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國培計劃意見和建議范文第1篇

關(guān)鍵字 一次性根管充填 急性化膿性根尖炎 根尖部膿腫 引流術(shù)

在臨床治療中，急性化膿性根尖炎是口腔內(nèi)科中的常見病，一般無明顯的自覺癥狀，多見于根尖部牙周組織炎癥慢性刺激，可反復(fù)發(fā)作[1]。急性化膿性根尖炎臨床治療甚為困難，會形成肉芽組織以及膿腫，已成為當(dāng)前的重點。本篇對我門診2010年8月-2012年8月急性化膿性根尖炎患者60例進行分析，探討臨床中對急性化膿性根尖炎患者采取一次性根管充填配合根尖部膿腫切開引流術(shù)治療的臨床效果，為以后疾病的治療提供參考，具體報告如下。

資料與方法

2010年8月-2012年8月收治急性化膿性根尖炎患者60例，男26例，女34例，年齡18～65歲，平均26.3±4.8歲；經(jīng)拍攝X線牙片，牙根尖區(qū)呈不等的根尖陰影，60例急性化膿性根尖炎患者均排除血液系統(tǒng)疾病，沒有惡性腫瘤、放化療等禁忌征；將患者隨機分成兩組，每組30例，在性別、病程、年齡等資料方面相比較，其差異無統(tǒng)計學(xué)意義，具有一定的可比性。

治療方法：①對照組臨床上給予采用常規(guī)方式進行治療[2]，進行常規(guī)開髓，清理干凈腐質(zhì)，并逐步深入根管進行填充；②試驗組采用一次性根管充填配合根尖部膿腫切開引流術(shù)進行治療，做好術(shù)前潔治、刮治并進行根管治療，選擇合適的切口，將膿腫切開引流，分離骨膜，顯露患牙根尖區(qū)，之后用骨鑿以及骨鉆除去骨板，以雙氧水反復(fù)沖洗術(shù)區(qū)，術(shù)后對急性化膿性根尖炎患者用碘仿紗條進行填壓，3天更換1次。最后觀察分析兩組的臨床療效。

療效評估：根據(jù)療效對兩組進行評估[3]。①治愈：患者中自覺癥狀消失，穩(wěn)固性增加以及不變，X線檢查中根尖區(qū)陰影消失，患者的叩診反應(yīng)正常；②好轉(zhuǎn)：自覺癥狀消失，穩(wěn)固性增加或略減低，根尖區(qū)陰影消失，叩診反應(yīng)稍有不適；③無效：患者自覺癥狀加重，穩(wěn)固性差，根尖區(qū)的陰影沒有消失，有明顯的叩診反應(yīng)明顯。

統(tǒng)計學(xué)處理：對本次的試驗結(jié)果，我們采用統(tǒng)計學(xué)軟件SSPS12.0對統(tǒng)計的數(shù)據(jù)進行處理，計量資料采用t檢驗，計數(shù)的資料采用X2檢驗，以P

結(jié) 果

兩組研究發(fā)現(xiàn)，試驗組治愈12例，好轉(zhuǎn)10例，無效8例，治愈率73.3%；觀察組治愈6例，好轉(zhuǎn)8例，無效16例，治愈率46.7%，試驗組臨床效果高于對照組，其二者之間的差異均有統(tǒng)計學(xué)意義（P

在急性化膿性根尖炎患者治療中，一次性根管充填配合根尖部膿腫切開引流術(shù)，可以有效提高臨床治療效果，改善臨床療效，減少患者就診時間，提高疾病治愈率，值得在實際中推廣。

討 論

據(jù)悉在對急性化膿性根尖炎患者治療中，應(yīng)用一次性根管充填配合根尖部膿腫切開引流術(shù)治療，可以提高疾病治愈率，改善患者臨床療效[4]。在臨床上，急性化膿性根尖炎患者在采用一次性根管治療術(shù)時，不僅可以提高疾病治療效果，還可以降低手術(shù)嚴重急發(fā)癥的發(fā)生[5]。

