前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇公共管理經典理論范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

公共管理經典理論范文第1篇

關鍵詞：園林景觀；施工；要點

1 前言

隨著城市化建設的發(fā)展，城市園林景觀在其中扮演著越來越重要的角色。為了建設一個美麗、環(huán)保、綠色、安靜、空氣清新的公共休閑場所，因此對園林景觀工程的要求越來越高。如何提高園林景觀工程管理水平和質量水平，已經為越來越多的人所關注和研究。因此，針對園林景觀工程的特點，園林景觀工程管理水平的提高勢在必行。

2 園林工程的施工特點

2.1 園林工程設計比較自由化

在園林景觀的設計時，設計人員更傾向于自我發(fā)揮的設計模式。而這就更加顯現(xiàn)出設計人員的重要性，而其必須擁有獨到的眼光，擁有能夠臨場發(fā)揮的能力和藝術細胞。因此，在招聘隊伍里的設計人員時，應當嚴格把關。并且合理調整設計人員的薪資水平，招納全能型的人才，防止人才的流失。除此以外，在園林設計時，每一個設計要點和物品擺設的方式都應給出充分而詳盡的理由。一份優(yōu)秀的設計圖紙是打造好園林景觀的關鍵，因此也就需要設計者在各種設計中力求出新，合理設計，繼而建造出一座打動人心的園林。

2.2 景觀設計須符合大眾審美

在園林設計時，每一塊景觀石，每一處水景，每一快草地的擺放都須確保景觀設計的美觀程度，甚至于色彩的搭配，花草樹木的高矮程度，植物的品種分類，都需要設計人員的精心設計。而花草樹木的生長狀況也需要園林工人的精心打理和呵護。每逢干旱時，須給其澆水；每逢蟲害時，須給其打藥處理或者提前給樹木刷石灰預防；每逢樹叢或灌木長出多余的枝節(jié)時，需要將多余的部分剪去以追求美觀。要將藝術的美融入到工程設計中來，做到“步移景異”，令觀賞者耳目一新的效果，這也就需要設計者充分發(fā)揮自己的空間想象力和創(chuàng)造力去進行園林景觀的工程設計。

2.3 施工對象主要針對活體

在現(xiàn)如今的我國的大多數園林設計中一般都以植物的設計和擺放為主，比如各種不同喬木灌木花卉的栽培以及草地的合理配置等。在不同的氣候條件下，要選擇適宜的植物進行栽培，以保證其后續(xù)的成活率，繼而達到美化園林的效果。針對活體不同的生長特點和生態(tài)功能，設計人員需要制定非常詳細的計劃進行合理的分配、栽培以及后續(xù)的不定期維護來使其展現(xiàn)活體的特色，從而打造一個良好的觀光休閑環(huán)境。

3 園林景觀施工工程要點

3.1 加強對施工管理人員的重視

在園林景觀的設計以及施工管理方面，由于園林設計所涉及的學科和知識面十分廣泛，因此園林景觀管理與設計團隊就更加需要具有較強的專業(yè)知識和藝術素養(yǎng)的全面型人才。這就要求管理團隊對園林景觀設計人員的要求要相應的提高，在招納人員時，對員工的考核也應該加強，而不能馬虎了事，繼而從人員的軟實力上提高園林景觀設計團隊的能力和水平。在現(xiàn)如今的園林工程管理方面還存在著大大小小的問題，比如施工人員只重視園林施工的質量，而忽視園林設計的美感；或者是其只追求園林景觀的外在表現(xiàn)，而不注重其真正的內在價值和水平。所以在園林景觀施工時，要嚴格按照設計圖紙和理念進行施工，并且在此基礎上追求質量，嚴格對施工材料進行審核，以符合大眾審美為標準，建造出一個更加完美的休閑空間。

3.2 提高園林景觀設計的衡量標準

在對園林的景觀設計進行衡量時，首先應考慮其是否具有明確的針對性，是否結合當地氣溫變化進行植物的種植，然后應考慮其是否具有可操作性，只有這樣，才能確保園林景觀施工的正常進行，繼而進行科學的維護，最終保障園林工程的質量水平和施工進度。在進行園林景觀設計審查時，要對園林景觀設計的藝術性、工程用料和綠化配置方面進行嚴格審查，比如在土建工程中所需要的預埋材料、給排水、和強弱電等，在施工之前就一定要嚴格檢查，確保其滿足施工要求，還有植被種植時所需要的土壤等也要符合植被的生長需求，在進行植被的運輸過程中也要注意植被的生長狀況，盡量不傷其根部。在進行植被種植時，要對植被進行篩選以保障其成活率，篩選一些樹形較好、無蟲害、生長茂盛的植被。這樣才能保證園林景觀既具有美觀性，還具有科學實用性。

