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城市軌道交通施工安全管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：城市軌道；交通建設(shè)；質(zhì)量安全；管理

中圖分類號：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

以地下工程為主的城市軌道交通工程具有專業(yè)性強(qiáng)、周邊地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜、建設(shè)與周邊環(huán)境相互影響大、不確定性因素多、施工工法多樣、工程風(fēng)險(xiǎn)突出等特點(diǎn)。同時，城市軌道交通工程為城市重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，投資大、涉及而廣、社會關(guān)注度和公共安全要求高，一旦出現(xiàn)事故易引起社會放大效應(yīng)。由于我國軌道交通工程的建設(shè)歷史較短、經(jīng)驗(yàn)不足，在建設(shè)中存在著一些不容忽視的問題和安全隱患，對潛在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)缺乏必要的分析和論證，以及人們對客觀規(guī)律的認(rèn)識不足、管理不到位。因此，安全風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)管控，已成為軌道交通工程建設(shè)急需解決的核心問題之一。

一、發(fā)展城市軌道對改善城市交通的重要性

隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國城市化速度不斷加快，城市人口增加，城市范圍不斷擴(kuò)大，使城市公交客運(yùn)量大幅度增加。加上私家車擁有量急劇膨脹，使得各大城市出現(xiàn)了不同程度的交通阻塞、乘車難，行車難的現(xiàn)象，交通事故呈逐年上升趨勢。城市交通狀況對城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大的意義，城市交通緊張將嚴(yán)重地阻礙城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市區(qū)域群的發(fā)展。

城市公共交通體系由公共汽電車、小公共汽車、出租車、快速軌道交通（主要包括地鐵和輕軌）等組成。其中小公共汽車與出租車因載客量小，難以成為城市公共交通的主流。公共汽電車，對道路條件要求不高，票價(jià)低廉，成為許多城市尤其是中小城市的主要公共交通方式。但同時公共汽電車依然存在著種種缺陷和不足：載客量較小，發(fā)車間隔和站點(diǎn)通過能力有限，在單一的平面路網(wǎng)中，大量的自行車與人流，對公交車的干擾極大，使機(jī)動車的速度降低，加重了交通擁擠和乘車?yán)щy。如遇到客流高峰時間與節(jié)假日，客流量增大，車輛難以準(zhǔn)時開出，導(dǎo)致交通狀況更為惡化。

在我國土地資源日益緊張的條件下，城市交通的發(fā)展已經(jīng)不能用單純的拓寬道路來解決。發(fā)展地鐵、輕軌等大容量快速軌道交通對于提高城市交通系統(tǒng)資源、能源利用效率，降低城市交通污染以及引導(dǎo)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面有著積極的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)美國城市軌道交通客運(yùn)量占總客運(yùn)量的31%，加拿大占38%，快速軌道交通已成為不容忽視的交通工具。1863年倫敦修建了世界上第一條地鐵,自此之后世界上許多大城市紛紛建立了地下軌道交通系統(tǒng)。我國地鐵建設(shè)有近40年的歷史，地鐵建設(shè)的規(guī)模和水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美等國家。輕軌運(yùn)輸則是近幾十年在歐美流行的交通方式。它由軌道電車發(fā)展而來，是一種小于地鐵而大于有軌電車的中等運(yùn)量的電動火車，能夠在專用的車行軌道上運(yùn)行單節(jié)電動車輛或由數(shù)節(jié)電動車輛組成的短列車。根據(jù)城市交通發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看:現(xiàn)代城市必須建立起以軌道交通為主、各種交通工具協(xié)調(diào)發(fā)展的格局,逐步形成多層次、立體化綜合交通體系。

地鐵及城市輕軌相較于其他公共交通工具有著如下優(yōu)點(diǎn)：城市軌道交通與地面道路交通方式相比，通過綜合開發(fā)地下空間,可以完全不占用地上空間，能提高土地集約化利用程度,并獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益；運(yùn)量大，約為公共汽車的3-4倍；安全性好，由于軌道交通一般均采用封閉線路的專用通道運(yùn)行方式，無其他車輛和行人干擾，發(fā)生交通事故的概率幾乎為零，運(yùn)行系統(tǒng)車輛設(shè)備均有自動化的保護(hù)措施，不受氣候等因素影響，故障率較低；速度快，約為公共汽車的2倍；以電力為主要能源，環(huán)保，污染少；專線交通，準(zhǔn)時發(fā)車；經(jīng)濟(jì)效益高；強(qiáng)化城市輻射功能、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局；城市軌道交通能夠改變土地的利用性質(zhì)，促進(jìn)城區(qū)的發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)的繁榮，帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益等。

二、城市軌道交通建設(shè)工程施工質(zhì)量與安全管理存在的問題

1、建設(shè)單位未嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)基本程序

軌道交通工程由于工程規(guī)模大、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)高，審批手續(xù)比較復(fù)雜，從全國調(diào)研的情況來看，作為關(guān)系民生的政府重大的城市軌道交通工程，很多地區(qū)在開工前沒有規(guī)劃許可、施工許可，施工單位就已進(jìn)場，白圖施工的現(xiàn)象也是屢見不鮮。

軌道交通工程由于其特殊性，建設(shè)單位往往是政府的直屬機(jī)構(gòu)或企業(yè)，基本建設(shè)程序的違規(guī)，大大損害了政府履職的權(quán)威性，給工程質(zhì)量安全監(jiān)管帶來了困難，使得工程建設(shè)中產(chǎn)生的質(zhì)量安全隱患不易排除。

