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農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展范文第1篇

論文摘要：農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民問題簡稱三農(nóng)問題始終是我國革命建設(shè)和改革的根本問題我國要實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)全面建設(shè)小康社會的過程中難度最大而又非完成不可的一項任務(wù)就是保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定地增長不斷提高農(nóng)民生活水平那么農(nóng)村應(yīng)該靠什么來脫貧致富從而實現(xiàn)小康呢一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)二是農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這二項都需要大力發(fā)展農(nóng)村教育。

黨的十六大提出了個面建設(shè)小康社會的奮斗日標(biāo)，十六大報告對“個面小康”的解釋是惠及十兒億人的小康，日前我困農(nóng)民占個困總?cè)巳盏膤o%以上，如果農(nóng)村小實現(xiàn)小康，就小會有個面小康日標(biāo)的實現(xiàn)，所以個面建設(shè)小康社會的重點和難點都在農(nóng)村)農(nóng)民，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題(簡稱“三農(nóng)”問題)，始終是我困蘋命建設(shè)和改蘋的根木問題)實現(xiàn)現(xiàn)代化日標(biāo)，個面建設(shè)小康社會的過程中難度最大而又非完成小可的一項任務(wù)，就是保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定地增t<，小斷提高農(nóng)民產(chǎn)卜活水平)要促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民盡快致富奔小康的關(guān)鍵在于:一方面用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)武裝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，盡快提高j’大農(nóng)村、農(nóng)民的科技素質(zhì)，_另一方面解決富余勞動力的轉(zhuǎn)移)這就要求我們農(nóng)業(yè)職業(yè)教育承擔(dān)起為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村一線培養(yǎng)數(shù)以千萬計的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)人才的重任，其它職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校(機構(gòu))為農(nóng)村人日轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)移提供就業(yè)培訓(xùn)，為個面建設(shè)小康社會做出應(yīng)有的新貢獻、

一發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型一一必須培養(yǎng)大批能領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)用型人刁一。wwW.133229.COm

個球市場的形成，我困的農(nóng)業(yè)產(chǎn)卜產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)納入了世界農(nóng)業(yè)產(chǎn)卜產(chǎn)體系，而我困是一個產(chǎn)業(yè)化程度很低的農(nóng)業(yè)大困.我困大部分農(nóng)產(chǎn)品沒有比較優(yōu)勢(規(guī)模小、成木高、質(zhì)量低，標(biāo)準(zhǔn)體系小健個，等等)，并且農(nóng)民的科技文化水平普遍小高，使我困農(nóng)業(yè)科技含量小高，科技水平的落后導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的勞動產(chǎn)卜產(chǎn)率低下，農(nóng)產(chǎn)品價格偏高、無法與困外農(nóng)產(chǎn)品進行競爭、加入wtc)之后，更縮小了政府保護農(nóng)業(yè)的空間，很多限制進日的措施都無法繼續(xù)使用，我困一此農(nóng)產(chǎn)品加}一企業(yè)將面臨更加激烈的竟?fàn)帲依мr(nóng)產(chǎn)品小僅難以開拓困外市場，而且連保住困內(nèi)市場都難)這必將減少農(nóng)民的就業(yè)機會，減少農(nóng)民收入)要改變這種局面必須用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造武裝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大大增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高農(nóng)業(yè)勞動產(chǎn)卜產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，提高農(nóng)民收入、即從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、

這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的卞要內(nèi)容包括:

(1高技術(shù)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)型()既要發(fā)揮傳統(tǒng)耕作技術(shù)的優(yōu)勢，又要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造武裝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大大增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)勞動產(chǎn)卜產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率、

(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型()低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是與自給自足的自然經(jīng)濟和刻閉狹小的市場需求相適應(yīng)的)面對市場范圍的擴大和竟?fàn)幍募觿。鎸π枨髮哟蔚奶嵘托枨蠖鄻踊?，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)必須進行戰(zhàn)略性調(diào)整，以適應(yīng)市場需求的變化)

