前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資研究范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資研究范文第1篇

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性。

三、市場(產(chǎn)品或服務(wù))供求分析及預(yù)測(量化分析)。主要包括本項(xiàng)目區(qū)本行業(yè)(或主導(dǎo)產(chǎn)

品)發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析、現(xiàn)有生產(chǎn)(業(yè)務(wù))能力調(diào)查與分析、市場需求調(diào)查與預(yù)測等。

四、項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況(原則上應(yīng)是具有相應(yīng)承擔(dān)能力和條件的事業(yè)單位)。包括人員狀況，固定資產(chǎn)狀況，現(xiàn)有建筑設(shè)施與配套儀器設(shè)備狀況，專業(yè)技術(shù)水平和管理體制等。

五、項(xiàng)目地點(diǎn)選擇分析。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選址要直觀準(zhǔn)確，要落實(shí)具體地塊位置并對(duì)與項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容相關(guān)的基礎(chǔ)狀況、建設(shè)條件加以描述，不可以項(xiàng)目所在區(qū)域代替項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)。具體內(nèi)容包括項(xiàng)目具體地址位置(要有平面圖)、項(xiàng)目占地范圍、項(xiàng)目資源及公用設(shè)施情況，地點(diǎn)比較選擇等。

六、生產(chǎn)(操作、檢測)等工藝技術(shù)方案分析。主要包括項(xiàng)目技術(shù)來源及技術(shù)水平、主要技術(shù)工藝流程與技術(shù)工藝參數(shù)、技術(shù)工藝和主要設(shè)備選型方案比較等;

七、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)(包括項(xiàng)目建成后要達(dá)到的生產(chǎn)能力目標(biāo)或業(yè)務(wù)能力目標(biāo)，項(xiàng)目建設(shè)的工程技術(shù)、工藝技術(shù)、質(zhì)量水平、功能結(jié)構(gòu)等目標(biāo))、任務(wù)、總體布局及總體規(guī)模;

八、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括土建工程、田間工程、配套儀器設(shè)備等。要逐項(xiàng)詳細(xì)列明各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容及相應(yīng)規(guī)模(分類量化)。土建工程：詳細(xì)說明土建工程名稱、規(guī)模及數(shù)量、單位、建筑結(jié)構(gòu)及造價(jià)。建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)屬性與功能相匹配，屬于分期建設(shè)及有特殊原因的，應(yīng)加以說明。水、暖、電等公用工程和場區(qū)工程要有工程量和造價(jià)說明。田間工程：建設(shè)地點(diǎn)相關(guān)工程現(xiàn)狀應(yīng)加以詳細(xì)描述，在此基礎(chǔ)上，說明新(續(xù))建工程名稱、規(guī)模及數(shù)量、單位、工程做法、造價(jià)估算。配套儀器設(shè)備：說明規(guī)格型號(hào)、數(shù)量及單位、價(jià)格、來源。對(duì)于單臺(tái)(套)估價(jià)高于5萬元的儀器設(shè)備，應(yīng)說明購置原因及理由及用途。對(duì)于技術(shù)含量較高的儀器設(shè)備，需說明是否具備使用能力和條件。配套農(nóng)(牧、漁)機(jī)具：說明規(guī)格型號(hào)、數(shù)量及單位、價(jià)格、來源及適用范圍。大型農(nóng)(牧、漁)機(jī)具，應(yīng)說明購置原因及理由及用途。

九、投資估算和資金籌措。依據(jù)建設(shè)內(nèi)容及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，分類詳細(xì)估算項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資并匯總，明確投資籌措方案。

十、建設(shè)期限和實(shí)施的進(jìn)度安排。根據(jù)確定的建設(shè)工期和勘察設(shè)計(jì)、儀器設(shè)備采購(或研制)、工程施工、安裝、試運(yùn)行所需時(shí)間與進(jìn)度要求，選擇整個(gè)工程項(xiàng)目最佳實(shí)施計(jì)劃方案和進(jìn)度。

十一、土地、規(guī)劃和環(huán)保。需征地的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中必須附國土資源部門核發(fā)的建設(shè)用地證明或項(xiàng)目用地預(yù)審意見。需要辦理建設(shè)規(guī)劃報(bào)建以及環(huán)評(píng)審批的，附規(guī)劃部門規(guī)劃意見書以及環(huán)保部門環(huán)評(píng)批復(fù)。

十二、項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行。主要包括項(xiàng)目建設(shè)期組織管理機(jī)構(gòu)與職能，項(xiàng)目建成后組織管理機(jī)構(gòu)與職能、運(yùn)行管理模式與運(yùn)行機(jī)制、人員配置等;同時(shí)要對(duì)運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行分析，估算項(xiàng)目建成后維持項(xiàng)目正常運(yùn)行的成本費(fèi)用，并提出解決所需費(fèi)用的合理方式方法。

十三、效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益測算與分析(量化分析)。特別是對(duì)項(xiàng)目建成后的新增固定資產(chǎn)和開發(fā)、生產(chǎn)能力，以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益(如社會(huì)供種量，帶動(dòng)多少農(nóng)戶、多大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等)等進(jìn)行量化分析，并列附表，且從可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收及項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)三年內(nèi)各環(huán)節(jié)均要求填報(bào)此表。

十四、招標(biāo)方案。按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》第十二條規(guī)定，編制招標(biāo)方案。

十五、有關(guān)證明材料(承擔(dān)單位法人證明、有關(guān)配套條件或技術(shù)成果證明等)。各種附件、附表、附圖及有關(guān)證明材料應(yīng)真實(shí)、齊全。

十六、應(yīng)附表格。除可研報(bào)告編制需要提供的工程量、設(shè)備清單等表格外，為便于評(píng)審匯總，還應(yīng)附以下兩類表格：一是項(xiàng)目基本情況表，二是項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資明細(xì)表。

另外，對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的封面要求如下：

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資研究范文第2篇

[關(guān)鍵詞]財(cái)政支農(nóng)；規(guī)模；結(jié)構(gòu)

一、美國財(cái)政支農(nóng)的項(xiàng)目

美國的財(cái)政支農(nóng)分為八個(gè)部分，分別是農(nóng)村發(fā)展、食品、營養(yǎng)與消費(fèi)者、食品安全、自然資源與環(huán)境、市場營銷與調(diào)控計(jì)劃、科研、教育與經(jīng)濟(jì)、農(nóng)場與海外農(nóng)業(yè)以及其他方面。

1.農(nóng)村發(fā)展方面主要包括農(nóng)村公用設(shè)施的建設(shè)和維修，如農(nóng)村的電氣、電信、電話設(shè)施、農(nóng)村的遠(yuǎn)程教育與醫(yī)療、農(nóng)村的垃圾處理、農(nóng)村的社區(qū)發(fā)展等等。

2.食品、營養(yǎng)與消費(fèi)者項(xiàng)目是目前美國政府支出的最大的項(xiàng)目，主要負(fù)責(zé)全美的國內(nèi)營養(yǎng)計(jì)劃，食品券計(jì)劃、兒童營養(yǎng)計(jì)劃、婦女嬰幼兒專項(xiàng)營養(yǎng)補(bǔ)充計(jì)劃、農(nóng)產(chǎn)品援助計(jì)劃、食品捐贈(zèng)計(jì)劃等項(xiàng)目。最初，食品、營養(yǎng)與消費(fèi)者的項(xiàng)目支出主要是為了解決美國過剩的農(nóng)產(chǎn)品，到后來才逐漸的增加了一些福利成分。同時(shí)盡管這項(xiàng)支出歸于農(nóng)業(yè)部的預(yù)算，但實(shí)施對(duì)象人不僅僅是農(nóng)村居民，還包括城市的低收入群體，此外，對(duì)老人、婦女、兒童還有專項(xiàng)支出。

3.食品安全是美國近年重點(diǎn)投資的一個(gè)領(lǐng)域，主要任務(wù)是保證國內(nèi)外公眾的健康。主要的工作由美國的食品安全檢驗(yàn)局負(fù)責(zé)，工作主要包括聯(lián)邦食品檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室服務(wù)（主要用于科學(xué)實(shí)驗(yàn)以支持檢驗(yàn)工作）、工廠自動(dòng)化和信息管理（為眾多的工廠提供自動(dòng)化技術(shù)和信息，同時(shí)通過遠(yuǎn)程通訊提高廣泛分布的檢驗(yàn)人員的通訊水平，以便及時(shí)了解各種有關(guān)的信息）、對(duì)州撥款（是指食品安全檢驗(yàn)局對(duì)州際檢驗(yàn)計(jì)劃進(jìn)行復(fù)檢，確保州際檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)符合聯(lián)邦政府的標(biāo)準(zhǔn)）、現(xiàn)行使用費(fèi)和信托基金（食品安全檢驗(yàn)局對(duì)定期檢疫和在節(jié)假日進(jìn)行的檢疫服務(wù)收取使用費(fèi)，以彌補(bǔ)部分成本費(fèi)用）.

