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工程造價審計服務(wù)方案范文第1篇

關(guān)鍵詞：施工階段；造價管控；工程造價

1前言

在我國經(jīng)濟下行壓力大、經(jīng)濟發(fā)展模式由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變的背景下，建設(shè)企業(yè)為保證自身持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)管理的科學化、精確化，使得企業(yè)對待建設(shè)工程的投資日趨謹慎。同時，建設(shè)工程施工階段的投資控制是工程投資的關(guān)鍵，因此，在工程施工階段處理好工程進度與質(zhì)量辯證統(tǒng)一關(guān)系的前提下，有效實施造價管控，盡可能的使工程造價控制在規(guī)定合理范圍內(nèi)已成為當今企業(yè)熱點關(guān)注的課題。本文針對建設(shè)工程造價審計過程中頻繁出現(xiàn)的工程造價失控、失真等問題，結(jié)合個人經(jīng)驗做簡要分析。

2工程施工階段的造價管控

建設(shè)項目的開發(fā)一般經(jīng)過三個階段：決策階段、設(shè)計階段、實施階段（招標階段、施工階段、竣工驗收階段），其中施工階段是項目實施的最關(guān)鍵階段。施工階段造價管控是指在工程開工至竣工的施工期間，造價工程師根據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定等，運用科學的計算方法和切合實際的計價依據(jù)，合理地確定和有效地控制項目的施工圖預算價、承包合同價、工程結(jié)算價等。

3存在的問題及分析

（1）建筑監(jiān)管制度不規(guī)范。

當前市場中存在一些施工條件不完備、未取得施工許可證，甚至圖紙不全就組織開工的工程，這會導致后期設(shè)計方案、施工方案變更、工程簽證增多，為施工階段的造價管控帶來諸多不便；

（2）建設(shè)單位管理部門相互脫節(jié)。

對于一個項目，建設(shè)單位主要關(guān)注項目的進度、投資，通俗來講即工程何時能投產(chǎn)、工程需要花費多少錢。然而，加快工程進度和控制工程投資是兩個相互矛盾的命題，這需要建設(shè)單位內(nèi)部有健全的管理制度和流程，同時管理人員具備專業(yè)的工程管理和造價管控經(jīng)驗。實際工程中，往往工程管理部門和造價管控部門相互獨立，當存在工程變更時，由于負責工程進度的管理人員不精通或者不關(guān)心工程的造價，沒有經(jīng)過方案對比就匆匆確定施工方案，同時造價管控部門并不知悉工程施工方案的變更，從而導致造價偏高；

（3）建設(shè)單位過分壓低工程造價，嚴重違反市場價值規(guī)律[1]。

建設(shè)單位在與施工單位簽訂合同后往往通過費率下浮來壓低造價，例如建筑工程下浮14%，安裝工程下浮19%等，施工單位意識到利潤過低甚至虧損，為了獲得期望利潤只能鉆合同空子，例如提高材料價格等；（4）工程造價審計隊伍專業(yè)能力及專業(yè)素質(zhì)參差不齊。隨著建筑市場競爭的白熱化，審計公司往往通過低價中標的形式進入市場，由于審計費用低、甲方支付不及時，中標后為節(jié)約項目成本，很難配備足夠多經(jīng)驗豐富的造價師常駐現(xiàn)場，進而影響服務(wù)質(zhì)量。同時，我國造價工程師的考試、注冊制度的推行僅有10余年時間，工程造價咨詢業(yè)從業(yè)人員存在知識面窄、知識結(jié)構(gòu)不完善、工程經(jīng)驗不夠豐富等缺點[2]。

4對策

分析造價審計過程中實施造價管控所遇到的問題，針對影響造價管控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析研究，找出實施造價管控的工的風險因素，并提出有效控制工程造價的方法及建議。

（1）建立健全相關(guān)規(guī)章制度。

首先，建設(shè)管理部門需要簡化審批流程，完善審批制度。對待手續(xù)齊全、工程資料準備充分的項目，相關(guān)部門應(yīng)提高審批效率，相反，對待手續(xù)不健全、缺乏工程資料的項目，應(yīng)明確指出存在的問題，缺少的資料，以免影響工程后期開展。其次，建設(shè)監(jiān)管部門應(yīng)嚴格履行規(guī)章制度，對于不符合工程開工標準的項目及時停工，執(zhí)法必嚴、違法必究。再次，建立健全工程造價審計的法律法規(guī)，在相關(guān)法規(guī)明確建設(shè)工程造價審計結(jié)論性質(zhì)及其證據(jù)法上的效力；

（2）完善建設(shè)單位內(nèi)部管理制度。

從建設(shè)單位內(nèi)部管理流程上，加強工程管理部門和造價管控部門的協(xié)同，讓造價管控人員在前期參與到設(shè)計變更方案的選擇，有效控制工程變更[3]；同時工程管理人員應(yīng)豐富造價管理知識，在重視工程進度的同時多從造價的角度考慮問題；

（3）制定科學、合理的工程合同。

施工單位、審計單位作為企業(yè)必定要為公司創(chuàng)造利潤，過低的合同額會影響工作的積極性，進而影響施工質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)在綜合考慮的各方面因素基礎(chǔ)上，結(jié)合類似項目的經(jīng)驗，確定合理的施工合同額、造價審計費，使合同切實可行；

（4）加強工程造價審計隊伍的管理。

造價審計人員的能力及專業(yè)素質(zhì)直接影響到工程的造價管控，保證人員完備的情況下審計過程中還要做好以下工作：認真審核工程量，對工程量的審核是建設(shè)工程造價審計的關(guān)鍵；認真審核取費標準，注重相關(guān)取費文件的時效性，審核造價取費標準是否在允許的幅度內(nèi)；認真審核材料價格，認真審核工程定額套價等[4]；

