)到監(jiān)理工程師繼續(xù)教育要求的；
（四）在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位申請(qǐng)注冊(cè)的；
（五）以虛假的職稱證書(shū)參加考試并取得資格證書(shū)的；
（六）年齡超過(guò)65周歲的；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。
第十四條注冊(cè)監(jiān)理工程師有下列情形之一的，其注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章失效：
（一）聘用單位破產(chǎn)的；
（二）聘用單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；
（三）聘用單位被吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的；
（四）已與聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系的；
（五）注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè)的；
（六）年齡超過(guò)65周歲的；
（七）死亡或者喪失行為能力的；
（八）其他導(dǎo)致注冊(cè)失效的情形。
第十五條注冊(cè)監(jiān)理工程師有下列情形之一的，負(fù)責(zé)審批的部門應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，收回注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章作廢：
（一）不具有完全民事行為能力的；
（二）申請(qǐng)注銷注冊(cè)的；
（三）有本規(guī)定第十四條所列情形發(fā)生的；
（四）依法被撤銷注冊(cè)的；
（五）依法被吊銷注冊(cè)證書(shū)的；
（六）受到刑事處罰的；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)的其他情形。
注冊(cè)監(jiān)理工程師有前款情形之一的，注冊(cè)監(jiān)理工程師本人和聘用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門提出注銷注冊(cè)的申請(qǐng)；有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門舉報(bào)；縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告或者告知國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門。
第十六條被注銷注冊(cè)者或者不予注冊(cè)者，在重新具備初始注冊(cè)條件，并符合繼續(xù)教育要求后，可以按照本規(guī)定第七條規(guī)定的程序重新申請(qǐng)注冊(cè)。
第三章執(zhí)業(yè)
第十七條取得資格證書(shū)的人員，應(yīng)當(dāng)受聘于一個(gè)具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)、造價(jià)咨詢等一項(xiàng)或者多項(xiàng)資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊(cè)后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。從事工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)受聘并注冊(cè)于一個(gè)具有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位。
第十八條注冊(cè)監(jiān)理工程師可以從事工程監(jiān)理、工程經(jīng)濟(jì)與技術(shù)咨詢、工程招標(biāo)與采購(gòu)咨詢、工程項(xiàng)目管理服務(wù)以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。
第十九條工程監(jiān)理活動(dòng)中形成的監(jiān)理文件由注冊(cè)監(jiān)理工程師按照規(guī)定簽字蓋章后方可生效。
第二十條修改經(jīng)注冊(cè)監(jiān)理工程師簽字蓋章的工程監(jiān)理文件，應(yīng)當(dāng)由該注冊(cè)監(jiān)理工程師進(jìn)行；因特殊情況，該注冊(cè)監(jiān)理工程師不能進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)由其他注冊(cè)監(jiān)理工程師修改，并簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章，對(duì)修改部分承擔(dān)責(zé)任。
第二十一條注冊(cè)監(jiān)理工程師從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)，由所在單位接受委托并統(tǒng)一收費(fèi)。
第二十二條因工程監(jiān)理事故及相關(guān)業(yè)務(wù)造成的經(jīng)濟(jì)損失，聘用單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；聘用單位承擔(dān)賠償責(zé)任后，可依法向負(fù)有過(guò)錯(cuò)的注冊(cè)監(jiān)理工程師追償。
第四章繼續(xù)教育
第二十三條注冊(cè)監(jiān)理工程師在每一注冊(cè)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的繼續(xù)教育要求。繼續(xù)教育作為注冊(cè)監(jiān)理工程師逾期初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)和重新申請(qǐng)注冊(cè)的條件之一。