2、部分監(jiān)理單位質(zhì)量安全管理體系不夠健全

監(jiān)理作為施工現(xiàn)場一線監(jiān)管人員，能否充分履職，對工程質(zhì)量安全管理的意義非常重大。在日常的監(jiān)督檢查中，我們發(fā)現(xiàn)一些監(jiān)理項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理體系不健全、缺乏必要的管理制度或制度執(zhí)行不到位；監(jiān)理公司對項(xiàng)目部的指導(dǎo)偏弱；項(xiàng)目部配備的人員數(shù)量不能保證，部分監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)也不能滿足要求。更重要的是一些監(jiān)理人員責(zé)任意識達(dá)不到基本要求，對現(xiàn)場存在的問題不能及時發(fā)現(xiàn)或是發(fā)現(xiàn)問題后缺乏有力的處理手段，不及時下發(fā)聯(lián)系單、停工通知，有的問題未得到及時整改又不敢追究、不敢上報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

3、一些施工單位的主體責(zé)任沒有落實(shí)

隨著軌道交通工程大面積的開展，施工企業(yè)的技術(shù)人員也被大量稀釋，現(xiàn)場管理人員的素質(zhì)與水平不斷下降，導(dǎo)致施工企業(yè)在落實(shí)其主體責(zé)任方面有很多不足與隱患。如：關(guān)鍵崗位人員缺乏，項(xiàng)目經(jīng)理不在崗現(xiàn)象時有發(fā)生；“以包代管”的現(xiàn)象依然存在；重大風(fēng)險(xiǎn)的施工方案論證流于形式，部分安全施工措施未得到全面落實(shí)；現(xiàn)場技術(shù)交底不到位，工程資料不真實(shí)、不及時等現(xiàn)象頻現(xiàn)。

三、加強(qiáng)城市軌道交通建設(shè)工程施工質(zhì)量與安全管理的措施

1、遵循國家和各級政府法令法規(guī)

加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)，關(guān)鍵是要全面落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、投入支持上足額到位、獎罰激勵上界面分明、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)管理的體制機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度。為此南京軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)以管理制度建設(shè)為抓手，制定了《安全生產(chǎn)管理辦法》、《文明施工管理辦法》、《監(jiān)測管理辦法》、《首件工程驗(yàn)收規(guī)定》、《關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收規(guī)定》、《安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍管理辦法》等管理辦法。

2、遵循科技支撐

依靠科技進(jìn)步，積極推廣新技術(shù)、新工藝、新方法，運(yùn)用先進(jìn)的防治手段，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫、知識庫、專家系統(tǒng)等保證施工安全生產(chǎn)。為此南京軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)以科技支撐為手段充分利用社會技術(shù)力量，建立或?qū)嵤＜以u審機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制、第三方監(jiān)測機(jī)制、現(xiàn)場巡查機(jī)制、安全教育培訓(xùn)機(jī)制、綜合監(jiān)控機(jī)制、應(yīng)急救援機(jī)制等預(yù)防和控制各類工程安全風(fēng)險(xiǎn)。

3、加大投入

為了加大安全生產(chǎn)的治本力度，南京地鐵業(yè)主本身和各承包商對加大了安全生產(chǎn)的投入，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)，確保形成有利于工程安全風(fēng)險(xiǎn)控制的有力態(tài)式，為工程安全推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此南京軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)中業(yè)主自身出資，通過投標(biāo)等形式選定定第三方監(jiān)測單位、風(fēng)險(xiǎn)評估單位、現(xiàn)場巡視單位、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍等各種社會力量代表業(yè)主對施工安全進(jìn)行管控，并與施工單位、監(jiān)理單位簽訂安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任狀，實(shí)行重獎重罰。

結(jié)束語

城市軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量與安全關(guān)系到人身安全和國家財(cái)產(chǎn)安全，落實(shí)安全工作是貫徹以人為本科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，通過對工程施工質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究，建立較為完備的安全控制體系，以防為主，依靠科學(xué)，規(guī)范管理，為提高我國城市軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全水平提供了一個可供借鑒的案例。

參考文獻(xiàn)

[1]王淑嬙.軌道交通工程施工安全監(jiān)控管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與應(yīng)用研究[D].武漢理工大學(xué),2010.

城市軌道交通施工安全管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：城市軌道交通工程；安全風(fēng)險(xiǎn)；管理體系;

中圖分類號：C913.32文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言

目前，國內(nèi)城市軌道交通建設(shè)正在飛速發(fā)展。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至2011年8月，已有15個城市正式運(yùn)營城市軌道交通系統(tǒng)，總里程 1 621km，北京、上海和廣州的運(yùn)營里程均已躍居世界前10位；同時，有36個城市正在建設(shè)城市軌道交通系統(tǒng)，總里程超過 1 370 km，總投資達(dá) 1.2萬億元人民幣。

與建設(shè)規(guī)模同步上升的是安全風(fēng)險(xiǎn)。由于城市軌道交通工程建設(shè)的特殊性與復(fù)雜性，大規(guī)模的地鐵施工極易對周邊環(huán)境造成不良影響，產(chǎn)生地面塌陷、房屋傾斜與管線破壞等風(fēng)險(xiǎn)。顯然，面對如此安全形勢，傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型、事后型、人盯人的安全管理模式已無法應(yīng)對，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系、技術(shù)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究刻不容緩。

一、安全風(fēng)險(xiǎn)管理的原則及體系標(biāo)準(zhǔn)化

1.1 安全風(fēng)險(xiǎn)分類

城市軌道交通工程是大型的系統(tǒng)工程，對這類大型系統(tǒng)工程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理是一項(xiàng)挑戰(zhàn)性的任務(wù)。國際通行的風(fēng)險(xiǎn)管理理論一般把這類風(fēng)險(xiǎn)分為兩類：技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)。前者指的是會導(dǎo)致項(xiàng)目無法達(dá)到其性能標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)；后者主要指成本超支和進(jìn)度延期。

1.2 安全風(fēng)險(xiǎn)管理原則

城市軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)屬于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，在管理中必須遵循以下原則：

（1）360度參與的原則。即所有與工程項(xiàng)目相關(guān)的各方都應(yīng)參與安全風(fēng)險(xiǎn)管理，包括監(jiān)管方即政府、建設(shè)單位即城市軌道交通企業(yè)、設(shè)計(jì)勘察單位、施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測單位等。