（5）分時段進行“兩算”對比。

“兩算”對比即實際施工圖預算與投標報價預算(或設(shè)計預算)的對比,是項目管理中一種常用經(jīng)濟管理方法，也是項目成本控制的主要措施之一[5]。通過對比工程量以及人工、材料、機械臺班耗用量的差異，及時發(fā)現(xiàn)問題、找出原因,防止多算、漏算，提高預算準確度，從而使項目經(jīng)理對工程的收支情況做到心中有數(shù)，利于安排后期工作，制定各種降低成本的措施，以求獲得更好的經(jīng)濟效益；

（6）把好材料價格關(guān)。

在工程建設(shè)項目投資中，工程材料費一般占總投資的50%以上，由此可見，工程材料價格的高低成為直接影響工程造價主要因素[5]。由于工程中材料用量較大，同時不同供應(yīng)商對同種材料的報價差異很大，選擇合理、經(jīng)濟的供應(yīng)商尤為關(guān)鍵。目前，工程材料價格己基本形成由市場調(diào)節(jié)的格局，因此，必須按市場變化規(guī)律，對材料價格實行動態(tài)管理。

5結(jié)語

要做到有效的控制工程造價必須加強工程造價的管理和控制，需要合理使用人力、物力和財力資源，加強動態(tài)管理，穩(wěn)定投資效益，從而促進企業(yè)長遠發(fā)展、維護合同雙方合法經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]龐珊珊.工程造價中的疑難問題與解決辦法[J].中國政府采購,2011(02):58-59.

[2]張英隆.我國工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展與展望[J].工程管理,2015,14(02):36-39.

[3]常春光,尹凱.施工階段工程造價動態(tài)控制研究[J].沈陽建筑大學學報(社會科學版),2014,16(01):60-65.

[4]王艷.建設(shè)工程造價審計中的問題與對策[J].建設(shè)科技,2011(15):77.

工程造價審計服務(wù)方案范文第2篇

摘要：隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟的不斷完善、發(fā)展，工程建設(shè)投資的不斷增大，工程造價咨詢行業(yè)作為建設(shè)市場主體之一也得到空前的發(fā)展。文章從多角度論述了目前國內(nèi)工程造價咨詢機構(gòu)的現(xiàn)狀，并有針對性地提出了完善對策。

關(guān)鍵詞：工程造價；咨詢機構(gòu)；市場競爭；咨詢服務(wù)

工程造價咨詢行業(yè)是為經(jīng)濟建設(shè)和工程項目的決策與實施提供全過程咨詢服務(wù)的中介機構(gòu)。工程造價咨詢是一項經(jīng)濟技術(shù)含量高，專業(yè)性強、投入產(chǎn)出比大的知識智力。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，工程造價咨詢服務(wù)顯得越來越重要。

1 工程造價咨詢機構(gòu)現(xiàn)狀

國內(nèi)工程造價咨詢業(yè)產(chǎn)生于由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，在開始階段其主要是由建設(shè)部門、計委系統(tǒng)及財政和審計部門基建審計機構(gòu)以及勘察設(shè)計等單位的內(nèi)部審計機構(gòu)組成，該類機構(gòu)中不乏事業(yè)單位、企事業(yè)單位自辦實體等性質(zhì)，真正作為獨立法人的造價咨詢單位僅占總數(shù)的20％，而其他部分或與原單位屬掛靠關(guān)系，甚至為徹頭徹尾的官辦，近年來國家雖在落實社會中介機構(gòu)與政府主管部門脫鉤方面做了大量工作，但實際明脫暗不脫、脫而不離的狀況仍存在，最終導致了無序競爭、甚至部門壟斷現(xiàn)象，嚴重阻礙了工程造價咨詢業(yè)的健康發(fā)展。

1.1 法律法規(guī)不健全。在目前國內(nèi)部分工程造價咨詢公司中造價咨詢業(yè)務(wù)僅為其附帶業(yè)務(wù)，導致其在管理模式、經(jīng)營理念方面都不能充分體現(xiàn)造價咨詢機構(gòu)應(yīng)有的特點，國內(nèi)盡管出臺相關(guān)法律、法規(guī)，但該類法律、法規(guī)尚不健全，其在實踐貫徹中存在很多問題，甚至“有法不依、執(zhí)法不嚴”等現(xiàn)象仍存在。

1.2 服務(wù)范圍狹窄。國內(nèi)造價咨詢行業(yè)是在近年來才產(chǎn)生、發(fā)展的，目前一般規(guī)模較小，大多處于發(fā)展的初級階段，普遍存在咨詢服務(wù)范圍窄、深度淺以及競爭力差等特點，一般機構(gòu)只能單純地開展工程標底和預結(jié)算編制或?qū)徍藰I(yè)務(wù)，而對于項目經(jīng)濟評價、工程設(shè)計造價分析以及施工中造價索賠等真正意義上的智力咨詢服務(wù)則很少涉足，同時造價咨詢機構(gòu)存在組織機構(gòu)不完善，管理和服務(wù)手段科技含量少等狀況，很多公司雖辦公設(shè)備齊全，但未能發(fā)揮其最佳使用效益，以上狀況導致在造價咨詢市場內(nèi)尤其是我國加入WTO后國際造價咨詢企業(yè)的進入的市場競爭中喪失了大量業(yè)務(wù)機會。

