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關(guān)鍵詞:工程建設(shè)成本控制直接有效
隨著當(dāng)前工程建設(shè)從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、戶型設(shè)計(jì)、建材采用,到功能和質(zhì)量等方面的要求越來(lái)越高,從影響工程造價(jià)比較大的設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段來(lái)談?wù)劤杀究刂频膸讉€(gè)方面 :
一、設(shè)計(jì)階段
項(xiàng)目成本控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程,這一點(diǎn)是毫無(wú)疑義的,但是必須重點(diǎn)突出。設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過(guò)程費(fèi)用中比例不大,一般只占建安成本的1.5%-2%,但影響項(xiàng)目造價(jià)的可能性為75%~95%,由此可見(jiàn),設(shè)計(jì)的質(zhì)量直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短,從而決定人力、物力和財(cái)力投入的多少。合理科學(xué)的優(yōu)化設(shè)計(jì),可降低工程造價(jià)10%。
1.實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo),擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位
積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法,盡量將工程主體及配套的圍護(hù)、綠化等均放在一起進(jìn)行招標(biāo),采用多家競(jìng)投,組織有關(guān)專家綜合評(píng)標(biāo),這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計(jì)單位,又可促進(jìn)設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目整體布局、建筑造型使用功能上開(kāi)拓創(chuàng)新,在降低工程造價(jià)上下功夫。
2.開(kāi)展限額設(shè)計(jì),推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)是以項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)所確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),在投資估算限額范圍內(nèi)進(jìn)行工程設(shè)計(jì),以提高投資的經(jīng)濟(jì)效益。另外,從業(yè)主的角度講,業(yè)主的資金是有限的,他的目的是通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,設(shè)計(jì)的任務(wù)就是利用業(yè)主的有限資金,合理確定工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模,確保項(xiàng)目的實(shí)施完成,保護(hù)業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益。從這個(gè)意義上講限額設(shè)計(jì)更是業(yè)主所關(guān)心的。
設(shè)計(jì)過(guò)程中要積極推行限額設(shè)計(jì),按照設(shè)計(jì)程序分階段層層控制總投資,使其貫穿于可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)直到施工圖設(shè)計(jì)的各個(gè)階段,形成縱向控制;各設(shè)計(jì)階段,按各專業(yè)進(jìn)行投資分解,分塊限額,具體分配到單元和專業(yè),形成橫向控制和縱向控制相結(jié)合。
標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是根據(jù)共同的條件按照通用的原則編制的,是經(jīng)過(guò)一定程序批準(zhǔn)的,可供設(shè)計(jì)單位重復(fù)使用,既優(yōu)質(zhì)又經(jīng)濟(jì)。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)能較好地貫徹執(zhí)行國(guó)家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,合理利用能源、資源、材料和設(shè)備,并能夠縮短設(shè)計(jì)周期,加快施工進(jìn)度。因此,采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)一般都能使工程造價(jià)低于非標(biāo)設(shè)計(jì)的工程造價(jià)。
3.采用合同措施,有效控制成本
針對(duì)目前設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄,設(shè)計(jì)變更隨心所欲。筆者認(rèn)為應(yīng)在設(shè)計(jì)合同經(jīng)濟(jì)條款上,增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款,如設(shè)計(jì)變更費(fèi)超出施工合同價(jià)的某一比例(如5%)時(shí),則扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)(設(shè)計(jì)質(zhì)保金)。采取一定的約束力是對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。
二、招標(biāo)投標(biāo)階段
1.項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中的成本控制
工程招標(biāo)投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購(gòu)招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個(gè)方面,通過(guò)招投標(biāo)開(kāi)發(fā)商選擇施工單位或材料供應(yīng)商,這對(duì)項(xiàng)目投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度的控制都有至關(guān)重要的作用。因此,要做好招標(biāo)過(guò)程中的成本控制,業(yè)主方應(yīng)注意和加強(qiáng)以下幾點(diǎn):
一是堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督;二是不斷提高招標(biāo)清單的編制質(zhì)量;制定合理的評(píng)標(biāo)辦法,以及提高評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)防止壓標(biāo)或低價(jià)搶標(biāo);三是嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)"找活"心切的特點(diǎn),人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工等條件;四是控制價(jià)科學(xué)合理地確定:控制價(jià)原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖,達(dá)到雙贏的目的。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上,充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)定,以便選擇一個(gè)既能降低工程造價(jià)成本,又能保證工程按質(zhì)按時(shí)完成的中標(biāo)單位。
2.做好合同的簽定工作
應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款,對(duì)合同中涉及費(fèi)用的如工期、價(jià)款的結(jié)算方式、違約爭(zhēng)議處理等,都應(yīng)有明確的約定。在簽定的過(guò)程中,對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容,通過(guò)談判,爭(zhēng)取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。同時(shí),正確預(yù)測(cè)在施工過(guò)程中可能引起索賠的因素,對(duì)索賠要有前瞻性、有效避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。此外,應(yīng)爭(zhēng)取工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)控制措施,使風(fēng)險(xiǎn)得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避,提高工程造價(jià)的控制效果。