（2）貫穿生命周期全程的原則。即在城市軌道交通工程的可研、勘察、設(shè)計(jì)、施工和試運(yùn)營的全生命周期不同階段都應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

（3）持續(xù)實(shí)施的原則。即應(yīng)持續(xù)地、周期性地重復(fù)檢測伴隨城市軌道交通工程的關(guān)鍵安全風(fēng)險(xiǎn)。

（4）團(tuán)隊(duì)管理的原則。即應(yīng)將安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作中所有分散的參與方聯(lián)合起來組成團(tuán)隊(duì)，其目的在于：使各成員的知識可以分享與互補(bǔ)，對安全風(fēng)險(xiǎn)的識別和評估能夠更完備和透徹；使各成員在安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程中產(chǎn)生共同的利益，依據(jù)管理的成敗共擔(dān)獎罰。

1.3 安全風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化流程

基于國際通行的風(fēng)險(xiǎn)管理理論，建立科學(xué)的、標(biāo)準(zhǔn)化的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系是必要和可行的。雖然每個工程項(xiàng)目都有其獨(dú)一無二的具體特點(diǎn)，但是對于安全風(fēng)險(xiǎn)管理而言，卻都有上述普遍適用的原則。對這些原則予以固化，由此而產(chǎn)生的一系列工具、方法和流程，當(dāng)其逐漸完備形成標(biāo)準(zhǔn)化體系之后，可以用于科學(xué)地管理城市軌道交通工程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化流程包括：

（1）風(fēng)險(xiǎn)識別，即發(fā)現(xiàn)安全問題的來源及其可能引發(fā)的后果。（2）風(fēng)險(xiǎn)過濾，即把非關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)過濾，并把余下的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序。 （3）風(fēng)險(xiǎn)評估，即在識別和過濾出關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)后，對其進(jìn)行更深入的分析，以獲得風(fēng)險(xiǎn)的度量。（4）風(fēng)險(xiǎn)管理，即在對所有關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估后，參與的各方找出所有管理這些風(fēng)險(xiǎn)的可行措施，并依照成本、風(fēng)險(xiǎn)、收益和其他標(biāo)準(zhǔn)權(quán)衡如何選取這些措施，所采取的措施引發(fā)的次生風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)該被預(yù)先考慮到。風(fēng)險(xiǎn)管理過程的輸出結(jié)果是一組計(jì)劃，用以減少工程項(xiàng)目的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)。在對城市軌道交通工程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理時，可借助于許多工具和手段。如在風(fēng)險(xiǎn)識別過程中，可借助于工程資料搜集、現(xiàn)場踏勘、勘探物探等手段辨識地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)；在風(fēng)險(xiǎn)評估過程中，可基于專家意見形成綜合評分表；在風(fēng)險(xiǎn)管理工程中，可借助于預(yù)警與應(yīng)急平臺采集、分發(fā)、處理風(fēng)險(xiǎn)信息并輔助決策等。

二、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系—“六評六管一平臺”

為了規(guī)范工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近年頒布了一系列文件，包括《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》、《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》（GB50652—2011）、《城市軌道交通風(fēng)險(xiǎn)評估指南》等。蘇州地鐵運(yùn)用上述國際通行理論，結(jié)合國家住建部近年頒發(fā)的規(guī)范性文件，在實(shí)踐中研究和創(chuàng)新，摸索出了一套行之有效的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，歸納起來就是“六評六管一平臺”。

2.1 “六評六管一平臺”內(nèi)容

“六評六管一平臺”體系的基礎(chǔ)來自3個方面：

（1）目前國際通行的風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估和管理的理論、方法和工具。

（2）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的一系列工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范性文件。

（3）蘇州地鐵建設(shè)工程中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐。

2.2 工程各階段實(shí)施的安全風(fēng)險(xiǎn)評估內(nèi)容

在工程之前對安全風(fēng)險(xiǎn)的評估涉及安全生管理體系的各個方面，包括安全管理組織體制及其運(yùn)行機(jī)制、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全技術(shù)防范、安全教育培訓(xùn)、重大風(fēng)險(xiǎn)源、應(yīng)急救援系統(tǒng)和第三方監(jiān)測等。在可行性研究階段，對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的評估包括建設(shè)項(xiàng)目勞動安全初步評價(jià)、軌道交通系統(tǒng)安全檢查表評價(jià)、軌道交通建設(shè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)影響分析評價(jià)、典型復(fù)雜環(huán)境區(qū)域環(huán)境安全分析評價(jià)、典型地下車站大客流情況下人員疏散分析評價(jià)、典型地下車站及區(qū)間火災(zāi)防煙及人員疏散分析評價(jià)、典型地下車站及區(qū)間隧道圍巖穩(wěn)定性分析評價(jià)等等。

在初步設(shè)計(jì)階段，對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的評估則涉及基坑工程、區(qū)間隧道工程、高架段工程及初步設(shè)計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)專題評估等方面。在施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)評估突出體現(xiàn)了其持續(xù)性特點(diǎn)。評估采用閉環(huán)的方式，分為以下環(huán)節(jié)實(shí)施：通過周期性分析典型工點(diǎn)的監(jiān)測材料，列出風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)源清單，再對照安全風(fēng)險(xiǎn)分類分級標(biāo)準(zhǔn)，對當(dāng)前施工過程的安全風(fēng)險(xiǎn)總體所處的等級狀態(tài)進(jìn)行評估，并在此基礎(chǔ)上制定出風(fēng)險(xiǎn)控制措施或建議，再觀察風(fēng)險(xiǎn)控制措施對典型工點(diǎn)的監(jiān)測數(shù)據(jù)產(chǎn)生的影響。試運(yùn)營前安全評價(jià)是相關(guān)工點(diǎn)的安全檢查及法律法規(guī)的符合性評價(jià)，包括各系統(tǒng)安全分析評價(jià)、常規(guī)防護(hù)設(shè)備設(shè)施評價(jià)、防火防爆安全措施評價(jià)、電氣安全措施評價(jià)、特種設(shè)備及強(qiáng)制檢測設(shè)備檢查評價(jià)、安全運(yùn)營管理評價(jià)等。