4.自然資源與環(huán)境是政府為了保護(hù)環(huán)境和自然資源的投資。主要通過自然資源和環(huán)境計(jì)劃來實(shí)現(xiàn)。其中包括對(duì)資源的保護(hù)和開發(fā)、自然資源的保護(hù)、水流域的調(diào)查與規(guī)劃和防洪活動(dòng)、農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃、環(huán)境激勵(lì)計(jì)劃、野生動(dòng)物棲息地激勵(lì)計(jì)劃、濕地保護(hù)計(jì)劃等。目前自然資源與環(huán)境是美國政府的農(nóng)業(yè)支出中非常重要的一個(gè)方面，在2002年的新農(nóng)業(yè)法中對(duì)自然資源與環(huán)境的支出增加了。

5.市場營銷與調(diào)控計(jì)劃，該計(jì)劃的目的是適應(yīng)美國農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)和國際市場的營銷需求，確保動(dòng)植物健康及提高市場競爭力，為美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者帶來共同利益。它通過管理一系列旨在提高市場營銷和農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)水平的計(jì)劃，促進(jìn)競爭、有效的市場環(huán)境的形成，為消費(fèi)者和生產(chǎn)者帶來共同利益。

6.科研、教育與經(jīng)濟(jì)，該項(xiàng)投資主要負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)業(yè)科技研究、推廣與高等教育、經(jīng)濟(jì)分析和統(tǒng)計(jì)相關(guān)的生物學(xué)、物理學(xué)、社會(huì)科學(xué)知識(shí)的研究和傳播。主要的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)有農(nóng)業(yè)研究局、州合作研究、教育與推廣局、經(jīng)濟(jì)研究局和國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局。其中農(nóng)業(yè)研究局提供農(nóng)業(yè)信息，進(jìn)行科技開發(fā)，為解決國際范圍和國內(nèi)高度關(guān)注的農(nóng)業(yè)技術(shù)問題提供幫助。經(jīng)濟(jì)研究局是美國農(nóng)業(yè)部內(nèi)最主要的社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，任務(wù)是通過研究，為農(nóng)業(yè)決策提供科學(xué)的經(jīng)濟(jì)實(shí)證依據(jù)。州合作研究、教育與推廣局的主要職責(zé)是在廣泛運(yùn)用的國家農(nóng)業(yè)研究、推廣及高等教育體系內(nèi)建立聯(lián)邦與州間的聯(lián)系，負(fù)責(zé)多學(xué)科性的研究和推廣計(jì)劃等。

7.農(nóng)場與海外農(nóng)業(yè)，這項(xiàng)支出分為兩個(gè)方面，即農(nóng)場方面和海外市場的開拓方面。農(nóng)場方面主要指政府對(duì)一些農(nóng)場的資金貸款援助。海外市場的開拓主要是美國政府為了解決國內(nèi)的剩余農(nóng)產(chǎn)品而致力于開拓國外市場的投資。其中美國的海外市場的開拓是美國農(nóng)業(yè)支持政策的一個(gè)重要方面。美國為了提高本國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場占有率，穩(wěn)定國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)場主的收入，每年對(duì)此項(xiàng)投資規(guī)模巨大，具體項(xiàng)目在介紹美國的投資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)再介紹。

8.其他項(xiàng)目，主要包括美國農(nóng)業(yè)部每年的各種活動(dòng)支出。

二、美國財(cái)政支農(nóng)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)

2000年美國GDP達(dá)到99634.67億美元，其中農(nóng)業(yè)GDP為1594.15億美元，第一產(chǎn)業(yè)約占1.6%.美國2000年對(duì)農(nóng)業(yè)的總體投資（僅包括美國政府方面的，不包括私人和企業(yè)的投資）達(dá)到了900.51億美元，占農(nóng)業(yè)GDP的56.49%.由于美國的農(nóng)業(yè)人口占全部人口的比例不到2%，如果平均到每個(gè)農(nóng)業(yè)人口上，數(shù)量是非常高的。用OECD組織的單位專業(yè)農(nóng)戶PSE等值來衡量，美國2000年的單位專業(yè)農(nóng)戶PSE等值達(dá)到了20000美元，在世界上僅次于日本（日本2000年的單位專業(yè)農(nóng)戶PSE等值是30000美元）.因此，美國對(duì)農(nóng)業(yè)的支持是非常大的，而且這種支持和投資力度一般都比較穩(wěn)定，投資數(shù)量、投資方向都由各時(shí)期的農(nóng)業(yè)法規(guī)定，政府農(nóng)業(yè)部只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)行政策，因此，美國對(duì)農(nóng)業(yè)的投資一般不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)，而且由于很多項(xiàng)目都是連續(xù)幾年（一般美國一部農(nóng)業(yè)法的管轄期間為5-6年）實(shí)施，對(duì)各項(xiàng)目的投資既持續(xù)又穩(wěn)定。

以上是美國2000年對(duì)農(nóng)業(yè)的總體投入情況，在分析美國農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)時(shí)，可以發(fā)現(xiàn)美國的農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)具有獨(dú)特之處。

三、美國財(cái)政支農(nóng)的特點(diǎn)

（一）美國對(duì)農(nóng)業(yè)投入力度很大

美國對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)和支持從上世紀(jì)30年代就已經(jīng)開始，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，隨著美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，對(duì)農(nóng)業(yè)的投資不斷擴(kuò)大，體系日漸完善，已經(jīng)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村建立了嚴(yán)密的收入安全網(wǎng)，以確保美國農(nóng)民的收入不低于城市居民的平均收入水平。

（二）聯(lián)邦政府是美國對(duì)農(nóng)業(yè)投資的主體

美國政府分為聯(lián)邦、州和地方三級(jí)。雖然美國州和地方有獨(dú)立的財(cái)政預(yù)算權(quán)，但在農(nóng)業(yè)投資上，聯(lián)邦政府占主導(dǎo)地位。美國幾乎所有的補(bǔ)貼，以及大量的跨地域、跨流域的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)工程和環(huán)保項(xiàng)目都由聯(lián)邦政府承擔(dān)。美國成立了農(nóng)業(yè)政策性公司，專門執(zhí)行國家的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策，其費(fèi)用和支出均由聯(lián)邦政府承擔(dān)。如農(nóng)產(chǎn)品信貸公司、聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司等政策性公司承擔(dān)聯(lián)邦政府的各項(xiàng)支農(nóng)任務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品信貸公司負(fù)責(zé)為美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)場服務(wù)署的農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃、農(nóng)場服務(wù)署與自然資源保護(hù)局的保護(hù)計(jì)劃，以及海外農(nóng)業(yè)局的出口計(jì)劃提供資金。

2000年，美國聯(lián)邦政府通過農(nóng)產(chǎn)品信貸公司進(jìn)行的農(nóng)業(yè)投資占總投資的39.03%.其他的通過聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司投資的農(nóng)作物保險(xiǎn)支出2000年占農(nóng)業(yè)總投資的1.96%，僅這兩項(xiàng)美國聯(lián)邦政府的支出就占總投資的40.99%.因此，美國的農(nóng)業(yè)投資聯(lián)邦政府是主體，一般聯(lián)邦政府的投資都超過了50%以上。中央政府投資占主體的現(xiàn)象最大程度的保證了農(nóng)業(yè)投資的穩(wěn)定性。

（三）市場流通環(huán)節(jié)是美國投資的重要環(huán)節(jié)

由于美國農(nóng)業(yè)高度發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率極高，產(chǎn)品常年大量過剩，而不得不實(shí)行休耕政策，控制農(nóng)產(chǎn)品的供給量。因此，美國政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)投資不多。相反，一方面為了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售，另一方面為了給社會(huì)公眾提供健康安全的農(nóng)產(chǎn)品，美國對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)投入較多。從2000年美國農(nóng)業(yè)投資的情況看，對(duì)流通環(huán)節(jié)投資達(dá)到263.04億美元。而對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投資僅為101.93億美元。這種投資結(jié)構(gòu)是由美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段和農(nóng)業(yè)面臨的主要問題決定的。從流通環(huán)節(jié)的各項(xiàng)投入看，其中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃的投入最大，2000年的投入達(dá)到195.48億美元，占市場流通環(huán)節(jié)投入的74.32%.其次是海外市場開拓，2000年投入51.9億美元，占19.73%.其他的食品檢疫、包裝、營銷總投資為15.78億美元，占6%.從這個(gè)投資結(jié)構(gòu)可以發(fā)現(xiàn)，美國投資的重點(diǎn)在于幫助農(nóng)場主生產(chǎn)后順利的出售，同時(shí)又得到合理的收入，如價(jià)格支持與營銷貸款、差額補(bǔ)貼貸款、購買與銷售支出等。食品檢驗(yàn)、檢疫、營銷方面的支出則主要是為保證消費(fèi)者得到安全、健康、方便的食品，提高消費(fèi)者的福利，同時(shí)也提高美國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。而海外市場開拓支出則主要是為了擴(kuò)大美國農(nóng)產(chǎn)品的出口，增加國際市場占有率，緩解國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品大量過剩的壓力，為國內(nèi)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)。2000年，美國聯(lián)邦政府用于支持農(nóng)產(chǎn)品出口的資金約為64.74億美元，占總投資的7.19%，其中45億美元用于農(nóng)產(chǎn)品信貸公司的出口信貸擔(dān)保計(jì)劃，4.94億美元用于出口促進(jìn)計(jì)劃，900萬美元用于市場準(zhǔn)入計(jì)劃。同時(shí)，美國農(nóng)業(yè)部根據(jù)第480號(hào)公法對(duì)外國食品捐贈(zèng)計(jì)劃還提供9.87億美元。到2002年的新農(nóng)業(yè)法中對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)出口的投資又有所增加。其中為促進(jìn)美國農(nóng)產(chǎn)品出口的項(xiàng)目包括市場準(zhǔn)入計(jì)劃、國外市場開發(fā)合作計(jì)劃、出口貸款擔(dān)保項(xiàng)目、促進(jìn)對(duì)新生市場的農(nóng)產(chǎn)品出口、對(duì)特定作物的技術(shù)援助、生物技術(shù)和農(nóng)業(yè)貿(mào)易項(xiàng)目等。由于美國對(duì)開拓海外市場的重視，美國農(nóng)產(chǎn)品的出口也取得了驕人的成績。目前美國農(nóng)產(chǎn)品的25%用于出口，2001財(cái)政年度，美國的農(nóng)產(chǎn)品出口額高達(dá)567.1億美元，是1970年73億美元的7倍多。從世界市場的份額上看，美國農(nóng)產(chǎn)品占有很高的比例：小麥出口占世界市場的45%，大豆出口占34%，玉米占21%以上。

