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防詐騙相關(guān)法律范文第1篇

如何才能根治電話詐騙？公安部門的專業(yè)人士認(rèn)為應(yīng)注重以下三個(gè)方面：首先，電信運(yùn)營商應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任。電信運(yùn)營商應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)用戶的信息安全；盡力利用先進(jìn)技術(shù)檢測和過濾詐騙電話和短信；根據(jù)公安部門的通報(bào)和用戶的舉報(bào)，及時(shí)發(fā)送防詐騙的安全提示。其次，國家必須盡快出臺針對電信詐騙的相關(guān)法律法規(guī)。公安機(jī)關(guān)對于電話詐騙的執(zhí)法也應(yīng)該更加嚴(yán)格。最后，加強(qiáng)各部門協(xié)作監(jiān)管。打擊電話詐騙，更為關(guān)鍵的是正視電話詐騙花樣翻新、“水平”提升的現(xiàn)實(shí)，在監(jiān)管上加強(qiáng)各部門協(xié)作，來一個(gè)全方位的“治理升級”，堅(jiān)決打掉電話詐騙的囂張氣焰。

由此，警方提醒市民加強(qiáng)防范，可撥打各政府部門服務(wù)熱線或警方110咨詢，不要按照犯罪分子的“指引”在銀行柜員機(jī)或通過網(wǎng)上銀行進(jìn)行操作，以免受騙。發(fā)現(xiàn)上當(dāng)后，請立即報(bào)案，并保存相關(guān)匯款憑證等證據(jù)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展偵查工作。以下有幾種常見電信詐騙手段，大家應(yīng)提高警惕去識別。

郵包涉毒類詐騙。不法分子先通過群發(fā)短信或發(fā)送語音電話，稱事主有郵包無法投遞，并留下所謂郵政局的咨詢電話。一旦事主相信，撥打咨詢電話后，不法分子就假冒郵政人員告知事主，包裹內(nèi)藏有或非法物品。然后由同伙假冒公檢法人員向事主“確認(rèn)”郵包涉毒，稱事主個(gè)人資料泄露被人用于“洗黑錢”等犯罪活動(dòng)，要求事主轉(zhuǎn)賬至指定賬戶核實(shí)，洗脫嫌疑后返還其錢款。

冒充110類詐騙。不法人員會利用網(wǎng)絡(luò)電話和軟件，修改來電顯示，讓被叫方顯示出公安局的電話110。并在電話中以市民信用卡透支消費(fèi)欠款、洗黑錢等為由，要求接聽者協(xié)助調(diào)查，目的在于套取事主個(gè)人信息并騙取匯款，嫌疑人騙取受害人的信任后，又冒充檢察院，通過電話遙控，誘騙受害人將存款轉(zhuǎn)入其指定的賬戶。

電話欠費(fèi)類詐騙。不法分子冒充電信工作人員打電話到事主家中，謊稱事主在某地辦理了固定電話并已造成欠費(fèi)。當(dāng)事主反映并未登記辦理“欠費(fèi)”電話時(shí)，作案人員隨即聲稱事主身份信息泄露。隨后，冒充公安民警的不法分子則謊稱事主身份資料被人盜用，銀行存款可能不安全，或稱事主涉嫌“洗黑錢”犯罪，誘騙事主將銀行存款匯入不法分子提供的安全賬號內(nèi)。

法院傳票類詐騙。不法分子冒充法院工作人員給事主打來電話，稱事主有某法院傳票未領(lǐng)取，催促事主盡快領(lǐng)取，如不領(lǐng)取將會被強(qiáng)制執(zhí)行。利用事主著急心理，套取事主銀行卡、身份證號碼等個(gè)人信息，并以配合法院審理案件需要或繳納案件訴訟費(fèi)等為由，誘騙事主將銀行存款匯入不法分子提供的賬號。

防詐騙相關(guān)法律范文第2篇

【關(guān)鍵詞】反詐騙；電信詐騙；犯罪防控

引言：

全國電信詐騙類案件以每年百分之二三十的速度增長，群眾每年被騙金額上百億元。在傳統(tǒng)犯罪發(fā)案率逐年下降的同時(shí)，電信詐騙案件發(fā)案率卻在逐年提高。給人民群眾造成了巨大的財(cái)產(chǎn)損失。2015年7月以來，在廈門市政府辦公廳牽頭下，成立了由公安局、各大銀行、三大通信運(yùn)營商等部門參與建立的反詐騙中心 ，封堵詐騙“信息來源”、“資金流動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)了電信詐騙犯罪率下降三成以上。

一、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，資源共享

從整個(gè)廈門市的層面，將公安局、電信運(yùn)行商、銀行金融系統(tǒng)納入一個(gè)平臺，進(jìn)行及時(shí)有效的打擊電信詐騙。

反詐騙中心是由市政府辦公廳牽頭，由公安局為主，聯(lián)合建行、工行、中行、農(nóng)行、郵儲銀行，及移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大電信運(yùn)營商派專人進(jìn)駐公安局，并引入工作平臺可進(jìn)行及時(shí)操作。

二、機(jī)制完善，反應(yīng)迅速

當(dāng)接到電信詐騙類警情的時(shí)候，立即將警情轉(zhuǎn)接到反詐騙中心，由反詐騙中心接在聯(lián)系報(bào)警人確認(rèn)問清騙子的電話號碼、所使用的賬號、轉(zhuǎn)賬銀行、轉(zhuǎn)賬操作過程等情況，并同時(shí)錄入反詐騙案件接處警平臺。由當(dāng)日值班的反詐騙中心組長進(jìn)行研判審核后，通過反詐騙接處警平臺直接將需要攔截的號碼和凍結(jié)的資金分別反饋給金融和電信查控系統(tǒng)。向銀行發(fā)出緊急止付協(xié)作指令，提出資金查詢、凍結(jié)，同時(shí)向電信運(yùn)營公司提出封堵、攔截的請求，將其拉入通訊黑名單。

銀行方面。之前，要啟動(dòng)緊急止付程序。公安機(jī)關(guān)需要經(jīng)過接處警、初審調(diào)查、立案、出具凍結(jié)資金、扣押等相關(guān)相關(guān)法律文書涉及等多個(gè)環(huán)節(jié)，而且對于跨行、多地流轉(zhuǎn)的資金流，辦案民警還要拿著協(xié)查、資金凍結(jié)的手續(xù)在異地、多家銀行之間奔波。

針對此情況，廈門警方勇于承擔(dān)社會責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，承諾“公安擔(dān)責(zé)、銀行實(shí)施”，與大多數(shù)主流的商業(yè)銀行簽訂了合作協(xié)議，建立了異地卡電信詐騙涉案資金快速查詢凍結(jié)機(jī)制，突破了制約電信詐騙案件偵辦的又一大瓶頸。如今反詐騙中心通過銀行系統(tǒng)，可以馬上啟動(dòng)緊急止付，減去中間環(huán)節(jié)，實(shí)行7天×24小時(shí)運(yùn)行。極大的提高的反應(yīng)速度，壓榨了騙子的生存空間。

通信商方面。發(fā)送信息、撥打電話是電信詐騙案件的源頭，如果真能切斷這一源頭，就可以極大的降低人民群眾上當(dāng)受騙的概率。以往由于商業(yè)利益等其他利害關(guān)系，一些電信通訊商攔截不及時(shí)，新的詐騙方法出現(xiàn)后騙子能夠迅速屢屢得手，表現(xiàn)為突然一時(shí)期某一類型的電信詐騙案件集中高發(fā)?，F(xiàn)如今，反詐騙中心整合了電信詐騙涉案電話的封堵系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對詐騙所使用號碼的及時(shí)封堵與攔截。對市民舉報(bào)的詐騙信息和號碼，經(jīng)過值班警組的組長審核、研判分析、比對后，可以在第一時(shí)間進(jìn)行關(guān)停、攔截、封堵。警方與通信運(yùn)營商數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，建了“電信詐騙智能提醒平臺”，自動(dòng)監(jiān)測出短期內(nèi)多次呼出、連續(xù)撥打等異常通話，經(jīng)過確認(rèn)核實(shí)為電信詐騙電話的，列入“黑名單”內(nèi)，進(jìn)行封堵、攔截。同時(shí)，反詐騙中心把境外改號電話作為防控重點(diǎn)，將常被假冒的公檢法系統(tǒng)和黨政機(jī)關(guān)的辦公電話納入“白名單”。當(dāng)對主叫號碼顯示為“白名單”中的號碼，卻又由長途網(wǎng)關(guān)局接入的本地的號碼，主動(dòng)予以識別，將其加入詐騙電話“黑名單”。