(3)產(chǎn)業(yè)組織轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)卜產(chǎn)、加}_、儲運、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)，應(yīng)通過專業(yè)性產(chǎn)業(yè)組織分}_}辦作去完成，發(fā)揮分}一優(yōu)勢，以提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度和市場竟?fàn)幠芰?，形成?guī)模效益、

事實上，改蘋開放以來，農(nóng)村社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)產(chǎn)卜了巨大變化，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)應(yīng)運而產(chǎn)卜，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)產(chǎn)卜著新的變化，不f:統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉N、養(yǎng)、加一體化的大農(nóng)業(yè)，科、}一、貿(mào)一條龍的新模式，初步形成了食品、飲料、果品、紡織、造紙、皮毛、藥材、釀造、編織、飼料等十大農(nóng)產(chǎn)品加}一業(yè)，數(shù)白個品種的農(nóng)副產(chǎn)品加}一體系)農(nóng)村經(jīng)濟成分旱現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，涌現(xiàn)出一批新興產(chǎn)業(yè)，形成了以集體經(jīng)濟為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為重要產(chǎn)卜民點，以港澳臺地卜_和外商投資企業(yè)為補充的農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系)

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的升級，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化.對勞動者的文化、技能、知識結(jié)構(gòu)等要求將有明顯提高)伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)的變化，對人才的需求旱現(xiàn)出新的特點)農(nóng)村迫切需求掌握農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化技術(shù)、善于把科1i)}-1戈果進行一次開發(fā)、能及時掌握市場信息、‘h得經(jīng)營答理、能領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)用型人才、最明顯的例r就是西部資u}優(yōu)勢之所以小能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的根u}，乃是農(nóng)村勞動力文化技術(shù)素質(zhì)太低，適應(yīng)小了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)要求和結(jié)構(gòu)變化，只能從事體力性的簡單勞動，數(shù)量眾多而無質(zhì)量優(yōu)勢)小僅當(dāng)?shù)厝狈Yu}有效持續(xù)開發(fā)和利用的人才，而且小能滿足外來資金投入集約化資u}開發(fā)的勞動力技術(shù)要求)所以農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育必須順應(yīng)這一變化，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)和技術(shù)教育，加強職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，肩負起提供人才和科技支撐的jll史責(zé)任)囚此積極發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育和面向農(nóng)村的高等職業(yè)教育(將來是木科)，構(gòu)建完善的農(nóng)村教育體系，造就一支數(shù)量龐大的、素質(zhì)過硬的、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大產(chǎn)卜產(chǎn)要求的農(nóng)民隊伍，從城鄉(xiāng)一體化、個面發(fā)展教育、為農(nóng)村教育提供出路這一角度看，有其深遠的戰(zhàn)略意義，需要立即付諸實施，

一促進農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移，推動農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快城市化進程一一其“突破點”在于教育，要大力發(fā)展職業(yè)和技術(shù)教育。

解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵小在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，而是在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上，即將農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上、所以帶領(lǐng)個困人民奔小康的核心問題就是如何轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，讓他們充分就業(yè)的問題)而加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，是促進農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移的重要保障

據(jù)初步匡算，我困日前1/3農(nóng)村勞動力處于就業(yè)極小充分狀態(tài)，現(xiàn)有農(nóng)村富余勞動力總數(shù)在1.5億人左右)而且21世紀(jì)初期農(nóng)村勞力將處于新的供給高峰，據(jù)預(yù)測，20o1-2010年個困農(nóng)村將新增勞動力6350萬左右、即使前20年保持年轉(zhuǎn)移匕八白萬人的速度，到2020年，農(nóng)村勞動力的就業(yè)托力小可能有根木緩解)大量剩余勞動力滯留在農(nóng)村，是造成農(nóng)業(yè)勞動產(chǎn)卜產(chǎn)率低、農(nóng)民收入增加困難的根木原囚)