相對(duì)本國投資項(xiàng)目而言，美國對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投資不大，但和其他國家的情況比較，美國對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入還是很大。2000年美國對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投入為101.93億美元，投資數(shù)量最大的是農(nóng)村公用設(shè)施建設(shè)，為38.19億美元，占37.47%.這些公用設(shè)施建設(shè)投入主要是對(duì)農(nóng)村的一些社區(qū)的設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村的電氣、電信等的投資、對(duì)農(nóng)村水和垃圾的處理等等，目的在于提高農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給農(nóng)村居民提供良好的生活環(huán)境。農(nóng)場貸款與撥款項(xiàng)目投資30.13美元，占生產(chǎn)總投資的29.56%.這些貸款與撥款由農(nóng)場服務(wù)署實(shí)施，目的是資助那些處于創(chuàng)業(yè)階段的小農(nóng)戶，使他們能夠有機(jī)會(huì)獲得自己的農(nóng)場或者保持現(xiàn)有的農(nóng)場。作物保險(xiǎn)計(jì)劃是為生產(chǎn)者提供10-15年期的地租補(bǔ)償，以使高度侵蝕的農(nóng)田和其他環(huán)境敏感性土地退出生產(chǎn)，保護(hù)環(huán)境。2000年為此項(xiàng)目投入15.96億美元。作物保險(xiǎn)計(jì)劃是為了幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者遭受各種自然災(zāi)害的損害而建立的，目的在于幫助農(nóng)場主減少災(zāi)害的損失，及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。作物保險(xiǎn)計(jì)劃投入17.65億美元，極大的幫助了農(nóng)場主抵御自然災(zāi)害。

（四）美國農(nóng)業(yè)投資的主要形式

美國對(duì)農(nóng)業(yè)的投資大部分都是以各種項(xiàng)目、計(jì)劃的形式進(jìn)行的，如各種農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃、食品券計(jì)劃、兒童營養(yǎng)計(jì)劃、農(nóng)作物保險(xiǎn)計(jì)劃、土壤保護(hù)儲(chǔ)備計(jì)劃、農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃等。這些計(jì)劃或項(xiàng)目的好處在于，對(duì)每一項(xiàng)支出都有明確的目標(biāo)，投資一般都比較連續(xù)和穩(wěn)定，并且項(xiàng)目極具可操作性。在項(xiàng)目或計(jì)劃的實(shí)行過程中容易實(shí)施過程監(jiān)控，政策效應(yīng)比較明顯。而且這些項(xiàng)目或計(jì)劃一般都在美國各時(shí)期的農(nóng)業(yè)法中進(jìn)行了詳盡的規(guī)定，操作或執(zhí)行中只能以法律的框架為依據(jù)，不能隨意的進(jìn)行項(xiàng)目或計(jì)劃的修改，減少了項(xiàng)目執(zhí)行中的隨意性。

以上是美國財(cái)政支農(nóng)的一些特點(diǎn)，這些特點(diǎn)對(duì)我國也具有很大的借鑒意義。

四、美國財(cái)政支農(nóng)對(duì)我國的啟示

（一）必須繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度我國從2004年左右開始加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，并且把農(nóng)業(yè)作為黨的工作中的重中之重，也出臺(tái)了很多的支農(nóng)政策，如取消實(shí)行了幾千年的農(nóng)業(yè)稅，出臺(tái)了糧農(nóng)直接補(bǔ)貼政策、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策、良種補(bǔ)貼政策等，極大的促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。但是與美國相比，我國對(duì)農(nóng)業(yè)的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，僅僅是把長期實(shí)行的扶工抑農(nóng)的政策調(diào)整為工農(nóng)并重而已，按照OECD的PSE值來看，我國對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的PSE值剛剛從負(fù)值接近于0.隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的弱質(zhì)性會(huì)越來越突出，因此，今后，必須借鑒美國經(jīng)驗(yàn)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度。

（二）對(duì)農(nóng)業(yè)的投入必須法制化

美國農(nóng)業(yè)的投入之所以能夠穩(wěn)定而可靠，主要一個(gè)原因就是美國的農(nóng)業(yè)投入是以法制化作為保證的，它不受時(shí)間和外界其他因素的干擾和影響，使美國農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定又持續(xù)，這也是美國農(nóng)業(yè)能夠長久保持世界第一的原因之一。而我國對(duì)農(nóng)業(yè)的投資還沒有建立法制化的管理方法，隨意性較強(qiáng)。最明顯的表現(xiàn)就是，當(dāng)農(nóng)業(yè)出現(xiàn)危機(jī)了，國家和政府才開始重視農(nóng)業(yè)，加大投入力度；當(dāng)危機(jī)緩和了，對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度也就相應(yīng)降低了，從而導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展波動(dòng)較大，損害了農(nóng)民和國家整體的利益。美國的農(nóng)業(yè)投入法制化應(yīng)該對(duì)我國下一步的財(cái)政支農(nóng)具有重要的參考價(jià)值。

（三）加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的投資力度

從美國的投資結(jié)構(gòu)看，市場流通、開發(fā)海外市場是美國財(cái)政投入的一個(gè)重要方面。目前，我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)結(jié)束了短缺時(shí)代，進(jìn)入了受市場約束的階段。在這一階段提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的需求，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場是支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民收入的主要方面。而我國目前對(duì)農(nóng)業(yè)流通環(huán)節(jié)的投資主要是糧食儲(chǔ)備補(bǔ)貼，而對(duì)于產(chǎn)品產(chǎn)后的運(yùn)輸、檢疫、包裝、幫助生產(chǎn)者尋找銷售市場等等投入很少。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的投入是我國提高農(nóng)民收入，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利益的主要著眼點(diǎn)之一。

（四）適當(dāng)上移農(nóng)業(yè)投資主體

農(nóng)業(yè)投資由于具有強(qiáng)外部性、高風(fēng)險(xiǎn)性，一般地方政府都不愿意對(duì)其大量投資，不僅如此，地方政府還經(jīng)常挪用中央政府的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國對(duì)農(nóng)業(yè)的投資大約有30%左右不能落實(shí)，而問題就出在地方政府身上。所以，美國等其他國家都是以中央政府作為農(nóng)業(yè)投資的主體。為了提高我國農(nóng)業(yè)投資的效益，我國應(yīng)該借鑒其他國家的成功經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)上移支農(nóng)主體。

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資研究范文第3篇

一．江蘇綠港公司簡介

江蘇綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司成立于2010年，注冊(cè)資本1.756億元，是以科研為主，集生產(chǎn)、流通、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高科技服務(wù)企業(yè)。

公司總部位于其自主規(guī)劃建設(shè)的高科技示范園--綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園內(nèi)，園區(qū)占地1606畝，總投資2.52億元，建設(shè)有各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施23.5萬平方米，科研生產(chǎn)設(shè)施2萬平方米，是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施與光伏生態(tài)發(fā)電于一體的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園。園區(qū)內(nèi)設(shè)有四個(gè)研究中心：蔬菜新品種研發(fā)中心、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備研究中心、自動(dòng)化與工程研究中心、電子商務(wù)與信息化研究中心

江蘇綠港致力于打造中國一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，是目前國內(nèi)唯一的現(xiàn)代蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)商！

第一家在中國大規(guī)模推廣椰糠無土栽培的公司；

第一家在中國從事無土栽培蔬菜新品種育種的公司；

第一家在中國引進(jìn)和推廣建造荷蘭新型智能溫室并全套國產(chǎn)化的公司；

第一家設(shè)立園區(qū)運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)并管理運(yùn)營多家農(nóng)業(yè)園區(qū)的公司；

第一家開發(fā)出園區(qū)生產(chǎn)、人工管理和銷售信息化管理平臺(tái)的公司；

第一家創(chuàng)造了“1+X”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目模式，并得到政府認(rèn)可和推廣的公司。

江蘇綠港獲得國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、江蘇省民營高科技技術(shù)企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)。

二、項(xiàng)目定位

項(xiàng)目打造標(biāo)準(zhǔn)：雙鴨山市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)