2 機構(gòu)在造價各階段管理的作用

2.1 項目決策階段的造價控制。項目決策階段是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證，對不同建設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較及做出判斷和決定的過程。項目決策的正確與否，直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價的高低及投資效果的好壞。在這一階段，投資方為選取最具經(jīng)濟效益的建設(shè)方案，在決策項目開展可行性研究之初，委托造價咨詢單位對擬建項目進行市場調(diào)查和投資測算、資金籌措、風險分析、項目的盈利能力及償還能力的分析，對決策項目的選定、各項經(jīng)濟指標的擬定提供多個方案，以便投資方優(yōu)選出最佳的投資方案，在經(jīng)濟上對項目做出合理、準確的投資決策。而工程造價咨詢單位在接受委托參與編制投資估算時，應(yīng)根據(jù)設(shè)計人員提供的建設(shè)項目的規(guī)模、廠址、技術(shù)協(xié)作條件，對各種擬建設(shè)計方案制訂估算書；在編制投資估算時，應(yīng)考慮充分，估算擬建項目在建設(shè)過程中及建成后的收益與風險，必要時甚至為業(yè)主估算竣工后的經(jīng)營費用和維護保養(yǎng)費，以便于業(yè)主決定項目的執(zhí)行方案，確保方案在功能上、技術(shù)上和財務(wù)上的可行性；還應(yīng)向業(yè)主提供上報主管部門審批的申請報告等。

2.2 設(shè)計階段階段的造價控制。在做出投資決策后，設(shè)計就成了工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵，其是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和體現(xiàn)其實施意圖的過程，是全過程造價控制的重點。據(jù)有關(guān)專家分析，在初步設(shè)計階段、技術(shù)設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段對工程的影響分別達75％-95％、35％-75％、5％-35％，直接影響著工程投資和工期長短。在這一階段，首先，工程造價咨詢機構(gòu)應(yīng)根據(jù)業(yè)主所提出的設(shè)計要求，組織設(shè)計方案競賽或設(shè)計招標，用技術(shù)經(jīng)濟方法組織評選設(shè)計方案；其次，應(yīng)根據(jù)設(shè)計人員提供的設(shè)計圖紙和初步設(shè)計規(guī)劃，制訂建設(shè)投資分項初步概算和資金支出流量估算表，以保證投資得到最有效的運用。

2.3 招投標階段的造價控制。工程招投標是按競爭方式以合理的最低造價來擇優(yōu)選擇施工企業(yè)的一種有效機制，此階段工作的結(jié)果直接影響工程的建安造價。在這一階段，工程造價咨詢機構(gòu)應(yīng)分析建設(shè)項目的具體情況，并結(jié)合當時、當?shù)赜嘘P(guān)招投標方面的政策文件，向業(yè)主提供書面的咨詢意見；當業(yè)務(wù)委托造價咨詢機構(gòu)協(xié)助制定招標計劃時，其應(yīng)協(xié)助業(yè)主制定資格預審條件，評標細則、進行資格預審，選擇優(yōu)秀的施工、監(jiān)理企業(yè)等；應(yīng)清楚各專業(yè)圖紙的內(nèi)容，編制工程量清單和一系列相關(guān)文件；應(yīng)明確界定包干費、風險系數(shù)等特殊取費的內(nèi)容和范圍，用鮮明準確的語言、文字認真編寫招標文件的條款。

2.4 施工階段的造價控制。施工階段是把設(shè)計圖紙變成工程實體的階段，是落實合同、實施投資控制的操作過程，也是建設(shè)工程全面造價管理的重要組成部分。在這一階段，造價咨詢機構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主對施工組織設(shè)計認真審核，采用經(jīng)濟技術(shù)比較方法進行綜合評審；重點審查施工組織設(shè)計中各種不合理的施工措施增加費用；嚴把簽證關(guān)，防止施工單位巧立名目、以少報多，遇到問題不及時解決、結(jié)算時候搞突擊；按施工合同約定的工程量計算規(guī)則和支付條款進行工程量計算；檢查每個子項、數(shù)量和金額的變更情況；從造價、項目的功能要求、質(zhì)量和工期方面審查工程變更方案，并在工程變更實施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款，對于未協(xié)商的工程變更款，應(yīng)按照承包合同中工程量變更價格的條款確定工程變更的價格；收集、整理有關(guān)施工和監(jiān)理的資料，為處理費用索賠提供證據(jù)；準確審查驗工月報、簽證數(shù)量、索賠價款，盡可能在最終結(jié)算時少留活口。

3 結(jié)語

建設(shè)項目的全過程造價管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強的工作，它貫穿于投資決策、項目設(shè)計、招投標和建設(shè)施工各階段。建設(shè)項目全過程造價管理的關(guān)鍵是在項目的每一階段都對造價進行嚴格的管理和控制，把控制建設(shè)項目成本的觀念滲透到工程的各階段之中。工程造價咨詢機構(gòu)應(yīng)努力參與建設(shè)項目全過程造價管理，從而合理確定和有效控制建設(shè)工程造價，最大限度地發(fā)揮投資效益，發(fā)揮專業(yè)人員應(yīng)有的作用。

參考文獻

工程造價審計服務(wù)方案范文第3篇

【關(guān)鍵詞】：工程造價；咨詢；審計

【 abstract 】 : as audit the cost of the project is the collection management, technology in an integrated system of engineering construction quality, but also is a dynamic process. Therefore, the cost of the audit should be in the whole of the engineering construction each stage, in order to complete the project.

【 key words 】 : engineering construction; Consulting; audit

中圖分類號: TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：

建設(shè)項目全過程的審計費用一般分為此事之前、期間和之后三個階段的審計，具體實施，也為項目決策和設(shè)計階段，招投標和施工階段、竣工結(jié)算與后評價這三個階段。我結(jié)合多年的工作經(jīng)驗，對工程造價咨詢企業(yè)如何參與說明自己的觀點，全面造價審計的各個階段。

一、工程造價咨詢企業(yè)參與投資項目的成本審核和管理原則，為了實現(xiàn)有效的審計和管理的全過程-工程造價。工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)嚴格遵循以下原則：