3.3 與市政土建工作進行良好的對接

在現(xiàn)如今園林景觀工程中，大多都以房屋建筑工程為主，因此需要在市政和土建的主體工程施工完成之后再進行施工。并且在施工時也須配合市政的主體工程進行適當的處理和調整，因此在進工程中的空白點和交叉點的時候，就需要依賴后期的工程施工情況來進行完善和調整。在這種情況下，管理者就需要發(fā)揮自己的主導作用，來進行施工管理，而這也意味著管理者必須具備較強的組織協(xié)調能力，并且擁有一定的大局觀，做好與市政人員的協(xié)調工作。同樣，施工人員也要在銜接時出現(xiàn)的空白區(qū)域和交叉區(qū)域進行跟進設計。

3.4 對園林景觀進行不定期的后期維護

園林景觀設計中有一句老話是這樣的--“三分重，七分養(yǎng)”，因此建設完園林景觀工程后，后期的維護也相當重要。不僅要及時修正施工要點，還要對園林景觀進行后期的科學管理和維護，比如植被的及時修整、裁剪以及預防蟲害等，都要在專業(yè)的園林技術人員的指導下嚴格進行，繼而保證園林景觀植被的成活率。因此在后期維護時維護團隊也需要制定詳盡的規(guī)劃和設計，及時更新整理關于園林景觀現(xiàn)狀的數據，結合現(xiàn)代的科學技術，對園林進行系統(tǒng)而又科學的機械化作業(yè)。

4 小結

良好的園林景觀工程離不開優(yōu)秀的景觀工程管理和設計組織，因此首先要培養(yǎng)出一批具有良好的專業(yè)水平和較高的設計能力的隊伍，在此基礎上，還需要在施工過程進行嚴格把控。任何高質量，高水平的工程離不開嚴格的考核。對工程層層把關，才能確保園林施工的質量水平，進而提高整個隊伍的園林景觀工程管理和技術水平。

參考文獻：

[1] 林書聲.園林景觀工程的施工管理要點分析[j].南方農機，2017（22）：120～121.

公共管理經典理論范文第2篇

關鍵詞：電力施工企業(yè)；經營管理；分析與對策

引言

隨著社會經濟體制建設的不斷完善以及科學技術水平的不斷提高，加上國際合作與交流的日益頻繁，電力施工企業(yè)所面臨的外界競爭壓力日益劇烈。電力施工企業(yè)要實現(xiàn)自身的穩(wěn)定發(fā)展就必須改善經營管理模式，實現(xiàn)自身的社會效益和經濟效益。目前國內電力施工企業(yè)在項目經營過程中，出現(xiàn)虧損的問題是困擾電力施工企業(yè)發(fā)展的一大難題，究其原因來自于內部經營和外部環(huán)境影響兩方面的因素。其中我們能夠把握并加以改善的是公司的內部經營管理體制。為了避免或者減少電力施工企業(yè)的經營虧損現(xiàn)象，我們必須深入的分析目前電力施工企業(yè)經營過程中存在的種種問題，并針對性的實施相應的改善經營措施，創(chuàng)新管理理念，使企業(yè)能夠步入持久發(fā)展的良性循環(huán)。

一、電力施工企業(yè)經營管理存在的問題分析

1、經營管理體制建設不完善

面對經濟日益激烈的電力施工有建設市場，不同的電力施工企業(yè)在面對機遇和挑戰(zhàn)時，所反映出的最終收益或虧損情況大不相同。其中企業(yè)的內部經營管理體制的優(yōu)劣是決定企業(yè)盈利與否的關鍵因素，外界客觀條件只能在一時上左右企業(yè)的運營情況，關鍵仍然在于企業(yè)經營體制本身。目前電力施工企業(yè)盲目的追求高利潤，卻忽略了對內部經營管理體制的升級與改革，表現(xiàn)在內部組織結構混亂，沒有實現(xiàn)科學化管理。財務管理體制陳舊，缺乏成本控制觀念，造成施工人力、物0力、財力上的浪費。此外，最重要的是人力資源管理體制建設的不完善，企業(yè)的核心競爭力歸根結底是人才的競爭，只有把握好人才資源以結合現(xiàn)代的經營管理新體制才能實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