三、施工階段
施工階段是資金投入的最大階段,是招投標(biāo)工作的延伸,是合同的具體化。加強(qiáng)施工控制,就是加強(qiáng)履約行為的管理。該階段成本控制的主要工作為:
1、制定先進(jìn)合理的工程造價(jià)控制目標(biāo),定期進(jìn)行工程造價(jià)實(shí)際值與目標(biāo)值的比較,找出偏差,分析原因,采取有效措施加以控制,以保證工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、材料價(jià)格是影響建筑產(chǎn)品成本的重要因素,嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段。
3、每個(gè)工程應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下,對(duì)各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的對(duì)比分析,從中選出最合理的方案,以達(dá)到資源最佳配置和組織,從而降低工程造價(jià)。
4、建設(shè)單位要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序,對(duì)必須變更的工程要先做出工程量和造價(jià)的增減分析,經(jīng)建設(shè)單位同意,設(shè)計(jì)單位審查簽證,發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說(shuō)明后,方可發(fā)出變更通知,調(diào)整原合同確定的工程造價(jià);若遇有重大設(shè)計(jì)變更,總造價(jià)突破原投資估算或設(shè)計(jì)總概算時(shí),還必須報(bào)原批部門(mén)或單位批準(zhǔn)后方可發(fā)出變更通知。
5、加強(qiáng)項(xiàng)目總體管理避免發(fā)生索賠。
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要預(yù)防承包商索賠事件的發(fā)生,這也是控制工程造價(jià)的一個(gè)方面。就目前工程建設(shè)的實(shí)際情況而言,業(yè)主未能按約定提供相應(yīng)的施工條件;工程進(jìn)度款支付滯后;甲方隨便指定分包商的施工也很普遍,指定的分包商往往延誤工程或質(zhì)量較差等,是承包商提出索賠的主要原因。因此加強(qiáng)工程的總體管理,規(guī)范業(yè)主的自身行為,對(duì)于控制工程造價(jià)將起到非常重要的作用。
四、竣工階段
一、工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)中存在的問(wèn)題
(一)工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員素質(zhì)不高
工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員的素質(zhì)直接關(guān)系著審計(jì)的內(nèi)容、審計(jì)的效率以及審計(jì)的結(jié)果,一個(gè)擁有著良好素質(zhì)的工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員能夠?qū)こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面、高效的審計(jì),快速地發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目中存在的問(wèn)題,有利于其存在問(wèn)題的進(jìn)一步解決。審計(jì)人員的素質(zhì)主要表現(xiàn)在對(duì)審計(jì)專業(yè)知識(shí)的掌握上面、工程審計(jì)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)積累上以及敏銳的洞察力上面,只有具備了這些能力和素質(zhì)審計(jì)人員才能夠在進(jìn)行工程項(xiàng)目審計(jì)的過(guò)程中完成審計(jì)目標(biāo)。而一個(gè)素質(zhì)不高的工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員,其審計(jì)知識(shí)掌握的情況比較單一,不能夠在立項(xiàng)、概算編制依據(jù)合同招標(biāo)等方面綜合整理現(xiàn)有的材料并且進(jìn)行相應(yīng)的審計(jì),或者是在審計(jì)的過(guò)程中容易出現(xiàn)各種漏洞,審計(jì)效率不高。審計(jì)人員素質(zhì)不高是直接導(dǎo)致審計(jì)的效率不高,難以實(shí)現(xiàn)審計(jì)的目標(biāo)。
(二) 工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)資料存在問(wèn)題
工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)資料決定著工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的結(jié)果,績(jī)效審計(jì)資料的全面性、真實(shí)性以及可靠性等都影響著工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)我們對(duì)一些工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的資料來(lái)源進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),其資料來(lái)源主要存在著以下兩個(gè)方面的問(wèn)題:首先,工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)資料來(lái)源于被審計(jì)方。這是工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)過(guò)程中存在的最大問(wèn)題,由于審計(jì)資料來(lái)源于被審計(jì)方,因而資料的可靠性不高,極易產(chǎn)生審計(jì)結(jié)果與項(xiàng)目實(shí)際狀況不符的現(xiàn)象。其次,工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)資料不健全。在很多工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的過(guò)程中,由于被審計(jì)方不配合提供相關(guān)真實(shí)審計(jì)資料、審計(jì)資料真實(shí)性核查較為困難以及審計(jì)資料的提取難度較高等,所以很多工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)可靠性資料較為缺乏,導(dǎo)致績(jī)效審計(jì)行為難以正常進(jìn)行,難以對(duì)被審計(jì)單位形成有效的監(jiān)督。
(三) 工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)制度不健全
缺乏健全和科學(xué)的審計(jì)制度是工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)效率不高的重要原因,直接導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。首先,審計(jì)工作的非常態(tài)化。工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)工作應(yīng)該是針對(duì)所有的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的,但是在實(shí)際的操作過(guò)程中,工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)只針對(duì)一些明顯出現(xiàn)問(wèn)題的工程建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)一些沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的工程建設(shè)項(xiàng)目或者是有隱患的工程建設(shè)項(xiàng)目不能夠進(jìn)行常態(tài)化審計(jì),導(dǎo)致這些工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效不高,并且難以得到有效的提升。其次,工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)制度缺乏。缺乏相應(yīng)的工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)制度,導(dǎo)致在進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的、隨著社會(huì)發(fā)展變化而不斷地發(fā)展變化的標(biāo)準(zhǔn),這使得工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果不能夠與社會(huì)的實(shí)際發(fā)展相適應(yīng),當(dāng)然也不能夠得到社會(huì)的認(rèn)可。