三、尖刀隊(duì)伍，精確打擊

偽基站案件的偵辦，一直是電信詐騙類案件偵辦的難點(diǎn)。反詐騙中心為了對偽基站實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊，整合情報(bào)、網(wǎng)偵、刑偵等部門的精干警力進(jìn)行研判分析，刻畫偽基站的行動(dòng)軌跡，再結(jié)合路上，重要卡口的監(jiān)控視頻，對信息數(shù)據(jù)進(jìn)行碰撞分析，最終鎖定嫌疑人和嫌疑車輛。同時(shí)，派出機(jī)動(dòng)特勤大隊(duì)兵分多路，對嫌疑人員、車輛進(jìn)行圍追堵截。形成合力一舉將其殲滅。

四、專門力量與群眾路線相結(jié)合

讓騙子難以立足。除了來自警方的力量外，也需要市民和社會團(tuán)體的力量。招募培訓(xùn)反詐騙志愿者，在經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后，他們將利用閑暇時(shí)間，以講座的形式深入到學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等，針對不同的群體以案說法，宣傳防騙要領(lǐng)，進(jìn)一步提高市民的防騙能力。做好“陣地控制”。發(fā)動(dòng)銀行保安，大廳營業(yè)員大堂經(jīng)理成為反詐騙志愿者，守護(hù)好“最后一道防線”。這樣在銀行，ATM取款機(jī)可由銀行工作人員做好宣傳防護(hù)，其他的地方的ATM機(jī)可由社區(qū)義工、大學(xué)生等志愿者進(jìn)行防護(hù)宣傳。2015年7月至年底的半年以來，廈門地區(qū)反詐騙中心對預(yù)防和打擊電信犯罪起到了強(qiáng)有力的作用?？偣矊θв嗥鸢讣M(jìn)行了現(xiàn)金止付，成功凍結(jié)涉案資金近兩千余萬元；共封堵攔截各類電信詐騙電話近萬余個(gè)。全市電信詐騙案件發(fā)案率下降三成。

目前，雖然打擊此類案件已有一定成效，但其他問題也日益凸顯出來。資金雖然得到有效止損。但一部分案件由于沒有抓獲犯罪嫌疑人無法進(jìn)行判決，根據(jù)現(xiàn)有刑訴法的規(guī)定，也就無法啟動(dòng)贓款返還的程序。資金仍不能及時(shí)歸還給被害人，相當(dāng)是一筆“死錢”在銀行里面。因此，為最大限度的保障公民利益，我國的相應(yīng)的法律也應(yīng)盡快完善，建立完善的凍結(jié)資金原路返還機(jī)制。

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防詐騙相關(guān)法律范文第3篇

長期以來，竊電問題一直困擾著供電部門，竊電造成的損失和社會危害巨大。不但擾亂正常的電力市場經(jīng)濟(jì)秩序，且形成巨大的經(jīng)濟(jì)黑洞，給國家和電力企業(yè)造成重大損失。而且，由于近年來竊電份子手段層出不窮，執(zhí)法人員執(zhí)法困難打打增加。為此，我們很有必要對竊電的方式方法進(jìn)行研究，普及廣大群眾的預(yù)竊電﹑反竊電意識，以期更好地提高反竊電技術(shù)水平，徹底堵塞竊電漏洞。本論通過對竊電的相關(guān)現(xiàn)象，展開對如何防竊電﹑反竊電進(jìn)行分析，對當(dāng)今竊電犯罪及處罰進(jìn)行探析。

關(guān)鍵詞：防竊電；反竊電；竊電犯罪；竊電處罰

1.竊電相關(guān)現(xiàn)象

電作為一種能源，給人們生活帶來了無窮的便利，也為社會發(fā)展提供了充足的動(dòng)力，對于現(xiàn)代社會貢獻(xiàn)巨大。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，電力部門做為企業(yè)，以有償使用的方式為我們提供電能是合理且合法的。但是，一些不法分子卻在利益的驅(qū)使下，抱著各種各樣的目的，千方百計(jì)以不光彩的方式竊取國家的電能，不僅給供電企業(yè)造成巨大的損失，而且損害了國家的利益。

1.1.目前違章用電、竊電現(xiàn)狀

1.1.1竊電主體與規(guī)模不斷擴(kuò)大

近年來，竊電現(xiàn)象日益增多，不論是城市還是在農(nóng)村到處都有發(fā)生。從竅電主體來看，竊電者已由過去相對單一的居民家庭、個(gè)體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)磚廠等為竊電高發(fā)群體發(fā)展到目前的餐飲業(yè)、賓館、大型商場甚至國有企業(yè)、事業(yè)單位“一起上”的大范圍竊電局面。對國家和供電企業(yè)造成了巨大損失。在規(guī)模上，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年因竊電損失的電量有數(shù)十億千瓦時(shí)之多。來自新疆伊犁地區(qū)伊寧市供電公司的一組數(shù)據(jù)顯示：“2000年查獲竊電、違章用電案件88戶，其中竊電67戶，涉案金額2.69萬元；2001年102戶，其中竊電79戶，涉案金額3.51萬元；2002年55戶，其中竊電39戶，涉案金額8.63萬元；2003年111戶，其中竊電60戶，涉案金額22.86萬元；2004年89戶，其中竊電40戶，涉案金額21.39萬元。而據(jù)了解，實(shí)際上發(fā)生的竊電、違章用電行為遠(yuǎn)不止這些。近幾年伊犁地區(qū)竊電量不斷增加，目前已占到年售電量的1%，2004年查出竊電量78萬千瓦時(shí)，金額達(dá)40萬元；2005年僅前四個(gè)月，就查出竊電量23萬千瓦時(shí)，金額達(dá)20萬元?！笨磥?，竊電主體不斷增加，竊電規(guī)模不斷擴(kuò)大，竊電形勢越來越嚴(yán)峻。

1.1.2竊電技術(shù)更高

從全國各地查獲的竊電作案手段上看，竊電已由較原始的方式已發(fā)展到現(xiàn)代化高科技術(shù)含量的智能型竊電方式，如使用倒表器竊電、使用移相方式竊電、使用有線遠(yuǎn)方控制和無線遙控方式竊電等。高科技含量的引入，增加了竊電行為的隱蔽性。另據(jù)發(fā)現(xiàn)，社會上已出現(xiàn)了竊電技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和竊電產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家，使竊電技術(shù)更趨于專業(yè)化。

1.1.3竊電者行為惡劣，態(tài)度囂張。

相比于以前的竊電行為，目前的竊電者有不少社會關(guān)系和背景復(fù)雜，他們或仰仗金錢或依靠權(quán)貴，往往氣焰囂張，態(tài)度蠻橫。在竊電行為被發(fā)現(xiàn)后有的拒絕接受檢查，甚至對用電檢查人員和公安機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案人員大打出手，公然暴力抗法，其態(tài)度與行為，給用電檢查帶來很大困擾。

1.2.竊電原因和目的

目前竊電現(xiàn)象如此猖獗，是什么原因?qū)е碌哪?？又或者說竊電者是出于什么目的呢？經(jīng)過分析，可以得出幾點(diǎn)：

首先，主觀因素來說，竊電者個(gè)人素質(zhì)低下。這主要表現(xiàn)在私欲膨脹，為了個(gè)人或小團(tuán)體的利益，見利忘義，且法制觀念淡薄，對電是一種特殊商品缺乏認(rèn)識，認(rèn)為電是國家的，不屬于任何個(gè)人，不偷白不偷。這是竊電的直接原因。

其次，客觀因素來說，部分企業(yè)經(jīng)營形勢不好，為了能節(jié)省費(fèi)用鋌而走險(xiǎn)，知錯(cuò)犯錯(cuò)。還有，目前用電檢查及其管理的漏洞，而且竊電很難實(shí)物驗(yàn)證，相關(guān)法律對竊電行為的處罰操作上缺乏具體規(guī)定，使得竊電違法犯罪得不到應(yīng)有的制裁，對竊電行為的懲治與處罰不力，也是導(dǎo)致竊電行為屢禁不止，而且愈來愈甚。