2.3 “六評六管一平臺”流程

“六管”以工程參與各方為主體，體現(xiàn)了國際通行風(fēng)險(xiǎn)辨識與評估理論中360度參與的原則，即政府部門及參建各方按照各自的職責(zé)，進(jìn)行全方位安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

結(jié)束語

因此，上述的成果直接有效地保障了有關(guān)人員的生命安全，降低了直接經(jīng)濟(jì)損失與工期損失；有效地保護(hù)了城市環(huán)境與資源。同時，通過開展有關(guān)培訓(xùn)和講座，并結(jié)合現(xiàn)場巡視、風(fēng)險(xiǎn)排查等管理手段，廣泛地普及了安全風(fēng)險(xiǎn)評估、管控的科學(xué)知識與技術(shù)，使參建的各方在安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平方面都得到了提升。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉光武. 創(chuàng)新安全管理思路 打造平安和諧企業(yè)[J]. 都市快軌交通，2007（12）：18.

城市軌道交通施工安全管理范文第3篇

關(guān)鍵詞城市軌道；交通建設(shè)；安全；管理體系；構(gòu)建研究

城市軌道交通建設(shè)的工期時間比較長、投資大、社會關(guān)注度比較高，并且還是城市中最重要的基礎(chǔ)工程設(shè)施。在城市軌道交通的建設(shè)中地質(zhì)環(huán)境的不同，以及出現(xiàn)突發(fā)的不確定的因素，就會對軌道交通的工程的施工有著很大的影響。在軌道交通建設(shè)中，我國建設(shè)交通工程的時間比較短，經(jīng)驗(yàn)不足，必然會有一些潛在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，還有管理的不到位和認(rèn)知不足。為了城市軌道交通建設(shè)的安全，因此在軌道交通建設(shè)安全中應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)的管理和控制。

1城市軌道交通建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)

1.1城市軌道交通建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)的分類

在城市軌道交通建設(shè)中存在著多種風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)的不同對應(yīng)的措施也不同，對風(fēng)險(xiǎn)加以分類，對不同的風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對也有針對性的措施。大致可分為以下幾類的風(fēng)險(xiǎn)。

1）自身風(fēng)險(xiǎn)。交通建設(shè)工程的地質(zhì)條件和復(fù)雜的水文條件的影響，以及在工程的設(shè)計(jì)策劃上與實(shí)際施工不相匹配，在工程施工中安全風(fēng)險(xiǎn)高、難以施工的工程則是城市軌道交通建設(shè)的自身的風(fēng)險(xiǎn)。

2）環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。在工程施工的時候周圍的地面環(huán)境以及地下環(huán)境的影響，對周圍環(huán)境的道路鐵路軌道、建筑物、管道水路線路等的施工存在影響風(fēng)險(xiǎn)的是環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。

3）常規(guī)安全風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和自身風(fēng)險(xiǎn)工程以外存在的有害因素和危險(xiǎn)，在軌道交通工程施工中和生活中的高空作業(yè)、臨時用電、洞口鄰邊和起吊作業(yè)等都是常規(guī)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

1.2城市軌道交通建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理理念

“以人為本、統(tǒng)籌管理、預(yù)防為主、動態(tài)監(jiān)控”是我國在工程建設(shè)中過去以往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出對交通建設(shè)中安全風(fēng)險(xiǎn)管理的較為科學(xué)合理的理念。

在工程中把人員的安全健康放在第一位，把人員不安全的行為作為管理的重點(diǎn)這是“以人為本”的概念。在以往的交通建設(shè)中總結(jié)出事故的主要原因是因?yàn)槿说男袨椴话踩?，所以對人員的管理是整個工程安全風(fēng)險(xiǎn)中的重中之重，規(guī)范化科學(xué)的管理各個階層的人員。

“統(tǒng)籌管理”對工程建設(shè)的設(shè)計(jì)和施工等全過程進(jìn)行統(tǒng)一進(jìn)行管理，依靠建設(shè)單位來進(jìn)行管理，認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)的各項(xiàng)技術(shù)生產(chǎn)的安全。把安全管理收納到工程建設(shè)的統(tǒng)籌建設(shè)中，有效的利用起指揮部的協(xié)調(diào)作用。

在巖石比較多有落石頭的地方進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測，在事故多發(fā)段的地方以及人為的不安全行為對這些安全風(fēng)險(xiǎn)的地方應(yīng)該加以預(yù)防，這就是“預(yù)防為主”。安全風(fēng)險(xiǎn)的管理中，即使是很小的風(fēng)險(xiǎn)以及事故的萌芽階段，就應(yīng)該進(jìn)行重點(diǎn)的預(yù)防和控制。

“動態(tài)監(jiān)控”就是在工程的施工中對地質(zhì)狀況的及時進(jìn)行監(jiān)控，根據(jù)現(xiàn)場的變換及時的調(diào)整方案和施工的方法，對安全風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)的變化不斷的評估加強(qiáng)管控。

2安全風(fēng)險(xiǎn)的組織管理

《風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》制度在責(zé)任制度和系統(tǒng)分析企業(yè)管理模式中，包括質(zhì)量管理、安全管理和技術(shù)管理等，并且利用國內(nèi)外的管理模式、組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理模式、主體責(zé)任等基礎(chǔ)上，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的分級建設(shè)分層管理，建立建設(shè)單位為安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主體單位。

2.1組織管理體系

分層體制是城市軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系中的其中一種，它包括了建設(shè)單位總公司的決策層、政府監(jiān)管層、建設(shè)分公司的管理層和與建設(shè)單位簽訂合同以及各相關(guān)參建單位依法履行合同的實(shí)施層。并設(shè)立安全監(jiān)控管理中心來強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理。建設(shè)單位可根據(jù)自身的情況，下設(shè)部門單位或者單獨(dú)運(yùn)行。