怎么轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力?縱觀各u社會轉(zhuǎn)型的jll史經(jīng)驗，解決“三農(nóng)”問題的根木路徑是城鄉(xiāng)勺_動，良性轉(zhuǎn)換)通過推進}_業(yè)化和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，有序地把一部分農(nóng)村人日轉(zhuǎn)化成非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人日，進而游離土地變?yōu)槌擎?zhèn)人日，從而融入現(xiàn)代社會產(chǎn)卜活之中)通過教育、文化、科技、人員交流、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、各種媒體的紐帶和中介作用，把城市現(xiàn)代文明輸入農(nóng)村，逐步改造農(nóng)村的社會意識)

推動農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快城市化進程必須大力發(fā)展}一業(yè)，發(fā)展}一業(yè)的重要途徑就是吸引外資，使我困成為資木市場，成為}一業(yè)制造大困，山此提供大量的就業(yè)機會)中央1999年經(jīng)濟}_作會議明確把中困定位于“最終產(chǎn)品制造業(yè)大困”，困外也已經(jīng)普遍認為中困是21世紀(jì)最大的“世界}_廠”、到底中困能小能成為世界}一場，就在于中困能小能把握這個機會，能小能提供大量高素質(zhì)而相對低價的勞動力)以中困在個球產(chǎn)業(yè)分}一中的實際地位，我困日前客觀上只能以勞動力價格低廉的優(yōu)勢保持在困際市場的竟?fàn)幜?而這種優(yōu)勢實際上產(chǎn)產(chǎn)卜于農(nóng)村高達1.5億以上的過剩勞動力，但日前在中困4.8億多農(nóng)村勞動力中高中及高中以上文化程度的只占12%，其中大專以上的只占到2.6%，初中及初中以下的仍占88%，從總體上看，農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)小高，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能非常缺乏.這種狀況小能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的要求(而且我們必須注意到光靠廉價勞動力來竟?fàn)幨切虻?，囚為這并小能改善他們的產(chǎn)}一活質(zhì)量，廉價的勞動力價格小能使他們富裕起來，離小康產(chǎn)卜活還甚遠))，囚為現(xiàn)代企業(yè)正山勞動密集型向知識密集型，技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化，勞動力將山過去的簡單-體力勞動型向技能型、知識型轉(zhuǎn)變)囚此必須加強對勞動力的培訓(xùn)}一作，以小斷提高民}一素質(zhì)，提升其就業(yè)技能，增強其在勞務(wù)市場上的竟?fàn)幜?怎樣刁一能有高素質(zhì)或者說合格的素質(zhì)昵?就需要加強訓(xùn)練，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，提高他們的文化素質(zhì)，提升其就業(yè)技能)政府應(yīng)該有計劃、有重點、分步驟開展農(nóng)村人力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，開發(fā)相關(guān)課程和教材，1i)}究制定科學(xué)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，而中、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校就是一個很好的訓(xùn)練場所)

三農(nóng)村人日轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)將成為各級政府教育、農(nóng)業(yè)部門近20-30年}一作任務(wù)的重中之重，政府應(yīng)把農(nóng)民教育當(dāng)作解決“三農(nóng)”問題的首要任務(wù)來抓。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展范文第2篇

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村精英 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

［中圖分類號］C912.82［文獻標(biāo)識碼］A［文章編號］1009-5349（2011）04－0027－01

近年來，農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展越來越引起人們廣泛的關(guān)注。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，一方面受國家政策等外在因素的影響，另一方面農(nóng)村精英這一基層內(nèi)部發(fā)展動力的示范和推動作用也尤為重要。

一、關(guān)于農(nóng)村精英

精英泛指在一項領(lǐng)域或多項領(lǐng)域中出類拔萃、精明能干的人才。是農(nóng)村中在經(jīng)濟收入、地位、聲望、文化都有較高的威望、影響力、號召力的村民。農(nóng)村精英一般都有高于其他村民的文化和道德修養(yǎng)，有靈活的尋找致富掙錢的頭腦。農(nóng)村精英范圍廣泛，包括先富起來的農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖專業(yè)戶、農(nóng)村中有威望的村干部和農(nóng)村中具有高中及以上文化水平的知識分子等。

二、農(nóng)村精英推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)運作方式，以有組織、專業(yè)化、系列化的方式實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售的一體化的經(jīng)營體制。農(nóng)村精英對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的推動表現(xiàn)在：