1.3.竊電常見形式，特點(diǎn)

1.3.1竊電常見形式：

普通型竊電：如直接從配變的低壓陶瓷上掛線用電；短接計(jì)量箱進(jìn)出線；私自從供電局電網(wǎng)內(nèi)接線用電或增容用電等。

技術(shù)型竊電：通過破壞計(jì)量裝置的準(zhǔn)確性以達(dá)到竊電目的的竊電形式。這種形式竊電近年來所占比例越來越大。如：把電表小齒輪挫壞，令電表無法計(jì)數(shù)等。

高科技竊電：通過高科技手段，干擾電表的正常運(yùn)行。

1.3.2特點(diǎn)：

普遍性。從個(gè)體工商戶、普通居民的高比例竊電行為，到包括私營、國有、合資等各式各種企業(yè)和事業(yè)單位，竊電成為一種帶有普遍性的行為。

日趨隱蔽。竊電行為從最初的掛線、接線，已發(fā)展成出現(xiàn)了專門研究竊電的組織，他們將高科技手段運(yùn)用于竊電當(dāng)中，增加了隱蔽性，給用電檢查工作增加了難度。

1.4.竊電的方式

竊電主要是通過某些方法使電表少計(jì)量甚至不計(jì)量。因此，改變輸入電能表的電壓、電流、相位以及改變電能表的轉(zhuǎn)速、齒輪變比等均可以達(dá)到竊電的目的，成為竊電的方式。

1.4.1改變電表的電氣參數(shù)法。

這種方式竊電的具體方法很多，1.短路電表的電流線圈。這種方法通常是在電能表內(nèi)部或外部用導(dǎo)線將電流線圈短接。這種方法可以使電能表轉(zhuǎn)速變慢而達(dá)到竊電的目的；2.斷開電壓線圈或電壓線圈上串聯(lián)分壓電阻。對于單相機(jī)械式電表，其原理是使通入電壓線圈的電壓減小，從而達(dá)到少計(jì)量的目的。對于單相電子式電表，其原理是使通入電能表的電壓取樣信號減小，從而達(dá)到少計(jì)量的目的。3.調(diào)換輸入電能表的火線與零線,使零線接入電能表的電流線圈。4.使用輔助變壓器。5.修改電子式電表的脈沖常數(shù)。6.修改電子式電表的費(fèi)率時(shí)間。7.修改電子式電表的計(jì)量參數(shù)。8.負(fù)荷端接移相器。9.三相計(jì)量中反接某相電流。

1.4.2改變電表的機(jī)械參數(shù)法。

這種竊電方式的具體操作法有：1.鉆孔法。在電表的上端鉆一小孔,竊電時(shí)插入鐵釘或其它物件，使電能表轉(zhuǎn)盤卡死或增加反轉(zhuǎn)動(dòng)力矩，使電能表少計(jì)量。2.制動(dòng)法。調(diào)整電表的制動(dòng)磁鐵，使制動(dòng)力矩增大,電能表轉(zhuǎn)速變慢。3.間隙法。調(diào)整軸向齒輪與計(jì)度器齒輪之間的傳遞間隙。4.更換計(jì)數(shù)器變速比法。更換計(jì)數(shù)器變速比，使電表計(jì)出電量成倍減少。這種竊電方法是目前所有竊電方法的最高手段。

2.如何防竊電

2.1.目前用電檢查工作現(xiàn)狀及面臨的問題

之所以出現(xiàn)嚴(yán)重的竊電行為，除了竊電者的原因外，用電檢查隊(duì)伍、法律薄弱等與之不無關(guān)系。在竊電技術(shù)與規(guī)模不斷擴(kuò)展的今天，用電檢查正面臨越來越多的問題與挑戰(zhàn)。

2.1.1用電檢查隊(duì)伍建設(shè)薄弱，人員技術(shù)素質(zhì)有待提高

原電力部《用電檢查管理辦法》規(guī)定：用電監(jiān)察人員，大用戶7人/百戶～9人/百戶、照明用戶為10人/萬戶～15人/萬戶。但這樣的標(biāo)準(zhǔn)在我們的供電企業(yè)中卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到。況且，我國的電力事業(yè)發(fā)展到今天，客觀現(xiàn)實(shí)表明，用電主體及用電量都有著史無前例的增長，而用電檢查人員的數(shù)量基本沒有增加，這說明用電檢查隊(duì)伍在人員的數(shù)量配備上跟不上發(fā)展的需要，有心無力成為我國用電檢查工作質(zhì)量提高的瓶頸。同時(shí)，在思想觀念上，部分用電檢查人員的用電管理思想還存在著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子，意識上明顯落后。在日常的用電檢查工作中，在發(fā)現(xiàn)有竊電行為時(shí)，有些檢查人員往往缺乏合法的執(zhí)行程序，由此造成供電企業(yè)敗訴。另外，在現(xiàn)實(shí)中，還發(fā)現(xiàn)有個(gè)別竊電戶拉攏腐蝕用電檢查人員，形成用電檢查者與與竊電者相勾結(jié)現(xiàn)象，所以，用電檢查隊(duì)伍亟待加強(qiáng)。

2.1.2供電企業(yè)管理職能缺失，增加了對竊電監(jiān)管的難度。

隨著電力體制改革的深入，電力部撤消，使供電企業(yè)所具有的企業(yè)特性與代表國家行使電力管理職能的雙重身份喪失，管理職能被移交，供電部門成為純粹的企業(yè)，供電企業(yè)和用戶之間在法律上成為平等的民事主體地位。這無疑加大了對竊電行為的監(jiān)管難度。

2.1.3相關(guān)法律可操作性不強(qiáng)，供電企業(yè)在司法上被動(dòng)

《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》是目前我國處理竊電行為的依據(jù)，但二者都屬于原則性情條款缺乏可操作性，而原電力部代表電力管理部門出臺的行業(yè)規(guī)章可操作性強(qiáng)，但法律效力又不高，使得用電檢查中即使發(fā)現(xiàn)違章用電、竊電行為，也很難得到法律懲治。

2.2.打擊竊電的策略和方法

面對竊電行為的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，我們可以從組織管理以及技術(shù)等方面，對竊電行為進(jìn)行控制和打擊。

2.2.1加大宣傳，提高民眾對于竊電危害的認(rèn)識。

要通過各種方法和手段，向人民群眾廣泛宣傳竊電的違法性以及社會危害性，減少民眾的竊電行為，同時(shí)激勵(lì)人民群眾的反竊電熱情，隨時(shí)監(jiān)視和舉報(bào)竊電者。另一方面可以協(xié)同新聞媒體對大案要案進(jìn)行報(bào)道，在社會上形成強(qiáng)大的威懾力和反竊電氛圍，以警醒竊電者。

2.2.2提高用電檢查人員的素質(zhì)。

用電管理人員要掌握全面的法律知識，能熟知和運(yùn)用《電力法》、《電力供應(yīng)與使用管理?xiàng)l例》這些專門法律法規(guī)，還要加強(qiáng)對《民法通則》、《刑法》、《合同法》、《社會治安管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律，加強(qiáng)工作規(guī)范性。同時(shí)，用電檢查人員要加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，提高受竊電者腐蝕的能力。

2.2.3運(yùn)用技術(shù)手段，防范竊電行為的發(fā)生。

竊電越來越高科技化，反竊電的手段與也方法相應(yīng)要提高技術(shù)含量，可以通過技術(shù)手段的運(yùn)用或使用高科技成果，有力地打擊竊電行為，為國家電力事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

2.2.4建立健全用電檢查管理制度。

是否有健全的用電檢查管理制度，直接關(guān)系到反竊電工作的實(shí)效以及能否繼續(xù)深入有效地開展。在制度上，應(yīng)建立嚴(yán)格的用電檢查管理制度。對查到的竊電者應(yīng)建立專門臺賬；實(shí)行竊電處罰分級審批制度，增加處理工作中的透明度，切忌由少數(shù)人暗箱操作；建立竊電處理回避制度，以防出現(xiàn)不公正的處理；建立竊電說情登記制，杜絕各類人員的說情；建立健全各項(xiàng)反竊電的獎(jiǎng)懲措施，對舉報(bào)、查處竊電有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，并對舉報(bào)人實(shí)行保密制度以調(diào)動(dòng)各級人員工作積極性，激勵(lì)他們積極投身到反竊電工作中來。對于與竊電者有勾結(jié)行為的用電檢查者，要實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰，還可以吊銷電工執(zhí)照，使之不再具備從事電業(yè)工作的資格。