第二十四條繼續(xù)教育分為必修課和選修課，在每一注冊(cè)有效期內(nèi)各為48學(xué)時(shí)。
第五章權(quán)利和義務(wù)
第二十五條注冊(cè)監(jiān)理工程師享有下列權(quán)利：
（一）使用注冊(cè)監(jiān)理工程師稱謂；
（二）在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；
（三）依據(jù)本人能力從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)；
（四）保管和使用本人的注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章；
（五）對(duì)本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護(hù)；
（六）接受繼續(xù)教育；
（七）獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬；
（八）對(duì)侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴。
第二十六條注冊(cè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定；
（二）履行管理職責(zé)，執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；
（三）保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；
（四）接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)；
（五）在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)所形成的工程監(jiān)理文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章；
（六）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密；
（七）不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書(shū)或者執(zhí)業(yè)印章；
（八）不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；
（九）在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；
（十）協(xié)助注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)完成相關(guān)工作。
第六章法律責(zé)任
第二十七條隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的，建設(shè)主管部門不予受理或者不予注冊(cè)，并給予警告，1年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。
第二十八條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書(shū)的，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門撤銷其注冊(cè)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)，并由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門處以罰款，其中沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條違反本規(guī)定,未經(jīng)注冊(cè)，擅自以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門給予警告，責(zé)令停止違法行為，處以3萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十條違反本規(guī)定，未辦理變更注冊(cè)仍執(zhí)業(yè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改的，可處以5000元以下的罰款。
第三十一條注冊(cè)監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門給予警告，責(zé)令其改正，沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）以個(gè)人名義承接業(yè)務(wù)的；
（二）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書(shū)或者執(zhí)業(yè)印章的；
（三）泄露執(zhí)業(yè)中應(yīng)當(dāng)保守的秘密并造成嚴(yán)重后果的；
（四）超出規(guī)定執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；
（五）弄虛作假提供執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的；
（六）同時(shí)受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上的單位，從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；