2.2組織管理責(zé)任制

協(xié)調(diào)工作應(yīng)該由監(jiān)管層負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)督組織和管理進(jìn)行協(xié)調(diào)。對安全生管理的責(zé)任制認(rèn)真履行其責(zé)任和義務(wù)，才能對軌道交通工程的安全生產(chǎn)的工作加強(qiáng)，對安全生產(chǎn)的制度和法規(guī)才能得以完善。并且還應(yīng)該對執(zhí)法監(jiān)督檢查進(jìn)行強(qiáng)化，還應(yīng)該開展安全管理和技術(shù)工作研究，并且還應(yīng)該對安全管理經(jīng)驗(yàn)及時的交流和總結(jié)，對施工傷亡的事故加以預(yù)防。

軌道交通工程時的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理的工作應(yīng)該由決策層來負(fù)責(zé)，并且決策層對各個工程建設(shè)中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理中的問題和技術(shù)進(jìn)行審核和論證。

在各個實(shí)施階段的工程線路的安全風(fēng)險(xiǎn)以及工程中的技術(shù)管理和安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面監(jiān)督和組織管理的是由管理層負(fù)責(zé)。

實(shí)施層，就是對環(huán)境調(diào)查的單位提供完整準(zhǔn)確的調(diào)查資料，以及對巖土工程的勘察提供完整準(zhǔn)確資料。在線路工程的總體設(shè)計(jì)，以及審查、匯總和監(jiān)督線路，安全風(fēng)險(xiǎn)工程設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)分析、預(yù)警處置和響應(yīng)都由總體設(shè)計(jì)的單位負(fù)責(zé)完成。交通線路的各條軌道的工點(diǎn)設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)各階段的安全分析、分級、評估和風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)設(shè)計(jì)，還與施工安全風(fēng)險(xiǎn)檢測的預(yù)警處置、數(shù)據(jù)分析和響應(yīng)措施等。

地鐵工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理在安全監(jiān)控管理中心重要信息樞紐，各線路、階段的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、綜合預(yù)警、信息管理和相關(guān)的咨詢都是由安全監(jiān)控管理中心負(fù)責(zé)，并且還要監(jiān)督管理。以確保風(fēng)險(xiǎn)管理工作的專業(yè)、權(quán)威和可靠性，政府還可以通過購買的服務(wù)方式來選擇社會單位負(fù)責(zé)，并且安全監(jiān)控管理中心的指令可以通過建設(shè)單位的名義發(fā)出來。

3安全風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)管理

3.1安全風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)管理模式

軌道交通施工的特點(diǎn)是技術(shù)強(qiáng)，施工管理上的“小業(yè)主、大咨詢”和國內(nèi)外的檢測的做法和模式基礎(chǔ)上，再與城市軌道交通的實(shí)際和特點(diǎn)相互結(jié)合，建立參建、設(shè)置和咨詢單位以及第三方檢測單位全方位、全員和全過程的工程奉獻(xiàn)管理技術(shù)的保障模式。

3.2安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理規(guī)程

城市軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)的保障是受到各階段的管理規(guī)定以及管理目標(biāo)、內(nèi)容和流程等來實(shí)現(xiàn)的。

3.3安全風(fēng)險(xiǎn)的控制管理

在工程施工中對安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理中，應(yīng)該建立監(jiān)測、巡視、動態(tài)評估、實(shí)時預(yù)警控制、第三方檢測相互結(jié)合的一套全方位的施工檢測安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理系統(tǒng)。

全部工程的圍巖、結(jié)構(gòu)和作業(yè)面以及周圍環(huán)境都應(yīng)該由施工檢測全面監(jiān)控的，施工監(jiān)測是工程建設(shè)中的重要工序。

通過建設(shè)單位利用社會資源對整個工程的軌道交通項(xiàng)目或者單個施工項(xiàng)目階段委托給第三方檢測，并且第三方檢測對工程的自身和周邊環(huán)境中最關(guān)鍵的部位進(jìn)行獨(dú)立的重點(diǎn)監(jiān)測和巡視。

巡視信息和檢測信息以及預(yù)警和消警信息都是有施工監(jiān)控管理信息來管理。檢測和巡視到的信息由日報(bào)、周報(bào)、月報(bào)的形式來進(jìn)行報(bào)送，還通過監(jiān)控管理信息平臺來進(jìn)行信息報(bào)送，以及通過電話和短信的便捷形式來傳送，除非特殊情況需要書面報(bào)送。

信息報(bào)送的時候必須準(zhǔn)確真實(shí)和及時向監(jiān)理單位、施工單位、安全監(jiān)控管理中心以及第三方檢測單位進(jìn)行上報(bào)，并且還要依據(jù)信息的反饋到的結(jié)果來進(jìn)一步的加強(qiáng)巡視和檢測以及安全風(fēng)險(xiǎn)處理等。

4結(jié)論

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及文化水平不斷的提高，交通的壓力也在慢慢的增長，所以在交通軌道的建設(shè)中，對便捷的交通軌道的需求也在不斷的發(fā)展中。但是軌道交通在建設(shè)上規(guī)模比較大，并且組織比較復(fù)雜，并且對一個城市的發(fā)展和人民的生活水平的提升也有重要的影響。合理的規(guī)劃、嚴(yán)格的審批和完善法律法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并且結(jié)合以往的問題，進(jìn)一步的改進(jìn)，結(jié)合各個方面的所存在的問題，進(jìn)一步的落實(shí)和改進(jìn)，并且還應(yīng)該進(jìn)一步對風(fēng)險(xiǎn)管理體系的落實(shí)和完善。