在牙周健康的情況下，應(yīng)用一次性根管充填配合根尖部膿腫切開引流術(shù)進行治療，切開位于頰側(cè)牙齦粘膜根尖對應(yīng)處的位置，就可以通過雙氧水沖洗局部搔刮病變組織，利用持續(xù)抗菌抑制細菌再生，直達病灶，治愈根周炎癥，更利于保護患牙功能[6，7]。

對急性化膿性根尖炎患者治療方面，對于采用傳方法進行治療方式，已不能滿足患者的康復(fù)需求，因此采用一次性根管治療術(shù)治療，并結(jié)合根尖部膿腫切開引流術(shù)，對于急性化膿性根尖炎患者在臨床中取得很好的效果、在一次性根管治療中，首先就是強調(diào)應(yīng)該對根管機械預(yù)備進行化學(xué)沖洗消毒[8]，并嚴密封閉根管系統(tǒng)，這是因為任何在于牙本質(zhì)小管深部細菌，都將會因根管充填物與牙周韌帶不可滲透牙骨質(zhì)封閉，降低以及抑制細菌活性，降低術(shù)后感染的發(fā)生，提高疾病的治愈率。

由上可知，臨床治療急性化膿性根尖炎中使用一次性根管充填配合根尖部膿腫切開引流治療，對治愈急性化膿性根尖炎患者疾病發(fā)揮積極的效果，具有實際的應(yīng)用價值，值得推廣。

參考文獻

1 張廷發(fā)，王猛濤，吳海松.一次和分次根管治療術(shù)短期療效觀察[J].北京口腔醫(yī)學(xué)，2011，17（12）：51-52.

2 高云，李莉，李蔚.一次性根管充填治療的近期療效觀察[J].包頭醫(yī)學(xué)院學(xué)報，2013，4（2）：74-75.

3 梁亞平，任秀云.應(yīng)用超聲根管預(yù)備行根充術(shù)的療效觀察[J].長治醫(yī)學(xué)院學(xué)報，2012，11（10）：66-67.

4 廖軍輝，鄭蔚玨，邱敏堅，等.一次法根管治療牙隱裂伴牙髓病變68例[J].廣東醫(yī)學(xué)，2010，16（4）：54-56.

5 金早蓉，歐汝強，徐鐵華.一次性根管治療隱裂性牙髓炎的臨床觀察[J].廣東牙病防治，2011，14（4）：71-72.

6 楊艷.一次性根管治療的療效觀察[J].中國社區(qū)醫(yī)師（醫(yī)學(xué)專業(yè)），2012，14（36）：54.

國培計劃意見和建議范文第2篇

關(guān)鍵詞：ADDIE模型；國培計劃；有效性

中圖分類號：G642.0 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）52-0021-02

教學(xué)系統(tǒng)設(shè)計是運用系統(tǒng)方法分析教學(xué)問題和確定教學(xué)目標(biāo)，建立解決教學(xué)問題的策略方案、試行解決方案、評價試行結(jié)果和對方案進行修改的過程?！保趺滥?，1994）其過程模型已有上百種，但是幾乎所有的模型都包括分析（Analysis）、設(shè)計（Design）、開發(fā)（Development）、實施（Implementation）和評估（Evaluation）這五個基本因素或步驟。ADDIE（五個步驟的英文首字母）模型具有教學(xué)系統(tǒng)設(shè)計模型的基本屬性和特征，能夠系統(tǒng)化地發(fā)現(xiàn)、診斷、解決參訓(xùn)人員問題，因此被廣泛地應(yīng)用于工商企業(yè)、政府機構(gòu)以及社會組織的培訓(xùn)中。從圖1ADDIE通用模型中可以看出，五個基本過程既體現(xiàn)了系統(tǒng)化流程的思想，又具有靈活性和內(nèi)省性的特點。

始于2010年的“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃”（以下簡稱“國培計劃”）是提升教師專業(yè)技能、促進教師專業(yè)發(fā)展的重要舉措。作為國家級的培訓(xùn)工程，“國培計劃”學(xué)員來自眾多省市，其所在地域政策、環(huán)境、理念的差異性，加大了培訓(xùn)的難度。因此，部分院校在實施過程中存在培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強、課程老套、培訓(xùn)形式單一等問題，培訓(xùn)的實用性難以得到保證。本文以某高?！皣嘤媱潱?013）―幼兒園骨干教師培訓(xùn)”為例，分析ADDIE模型在“國培計劃”中的應(yīng)用過程，以期為教師培訓(xùn)提供一些參考和啟示。