二、提高工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)效率的策略
(一)提高工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)人員的素質(zhì)
工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)人員的素質(zhì)直接關(guān)系著工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的結(jié)果,也關(guān)系著工程建設(shè)項(xiàng)目的效率,關(guān)系著我國(guó)能否建立環(huán)境友好型和資源節(jié)約型的社會(huì)。因此,我們要想提高工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)效率,就必須先提高工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)人員的素質(zhì)。首先,提高工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)人員的理論專業(yè)素質(zhì)。審計(jì)理論專業(yè)素質(zhì)的高低決定著審計(jì)人員能否完成基本的審計(jì)任務(wù),實(shí)現(xiàn)審計(jì)的要求,因此,我們需要對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行理論專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),使其能夠掌握基礎(chǔ)的理論專業(yè)素質(zhì),使其在審計(jì)的過(guò)程中遇到的問(wèn)題都能夠獲得相應(yīng)的解決策略。其次,提高工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員的實(shí)踐能力。實(shí)踐能力不高也是工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)人員存在的重大問(wèn)題,導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員在面對(duì)審計(jì)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題時(shí),不會(huì)隨機(jī)應(yīng)變,影響審計(jì)的效果。因此,我們需要對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)人員的審計(jì)實(shí)踐能力進(jìn)行培訓(xùn),提升其對(duì)審計(jì)過(guò)程的把控能力,提高其實(shí)踐能力,提升審計(jì)效果。
(二) 保障工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)資料來(lái)源,提升工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)資料的可靠性
工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)資料來(lái)源的可靠性直接關(guān)系著績(jī)效審計(jì)的結(jié)果,因此,我們需要保障工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)資料的來(lái)源,提升績(jī)效審計(jì)資料的可靠性,使得審計(jì)活動(dòng)的效益得到最大化的提升。首先,建立審計(jì)資料上報(bào)制度。通過(guò)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的資料進(jìn)行定期報(bào)告,審計(jì)部門(mén)能夠在一定程度上確保審計(jì)資料的可靠性,同時(shí)能夠形成對(duì)項(xiàng)目的實(shí)時(shí)監(jiān)督,有效提升審計(jì)的效率。其次,設(shè)立專門(mén)的部門(mén)對(duì)審計(jì)資料進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)設(shè)立專門(mén)的部門(mén)對(duì)上報(bào)的審計(jì)資料的真實(shí)性進(jìn)行審查、對(duì)不全面的資料責(zé)令其進(jìn)行補(bǔ)充等,能夠有效地提升審計(jì)資料的質(zhì)量,提高審計(jì)資料的全面性,最終促進(jìn)工程建設(shè)績(jī)效審計(jì)行為在準(zhǔn)確和全面的資料上實(shí)現(xiàn)正常開(kāi)展。
(三) 健全工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)制度
績(jī)效審計(jì)制度的不健全和不科學(xué)既使得工程建設(shè)項(xiàng)目被審計(jì)方在審計(jì)的過(guò)程中鉆制度漏洞,弄虛作假,也使得績(jī)效人際人員無(wú)法按照制度的規(guī)定正常地開(kāi)展工作。因此,我們需要健全工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)制度,主要是常態(tài)化審計(jì)制度和績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)制度,確保審計(jì)制度的權(quán)威。首先,建立常態(tài)化審計(jì)制度。建立常態(tài)化審計(jì)制度就是要建立對(duì)所有的工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效審計(jì)的制度,從而形成對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的全面監(jiān)督,確保工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性高和效性。其次,建立固定的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)制度。通過(guò)建立固定的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)制度,能夠保障工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員能夠根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況作出相對(duì)科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)決定,能夠保障績(jī)效審計(jì)結(jié)果的權(quán)威性,能夠被人們信服和信任。
【關(guān)鍵詞】成本管理;工程建設(shè)項(xiàng)目;隱蔽工程簽證;工程經(jīng)濟(jì)簽證
1.概述
隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,城市的建設(shè)也在日新月異的改變,一幢幢高樓大廈拔地而起,在此之中,工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)從小到幾十萬(wàn)幾百萬(wàn),大到幾億幾十億,甚至成百上千億,成本管理成為工程建設(shè)項(xiàng)目中一個(gè)最重要的環(huán)節(jié),而在工程建設(shè)項(xiàng)目的成本管理中最難控制的就是工程簽證,往往工程簽證部分能占到總造價(jià)的20%-30%之多,那么究竟有哪些工程簽證,又有哪些工程簽證的控制辦法呢?
2.隱蔽工程簽證
隱蔽工程簽證是指該類工序在施工完成后將被覆蓋,而無(wú)法取證的工程簽證。此類簽證一般都具有時(shí)事性,一般情況難以追溯,一旦沒(méi)有在第一時(shí)間留下證據(jù)(照片或工程聯(lián)系單),結(jié)算資料將難以完成,其中包括以下幾點(diǎn):
①基坑開(kāi)挖驗(yàn)槽記錄(包括長(zhǎng)寬深,挖土方量等);
②基礎(chǔ)承臺(tái)的材質(zhì)、標(biāo)號(hào)、長(zhǎng)度、深度、寬度等記錄;
③樁基灌入深度及有關(guān)出槽量記錄
④鋼筋驗(yàn)收記錄。
此類簽證必須真實(shí)和及時(shí),最好不要事后補(bǔ)簽,因?yàn)橐坏┌l(fā)生爭(zhēng)議就很可能無(wú)法追溯,即使能夠也是勞民傷財(cái)。如某項(xiàng)目中周邊道路的修復(fù)工程,回填土?xí)r沒(méi)及時(shí)對(duì)回填土的高度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)簽證,結(jié)算時(shí),承包商按400mm計(jì)算,業(yè)主則要按200mm計(jì)算。這時(shí)工程已完工,開(kāi)挖的混凝土路面也已修復(fù),雙方的扯皮會(huì)給結(jié)算帶來(lái)許多困難。此外,對(duì)于基坑隱蔽簽證要真實(shí)記錄其放坡系數(shù)及塌方數(shù)量等。