2、內部經營管理體制不靈活

企業(yè)經營管理模式陳舊，明顯不能滿足現(xiàn)代社會的快速發(fā)展需求。表現(xiàn)在公司管理層且缺少對其相應的監(jiān)督管理與績效評價體制建設。員工的雇傭身份復雜，企業(yè)正式工與臨時工分布缺少統(tǒng)一配置，分配制度不合理，形成了電力施工企業(yè)內部管理分配、資源配置、人力支配方面的極度遲鈍性。造成目前電力施工企業(yè)形成“船大難調頭，船小難翻身”的經營窘境。

3、項目施工人員的“三多三少”現(xiàn)象突出

由于電力企業(yè)施工項目工作環(huán)境的獨特性，企業(yè)員工的穩(wěn)定性較差，造成企業(yè)內部人力資源出現(xiàn)“三多三少”的現(xiàn)象。其中“三多”指的是企業(yè)各部分冗余人員多、沒有實際職責的管理人員多、企業(yè)整體上低素質的員工多；“三少”指的是具有高級管理能力的人才少、具有創(chuàng)新工作能力的員工少、企業(yè)整體人才儲備資源少。造成這一現(xiàn)象的主要原因是目前電力施工企業(yè)一般按照傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)規(guī)定的員工定制標準來進行企業(yè)人力資源配置，在具體實踐中缺少相應的變通性，與時代的高速發(fā)展與高標準要求相背離，這種粗放型的模式仍是屬于計劃體制范疇。導致目前電力施工企業(yè)在定員體制上在宏觀和微觀方面上的難以調整，勢必造成企業(yè)人才的流動性較大，高素質的員工外流現(xiàn)象嚴重，冗余人員的日益增加給企業(yè)日常經營帶來了不必要的負擔，從而影響企業(yè)項目經營的高效開展。

二、改善電力施工企業(yè)的經營管理措施

1、建立適應市場經濟要求的新體制

（1）首先，建立適應現(xiàn)代市場經濟發(fā)展需求的新型內部管理組織結構。

將企業(yè)管理層在原有的基礎上進行優(yōu)化重組，將其細分為：企業(yè)管理層、施工項目管理層以及勞務作業(yè)管理層三個層次。并賦予其相應的職責，其中企業(yè)管理層即決策層主要職責為制定企業(yè)的整體發(fā)展方向和計劃，為企業(yè)的利潤目標設置相應的資源分配機制。施工項目管理層主要由項目經理部構成，主要負責項目的資源配置以及成本控制，在配置上，應該具備項目計劃、資源組織、質量檢驗、安全管理等部分。施工作業(yè)勞務管理中心是勞務作業(yè)管理層的中心職能，項目管理體制下， 勞務作業(yè)層的人員應來自于與企業(yè)簽訂勞務分包合同的勞務分包企業(yè)， 合同雙方的地位是平等的。勞務作業(yè)層與項目經理部的關系是履行勞務分包合同的關系。

（2）理清三者之間的關系。順企業(yè)管理層、施工項目管理層、作業(yè)勞務管理層3 者的關系可以總體概括為：“2 層分離， 3 層關系?！奔矗骸肮芾韺优c作業(yè)分離” ， 企業(yè)層次與項目層次的關系， 企業(yè)法人代表與項目經理的關系， 項目經理部與勞務作業(yè)層的關系。管理層與作業(yè)層分離是電力施工企業(yè)經營體制改革的關鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)管理層與作業(yè)層分離后， 企業(yè)管理層重點抓好企業(yè)的法人地位鞏固和企業(yè)施工資質建設與升級工作， 把提高企業(yè)經濟效益和企業(yè)發(fā)展放在頭等位置來管理。企業(yè)管理層與作業(yè)層分離后， 企業(yè)作業(yè)層逐步過渡到專業(yè)勞務分包法人實體， 不再是企業(yè)的組成部分， 而是社會上的專業(yè)勞務分包公司。作業(yè)層著重抓好自己專業(yè)勞務隊伍建設， 培養(yǎng)和造就高、精、專技術的實用人才， 打造企業(yè)勞務品牌。

