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安全生產(chǎn)責任重于泰山,我鎮(zhèn)黨委、政府堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬安全安全生產(chǎn)工作全局。做到從保穩(wěn)定,促發(fā)展的高度出發(fā)。嚴格按照縣政府的工作要求。做到一手抓經(jīng)濟,一手抓建設。在縣安監(jiān)主管部門的大力支持下,各項安全措施健全,監(jiān)管措施到位,安全投入加大,監(jiān)管環(huán)境優(yōu)化。五月底鎮(zhèn)政府和縣安監(jiān)局聯(lián)合對鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)進行了一次安全生產(chǎn)大檢查,并對部分企業(yè)存在的安全隱患下達了責令整改的指令書?,F(xiàn)就將整改后的情況作個小結向局匯報。
一、 xx木業(yè):1.廠內(nèi)有關制度相對健全。
2.安全警示標志有。
3.安全培訓資料不完善。
4.按規(guī)定已上交納工傷保險。
5.材料堆放有序。
6.廠內(nèi)設置廚房,由于受條件的限制,未整改到位。
二、xx縣金星鐵合金廠:整改不明顯。
三、xx竹制品廠:整改檢查時處于停產(chǎn)狀態(tài),部分已整改,整改不明顯。
四、xx木材加工廠:1.各項制度未健全。
2.安全警示完成較好。
3.無滅火器
4.雜物材料堆放整改到位
5.6項未到位。
五、炎陵順發(fā)膠板廠十都分廠:整改不明顯,不到位。
六、xx谷竹制品廠:檢查時處于停產(chǎn)狀態(tài),整改不明顯。
從整改后的總體結果來看:有的企業(yè)效果不是很明顯仍存在
安全隱患,有些企業(yè)存在敷衍現(xiàn)象。針對這些情況,我們必須加大
2018年以來,大街街道堅持以開展“安全生產(chǎn)管理水平鞏固提升年”活動為主線,以強化安全管理培訓為著力點、以執(zhí)法檢查為抓手,嚴格落實安全生產(chǎn)責任,全方位推進安全生產(chǎn)工作有序開展。現(xiàn)就2018年大街街道安全生產(chǎn)工作情況匯報如下:
一、2018年安全生產(chǎn)開展情況
(一)持續(xù)強化執(zhí)法檢查,壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。2018年以來,按照年度安全執(zhí)法檢查計劃、專項行動及群眾舉報,街道共執(zhí)法檢查企業(yè)102家,發(fā)現(xiàn)隱患623條;立案處罰企業(yè)13家,處罰金額39萬元。通過強化執(zhí)法檢查、企業(yè)自聘安全專家查隱患、機關干部掛包企業(yè)安全生產(chǎn)、重點行業(yè)第三方監(jiān)管等方式,進一步壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,進一步提升企業(yè)安全管理水平。
(二)周密安排部署,全力做好火災安全隱患大排查工作。5月28日,街道召開火災隱患排查緊急工作會議,下發(fā)了《大街街道關于做好消防安全隱患大排查工作的通知》,要求各企業(yè)召開一次班前會、開展一次應急演練、組織一次員工安全培訓。街道以各專業(yè)安委會檢查、安辦執(zhí)法檢查、機關干部掛包企業(yè)、村居網(wǎng)格員巡查、環(huán)保網(wǎng)格員巡查、企業(yè)自聘安全專家查隱患多種方式相結合,全面推進轄區(qū)風險隱患排查治理,確保轄區(qū)安全形勢平穩(wěn)。一是組織轄區(qū)企業(yè)消防安全培訓會。各社區(qū)先后組織企業(yè)負責人消防安全培訓會4次,邀請安全專家對轄區(qū)200余家企業(yè)負責人進行消防安全培訓;二是組織企業(yè)開展應急演練活動。截至目前,各企業(yè)組織開展消防安全應急演練活動100余次,強化班前會警示教育,切實提高企業(yè)安全防范意識和應急處置能力。三是開展機關干部掛包企業(yè)安全隱患排查工作。街道機關干部對掛包的240家企業(yè)開展火災隱患排查整治,排查安全隱患340余條,責令企業(yè)立即組織整改;督促企業(yè)開展二季度安全專家查隱患工作,做得徹查安全隱患,確保隱患排查到位、整改到位,街道安辦對企業(yè)開展情況進行抽查。四是環(huán)保網(wǎng)格員排查上報隱患。環(huán)保網(wǎng)格員在日常環(huán)保巡查過程中對企業(yè)安全隱患進行排查,對網(wǎng)格片區(qū)內(nèi)的安全風險因素及時報送街道安委會,各專業(yè)安委會及時做好隱患跟進整改。今年以來,環(huán)保網(wǎng)格員共排查小化工儲存窩點3 處,企業(yè)安全隱患40余處,成為我街道安全巡查的重要力量。