（一）示范引領(lǐng)

農(nóng)村精英在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中有示范效應(yīng)。這種示范作用是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵所在。發(fā)展初期農(nóng)民看不到產(chǎn)業(yè)化帶來的直接利益，面對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中實施的新舉措，如引進新的種植方式（大棚種植）、引進新品種等，農(nóng)民不支持、參與性低。但當(dāng)農(nóng)民看到農(nóng)村精英因為在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中對新品種的引進、新種植方式和新技術(shù)的使用而增加了經(jīng)濟收入提高了生活水平，村民的顧慮消失，參與性大大提高。

（二）規(guī)?；湕l化

精英農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初具規(guī)模的過程中起著把產(chǎn)業(yè)化發(fā)展推向規(guī)模化鏈條化的作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在發(fā)展到一定程度時需要建立相應(yīng)的社會組織。這些組織源于農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的需要，并服務(wù)于農(nóng)民。精英農(nóng)民憑借其能力與經(jīng)驗，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)化過程中帶動全體村民不斷地完善社會組織的職能，拓展社會組織服務(wù)于農(nóng)的范圍，不斷使組織規(guī)范化、法制化、福利化，形成服務(wù)于農(nóng)、受益于農(nóng)的農(nóng)村社會組織，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；玩湕l化的發(fā)展。

三、積極引導(dǎo)培養(yǎng)農(nóng)村精英，充分發(fā)揮農(nóng)村精英的作用

農(nóng)村精英在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中起著示范引導(dǎo)作用，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)規(guī)模化、鏈條化。應(yīng)積極引導(dǎo)培養(yǎng)農(nóng)村精英，充分發(fā)揮農(nóng)村精英的作用。

（一）積極引導(dǎo)培養(yǎng)農(nóng)村精英

提高村干部和村民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意識。尤其要提高村干部的農(nóng)村精英意識。這就要求村干部應(yīng)意識到如果一部分人先致富成功將會成為全村的典范帶動全村的發(fā)展。因此，村干部應(yīng)以促進全村發(fā)展的思想來武裝自己。對那些初露頭角的先富裕起來的村民、從事農(nóng)業(yè)種植或養(yǎng)殖有成就的村民給予關(guān)注，給予相應(yīng)的村政支持，逐步地在互動中引導(dǎo)幫助這些村民發(fā)展。在實現(xiàn)致富的同時，培養(yǎng)農(nóng)村精英，實現(xiàn)對全村的示范效應(yīng)。當(dāng)然，廣大村民也要不斷地提高自己的思想覺悟，利用農(nóng)業(yè)科普節(jié)目開闊眼界，掌握科學(xué)的農(nóng)業(yè)知識，樹立發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意識，努力爭做農(nóng)村精英。

（二）扶持農(nóng)村精英

文化上，不斷提升農(nóng)村精英的思想道德覺悟，強化其帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富成為領(lǐng)頭人的責(zé)任感和使命感。技術(shù)上，組織農(nóng)村精英到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展典型的村鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)，組織農(nóng)村精英參加農(nóng)業(yè)知識講座，并針對農(nóng)村精英在實際中遇到的問題提供入戶、田間的種植技術(shù)指導(dǎo)。經(jīng)濟上，一方面國家要通過各種渠道對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民給予物質(zhì)和財政補貼，另一方面要積極協(xié)調(diào)各級組織，如農(nóng)村信用合作社向農(nóng)民提供貸款，切實解決農(nóng)民發(fā)展規(guī)模種植養(yǎng)殖中遇到的資金難題。

（三）團結(jié)農(nóng)村精英

團結(jié)農(nóng)村精英，鼓勵農(nóng)村精英形成自助合作組織，發(fā)揮農(nóng)村精英的優(yōu)勢。最大程度地去調(diào)動發(fā)揮他們對農(nóng)村社會建設(shè)的帶動作用，充分地實現(xiàn)精英分子對廣大農(nóng)民的示范影響和拉動，不斷的提高提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入，促進農(nóng)村社會的發(fā)展，增強農(nóng)村的凝聚力。同時，隨著自助合作組織的發(fā)展，農(nóng)民對自身利益和權(quán)力的維護意識也會不斷增強，不斷的擁有話語權(quán)、行動權(quán)，從而推動農(nóng)村社會的全面發(fā)展。