2、完善企業(yè)資源配置與管理新制度

電力施工企業(yè)的資源配置分為面向企業(yè)內部和面向市場兩個方面。企業(yè)資源配置的實施標準應該以充分發(fā)揮資源的效能并盡可能的降低工程成本為前提。因此，企業(yè)在體制改革上要按照市場運營規(guī)律適應性的規(guī)范內部資源配置，其中最重要的一點是堅持資源的有償占有、經濟核算和責任考核。另一方面，企業(yè)資源優(yōu)化配置和動態(tài)控制是實現(xiàn)企業(yè)資源管理的兩種方式，優(yōu)化配置包括資源的科學合理性選擇與整合，并根據特定的時間分配確立資源的周轉配置方式等；動態(tài)控制是資源管理目標過程控制， 包括資源的利用率和效率的監(jiān)督、閑置資源的清退， 資源隨施工任務的增減變化及時調度等， 通過管理活動予以實現(xiàn)。

3、重視人才培養(yǎng)、確保人才的合理結構

項目技術及施工人員是項目的主體，決定施工項目的質量及效益。因此，需要加強對人才的培養(yǎng)，提高職工的素質和專業(yè)水平。對于高素質的技術人才，更要實施人性化的管理和績效激勵，體現(xiàn)出責任和收入的關系，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性，保證人才結構的合理結構，使人才能夠“留得住，用得上”。這對電力施工企業(yè)在項目經營中經濟的增長有著重要作用。

結語

電力施工企業(yè)改革是一個復雜的系統(tǒng)工程， 不僅涉及到電力企業(yè)的各個方面， 也涉及到社會的各個方面， 這就要求我們認真貫徹落實《建設工程項目管理規(guī)范》， 進一步解放思想， 轉變觀念， 勇于改革， 勇于創(chuàng)新， 為實現(xiàn)電力施工企業(yè)社會化、市場化、效益化而努力。

參考文獻

[1] 趙世嶸. 淺談電力施工企業(yè)項目成本管理與控制[J]. 電力標準化與技術經濟，2006，（1）.

公共管理經典理論范文第3篇

[論文摘要]本文主要是從傳統(tǒng)供應鏈管理出現(xiàn)的問題分析出發(fā)，探討了在電子商務環(huán)境下供應鏈管理的新特性，最后對電子商務供應鏈和傳統(tǒng)的供應鏈進行了比較。

電子商務是指利用互聯(lián)網等網絡進行的貿易活動，也就是在網上將信息流、商流、資金流和部分的物流進行完整地實現(xiàn)。供應鏈管理(SCM）是一種集成的管理思想和方法，它融合了當今現(xiàn)代管理的新思想、新技術，是一種系統(tǒng)化、集成化、敏捷化的先進管理模式，是對供應鏈中的物流、信息流、資金流、增值流、業(yè)務流及貿易伙伴關系等進行的計劃、組織、協(xié)調和控制的一體化管理過程。

供應鏈管理與電子商務都是一個從生產商到最終用戶的價值增值過程，電子商務是在一個更新的、更有效的技術平臺上構建的供應鏈，實現(xiàn)電子商務的價值增值過程就是一個供應鏈管理過程。

電子商務環(huán)境下的供應鏈管理最有力的優(yōu)勢是通過及時、有效信息的傳遞，實時把握市場需求，并根據實際需求來快速調整相應的生產、經營和物流運作等相關活動，體現(xiàn)了企業(yè)對市場的敏捷反應。電子商務的快速發(fā)展為物流乃至供應鏈管理奠定了基礎。在電子商務環(huán)境下供應鏈管理體現(xiàn)了一些新的特點：

一、供應鏈結構向橫向一體化與網絡化發(fā)展

從上世紀末開始，“橫向一體化”的供應鏈思想開始興起，即利用企業(yè)外部資源快速響應市場需求，企業(yè)集中精力管理核心業(yè)務。“橫向一體化”形成了一條從供應商到制造商再到分銷商的貫穿所有企業(yè)的“鏈”。隨著互聯(lián)網與電子商務的發(fā)展，企業(yè)物流的集成思想、與供應商和客戶建立協(xié)同的業(yè)務伙伴聯(lián)盟思想等的出現(xiàn)，供應鏈機構出現(xiàn)“網絡化”的趨勢。