3.工程經(jīng)濟(jì)簽證
工程經(jīng)濟(jì)簽證是指在工程施工期間由于不可預(yù)測(cè)的變化或者業(yè)主甲方要求等可能造成工程實(shí)際造價(jià)與合同造價(jià)產(chǎn)生差額的各類簽證,主要包括業(yè)主違約、非承包商引起的工程變更及工程環(huán)境變化、合同缺陷等。因其涉及面廣,項(xiàng)目繁多復(fù)雜,金額巨大,要切實(shí)把握好有關(guān)文件、定額規(guī)定,尤其要嚴(yán)格控制簽證范圍和內(nèi)容,一般有如下幾種情況:
3.1設(shè)計(jì)變更或施工圖有錯(cuò)誤,而承包商已經(jīng)開(kāi)工、下料或購(gòu)料。
此類簽證一般由業(yè)主和設(shè)計(jì)院根據(jù)施工實(shí)際情況修改圖紙或設(shè)計(jì)變更單而產(chǎn)生的,一般是在圖紙會(huì)審階段產(chǎn)生,此類簽證只需設(shè)計(jì)院和業(yè)主同意簽變更項(xiàng)目或修正項(xiàng)目,原圖紙不變的不要重復(fù)簽證,已下料或購(gòu)料的,要簽寫(xiě)清楚材料的名稱、半成品或成品、規(guī)格、數(shù)量、變更日期、是否運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)、有無(wú)回收或代用價(jià)值等。例如某項(xiàng)目中的土質(zhì)勘探錯(cuò)誤變更和深基坑的圍護(hù)方案的改變就屬于此類簽證,此類簽證往往涉及變更的金額較大,因此在實(shí)際施工中應(yīng)盡量避免此類的簽證。
3.2停工損失,包括由非承包商責(zé)任造成的工程施工停滯損失超過(guò)定額規(guī)定的范圍。
如停工造成的人工、機(jī)械、臺(tái)班、模板、腳手架等停滯的損失;臨時(shí)停水、停電超過(guò)定額規(guī)定的時(shí)間;由于業(yè)主資金不到位,長(zhǎng)時(shí)間中斷停工,大型機(jī)械不能撤離而造成的損失。當(dāng)發(fā)生停工時(shí),雙方應(yīng)盡快以書(shū)面形式,簽認(rèn)停工的起始日期、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際停工工人的數(shù)量、現(xiàn)場(chǎng)停滯機(jī)械的型號(hào)、數(shù)量、規(guī)格、已購(gòu)材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)等。對(duì)于間接費(fèi)定額已明確規(guī)定的,不要再另行簽證。對(duì)于定額沒(méi)有規(guī)定的,如停工模板、支撐、腳手架等停滯損失如何界定和補(bǔ)償,應(yīng)由業(yè)主和承包商根據(jù)不同的工程實(shí)際情況來(lái)辦理簽證,雙方均應(yīng)實(shí)事求是地根據(jù)工程的具體實(shí)際情況,參考有關(guān)定額和規(guī)定,如有需要可以咨詢?cè)靸r(jià)監(jiān)理或第三方造價(jià)咨詢公司。例如,某公司的2010年的一個(gè)車間改造項(xiàng)目中,由于在施工期間,有一部進(jìn)口機(jī)床需要安裝,并且安裝期間對(duì)周邊環(huán)境有清潔度要求,設(shè)備部門(mén)要求基建施工停工,這一停就是90天,在這三個(gè)月內(nèi),停工產(chǎn)生腳手架費(fèi)用,人員停滯費(fèi)用,一并作為簽證,產(chǎn)生了一大筆額外的簽證費(fèi)用。其實(shí)避免此類的簽證的方法很簡(jiǎn)單,就是及時(shí)溝通,廣而告之,由于基建部門(mén)沒(méi)能和設(shè)備部門(mén)及時(shí)有效的溝通,才導(dǎo)致了此類費(fèi)用的發(fā)生。
3.3建筑材料單價(jià)的簽證。建筑材料的價(jià)格也是影響工程造價(jià)的重要因素之一,在工程結(jié)算造價(jià)中占有相當(dāng)大的比例。
目前,隨著建筑行業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立,建筑材料價(jià)格也因市場(chǎng)的變化和國(guó)家政策影響而上下波動(dòng),從而直接影響工程造價(jià)的多少。因此,建筑材料單價(jià)的簽證控制尤其重要。在辦理建筑材料單價(jià)的簽證時(shí),應(yīng)注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦理,因?yàn)椴⒉皇撬械慕ㄖ牧隙家k理簽證。在我們公司審計(jì)室規(guī)定,在施工范圍內(nèi)材料單價(jià)上下浮動(dòng)在5%以內(nèi)的則不予簽證,施工單位應(yīng)考慮相應(yīng)的價(jià)格浮動(dòng),而對(duì)于定額規(guī)定需調(diào)超指導(dǎo)價(jià)的主要材料或某些特殊材料,可以給予簽證,但一些輔助材料,如鐵釘、油漆、周轉(zhuǎn)材料、石灰等則不需辦理簽證。對(duì)于所簽證的建筑材料單價(jià),如已包含采保運(yùn)雜費(fèi)的應(yīng)注明,避免結(jié)算時(shí)重復(fù)計(jì)算。另外,不要把建筑工程主要材料的單價(jià)簽證列入直接費(fèi),應(yīng)只作調(diào)價(jià)差處理。對(duì)于需辦簽證的材料單價(jià),最好雙方一起作市場(chǎng)調(diào)查,如實(shí)簽明材料的名稱、規(guī)格、廠家、單價(jià)、時(shí)間以及是否已包含采保運(yùn)雜費(fèi)等。還要注意不要把材料的損耗計(jì)入單價(jià)內(nèi),因在結(jié)算套定額時(shí)就已包含了材料的損耗。這些簽證的發(fā)生其實(shí)就是施工單位在鉆空子,而作為甲方則只能通過(guò)日積月累,積累施工結(jié)算經(jīng)驗(yàn),杜絕一切可能發(fā)生的情況,盡可能少的規(guī)避此類簽證的發(fā)生。
3.4分清直接費(fèi)和稅前獨(dú)立費(fèi)。
在施工過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些無(wú)法計(jì)算工程量或某些特殊的項(xiàng)目,往往以雙方商定的具體金額來(lái)簽證解決,這是允許的,但只能作為稅前獨(dú)立費(fèi)。而有些承包商往往在簽證單最后寫(xiě)上一句:“XX工程列入直接費(fèi)。”業(yè)主代表又不理解直接費(fèi)與獨(dú)立費(fèi)的不同是前者可以參加取費(fèi),后者只能收取稅金,于是簽字,結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生爭(zhēng)議,給工程結(jié)算審核造成許多人為的不必要困難。這就是需要業(yè)主了解相關(guān)行業(yè)術(shù)語(yǔ),弄清定義和解釋,所謂知己知彼,才能百戰(zhàn)不殆。
4.本文小結(jié)
工程簽證在工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理中有著舉足輕重的地位,它將直接影響到工程項(xiàng)目的總成本控制,而上述幾點(diǎn)也只是成本管理中的一些常見(jiàn)的情況,只有在實(shí)際工作中,從中吸取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起,控制好每一道簽證環(huán)節(jié),才能使工程建設(shè)項(xiàng)目的成本管理更上一個(gè)臺(tái)階。
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關(guān)鍵詞:溝通管理作用問(wèn)題措施
Abstract: The three goals in today's engineering construction project management, investment, quality, schedule management has been widely used, and achieved satisfactory results. However, in the long-term practice of engineering, communication management as one of the core project management, but did not receive due attention of the project stakeholders. This paper focuses on the role of communication management, the main problems and to improve the communication of the measures of management effectiveness.
Keywords: communication management, the role of the problem, measures.