一、ADDIE模型在“國培計劃”中的應(yīng)用

1.分析階段。分析階段是培訓(xùn)項目首先要進行的階段。“國培計劃”通過競標(biāo)的方式，選取具有優(yōu)秀師資、豐富經(jīng)驗的機構(gòu)院校承辦，高校取得承辦權(quán)后就開始對項目進行分析。通過深入教學(xué)一線，全面分析培訓(xùn)對象及其工作環(huán)境，診斷并找出問題的根源，以此確定培訓(xùn)的總體目標(biāo)，為后續(xù)的設(shè)計階段提供依據(jù)。因此，分析階段是培訓(xùn)順利開展的前提和基礎(chǔ)。分析的內(nèi)容包括如下：①需求評估與分析。確定培訓(xùn)對象現(xiàn)狀與期望狀態(tài)之間的差距，分析存在差距的原因，根據(jù)調(diào)研結(jié)果和經(jīng)驗，確定減小差距的方法。②培訓(xùn)對象分析。既包括培訓(xùn)對象性別、年齡、學(xué)歷、教齡等基本信息，還包括培訓(xùn)對象現(xiàn)有知識水平、工作培訓(xùn)經(jīng)歷、對培訓(xùn)機構(gòu)的態(tài)度、渴望的培訓(xùn)內(nèi)容、喜歡的培訓(xùn)和考核方式。本項目培訓(xùn)對象為幼兒園骨干教師，具有一定的專業(yè)基礎(chǔ)以及較為豐富的工作經(jīng)驗，在基層幼兒園起骨干和引領(lǐng)作用。因此，在培訓(xùn)設(shè)計階段要充分考慮培訓(xùn)對象的這一重要特征。③環(huán)境分析。環(huán)境分析包括三個方面：開發(fā)環(huán)境，目前培訓(xùn)對象所處環(huán)境，對于發(fā)現(xiàn)參訓(xùn)人員問題至關(guān)重要；實施環(huán)境，培訓(xùn)課程將要實施的環(huán)境，不同省市的培訓(xùn)對象匯聚在一起，既要考慮地域差異、人際之間差異，同時還要考慮學(xué)員的參與、學(xué)員之間的關(guān)系等因素；應(yīng)用環(huán)境，學(xué)員將所學(xué)知識帶到工作崗位的進行實踐的環(huán)境。值得注意的是，部分學(xué)員來自基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的農(nóng)村，這就要充分考慮課程的設(shè)計與實施是否適合學(xué)員知識的遷移與轉(zhuǎn)化。

2.設(shè)計階段。設(shè)計階段是在分析階段的基礎(chǔ)上，將培訓(xùn)的總體目標(biāo)細化，確定達到目標(biāo)的方案。培訓(xùn)方案要做到針對性強，科學(xué)可行，既不要將原有的培訓(xùn)方案照搬照抄，也不要過于追求方案的新穎而脫離實際。培訓(xùn)方案的設(shè)計主要包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、考核方式三個方面：①培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)以培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)對象為基礎(chǔ)進行設(shè)計，目的是能夠解決學(xué)員的實際問題。本項目根據(jù)以往的培訓(xùn)經(jīng)驗和前期的調(diào)研基礎(chǔ)，了解到學(xué)員所缺乏和急需提升的主要是：現(xiàn)代教育理念的更新、學(xué)前教育改革與發(fā)展前沿動態(tài)的把握、自身教學(xué)能力和研究能力的提升、教學(xué)內(nèi)容改革與課程開發(fā)、教育教學(xué)資源整合等。因此，針對學(xué)員存在的不足，從專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識和專業(yè)能力三方面提升骨干教師的理論基礎(chǔ)、實踐能力以及科研水平。②培訓(xùn)形式。培訓(xùn)形式是培訓(xùn)內(nèi)容的承載，通過什么樣的傳遞系統(tǒng)將內(nèi)容傳遞給學(xué)員對培訓(xùn)效果至關(guān)重要。本培訓(xùn)對象為幼兒園骨干教師，大都是帶著日常工作中遇到的種種問題來參加培訓(xùn)的，學(xué)員渴望通過培訓(xùn)，提升認識、分析、解決實踐中所面臨問題的工作能力?；谶@一考慮，尤其要注意推廣與采用案例研討、設(shè)計教學(xué)、經(jīng)驗交流、觀摩學(xué)習(xí)等以實踐為導(dǎo)向的方式，輔之以問題中心、課題引領(lǐng)、多向互動的教研范式。③考核方式。學(xué)員的考核方式包括形成性評價和總結(jié)性評價，在實施過程中以形成性評價為主，評價內(nèi)容包括參訓(xùn)人員的出勤狀況、課上提問參與程度、作業(yè)完成情況、是否服從遵守組織紀(jì)律等；培訓(xùn)課程結(jié)束后，要進行總結(jié)性評價，包括：研修日志、心得體會、學(xué)生作品等。在本階段要制定學(xué)員的考核標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計中期調(diào)查問卷、作業(yè)及測試題等，要保證通過多種考核方式檢測學(xué)員的學(xué)習(xí)情況。