(三)做好重大活動期間安全綜合整治大行動工作。一是對停產(chǎn)化工企業(yè)進行巡查。重大活動期間,街道安辦每天對停產(chǎn)化工企業(yè)鑫磊化工有限公司、沃澤工貿(mào)有限公司及周村油庫進行安全巡查,對重大危險作業(yè)實施監(jiān)控,截止目前,共巡查停產(chǎn)化工企業(yè)30余家次;根據(jù)前期建立《化工企業(yè)廢舊儲罐處置情況統(tǒng)計表》的基礎上,對淄博華洋標線漆有限公司和淄博沃澤工貿(mào)有限公司進一步加大管理力度,及時核查廢舊儲罐處置情況,實時動態(tài)監(jiān)管,及時更新管理臺賬。
(四)周密安排部署,全力完成迎接省安委會巡查工作。根據(jù)責任分工,街道安辦認真學習研究《山東省2018年安全生產(chǎn)巡查工作實施方案》,對照《山東省安全生產(chǎn)巡點事項清單(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層面)》,結合自身工作實際,認真組織開展自查自糾,查缺補漏,補齊短板,逐條逐項明確具體落實措施,形成了較為完善的檔案材料和迎查卷宗。同時,街道組織召開轄區(qū)重點企業(yè)迎查工作會議,督促其認真做好企業(yè)層面巡點工作,圓滿完成了省安委會巡查工作。
(五)扎實做好“安全生產(chǎn)月”活動。根據(jù)《大街街道2018年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》,一是開展安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?。街道集中組織轄區(qū)6個社區(qū)村居網(wǎng)格員、10余家重點企業(yè)集中開展安全宣傳咨詢活動,擺放展板、設置咨詢臺,懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料3000余份,廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全常識和應急逃生、自救互救方法,面對面解答群眾關心的安全生產(chǎn)問題,并現(xiàn)場接受群眾舉報;二是加大培訓力度。通過對企業(yè)職工、班組長、企業(yè)法人等不同層面的全員化培訓,街道安辦組織轄區(qū)企業(yè)分6批,分別在愛國、和平、大莊社區(qū)舉辦安全生產(chǎn)培訓班,邀請培訓學校專家對轄區(qū)企業(yè)628名一線職工、班組長進行了培訓。
(六)加強安全教育培訓,提升員工安全意識和處置能力。今年以來,街道組織10余次企業(yè)員工安全教育培訓,以新進員工和調(diào)換新崗位員工的安全教育培訓為重點,對轄區(qū)1220余員工進行安全培訓,進一步提高了企業(yè)員工安全管理意識和操作水平。同時督促企業(yè)進一步發(fā)揮班前會、安全例會的作用,加強員工安全警示教育和安全操作培訓,杜絕“三違”作業(yè)。長安社區(qū)、和平社區(qū)組織“安全進社區(qū)”活動,發(fā)放安全宣傳材料1000余份,進一步提高居民安全防范意識。
(七)做好化工企業(yè)廢舊儲罐處置管理工作。根據(jù)區(qū)安委會《關于加強關?;て髽I(yè)廢舊儲罐處置管理工作的通知》要求,街道將停產(chǎn)關閉化工企業(yè)裝置拆除、廢舊儲罐處置工作列為當前重點,對轄區(qū)內(nèi)所有化工企業(yè)采取“拉網(wǎng)式”排查,摸清了底數(shù),建立了臺賬,及時掌握了廢舊儲罐的狀況,目前所有儲罐均已清空,保持安全可控狀態(tài)。
(八)實施重點行業(yè)領域第三方監(jiān)管工作。在聘請淄博金城公司安全專家進行執(zhí)法檢查的基礎上,街道聘請淄博興泰安全技術服務公司對轄區(qū)重點行業(yè)領域的18家企業(yè)實施第三方安全生產(chǎn)監(jiān)管,每半年進行一次安全檢查和復查,并對危險作業(yè)進行監(jiān)管,全面排查治理存在的安全隱患。3月份,共排查整改安全隱患176條。