2.3.用電檢查人員對竊電的注意事項(xiàng)

2.3.1用電檢查人員要對于轄區(qū)用電客戶的用電情況了熟于心。

對于大的用電客戶民，在檢查竊電前，應(yīng)對被查用戶生產(chǎn)經(jīng)營狀況，負(fù)荷及用電量情況，電工素質(zhì)等情況做到心中有數(shù)，如遇到用電量突降，應(yīng)仔細(xì)檢查核對。對可疑用戶進(jìn)行檢查時(shí)，必須盡快到達(dá)電能計(jì)量裝置安裝處，突擊檢查，防止其破壞竊電現(xiàn)場。

2.3.2用電檢查必須夠細(xì)夠耐心。

檢查時(shí)必須認(rèn)真檢查核對計(jì)量裝置的封印是否完好，計(jì)量設(shè)備接線是否正確，運(yùn)行狀況是否與實(shí)際相符，有無過熱，接觸不良等，要特別注意細(xì)節(jié)的檢查。注意檢查計(jì)量設(shè)備的配置是否與用戶的實(shí)際負(fù)荷相符，如發(fā)現(xiàn)不符應(yīng)及時(shí)更換。

2.3.3注意用電檢查程序規(guī)范化。

在進(jìn)行用電檢查工作時(shí)，必須做到以下幾點(diǎn)：按要檢查的內(nèi)容填寫《用電檢查工作單》，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可赴用戶處執(zhí)行任務(wù)；現(xiàn)場檢查不得少于兩人；到用戶現(xiàn)場必須出示《用電檢查證》，并叫用戶派人隨同檢查；檢查完畢，用戶應(yīng)在《用電檢查工作單》上簽字；對有明顯違反國家有關(guān)規(guī)定的，用電檢查人員應(yīng)向用戶開具《用電檢查結(jié)果通知書》或《違章用電、竊電通知書》，要求用戶在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接受處理；除現(xiàn)場檢查確認(rèn)有竊電行為的，可當(dāng)場中止供電外，必須按規(guī)定程序進(jìn)行停限電。

用電檢查人員一旦發(fā)現(xiàn)有違章用電或竊電行為，還要千方百計(jì)注意收集和保存證據(jù)，為日后的處理提供依據(jù)。

3.如何反竊電的措施

3.1.反竊電工作的難點(diǎn)

反竊電工作之所以困難重重，與電能的特點(diǎn)及竊電的隱蔽性及手段的多樣化不無關(guān)系。

3.1.1電能商品的非實(shí)物性。

電能是一種發(fā)電、輸送、配電、用電同時(shí)完成的一種能量形式，有別于其它商品，它具有非實(shí)物形式的特性，這讓用戶在竊電的同時(shí)就完成了電能的消費(fèi)，不像其它能夠儲存的有形商品，可以“人贓俱獲”而直接提供犯罪客體，即使竊電者被現(xiàn)場抓獲，作為電力企業(yè)也不可能馬上知道竊電行為從什么開始，被盜電能的數(shù)量，只能通過調(diào)查詢問和收集有關(guān)資料后確定，致使出現(xiàn)竊電者死不認(rèn)罪的現(xiàn)象，給反竊電工作帶來難度。

3.1.2竊電行為的隱蔽性。

一般來說，竊電現(xiàn)場不會對周圍建筑設(shè)施造成損壞，幾乎可以完全銷毀現(xiàn)場，不留下一點(diǎn)痕跡。從竊電的手段來看，過去查獲的竊電行為大多采用簡單的容易操作同時(shí)也比較暴露的手段，如利用U型導(dǎo)線分流、表外接線、別卡表盤、開封撥表等，這些方法都比較容易查獲。但近年來竊電手段已呈隱蔽性、高科技的趨勢，改變CT變比、電壓線虛接或反接或壓皮接線、隱蔽處安裝過流開關(guān)或雙頭刀閘控制表外線等，甚至目前出現(xiàn)了遙控竊電裝置，高科技手段的運(yùn)用，使竊電更具有了隱蔽性，因此，在日常監(jiān)管中，很難發(fā)現(xiàn)問題。

3.1.3.打擊不力，人為阻撓。

由于群眾的法律意識不強(qiáng)，對電的商品屬性和竊電的違法性認(rèn)識不明確，以及相關(guān)法律對竊電行為的懲處不具體，導(dǎo)致打擊不力，竊電行為多發(fā)。更有一些不法分子和單位打著“為了企業(yè)”、“為了集體”的招牌竊電；而一些地方領(lǐng)導(dǎo)在地方保護(hù)、部門保護(hù)思想支配下，千方百計(jì)為其提供“保護(hù)”，妨礙了反竊電工作的順利開展。

正是由于認(rèn)清反竊電工作的難點(diǎn)，在反竊電措施的選取上才能更有針對性，提高反竊電的效率。

3.2.反竊電措施

3.2.1封閉變壓器低壓出線端至計(jì)量裝置的導(dǎo)體

這項(xiàng)措施主要防止無表竊電，對通過二次線采用欠壓法、欠流法、移相法竊電也有一定的防范作用。適用于高供低計(jì)專用變壓器用戶。

3.2.2采用專用計(jì)量箱或?qū)Ｓ秒姳硐?/p>

竊電者大部分是通過破壞計(jì)量裝置的準(zhǔn)確運(yùn)行來實(shí)現(xiàn)竊電的，因此，計(jì)量箱如何封閉好，是防竊電的成敗關(guān)鍵因素。該法主要通過阻止竊電者觸及計(jì)量裝置來實(shí)現(xiàn)防竊電。具體技術(shù)操作方法有：對居民用戶，采用集中裝表箱或全封閉表箱，讓用戶無法接觸到電表和二次線。對高壓用戶，使整個(gè)電能計(jì)量置處在一個(gè)全封閉狀態(tài)，并將計(jì)量點(diǎn)由室內(nèi)向室外遷移。對計(jì)量點(diǎn)設(shè)在用戶側(cè)且計(jì)量方式為高供低計(jì)的用戶，將計(jì)量方式改為高供高計(jì)，并將計(jì)量點(diǎn)遷移到配電室外進(jìn)行電桿上或變壓器高壓側(cè)。對低供低計(jì)帶TA的用戶，改造時(shí)將電能計(jì)量裝置用計(jì)量箱或柜進(jìn)行一次全封閉以防止竊電。

3.2.3更換或升級電表裝置。

使用全電子式多功能電能表。這種裝置具有不能倒裝、不可更改常數(shù)、失壓、失流記錄及電流不平衡記錄、逆相序記錄、設(shè)表等事件記錄，可以對竊電起到很好的監(jiān)控作用。對用電量大而且有竊電嫌疑的用戶，可以在表箱中加裝“電能計(jì)量裝置異常運(yùn)行測錄儀”，這種測錄儀可以利用移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)直接報(bào)警計(jì)量回路的各種故障，又能隨時(shí)和定時(shí)采集用戶用電負(fù)荷情況，對用戶的用電情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和科學(xué)管理。

4.對竊電犯罪行為的處罰

竊電是一種危害國家和電力企業(yè)利益的行為，對于竊電行為應(yīng)該按其情節(jié)輕重，依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

1996年9月1日起施行的《電力供應(yīng)與使用條例》，第三十一條將以下六種行為規(guī)定為竊電行為，分別是：(一)在供電企業(yè)的供電設(shè)施上，擅自接線用電；(二)繞越供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置用電；(三)偽造或者開啟法定的或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的用電計(jì)量裝置封印用電；(四)故意損壞供電企業(yè)用電計(jì)量裝置；(五)故意使供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置計(jì)量不準(zhǔn)或者失效；(六)采用其他方法竊電。