城市軌道交通施工安全管理范文第4篇

城市軌道交通工程項(xiàng)目綜合了包括建筑學(xué)、結(jié)構(gòu)工程、交通工程、通信工程、信號工程、地質(zhì)學(xué)等等一系列學(xué)科在內(nèi)的專業(yè)，建設(shè)過程中涉及到城市規(guī)劃、交通、環(huán)保、電力、電信、給排水、燃?xì)獾仁姓块T及相關(guān)物業(yè)單位，總的來說，是一個專業(yè)繁雜、單位接口復(fù)雜的大型工程系統(tǒng)。 因此，城市軌道交通工程項(xiàng)目的造價(jià)構(gòu)成也十分復(fù)雜,其綜合造價(jià)的影響因素也非常繁多。在造價(jià)控制過程中，只有找出那些起主要作用的關(guān)鍵因素,才能有效地 、有針對性地展開造價(jià)控制。

1造價(jià)組成因素

城市軌道交通工程造價(jià)主要包括:土建工程 、軌道工程 、車輛工程、機(jī)電設(shè)備、車輛與綜合維修基地、其它費(fèi)用等。

2主要影響因素

根據(jù)以上分析，融資成本、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用、征地拆遷費(fèi)用、土建工程費(fèi)用、車輛及機(jī)電設(shè)備費(fèi)用、車輛段及維修基地費(fèi)用、建設(shè)管理費(fèi)用等是城市軌道交通工程建設(shè)成本的主要組成部分。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、線路及用地規(guī)劃、融資成本控制、設(shè)計(jì)費(fèi)用控制、土建工程造價(jià)控制、機(jī)電設(shè)備選型、征地拆遷管理、工程招投標(biāo)管理、工程施工管理、材料設(shè)備采購管理等構(gòu)成影響上述費(fèi)用的主要影響因素。在進(jìn)行城市軌道交通工程造價(jià)控制研究時，根據(jù)工程建設(shè)流程，對上述主要費(fèi)用項(xiàng)目及其造價(jià)控制進(jìn)行有效排序、確定城市軌道交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制流程及特點(diǎn)，是很有必要的。

3城市軌道交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制流程

城市軌道交通項(xiàng)目作為一個有機(jī)系統(tǒng),其造價(jià)控制流程包括:1）前期決策階段 ，即由政府部門提出城市軌道交通項(xiàng)目的需求及項(xiàng)目的功能定位,同時向政府的 —— 軌道交通建設(shè)單位提出建設(shè)任務(wù)，進(jìn)入項(xiàng)目立項(xiàng)階段。然后由建設(shè)單位主持可行性研究,并在相關(guān)的各城市管理部門的配合下制定總體規(guī)劃方案。這一時期屬于前期決策階段，其總體規(guī)劃方案對初步設(shè)計(jì)及其概算編制起到指導(dǎo)性作用,在此時做好造價(jià)管理對于整個工程綜合造價(jià)的控制具有重大意義。因此前期決策階段影響城市軌道交通工程造價(jià)的主要因素有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、線路及用地規(guī)劃、融資成本控制等。 2）設(shè)計(jì)階段，就是以總體規(guī)劃為基礎(chǔ)進(jìn)行的初步設(shè)計(jì),其造價(jià)管理的主要內(nèi)容是合理控制工程的初設(shè)概算價(jià)格;而之后的施工圖設(shè)計(jì)階段，不僅要考慮具體實(shí)施方案、圖紙的優(yōu)化，而且涉及到對設(shè)計(jì)取費(fèi)的控制，同時項(xiàng)目融資開始產(chǎn)生融資成本，融資成本控制也成為造價(jià)控制的重要內(nèi)容。 該階段影響城市軌道交通工程造價(jià)的主要因素有設(shè)計(jì)費(fèi)用控制、土建工程造價(jià)控制、機(jī)電設(shè)備選型等。 3）實(shí)施階段，在實(shí)施階段的開端，即前期施工準(zhǔn)備中,征地拆遷產(chǎn)生的征地拆遷費(fèi)用也是城市軌道交通工程綜合造價(jià)中比例較大的部分;工程招投標(biāo)確定了工程項(xiàng)目的合同造價(jià),這一階段是控制合同價(jià)的關(guān)鍵階段;進(jìn)入工程施工階段后 ，工程施工組織管理 、工程施工安全管理、 材料設(shè)備管理等成為影響工程實(shí)際費(fèi)用發(fā)生的主要因素。 因而，該階段影響城市軌道交通工程造價(jià)的主要因素有征地拆遷管理、工程招標(biāo)管理、工程施工管理 、材料設(shè)備采購管理等。

4存在的問題

1）工程造價(jià)控制片面性在目前的造價(jià)管理中,由于決策者不能很好地把握全局 ，不能從整個項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)管理的全盤優(yōu)化,造成了工程造價(jià)控制的片面性。 例如，為了項(xiàng)目降低前期造價(jià)，一味降低建設(shè)規(guī)模，造成線路對于遠(yuǎn)期的客流不能滿足 ，需要多次擴(kuò)建改造，追加造價(jià)巨大。2）造價(jià)管理的各階段相互脫節(jié)投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、決算價(jià)，各個階段的造價(jià)分別由不同單位各自管理，沒有建立前者控制后者，后者影響前者的有機(jī)聯(lián)系。3）設(shè)計(jì)階段未實(shí)現(xiàn)優(yōu)化設(shè)計(jì)工程造價(jià)管理往往屬于被動地按照工程量和定額計(jì)算工程造價(jià)為主,忽視了在設(shè)計(jì)階段通過工程造價(jià)管理影響設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)來有效地控制造價(jià)。 設(shè)計(jì)單位往往為了完成任務(wù)而過于保守地進(jìn)行設(shè)計(jì)，造成了很大的浪費(fèi)?？傊e過了設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的良好時機(jī)。4）造價(jià)管理制度有待完善我國城市軌道交通工程造價(jià)管理資料的收集整理工作不完善，缺乏相關(guān)資料共享的制度。決算工程造價(jià)的收集、整理與分析資料對行業(yè)內(nèi)其他工程造價(jià)管理有十分重要的參考價(jià)值。目前，我國城市軌道交通工程已竣工項(xiàng)目的決算資料十分有限，難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享的作用，相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)得不到有效的交流和傳承。5）國內(nèi)建設(shè)資金不足目前,國內(nèi)對于城市軌道交通的建設(shè)資金存在巨大缺口 ，不得不借助于國外貸款和發(fā)行債券等方式集資,產(chǎn)生了大額利息費(fèi)用。