二、供應鏈管理信息化

信息技術的應用是推進供應鏈系統(tǒng)中信息共享的關鍵，改進整個供應鏈的信息精度、及時性和流動速度，被認為是提高供應鏈績效的必要措施。因此，企業(yè)管理戰(zhàn)略的一個重要內容就是制定供應鏈運作的信息支持平臺，如集成條形碼、數據庫、電子訂貨系統(tǒng)、射頻識別、電子數據交換、全球定位系統(tǒng)等信息交換技術和網絡技術為一體，構建企業(yè)的供應鏈信息集成系統(tǒng)。

三、企業(yè)生產敏捷化、柔性化

上世紀末，美國提出了以虛擬企業(yè)或動態(tài)聯(lián)盟為基礎的敏捷制造模式，采用可以快速重構的生產單元構成的扁平組織結構，以充分自治的協(xié)同工作代替金字塔式的多層管理結構，注重發(fā)揮人的創(chuàng)造性，變企業(yè)之間的生死競爭關系為“共贏”關系，強調信息的開放和共享、形成虛擬企業(yè)，電子商務的興起為實現(xiàn)敏捷制造提供了可能。而柔性化是指企業(yè)在瞬息萬變的市場中調整生產的能力，該能力越大企業(yè)活力就越大。

電子商務的快速發(fā)展給供應鏈管理帶了發(fā)展的機遇也對其產生了一定的影響，和傳統(tǒng)的供應鏈管理相比，電子商務供應鏈管理主要有以下不同：

1.物流管理的方式發(fā)生變化。在傳統(tǒng)的供應鏈形式下，物流是對不同地理位置的顧客進行基于傳統(tǒng)形式的批量式空間移動，貨物的運送通過集裝箱、托盤或其他包裝單元來進行，供應鏈各個環(huán)節(jié)之間的可見性是有限的。在電子商務供應鏈管理模式下，利用各種信息技術和互聯(lián)網，使得客戶在任一給定時間都可以沿著供應鏈追蹤貨物的下落。

2.物流的目的地不同。傳統(tǒng)供應鏈由于不能及時掌握商品流動過程中的信息，出現(xiàn)信息不及時等情況使得物流只能實現(xiàn)集中批量化運輸和無差異性，從而使得物流的目的向集中運輸方向發(fā)展。而電子商務供應鏈完全是根據顧客的個性化要求來組織各種物流活動，這種物流不僅要通過集運來實現(xiàn)運輸成本的最低化，同時也需要借助差異化的配送來提高服務，其目的地是分散的。

3.顧客的類型不同。在傳統(tǒng)供應鏈管理模式下，企業(yè)服務的對象是既定的，供應鏈服務提供商能夠明確掌握顧客的類型及其所要求的服務和產品。隨著電子商務的到來，要求快捷、高速、劃分細致的物流和商流方式，顧客是未知實體，他們根據自己的意愿、季節(jié)需求、價格以及便利性，進行產品訂購。

4.供應鏈運作的模式不同。傳統(tǒng)供應鏈是一種典型的推式經營，制造商為了克服商品轉移空間和時間上的障礙，利用物流將商品送達到市場或顧客，商流和物流都是推動式的。在電子商務供應鏈中，商品生產、分銷以及倉儲、配送等活動都是根據顧客的訂單進行，商流、物流、資金流都是圍繞市場展開的，物流為商流提供了有力保障，因此電子商務供應鏈是拉式的。

5.供應鏈管理的要求不一致。傳統(tǒng)供應鏈管理強調的是物流過程的穩(wěn)定、一致，否則物流活動就會出現(xiàn)混亂，任何物流運作過程中出現(xiàn)的波動和變異都有可能造成上下游企業(yè)的巨大損失。電子商務供應鏈管理卻不同，由于其物流需求本身就是差異化的，物流是建立在高度信息管理基礎上的增值活動，因此，物流必定會出現(xiàn)高度的季節(jié)性和不連續(xù)性，要求企業(yè)在管理物流活動中必須按照及時應對、高質服務以及總體成本最優(yōu)的原則來進行，體現(xiàn)“個性化、專業(yè)化”。