3.開發(fā)階段。開發(fā)階段是將設(shè)計的藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實的過程。參與培訓(xùn)的相關(guān)教師創(chuàng)建并整合設(shè)計階段構(gòu)建的內(nèi)容，并進行反復(fù)研討，不斷根據(jù)反饋進行回顧和修訂，對培訓(xùn)材料逐步完善。本“國培計劃”項目采用“名師名園”雙輪驅(qū)動策略，組織一個具有較高專業(yè)水平和學(xué)術(shù)水平的培訓(xùn)教師隊伍，并貫穿于培訓(xùn)的全過程；在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，組織受訓(xùn)學(xué)員實地考察、觀摩一批經(jīng)學(xué)院精心挑選的優(yōu)秀幼兒園，目的是讓學(xué)員獲得如何辦好幼兒園、如何成長為一名優(yōu)秀的幼兒教師的切身體驗。但應(yīng)注意的是，培訓(xùn)專家、材料的引進和培訓(xùn)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)，應(yīng)以滿足學(xué)員的需求為目的，在吸收、整合的基礎(chǔ)上保證培訓(xùn)材料、環(huán)境的針對性和適切性，切勿脫離學(xué)員的實際情況。

4.實施階段。實施階段是在不同的培訓(xùn)環(huán)境下向?qū)W習(xí)者輸出教學(xué)活動，傳遞培訓(xùn)內(nèi)容，但該環(huán)節(jié)并非靜態(tài)單向、一成不變的，而是動態(tài)、交互的過程。培訓(xùn)的實施過程中還應(yīng)不斷地觀察學(xué)員、獲得學(xué)員的反饋，及時對發(fā)現(xiàn)的新問題做出相應(yīng)的調(diào)整，以提高培訓(xùn)的針對性和有效性。在本項目的實施過程中，經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí)、實踐之后，培訓(xùn)相關(guān)人員調(diào)查學(xué)員仍未得以解決的疑難問題，組織學(xué)員以分組合作的形式進行專題研討，并通過小組間的論辯，把問題引向縱深，使學(xué)員的溝通交流、思考研究切實得到加強。此舉措受到了學(xué)員的積極參與和一致好評。

5.評估階段。評估要貫穿整個培訓(xùn)過程，它是對學(xué)員、教師以及培訓(xùn)院校的共同檢測，是培訓(xùn)順利開展并進一步完善的保障。在實施過程中按照前面設(shè)計的考核方式，對學(xué)員的學(xué)習(xí)過程進行評估，檢驗學(xué)員的學(xué)習(xí)效果。

在本次培訓(xùn)中，通過座談和問卷調(diào)查的方式，獲取學(xué)員對該項目的滿意度統(tǒng)計。結(jié)果顯示，學(xué)員對培訓(xùn)的課程以及實踐活動非常滿意。主要體現(xiàn)在：提升理念、指明工作的方向；經(jīng)驗交流、收獲友誼；理論與實踐實踐結(jié)合，學(xué)之即用。同時，學(xué)員也對培訓(xùn)的改進提出了建議與意見：在教師培訓(xùn)模式上應(yīng)該增加互動、交流；應(yīng)多增加一些前沿的課題理論研究成果介紹；在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，多開設(shè)一些前往幼兒園參觀的培訓(xùn)形式等。培訓(xùn)院校一定要重視學(xué)員提出的反饋意見，并根據(jù)實際情況作出相應(yīng)的調(diào)整，因為這些意見和建議對未來培訓(xùn)的逐步完善也是十分必要的。