（七）其它違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第三十二條有下列情形之一的，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求，可以撤銷監(jiān)理工程師注冊(cè)：
（一）工作人員、頒發(fā)注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的；
（二）超越法定職權(quán)頒發(fā)注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的；
（三）違反法定程序頒發(fā)注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的；
（四）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的；
（五）依法可以撤銷注冊(cè)的其他情形。
第三十三條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門的工作人員，在注冊(cè)監(jiān)理工程師管理工作中，有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的；
（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予頒發(fā)注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的；
（三）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的；
（四）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺模?/p>
（五）利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的；
（六）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第七章附則
第三十四條注冊(cè)監(jiān)理工程師資格考試工作按照國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門、國(guó)務(wù)院人事主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文第4篇
關(guān)鍵詞：監(jiān)理工程師；責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；分析
引言
從1988年建設(shè)工程監(jiān)理制度試行以來(lái)，建設(shè)工程監(jiān)理制度是工程項(xiàng)目管理的一種制度，為促進(jìn)我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制改革，提高我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的水平，保障工程建設(shè)的質(zhì)量發(fā)揮了積極的作用。近年來(lái)，隨著我國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境和相關(guān)政策法規(guī)的變化，監(jiān)理工程師所承擔(dān)的責(zé)任日益增加，監(jiān)理工程師的責(zé)任何權(quán)利嚴(yán)重失衡，不合理的監(jiān)理責(zé)任制度導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)的人員流失，已經(jīng)影響了整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越受到人們的關(guān)注[1][2]。
1 監(jiān)理工程師的工作特征
建設(shè)監(jiān)理是在業(yè)主委托的范圍內(nèi)，由監(jiān)理工程師運(yùn)用專業(yè)技術(shù)知識(shí)工作，以達(dá)到簽訂的監(jiān)理合同的要求，建設(shè)監(jiān)理是由監(jiān)理工程師提供一種有償?shù)膶I(yè)技術(shù)服務(wù)[3]。監(jiān)理工程師的工作主要有以下一些特征：
(一)具有集體性。我國(guó)的監(jiān)理制度推行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，但是整個(gè)監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平最終是由監(jiān)理單位的整體配合的服務(wù)來(lái)體現(xiàn)的。只有保證整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理單位有效的運(yùn)作，才能使監(jiān)理機(jī)構(gòu)的績(jī)效得到體現(xiàn)。
(二) 工作責(zé)任巨大。監(jiān)理工程師工作的對(duì)象和內(nèi)容客觀上決定了監(jiān)理工程師需擔(dān)負(fù)非常重大的責(zé)任，因?yàn)楣こ添?xiàng)目投資巨大，且與社會(huì)公眾的切身利益密切相關(guān)，一旦損害發(fā)生，涉及到的經(jīng)濟(jì)額度很大，并可能造成人身傷亡等重大事故。
（三) 工作具有委托性?！督ㄖā访鞔_規(guī)定，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，并且雙方應(yīng)訂立書(shū)面的委托監(jiān)理合同。監(jiān)理工程師必須在委托合同規(guī)定的工作范圍內(nèi)開(kāi)展工作。
(四) 專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)。在同樣的工作范圍及權(quán)限內(nèi)，不同的監(jiān)理工程師提供服務(wù)的成效可能大不相同，這與監(jiān)理工程師本身所掌握的專業(yè)技能有關(guān)。