（四）農(nóng)村精英和政治精英結(jié)合

有些農(nóng)村精英并不是村領(lǐng)導(dǎo)干部。而農(nóng)村精英具有的才干、地位、聲望、影響力、號召力，都非常適合參與民主政治選舉，成為政治精英。因此，應(yīng)大力鼓勵農(nóng)村精英參與選舉，鼓勵其在擔(dān)任村級領(lǐng)導(dǎo)的過程中發(fā)揮自己的示范引導(dǎo)作用。同時也要鼓勵農(nóng)民正確地行使自己的選舉權(quán)，真正選出能夠帶領(lǐng)村民致富，推進農(nóng)村發(fā)展的好帶頭人。農(nóng)村精英和政治精英的結(jié)合，既可以實現(xiàn)示范引導(dǎo)和組織帶動的雙重效應(yīng)，又可以在傳達上級指示、組織村級政務(wù)、發(fā)動廣大村民的過程中，實現(xiàn)工作效率、工作質(zhì)量的提升，對促進農(nóng)村的全面發(fā)展有著積極的推動作用。

【參考文獻】

[1]呂世辰.農(nóng)村社會學(xué)[M].北京:社會科學(xué)文獻出版社,2006．

農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展范文第3篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村信用社 存在問題 改革 對策

近年來，農(nóng)村信用社的發(fā)展與我國金融體系的發(fā)展的關(guān)系越來越密切，同時農(nóng)村信用社體系也是我國農(nóng)村地區(qū)最龐大的和最完備的正規(guī)的金融體系。然而，在農(nóng)村信用社改革和發(fā)展的過程中仍然遇到很多自身體系難以克服的問題與矛盾。本文中筆者將圍繞農(nóng)村信用社改革中存在的問題以及如何克服這些問題和矛盾提出筆者自身的見解。

一、農(nóng)村信用社改革中存在的問題

（一）各個農(nóng)村信用社的整體業(yè)務(wù)發(fā)展很不平衡

在對農(nóng)村信用社的改革發(fā)展調(diào)查過程中我們發(fā)現(xiàn)，由于受山區(qū)環(huán)境和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟狀況的影響，各個農(nóng)村信用社發(fā)展的各項業(yè)務(wù)并不是很平衡，有的業(yè)務(wù)效益好、業(yè)務(wù)量大，而有的業(yè)務(wù)效益低下、業(yè)務(wù)量也小。這也導(dǎo)致了農(nóng)村信用社在人員配置上形成了很大了困難，使得農(nóng)村信用社的經(jīng)濟效益一直處于較低水平。

（二）籌資工作環(huán)境仍需改善

在很多地區(qū)的農(nóng)村信用社中存在著組織存款難度較大的問題。這嚴(yán)重影響了農(nóng)村信用社市場競爭力和支農(nóng)的后勁的發(fā)展。同時在很多的地方存在著不正當(dāng)?shù)男袠I(yè)之間的競爭以及政府對農(nóng)村信用社扶植力度得不到見效的落實等問題的存在，使得很多的部門對信用社仍然存在著歧視的看法等，導(dǎo)致農(nóng)村信用社組織資金的難度進一步加大，信用社的存款及不穩(wěn)定。再者就是農(nóng)村信用社在農(nóng)民中的信用不高，總認為農(nóng)村信用社歸政府管理以后就沒有國家銀行那么保障，再加上信用社經(jīng)營效益不明顯，使得農(nóng)民對農(nóng)村信用社的態(tài)度存在著偏差。