二、提高培訓(xùn)有效性應(yīng)注意的幾個問題

在分析ADDIE模型五個基本步驟應(yīng)用于“國培計劃”的基礎(chǔ)上，對于提高培訓(xùn)的有效性，以下幾個方面應(yīng)該引起思考。

1.注重學(xué)員的“個性”與“共性”問題?！皣嘤媱潯钡呐嘤?xùn)學(xué)員來源廣范、人數(shù)眾多，若按照每一位學(xué)員的問題進行培訓(xùn)的設(shè)計，則存在很大的局限性。這就需要培訓(xùn)院校診斷、分析學(xué)員的個性問題，并提煉總結(jié)，找到“個性”問題的“共性”，以此來進行培訓(xùn)的設(shè)計，這樣既提高了培訓(xùn)的針對性，又提高了培訓(xùn)效率。

2.加強對學(xué)員的跟蹤評估機制。盡管形成性評價、總結(jié)性評價在一定程度上能夠診斷學(xué)員的學(xué)習(xí)，但由于培訓(xùn)時間較短、培訓(xùn)與應(yīng)用環(huán)境存在差異等原因，使評價最終無法精準(zhǔn)、全面地檢測學(xué)員的學(xué)習(xí)成效。為了避免教師培訓(xùn)出現(xiàn)“培訓(xùn)時心動，培訓(xùn)后激動，回去后一動不動”的弊病，要加強學(xué)員的跟蹤評估機制，通過電話、網(wǎng)絡(luò)等多種形式調(diào)查其所在的工作環(huán)境中的教學(xué)反思情況。此措施既能幫助學(xué)員解決返崗工作后應(yīng)用所學(xué)知識遇到的問題，又有利于提升培訓(xùn)院校的培訓(xùn)水平。

3.培訓(xùn)與教師考核相結(jié)合。目前許多教師參加培訓(xùn)缺乏積極性，甚至認為只是完成短期任務(wù)，因此造成學(xué)習(xí)過程中沒有積極投入，使得培訓(xùn)流于形式。因此，可以有效地利用政府行政職能的恰當(dāng)干預(yù)，把學(xué)員培訓(xùn)的結(jié)業(yè)證書與個人的相關(guān)考核結(jié)合起來，以此來提高學(xué)員的外在學(xué)習(xí)驅(qū)動力，激發(fā)學(xué)員參訓(xùn)的積極性，提升教師培訓(xùn)的效果。

本文詳細闡述了ADDIE教學(xué)設(shè)計模型應(yīng)用到“國培計劃”的過程，目的是使培訓(xùn)人員能夠充分考慮培訓(xùn)實施過程中的各種因素，使培訓(xùn)有序進行。同時增強培訓(xùn)內(nèi)部各因素的聯(lián)系，使整個過程和之后的培訓(xùn)成為一個動態(tài)、有機的整體。教師培訓(xùn)是一個系統(tǒng)的、長期的過程，只有動態(tài)地去不斷加以完善，教師培訓(xùn)才能夠取得實實在在的提升。