（1）投資者，嚴格審計，利益合理確定，并維護承包者的基本利益；

（2）服從投資者的工作安排，遵守工作紀律，杜絕發(fā)生泄漏；

（3）事前審計和審計為重點審計階段的事情該項目的實施；

（4）變被動為主動審計的審計，提高工程造價審計的影響；

（5）要強化技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合的原則

（6）避免實施現(xiàn)場的技術(shù)人員和結(jié)算人員的原則。

二、工程施工項目成本的關(guān)鍵措施，審計和管理解決方案的工程造價咨詢企業(yè)是相結(jié)合的產(chǎn)品技術(shù)和經(jīng)濟，因此，需要從技術(shù)和經(jīng)濟的審計和管理，使建設(shè)工程在技術(shù)上可行，經(jīng)濟合理，使項目成本事前審計，審計后的審計工作真正落到實處，努力實現(xiàn)最佳的投資

三、工程造價咨詢企業(yè)參與全過程-造價審計。

工程造價審計就是在滿足質(zhì)量和進度要求情況下工程投資的節(jié)省。要做到質(zhì)優(yōu)價低進度快,就要求建設(shè)單位要擁有較高的工程管理水平和專業(yè)的工程管理人員。在資金受限制的情況下,或希望用有限的資金做盡可能多的事,工程造價審計就顯得格外重要,工程進度和質(zhì)量審計歸根結(jié)底是工程造價審計。在實際的工程建設(shè)中,經(jīng)常會出現(xiàn)預算超概算,決算超預算的現(xiàn)象,主要是因為沒有進行工程造價的全過程審計。造價審計過程是多層次的, 從編制投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預算和確定招投標合同價,到最后的竣工決算,整個過程是由粗及細、由淺入深的逐步分解和逐層審計的過程。

(1)項目決策與估算

投資估算是一個項目投資決策階段的主要造價文件,它也是項目建議書和可行性研究報告的組成部分。工程造價咨詢企業(yè)在接受委托參與編制投資估算時要做好如下幾點:

a)注意原始資料(估算指標)的積累。估算指標是編制投資估算的主要依據(jù),除已有的估算指標,應(yīng)根據(jù)實際及時修正、更新,充分體現(xiàn)指標的綜合性、概括性。

b)投資估算的編制應(yīng)考慮充分,估算合理,充分估計出項目建設(shè)過程中及建成后的收益與風險,并提出應(yīng)對及防范的措施,但也要防止過分高估,盡可能做到全面、準確、合理。

（2）進行設(shè)計優(yōu)化和限額設(shè)計。擬建項目一經(jīng)決策,設(shè)計就成了工程建設(shè)和投資審計的關(guān)鍵,是全過程造價審計的重點。一個項目的設(shè)計優(yōu)劣對于工程造價的影響占較大的權(quán)重,直接影響著工程投資和工期長短。故通過對工程應(yīng)進行設(shè)計優(yōu)化和限額設(shè)計審計工程造價。設(shè)計方案優(yōu)化是指在滿足所要求的功能的前提下,去掉不必要的功能,降低成本;或者成本小幅度地提高,功能有更大程度的提升。如某公司的辦公大樓工程在招標文件中規(guī)定了設(shè)計限額,并明確了超出限額的責任。設(shè)計人員打破了保守設(shè)計的思想,在保證結(jié)構(gòu)安全的條件下設(shè)計盡可能節(jié)約,合理采用安全系數(shù),僅鋼筋就比定額規(guī)定的少100噸,并合理調(diào)整建筑物高度和層高,造價審計在設(shè)定的限額之內(nèi)。我認為,工程造價咨詢企業(yè)可以利用自身的技術(shù)及專業(yè),在充分了解業(yè)主對建設(shè)項目的要求后,為設(shè)計單位編制預算并向業(yè)主提出有關(guān)工程造價的設(shè)計修正方案(如合理選材,造價參數(shù)審計等),最終達到優(yōu)化設(shè)計,審計造價的目的。

(3)招投標及施工階段

首先,協(xié)助業(yè)主或招標單位編制好招標文件。招標文件是施工單位投標報價的依據(jù),是雙方簽訂合同的依據(jù),也是竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù)。因此,招標文件的編制應(yīng)當非常嚴密而準確,每項都要詳細地寫明,以免引起不必要的糾紛及爭議,也可有效地避免過多索賠事件

的發(fā)生。

其次,要加強合同管理。施工合同是辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù),也是工程建設(shè)質(zhì)量審計、進度審計、費用審計的主要依據(jù)。在這個階段,工程造價咨詢企業(yè)在業(yè)主的委托下可以完成好以下幾個方面的工作:

a)有招投標資格的造價咨詢企業(yè)可代業(yè)主編寫、招標公告,制定資格審查條件,評標細則,選擇優(yōu)秀的施工企業(yè)等;

b)編制限價、工程量清單、審定限價、評標、開標;

c)為業(yè)主進行甲乙雙方所簽訂合同有關(guān)造價部分條款的咨詢,盡可能減少發(fā)生造價條款爭議的可能。

d)健全設(shè)計變更審批制度,嚴把簽證關(guān),盡可能做到零簽證,在設(shè)計變更前須進行工程量及造價增減分析,防止突破項目總概算。

（4）竣工階段

竣工決算是反映建設(shè)工程實際造價的文件,在確定工程造價時,堅持以現(xiàn)行的計價規(guī)范為依據(jù),按照施工合同和招標文件的規(guī)定,根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進行審核。工程審計人員不但要熟練掌握工程量的計算規(guī)則、定額子目的組成及包含的工作內(nèi)容、工程造價計算程序、費用定額包含內(nèi)容及記取方法,還要掌握它們的編制原理,內(nèi)在聯(lián)系,確保工程造價計算的準確性。

（5）項目評價

項目后評價是建設(shè)周期的最后一個階段的一種延伸,通過系統(tǒng)地對項目進行評估,對項目實施結(jié)果進行全面評價,從中總結(jié)成功的經(jīng)驗,吸取失誤的教訓,為今后同類項目的決策提供參照和分析依據(jù)。