6.物流信息管理系統(tǒng)不同。傳統(tǒng)供應鏈管理中物流信息一般都是通過人工采集、傳輸、匯總，信息具有單向性，供求雙方的信息是不對稱的，物流信息管理系統(tǒng)一般都是單機系統(tǒng)，至多是一個局限于內部網絡的局域網絡系統(tǒng)。而電子商務環(huán)境下的供應鏈管理中的物流信息的采集可以由供求雙方通過互聯(lián)網進行在線采集，信息具有雙向性和對稱性，信息管理系統(tǒng)是一個對供求雙方開放的基于互聯(lián)網的網絡系統(tǒng)，信息具有高度的實時性、準確性和有效性。

7.資金結算方式不同。在傳統(tǒng)供應鏈管理中，資金結算大都是通過現(xiàn)金、支票或轉賬方式進行；而在電子商務環(huán)境下的供應鏈管理中，因交易都是在線進行，以在線電子支付為主要結算方式。

總之，電子商務供應鏈管理彌補了傳統(tǒng)供應鏈管理的不足，它不再局限于企業(yè)內部，而是延伸到供應商和客戶，甚至供應商的供應商和客戶的客戶，建立的是一種跨企業(yè)的協(xié)作，覆蓋了從產品設計、需求預測、外協(xié)和外購、制造、分銷、儲運和客戶服務等全過程。同時他最大化地以網絡方式將顧客、銷售商、生產商、供應商和雇員聯(lián)系在一起，極大提高企業(yè)管理水平，使供需雙方在最適當的時機得到最適用的市場信息，大大減少商品流通的中間環(huán)節(jié)，極大地促進供需雙方的經濟活動，加速了整個社會的商品流通，有效地降低企業(yè)的生產成本，提高企業(yè)的工作效率和經濟效益，增強企業(yè)的競爭力。

參考文獻：

[1]董千里:供應鏈管理[M].人民交通出版社

公共管理經典理論范文第4篇

供電企業(yè)一般都是國有企業(yè)，是為所管轄區(qū)域的工業(yè)、企業(yè)、事業(yè)單位，及公民住宅區(qū)等提供電力供給的公益機構，電力能源對于地區(qū)經濟的發(fā)展有著重要影響。縣級電力企業(yè)就是為所管轄的縣區(qū)提供電力能源供給，并在縣域經濟發(fā)展過程中起著關鍵性作用。所以說，電力企業(yè)所提供的電力產品不只是商品，更是一種公益性產品，直接影響著區(qū)域的發(fā)展。這樣的特性使得電力企業(yè)財務管理工作將面臨著多元化的價值取向，這就是財務管理工作所面臨的挑戰(zhàn)。

1.1資金預算面臨的挑戰(zhàn)

電力企業(yè)財務管理工作的開展可能面臨諸多問題，其中資金問題是最大的問題，而資金預算面臨的挑戰(zhàn)是首要發(fā)生的，資金預算階段即“五大”中的大規(guī)劃階段。在進行電力基礎設施建設過程中，如果設施建設不完善，或使用劣質的設備導致必須更新設備時，都會導致資金預算不足問題，這將直接影響著資金預算的準確性。另外，還存在一些農田水利工程建設等工作的開展，導致一些財務資金用于此類建設過程，資金預算發(fā)生變更，這些也可能抑制經濟效益目標的實現(xiàn)。

1.2資金使用面臨的挑戰(zhàn)

資金使用主要用于生產階段，即“五大”中的大建設、大運行、大檢修之中。資金使用過程面臨的財務管理問題主要是使用的資金是否在預算范圍內，是否能有效果控制成本，如果不能將費用控制在成本范圍內，就需要追加預算資金，嚴重時帶來財務管理風險。

1.3資金回籠面臨的挑戰(zhàn)

資金回籠階段主要靠銷售收回資金，即“五大”中的大營銷階段。從理論上來說，商品銷售的同時即應該獲得銷售資金，商品與資金形成等價交換，但實際上，縣級供電企業(yè)一般都是先售電后收費，這樣就造成部分電費難回收，再加上一些政府政策的強制要求，都影響著資金回籠效率。由于以上三方面資金問題面臨的挑戰(zhàn)，給縣級供電企業(yè)的財務管理提出了具體要求。