參考文獻：

國培計劃意見和建議范文第3篇

（一）經(jīng)費保障機制改革實施情況近年來我省不斷提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費保障水平，2014年我省農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)600元/生年，初中800元/生年。并將寄宿生學(xué)校公用經(jīng)費提高為小學(xué)700元/生年，初中900元/生年，同時按95元/生年撥付取暖費。為保障規(guī)模較小的學(xué)校和教學(xué)點正常運轉(zhuǎn)，我省對不足100人的學(xué)校和教學(xué)點按100人核定公用經(jīng)費。2014年我省還將特殊教育學(xué)生公用經(jīng)費提高到4000元/生年。2014年我省農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生的生活費補助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)1000元/生年，初中1250元/生年。（二）農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃實施情況2011—2014年，我省共投入約19億元在全省所有縣（市、區(qū)）實施了薄弱學(xué)校改造計劃，為義務(wù)教育學(xué)校配備教學(xué)儀器、音體美衛(wèi)器材、圖書和“班班通”多媒體設(shè)備等。2014年，按照國家部署啟動實施了“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件”項目，我省將從2014至2018年，按照義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的總體要求，在全省98個農(nóng)村縣（市、區(qū)）實施“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件”工程，并將項目實施與義務(wù)教育均衡發(fā)展、教育信息化等工作相結(jié)合，進一步加大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件改造力度，全面提高辦學(xué)水平。目前，2014年、2015年資金已全部落實到位，各項目縣正按國家要求制定具體項目規(guī)劃。存在的問題是由于我省屬于中部省份，所享受的中央資金支持標(biāo)準(zhǔn)遠低于西部省份，但我省實際財力狀況卻弱于很多西部省份，加之煤價連續(xù)下跌致我省很多地區(qū)財政收入嚴重縮水，省、市、縣對“全面改薄”的專項支持資•專題報道金安排非常困難，資金缺口較大。（三）國培計劃實施情況我省“國培計劃”從2010年開始實施，共啟動了中西部農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)項目和農(nóng)村幼兒園教師培訓(xùn)兩個大項目。2010-2012年，中央財政每年安排我省國培經(jīng)費3000—5000萬不等，2013年項目資金增加到6500萬元，2014年增加到8000萬。2014年，全省共培訓(xùn)農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園教師5.85萬人。國培計劃的實施，有力地提升了我省廣大農(nóng)村教師素質(zhì)，得到基層學(xué)校和教師的好評。（四）特崗計劃實施情況2009年起，我省貫徹落實《教育部財政部人社部中編辦關(guān)于繼續(xù)組織實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位計劃的通知》精神，在全省52個國定和省定貧困縣啟動實施了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃（簡稱特崗計劃）。其中國定貧困縣特崗計劃由中央審批下達滿足各省需要，省定貧困縣特崗計劃我省每年安排招聘500名。2009年至今，我省已招聘6批特崗教師，平均每年2000人左右，總計招聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生12890人。特崗計劃的實施，有效緩解了我省農(nóng)村學(xué)校師資總量不足、結(jié)構(gòu)不合理等問題，對推動義務(wù)教育均衡發(fā)展、加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)發(fā)揮了積極促進作用，得到廣大農(nóng)村學(xué)校和當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。（五）農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施情況根據(jù)國家安排部署和《山西省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施方案》的有關(guān)要求，從2012年春季學(xué)期起，我省在大同、忻州、呂梁、臨汾的21個集中連片特困縣實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃國家試點工作，為農(nóng)村中小學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補助，標(biāo)準(zhǔn)從2014年提高為每生每天4元，一年按照200天計算。共涉及農(nóng)村中小學(xué)校1523所，農(nóng)村學(xué)生27.66萬人。此外我省還有9個市41個縣（區(qū)）進行了營養(yǎng)改善地方試點工作，受益學(xué)生25.77萬人。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施，使得農(nóng)村學(xué)生的身體素質(zhì)有了較大改觀，體質(zhì)體能有了顯著增強，精神面貌也發(fā)生了較大變化，得到學(xué)生、家長和社會的一致好評。目前存在的主要問題是很多農(nóng)村學(xué)校都附設(shè)有幼兒班，一些村小和教學(xué)點幼兒和小學(xué)生在同一間教室上課。營養(yǎng)改善計劃只針對義務(wù)教育階段學(xué)生，由此出現(xiàn)了小學(xué)生吃營養(yǎng)餐，幼兒只能看的現(xiàn)象，很多農(nóng)村村民對此意見較大。另外，試點縣還反映由于撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、移民并村和農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整工作的推進，縣城學(xué)校特別是初中學(xué)校的學(xué)生大部分來自于農(nóng)村，但由于政策原因，這部分學(xué)生不能享受營養(yǎng)餐，家長不理解，對此有意見。（六）城市義務(wù)教育免學(xué)雜費情況2014年我省繼續(xù)對全省城市義務(wù)教育中小學(xué)校在校生免除學(xué)雜費，標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)250元/生年，初中310元/生年。這一標(biāo)準(zhǔn)從2008年之后再未調(diào)整，而農(nóng)村公用經(jīng)費經(jīng)過多次上調(diào)，目前已遠高于城市標(biāo)準(zhǔn)。