四、造價咨詢機構(gòu)參與工程全過程造價審計實踐介紹

綜觀現(xiàn)今建設(shè)領(lǐng)域當中,許多工程建設(shè),尤其是大中型項目建設(shè),均可見到中介咨詢機構(gòu)發(fā)揮作用的成功案例。如著名的廣州新電視塔是目前世界上在建的最高電視塔,總高度610m,塔體高454m,天線桅桿高156m.總建筑面積11.5 萬m2,總投資超過近30億元人民幣。采用政府組織建設(shè),企業(yè)自籌資金的建設(shè)模式,建設(shè)單位對新電視塔工程項目進行全面管理,通過服務(wù)采購選擇專業(yè)機構(gòu)提供項目管理服務(wù),如工程咨詢,招標,造價咨詢等;通過工程招標確定廣州新電視塔工程承包商.充分依靠專業(yè)機構(gòu),單位和社會專家的力量,對重大技術(shù)問題進行把關(guān);合理整合人力資源,有效處理新電視塔建設(shè)過程中大量繁雜的事務(wù),避免了資金和人員的浪費,降低了運行成本,使到工程投資增值實現(xiàn)了最大化。而不少咨詢機構(gòu)也在這一項

目中得到充分展示行業(yè)優(yōu)勢和實力的機會,經(jīng)濟效益和社會效益得到大大提升。

五、轉(zhuǎn)變觀念。

造價咨詢機構(gòu)應(yīng)以項目投資增值為終極目標,實現(xiàn)多贏。項目投資者的終極需求是為項目投資增加價值,全過程造價管理不是目的,為項目投資增加價值、最大盈利才是結(jié)果,而造價咨詢企業(yè)及從業(yè)人員通過增值服務(wù)來提高企業(yè)社會知名度、擴大影響、做強做大、提高行業(yè)競爭力,從而實現(xiàn)多贏局面。

六、總結(jié)與體會

（1）有一個公正和獨立運作的工程造價咨詢企業(yè)的相關(guān)資格參加建設(shè)工程造價審計和管理，工程造價行業(yè)改革是發(fā)展的必然趨勢，工程造價咨詢行業(yè)要適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。如何找到合適的切入點，并摸索出一套有效的工作體系和質(zhì)量管理體系，以提高建設(shè)工程造價管理水平，發(fā)揮工程造價的全過程審計的作用，為了更好地促進工程造價咨詢企業(yè)，將是未來工程造價咨詢機構(gòu)面臨的重要任務(wù)。

（2）造價咨詢企業(yè)改變傳統(tǒng)觀念和經(jīng)營模式，以提高他們的專業(yè)的增值服務(wù)：除了良好的管道預結(jié)算，招標，全過程管理，投資管理，項目建設(shè)和其他咨詢服務(wù)的名義，但也提供深度優(yōu)化服務(wù)，如投資價值的專業(yè)領(lǐng)域高端的咨詢業(yè)務(wù)，在整個監(jiān)測過程中的投資，增加項目投資的價值，而且還向咨詢業(yè)在同一時間，以提高利潤，增加項目的價值商業(yè)，工業(yè)，健康發(fā)展，實現(xiàn)雙贏。

參考文獻：

[1] 樂嘉棟.奚耕讀.建設(shè)工程造價估算指標與應(yīng)用分析,同濟大學出版社,2006.

工程造價審計服務(wù)方案范文第4篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；造價；控制

Abstract: the construction project is a huge investment complex system engineering, completes the project cost management and control the whole project directly related to the investment returns, I of the construction engineering cost management control of relevant issues to discuss, for reference only.

Keywords: construction projects; Cost; control

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

工程造價控制是項目投資管理的一項重要內(nèi)容，它始終貫穿于項目管理的全過程。所謂工程造價的管理與控制， 就是在項目管理的各階段即投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)實施階段及項目后評價階段，將工程造價控制在限額以內(nèi)，隨時糾正偏差， 以階段目標值作為造價控制的重點并根據(jù)實際進度及時予以調(diào)整， 力求在項目管理的各階段合理使用人力、物力、財力，以取得最大的投資效益。

1實施全方位的工程造價監(jiān)控

俗話說得好：“沒有規(guī)矩，難成方圓?！逼髽I(yè)需要管理，管理需要規(guī)范。為加強對固定資產(chǎn)投資項目的規(guī)范化管理和監(jiān)督，應(yīng)制訂和完善其相應(yīng)的管理制度，如《固定資產(chǎn)投資管理辦法》、《建設(shè)項目投資預算管理辦法》、《基本建設(shè)項目管理辦法》、《建設(shè)項目招投標辦法》、《工程項目審計管理辦法》等，在制度的制訂過程中，工作流程以流程圖的形式加以明確，使制度更具有可操作性和直觀性。完善健全、實際可行的制度約束機制使各部門的工作職責明確清晰。為工程項目建設(shè)的各個階段提供了最有力的依據(jù)，使造價控制做到全方位監(jiān)控。

2確立不同階段的工程造價監(jiān)控重點

2.1決策階段造價控制

（1）切實從本單位的實際情況出發(fā)，堅持適用、經(jīng)濟、美觀的原則，根據(jù)項目投資的構(gòu)成，充分研究建筑標準，質(zhì)量要求，建筑材料的性能價格等情況，作出切實可行的估算。

（2） 批準項目建議書后，認真進行可行性研究，對擬建的項目在技術(shù)上是否先進適用，經(jīng)濟上是否合理、有利，在社會上能否創(chuàng)造效益，資金來源如何等方面進行全面、充分地調(diào)查、分析和論證。在方案設(shè)計過程中，造價人員提早介入，積極配合設(shè)計人員認真分析、總結(jié)歷史工程資料，進行財務(wù)評價，多方案比選，編制高質(zhì)量的投資概算，作為控制總投資依據(jù)。