中圖分類號(hào):K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
美國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)(PMI)將項(xiàng)目管理分為了九大知識(shí)領(lǐng)域,項(xiàng)目溝通管理作為聯(lián)系其他體系的橋梁和紐帶,它在貫穿于整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程所必須的因素——人、思想和信息之間提供了一個(gè)關(guān)鍵連接,從而使整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目成為了一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體。然而在國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目實(shí)踐中,大多項(xiàng)目管理人員依然側(cè)重于項(xiàng)目管理工作手段和技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和論述,由于不能有效溝通而使項(xiàng)目成本增加、質(zhì)量降低、進(jìn)度延誤,并最終導(dǎo)致不能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目失敗的例子屢見(jiàn)不鮮。
一、溝通管理的作用
(一)有助于管理決策
任何決策都會(huì)涉及到干什么、怎么干、何時(shí)干等問(wèn)題,每當(dāng)遇到這些急需解決的問(wèn)題,管理人員要想做出正確的決策或建議有關(guān)人員做出正確的決策,其前提條件是掌握足夠的信息,而信息的來(lái)源在很大程度上依靠與項(xiàng)目干系人的溝通,項(xiàng)目管理人員可以主動(dòng)從下屬員工處獲得信息情報(bào),下屬人員也可以主動(dòng)與上級(jí)管理人員溝通,提出自己的建議,供領(lǐng)導(dǎo)者做出決策時(shí)參考,或經(jīng)過(guò)溝通,取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,自行決策。例如設(shè)計(jì)變更將直接導(dǎo)致施工工藝的改變,如果設(shè)計(jì)單位與施工單位之間建立了有效的溝通,那么在設(shè)計(jì)變更后,施工方就能夠迅速而準(zhǔn)確地做出決策,調(diào)整施工方案,從而保證施工質(zhì)量和避免不必要的浪費(fèi)。
(二)促進(jìn)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
項(xiàng)目參與各方是相互依存的,依存性越大,對(duì)協(xié)調(diào)的需要越高,而協(xié)調(diào)只有通過(guò)溝通才能實(shí)現(xiàn),長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,項(xiàng)目溝通管理對(duì)項(xiàng)目的三大績(jī)效目標(biāo)(投資、質(zhì)量和進(jìn)度)存在著顯著的正相關(guān)影響,其中對(duì)進(jìn)度影響最大。其原因在于有效而全面的溝通可以加強(qiáng)項(xiàng)目干系人之間的聯(lián)系,提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)士氣,使項(xiàng)目各參與方能夠更好的協(xié)調(diào)有效地工作,提高工作效率,得到一加一大于二的效果,進(jìn)而促進(jìn)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)避免出現(xiàn)信息不對(duì)稱的現(xiàn)象
信息不對(duì)稱指交易中各方擁有的信息不同,在工程項(xiàng)目建設(shè)中,主要表現(xiàn)在業(yè)主與承包商關(guān)于項(xiàng)目信息的不對(duì)稱。在建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)始階段,由于承包商參與項(xiàng)目時(shí)間較短,因此其掌握的信息相對(duì)業(yè)主要少很多,但隨著項(xiàng)目工作的開(kāi)展,特別是進(jìn)入到施工階段后,承包商掌握的信息相對(duì)業(yè)主又要多很多,因此加強(qiáng)業(yè)主與承包商的溝通管理可以有效地避免兩者之間出現(xiàn)信息不對(duì)稱的現(xiàn)象,從而使得整個(gè)工程項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行。
(四)有助于建立良好的團(tuán)隊(duì)關(guān)系
在工程建設(shè)中,各工程項(xiàng)目部都是新對(duì)象、新成員、新任務(wù)、新區(qū)域,工程項(xiàng)目具有單一性特點(diǎn),因此在項(xiàng)目成員間容易產(chǎn)生溝通困難,摩擦增大,甚至產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)等現(xiàn)象。有效的溝通能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工程中出現(xiàn)的問(wèn)題,使彼此間增進(jìn)了解,增加信任度,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí),緩和各方矛盾,促進(jìn)關(guān)系融洽,使所有項(xiàng)目參與者真實(shí)地感受到溝通的快樂(lè)和績(jī)效,從而減少窩工推諉現(xiàn)象,順利完成工作任務(wù),取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
二、溝通管理存在的主要問(wèn)題
(一)溝通制度不健全,執(zhí)行不力
工程建設(shè)項(xiàng)目具有建設(shè)周期長(zhǎng)、組織規(guī)模大,專業(yè)技術(shù)復(fù)雜等一系列特點(diǎn),使得其不同于一般的項(xiàng)目管理,這些都增加了項(xiàng)目溝通管理的復(fù)雜性,客觀上需要一套周密而規(guī)范的制度作為其實(shí)施的保證,尤其是施工階段作為工程建設(shè)各階段中最復(fù)雜、最難的階段,它是工程建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品的形成階段,然而在實(shí)際中,建筑施工項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的溝通管理缺少制度化的程序和行為規(guī)范,溝通計(jì)劃僅僅停留在紙面上,流于形式。
(二)溝通渠道老化、不暢通
在工程實(shí)踐中,管理人員的官本位思想依然嚴(yán)重,指令意識(shí)濃厚,行為作風(fēng)缺乏民主,嚴(yán)重影響了團(tuán)隊(duì)成員與其溝通的欲望,有的甚至使團(tuán)隊(duì)成員形成了“盡量避開(kāi)與項(xiàng)目管理人員溝通”的心理,由此造成了溝通渠道的阻塞,同時(shí),現(xiàn)在多數(shù)施工企業(yè)的溝通方式仍停留在書(shū)面、會(huì)議等傳統(tǒng)的方式上,對(duì)計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等高效的溝通技術(shù)運(yùn)用不足,溝通渠道老化,創(chuàng)新性不足。
(三)項(xiàng)目干系人矛盾與沖突明顯
項(xiàng)目干系人追求的目標(biāo)不同,是項(xiàng)目各參與方產(chǎn)生矛盾與沖突的客觀隱患,如業(yè)主希望建設(shè)項(xiàng)目投資省、質(zhì)量好、進(jìn)度快,項(xiàng)目投產(chǎn)后能夠獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益,施工單位希望在滿足工程質(zhì)量的條件下,有較為寬松的施工期限,獲得盡可能多的報(bào)酬,政府部門(mén)則強(qiáng)調(diào)工程建設(shè)項(xiàng)目在符合國(guó)家法律、法規(guī)及政策導(dǎo)向的條件下獲得良好的社會(huì)效益。在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中,各成員的社會(huì)心理、性格愛(ài)好、行為習(xí)慣,專業(yè)方向的不同也可能會(huì)給溝通管理帶來(lái)困難,造成行為的不一致,甚至出現(xiàn)矛盾和沖突。如果未能有效地溝通,平衡好沖突各方的利益,將給項(xiàng)目的開(kāi)展帶來(lái)極大的阻力,并可能最終導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗。