2 監(jiān)理工程師責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
（一）行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)理工程師的行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自兩個(gè)方面：一是監(jiān)理工程師超出了業(yè)主委托的工作范圍，從事不屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作，造成了工程損失，因此承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如對(duì)于工程中某些涉及到需要由設(shè)計(jì)者或其他專業(yè)技術(shù)人員確認(rèn)的內(nèi)容，如鉆孔樁和橋梁基坑的地質(zhì)確認(rèn)，若監(jiān)理工程師利用自身的權(quán)力或者接受業(yè)主單位的口頭授權(quán)單方面指令承包商進(jìn)行相應(yīng)的作業(yè)，而工程因此發(fā)生了損失，則必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。二是監(jiān)理工程師未能正確地履行監(jiān)理合同中規(guī)定的職責(zé)，在工作中發(fā)生了失職行為。
（二）工作技能風(fēng)險(xiǎn)。由于監(jiān)理工作本身專業(yè)技能的限制，有時(shí)雖然監(jiān)理單位投入了很大的精力，可能并不一定能取得應(yīng)有的效果。
（三）職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)理工程師是有著豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才，接受過(guò)良好的專業(yè)技術(shù)教育并有豐富的監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理工程師在執(zhí)行監(jiān)理工作時(shí)，必須做到謹(jǐn)慎認(rèn)真，表達(dá)自身的意見(jiàn)必須明確，處理問(wèn)題的時(shí)候必須客觀，同時(shí)要做到廉潔自律，勇于承擔(dān)應(yīng)付的責(zé)任，做高素質(zhì)的工程技術(shù)人員。
（四）社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。我們對(duì)監(jiān)理單位寄予了極大的期望，這種期望對(duì)建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用。另一方面，我們對(duì)監(jiān)理工作認(rèn)識(shí)也有些片面，相當(dāng)一部分人認(rèn)為既然建設(shè)工程實(shí)施了監(jiān)理，監(jiān)理工程師就應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全部責(zé)任，如果建設(shè)工程出了質(zhì)量問(wèn)題，首先要追究監(jiān)理工程師的責(zé)任。我們應(yīng)該了解的是監(jiān)理工程師的監(jiān)理工作并不減少承包商的任何責(zé)任和義務(wù)。
3 監(jiān)理工程師責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范
1．推行職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)
如果監(jiān)理工程師對(duì)本身的職業(yè)責(zé)任向保險(xiǎn)公司投保，其損失的賠償由保險(xiǎn)公司來(lái)承擔(dān)，索賠的處理過(guò)程也由保險(xiǎn)公司來(lái)負(fù)責(zé)，這樣通過(guò)市場(chǎng)的手段可以轉(zhuǎn)移監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
2．提高管理水平
監(jiān)理單位及監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理機(jī)制應(yīng)健全，對(duì)監(jiān)理工程師應(yīng)有行之有效的約束機(jī)制，在有效運(yùn)作中提高管理水平，同時(shí)對(duì)監(jiān)理工程師的業(yè)績(jī)給予正確的評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)，造成的損失要按不同的程度應(yīng)給予處罰。加。
3．提高專業(yè)技術(shù)能力
監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格要求自己，在實(shí)際工作中不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)自身專業(yè)技能的提高，防范由于專業(yè)技能不足可能給自己帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
4．嚴(yán)格執(zhí)行合同
監(jiān)理工程師要注意在自身的職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展工作，以合同作為處理問(wèn)題的基本依據(jù)，保證在業(yè)主的委托范圍內(nèi)，正確地履行和行使監(jiān)理合同賦予本人的責(zé)任和權(quán)利。
5．強(qiáng)職業(yè)道德約束