2.2設(shè)計階段的造價控制

（1）項目設(shè)計階段應(yīng)著重應(yīng)用價值工程進行方案優(yōu)化和推行限額設(shè)計，使項目投資在設(shè)計階段得到很好的有效控制。在設(shè)計過程中，掌握“功能提高，造價降低，功能不變，造價降低，輔助功能在允許幅度內(nèi)降低，造價大幅度降低，適當提高造價，功能大大提高”的原則，從控制建設(shè)項目的標準，經(jīng)濟適用入手，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，并且考慮施工過程中的施工方法難易程度，通過限額設(shè)計和方案比選與優(yōu)化，最終確定最佳的設(shè)計方案，既可以減少設(shè)計變更的頻度，又能降低項目的投資成本。

（2）要對工程設(shè)計的經(jīng)濟性進行審核。造價人員主動和設(shè)計人員溝通，參加設(shè)計審查，了解設(shè)計思路，搜集相關(guān)造價信息。運用價值工程進行方案比選，把功能和造價兩方面綜合起來分析，并綜合分析建成后的維修費用，從而確定最優(yōu)設(shè)計方案。如本人負責造價控制的某高層住宅樓工程，由于地質(zhì)情況復雜，巖層埋置很深，原設(shè)計全部采用C 樁（長螺旋泵壓砼灌注樁），并且樁端入巖不少于1米，整個樁基礎(chǔ)的工程造價約為460萬元。在圖紙會審時建議采用C樁與M樁（深層攪拌樁）組成“CM三維高強復合地基”，經(jīng)測算修改后的復合地基的工程造價約為305萬元，節(jié)省了155萬元。

2.3發(fā)包階段的造價控制

（1）工程招投標制度是控制工程造價的有效手段， 通過招投標可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報周期。招投標階段的造價控制屬于事前控制，此階段控制的重點是做好招標文件的編制工作，編制招標文件時，應(yīng)包括①確定投標報價的格式、報價原則、報價依據(jù)、暫列金額、調(diào)整合同價的原則；②工程量清單的編制；③招標控制價的編制；④合同條件的編制等。

（2）嚴格編標預算管理的目的，在于力求工程編標預算準確，合同造價科學合理。在決定工程造價高低的因素中，“標的”是最重要的一環(huán)，為達到合同造價的準確合理，建設(shè)單位的工程造價人員要收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價，然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款反復推敲，做到“知已知彼”，不留漏洞，以利于日后的造價控制。

（3）施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。簽訂嚴密的施工承包合同，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。合同是貫穿整個造價控制工作的靈魂，合同簽訂的好壞，直接影響后續(xù)造價控制的執(zhí)行。

（4）針對具體建設(shè)項目的具體情況，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定出合理的《工程施工合同文本》。有效提高工程造價的事前控制。根據(jù)工程的復雜程度、規(guī)模大小、工期長短等因素正確選擇適用的合同方式，對工期、價款的結(jié)算方式、材料價格的認定、變更程序、違約爭議等，都要明確約定。在合同簽訂的過程中，對招標文件和設(shè)計中不明確、不具體的內(nèi)容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款。同時，正確預測在施工過程中可能引起索賠的因素，注意可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟責任的條款和隱含的經(jīng)濟責任條款。

2.4施工階段的造價控制

（1）嚴格控制工程變更程序。制訂一套完善的計量、支付、變更的管理辦法，突出事前控制，強化事中控制，完善事后控制。工程變更一般由施工單位打立項報告，監(jiān)理工程師審核，經(jīng)業(yè)主批準后方可實施。為此，建設(shè)單位現(xiàn)場人員（駐工地代表）必須熟悉并掌握施工合同和施工單位的投標書，工程造價人員對建設(shè)工程運行中出現(xiàn)的問題及時研究分析，并及時采取糾正措施，使目標得以順利實現(xiàn)。

（2）嚴格控制材料用量，合理確定材料價格。在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的70％，占直接費的80％左右。造價管理人員要深入現(xiàn)場，及時了解情況，注意收集可能會引起造價調(diào)整的各類資料，核對工程變更和現(xiàn)場簽證的準確性、完整性，嚴格按照合同中的材料用量控制，從而有效地控制工程造價。

（3）嚴格控制進度付款，每隔一段時間（合同規(guī)定）施工單位報來的施工進度，必須首先認可其施工質(zhì)量是否達到合同規(guī)定要求， 不合格的不予付款，對合格工程項目由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三方對其數(shù)量進行確認，再審核其計價是否與合同一致。

2.5竣工結(jié)算階段的造價控制

（1）要核對合同條款，應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條件等。工程量應(yīng)根據(jù)施工承包合同要求， 對施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等進行審核，不能多算或不按規(guī)則計算。在要求施工企業(yè)報送相應(yīng)的工程計算式和材料用量明細表的同時，建設(shè)單位也要編制一份完整的結(jié)算書和材料用量明細，這樣比照審核，才能做到客觀、公正、合理，準確進行計量審核。

（2）在結(jié)算審核中， 還應(yīng)注意審核項目的單價、結(jié)算書中分部分項的正確性及程序的準確性，結(jié)合現(xiàn)場的實際情況分析計算。對工程量清單招標工程的結(jié)算，投標人的綜合單價原則上一次包死不作調(diào)整（合同另有約定除外）。結(jié)算時， 實際發(fā)生的招標時所依據(jù)的施工圖紙以外的工程量變更和由于建設(shè)單位原因造成的工程量清單漏項或計算誤差應(yīng)予調(diào)整。在工程量調(diào)整時的結(jié)算中，工程量清單中原有的項目，應(yīng)按投標報價中的綜合單價確定；工程量清單中有類似的項目，應(yīng)參照類似工程項目報價中的綜合單價商定；工程量清單中沒有的項目， 按建設(shè)工程計價依據(jù)、工程所在地造價管理機構(gòu)有關(guān)規(guī)定和的價格信息及有關(guān)計價程序等規(guī)定結(jié)算。

（3）收集施工合同和與之有同等效力的協(xié)議、文件、信件、傳真、現(xiàn)場簽證等。認真審核竣工圖紙，清理、統(tǒng)計設(shè)計變更通知單、隱蔽工程記錄、材料預算價格簽證單，審核竣工驗收資料是否齊全等。