建設(shè)一個(gè)規(guī)?；母邩?biāo)準(zhǔn)蔬菜生產(chǎn)銷售、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)示范及推廣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科園。旨在以科技、高效、安全生產(chǎn)及推廣優(yōu)質(zhì)蔬菜新品種新技術(shù)，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民及種植大戶按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)要求進(jìn)行種植管理，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、增收致富的目的。為廣大的消費(fèi)者提供健康安全的優(yōu)質(zhì)蔬菜。

1、營造精品的原則

園區(qū)建設(shè)必須在創(chuàng)新思維引領(lǐng)下，充分發(fā)揮前瞻性和先導(dǎo)性，滿足“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次、高效益”的要求，以實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化、示范和服務(wù)為先導(dǎo)，以引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)為突破口，全面提升園區(qū)整體科技含量，促進(jìn)園區(qū)的發(fā)展，營造“綠色、安全、生態(tài)”的主題形象，達(dá)到品種最新、品質(zhì)最優(yōu)、技術(shù)最精、功能最全、結(jié)構(gòu)最佳、效益最好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2、引進(jìn)創(chuàng)新

科技進(jìn)步和創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要支撐，核心區(qū)創(chuàng)新需要深入貫徹實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)缺陷的攻克，新技術(shù)的引進(jìn)，集成創(chuàng)新、展示和推廣，提高生產(chǎn)的科技含量，提升核心區(qū)的農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步增加科技推廣應(yīng)用的力度，創(chuàng)新和完善金融模式，把核心區(qū)現(xiàn)代農(nóng)民建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技創(chuàng)新進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。

3、因地制宜原則

按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求，在科學(xué)配置自然資源的前提下，充分發(fā)揮韶關(guān)市區(qū)域資源和資本等生產(chǎn)要素優(yōu)勢，因地制宜，揚(yáng)長避短，突出韶關(guān)市特色，優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)資源、工業(yè)資源等現(xiàn)狀要素，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。按照區(qū)域特點(diǎn)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，使產(chǎn)業(yè)向高產(chǎn)、高效區(qū)域轉(zhuǎn)移，并合理配置相關(guān)配套區(qū)域，實(shí)現(xiàn)韶關(guān)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)有效的發(fā)展。

4、以人為本的原則

把握地方農(nóng)戶種植的傳統(tǒng)習(xí)俗，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)，有效地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段，提高核心區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，進(jìn)而促進(jìn)園區(qū)及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。同時(shí)促進(jìn)園區(qū)的農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，最大限度地增加農(nóng)民收入。

5、生態(tài)保護(hù)原則

規(guī)劃區(qū)建設(shè)在對(duì)自然環(huán)境充分保護(hù)的前提下，立足生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，使傳統(tǒng)高消耗、高投入的發(fā)展模式向低能耗、低污染、低排放的方向轉(zhuǎn)變。

6、可持續(xù)發(fā)展的原則

園區(qū)規(guī)劃建設(shè)遵照生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為己任，充分利用資源，合理開發(fā)，促進(jìn)和改善園區(qū)的生態(tài)環(huán)境，并且通過園區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)建設(shè)、土地改良，改善周邊環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)在布局上，保證功能區(qū)建設(shè)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)一致，將加工、流通、服務(wù)配套?？茖W(xué)合理布局，并發(fā)揮各自特色，做到全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。即在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，充分利用自然景觀要素及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等特色景觀要素建設(shè)各具特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，并促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三．建設(shè)內(nèi)容

寶清縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總規(guī)劃面積600畝。其中建設(shè)用地約40畝。

該核心園區(qū)將按照江蘇綠港的統(tǒng)一規(guī)劃要求，建設(shè)五大內(nèi)容：

1、高科技蔬菜瓜果蔬菜生產(chǎn)區(qū)：建設(shè)15萬平方米雙模大拱棚溫室；20萬平方米雙膜雙拱日光溫室，滿足周年生產(chǎn)需求

2、分揀、包裝、冷藏冷鏈加工物流區(qū)：建設(shè)6000平方米的冷鏈物流加工區(qū)，實(shí)現(xiàn)就地生產(chǎn)，就地加工，就地配送

3、新品種,新技術(shù)示范展示和都市園藝觀賞區(qū)20000平方米，引進(jìn)和展示各種世界上最先進(jìn)的栽培技術(shù)和優(yōu)良品種

4、工廠化種苗生產(chǎn)中心40000平方米，為帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展提供種苗生產(chǎn)的同時(shí)，提供技術(shù)服務(wù)和管理培訓(xùn)

5、研學(xué)、觀光、旅游、休閑、采摘體驗(yàn)及農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)20000平方米

由此做到產(chǎn)業(yè)為主，三產(chǎn)融合，生態(tài)發(fā)展。園區(qū)建設(shè)完成后，可成為雙鴨山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)標(biāo)桿企業(yè)，為當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)融合、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)，同時(shí)也起到了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、管理科學(xué)化的示范帶頭作用。

該核心園區(qū)同時(shí)將吸引合作社和以家庭為單位的農(nóng)戶加盟或入股經(jīng)營帶動(dòng)X個(gè)小園區(qū)的發(fā)展，旨在為家庭農(nóng)場、合作社、小企業(yè)提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。核心園區(qū)無償提供技術(shù)支撐和服務(wù)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，合作社和生產(chǎn)企業(yè)共同發(fā)展，按照江蘇綠港提供的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)一管理制度，統(tǒng)一蔬菜銷售，品牌化運(yùn)作理念，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式革新，實(shí)現(xiàn)合作社和農(nóng)戶增收創(chuàng)收。

小園區(qū)每個(gè)面積50畝到200畝不等，由核心園區(qū)設(shè)立發(fā)展基金，提供部分資金支持，建設(shè)專業(yè)化生產(chǎn)溫室20000 - 100000平方米的雙膜保溫溫室，投資500-2000萬元，每年可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜60-300萬公斤，產(chǎn)值150-1200萬元，利潤30-200萬元。X園區(qū)產(chǎn)品定位為綠色有機(jī)蔬菜，統(tǒng)一品牌化銷售，發(fā)展訂單銷售模式。

四.合作模式

方案一

甲方：

乙方:江蘇綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司

合作雙方均本著“發(fā)展地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、長期合作、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作共贏”的原則確定投資合作關(guān)系。就乙方在韶關(guān)市內(nèi)投資合作事宜達(dá)成以下條款：

1、甲方同意乙方在韶關(guān)市韶關(guān)市合作投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，項(xiàng)目概算總投資額約為15000萬元人民幣，設(shè)計(jì)規(guī)劃面積約600畝，建設(shè)期為11個(gè)月。

2、甲乙雙方在雙鴨山市寶清縣成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司的注冊(cè)資本金為總投資的20%即3000萬元，乙方資金投入1200萬，占項(xiàng)目公司40%的股份，甲方資金投入1800萬，占項(xiàng)目公司60%的股份。

3、分紅比例：園區(qū)每年盈利部分優(yōu)先償還融資貸款本息，其余部分按所占股份制比例分紅。

4、合作期限：合作期限為20年

甲方義務(wù)

1、鑒于該項(xiàng)目具有科技推廣、三產(chǎn)融合、輻射帶動(dòng)、示范展示和精準(zhǔn)扶貧等準(zhǔn)公益性性質(zhì)，甲方確定該項(xiàng)目合作模式為成立混合所有制企業(yè)的合作模式。

2、甲方應(yīng)積極協(xié)助合資公司做好項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)和財(cái)政補(bǔ)貼爭取等工作。依托本項(xiàng)目爭取的各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，歸屬于合資公司所有。

3、協(xié)助“合資公司”進(jìn)行土地租賃使用手續(xù)工作。

4、負(fù)責(zé)落實(shí)“合資公司”60%注冊(cè)資本金的貨幣投入。

5、協(xié)助“合資公司”的項(xiàng)目總投資除注冊(cè)資本金以外的融資，實(shí)際以融資到位資金為準(zhǔn)。

6、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“合資公司”項(xiàng)目建設(shè)所需建設(shè)用地及生產(chǎn)經(jīng)營過程中的相關(guān)問題，為項(xiàng)目公司運(yùn)營提供良好的政治生態(tài)環(huán)境。

乙方義務(wù)

鑒于該項(xiàng)目具有科技推廣、三產(chǎn)融合、輻射帶動(dòng)、示范展示和精準(zhǔn)扶貧等準(zhǔn)公益性性質(zhì)，乙方接受該項(xiàng)目合作模式為成立混合所有制企業(yè)的合作模式。

1、積極協(xié)助“合資公司”提供關(guān)于本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的投資概算和收入概算等財(cái)務(wù)預(yù)測數(shù)據(jù)。

2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理。

3、負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的生產(chǎn)運(yùn)營，做好成本控制，使該項(xiàng)目取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4、負(fù)責(zé)落實(shí)“合資公司”40%注冊(cè)資本金的貨幣投入。

5、積極提供相關(guān)材料，協(xié)助“合資公司”辦理所需的工商注冊(cè)手續(xù)以及其他相關(guān)手續(xù)。

6、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的建設(shè)，且建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合總體規(guī)劃。

方案二

甲方：

乙方:江蘇綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司

合作雙方均本著“發(fā)展地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、長期合作、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作共贏”的原則確定投資合作關(guān)系。就乙方在寶清縣市內(nèi)投資合作事宜達(dá)成以下條款：

一、甲方在寶清縣市投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，項(xiàng)目概算總投資額約為15000萬元人民幣，設(shè)計(jì)規(guī)劃面積約600畝，建設(shè)期為11個(gè)月。