監(jiān)理工程師應(yīng)該把職業(yè)道德當(dāng)作自己從業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)：作風(fēng)正派，行為規(guī)范，愛(ài)崗敬業(yè)，大公無(wú)私。
6．完善法律體系
監(jiān)理工程師應(yīng)該在立法，完善法律及自覺(jué)執(zhí)法工作中起到積極的表率作用。
工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文第5篇
第二條 深圳市建設(shè)行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱市主管部門）負(fù)責(zé)市計(jì)劃立項(xiàng)建設(shè)工程的施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作。對(duì)專業(yè)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)工作，由市相關(guān)行業(yè)行政管理部門協(xié)助市主管部門進(jìn)行管理。
區(qū)建設(shè)行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)主管部門）在市主管部門指導(dǎo)下負(fù)責(zé)區(qū)計(jì)劃立項(xiàng)建設(shè)工程的施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作。
特區(qū)法規(guī)、特區(qū)規(guī)章授權(quán)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行行政管理的單位，在市主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作。
第三條 施工招標(biāo)，以公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)為主。符合下列條件的，可采用議標(biāo)方式：
（一）保密工程、科學(xué)試驗(yàn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程；
（二）外國(guó)政府、個(gè)人、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)及港澳臺(tái)同胞贈(zèng)款建設(shè)，且又明確要求采取議標(biāo)方式的工程；
（三）施工現(xiàn)場(chǎng)與在建工程難以分開(kāi)的工程；
（四）技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)或受工程條件限制的工程。
第四條 議標(biāo)，是指由招標(biāo)組織者與兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人就工程承發(fā)包條件進(jìn)行協(xié)商，擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種招標(biāo)方式。
第五條 市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)政府投資、行政事業(yè)單位自籌資金投資、國(guó)有企業(yè)投資、集體經(jīng)濟(jì)組織投資以及國(guó)有企業(yè)或集體經(jīng)濟(jì)組織控股的股份制企業(yè)投資300萬(wàn)元以上或建筑面積達(dá)三千平方米的工程項(xiàng)目，都必須按本實(shí)施細(xì)則組織施工招標(biāo)、投標(biāo)，但搶險(xiǎn)救災(zāi)、科研試驗(yàn)、保密等特殊工程項(xiàng)目的施工，經(jīng)區(qū)以上人民政府確認(rèn)可不實(shí)行施工招標(biāo)投標(biāo)的除外。
第六條 有施工資質(zhì)的施工企業(yè)可自行建設(shè)符合其資質(zhì)要求的屬于《條例》第五條規(guī)定范圍的自有或控股工程項(xiàng)目。
第七條 外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商控股的股份制企業(yè)以及個(gè)人投資的工程是否實(shí)行施工招標(biāo)投標(biāo)，由業(yè)主自行決定。
第八條 施工招標(biāo)，應(yīng)在本市注冊(cè)的施工企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行。需向國(guó)外公開(kāi)招標(biāo)或要求邀請(qǐng)未在本市注冊(cè)的施工企業(yè)參加施工招標(biāo)投標(biāo)的，業(yè)主應(yīng)向市主管部門提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織施工招標(biāo)。
第九條 未在深圳市注冊(cè)的施工企業(yè)參加施工招標(biāo)投標(biāo)，主要適用于下列工程：
（一）外國(guó)政府和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款、贈(zèng)款或個(gè)人贈(zèng)款建設(shè)，且要求市外或國(guó)外招標(biāo)的工程項(xiàng)目；
（二）本市注冊(cè)的施工企業(yè)難以承建的工程項(xiàng)目。
第十條 招標(biāo)組織者申請(qǐng)施工招標(biāo)，應(yīng)向主管部門提交下列資料，主管部門應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出審批意見(jiàn)。
（一）施工招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)；
（二）招標(biāo)文件；