（4）注意扣除工程預付款、保修金、甲供材等價款，以及有業(yè)主替施工單位代繳的一些費用，如社保統(tǒng)籌、住房公積金、工程排污費、防洪費、施工噪音排污費等。

3建立二級審計制度

利用社會力量、聘請外部專家服務(wù)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢服務(wù)單位進行初步審計，審減率直接和咨詢服務(wù)單位的利益掛鉤。公司內(nèi)部審計部門對外部咨詢服務(wù)單位的審計結(jié)果進行二次審計。實行二級審計制度，從而保證了工程造價的真實性、準確性、公正性、嚴肅性，使工程造價工作效率得到進一步提高。

4結(jié)束語

綜上所述，加強制度建設(shè)、規(guī)范內(nèi)部管理是建設(shè)項目投資的有效保障；實施全過程審計管理，控制建設(shè)工程各個階段和各個環(huán)節(jié)， 盡可能地擠凈“水分”是降低建設(shè)項目投資的關(guān)鍵過程；實行二級審計制度是提高工作效率的最佳捷徑。

參考文獻：

[1] 肖靜.論建筑工程造價控制與管理[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè).2011(02)

工程造價審計服務(wù)方案范文第5篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；現(xiàn)場跟蹤；造價；結(jié)算

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

一、建設(shè)項目跟蹤審計的原則

工程項目建設(shè)是一個綜合性的由多方參與的活動，各項目參加者需要相互配合、相互協(xié)調(diào)、形成合力，保證項目建設(shè)順利展開。所以，在跟蹤審計的時候，一定要有明確的目標和合理定位。工程跟蹤審計工作在開展的時候應(yīng)該遵循以下原則：首先要服從項目總體建設(shè)目標。主要包含進度、功能（質(zhì)量）和投資，跟蹤審計時要有明確的要求，圍繞工程項目建設(shè)目標工作，并且加強對各建設(shè)目標分析和評價，各建設(shè)目標要保持平衡與優(yōu)化。其次將投資控制作為中心。建設(shè)項目審計的主要目標是控制投資，所以在跟蹤審計過程中應(yīng)圍繞此目標展開工作，對建設(shè)資金的運用、投資的控制情況進行監(jiān)督，并且應(yīng)對價值工程理論加以應(yīng)用，優(yōu)化設(shè)計方案和施工方案，提出合理化建議，發(fā)揮最大的投資效益。

二、建設(shè)項目跟蹤審計的主要內(nèi)容

1、項目前期階段跟蹤審計的主要內(nèi)容。一是看項目概算的編制依據(jù)是否充分、內(nèi)容是否真實、深度是否合理；二是看項目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和標準與經(jīng)批準的項目計劃是否一致；三是看項目總預算、分項預算與總概算、分項概算是否相符；四是看項目征地拆遷、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢服務(wù)等前期工作及其資金運用的真實性、合法性；五是看項目建設(shè)資金籌集的真實性、合法性、合理性。

2、項目實施階段跟蹤審計的主要內(nèi)容。一是看設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的手續(xù)是否完備，變更部分的工程內(nèi)容和工程量的真實性、合法性，計價是否符合招標文件、合同和其他計價文件的規(guī)定；二是看單項工程結(jié)算是否存在冒算高估、工程款虛報、重復計算、增大工程量、隨意變更工程內(nèi)容、提高造價等現(xiàn)象，要保證單項工程投標時的預算報價；三是看建設(shè)成本的歸集、待攤投資的核算、單項工程成本的計算的真實性、合法性，項目設(shè)計、施工各個環(huán)節(jié)中財務(wù)政策的執(zhí)行情況及其項目內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況。

3、項目竣工決算階段跟蹤審計的內(nèi)容。一是對竣工決算報表和竣工決算說明書的真實性、合法性進行審查；二是對項目建設(shè)規(guī)模及總投資控制情況，資金到位情況及對項目的影響程度予以審查；三是對建設(shè)資金使用的真實性、合法性、效益性，看是否有截留、挪用建設(shè)資金和違法集資、攤派、收費等情況；四是項目建筑安裝工程核算、設(shè)備投資核算、待攤投資的列支內(nèi)容和分攤及其其他投資列支的真實性、合法性的審查；五是對交付使用資產(chǎn)的真實性、合法性、完整性的審查；六是對項目尾工工程、未完工程量及其預留工程價款的真實性、合法性的審查。

三、項目的現(xiàn)場跟蹤對造價結(jié)算的作用

（一）圖紙會審

參與圖紙會審能夠幫助施工人員熟悉現(xiàn)場，現(xiàn)階段大多數(shù)造價人員還沒有完全認可圖紙會審的作用，都覺得對節(jié)點的理解、對施工方案會審跟自己沒多大姑息，這種想法其實是錯誤的，圖審的時候造價人員可以對該施工項目的難易程度提前有所了解，包括施工節(jié)點的難點，對預算和結(jié)算的精確度等。

（二）審核施工組織設(shè)計方案

審核施工組織設(shè)計方案，對與投標文件不符的部分，特別是增加造價的內(nèi)容要及時與業(yè)主協(xié)商、審批研究工程地質(zhì)報告、考察工程周圍的施工環(huán)境，提出相應(yīng)的優(yōu)化意見，促使人、財、物、環(huán)境等各種生產(chǎn)要素充分發(fā)揮作用；審查施工方案的合理性、可行性的同時，審查它實施的經(jīng)濟性，可從三個方面對工程造價進行預控：―是在選擇施工方法和安排施工流程中，考慮其合理、可行的同時，還要考慮經(jīng)濟上是否合算。二是嚴格控制施工和技術(shù)措施費用，在確保施工質(zhì)量和安全的前提下，審減一些非必須或可有可無的施工和技術(shù)措施。三是審查施工進度計劃時，要求和協(xié)助承包商在確保合同工期的前提下，科學合理安排施工進度，以盡量減少搶進度趕工期而增加的各項措施費用。