（三）農(nóng)村信用社整體員工的素質(zhì)低下，競爭意識不強，行業(yè)技術(shù)水平低

農(nóng)村信用社員工的整體素質(zhì)與其他的金融體系相比較仍然處在較低的水平層面上。高技術(shù)、復(fù)合型、法律綜合型等人才更是匱乏，并且少數(shù)員工沒有吃苦耐勞的精神，缺乏上進心、創(chuàng)造性和主動性，這樣就致使本行業(yè)業(yè)務(wù)開展緩慢，影響了農(nóng)村信用社的全面發(fā)展。

二、農(nóng)村信用社改革的對策與建議

（一）逐步改善農(nóng)村金融服務(wù)，加大對農(nóng)村信用社的扶植力度

信用社的發(fā)展要進一步改善農(nóng)村金融服務(wù)，并且逐步加大對金融扶植農(nóng)村的力度。在對農(nóng)村信用社的扶植過程中無論采取何種產(chǎn)業(yè)模式，通過何種組織結(jié)構(gòu)形式，我們都要始終堅持服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的經(jīng)營方向。對于農(nóng)村信用社中的信貸資金我們要大部分用來支持本地區(qū)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。也就是說根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況，分出一部分資金用于對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的支持，健全和完善農(nóng)村信用社資金結(jié)算體系，逐步促進農(nóng)村信用社的全面發(fā)展。

（二）營造良好的農(nóng)村信用社金融發(fā)展環(huán)境，促進農(nóng)村信用社的發(fā)展

在農(nóng)村信用社的發(fā)展過程中要實施積極穩(wěn)健的農(nóng)村信用社發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀調(diào)控策略，加大對農(nóng)村的扶植力度，逐步加強對農(nóng)村信用社金融風(fēng)險的預(yù)測，保障各金融實體的穩(wěn)定。同時，對于不同發(fā)展程度的農(nóng)村信用社要采取不同的發(fā)展策略，比方說發(fā)達地區(qū)的信用社要鼓勵他們開展多種業(yè)務(wù)，為他們提供更加寬松的經(jīng)營環(huán)境；對于貧困地區(qū)的農(nóng)村信用社央行要給予他們低息的資金支持，鼓勵他們向更多的農(nóng)民發(fā)放貸款，發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟。

（三）加強信用社員工的培訓(xùn)，逐步實施人才興社和科技興社的行業(yè)戰(zhàn)略

由于多種原因的存在，農(nóng)村信用社的職工素質(zhì)和信用社電子化的程度都非常低，成為影響農(nóng)村信用社發(fā)展壯大的重要的因素。因此，農(nóng)村信用社要加強對中、高層專業(yè)人員以及管理人員的培訓(xùn)，逐步樹立以人為本和人才興社的經(jīng)營理念，逐漸確立人才在經(jīng)營管理過程中的主導(dǎo)地位，提高農(nóng)村信用社員工的整體素質(zhì)，增強農(nóng)村信用社全面發(fā)展的內(nèi)在動力。

三、結(jié)束語

農(nóng)村信用社的改革是國家金融業(yè)發(fā)展的必然趨勢，同時也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求所在。因此，對于在農(nóng)村信用社改革過程中遇到的問題與矛盾我們要采取積極的措施，尋求最佳的解決方案，不斷克服種種困難，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展找到強大的支持，從而不斷促進農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的發(fā)展。當(dāng)然，這樣也會促進農(nóng)村信用社的全面發(fā)展，在眾多的銀行金融業(yè)之中立于不敗之地，促進我國金融業(yè)的快速穩(wěn)定全面的可持續(xù)發(fā)展，使金融業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的強有力的發(fā)展動力。

參考文獻

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農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展范文第4篇