對于竊電行為，《電力供應(yīng)與使用條例》第四十條規(guī)定，違章用電的，供電企業(yè)可以根據(jù)違章事實(shí)和造成的后果追繳電費(fèi)，并按照國務(wù)院電力管理部門的規(guī)定加收電費(fèi)和國家規(guī)定的其他費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重的，可以按照國家規(guī)定的程序停止供電。第四十一條規(guī)定，盜竊電能的，由電力管理部門責(zé)令停止違法行為，追繳電費(fèi)并處應(yīng)交電費(fèi)5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1996年4月1日起施行的《中華人民共和國電力法》也對竊電行為的處罰進(jìn)行了規(guī)定。其中第七十一條：盜竊電能的，由電力管理部門責(zé)令停止違法行為，追繳電費(fèi)并處應(yīng)交電費(fèi)五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百五十一條或者第一百五十二條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。而其中涉及《刑法》有關(guān)條款內(nèi)容具體為：刑法第第一百五十一條：盜竊、詐騙、搶奪公私財(cái)物數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。第一百五十二條：慣竊、慣騙或者盜竊、詐騙、搶壓公私財(cái)物數(shù)額巨大的,處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。

對于上述條款中涉及到的“數(shù)額較大”與“數(shù)額巨大”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部1998年3月26日公布了《關(guān)于盜竊罪數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，該規(guī)定明確：“‘?dāng)?shù)額較大’，以五百元至二千元為起點(diǎn)?！?dāng)?shù)額巨大’以五千元至二萬元為起點(diǎn)。

以上基本是以法人為主體的竊電處罰方法，對于以單位為主體的竊電行為，1996年1月23日，最高檢在《關(guān)于單位盜竊行為如何處理問題的批復(fù)》中指出：單位組織實(shí)施盜竊、獲取財(cái)物歸單位所有，數(shù)額巨大，影響惡劣的，應(yīng)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他主要的直接責(zé)任人員按盜竊罪依法批捕、。

對竊電行為的處罰中有“追繳電費(fèi)”的規(guī)定，但一直以來，對于竊電數(shù)額的確認(rèn)就是個(gè)大難題，1996年10月8日，電力部頒行了《供電營業(yè)規(guī)則》，其中第103條第2款規(guī)定：“竊電時(shí)間無法查明時(shí)，竊電日數(shù)至少以180天計(jì)算，每日竊電時(shí)間，電力用戶按12小時(shí)計(jì)算，照明用戶按6小時(shí)計(jì)算?！边@給竊電數(shù)額在無法確認(rèn)的情況下提供了處罰的依據(jù)。

另，《中華人民共和國治安管理處罰條例》第13條規(guī)定：對盜竊電能尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留或警告，可以單處或并處200元以下罰款，竊電人承擔(dān)的此類責(zé)任也屬于行政責(zé)任。1990年1月3日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的能源部、公安部《關(guān)于嚴(yán)禁竊電的通告》規(guī)定，“竊電違反治安管理處罰者，依照治安管理處罰條例有關(guān)規(guī)定處罰”，該條例第23條規(guī)定，“偷竊……少量公私財(cái)物，尚不構(gòu)成刑事處分的，處15日以下拘留或者警告”。“尚不構(gòu)成刑事處分”在這里當(dāng)然是指不夠盜竊罪的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，即500元以上。但是，竊電數(shù)額在500元以下者，可以或應(yīng)當(dāng)依法拘留。

5.預(yù)防竊電犯罪的對策

5.1建設(shè)一支過硬的用電檢查管理隊(duì)伍。

目前許多竊電犯罪的產(chǎn)生都與用電檢查不到位有很大關(guān)系。因此，要對建設(shè)一支過硬的電用檢查管理隊(duì)伍。這首先要求在用電檢查人員的數(shù)量上，要擴(kuò)充現(xiàn)有的檢查隊(duì)伍，盡量符合相關(guān)法規(guī)對于用電檢查人員與用電客戶數(shù)量的比例關(guān)系。其次，對付竊電犯罪是一項(xiàng)原則性較強(qiáng)、技術(shù)水平要求很高的工作，除了數(shù)量外，更對用電檢查人員有高的質(zhì)量要求，不僅思想作風(fēng)良好，而且技術(shù)素質(zhì)過硬。專業(yè)管理人員身肩執(zhí)法重任，是竊電分子拉攏收買的對象。所以，在隊(duì)伍管理工作中制度要嚴(yán)，教育要勤，反腐倡廉，獎(jiǎng)罰分明，始終保持一支高效廉潔、具有高度責(zé)任感的反竊電隊(duì)伍。面對不斷翻新的竊電手段，要對作為反竊電中堅(jiān)力量的用電檢查人員進(jìn)行及時(shí)培訓(xùn)與教育，讓其了解與掌握竊電技術(shù)的新發(fā)展，以在工作中能更好的識別和及時(shí)發(fā)現(xiàn)竊電現(xiàn)象。過硬的用電檢查管理隊(duì)伍，這是預(yù)防竊電犯罪的有力保障。

5.2警企聯(lián)合整治用電秩序。

在預(yù)防和懲治竊電行為上，僅憑供電企業(yè)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在原電力部撤消，而且行政管理職權(quán)的移交的狀態(tài)下，供電企業(yè)成為普通企業(yè)，失去了行政管理權(quán)。對于竊電行為，只能發(fā)現(xiàn)而無法處罰。這大大增加了工作難度，也放縱了竊電犯罪行為的產(chǎn)生。在此種情況下，必須與公安、司法、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合，給竊電分子以足夠的震懾，遏制竊電猖獗的勢頭。

5.3加大宣傳與檢查打擊力度。

竊電現(xiàn)象屢打不止，一個(gè)重要原因是竊電者在觀念中對竊電犯罪認(rèn)識不清，現(xiàn)實(shí)中對竊電行為的打擊力度不夠。因此，需要加大宣傳力度，包括對于文明用電的宣傳和對于竊電大案要害處罰的宣傳，讓竊電分子在心理上警醒。

打擊力度加強(qiáng)可以在兩個(gè)方面體現(xiàn)，一是加大查處力度，包括健全組織管理機(jī)構(gòu)，分區(qū)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，對于轄區(qū)內(nèi)高壓用戶，確保掌握客戶信息的真實(shí)、準(zhǔn)確，要成立專門檢查組，不分晝夜24小時(shí)進(jìn)行不定時(shí)突擊檢查，以即時(shí)發(fā)現(xiàn)用電上的問題，達(dá)到預(yù)防竊電犯罪。二是加大對竊電者的處罰力度?，F(xiàn)行做法是：抓到竊電者后，多數(shù)給予追補(bǔ)電量或罰款處理，面對竊電的巨大利益獲取，這種簡單的處理辦法不能使竊電分子傷筋動(dòng)骨，既不能達(dá)到教育本人的目的，也不能起到警示他人的作用。因此，要加大對于竊電的打擊力度。對于那些竊電性質(zhì)惡劣、影響較大的竊電者必須依法追究其刑事責(zé)任，做到依法查處、依法嚴(yán)打、防打結(jié)合，遏制其發(fā)展勢頭。

5.4加大反竊電的技術(shù)研究與開發(fā)。

從長遠(yuǎn)來看，要加強(qiáng)用電秩序監(jiān)管，單靠人力是不行的，目前竊電犯罪行為增多，一個(gè)主要的原因就是計(jì)量設(shè)備的防竊電能力落后于竊電手段的發(fā)展，疲于應(yīng)付，不能有力地遏制竊電行為的發(fā)生。因此，必須采取加強(qiáng)技術(shù)研究與開發(fā)，將之運(yùn)用于反竊電當(dāng)中。采用反竊電能力強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)的設(shè)備是開展反竊電工作的基本技術(shù)保障。這就需要增加資金投入，加大技術(shù)研發(fā)力度，開發(fā)好的防竊電產(chǎn)品與監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電能計(jì)量的智能化與電能計(jì)量裝置監(jiān)測的實(shí)時(shí)化，確保供電企業(yè)能在在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)客戶的用電異常并采取打擊措施。通過高科技的防竊電產(chǎn)品，讓竊電分子不敢輕舉妄動(dòng)。

6.結(jié)論

竊電是一種損害國家與人民利益的不良行為，但出于私欲以及客觀上反竊電的力量薄弱，竊電在規(guī)模和范圍上日益擴(kuò)大，由于竊電行為具有普遍性與隱蔽性等特點(diǎn)，加之竊電手段的多樣化，給反竊電帶來很大困難，使用電檢查人員面臨巨大的挑戰(zhàn)。對于竊電，相關(guān)法律規(guī)定了一系列處罰方法，為打擊竊電行為提供了很好的武器，但與些同時(shí)，我們還要在用電檢查隊(duì)伍的建設(shè)上，在警企聯(lián)合上，在宣傳與檢查打擊力度上，在反竊電技術(shù)的研發(fā)上等方面努力，以預(yù)防竊電犯罪的發(fā)生。