5產(chǎn)生問題的原因分析

上述問題產(chǎn)生的原因是多方面的,但就引發(fā)問題的不同程度而言，主要原因有以下幾點(diǎn):1）建設(shè)管理體制層面從建設(shè)管理體制層面來看,城市軌道交通項(xiàng)目大多數(shù)為政府出資建設(shè),與發(fā)達(dá)國家的城市軌道交通項(xiàng)目的投融資來源多元化相比,不利于建設(shè)中提高各個單位控制造價(jià)的意識 。如設(shè)計(jì)單位往往為了完成早日設(shè)計(jì)任務(wù)不惜犧牲設(shè)計(jì)質(zhì)量,為了按照工程總造價(jià)的固定比例得到高額的設(shè)計(jì)費(fèi)，不惜進(jìn)行過于保守的設(shè)計(jì),通過提高工程總造價(jià)來增加設(shè)計(jì)費(fèi)用。2）項(xiàng)目規(guī)劃方面我國城市軌道交通工程項(xiàng)目的規(guī)劃控制力度不足，具體表現(xiàn)在城市規(guī)劃與城市軌道交通規(guī)劃不能協(xié)調(diào)進(jìn)行，一方面造成城市的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃不合理， 不能很好地滿足客流需求的問題,另一方面不利于城市軌道交通建設(shè)用地的規(guī)劃控制,使得工程實(shí)施準(zhǔn)備階段征地拆遷費(fèi)用占工程總造價(jià)的比例居高不下，而且有越來越高的趨勢。3）項(xiàng)目制度化方面我國城市軌道交通工程項(xiàng)目的相關(guān)審批程序、相關(guān)法律法規(guī)制度還不成熟，造成項(xiàng)目的審批效率不高 、項(xiàng)目運(yùn)作不規(guī)范、工程概算及決算編制質(zhì)量不高等一系列問題。 另外，項(xiàng)目中各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,也增加了施工和設(shè)備購置階段的成本，難以形成規(guī)模效益。4）建設(shè)經(jīng)驗(yàn)方面我國城市軌道交通的建設(shè)歷史還不長,工程管理和工程造價(jià)管理的經(jīng)驗(yàn)相對不足，尚處于經(jīng)驗(yàn)積累的階段 ，也是帶來上述問題的原因之一。

城市軌道交通施工安全管理范文第5篇

【關(guān)鍵詞】：地鐵工程；施工；風(fēng)險(xiǎn)；管理；措施

中圖分類號：U231+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

近些年，由于北京、廣州上海等城市地鐵項(xiàng)目、地下空間開發(fā)等工程的相繼完成,我們必須要重視城市地鐵工程施工中產(chǎn)生的各類安全風(fēng)險(xiǎn)因素給社會帶來的損失和影響,必須要強(qiáng)化地鐵及地下工程施工中的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

一、地鐵工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)管理意義

地鐵工程施工的風(fēng)險(xiǎn)管理是現(xiàn)代化的城市交通建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，為保障城市軌道交通建設(shè)的安全性，提高軌道交通風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有效性，促進(jìn)安全管理系統(tǒng)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,從而使得施工風(fēng)險(xiǎn)降到最低,同時降低地鐵工程施工成本，縮短建設(shè)工期,避免因事故產(chǎn)生的傷亡和損失，為城市軌道交通的建設(shè)提供安全保障。地鐵施工安全管理是進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)過程中不斷完善的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識，提高安全管理措施，不斷找出地鐵運(yùn)行過程中的不足和成功經(jīng)驗(yàn)，以便于及時的進(jìn)行調(diào)整和吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對于整個地鐵項(xiàng)目的安全監(jiān)管和控制具有良好的調(diào)控作用，同時也為改善交通部門的經(jīng)營管理提供了科學(xué)有效幫助。一方面，地鐵安全管理通過對建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)、施工過程、實(shí)施效益做出全面的安全保證，致力于地鐵工程施工安全建設(shè)，為建設(shè)和諧社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時也為構(gòu)建城市軌道交通的健康運(yùn)行提供重要保障，安全、高效、綠色、和諧的發(fā)展理念和目標(biāo)始終是堅(jiān)持安全的交通建設(shè)工程所追尋的。

二、地鐵工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容

地鐵工程施工的風(fēng)險(xiǎn)管理的過程主要由風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控四個階段。其中,地鐵工程施工中，對施工過程的風(fēng)險(xiǎn)因素的有效辨識是保障地鐵工程建設(shè)管理的前提；風(fēng)險(xiǎn)分析作為風(fēng)險(xiǎn)辨識和管理之間的紐帶，只有在認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，才可以進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制，這樣就要求決策者和管理者都要掌握扎實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)安全知識，具體的風(fēng)險(xiǎn)分析方法有：風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、等風(fēng)險(xiǎn)圖法、故障樹分析法、決策樹分析法等；風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對是決策者在進(jìn)行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上采取的有效應(yīng)對方法，運(yùn)用科學(xué)合理的解決方案進(jìn)行應(yīng)對是管理者綜合素質(zhì)的要求，是提高地鐵工程施工風(fēng)險(xiǎn)的高效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