2“三集五大”體系下應對挑戰(zhàn)的原則

2.1微觀經濟效益原則

微觀經濟效益是指企業(yè)內部的經濟效益，就是指按照“三集五大”體系的管理模式，通過企業(yè)財務管理提高企業(yè)經濟效益。企業(yè)財務管理對企業(yè)經濟效益的影響重點主要體現(xiàn)在資金預算和資金使用的過程，在財務管理工作中，資金預算要結合實際，并體現(xiàn)持續(xù)改進，資金使用過程要嚴格管控，盡量避免超出預算的費用發(fā)生。縣級供電企業(yè)的財務部門要盡量將人力、物力資源向資金預算和資金使用這兩方面過程集中，盡量保證做到科學預算交、有效監(jiān)管，以實現(xiàn)企業(yè)財務管理集約化的管理目標。

2.2中觀經濟效益原則

中觀經濟效益是將縣域經濟發(fā)展作為整體來看待的。首先，企業(yè)的經濟效益目標和社會整體的經濟效益目標實現(xiàn)并不存在對立關系，而是相互依賴、相互促進的，社會經濟的進步發(fā)展能夠帶動企業(yè)經濟效益提升，同時，企業(yè)經濟效益提高，自然也給社會經濟效益提高貢獻一部分力量。因此，對于縣級供電企業(yè)要勇于將支持縣域經濟發(fā)展作為企業(yè)奮斗的目標，這就要求企業(yè)財務管理工作的開展不能死板，要靈活，即做到剛性管理，又做到彈性適應政府決策。以上兩大原則，確定了縣級供電企業(yè)的財務管理方向。

3建立在體系基礎上的管理模式

構建任何體系模式的構建與實行都離不開人的因素，“三集五大”體系的貫徹執(zhí)行也同樣要重視人員的管理，對人的管理一方面是提高人員的意識，加強思想教育，一方面要建立一系列管理制度，督促人員嚴格執(zhí)行。

3.1建立基金預算的黨員監(jiān)管機制

黨風廉政建設的重要內容便包括在經濟上的廉潔自律，這是專項工作建設的重點。面對具體的資金預算而言，需要發(fā)揮財務、業(yè)務等部門黨員干部的監(jiān)督作用。促使黨員干部組成涉及資金預結算、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督小組．在黨風廉政建設的高壓態(tài)勢下，提升電力基礎設施建設資金在使用中的效益性。這樣也有利于促進企業(yè)員工自律思想意識的養(yǎng)成。

3.2建立全過程的基金管控機制

供電企業(yè)資金有效管控從合同簽訂開始，財務管理部門應建立，以“工程項目”為單元的資金管控機制，將全過程資金管控活動細分到具體的工程項目上，采取專人負責的方式來進行。這樣一來，就能將資金的常規(guī)管控辦法與供電企業(yè)的工作特征相結合。

3.3建立資金使用效益的評價機制

為了有效控制資金使用，盡量減少超預算使用的情況發(fā)生，供電企業(yè)的財務主管部門要建立資金使用效益的評價機制，評價機制的設計要注重事前分析和事中權變管理。事前分析需要使用一些資金貼現(xiàn)計算的公式、模型等作為分析工具；事中的權變管理，主要是指根據企業(yè)運營過程中的風險，合理分配資金，確保資金使用即滿足要求，又降低超支風險。

4結束語

公共管理經典理論范文第5篇

新廠新制是指定員范圍按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，借鑒國際上火力發(fā)電企業(yè)的管理模式和我國先進火力發(fā)電企業(yè)管理體制的成功經驗，在保證安全生產的基礎上，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，通過改革、改組、改造進行結構調整，以火力發(fā)電企業(yè)生產經營必要的環(huán)節(jié)，本著精簡、高效的原則而建立的體制模式。新廠新制要求員工隊伍素質優(yōu)良，結構合理，達到專業(yè)技能一專多能、一崗多責，主要運行崗位值班人員經過仿真機培訓合格，達到全能值班水平，實現(xiàn)勞動力的優(yōu)化配置，員工人數約為常規(guī)火力發(fā)電廠的十分之一；是現(xiàn)階段我國新型火力發(fā)電企業(yè)實行的一種先進、科學的管理體制。