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防詐騙相關(guān)法律范文第4篇

而就在此前，中央電視臺就報(bào)道了這么一件事：遼寧沈陽一位70多歲的老人今年1月7日去中國工商銀行某支行匯款。老人邊打電話邊匯款，電話另一頭傳來南方口音，遙控老人一步步地操作ATM機(jī)匯款。

懷疑老人遇到了電信詐騙，銀行員工趕緊上前阻止，但老人卻十分反感。為了防止老人再次匯款，銀行行長按下終止鍵取消業(yè)務(wù)，在苦勸40多分鐘無效的情況下報(bào)了警，并鎖上了銀行大門，防止老人離開去其他銀行繼續(xù)匯款。

銀行不惜關(guān)門停業(yè)，即便是這樣，也沒能最終阻止老人的匯款。老人最終想方設(shè)法去別的銀行將40萬全款匯出。隨后幾日，這名老人覺得不對勁，才去派出所報(bào)了警。

我們一邊憎惡猖獗的騙子，一邊也思考，為什么有這么多人上當(dāng)受騙？為什么那么多高學(xué)歷的人也經(jīng)不住騙子的忽悠？從幾個(gè)層面破解騙術(shù)，預(yù)防受騙，可能是當(dāng)下的務(wù)實(shí)選擇。

終極版“騙術(shù)解密”

誘之以利型

“您中獎(jiǎng)了”——對于中獎(jiǎng)騙局，必須增強(qiáng)主動(dòng)防范意識，拒絕不明虛利誘惑。切記，如果對方提出領(lǐng)獎(jiǎng)要先交費(fèi)，那就把這獎(jiǎng)當(dāng)空氣吧！

“你有筆退稅”——若要拿到退稅，首先要給騙子們匯上一筆手續(xù)費(fèi)。稅務(wù)部門退稅時(shí)，會在報(bào)紙、電視等媒體公告，而不會僅以電話方式通知。當(dāng)你遇到退稅誘惑時(shí)，可先查閱當(dāng)?shù)孛襟w的相關(guān)信息，并向權(quán)威部門核實(shí)。

“包你股市賺錢”——騙子會先給你一點(diǎn)甜頭嘗嘗。比如，在受害人匯入5萬元本金后，騙子會告訴你賺了4000元，并將其打入賬戶內(nèi)。再追加投資，就血本無歸了。

“出售”——以飛機(jī)票、火車票、二手摩托車、二手轎車等為餌最為常見。此外，槍支彈藥、、竊聽器等違禁品的虛假信息也屢見不鮮。受害人往往被要求繳納定金或保證金等才能辦理。

“低息免擔(dān)保貸款”——騙子利用的是事主急需流轉(zhuǎn)資金的心理，但貸款還是應(yīng)到銀行信貸等部門申請辦理，辦理時(shí)應(yīng)先審查對方資質(zhì)。

愿者上鉤型

“我是房東”——這一招純屬“瞎貓碰到死耗子”，受害人往往是確實(shí)正需要匯款的人。在收到類似短信時(shí)，務(wù)必給真正的收款人打電話確認(rèn)。

“猜猜我是誰”——當(dāng)接到自稱老朋友的人“猜猜我是誰”的電話時(shí)，要保持高度警惕，核實(shí)對方身份，不要輕易相信對方的種種理由而給其匯款，更不可向非自己親友戶名的賬戶匯款。

“宮婆重金求子”——千萬別以為自己可以“財(cái)色兼收”。發(fā)財(cái)并不容易，太容易得到的財(cái)富，很可能只是個(gè)陷阱。

應(yīng)急決策型

“借我點(diǎn)錢吧”——網(wǎng)上聊天時(shí)遇到這種情況一定要通過電話等通訊方式，與借錢的“好友”直接核實(shí)，不要輕信網(wǎng)絡(luò)即時(shí)視頻。

“你兒子出事了”——當(dāng)接到子女、親屬被綁架、突發(fā)疾病、遭遇車禍等電話時(shí)，不要慌張，要注意直接與子女、親屬聯(lián)系進(jìn)行核實(shí)，不要貿(mào)然匯款。

“你銀行卡被盜刷了”——直接向銀行客服咨詢，不要通過詐騙短信提供的聯(lián)系電話咨詢。凡以種種借口要求通過ATM機(jī)操作所謂“遠(yuǎn)端保全措施”、“開通網(wǎng)銀”等的，即是詐騙。

“你的網(wǎng)銀需要升級”——切勿隨意點(diǎn)擊別人發(fā)來的鏈接。粗一看確實(shí)是某銀行的官網(wǎng)，可事實(shí)上卻多了幾個(gè)字母。點(diǎn)擊“升級”之時(shí)，其賬號、密碼等信息已經(jīng)被人利用木馬截獲，賬戶內(nèi)的錢早已被人轉(zhuǎn)移。

“你涉嫌洗錢”——騙子利用改號軟件將來電改成“110”等號碼。目前公檢法等部門均未設(shè)立“國家安全賬戶”等名目的銀行賬戶，工作人員履行公務(wù)時(shí)，一定會持相關(guān)法律手續(xù)當(dāng)面詢問當(dāng)事人。

心理防騙

電信詐騙“中招”根源：被引發(fā)焦慮，就可能受騙；大額比小額更容易騙。

如何在心理上預(yù)防受騙？心理咨詢中心專家劉晏華向大家介紹以下幾點(diǎn)：

受騙因處于某種焦慮中

每個(gè)人都有可能受騙上當(dāng)，無關(guān)你的職業(yè)、年齡、性格，而只關(guān)乎你是否正處于或被引發(fā)焦慮。一般而言，騙子是廣撒網(wǎng)的，如果恰巧接受者處于騙子描述的情境中，就有可能會因騙子的話引起焦慮；一旦有了焦慮，而騙子又恰好能提供消除焦慮的方法，那么受害者就會不由自主地按照騙子的話去做，從而受騙上當(dāng)。所以往往大筆金額反而比小筆的更容易被騙，因?yàn)橐鹗芎φ叩慕箲]更大。

最近，一位朋友接到一個(gè)短信：“我是房東，我在外地，這是朋友的電話，房租請轉(zhuǎn)到以下賬號……”恰巧這位朋友的房東在前幾日催促過房租，而朋友也知道房東是個(gè)經(jīng)常需要出差的人，所以毫不猶豫地按短信的提示將房租轉(zhuǎn)了過去。結(jié)果幾天后，接到房東的電話，她才知道自己被騙了。因?yàn)檫@位朋友認(rèn)為，別人不會知道自己正好要交房租?？墒聦?shí)上，詐騙短信往往是群發(fā)的，只要當(dāng)中有一個(gè)人恰好正處于交房租的時(shí)段，就可能上當(dāng)。

家人不要過分責(zé)怪

應(yīng)該說，受騙者出現(xiàn)自責(zé)、焦慮等心理反應(yīng)都是正常的，隨著時(shí)間的流逝，大部分人的這些反應(yīng)會逐漸淡化。不過，以下這些做法能緩解并更快地幫助受害者走出心理困境。

1.家人不要責(zé)怪。當(dāng)受害者被指責(zé)的時(shí)候，他會失去反省能力，也會激發(fā)他的憤怒，讓他更長時(shí)間地停留在事發(fā)后的負(fù)面情緒中。

2.將受騙經(jīng)歷合理化。比如，花錢買個(gè)教訓(xùn)、消財(cái)免災(zāi)等等。

3.化悲憤為動(dòng)力，更加努力工作或賺錢，來彌補(bǔ)損失。

4.知會其他人避免受騙。

就日常生活中如何避免受騙上當(dāng)？專家給了兩個(gè)建議：

凡事慢一拍。遇到令自己焦慮的事情時(shí)，等待半小時(shí)，焦慮會自然下降，理智就會抬頭。

與金額相關(guān)的事情，一定知會其他人。這會分擔(dān)掉一部分當(dāng)事人的壓力，同時(shí)，另一個(gè)人因?yàn)闆]有身處這一情景中，能比較冷靜而理智地判斷真實(shí)情況。