三、提高溝通管理有效性的措施
(一)建立規(guī)范的溝通制度,營(yíng)造良好的溝通氛圍
在制定項(xiàng)目整體計(jì)劃時(shí),應(yīng)重點(diǎn)制定項(xiàng)目溝通計(jì)劃,確定溝通的原則、方法、范圍、時(shí)間及頻率,明確溝通責(zé)任,同時(shí)為了保證項(xiàng)目溝通計(jì)劃適應(yīng)項(xiàng)目溝通的實(shí)際需要,隨著項(xiàng)目的進(jìn)展需要對(duì)溝通管理計(jì)劃進(jìn)行更新和修訂,以便用制度來(lái)對(duì)團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行約束,并用其監(jiān)督溝通的進(jìn)行,做到有章可循。在規(guī)范的溝通制度下,應(yīng)營(yíng)造良好的溝通氛圍,把溝通的原則、方法落實(shí)到成員的實(shí)際行動(dòng)中,并要內(nèi)化到組織文化中,借以形成相互協(xié)作的工作模式和相互信任的工作機(jī)制,保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。 ,
(二)建立暢通的溝通渠道
項(xiàng)目管理人員選擇溝通渠道時(shí),應(yīng)對(duì)各種溝通渠道的優(yōu)缺點(diǎn)有充足而正確的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持以正式溝通為主,非正式溝通為輔的原則,避免出現(xiàn)正式溝通渠道不健全,非正式溝通渠道得不到正確引導(dǎo)的現(xiàn)象。大量的工程實(shí)踐表明,項(xiàng)目?jī)?nèi)部溝通可采用委派、授權(quán)、會(huì)議、文件項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告、電子媒體等方式,項(xiàng)目外部溝通可采用電話、傳真、召開(kāi)會(huì)議、聯(lián)合檢查、項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告等方式。除此之外,還應(yīng)有效保證溝通渠道自由、暢通,當(dāng)各溝通渠道中出現(xiàn)障礙時(shí),應(yīng)即時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決產(chǎn)生的矛盾和沖突。為保證溝通渠道的暢通,項(xiàng)目干系人應(yīng)對(duì)項(xiàng)目溝通管理基本流程有著正確而充分的認(rèn)識(shí),如圖1。
圖 1
(三)講究溝通技巧
管理需要溝通, 溝通講究技巧,掌握了有效的溝通技巧可以起到事半功倍的效果。在實(shí)際溝通管理中,應(yīng)做到區(qū)別于人際交往中的溝通,具體表現(xiàn)在對(duì)信息準(zhǔn)確度的要求,如勘測(cè)單位對(duì)施工場(chǎng)地地質(zhì)報(bào)告的準(zhǔn)確性將直接影響到設(shè)計(jì)方案以及施工方案的選擇。并且傳遞信息應(yīng)區(qū)分不同的對(duì)象,不同的項(xiàng)目人員需要掌握的信息不同,如施工單位需要隨時(shí)掌握設(shè)備及原材料的供應(yīng)狀況,但勘測(cè)單位就沒(méi)必要獲得設(shè)備及原材料供應(yīng)商的詳細(xì)情況,除此之外,在溝通時(shí),還應(yīng)適當(dāng)控制信息傳遞的數(shù)量,同樣的信息在需要此信息的項(xiàng)目干系人看來(lái)是有價(jià)值的,但如果傳遞到了不需要此信息的項(xiàng)目干系人,將起到負(fù)面作用,干擾甚至阻礙其工作的正常開(kāi)展。
(四)項(xiàng)目經(jīng)理加強(qiáng)同團(tuán)隊(duì)成員間的溝通
施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目施工階段的領(lǐng)導(dǎo)核心,是項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵人物,應(yīng)積極倡導(dǎo)“雙向溝通,傾聽(tīng)對(duì)方”等管理理念,擁有和團(tuán)隊(duì)成員間良好的溝通能力,掌握有效的溝通技能,諸如良好的傾聽(tīng)能力、溝通過(guò)程中的觀察能力,對(duì)信息的控制能力、對(duì)溝通時(shí)機(jī)的把握能力、對(duì)溝通渠道和方式的選擇能力等。在項(xiàng)目經(jīng)理?yè)碛辛己玫臏贤芰Φ幕A(chǔ)之上,應(yīng)著力緩和并化解項(xiàng)目干系人由于目標(biāo)追求不同所導(dǎo)致的矛盾與沖突,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,增強(qiáng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)凝聚力和團(tuán)隊(duì)成員歸宿感,提高團(tuán)隊(duì)成員對(duì)自身領(lǐng)導(dǎo)效率的滿意度,使整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)緊密團(tuán)結(jié)在一起。
綜上所述,面對(duì)我國(guó)建筑企業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀,我國(guó)建筑企業(yè)想要在國(guó)內(nèi)立足、走向全球,項(xiàng)目管理人員有必要從戰(zhàn)略意義上重視項(xiàng)目溝通管理,注重在項(xiàng)目部?jī)?nèi)構(gòu)建有效的溝通機(jī)制,暢通溝通渠道,講究溝通技巧,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)成員間的溝通,增加團(tuán)隊(duì)凝聚力,進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力以迎接經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)的到來(lái)。
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【關(guān)鍵詞】工程建設(shè);成本控制
工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大、協(xié)作部門(mén)多,而項(xiàng)目的投資是在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中形成的,投資管理不到位勢(shì)必造成浪費(fèi)。建設(shè)單位為了提高工程建設(shè)的投資效益和效果,必須在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量和工期的前提下對(duì)成本進(jìn)行有效的控制。筆者就項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中各階段的控制措施進(jìn)行闡述,供大家參考。
一、設(shè)計(jì)階段的成本控制
設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)。設(shè)計(jì)質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短,直接決定人力、物力和財(cái)力投入的多少。合理科學(xué)的設(shè)計(jì),可降低工程造價(jià)20%。但在工程設(shè)計(jì)中不少設(shè)計(jì)人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì),任意提高安全系數(shù)或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),而對(duì)經(jīng)濟(jì)上的合理性考慮得較少,從根本上影響了項(xiàng)目成本的有效控制。當(dāng)擴(kuò)初設(shè)計(jì)批復(fù)之后,存在的技術(shù)問(wèn)題、費(fèi)用問(wèn)題都很難解決,因此必須重視擴(kuò)初設(shè)計(jì),以避免“先天不足”。
1.推行設(shè)計(jì)招標(biāo),擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位