二、完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的幾點建議

一是經(jīng)費投入要向農(nóng)村學(xué)校和城市薄弱學(xué)校傾斜。公用經(jīng)費應(yīng)該按人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)下達縣區(qū)后，建議由縣區(qū)統(tǒng)籌分配公用經(jīng)費，以一定比例幅度向薄弱、偏遠、特殊學(xué)校傾斜，用于實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育服務(wù)的均衡化。二是繼續(xù)提高義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費。進一步提高義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費保障水平，加快建立寄宿制學(xué)校經(jīng)費保障機制。建議在2014年的基礎(chǔ)上繼續(xù)上浮，確保寄宿制學(xué)校的教室、宿舍、食堂、廁所、浴室等辦學(xué)條件得到明顯改善，有安全衛(wèi)生的飲用水，確保每名寄宿生有一個標(biāo)準(zhǔn)床位，同時為寄宿制學(xué)校配備必要的生活教師。三是提高城市義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)。隨著“十二五”規(guī)劃的落實，城市化進程加快，進城務(wù)工人員相關(guān)政策的落實，適齡的隨遷子女到城市學(xué)校就讀，城市義務(wù)教育階段學(xué)生不斷增加，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生不斷減少，而近年來，國家對農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費呈逐年提高的態(tài)勢，而城市實施的政策還是2008年的免學(xué)雜費政策，經(jīng)費已經(jīng)出現(xiàn)了倒掛現(xiàn)象，建議提高城市義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)，城市義務(wù)教育學(xué)校年生均公用經(jīng)費不應(yīng)該低于農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校年生均公用經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)。四是保障機制、教育轉(zhuǎn)移支付資金重點向人均財政收入低的縣傾斜。建議建立動態(tài)的以人均財政收入為標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)費撥付體系，根據(jù)地區(qū)間人均財力狀況，及時調(diào)整地區(qū)間的資金撥付比例，以達到縮小地區(qū)差距、均衡財力的目的。五是轉(zhuǎn)移支付資金不要以項目下達資金。轉(zhuǎn)移支付資金應(yīng)當(dāng)遵循突出重點、公開透明、注重實效、強化監(jiān)督的原則。建議轉(zhuǎn)移支付資金的管理應(yīng)由當(dāng)?shù)卣M織實施，待項目實施后，再將項目實施情況上報上級主管部門。

三、目前的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)