（三）施工過程跟蹤

在工程項目的施工過程中，造價工程師應(yīng)嚴格控制工程變更，對設(shè)計或業(yè)主提出的每一項工程變更，都須進行經(jīng)濟核算，計算出投資額的變化幅度，并向業(yè)主提出是否需要變更的參考意見。要向業(yè)主闡述每一項簽證的合理性和必要性，讓其決定是否簽給施工方。例如，在土方施工中出現(xiàn)的不合理簽證的情況較多，如機械挖土按人工挖土、地下水位以下的挖土簽證、機械挖土以大開挖的簽證等等。筆者曾跟蹤過一個住宅小區(qū)的施工現(xiàn)場，該工程分三個標段施工，其中一個標段的土方采用機械大開挖，當時我查找了施工組織設(shè)計方案，土方工程中未要求大開挖，與該標段的項目經(jīng)理聯(lián)系并告知不能因此增加工程量。但基礎(chǔ)完工后，該項目經(jīng)理仍辦了―份大開挖及由大開挖造成的地梁下增加磚地膜的工程簽證單，業(yè)主和監(jiān)理認為實際情況屬實，可以認可，后在我的解釋下業(yè)主拒簽了此份簽證單。

（四）竣工階段

此階段跟蹤審核工作主要是：審核工程竣工決算的真實性、準確性；檢查預算執(zhí)行的真實性、合理性；促進建設(shè)單位提高項目管理水平，促使建設(shè)資金節(jié)約、有效使用。主要包括：

1、工程竣工決算情況審核。檢查工程結(jié)算項目是否均驗收合格，施工工期是否符合規(guī)定條款。審核項目工程量和綜合單價調(diào)整情況。工程量清單調(diào)整及決算情況，有關(guān)工程取費及稅金計算情況。審核竣工決算編制所依據(jù)的工程資料是否完整、真實、合法。

2、預算執(zhí)行（即設(shè)計變更）情況的審核。審核各次概算的變更是否經(jīng)過有關(guān)部門審批，有無擅自改變建設(shè)內(nèi)容、擴大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標準的問題。核實決算建設(shè)成本，確定建設(shè)項目超概算的金額，并分析產(chǎn)生的原因。

3、項目投資效益評審。通過對投資概預算與投資完成情況、工程成本及單位生產(chǎn)能力投資的對比分析，評價工程造價和建設(shè)費用的高低。測算項目投資回收期、財務(wù)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等經(jīng)濟指標，評價項目建成投產(chǎn)后的獲利能力。

四、建設(shè)項目跟蹤審計注意的問題

（一）跟蹤審計工作的定位

跟蹤審計人員作為工程項目建設(shè)中的一方，在建設(shè)過程中必須認清楚自己的身份并正確扮演自己的角色。一定要保持審計獨立性，將監(jiān)督和服務(wù)兩者關(guān)系處理好。在跟蹤審計工作開展過程中以防出現(xiàn)越俎代庖，大包大攬的現(xiàn)象，首先應(yīng)正確處理好與基建管理、財務(wù)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合關(guān)系，明確各自的職責和權(quán)限。使審計工作保持客觀性、獨立性、公正性，防止發(fā)生審計風險。還有要防止發(fā)生把跟蹤審計工作當做傳統(tǒng)的事后審計，把工程造價審計工作與工程建設(shè)的其他工作分割，只注重工程造價，不能對全壽命過程各階段的運作進行動態(tài)監(jiān)督，也無法為工程建設(shè)提供合理、有效的審計建議。所以，審計工作的定位必須準確。

（二）制定切實可行的審計方案

因為建設(shè)項目比較獨特，而且具備復雜性和多樣性，是非重復的一次性工作。所以，跟蹤審計方案一定要符合工程項目，禁止生搬硬套，不然不但沒有指導性的作用，還會以為跟蹤審計只是走形式，那么審計的權(quán)威性就會降低。所以必須立足實際，依據(jù)項目的實際特征制定相應(yīng)的施工方案和跟蹤審計方案，將審計方案落實到實處，使審計工作的指導作用得以充分發(fā)揮。

（三）設(shè)置審計查證作業(yè)關(guān)鍵控制點

依據(jù)建設(shè)項目全過程造價管理理論，工程造價的形成與建設(shè)項目全壽命周期內(nèi)的各個階段都聯(lián)系緊密。因而開展跟蹤審計時，理當以控制建設(shè)工程造價為主線，實時跟蹤建設(shè)工程全壽命過程。為確保跟蹤審計質(zhì)量，應(yīng)重點關(guān)注建設(shè)工程全壽命過程中對工程投資影響較大的環(huán)節(jié)，在審計實施時，可在設(shè)計、招投標、簽訂合同、設(shè)備材料采購、變更簽證、工程施工、竣工驗收、索賠和竣工決算環(huán)節(jié)設(shè)置審計工作關(guān)鍵控制點，制定各環(huán)節(jié)跟蹤審計總綱，保證能夠有效控制建設(shè)項目投資。

結(jié)語

項目現(xiàn)場跟蹤是為了解決事后審計的弱效性問題，強調(diào)事先的預防和控制，具有監(jiān)督、控制、鑒證、評價和初審的職能，是現(xiàn)行建設(shè)項目審計領(lǐng)域中比較推崇的一種審計方式。而要做到這些，必須要有深厚的現(xiàn)場功底，最簡單的途徑就是去現(xiàn)場跟蹤項目，親身經(jīng)歷過施工過程，組起價就會得心應(yīng)手，結(jié)算工作也就能順利完成。

參考文獻：

[1]謝景輝.淺論建設(shè)工程造價跟蹤審計的方法與作用[J].福建建材,2012,11:115-116.