積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法,盡量將工程主體及配套的圍護(hù)、裝修、綠化等均放在一起進(jìn)行招標(biāo),采用多家競(jìng)投,組織有關(guān)專家綜合評(píng)比,這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計(jì)單位,又可促進(jìn)設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目整體布局、建筑造型使用功能上開(kāi)拓創(chuàng)新,在降低工程成本上下功夫。
2.開(kāi)展限額設(shè)計(jì),有效控制成本
積極推行限額設(shè)計(jì),健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟悉建筑工程預(yù)算定額及費(fèi)用定額,熟悉建筑材料市場(chǎng)價(jià)格,然后按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算,再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)及概算。因此,各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下,必須制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額,融施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算為一體,把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,以保證投資限額不輕易突破。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的工程成本管制人員應(yīng)與設(shè)計(jì)部門(mén)積極配合,及時(shí)提供可靠的工程基礎(chǔ)資料。
當(dāng)前普遍存在著設(shè)計(jì)不精、深度不夠的情況。由于設(shè)計(jì)頻繁變更,給工程成本控制帶來(lái)一定的難度。依據(jù)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)和投資估算的要求,必須有效地確定設(shè)計(jì)限額(成本、三材消耗指標(biāo)等),并建立獎(jiǎng)懲考核激勵(lì)機(jī)制。對(duì)哪個(gè)專業(yè)或哪一段突破了造價(jià)指標(biāo),必須分析原因,用設(shè)計(jì)修改的辦法加以解決??朔欠N只顧畫(huà)圖、不顧算帳的傾向,變“畫(huà)了算”為“算了畫(huà)”。并利用同類建筑工程的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析、比較,優(yōu)化設(shè)計(jì),降低工程造價(jià)。
3.采用合同措施,有效控制成本
針對(duì)目前設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄,設(shè)計(jì)變更隨心所欲。筆者認(rèn)為應(yīng)在設(shè)計(jì)合同經(jīng)濟(jì)條款上,增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款,如設(shè)計(jì)變更費(fèi)超出施工合同價(jià)的某一比例(如5%)時(shí),則扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)(設(shè)計(jì)質(zhì)保金)。采取一定的約束力是對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。
4.設(shè)計(jì)功能要因地制宜,并簡(jiǎn)單易行
現(xiàn)在很流行人性化設(shè)計(jì),但很多設(shè)計(jì)師運(yùn)行缺乏經(jīng)驗(yàn)和生活常識(shí),為做到功能與效果的完美統(tǒng)一,常常設(shè)計(jì)一些不合理的方案,甚至不適宜當(dāng)?shù)亓?xí)慣的方案,造成施工難度大,工期長(zhǎng)或最終無(wú)法使用的情況,如空調(diào)室內(nèi)機(jī)位設(shè)計(jì)成立方體,其中五面為墻,一面為百葉,造成主機(jī)散熱不好,容易死機(jī),給用戶帶來(lái)了很多麻煩,又如入戶花園,原本是為營(yíng)造綠色人居環(huán)境的,但由于冬天綠色植物無(wú)法存活,很多業(yè)主都不得不將這一區(qū)域封閉挪做他用。而在主體施工時(shí)這些功能都增加了成本和工期,而效果基本都未實(shí)現(xiàn),造成了巨大的浪費(fèi)。
二、招標(biāo)投標(biāo)階段的成本控制
1.項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中的成本控制
工程招標(biāo)投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購(gòu)招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個(gè)方面,通過(guò)招投標(biāo)選擇施工單位或材料供應(yīng)商,這對(duì)項(xiàng)目投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度的控制都有至關(guān)重要的作用。筆者認(rèn)為,在招標(biāo)過(guò)程中成本控制,業(yè)主方應(yīng)注意與加強(qiáng)以下幾點(diǎn):
(1)招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開(kāi)、公正、誠(chéng)信的原則。招標(biāo)前,應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì),必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察,避免“特級(jí)企業(yè)投標(biāo),一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包,二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)”等不正?,F(xiàn)象,這對(duì)項(xiàng)目成本控制非常不利。
(2)做好招標(biāo)文件的編制工作,造價(jià)管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料,對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià),然后編制招標(biāo)文件。特別是技術(shù)標(biāo)的編制,一定要由專業(yè)人員審核,并對(duì)技術(shù)標(biāo)的可行性進(jìn)行答辯,避免招標(biāo)一套標(biāo)準(zhǔn),施工一套標(biāo)準(zhǔn),增加技術(shù)標(biāo)在招標(biāo)中的權(quán)重,以利于日后的成本控制。
(3)合理低價(jià)者中標(biāo)。目前推行的工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)與合理低價(jià)中標(biāo),作為開(kāi)發(fā)商要杜絕一味追求絕對(duì)低價(jià)中標(biāo),以避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)。所謂合理低價(jià),是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價(jià)。
2.主要材料的集中采購(gòu)工作
對(duì)于施工過(guò)程中的主要材料如鋼材、砼、空調(diào)設(shè)備、電梯設(shè)備、鋁門(mén)窗及裝修材料(廚具、潔具等)盡量采取集中采購(gòu)的方式,一是可以保證產(chǎn)品質(zhì)量,二是能以較優(yōu)惠的價(jià)格保證供應(yīng),從而達(dá)到降低造價(jià)的目的。
3.合理劃分標(biāo)段,減少管理層級(jí)
標(biāo)段劃分太大,項(xiàng)目的組織難度相對(duì)較大,標(biāo)段劃分過(guò)細(xì),項(xiàng)目的管理難度相對(duì)較大。根據(jù)施工難度和工作量,科學(xué)劃分施工標(biāo)段,既能有效保證工程進(jìn)度,也能減少項(xiàng)目的管理費(fèi)用,最終達(dá)到降低工程造價(jià)的目標(biāo)。
4.做好合同的簽約工作