一、工作開展情況
一是強化宣傳引導。充分利用標語橫幅、宣傳欄等媒體,懸掛宣傳橫幅30余條,發(fā)放宣傳材料1.5萬余份。在建筑工地、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)、企業(yè)、學校進行警示教育8次,開展企業(yè)安全生產(chǎn)培訓9次;組織塑編、涉氨制冷等行業(yè)企業(yè)消防應急救援演練,學校、企業(yè)消防演練活動30多次,參演人員1000多人,有效提高了應對突發(fā)事件的能力。
二是強化聯(lián)查聯(lián)治。突出主體責任、監(jiān)管責任雙落實,層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書和崗位承諾書,明確安全生產(chǎn)專職人員專職抓,把安全工作職責落實到人、到崗、到車間。強化聯(lián)防聯(lián)治,安監(jiān)辦統(tǒng)籌公安、城管、城建、綜治、國土、工商等各行業(yè)部門力量,定期開展聯(lián)查、專項檢查,不定期隨機抽查暗查,時刻敲緊安全生產(chǎn)警鐘,構筑起嚴密的安全生產(chǎn)監(jiān)管防線。
三是強化專項整治。實施“三個一批”措施,對全鎮(zhèn)47家塑編企業(yè)專項開展排查整治,25家經(jīng)市區(qū)相關職能部門驗收合格恢復生產(chǎn),10家整改不到位的正停電停產(chǎn)整頓,徹底關停12家。邀請區(qū)安監(jiān)局、山東百盛安全環(huán)境技術有限公司專家開展2次涉氨制冷企業(yè)專項檢查,發(fā)現(xiàn)隱患40余條,下達整改指令8份。持續(xù)開展馬路市場安全隱患整治活動,每天對易出現(xiàn)占道經(jīng)營的路段進行嚴格監(jiān)控,引導馬路經(jīng)營攤點進入市場經(jīng)營。
四是強化安全監(jiān)管。組織安監(jiān)、城建、國土、經(jīng)委、教委、工商等部門作戰(zhàn),對全鎮(zhèn)加油站、建筑工地、企業(yè)、學校、主要交通干線、煙花炮竹經(jīng)營點進行拉網(wǎng)式安全檢查。共檢查安全隱患53處,現(xiàn)場整改48處,下達了限期整改通知5份,并全部明確了整改責任人員、措施,跟蹤督辦。
下步,我鎮(zhèn)將嚴格按照上級部署和要求,結合轄區(qū)安全生產(chǎn)特點,進一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管體系,夯實安全生產(chǎn)基層基礎,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、存在困難和問題
一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任缺位。個體私營企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)意識淡薄,重生產(chǎn)業(yè)務輕安全管理,企業(yè)沒有依法對從業(yè)人員進行安全教育,沒有經(jīng)過必要的安全生產(chǎn)培訓就直接上崗,導致工人對所從事的工作崗位操作規(guī)程、安全要求一無所知,給企業(yè)帶來了潛在的安全隱患。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管權小、責大。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只是轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的行政主體,沒有獨立的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)法主體資格,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構只有檢查督促權,沒有執(zhí)法處罰權,造成了責任大、權力小,有責無權局面。
三是安監(jiān)隊伍和人員力量不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管面廣,任務重,我鎮(zhèn)安監(jiān)辦工作人員5人監(jiān)管6個辦事處,人員力量嚴重不足,影響了工作開展。
三、幾點建議
一、指導思想