最后，專家提醒受害者，千萬不要讓自己長期陷入自責(zé)中，這會令自己持續(xù)處于焦慮狀態(tài)，不僅影響心理健康，也會影響生理健康，還可能再次陷入騙局中。

機(jī)制防騙

中國人民公安大學(xué)李玫瑾教授建議：建立轉(zhuǎn)賬程序三方制。

李玫瑾教授認(rèn)為，電信詐騙是專業(yè)設(shè)套、非專業(yè)人來應(yīng)對的問題，普通百姓很容易掉入騙子設(shè)定好的圈套。關(guān)鍵問題是，怎么樣建立一個(gè)安全的金融防控機(jī)制。

騙子抓住人的基本護(hù)財(cái)心理，制造錢財(cái)不安全的謊境，令人意外而緊張，此時(shí)的被害人被恐懼牽制著，不能放下電話、不能和周圍人交流，電話那頭的騙子又掌握著你的部分信息。賬戶里錢多的人，更容易上當(dāng)。

被騙與人的身份、智力等無關(guān)，有許多知識分子包括大學(xué)教授、還有商人等受騙上當(dāng)?shù)陌咐?。“曾有一真事，有幾個(gè)農(nóng)民，你扮經(jīng)理我演廠長，騙了四五個(gè)商人，商人多精明啊還上當(dāng)。我的同行都有被騙的經(jīng)歷，如接到電話說你親屬受傷進(jìn)醫(yī)院做手術(shù)需要匯錢，結(jié)果匯了，再打親屬手機(jī)，人正在上課呢。騙子的套路很多，會組合各種各樣的理由，新手法層出不窮?！?/p>

李玫瑾認(rèn)為，與其破解手法，不如建立安全防范的機(jī)制，以不變應(yīng)萬變。“現(xiàn)在公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)宣傳，比如把防騙宣傳廣告張貼在電梯里，被騙的人說我在電梯里看過，沒想到還是被騙了。因?yàn)轵_術(shù)不斷在變，光靠宣傳、破解騙術(shù)，永遠(yuǎn)是滯后的。”“我們不能總跟在騙子‘屁股’后面解題，而應(yīng)該針對這種新型且變化多端的犯罪研究對策，現(xiàn)代社會發(fā)展迅速，從電話到短信，從網(wǎng)絡(luò)到微信技術(shù)的出現(xiàn)，網(wǎng)銀、手機(jī)銀行、銀行卡，仍會出現(xiàn)新的欺詐形式的犯罪，而我們現(xiàn)在的銀行還用以前的方式，當(dāng)然就不安全了?！?/p>

李玫瑾建議：重點(diǎn)要研究并完善個(gè)人賬戶往外轉(zhuǎn)賬時(shí)的一些程序，建立轉(zhuǎn)賬程序三方制，即先進(jìn)入第三方，類似于支付寶的付賬方式，付錢后并不直接打給賣家，而是由第三方保管；再如支票兌付，需要3天。如果銀行轉(zhuǎn)賬也能用這種方法，3天后到賬，那騙子就騙不了了，因?yàn)楹芏嗍茯_者在3天里會回過神來。

李玫瑾呼吁，與其宣傳不如完善機(jī)制，金融系統(tǒng)應(yīng)該根據(jù)形勢發(fā)展，建立讓儲戶放心的保護(hù)機(jī)制。

不過，學(xué)會防騙，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們不能永遠(yuǎn)跟著騙子的腳步走，除了增強(qiáng)自我防范外，銀行在客戶轉(zhuǎn)賬匯款的過程中提醒到不到位？怎樣建立一個(gè)安全的金融防控機(jī)制？都是亟待解決的問題。

銀行轉(zhuǎn)賬匯款，銀行都應(yīng)該及時(shí)詢問是否認(rèn)識匯款對象：匯款前要簽告知單，告知單要求匯款者在匯款前就“你認(rèn)得對方嗎？對方是你什么人？你為何要?jiǎng)澘罱o對方？”等問題，以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范的提醒。

當(dāng)前電信詐騙已經(jīng)從多人演戲組團(tuán)忽悠，演變到人機(jī)交互職能詐騙，集團(tuán)化、專業(yè)化、智能化特點(diǎn)明顯，迷惑性更強(qiáng)。這考驗(yàn)的是應(yīng)對的智慧與制度。同時(shí)，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確有關(guān)單位應(yīng)對電信詐騙的職責(zé)，加大問責(zé)力度。完善法律對犯罪的懲戒，提升公安部門跨省甚至跨國辦案能力。

防詐騙相關(guān)法律范文第5篇

上線66天，用戶數(shù)突破100萬；8個(gè)月，用戶數(shù)被刷新成1000萬；14個(gè)月，用戶數(shù)達(dá)到了5000萬；上線3年，注冊用戶數(shù)達(dá)到3.68億。這是新浪微博的成績。據(jù)新浪最新財(cái)報(bào)顯示，截止2012年6月30日，新浪微博注冊用戶達(dá)到3.68億，平均每日活躍用戶（DAU）達(dá)到3650萬，新浪微博用戶的使用時(shí)長大約為平均每日使用一小時(shí)。據(jù)DCCI的2012中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)使用行為調(diào)查，新浪微博用戶占總網(wǎng)民用戶的比例為87.67%。

新浪微博正在以它驚人的魔力和速度蠶食互聯(lián)網(wǎng)的地域，與此同時(shí)，圍繞新浪微博的營銷、廣告、電商等一系列活動(dòng)相繼展開。而其中，最引發(fā)企業(yè)和消費(fèi)者關(guān)注的自然是微博營銷。

2010年9月，新浪微博一則主題為“元洲尋找國慶、網(wǎng)友搶沙發(fā)、蓋微博第一高樓”的博文受到大受追捧，該博客粉絲不到一天就突破千人。截至2010年10月，活動(dòng)互動(dòng)綜合次數(shù)超3萬人，共計(jì)影響近100萬名用戶。2010年春節(jié)前，新浪微博舉辦活動(dòng)，網(wǎng)友可以通過微博夢想，有條件的網(wǎng)友可以幫助實(shí)現(xiàn)?；顒?dòng)中即將進(jìn)行裸婚的北漂網(wǎng)友“dou小dou”在新浪微博許愿，“北漂族買不起房，買不起車，只奢望能有一個(gè)鉆戒，不要是結(jié)婚就好。有人能滿足我一下這個(gè)新年愿望嗎”最終，該網(wǎng)友的夢想被被恒信鉆石機(jī)構(gòu)董事長李厚霖看到，他真的送了一顆鉆石給這個(gè)女孩，李厚霖成功完成了一次自己和對公司的營銷。2011年底，華強(qiáng)北在線進(jìn)行iPhone4s促銷，市場售價(jià)普遍在4800元左右，華強(qiáng)北在線副總裁龔文祥在微博了一條促銷信息，只要網(wǎng)友轉(zhuǎn)一次就降價(jià)五毛，降至成本價(jià)4000元為止。不到24小時(shí)，這條微博被轉(zhuǎn)了一萬多次，商城獲得6000多個(gè)注冊用戶，150筆有效訂單，近百萬元的銷售額，平均每個(gè)訂單成本僅46元。后來，騰訊微博參照這個(gè)模式，更推出了一個(gè)“轉(zhuǎn)發(fā)降價(jià)”的應(yīng)用。

諸如此類的營銷案例在微博上不斷上演，微博營銷也越來越被企業(yè)當(dāng)做重頭戲，縱觀當(dāng)今企業(yè)，無論大小都開通了官方微博，但凡有新產(chǎn)品或者新消息面世，微博已經(jīng)成為眾多企業(yè)的首選。然而，伴隨著大批企業(yè)微博成立的，還有那些潛生暗長的微博營銷團(tuán)隊(duì)以及大量的刷粉軍團(tuán)。

刷粉軍團(tuán)潛生暗長

“粉絲0.1元一個(gè)，轉(zhuǎn)發(fā)0.1元一條，評價(jià)50元20條。普通粉 5元一千、40一萬；高級粉 20元一千、180一萬；頂級粉 30元一千、260一萬。刷量轉(zhuǎn)發(fā) 12一千 100一萬”諸如此類的微博刷粉廣告每天都在微博上蔓延，甚至有網(wǎng)友調(diào)侃說“每次一條微博，最先評價(jià)的兩條，一個(gè)是刷粉的，一個(gè)是做廣告的?！?/p>