（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（四）工程項(xiàng)目的計(jì)劃批文；
（五）與工程規(guī)模相適應(yīng)的資信證明以及建設(shè)資金到位情況證明；
（六）屬于專業(yè)建設(shè)工程的，相關(guān)行業(yè)行政管理部門的審核意見(jiàn)；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。
第十一條 施工招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）招標(biāo)單位的性質(zhì)及招標(biāo)組織者的情況；
（二）招標(biāo)工程具備的條件和性質(zhì)；
（三）擬采用的招標(biāo)方式；
（四）對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求。
第十二條 招標(biāo)人不得與任何投標(biāo)人相互勾結(jié)，妨礙其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)；投標(biāo)人不得串通投標(biāo)，故意抬高標(biāo)價(jià)損害招標(biāo)人的合法權(quán)益。
第十三條 投標(biāo)書(shū)應(yīng)以招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容編制。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件或設(shè)計(jì)圖紙有疑問(wèn)的，應(yīng)在投標(biāo)截止日10日前，以正式函件向招標(biāo)組織者詢問(wèn)。招標(biāo)組織者應(yīng)在接到詢問(wèn)函之日起5日內(nèi)以書(shū)面形式答復(fù)詢問(wèn)的投標(biāo)人。遲延答復(fù)的，投標(biāo)截止日期應(yīng)按遲延天數(shù)相應(yīng)向后順延并書(shū)面通知其他投標(biāo)人。
第十四條 建設(shè)工程實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，招標(biāo)組織者負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)工作。招標(biāo)組織者應(yīng)在招標(biāo)前組成招標(biāo)機(jī)構(gòu)并于開(kāi)標(biāo)前召開(kāi)開(kāi)標(biāo)預(yù)備會(huì)。開(kāi)標(biāo)預(yù)備會(huì)審定標(biāo)底，提出評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，審查施工企業(yè)提交的施工組織設(shè)計(jì)。審定標(biāo)底的方式由招標(biāo)機(jī)構(gòu)自行確定。
第十五條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)，一般為五至九人，招標(biāo)機(jī)構(gòu)的人員必須是單數(shù)。
招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由業(yè)主法定代表人或其委托人擔(dān)任。成員組成必須與招標(biāo)工程的規(guī)模和技術(shù)難易程度相適應(yīng)，包括必要的工程技術(shù)、標(biāo)底編審人員。
第十六條 有下列情形之一的，不得成為招標(biāo)機(jī)構(gòu)成員：
（一）是投標(biāo)人的法定代表人；
（二）是投標(biāo)人的法定代表人的近親屬；
（三）與投標(biāo)人有利害關(guān)系；
（四）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系，可能影響公正招標(biāo)投標(biāo)的。
第十七條 《條例》第十四條所稱的市政府指定的標(biāo)價(jià)審查單位為市建設(shè)工程造價(jià)管理站和各區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理站。專業(yè)建設(shè)工程的標(biāo)價(jià)審查單位，需指定其他單位為標(biāo)價(jià)審查單位的，由市主管部門和市相關(guān)行業(yè)行政管理部門協(xié)商確定，協(xié)商不成的，報(bào)市政府指定。
第十八條 采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式的工程，招標(biāo)組織者應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)主持召開(kāi)招標(biāo)會(huì)議和開(kāi)標(biāo)會(huì)議。會(huì)議參加者為招標(biāo)機(jī)構(gòu)成員和各投標(biāo)人的法定代表人或其委托人。變更開(kāi)標(biāo)日期、地點(diǎn)，應(yīng)提前三天通知投標(biāo)人和有關(guān)單位。但變更后的開(kāi)標(biāo)日期不得超過(guò)《條例》第三十六條規(guī)定的時(shí)限。
第十九條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)以審定的標(biāo)底為準(zhǔn)，明確投標(biāo)報(bào)價(jià)有效范圍的，超過(guò)有效范圍的報(bào)價(jià)，為無(wú)效報(bào)價(jià)，不能參加評(píng)標(biāo)。當(dāng)所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均不在有效范圍時(shí)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即封存投標(biāo)資料，停止評(píng)標(biāo)，重新組織招標(biāo)。