一、新廠新制中職業(yè)經理人的位置定位

在新廠新制發(fā)電公司模式下，一個以投融資為主的投資控股方不會以更多精力關注公司具體運作方式，也不需對公司發(fā)展戰(zhàn)略和管理風格作指導，只要選對了職業(yè)經理人，按照約定的經營指標去約束、獎懲，簡單的激勵控制手段就可以實現(xiàn)對控股公司的管理。

一個以發(fā)電為主業(yè)的專業(yè)化的集團公司對其投資控股的發(fā)電企業(yè)要求要嚴格得多，不僅需要凈利潤的回報，還要體現(xiàn)集團意志，實現(xiàn)管理理念、管理方式、監(jiān)控手段、社會形象諸多目標的統(tǒng)一。在企業(yè)文化、安全生產、文明生產、經營管理、科技進步、信息系統(tǒng)、黨群系統(tǒng)、法制建設等方面實現(xiàn)全方位的領導。

電力企業(yè)職業(yè)經理人應當尊重投資控股方的意志，明確自己的角色定位和投資方控制資本、保護資本的權力；正是投資控股方承當了資本投資風險，整合了社會資源，使投資、經營、回報形成一個良好的循環(huán)，搭建了職業(yè)經理活動的舞臺。

電力企業(yè)職業(yè)經理人應該經常思考，投資方需要什么，自己能夠給投資方那些回報。這是職業(yè)經理人首先要解決的問題。

二、企業(yè)生命周期不同階段的管理風格探尋

任何企業(yè)都有一段誕生成長的艱難歷程，項目立項、可行性研究、初步設計、工程設計、項目審批、開工建設、投產經營，每一個階段都有不同的管理特點，職業(yè)經理人管理理念應該適應這些變化。

1、籌建期

一個企業(yè)的建立，凝聚了投資方、融資方、設計單位、審批單位、施工單位、籌建單位的集體智慧。建設期的公司經理人每天面對多方面的矛盾協(xié)調，幾乎所有時間、精力都耗費在整合外部資源和內部環(huán)境方面，耗費在無休止的協(xié)調中。這是一個同心同德的時期，職業(yè)經理人應當以極其寬廣的胸懷，容納矛盾和打擊，為了公司的成長甘受委屈，形成以包容為主的管理風格。

b2312； mso-hansi-font-family： 楷體_gb2312； mso-bidi-font-family： 楷體_gb2312； mso-font-kerning： 0pt">

2、成長期

機組投產后，絕大多數發(fā)電企業(yè)約有三至5年的磨合成長期。人與人的磨合，人與機器的磨合，對人的適應，對設備運行規(guī)律的摸索，職業(yè)經理都需全方位應對。抓住了安全生產，減少了非正常停運設備這個中心環(huán)節(jié)，就抓住了效益。成長期以抓安全生產、文明生產，整治設備、過程管理為主，注重過程中每個環(huán)節(jié)的可控在控，形成規(guī)范、嚴謹、務實的管理風格。

3、成熟期

完成了人與人，人與設備的磨合，安全、生產穩(wěn)定后，公司進入到以經營管理為中心的管理階段。穩(wěn)健的安全生產、文明生產管理為經營管理打下了良好基石，精細化管理注重固定成本、變動成本的降低，注重人的素質的提高；計算機技術、網絡通訊技術、現(xiàn)代化管理技術實現(xiàn)人、機器、技術、資金流、物流、信息流的有機集成；開源節(jié)流、科技更新、為企業(yè)注入新的活力；職業(yè)經理人每天在經營管理、績效考核的指標、數據、流程、策略中構筑管控一體化大廈，為打造將市場需求、生產管理、資源管理、財務核算結合而成的數字化現(xiàn)代電力企業(yè)耗盡心血。這是企業(yè)效益最好的時期。

4、晚期

發(fā)電企業(yè)壽命一般為25至30年。進入晚期的企業(yè)容易滋生集權式、家族式復雜的社會關系。職業(yè)經理人應頭腦清醒，防止居功自傲，大撈一把，不顧公司，拋棄員工的心態(tài)，以良好的修養(yǎng)和寬廣的胸懷協(xié)助投資方做好決策。