二、雙方合作的基本權(quán)利義務(wù)

1、項(xiàng)目規(guī)模:甲方規(guī)劃并提供土地約600畝，作為項(xiàng)目的運(yùn)營土地。

2、項(xiàng)目投資:甲方提供項(xiàng)目的建設(shè)資金約為15000萬元人民幣。項(xiàng)目建成后，該項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)歸屬甲方所有。

3、規(guī)劃設(shè)計(jì):項(xiàng)目建設(shè)由甲方組織提出初步設(shè)計(jì)規(guī)劃，由乙方負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本項(xiàng)目前期規(guī)劃設(shè)計(jì)，經(jīng)甲方審査確認(rèn)后方可實(shí)施。

4、項(xiàng)目建設(shè):項(xiàng)目建設(shè)按照乙方設(shè)計(jì)要求采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行，乙方不中標(biāo)該協(xié)議作廢。

5、項(xiàng)目運(yùn)營:該項(xiàng)目框架形成的前提是乙方具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1+X”標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)方式的運(yùn)營技術(shù)能力和市場運(yùn)營能力。項(xiàng)目建成后，乙方通過租賃方式接管經(jīng)營該項(xiàng)目，租賃期限不低于15年，項(xiàng)目經(jīng)營前五年，乙方每年付給甲方租金額為甲方投資額(約15000萬元)的6％;項(xiàng)目經(jīng)營的六至十年期間，乙方每年付給甲方租金額為甲方投資額(約15000萬元)的7％;項(xiàng)目經(jīng)營十ー年以后，乙方每年付給甲方租金額為甲方投資額(約15000萬元)的8％;屆時(shí)正式的租賃運(yùn)營合同另行簽訂。

6、運(yùn)營保障:為保證合作項(xiàng)目運(yùn)營目的的實(shí)現(xiàn)，乙方應(yīng)向甲方交納運(yùn)營保證金，保證金的數(shù)額為本項(xiàng)目甲方投資額(約15000萬元)的8％。

7、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ):雙方利用資源優(yōu)勢積極爭取各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼。

8、補(bǔ)貼歸屬:建設(shè)類獎(jiǎng)補(bǔ)歸甲方所有，運(yùn)營及種植技術(shù)類獎(jiǎng)補(bǔ)歸乙方所有。

9、支持保障:需甲乙雙方共同努力，甲方發(fā)揮地方優(yōu)勢優(yōu)化地方經(jīng)營環(huán)境，促使合作項(xiàng)目的順利運(yùn)行;乙方發(fā)揮技術(shù)、市場優(yōu)勢促使合作項(xiàng)目良性發(fā)展。

三、其它事項(xiàng)

1、如甲方投資不到位或者投資不足，雙方可進(jìn)一步協(xié)商減小規(guī)模、或者更改設(shè)計(jì)、或者終止合作，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失由甲方負(fù)責(zé)。

2、項(xiàng)目建成后，如乙方不按照本協(xié)議要求通過租賃方式接管該項(xiàng)目，乙方承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用(約15000萬元)的50％賠償給甲方。

3、在正式運(yùn)營協(xié)議簽訂后十個(gè)工作日內(nèi)，乙方應(yīng)將運(yùn)營保證金全部打入甲方指定的賬戶。

4、甲方于雙方簽訂本框架協(xié)議后，立即啟動(dòng)合作項(xiàng)目的土地征用及地上附著物的賠償?shù)惹捌诠ぷ?，雙方共同爭取年內(nèi)合作項(xiàng)目投入運(yùn)營。

5、租賃期內(nèi)，合作項(xiàng)目資產(chǎn)維護(hù)、維修費(fèi)用、土地租金由乙方承擔(dān)，乙方對(duì)合作項(xiàng)目建設(shè)的資產(chǎn)做到整體完好;租賃期間運(yùn)營所需的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、原料、人工及易損耗物品的配置等一切所需資金由乙方自魚;租賃期內(nèi)乙方所添置的設(shè)備機(jī)械、車輛等資產(chǎn)所有權(quán)歸乙妨。

6、本框架協(xié)議訂立后，雙方不得擅自終止本協(xié)議，如方無故終止本協(xié)議給對(duì)方造成的損失負(fù)有賠償?shù)牧x務(wù)，不可抗因素除外。

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資研究范文第4篇

關(guān)鍵詞：中國農(nóng)業(yè)；外資規(guī)模偏低；原因及對(duì)策

一、中國農(nóng)業(yè)利用外資現(xiàn)狀概述

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來，盡管中國農(nóng)業(yè)對(duì)外開放取得了顯著成績，但是農(nóng)業(yè)外資利用的總體水平還不高、技術(shù)含量低，農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易額占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的比重都偏低，相對(duì)中國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要還很不相適應(yīng)。現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)所能利用的外資主要包括幾個(gè)方面：由國際組織發(fā)起的無償援助、金融貸款和外來投資等。我國主要的外資便是外商直接投資。通過分析統(tǒng)計(jì)資料，例如，在2007年，外資投資農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目主要為309個(gè)，項(xiàng)目合同資金為10.79億美元，實(shí)際利用外資為1.7億美元，在同一年外資投資我國資金共達(dá)到617.33億美元，農(nóng)業(yè)利用率僅為2.75%。農(nóng)業(yè)占據(jù)外資資金的利用效率普遍不會(huì)超過百分之二。同時(shí)，現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目而言，普遍在50萬美元以下，導(dǎo)致整體規(guī)模較小，無法利用良好的外資環(huán)境發(fā)展農(nóng)業(yè)本身。在此種資金利用效率較低的情況下，直接體現(xiàn)的便是農(nóng)業(yè)應(yīng)用規(guī)模較小，該項(xiàng)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于平均水平，也不能滿足我國發(fā)展農(nóng)業(yè)的迫切需求。

二、中國農(nóng)業(yè)利用外資規(guī)模偏低的原因分析

我國農(nóng)業(yè)利用外資規(guī)模偏低，既有外部原因，又有其內(nèi)部自身原因，主要原因如下：

1.在農(nóng)業(yè)競爭中缺乏絕對(duì)優(yōu)勢

針對(duì)農(nóng)業(yè)自身的特性，其需要遵從市場基本規(guī)律，進(jìn)而當(dāng)外來投資者投資農(nóng)業(yè)時(shí)，很難形成壟斷優(yōu)勢，同樣投資者無法獲得壟斷收益。投資者無法獲得豐富的利潤回報(bào)，因此，農(nóng)業(yè)往往難以獲得投資者青睞，減少了具體的投資份額，長此以往，少者更少。同時(shí)現(xiàn)階段外來投資者主要投資方式為兩種：技術(shù)投資和資金投資。對(duì)于我國農(nóng)業(yè)而言，資金的投資需求并不大，更多需要的便是農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，不過農(nóng)業(yè)技術(shù)存在一定地域性，進(jìn)而因?yàn)樗幘唧w經(jīng)緯不同和氣候不同，外國的一些農(nóng)業(yè)技術(shù)并不適宜我國生產(chǎn)，所謂據(jù)淮南為橘，淮北為枳，因此農(nóng)業(yè)的先天局限性便已經(jīng)決定技術(shù)引進(jìn)的困難。即使引入先進(jìn)技術(shù)，由于室外工作，保密工作程度較低，很容易被他人模仿，并不能形成技術(shù)優(yōu)勢。種種困難導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投資力度較小，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)利用外資程度較低。另外，我國人口眾多，人均占有耕地?cái)?shù)量較少，基礎(chǔ)較差且農(nóng)業(yè)技術(shù)落后，在同期競爭中處于絕對(duì)劣勢地位，多方面的問題共同決定了我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，同時(shí)導(dǎo)致我國的農(nóng)業(yè)外資利用效率低下的問題。

2.外資配套的資金不足

現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)利用外資的主要方式是外部官方資本，其單一的形式不能滿足我國快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，而且很多屬于簽訂合同項(xiàng)目，資金需要逐年發(fā)過來，造成我國的農(nóng)業(yè)利用外資情況比較緊張。落實(shí)到本土資金，很多農(nóng)業(yè)銀行貸款指標(biāo)實(shí)現(xiàn)不了，使得資金供給匱乏。配套的資金不足惡化了農(nóng)業(yè)整體發(fā)展存在先天不足的情況，同時(shí)導(dǎo)致后期發(fā)展速度較慢。

3.外資結(jié)構(gòu)不合理

我國就現(xiàn)階段的外資布局而言，一些省份占據(jù)的外資比重較大，例如我國的沿海城市等，此類城市對(duì)外交流頻繁，獲得外資的可能性同樣較大。我國的基本農(nóng)業(yè)布局而言，一些農(nóng)業(yè)基地分布在內(nèi)陸，該地區(qū)所占據(jù)外資份額相對(duì)而言較少。此種外資結(jié)構(gòu)的不合理使得傾斜力度不同，同樣帶來具體生產(chǎn)效果不同，很多農(nóng)業(yè)省份無法獲得外資，進(jìn)而無法提升整體利用效率。并且外資合作的多數(shù)為我國中小企業(yè)，投資規(guī)模比較小，在大形勢不足的情況下，很多省份“回天乏術(shù)”，進(jìn)而影響了整體的利用效率。