一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)功能作用。根據(jù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展觀，要著力強化農(nóng)業(yè)的保障國家食品安全、創(chuàng)造就業(yè)機會、增加農(nóng)民收入和保護資源及生態(tài)環(huán)境四大功能，進一步完善提供社會保障和維護社會穩(wěn)定的功能，繼續(xù)發(fā)揮好提供工業(yè)原料和出口農(nóng)產(chǎn)品等功能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)的功能作用，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。新形勢下推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收，必須堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展觀，做到農(nóng)業(yè)布局、產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮調(diào)整的增收作用。要大力推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)域集中，以合理有效利用資源促進農(nóng)民增收；大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用、無公害農(nóng)產(chǎn)品，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，以質(zhì)促銷促增收；大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條促進農(nóng)民增收；大力促進農(nóng)民充分就業(yè)，特別是外出務(wù)工，增加農(nóng)民工資性收入。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮和運銷業(yè)，尤其要抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷、產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)、擴大農(nóng)產(chǎn)品出口等項工作，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要強化農(nóng)產(chǎn)品流通與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)對接，推進貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷專業(yè)化經(jīng)營，一體化發(fā)展。通過抓加工和流通，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通的各個環(huán)節(jié)對增收的作用充分發(fā)揮出來。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展范文第5篇

關(guān)鍵詞：新時期；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展；財源建設(shè)；路徑

中圖分類號：F2文獻標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/ki.16723198.2016.24.012

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層的政府機構(gòu)，它接觸和服務(wù)的對象是百姓。國家政策要想落實好，必須緊緊依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)，政府機構(gòu)對國家政策是推行者，是連接國家政策和農(nóng)民的橋梁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對政策推行的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。當(dāng)今，我國經(jīng)濟逐步走向快速發(fā)展軌道，國家對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也越來越關(guān)注。為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展，逐步改善農(nóng)民生活，我國每年都會出臺一些政策，從減免農(nóng)業(yè)稅到破除特產(chǎn)稅，再到退耕還林補貼、種糧補貼，這些政策的頒布和實施給農(nóng)民帶來了切切實實的實惠，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展既是一種機遇，也存在很大挑戰(zhàn)。現(xiàn)今，在新的形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展面臨一系列的新問題和新環(huán)境，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和經(jīng)濟發(fā)展具有很大阻礙作用。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大經(jīng)濟發(fā)展力度和財源建設(shè)力度，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會等協(xié)調(diào)發(fā)展，保障國家和社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

1促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展途徑

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和財源建設(shè)二者同等重要，要確保二者的協(xié)調(diào)發(fā)展，二者的發(fā)展是相互的，是統(tǒng)一的，對二者要同等重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟取得長足發(fā)展，這樣才能為財源建設(shè)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。在促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中需從以下方面進行著手建設(shè)。

1.1加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

要想加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，需要樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，并把這一理念付諸于行動之中，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源豐富，面積大，土地資源為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用自身的優(yōu)勢，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施等有形資產(chǎn)得到有效利用，也要發(fā)揮土地資源等無形資產(chǎn)的優(yōu)勢。在建設(shè)小城鎮(zhèn)中，要積極改變觀念，創(chuàng)新思想，積極問題的積累建設(shè)資金，為小城鎮(zhèn)建設(shè)提高資金保障。城鎮(zhèn)經(jīng)濟的繁榮需要采取多種形式，要依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，進一步發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)帶動小城鎮(zhèn)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立支柱企業(yè)，并和小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來，促進小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展和騰飛。

1.2調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

要想促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，就需要充分利用市場規(guī)律，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)非常單一，而且不適合農(nóng)業(yè)發(fā)展，也跟不上市場的變化，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。因此，要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)升級，需要利用科技力量，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從規(guī)模農(nóng)業(yè)向集約農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的環(huán)保、節(jié)約化經(jīng)營，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，形成規(guī)?；?，當(dāng)市場出現(xiàn)波動的時候，可以盡量避免風(fēng)險，減少對農(nóng)業(yè)的沖擊力，更好的保護農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整是適應(yīng)新的形勢下的一種調(diào)整，是能夠促進經(jīng)濟發(fā)展的，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。

1.3建設(shè)特色經(jīng)濟產(chǎn)區(qū)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展需要依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H特色，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建立特色產(chǎn)區(qū)。我國有很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況都不相同，都有自身的特色。比如，在山區(qū)，有非常獨特的旅游資源，山清水秀，可以大力發(fā)展旅游業(yè)，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。還有的地區(qū)非常適合種植林果，可以帶動農(nóng)民發(fā)展林果，創(chuàng)出自己的品牌，發(fā)展特色林果。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟要想騰飛，就需要挖掘自身資源，充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢，建設(shè)特色經(jīng)濟產(chǎn)區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟飛躍發(fā)展。