李開復(fù)《微博改變一切》一書中曾介紹吸引"粉絲"的分步戰(zhàn)略：“0—100：交換關(guān)注”，“100—1000：請人轉(zhuǎn)發(fā)和推介”。可見，在微博爭奪大戰(zhàn)中，哪一家微博的粉絲數(shù)量多，哪一家對用戶就更有吸引力。“粉絲數(shù)量上不去，會給網(wǎng)站的市場推廣帶來很大壓力?！蹦抽T戶網(wǎng)站微博運(yùn)營部門知情人士直言，“粉絲”的數(shù)量和網(wǎng)站的發(fā)展壯大已經(jīng)息息相關(guān)。而在2010年12月上線的“粉絲匯”，由于提供了寬廣的“互粉”市場，迅速躋身網(wǎng)站前十大熱門應(yīng)用。而與此同時(shí)，一大批的刷粉團(tuán)隊(duì)也活躍在各大微博平臺上。

據(jù)了解，一般“代刷粉絲”的店鋪規(guī)模都不大，一個(gè)人領(lǐng)著十幾個(gè)專兼職員工，10多臺電腦，每臺電腦配獨(dú)立IP和網(wǎng)線，就可以開始刷粉工作。刷出來的“粉絲”分為“僵尸粉”和“活粉”等兩大類。借助“微博粉絲機(jī)”之類的軟件，一般人也可以自己刷。這些粉絲的特點(diǎn)是沒有頭像、不會回復(fù)、無人關(guān)注，被稱為“僵尸粉”。除了“僵尸粉”，店鋪也會針對一些客戶推出“高質(zhì)量粉絲”，也稱為“活粉”，是人工制作出來的，賣家通常進(jìn)行人工注冊，增加賬號。由于賬號并非當(dāng)天注冊當(dāng)天就能賣，需要有一定積累，為了讓手頭的賬號有一定經(jīng)驗(yàn)值，賣家會找專人養(yǎng)著，每天更新微博?！懊總€(gè)粉絲自身都擁有一定數(shù)量的粉絲，博文、資料完備”。由于耗費(fèi)時(shí)間和精力的不同，粉絲價(jià)格自然也不一樣。據(jù)悉，一般的刷粉人員月收入從幾千到數(shù)萬不等。

當(dāng)營銷團(tuán)隊(duì)的服務(wù)滿足了企業(yè)的需求，那么二者自然一拍即合。但是，真正有效的營銷又有多少？這就需要考證。對于刷粉效果，大多數(shù)網(wǎng)友的回答是“沒效果”，甚至有網(wǎng)友質(zhì)疑除了自戀之外，不知道刷粉的意義究竟何在。

網(wǎng)友“林帆Nickel”發(fā)微博表示：反正我是不信了，微博傳播平臺很多都是小號刷粉出來的效果，點(diǎn)擊率，轉(zhuǎn)化率都極低（極少真實(shí)微博參與），燒錢沒轉(zhuǎn)化率的玩意，和一些虛假微博紅人，個(gè)人感覺就是微博詐騙。燒廣告主的錢。微博達(dá)人“nono任”發(fā)微博稱：現(xiàn)在每發(fā)一條微博，平均有3個(gè)廣告用戶@ 我，2個(gè)刷粉的粉絲加我，今天很新鮮的來了一個(gè)虛假中獎(jiǎng)的詐騙用戶。不知道舉報(bào)有沒效果，這些天周圍的朋友不約而同都在抱怨這個(gè)問題，真心希望這種狀況能夠真正被重視起來，微博最基本最根本的作用不就是在相對輕松的環(huán)境里瀏覽信息么。

營銷注水亂象叢生

事實(shí)上，關(guān)于微博營銷注水的亂象早已存在。去年“郭美美事件”發(fā)生后，就已經(jīng)有專家指出“這已經(jīng)踩到法律的紅線”，但并未引起重視。而微博中，隨處可見的買賣粉絲、僵尸粉、@名人、垃圾評論。這些言行不僅污染微博環(huán)境，更是直接影響微博用戶。

業(yè)內(nèi)人士表示，如今粉絲眾多的知名微博，已成為網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司的追捧對象。資料顯示，一些知名微博只需發(fā)送含有廣告內(nèi)容的信息，就可從商家或網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司處獲得酬勞。知名微博發(fā)一次廣告的酬勞可達(dá)500元至2000元，粉絲的轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)量另行計(jì)費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅淘寶網(wǎng)就有近2000件與微博有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)推廣工具。有調(diào)查表明，微博與論壇、QQ群等已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)水軍的最佳平臺，業(yè)內(nèi)人士評估其中的“黑色利益鏈”年產(chǎn)值超過2.38億元。

當(dāng)然，為規(guī)范微博使用，凈化微博環(huán)境，微博官方平臺曾推出《微博社區(qū)公約（試行）》明確規(guī)定，垃圾廣告的將直接被注銷賬號。雖然如此，賣粉絲、做廣告的僵尸粉仍然隨處可見。

對此，騰訊公司相關(guān)人士曾表示：對于“刷粉絲”這種行為，公司沒辦法防止，只能從技術(shù)上防止惡意注冊，發(fā)現(xiàn)“僵尸粉”后，會直接關(guān)閉這個(gè)賬號。而新浪公關(guān)部相關(guān)負(fù)責(zé)人在此前接受媒體采訪時(shí)也表示，自新浪微博公測以來，出現(xiàn)了一些“第三方產(chǎn)業(yè)”，他們利用軟件漏洞，通過非法軟件注冊ID。這些微博僅用于增加粉絲數(shù)量，“為擴(kuò)大影響力而購買的粉絲，往往在幾分鐘內(nèi)就增加成千上萬，一旦被網(wǎng)站確認(rèn)將會被清除。”

面對虛假營銷信息、買賣粉絲這種明顯的混亂行為，微博平臺暫時(shí)沒有更為有力的規(guī)范，而相關(guān)法律體系的缺失也給了“第三方產(chǎn)業(yè)”以可乘之機(jī)。如剛剛結(jié)束的電商大戰(zhàn)中，雖然有消費(fèi)者感覺被騙，但是卻有專家表示消費(fèi)者無法維權(quán)，因?yàn)槲⒉├锏慕祪r(jià)信息是否具有法律效應(yīng)并不好確定。

微博營銷弊端亦存

除此之外，與傳統(tǒng)博客營銷不同，微博營銷雖然有著“多快好省”的特質(zhì)，但是其本身也存在弊端。

首先，因?yàn)閮?nèi)容短小精煉，微博的重點(diǎn)總是在于表達(dá)現(xiàn)在發(fā)生了什么有趣（有價(jià)值）的事情，而不能如其他營銷手段一樣對產(chǎn)品進(jìn)行系統(tǒng)的、嚴(yán)謹(jǐn)介紹，雖然覆蓋面可能較廣，但是由于不能準(zhǔn)確傳達(dá)產(chǎn)品信息，那么就很有可能讓營銷效果差強(qiáng)人意。

其次，由于微博注重時(shí)效性，3天前的信息可能很少會有人再去問津，同時(shí)，微博的傳播渠道除了相互關(guān)注的好友（粉絲）直接瀏覽之外，還可以通過好友的轉(zhuǎn)發(fā)向更多的人群傳播，因此是一個(gè)快速傳播簡短信息的方式。但是對于用戶的持續(xù)吸引和關(guān)注卻缺乏有效地手段。而博客營銷除了用戶直接進(jìn)入網(wǎng)站或者RSS訂閱瀏覽之外，往往還可以通過搜索引擎搜索獲得持續(xù)的瀏覽，博客對時(shí)效性要求不高的特點(diǎn)決定了博客可以獲得多個(gè)渠道用戶的長期關(guān)注，因此建立多渠道的傳播對博客營銷是非常有價(jià)值的，而對于未知群體進(jìn)行沒有目的的“微博營銷”通常是沒有任何意義的。

再次，微博傳播力有限。由于一條微博文章只有幾十個(gè)字，所以其信息僅限于在信息所在平臺傳播，很難像博客文章那樣，被大量轉(zhuǎn)載。同時(shí)由于微博缺乏足夠的趣味性和娛樂性，所以一條信息也很難像其他社交網(wǎng)站中的轉(zhuǎn)貼那樣，被大量轉(zhuǎn)貼（除非是極具影響力名人或機(jī)構(gòu)）。