4.產(chǎn)業(yè)政策缺失

農(nóng)業(yè)投資中，一些例如荒地等的投資往往風(fēng)險(xiǎn)較大，此類投資前期投入較大，而且回收期比較慢，進(jìn)而比較難以吸引到外資投資，未能形成產(chǎn)業(yè)布局。而且我國在針對(duì)此類投資時(shí)，產(chǎn)業(yè)政策并未形成有利局面，幫助外來資金有效利用，而且一部分外商對(duì)農(nóng)業(yè)研發(fā)項(xiàng)目并不存在投資興趣，使得我國的農(nóng)業(yè)利用外資進(jìn)步的心思往往比較難以實(shí)現(xiàn)。此類產(chǎn)業(yè)政策的缺少導(dǎo)致現(xiàn)階段投資項(xiàng)目普遍為小項(xiàng)目，比較局限，無法推動(dòng)農(nóng)業(yè)進(jìn)步，并且提升了交易成本，長此以往，將形成惡性循環(huán)，勢必帶來農(nóng)業(yè)的新瓶頸。

5.農(nóng)業(yè)投資環(huán)境不利

我國仍然采用家庭作為主要生產(chǎn)單位的小規(guī)模生產(chǎn)模式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠人工勞動(dòng)，相對(duì)的便是缺少高機(jī)械化作業(yè)。當(dāng)外來投資者想要投資農(nóng)業(yè)時(shí)，其首先接觸的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為國外先進(jìn)的機(jī)械化的生產(chǎn)模式，一旦產(chǎn)生農(nóng)業(yè)對(duì)接，需要我國農(nóng)業(yè)內(nèi)部存在良好的環(huán)境帶來有利的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，當(dāng)該“載體”缺失，使得外資投資很難管理投資資金的運(yùn)作，進(jìn)而使得很多外來資金選擇其他行業(yè)投資，放棄農(nóng)業(yè)投資。

三、促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)利用外資的對(duì)策

伴隨著我國加大對(duì)農(nóng)業(yè)的重視，值此大好之際，創(chuàng)造對(duì)外引資的良好環(huán)境。我國重點(diǎn)引入外資的行業(yè)為服務(wù)業(yè)和工業(yè)，農(nóng)業(yè)與其相比所占份額十分稀少。雖然現(xiàn)階段仍然存在困難，但是前景大好，通過我國政府政策的不斷調(diào)整，不斷的增加農(nóng)業(yè)引資支持力度，使得我國農(nóng)業(yè)利用外資成為新的局面。

1.通過改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境提升農(nóng)業(yè)投資競爭力

我國應(yīng)該將外資投資體系完善，使其多元化和多渠道，當(dāng)外商前來投資時(shí)，擁有較好的客觀條件，不斷的吸引外來資金投入。實(shí)際工作中，我國可通過政策調(diào)整實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控，將政府部門、金融機(jī)構(gòu)、外商三方面的積極性調(diào)動(dòng)起來，而作為利益驅(qū)動(dòng)者的農(nóng)民群體同樣會(huì)擁有高度熱情，使得農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的外資應(yīng)用與投入形式更加多樣，在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中不斷引入新項(xiàng)目，建立基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)設(shè)施，呈現(xiàn)“百家爭鳴”的狀態(tài)。當(dāng)我國的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境比較優(yōu)良，自然會(huì)有資金前來投入。通過投資環(huán)境的改善，提升農(nóng)業(yè)競爭力，吸引外資投資。

2.拓寬資金引入方法，擴(kuò)大資金規(guī)模

我國現(xiàn)階段的外資主要類型為一些國際項(xiàng)目的無償援助等，首先應(yīng)該做的便是利用好該部分資金，同時(shí)應(yīng)該有效的拓展外來資金渠道，適當(dāng)情況下，可以開拓民間資本和國際商業(yè)資本。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，我國現(xiàn)階段的很大部分外來投資方向?yàn)闁|南亞方向，鞏固該部分資金，同時(shí)增加針對(duì)例如美國等發(fā)達(dá)國家的資金吸納，吸引大量優(yōu)秀資金進(jìn)入中國。除去資金的吸引外，針對(duì)一應(yīng)的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，可以采取跨國采購和項(xiàng)目融資等方式來吸納，尤其是針對(duì)一些高科技量和高附加值的具體項(xiàng)目，積極的引入此類項(xiàng)目。而例如一類建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目，一旦項(xiàng)目存在經(jīng)濟(jì)效益，以BOT方式吸引外來資金投入。筆者認(rèn)為可建立項(xiàng)目庫，定期公布對(duì)外招商項(xiàng)目名單，尤其針對(duì)一些重點(diǎn)招商項(xiàng)目，擴(kuò)大整體規(guī)模。多方拓寬資金引入方法，擴(kuò)大資金規(guī)模以更有效吸收和利用外資。

3.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，改善投資結(jié)構(gòu)

通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，一方面幫助外來資金做好項(xiàng)目選擇，另外一方面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。根據(jù)我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，首先應(yīng)該鼓勵(lì)外來資金投資農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，例如開辟荒地等，尤其是一些鹽堿地等自身環(huán)境比較惡劣的土地，該地區(qū)的農(nóng)業(yè)投資更加應(yīng)該多元化，將養(yǎng)殖業(yè)等和農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)配套創(chuàng)收；地方政府介入項(xiàng)目引導(dǎo)，適當(dāng)?shù)陌b地方農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，一旦外來投資農(nóng)業(yè)，做好資金利用規(guī)劃工作，并且不斷的通過媒體等增加資金引入渠道。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)并不是一種概念，其需要地方政府不斷的努力。

4.建立保障機(jī)制保護(hù)產(chǎn)業(yè)

建立保障機(jī)制保護(hù)產(chǎn)業(yè)，可通過降低交易成本提升產(chǎn)業(yè)效果。農(nóng)業(yè)很多項(xiàng)目的投入成效并不會(huì)短時(shí)間見效，因此，項(xiàng)目竣工后，不斷的增加力量投入，做好后續(xù)的推廣工作和治理范圍，保證項(xiàng)目的具體成果，通過單項(xiàng)目影響其他項(xiàng)目開展。此種做法便屬于保障機(jī)制的一種，將項(xiàng)目的整體影響擴(kuò)大，進(jìn)而形成輻射反應(yīng)，并且可以促進(jìn)地區(qū)區(qū)域內(nèi)的良性競爭。保障機(jī)制的引入，可以給外資投資者以有力的信息保證，同時(shí)可保障制度優(yōu)良，有利于后續(xù)的外資投入不斷進(jìn)入中國。

5.建立外資投資配套政策

建立外資投資配套政策，優(yōu)化投資基礎(chǔ)環(huán)境。農(nóng)業(yè)發(fā)展至今日，其自身的發(fā)展訴求同樣發(fā)生了現(xiàn)代變化，我國的農(nóng)業(yè)政策調(diào)整等應(yīng)該適宜此種投向與布局。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的原因總結(jié)，可以得出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理屬于重要原因之一。因此，為保證農(nóng)業(yè)外資利用效率提升，應(yīng)優(yōu)化外資投向，改變我國整體農(nóng)業(yè)布局，可以通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)自身的優(yōu)勢，尤其針對(duì)不同地區(qū)和不同情況的農(nóng)業(yè)采取“區(qū)別對(duì)待”，將農(nóng)業(yè)布局整體提升至合理狀態(tài)。實(shí)際工作中，首先優(yōu)化全面布局，采取比較完整的規(guī)劃案，然后分布實(shí)施各步驟，例如首先將資源集中建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌地區(qū)，通過品牌吸引更多的外資投入。最后達(dá)成的目的便是整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，我國在近些年推動(dòng)“農(nóng)業(yè)合作社”發(fā)展，便是基于此目的，通過組織閑散農(nóng)民聯(lián)合，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)整體工作環(huán)境。

6.改善我國農(nóng)業(yè)基本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)外國先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)

廣泛建設(shè)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)部門與外商對(duì)接的能力，一方面提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另外一方面提升農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)單位對(duì)外資引入的認(rèn)識(shí)。尤其需要明確的是，當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)至后期，仍然需要大量資金鞏固效果，因此，做好合作關(guān)系，有利于項(xiàng)目后期和整體的提升效果。通過良好的合作，勢必會(huì)帶來我國農(nóng)業(yè)利用外資的新局面。

四、結(jié)束語

外資引入對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展比較重要，雖然存在一定問題，但我們不可因噎廢食，明確引入外資對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)積極影響，在此基礎(chǔ)上不斷改善自己，突破困境，形成農(nóng)業(yè)引資新局面。通過中外企業(yè)界的真誠合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同努力，中國與世界各國之間的經(jīng)貿(mào)合作定將向廣度和深度發(fā)展，并且取得更加豐碩的成果，從而為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。也希望文中的分析為農(nóng)業(yè)外資管理人員帶來啟發(fā)，創(chuàng)造我國農(nóng)業(yè)利用外資新局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]常曉蘭.寧夏農(nóng)業(yè)利用外資投入的路徑分析[J].農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，2015（2）：39-41.

[2]丁玉，孔祥智.外資進(jìn)入對(duì)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)安全的影響[J].現(xiàn)代管理科學(xué)， 2014（03）：12-14.