三、地鐵工程施工的風(fēng)險(xiǎn)管理策略

1、加強(qiáng)地鐵工程風(fēng)險(xiǎn)管理手段的多樣化

首先，根據(jù)當(dāng)前的地鐵工程施工管理實(shí)際狀況，要有針對性地進(jìn)行加強(qiáng)管理，加強(qiáng)管理手段的多樣化，強(qiáng)化安全管理力度。地鐵工程的安全管理手段要結(jié)合地鐵工程施工建設(shè)的形式，統(tǒng)籌兼顧，轉(zhuǎn)變管理思想，提高地鐵工程施工安全的認(rèn)識程度，從地鐵工程內(nèi)部著手，深化改革，加強(qiáng)地鐵工程風(fēng)險(xiǎn)管理層次建設(shè)，建立安全管理控制機(jī)制，提高管理力度，本著科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的觀念，以人為本，轉(zhuǎn)變觀念；其次，從社會責(zé)任的角度加強(qiáng)對地鐵工程員工的道德素質(zhì)教育，提高員工的安全意識，從思想認(rèn)識和道德意識上強(qiáng)化管理手段，將地鐵工程項(xiàng)目的安全管理建立在一個開放、安全、高效、誠信的良性機(jī)制上。

2、推動地鐵工程安全管理模式改革，推進(jìn)設(shè)備技術(shù)升級改造

在加強(qiáng)地鐵工程安全管理手段的基礎(chǔ)上，要積極地推動地鐵工程的安全體制改革，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于地鐵工程施工安全改革的文件精神，積極地推進(jìn)地鐵工程施工安全管理機(jī)制的創(chuàng)新和改革進(jìn)程，推動區(qū)域地鐵工程的安全體制改革，確立其區(qū)域性的地鐵工程施工安全責(zé)任的主體地位。此外，要不斷利用科技更新地鐵工程施工生產(chǎn)設(shè)備的改造，抓好設(shè)備的選型與配套，立足于國際、國內(nèi)最新技術(shù)進(jìn)步搞好設(shè)備選型，大力引進(jìn)、推廣符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和儀器，對不符合要求的堅(jiān)決淘汰，加大對專業(yè)技術(shù)成果的推廣力度，實(shí)現(xiàn)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化和監(jiān)控系統(tǒng)信息化，大大提高地鐵工程施工設(shè)備和安全系數(shù)，為地鐵工程施工安全管理生產(chǎn)保駕護(hù)航。此外，必須在安全的思維方式上轉(zhuǎn)變，著重抓預(yù)防，著重抓事故隱患的排查和消除。細(xì)化和量化安全標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，提高了現(xiàn)場作業(yè)的可操作性，保證安全生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。

3、提高安全管理人員的素質(zhì)，樹立普遍的地鐵工程施工安全管理意識

地鐵工程施工部門必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針。確立安全第一的哲學(xué)觀、尊重生命與健康、以人為本。堅(jiān)持以人為本是現(xiàn)代地鐵工程施工企業(yè)安全管理理念和基本觀點(diǎn)，教育和培養(yǎng)職工樹立自我保護(hù)、自我約束管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、防患于未然的意識。以人為本就是在安全管理中必須把人的因素放在首位。因?yàn)?，提高工作人員對地鐵工程施工安全管理活動的安全意識，樹立地鐵工程施工安全管理意識，不斷豐富安全管理知識，每個工作人員既是安全管理的主體，又是客體，每個人都是處在一定的安全管理層面上，離開了人就無所謂安全管理。在安全管理活動中，作為安全管理對象的要素和安全管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，都需要人管理、運(yùn)作、推動和實(shí)施。推動任何活動的基本力量是人，風(fēng)險(xiǎn)管理的最終目的是要激發(fā)人的工作能力、創(chuàng)造能力、自我管理能力、自我保護(hù)能力，主動關(guān)心安全、發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性、主動性，保證地鐵工程施工管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制的穩(wěn)定性和安全管理的有效性。

4、強(qiáng)化安全責(zé)任機(jī)制建設(shè)

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，對地鐵工程要進(jìn)一步實(shí)施市場化發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵工程安全管理體系和規(guī)章制度的完善，將地鐵工程放到市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律主導(dǎo)下的運(yùn)行體制中，建立完善的安全責(zé)任考核體系，分兩個層次對管理人員和廣大職工進(jìn)行安全責(zé)任教育。第一個層次是對各級管理人員進(jìn)行安全責(zé)任教育；第二個層次是對廣大職工進(jìn)行現(xiàn)場安全責(zé)任教育。通過兩個層次的安全責(zé)任教育，使大家明確安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，做到知其任、明其責(zé)、盡其職。健全風(fēng)險(xiǎn)安全責(zé)任獎罰機(jī)制，對班組管理人員進(jìn)行安全責(zé)任考核，并由安全中心進(jìn)行負(fù)責(zé)；至于對于員工的安全責(zé)任考核，則是由基層班組負(fù)責(zé)。設(shè)立地鐵風(fēng)險(xiǎn)安全管理專項(xiàng)基金，專門用于落實(shí)安全責(zé)任的獎罰。從而完善監(jiān)督制約安全體制的建設(shè)。

結(jié)束語

綜上所述，完善地鐵工程施工安全管理長效機(jī)制是積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不斷探索和學(xué)習(xí)的過程。對工程實(shí)施的全方位的系統(tǒng)進(jìn)行綜合分析，提升項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性和穩(wěn)定性。同時也是強(qiáng)化決策者和工作人員道德責(zé)任感的有效方式，要求地鐵工程施工項(xiàng)目決策人員和操作人員盡量避免因主觀原因造成的決策失誤，不斷的從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，彌補(bǔ)現(xiàn)場安全管理過程中存在的不足，上升到理論建設(shè)的高度，通過項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)踐，提升地鐵工程施工的安全決策水平，從而大大增強(qiáng)地鐵工程施工效益的提升，為地鐵工程施工企業(yè)安全管理機(jī)制的建立奠定良好的安全建設(shè)基礎(chǔ)，為我國城市地鐵工程建設(shè)創(chuàng)造一個良好的安全管理機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛儒.論工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].都市快軌交通,2004,17(2):3-5.