1.4加速農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

為服務(wù)農(nóng)民，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)，以農(nóng)村淘寶這個電子商務(wù)平臺為基礎(chǔ)，充分搭建縣鄉(xiāng)兩級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮電子商務(wù)平臺優(yōu)勢，開辟新的服務(wù)模式和領(lǐng)域，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進城的網(wǎng)上流通功能，最大化提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。

1.5壯大民營經(jīng)濟

民營經(jīng)濟在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是一支新生的力量，也是最具活力的，它使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟活躍起來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身優(yōu)勢，帶動和鼓勵民營企業(yè)發(fā)展，給它們優(yōu)越的政策，鼓勵興建民營企業(yè)，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)展。要加大民營經(jīng)濟發(fā)展力度，對小企業(yè)發(fā)展要進行扶持，要使農(nóng)民樹立起經(jīng)商的意識，開拓新型的民營經(jīng)濟市場。另外，要鼓勵農(nóng)民回到自己家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并給予優(yōu)惠政策，通過在當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)，帶動當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。因此，民營經(jīng)濟要不斷進行創(chuàng)新，利用科技力量，通過多種靈活的形式，搞活民營經(jīng)濟，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面進檔升級。

1.6加大招商引資力度

要想發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，就需要進行招商引資。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立一支專門的招商隊伍，在招商的層次上要不斷提升，對招商引資不斷創(chuàng)新，不斷突破。在招商引資上要做到良性循環(huán)，在項目的選擇上要慎重，引進之后，要做好后期工作，為這些企業(yè)服好務(wù)，要做到誠信，并在跟蹤機制上逐步完善。另外，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化深入、透徹的了解，建立特色商業(yè)，形成特色招商，從而更好匯聚資本，繁榮鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。

2促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)財源建設(shè)途徑

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制在不斷改革，現(xiàn)在財政面臨機遇和挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要想解決財政所面臨的問題，就要不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)。

2.1深化改革，完善體制

要想加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)，就需要進一步改革，對現(xiàn)有體制進一步完善。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的改革，不但提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的辦事效率，而且還減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)人員，財政支出縮減。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進行稅制改革的同時，一定要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)妥發(fā)展。要把優(yōu)惠政策優(yōu)先放到重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，發(fā)揮農(nóng)村剩余勞動力的優(yōu)勢，加大招商引資力度，使工商的稅收比率不斷提升，補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源。

2.2調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)具有重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)要對市場進行縝密洞察，了解市場需求，依據(jù)自身的優(yōu)勢和劣勢，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出及時的調(diào)整，并根據(jù)資源優(yōu)勢，建立特色產(chǎn)區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。另外，還要注意產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營，要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，大力支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

2.3轉(zhuǎn)變觀念，樹立新意識

觀念對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非常具有很大作用。如果觀念陳舊，就會阻礙行動發(fā)展，農(nóng)民就放不開膽量，就做不到創(chuàng)新發(fā)展。因此，要鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)新的形勢，不斷注入新的知識，轉(zhuǎn)變觀念，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把發(fā)展放在首位，要時刻用發(fā)展眼光去看待財源問題，要時刻把財源建設(shè)作為首要任務(wù)。充分利用當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，使理財觀念有所轉(zhuǎn)變。因此，觀念的轉(zhuǎn)變，新意識的樹立對財源建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。

2.4強化征管、合理運用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對全部的稅源進行詳細了解和掌握，稅務(wù)主管部門要加大稅種的管理，積極探索稅收征管新方法，完善稅收的征管，確保各種稅收到位。

總之，新的形勢之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟不斷發(fā)展。隨著形勢的不斷變化，在發(fā)展中要適應(yīng)新的形勢，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)特有特色，大力發(fā)展經(jīng)濟和財源建設(shè)，促進全鄉(xiāng)的全面發(fā)展。只有經(jīng)濟和財源不斷發(fā)展，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面進步，農(nóng)民早日走上小康之路。

參考文獻