[3]涂成悅，滕玉華.我國中、東部地區(qū)農(nóng)業(yè)利用FDI的地區(qū)差異與影響因素――基于2003-2009年省際數(shù)據(jù)的相關(guān)分析[J].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)，2012（02）：6-10.

[4]Yusaf H. Akbar，J.Brad McBride. Multinational enterprise strategy， foreign direct investment and economic development： the case of the Hungarian banking industry[J]. Journal of World Business，2003 （1） .

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資研究范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村資金金融

農(nóng)村是泛指以土地為基本生產(chǎn)要素、以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的廣大區(qū)域，包括小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，在這一范圍內(nèi)的資金的融通便構(gòu)成了農(nóng)村資金運(yùn)行的主要內(nèi)容。農(nóng)村資金運(yùn)動(dòng)是整個(gè)社會(huì)資金運(yùn)動(dòng)的源頭。資金運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生于最初的極少剩余產(chǎn)品的交換，在工業(yè)革命后，隨著產(chǎn)品的極大豐富，資金運(yùn)動(dòng)也伴隨著產(chǎn)品交易場所的變換而轉(zhuǎn)移到以城市為主的資金運(yùn)行上。但農(nóng)村資金運(yùn)行的作用對(duì)整體社會(huì)資金動(dòng)作依舊不可忽視。

一、農(nóng)村資金運(yùn)行的特點(diǎn)

首先，農(nóng)村資金的需求和供給均具有季節(jié)性。農(nóng)村主要以經(jīng)營農(nóng)業(yè)為主，所以資金的運(yùn)行亦依靠農(nóng)業(yè)，具有明顯的周期性；其次，資金供給與需求具有穩(wěn)定性；再次，農(nóng)村資金運(yùn)行的封閉性要求。農(nóng)村資金運(yùn)動(dòng)雖是有融合于社會(huì)總體資金運(yùn)動(dòng)的趨勢，但在目前我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不牢、建設(shè)不力的形勢下，農(nóng)村資金仍需封閉運(yùn)行，以維護(hù)農(nóng)業(yè)資金的正常需求；最后，資金運(yùn)行中的外逸性和剩余資金的高沉淀性。由于農(nóng)業(yè)利潤率較低，造成了資金的逃逸；資金運(yùn)用方向單一，引起了剩余資金的相對(duì)沉淀。

二、農(nóng)村資金運(yùn)行中的問題

在當(dāng)前我國農(nóng)村人口仍占絕對(duì)比重的形勢下，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村資金運(yùn)動(dòng)的效率具有現(xiàn)實(shí)性，通過發(fā)現(xiàn)資金運(yùn)行中的問題并予以解決，對(duì)加速資金運(yùn)行速度、提高資金運(yùn)用效率，并最終加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的城市化具有重大意義。

（一）以農(nóng)哺工的資金運(yùn)行模式對(duì)控制農(nóng)村資金外流有弊而無益，嚴(yán)重限制了農(nóng)村資金在量上的增長在建國初期，由于工業(yè)基礎(chǔ)的薄弱和當(dāng)時(shí)的特殊國情，國家將建設(shè)的重點(diǎn)放在了工業(yè)建設(shè)上，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位出現(xiàn)動(dòng)搖，農(nóng)業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品通過計(jì)劃分配主要用于支持工業(yè)建設(shè)，以農(nóng)哺工的模式對(duì)當(dāng)時(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)起到了很大的支持作用。然而，農(nóng)業(yè)是很脆弱的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是很重要的產(chǎn)業(yè)，因此急需大量資金的投入。一方面，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化需要大量資金；另外一方面，農(nóng)村的城市化建設(shè)亦需資金支持。但自改革開放以來，我國這種以農(nóng)哺工的局面卻未得改觀，這突出的表現(xiàn)在工、農(nóng)產(chǎn)品的剪刀差上。這種定價(jià)倒掛的以農(nóng)哺工的資金運(yùn)行模式導(dǎo)致了大量農(nóng)村資金的外流，使得原本脆弱的農(nóng)村資金運(yùn)行系統(tǒng)更加脆弱，難以維持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。

（二）“費(fèi)改稅”后的稅收制度不完善，造成資金的繼續(xù)外流國務(wù)院決定自2000年起開始在安徽省進(jìn)行“費(fèi)改稅”試點(diǎn)，試點(diǎn)已經(jīng)有一年，取得了一定的成就，從一定程度上減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，但依舊不夠理想，仍存在著隨意增加稅種的現(xiàn)象，甚至還出現(xiàn)了“上有政策，下有對(duì)策”的情況，嚴(yán)重遏制了“費(fèi)改稅”效用的發(fā)揮。

“費(fèi)改稅”后的稅制的不完善，讓稅收負(fù)擔(dān)難以減下來，農(nóng)民負(fù)擔(dān)依舊過重，農(nóng)業(yè)利潤率很難提高，使得本來少之又少的農(nóng)村資金紛紛逃離，因此，必須完善稅制，穩(wěn)定稅收，以便讓農(nóng)村資金能固定在農(nóng)村范圍內(nèi)，并通過優(yōu)惠稅率吸引外部資金來支持農(nóng)業(yè)及農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

（三）資金的運(yùn)用缺乏正確引導(dǎo)

農(nóng)村市場具有巨大的潛力，在如何開發(fā)農(nóng)村市場方面，理論界與實(shí)業(yè)界均以投入資金來試圖開發(fā)出其潛力，但投資者在實(shí)際投資時(shí)，資金的運(yùn)用缺乏正確的、有力的引導(dǎo)，資金運(yùn)用失誤較多，運(yùn)作效率低下。

第一，在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，片面注重城鎮(zhèn)商業(yè)職能水平的提升。的確，商業(yè)職能是小城鎮(zhèn)的主要職能，以便發(fā)揮小城鎮(zhèn)聚集商品、交換商品而提供場所的作用，但過分注重小城鎮(zhèn)商業(yè)作用，必然會(huì)淡化其他城鎮(zhèn)職能水平的提升，如文化職能、信息職能等。

第二，重復(fù)建設(shè)，不注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，資金運(yùn)用的項(xiàng)目效益和社會(huì)效益低下。由于在農(nóng)村的投資受到信息等方面的限制，資金運(yùn)用時(shí)，缺乏合理的自然市場配置和政府的調(diào)控引導(dǎo)，在投資方向上容易出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一化趨勢。

第三，不注重加強(qiáng)信息設(shè)施建設(shè)、電力設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，造成了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶預(yù)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，嚴(yán)重壓縮了農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。

（四）投資項(xiàng)目的投資與投資項(xiàng)目所需環(huán)境的投資在選擇中出現(xiàn)矛盾

任何一個(gè)項(xiàng)目，均需要有合理完善的投資環(huán)境，但不同的投資項(xiàng)目所需的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境是不同的，對(duì)環(huán)境建設(shè)的投資量也同樣不等。如對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的投資所需的基本投資環(huán)境的投資量與城鎮(zhèn)商業(yè)街建設(shè)所需投資環(huán)境的投資量便不同。一般的，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所需環(huán)境的營造投資量較少，但同時(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的利潤率也相對(duì)較低，而資金運(yùn)用的主要目的是為了實(shí)現(xiàn)本身的增值，即實(shí)現(xiàn)利潤最大化的目標(biāo)。因此，投資項(xiàng)目本身的投資和投資環(huán)境營造所派生出的項(xiàng)目投資便產(chǎn)生了矛盾。

在上述兩者出現(xiàn)矛盾的情況下，投資者會(huì)根據(jù)利潤率的高低而選擇項(xiàng)目，而放棄項(xiàng)目投資環(huán)境營造的投資。目前，農(nóng)村資金量有限，農(nóng)民負(fù)擔(dān)雖在“費(fèi)改稅”后有一定程度的減輕，但若將投資環(huán)境的營造所需投資轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民，又勢必增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

（五）農(nóng)村信用社及駐農(nóng)村各商業(yè)銀行資金運(yùn)用效率低下，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的資金運(yùn)行難以封閉

農(nóng)村資金運(yùn)行有著特殊的規(guī)律性，農(nóng)村金融體系的構(gòu)成也有著區(qū)別于城市金融體系的特點(diǎn)。農(nóng)村金融體系主要由農(nóng)村信用社、商業(yè)銀行（主檢是中國農(nóng)業(yè)銀行）和政策性銀行中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行組成，即通常所說的“三匹馬拉一輛馬車”。農(nóng)村資金運(yùn)行的季節(jié)性強(qiáng)、周期穩(wěn)定，相對(duì)于城市金融機(jī)構(gòu)而言，資金運(yùn)用的風(fēng)險(xiǎn)較小，但同時(shí)資金的利潤亦較低。這就要求農(nóng)村各金融機(jī)構(gòu)必須注重資金的投向，努力提高資金的利潤率。但在人員素質(zhì)、可選投資項(xiàng)目、投資條件等不利條件的限制下，資金運(yùn)用的總效益低下，甚至出現(xiàn)了社會(huì)效益和項(xiàng)目效益為負(fù)的情況。