按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款,對(duì)合同中涉及費(fèi)用的如工期、價(jià)款的結(jié)算方式、違約爭(zhēng)議處理等都應(yīng)有明確的約定。在簽約過(guò)程中,對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容,通過(guò)談判,爭(zhēng)取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。同時(shí),正確預(yù)測(cè)在施工過(guò)程中可能引起索賠的因素,對(duì)索賠要有前瞻性,避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。此外,應(yīng)多采用工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)控制措施,使工程風(fēng)險(xiǎn)得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避,保證工程造價(jià)的控制效果。工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保是減少工程風(fēng)險(xiǎn)損失和賠償糾紛的有效措施。
三、施工階段的成本控制
施工階段是資金投入的最大階段,是招投標(biāo)工作的延伸,是合同的具體化。具有工程量大,涉及面廣,影響因素多,施工周期長(zhǎng),政策性變化大,材料設(shè)備價(jià)格及市場(chǎng)供求波動(dòng)大等特點(diǎn)。因此,應(yīng)認(rèn)真分析、對(duì)待項(xiàng)目施工過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,用一套切實(shí)可行的辦法,最大限度控制項(xiàng)目成本,以獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
1.完善組織架構(gòu),發(fā)揮各自作用
項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人,應(yīng)以綜合專業(yè)知識(shí)全面、合同管理經(jīng)驗(yàn)豐富的具有多年獨(dú)自運(yùn)作項(xiàng)目管理閱歷的人員來(lái)承擔(dān),采取項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目組織待遇與項(xiàng)目利潤(rùn)掛鉤等激勵(lì)措施;工程技術(shù)部是整個(gè)工程項(xiàng)目施工技術(shù)和進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門(mén),應(yīng)在保證質(zhì)量、進(jìn)度的前提下盡可能采取先進(jìn)技術(shù),以降低工程成本;計(jì)劃部主管合同實(shí)施和合同管理工作,負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作,處理施工賠償問(wèn)題;財(cái)務(wù)部主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作,應(yīng)隨時(shí)分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況,合理調(diào)度資金;項(xiàng)目經(jīng)理部的其他部門(mén)和班組都應(yīng)精心組織,為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。
2.抓好合同管理,減少工程索賠
在施工階段,成本控制的關(guān)鍵是對(duì)工程變更實(shí)行有效控制。針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià),施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo),索賠贏利”的方式承攬工程。作為建設(shè)單位成本控制人員要做到事前把關(guān)、主動(dòng)監(jiān)控,嚴(yán)格審核工程變更,計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響,從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更,減少不必要的工程費(fèi)用支出;另外,對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠,使成本得到有效控制。
3.采取技術(shù)措施,優(yōu)化項(xiàng)目投資
對(duì)主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上,廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等等,想方設(shè)法在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目投資的有效控制。技術(shù)措施是實(shí)施項(xiàng)目投資的必要保證。據(jù)統(tǒng)計(jì),材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)的70%左右。同時(shí),直接費(fèi)的高低影響到間接費(fèi)的高低,因此,選用新工藝、新材料,是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。對(duì)于未采用“三新”的普通項(xiàng)目,則要大量采用因地制宜、就地取材的成熟施工技術(shù)方案,這樣才能在項(xiàng)目的施工組織方面和安全方面得到有效保證。
4.運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,有效控制投資
按照項(xiàng)目的總進(jìn)度計(jì)劃制定相應(yīng)的項(xiàng)目總資金計(jì)劃。做好月度工程進(jìn)度款審核并及時(shí)支付。根據(jù)分步分項(xiàng)工程對(duì)項(xiàng)目總進(jìn)度的影響程度,適時(shí)結(jié)合合同進(jìn)行相應(yīng)的處罰或獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于可能滯后的工程要立即采取相應(yīng)的趕工措施并進(jìn)行處罰;對(duì)于可能提前的工程也可采取相應(yīng)的趕工措施并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)大宗材料或大型設(shè)備按合同要求可直接進(jìn)行甲供或甲指乙供。甲供材料須根據(jù)工序及施工進(jìn)度安排進(jìn)料計(jì)劃,盡量降低存儲(chǔ)成本。另外,加強(qiáng)甲供材料的現(xiàn)場(chǎng)管理,合理堆放,減少搬運(yùn)及損耗。
四、竣工結(jié)算階段的成本控制
竣工結(jié)算階段是建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制的最后一個(gè)階段,它是全面考核投資控制效果好壞的重要環(huán)節(jié),也是建設(shè)單位控制建設(shè)投資的最終環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在此階段,嚴(yán)格把關(guān),依據(jù)總承包合同,專業(yè)分包合同、指定分包合同,材料、設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)合同及其他合同的規(guī)定,分層次、優(yōu)化竣工結(jié)算審查方式。
1.增加重復(fù)審計(jì)環(huán)節(jié)
將竣工結(jié)算審計(jì)調(diào)整為監(jiān)理-工程部-計(jì)劃部-首次外審-第二次外審的審核過(guò)程,來(lái)取代現(xiàn)在的一次審計(jì)完成的做法,就可以擠出結(jié)算中的水分,更能反映出項(xiàng)目的實(shí)際成本。
2.綜合審計(jì)與單項(xiàng)審計(jì)合并匯總
在分包項(xiàng)目較多的工程竣工決算當(dāng)中很容易發(fā)生施工項(xiàng)目重復(fù)計(jì)算的事情,如專業(yè)分包項(xiàng)目又在總承包項(xiàng)目決算當(dāng)中出現(xiàn)、建設(shè)單位供材款在決算當(dāng)中重復(fù)計(jì)算等。有較多專業(yè)分包工程的項(xiàng)目的綜合審計(jì)與單項(xiàng)審計(jì)合并匯總,預(yù)防重復(fù)計(jì)算的發(fā)生。