第二十條 根據(jù)《條例》第四十條規(guī)定的定標(biāo)原則和工程的具體情況，招標(biāo)機(jī)構(gòu)可選用分段評(píng)標(biāo)法、合理低價(jià)中標(biāo)法和評(píng)審法及其他評(píng)標(biāo)方法。
第二十一條 分段評(píng)標(biāo)法，適用于一般工程。其具體方法為：
（一）評(píng)審施工組織設(shè)計(jì)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)隱去投標(biāo)人名稱的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)論分合格和不合格兩種。不合格者不能參加下一階段的評(píng)審。
（二）確認(rèn)有效報(bào)價(jià)的投標(biāo)人。招標(biāo)機(jī)構(gòu)公布施工組織設(shè)計(jì)合格的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，并根據(jù)確定的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍確定有效報(bào)價(jià)的投標(biāo)人。
（三）確認(rèn)中標(biāo)人。組織有效報(bào)價(jià)的投標(biāo)人進(jìn)行抽簽，中簽人即為中標(biāo)人。
第二十二條 合理低價(jià)中標(biāo)法，是指招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人資信情況和低報(bào)價(jià)所采取的措施進(jìn)行嚴(yán)格審查，在保證工程質(zhì)量和合理工期和附加條件的基礎(chǔ)上，以合理低報(bào)價(jià)者為中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)方法。
招標(biāo)機(jī)構(gòu)采用前款方式評(píng)標(biāo)，不是以有效標(biāo)中最低報(bào)價(jià)確定中標(biāo)人的，必須向投標(biāo)人說(shuō)明其合理的評(píng)標(biāo)依據(jù)。
此方法可適用于土石方、道路、裝修及其他工程。
第二十三條 評(píng)審法，適用于規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜的工程。其具體方法為：招標(biāo)機(jī)構(gòu)在全面了解各投標(biāo)人投標(biāo)書(shū)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)工程造價(jià)、工期、質(zhì)量、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施、主要材料消耗量、企業(yè)信譽(yù)等進(jìn)行分析研究比較或評(píng)分，擇優(yōu)確定中標(biāo)人。
采用評(píng)分方式的，具體評(píng)分細(xì)則為：
（一）工程造價(jià)25分。以審定的標(biāo)底為依據(jù)，投標(biāo)報(bào)價(jià)在最佳范圍內(nèi)可得滿分，超過(guò)最佳浮動(dòng)范圍每向上或向下浮動(dòng)1％扣2.5分；
最佳報(bào)價(jià)范圍由招標(biāo)機(jī)構(gòu)在開(kāi)標(biāo)預(yù)備會(huì)上確定。
（二）工期10分。滿足招標(biāo)書(shū)工期要求的，可得滿分，超過(guò)者不得分。
（三）工程質(zhì)量20分。滿足業(yè)主招標(biāo)文件質(zhì)量要求的可得5分；余下15分，根據(jù)投標(biāo)人投標(biāo)前兩年工程質(zhì)量?jī)?yōu)良率、施工質(zhì)量事故發(fā)生率評(píng)分。具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)確定。
（四）施工安全10分。以投標(biāo)人投標(biāo)前兩年的施工安全狀況打分。發(fā)生一次重大施工安全事故扣2分；施工安全年度檢查不合格的扣5分。
（五）施工組織設(shè)計(jì)25分。下述內(nèi)容每缺一項(xiàng)扣2分；六項(xiàng)齊全，但深度不夠，視施工方案的具體深度扣分?？偪鄯植坏贸^(guò)10分。
1、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和組織管理機(jī)構(gòu)情況；
2、施工技術(shù)措施及其圖表說(shuō)明（包括采用新技術(shù)，新工藝、新材料）；
3、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖；
4、施工總進(jìn)度；
5、施工機(jī)械狀況說(shuō)明及一覽表；
6、工程質(zhì)量、施工安全保證措施。
（六）企業(yè)信譽(yù)10分。招標(biāo)組織者組織招標(biāo)機(jī)構(gòu)成員對(duì)投標(biāo)人以往的施工情況進(jìn)行綜合考察，根據(jù)投標(biāo)人前兩年的施工文明程度、合同履行情況等進(jìn)行打分。
采用打分方式確定中標(biāo)人的，投標(biāo)人得分最高者為中標(biāo)人。
第二十四條 采用議標(biāo)方式招標(biāo)的，招標(biāo)組織者應(yīng)成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)。由招標(biāo)機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人協(xié)商，確定中標(biāo)人及工程承發(fā)包條件。