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的資金運(yùn)用按規(guī)定應(yīng)采取封閉運(yùn)行的方式，但在實(shí)際操作中，資金漏損率較高，本應(yīng)投向農(nóng)業(yè)的各專項(xiàng)資金不能到位，造成了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行不良資產(chǎn)年年增加，從而間接影響到農(nóng)村的發(fā)展，出現(xiàn)農(nóng)村資金需求與農(nóng)發(fā)行的資金供給脫節(jié)現(xiàn)象，同時(shí)還導(dǎo)致了各種非法高利借貸現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（六）不注重對(duì)人為資本的投資，進(jìn)入“人員素質(zhì)下降——社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩”的死循環(huán)危險(xiǎn)區(qū)

人力資本與經(jīng)濟(jì)增長之間存在著重要聯(lián)系，亞當(dāng)·斯密早在《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》中就有所提及，但由于受到當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，單獨(dú)研究人力資本還沒有太大意義。

隨著時(shí)代的發(fā)展，知識(shí)的作用越來越突出，而作為對(duì)培養(yǎng)知識(shí)載體的各環(huán)節(jié)的投資——人力資本投資便顯得很有必要。但在農(nóng)村，由于人力資本投資被誤認(rèn)為是一種高投入、低產(chǎn)出的投資，所以在人力資本投資的各環(huán)節(jié)的資金量很難到位。

根據(jù)凱恩斯的投資乘數(shù)原理，一單位的投資將會(huì)產(chǎn)生數(shù)倍于原始投資量的投資總量。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)人力資本投資的增加，將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起到巨大的推動(dòng)作用。一方面，人力資本投資本身有對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用；另一方面，與其他產(chǎn)業(yè)投資相比，人力資本投資有著更廣的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從而產(chǎn)生更大的投資總量。但農(nóng)村不注重人力資本投資的現(xiàn)實(shí)，將嚴(yán)重滯緩農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，并最終制約農(nóng)村城市化進(jìn)程。

三、針對(duì)出現(xiàn)的上述問題的幾點(diǎn)對(duì)策

發(fā)現(xiàn)問題的木的最終是為了解決問題，筆者在提出以上六點(diǎn)農(nóng)村資金運(yùn)行過程中的問題的基礎(chǔ)上，擬提出以下幾點(diǎn)對(duì)策。

（一）全面分析農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)因素，提高對(duì)農(nóng)業(yè)投資的回報(bào)率，從根本上阻止農(nóng)村資金的外流

在工業(yè)品的定價(jià)過程中，主要考慮到的是兩點(diǎn)：一是生產(chǎn)成本（主要采用機(jī)會(huì)成本進(jìn)行預(yù)算）；二是適當(dāng)?shù)睦麧?。農(nóng)產(chǎn)品的定價(jià)也可采用類似的定價(jià)模式。但在我國，農(nóng)產(chǎn)品具有區(qū)別于工業(yè)品的特殊性。第一，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)所依托的土地資源在我國比較稀缺，土地成本較高；第二，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的效率較低。由于技術(shù)水平、勞動(dòng)者素質(zhì)等的限制，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，勞動(dòng)生產(chǎn)率顯得較為低下；第三，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)具有很大的戰(zhàn)略意義，因此有必要降低其對(duì)外依存度；第四，目前我國農(nóng)業(yè)資金流動(dòng)的單向性，迫使農(nóng)業(yè)回流資金的使用成本上升；第五，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體在目前其他行業(yè)利潤率較高的情況下，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著較高的機(jī)會(huì)成本。

通過以上的分析，我們可以看出，原來我國農(nóng)產(chǎn)品在定價(jià)上單純偏向與國際價(jià)格接軌的做法是存在重大失誤的，所有有必要重新確立農(nóng)產(chǎn)品的定價(jià)模型。筆者認(rèn)為在重新定價(jià)時(shí)應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)因素：首先是較高的土地成本，應(yīng)與價(jià)格成正比；其次是生產(chǎn)效率，其高低應(yīng)能平衡農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，在定價(jià)模型中作用不具體體現(xiàn)；再次是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的機(jī)會(huì)成本，與價(jià)格成正比；再其次是返流回農(nóng)業(yè)的資金使用成本，與價(jià)格成正比；最后是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外依存度，應(yīng)與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格成反比。模型如下：P=α(L+C+K)(1-β)。其中P為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，α為系數(shù)，L為土地使用成本，C為機(jī)會(huì)成本，K為資金成本，β為對(duì)外依存度。

（二）完善并穩(wěn)定“費(fèi)改稅”后的稅收體系

“費(fèi)改稅”的推行，正如前面所說的，的確降低了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，但是仍有不少稅種應(yīng)予取消或降低稅率（見前表1），稅收體系的完善具體可從以下幾方面著手：

第一，加大對(duì)基層政府的監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制稅收項(xiàng)目的增加和稅額的增長；第二，提高基層干部對(duì)稅費(fèi)改革的認(rèn)知度，避免出現(xiàn)稅種和稅額的隨意增減，切實(shí)達(dá)到減負(fù)的目的；第三，加強(qiáng)群眾的輿論監(jiān)督，設(shè)立省級(jí)直接舉報(bào)制，真正做到“有舉必查、有錯(cuò)必糾”。做到以上三點(diǎn)的同時(shí)，還要穩(wěn)定完善了的稅制，以提高投資者對(duì)投資回報(bào)率的期望值，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資金在總量上的增長。

（三）加強(qiáng)政府對(duì)資金投向的引導(dǎo)力度，尤其是基層政府的引導(dǎo)作用要進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)投資后對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作用。

資金運(yùn)作的目的即是能取得最大利潤，實(shí)現(xiàn)自身的增值，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)利潤率較低的現(xiàn)狀，對(duì)資金的外引能力很低，因此，政府特別是基層政府應(yīng)予引導(dǎo)。首先，政府可以采取財(cái)政、金融等經(jīng)濟(jì)手段來填補(bǔ)農(nóng)業(yè)利潤率與平均利潤率的級(jí)差，以確保對(duì)農(nóng)投資能獲取至少最低社會(huì)平均利潤，實(shí)現(xiàn)遏制農(nóng)業(yè)資金的外流傾向；其次，采取政府直接投資的辦法，降低投資者對(duì)各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資所具有的不安全感；最后，政府可采取行政干預(yù)的辦法，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，防止項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)。

（四）全面分析投資與產(chǎn)出關(guān)系，提高投資質(zhì)量，增加產(chǎn)出量

投資與經(jīng)濟(jì)增長間并不是單純的函數(shù)關(guān)系，并非投資量的增長就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的增長或產(chǎn)出的增加。我國經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者們?cè)诠_德——多馬經(jīng)濟(jì)增長模型的基礎(chǔ)上針對(duì)我國的特殊國情和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的多重因素提出了符合我國國情的經(jīng)濟(jì)增長模型，即Y=I(1+d-q)(1+f)(1+j)(1+m)(1+e)。式中的V表示社會(huì)平均的資本——產(chǎn)出比率，d為重置投資與凈投資的比例，q為重置投資時(shí)資本質(zhì)量的提高率，f是投資形式的改變對(duì)經(jīng)濟(jì)增長所起的作用，m表示區(qū)域分配資金合理化的作用程度，e是其他對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起作用的因素，主要是投資項(xiàng)目的選擇等。

上面的經(jīng)濟(jì)增長模型，盡管是針對(duì)社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)增長而提出的，但它同樣適應(yīng)農(nóng)村的投資與經(jīng)濟(jì)增長研究，筆者認(rèn)為對(duì)農(nóng)村追加投資必須注重以下幾點(diǎn)，以提高投資——產(chǎn)出比。第一，提高重置投資在凈投資中的比重，實(shí)現(xiàn)原有投資項(xiàng)目的升級(jí)；第二，實(shí)現(xiàn)投資的多樣化，避免重復(fù)建設(shè)，破除單純的追求規(guī)模的意向；第三，注重投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)；第四，合理選擇投資區(qū)域，避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過于集中在小城鎮(zhèn)的現(xiàn)象；第五，合理選擇投資項(xiàng)目。

（五）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，提高資金運(yùn)行效率

農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)除了應(yīng)首先提高職員素質(zhì)外，還要根據(jù)各自的特點(diǎn)，合理規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)管。農(nóng)村信用社應(yīng)充分體現(xiàn)其服務(wù)社員的作用，加強(qiáng)民主管理意識(shí)，完善資產(chǎn)負(fù)債比例管理，并加快暢通的結(jié)算渠道建設(shè)；商業(yè)銀行應(yīng)以利潤為中心，以其雄厚的資本支持農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)，并支持大中城市夕陽產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地消化；中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的資金運(yùn)用一定要封閉，確保投資于農(nóng)業(yè)的資金能及時(shí)收回，以充分體現(xiàn)其資金運(yùn)行的政策性。

另外，農(nóng)村資金運(yùn)用還要把加大對(duì)人力資本的投資擺在首位。因?yàn)橹挥腥藛T素質(zhì)得到提高，農(nóng)村資金運(yùn)行過程中的問題才能得到最后的真實(shí)解決

參考文獻(xiàn)：

[1]張敦富.《投資環(huán)境評(píng)價(jià)與投資決策》[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，1999.

[2]杜兩省.《投資與經(jīng)濟(jì)增長》[M].北京：中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1996.

[3]李玉江等著.《農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移區(qū)域研究》[M].濟(jì)南：山東人民出版社，1999.

[4]龐曉鵬.《中國農(nóng)村民間合作服務(wù)組織研究》[M].北京：中國農(nóng)業(yè)科技出版社，1999.