從落實科學發(fā)展觀,以人為本和構建社會主義和諧社會的高度認識和重視職業(yè)病防治工作,加強對勞動者健康的保護,促進社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
對各鎮(zhèn)(街)轄區(qū)內(nèi)涉及粉塵、有機溶劑、重金屬等存在職業(yè)病危害的重點行業(yè)徹底整治,使之符合國家的標準和要求,建立健全職業(yè)衛(wèi)生制度、工傷保險制度和安全生產(chǎn)制度,規(guī)范用人單位的用工行為,保護勞動者健康及其相關權益。
三、工作依據(jù)
《職業(yè)病防治法》、《勞動法》、《工會法》、《安全生產(chǎn)法》等法律和相關法規(guī)。
四、檢查范圍
各鎮(zhèn)(街)轄區(qū)內(nèi)涉及粉塵、有機溶劑、重金屬等存在職業(yè)病危害的重點行業(yè)和企業(yè)。
五、檢查內(nèi)容
(一)涉及粉塵、有機溶劑、重金屬等存在職業(yè)病危害基本情況;企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案建立情況;職業(yè)衛(wèi)生制度的建立健全情況;存在職業(yè)病危害的企業(yè)申報危害項目情況;組織勞動者進行職業(yè)健康檢查情況;工作場所進行職業(yè)病危害因素監(jiān)測情況;對發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人、職業(yè)病病人以及違反《職業(yè)病防治法》的用人單位的處理情況等。
(二)簽訂勞動合同情況;合同中告知職業(yè)病危害情況;企業(yè)依法參加工傷保險情況和處罰(處理)情況;職業(yè)病病人勞動保障待遇落實情況(工傷認定、傷殘評定、勞動能力鑒定工作開展情況)。
(三)企業(yè)工會組織建立情況;工作開展情況(在維護職業(yè)病病人權益方面和宣傳、教育職工防治職業(yè)病方面的情況)。
(四)企業(yè)安全生產(chǎn)防范各項制度的落實,安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育情況。
(五)企業(yè)登記和合法經(jīng)營,生產(chǎn)原料、產(chǎn)品的打假。
六、檢查方法和步驟
自查與檢查相結合,各鎮(zhèn)(街)以自查為主,市衛(wèi)生局、市工商局等九個部門根據(jù)實際情況對重點地區(qū)進行地毯式檢查。
(一)監(jiān)督檢查步驟。監(jiān)督檢查分四階段進行:
1.準備階段(9月25日至10月10日)。制定具體檢查方案,確定檢查企業(yè)和具體檢查內(nèi)容,培訓人員,統(tǒng)一檢查方法。
2.自查自糾階段(10月10日至11月10日)。各鎮(zhèn)(街)配合市衛(wèi)生監(jiān)督所對存在職業(yè)病危害的企業(yè)全面開展摸底造冊和監(jiān)督檢查,督促存在職業(yè)病危害的企業(yè)進行整改,并將有關情況向上級主管部門報告。
3.重點地區(qū)檢查階段(11月份)。市衛(wèi)生、安監(jiān)、勞動保障、*、工商、質監(jiān)、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、工會等部門聯(lián)合組成專項檢查組,分組對重點地區(qū)涉及粉塵、有機溶劑、重金屬等行業(yè)進行監(jiān)督抽查(督查的地區(qū)和具體時間安排由市衛(wèi)生局另行通知)。
4.總結階段(12月份)。各檢查小組匯報檢查情況,由市衛(wèi)生局匯總后向市政府報告。
(二)檢查方式。
各檢查小組采取聽取匯報,查閱有關材料,召開座談會,現(xiàn)場檢查等方式進行檢查。
七、組織領導
市政府成立由市衛(wèi)生、安監(jiān)、勞動保障、*、質監(jiān)、工商、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)和總工會組成的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在市衛(wèi)生局(衛(wèi)監(jiān)股)。人員組成和主要職責如下:
(一)鶴山市重點行業(yè)職業(yè)病危害專項整治行動領導小組成員。
組長:*
(二)鶴山市重點行業(yè)職業(yè)病危害專項整治行動領導小組辦公室。
主任:*
(三)領導小組職責:
1.負責全市重點行業(yè)職業(yè)病危害監(jiān)督檢查工作的指導和組織協(xié)調(diào);
2.制定工作實施方案,并組織實施;
3.組織對重大案件查處;
4.開展重點地區(qū)監(jiān)督檢查,組織有關部門開展工作;
5.負責監(jiān)督檢查工作信息的匯總上報工作。
(四)各有關部門職責:
1.衛(wèi)生部門負責職業(yè)衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查。
2.勞動保障部門負責勞動者權益保障工作的監(jiān)督檢查。
3.工會組織負責企業(yè)勞動者權益維護工作的監(jiān)督檢查。
4.安監(jiān)部門負責企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。
5.*部門負責企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。
6.質監(jiān)部門負責企業(yè)生產(chǎn)原料的監(jiān)督檢查。
7.工商部門負責企業(yè)的登記、注冊和生產(chǎn)材料的打假工作。
8.經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門負責向企業(yè)業(yè)主宣傳國家的有關法律法規(guī)。
9.各鎮(zhèn)(街)負責本轄區(qū)的廠企開展職業(yè)危害自查自糾工作。
八、工作要求
(一)提高認識,加強領導。要充分認識職業(yè)病防治工作的嚴峻性,增強工作責任感和緊迫感,切實履行職責,嚴格監(jiān)督管理。市衛(wèi)生、安監(jiān)、*、質監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、勞動保障和工會等部門在市政府的統(tǒng)一領導下,全面落實檢查方案,積極開展重點行業(yè)職業(yè)病危害專項整治工作。
為全面貫徹落實國務院、省、市、縣關于加強安全生產(chǎn)的一系列指示精神和重大決策,堅持“安全第一、綜合治理”的方針,進一步夯實安全生產(chǎn)基礎,遏制和預防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,推動2009“安全生產(chǎn)年”各項工作的落實,我局對下屬二家托管企業(yè)和二家租賃企業(yè)及沿街門面房進行了安全生產(chǎn)情況檢查,在被檢查企業(yè)召開了安全生產(chǎn)座談會,檢查采取“聽、查、看”的方法進行排查安全隱患,進一步強化“安全第一,科學發(fā)展”的生產(chǎn)意識,堅持以人為本,構建和諧社會,切實把安全生產(chǎn)抓緊、抓好、抓實,現(xiàn)就我局1-5月份安全生產(chǎn)工作落實檢查情況匯報如下:
一、組織領導,健全機構。安全生產(chǎn)工作由主要領導親自抓,生產(chǎn)企業(yè)法人代表具體抓。我局成立了以***局長為組長的安全生產(chǎn)領導小組,各生產(chǎn)企業(yè)設立安全小組。
二、強調(diào)重要性,落實責任狀。按照縣安委會的要求,督促生產(chǎn)企業(yè),健全了各項安全生產(chǎn)制度,完善了生產(chǎn)工種安全生產(chǎn)操作規(guī)程,建立了企業(yè)安全生產(chǎn)設備檔案,與生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要責任人簽訂了安全生產(chǎn)責任狀,進一步落實了企業(yè)法人、安全主管、職能科室、車間主管、班組人員的安全工作職責和責任范圍。堅持誰管的區(qū)域誰管理,誰管的責任誰承擔。真正做到安全生產(chǎn)工作橫向到邊,縱向到底的管理模式和管理體系。
三、加強督促檢查,消除安全隱患。安全生產(chǎn)工作我局堅持一季一排查,要求企業(yè)運轉設備日小查、周中查、月徹查,確保各項運轉設備正常使用。每次安全生產(chǎn)檢查都由局領導親自帶隊,深入企業(yè)一線車間,班組現(xiàn)場排查隱患,針對排查的安全隱患及時提出整改意見,落實整改結果。
四、強化企業(yè)壓力容器和?;肥褂冒匆?guī)范操作使用,堅持持證上崗,杜絕“跑、冒、滴、漏”,做到設備掛牌上崗,嚴防帶病設備運行。
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