第二十五條 定標(biāo)以后，招標(biāo)組織者應(yīng)填報(bào)建設(shè)工程評(píng)標(biāo)定標(biāo)書(shū)，并經(jīng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)成員會(huì)簽后報(bào)主管部門備案；屬專業(yè)建設(shè)工程的，還應(yīng)報(bào)市相關(guān)行業(yè)行政管理部門備案。對(duì)于違背《條例》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，不符合評(píng)標(biāo)原則產(chǎn)生的定標(biāo)結(jié)果，主管部門有權(quán)否決，責(zé)令重新組織招標(biāo)。
第二十六條 中標(biāo)人一經(jīng)確定，不得更改。中標(biāo)人在接到中標(biāo)通知書(shū)后，應(yīng)在條例第四十三條規(guī)定的期限內(nèi)以招標(biāo)文件、定標(biāo)內(nèi)容為依據(jù)與業(yè)主簽訂工程承包合同。
工程承包合同簽訂后十五日內(nèi)應(yīng)報(bào)主管部門備案，屬專業(yè)建設(shè)工程承包合同的，還應(yīng)報(bào)市相關(guān)行業(yè)行政管理部門備案。
第二十七條 未在深圳注冊(cè)的施工企業(yè)中標(biāo)后， 應(yīng)持市主管部門同意參加施工招標(biāo)投標(biāo)的批文、中標(biāo)通知書(shū)、工程承包合同、施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、以及企業(yè)所在地主管部門出具的外出施工介紹信等到市主管部門辦理單項(xiàng)注冊(cè)手續(xù)。
境外施工企業(yè)中標(biāo)后，應(yīng)憑市主管部門同意參加施工招標(biāo)投標(biāo)的批文、中標(biāo)通知書(shū)、工程承包合同、所在國(guó)或地區(qū)的注冊(cè)證書(shū)以及在特區(qū)注冊(cè)的銀行出具的工程履約保函等到市主管部門辦理單項(xiàng)注冊(cè)手續(xù)。
第二十八條 定標(biāo)后，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)組織者提供的實(shí)物量與工程實(shí)際不符影響工程標(biāo)價(jià)的，合同價(jià)可在定標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上作相應(yīng)的調(diào)整。但其單價(jià)不得調(diào)整。
第二十九條 一級(jí)資質(zhì)的施工企業(yè)可按專業(yè)工程或分部分項(xiàng)工程的原則對(duì)承包的工程進(jìn)行分包。
二級(jí)資質(zhì)的施工企業(yè)對(duì)承包的工程可對(duì)專業(yè)工程及部分分部分項(xiàng)工程進(jìn)行分包，但必須自行完成總承包額50％以上的工程，且主體工程或主要分部分項(xiàng)工程必須自行完成。
三、四級(jí)資質(zhì)及非等級(jí)施工企業(yè)承包的工程必須自行完成。
第三十條 施工企業(yè)進(jìn)行工程分包，應(yīng)符合以下條件：
（一）在投標(biāo)書(shū)或工程承包合同中明確分包計(jì)劃；
（二）派出項(xiàng)目經(jīng)理、施工、技術(shù)、質(zhì)量、安全、財(cái)務(wù)、預(yù)算等人員組成與總包工程規(guī)模及技術(shù)難易程度相適應(yīng)的項(xiàng)目管理班子對(duì)工程進(jìn)行直接管理；
（三）負(fù)責(zé)分包工程的質(zhì)量、工期、財(cái)務(wù)控制，以及主要材料設(shè)備供應(yīng)、大型施工機(jī)具的提供；
（四）分包企業(yè)必須是在我市注冊(cè)登記的施工企業(yè)。國(guó)家對(duì)分包工程有資質(zhì)要求的，分包企業(yè)必須符合資質(zhì)要求。
第三十一條 下列行為屬于工程轉(zhuǎn)包行為：
（一）未經(jīng)業(yè)主同意擅自分包工程的；
（二）將總包工程全部分包給同一家施工企業(yè)的，但50萬(wàn)元以下的小型零星工程除外；
（三）二級(jí)資質(zhì)的施工企業(yè)自行完成工程承包額低于50％或者主體工程、主要的分部分項(xiàng)工程不是自行完成的；
（四）總包企業(yè)對(duì)分包工程不派出項(xiàng)目管理班子或者其技術(shù)管理人員數(shù)量明顯低于正常水平的；
（五）三、四級(jí)資質(zhì)及非等級(jí)施工企業(yè)將承包工程進(jìn)行分包的；
（六）低等級(jí)施工企業(yè)掛靠高等級(jí)施工企業(yè)、無(wú)資質(zhì)的施工企業(yè)掛靠有資質(zhì)的施工企業(yè)承接工程的。
轉(zhuǎn)包工程行為，應(yīng)按《條例》第四十九條給予行政處罰。
第三十二條 承接單位工程的施工企業(yè)有電訊、變配電、煤氣、玻璃幕墻、高級(jí)裝修及室外給排水等專業(yè)工程承建資格的，業(yè)主不得對(duì)上述專業(yè)工程另行招標(biāo)。單位工程的承包企業(yè)無(wú)上述專業(yè)工程承建資格，業(yè)主將專業(yè)工程另行招標(biāo)的，專業(yè)工程的承包人應(yīng)向單位工程的承包人支付工程造價(jià)3％配合費(fèi)；
專業(yè)工程另行招標(biāo)的，業(yè)主應(yīng)按本條例規(guī)定組織施工招標(biāo)投標(biāo)并辦理報(bào)建手續(xù)。
第三十三條 禁止任何行業(yè)以行業(yè)專業(yè)為理由，強(qiáng)行承接分項(xiàng)工程。
第三十四條 違反本實(shí)施細(xì)則第三十三條規(guī)定，以行業(yè)專業(yè)為理由強(qiáng)行承接分項(xiàng)工程的，由主管部門處以承接分項(xiàng)工程造價(jià)百分之二至百分之三的罰款。