以及我省2016-2018年的舉措雖然我省義務(wù)教育改革和發(fā)展近年取得了一些成績，但距離人民群眾的期望和要求還有一定差距：一是義務(wù)教育學(xué)校裝備配置水平低。特別是農(nóng)村寄宿制學(xué)校生活設(shè)施配備落后，一些學(xué)校食堂、宿舍、廁所、飲水設(shè)施簡陋、質(zhì)量差，管理、維護能力弱，遠不能滿足學(xué)生在生活方面的基本需求。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費只有600-800元，規(guī)模小的學(xué)校大多用于冬季取暖，維持學(xué)校正常運轉(zhuǎn)困難很大。二是優(yōu)質(zhì)教育資源整體不足、分配不均，導(dǎo)致城鄉(xiāng)、地區(qū)以及學(xué)校之間辦學(xué)水平差異較大，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求不能得到很好滿足，一些地方“擇?！爆F(xiàn)象比較突出。農(nóng)村學(xué)校師資力量薄弱。農(nóng)村邊遠學(xué)校教師整體素質(zhì)較低，尤其是一些貧困縣農(nóng)村學(xué)校教師隊伍年齡老化，更新緩慢，文化結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)新課程改革和教育信息化需要，專職的英、美、體、音等學(xué)科教師缺乏，教師兼科現(xiàn)象普遍，直接影響農(nóng)村教育質(zhì)量提高。今后，我省將在以下方面采取推進措施：一是全面實施“全面改薄”工作，深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。從2014年到2018年，認真按照國家部署，按照義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的總體要求，堅持“?；?、兜底線”，“分縣規(guī)劃、分步推進”，“中央補助、省級統(tǒng)籌、縣級實施”，全面實施改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作。將項目實施與義務(wù)教育均衡發(fā)展、教育信息化等工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌各方面資金，制定完善相關(guān)規(guī)章制度，明確省、市、縣責(zé)任，確保經(jīng)過3-5年的努力，使全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教室、桌椅、實驗儀器、運動場等教學(xué)設(shè)施及宿舍、床位、廁所、食堂、飲水等生活設(shè)施全部達到標(biāo)準(zhǔn)化要求，為義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時，繼續(xù)強化分縣（市、區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收制度，督促各地采取強有力的措施全面完成規(guī)劃。建立表彰獎勵機制，對早規(guī)劃、早完成的市、縣（市、區(qū)）予以獎勵，對未按規(guī)劃完成的縣進行問責(zé)，確保全省2018年119個縣（市、區(qū)）全面完成規(guī)劃任務(wù)。二是探索推行學(xué)區(qū)化管理。在目前40多個縣推行辦學(xué)模式改革的基礎(chǔ)上，研究將初中和小學(xué)結(jié)合成片區(qū)進行統(tǒng)籌管理，實行各校協(xié)同、資源整合、九年一貫等學(xué)區(qū)管理結(jié)構(gòu)，推進聯(lián)片教研、師德培訓(xùn)等學(xué)區(qū)間活動，進一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間教育發(fā)展差距。三是全面實行縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師定期交流制度。校長、教師（男50周歲、女45周歲以下）在同一學(xué)校任職超過6年，由教育部門安排在城鄉(xiāng)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間交流。縣域內(nèi)義務(wù)教育校長和教師每年交流比例達到10%以上。

四、其他建議

國培計劃意見和建議范文第4篇

為深入研究新形勢下全省職業(yè)教育課程教學(xué)改革面臨的熱點和難點問題，積極探討教師專業(yè)發(fā)展的途徑和方式，不斷提升職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，促進職業(yè)教育教科研更好地為行政決策和教學(xué)實踐服務(wù)，江蘇省教育科學(xué)研究院于2012年10月22日下午在南京召開了全省職業(yè)教育教科研工作研討會。省教育科學(xué)研究院楊九俊副院長，省教育廳職業(yè)教育處尹偉民處長、劉克勇副處長，師資處崔春霞副處長，省教育科學(xué)研究院職業(yè)教育與終身教育研究所馬成榮所長以及來自全省各市的教育教研機構(gòu)負責(zé)人、三星級以上職業(yè)學(xué)校和五年制高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長（教學(xué)校長）、部分省職業(yè)教育教科研中心組成員和高職院校負責(zé)人出席了會議。

圍繞本次會議的主要議題，省教育廳職業(yè)教育處尹偉民處長向與會代表簡要介紹了全省職教工作的新形勢、新任務(wù)、新目標(biāo)。他強調(diào)指出，即將出版發(fā)行的《江蘇教育研究·職業(yè)教育版》是全省職教工作的一件大事和喜事，教育廳將予以大力支持。師資處崔春霞副處長就貫徹落實教育部職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，成立省中職教師培訓(xùn)中心，進一步抓好全省職業(yè)院校教師培訓(xùn)工作等事項作了說明。省教育科學(xué)研究院楊九俊副院長在講話中著重強調(diào)了教師培訓(xùn)工作的重要意義，并建議全省職業(yè)院校根據(jù)教育部和省教師培訓(xùn)的新計劃、新要求，修改學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和教師培養(yǎng)計劃，以適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的新需要。

會議印發(fā)了《關(guān)于制定江蘇省中等職業(yè)學(xué)校即五年制高等職業(yè)學(xué)校教學(xué)計劃的原則意見（討論稿）》和《省教育廳 財政廳關(guān)于“十二五”期間進一步加強職業(yè)院校教師培訓(xùn)工作的意見（討論稿）》。

省教育科學(xué)研究院職業(yè)教育與終身教育研究所馬成榮所長作了題為《當(dāng)下全省職業(yè)教育教科研重點工作的新思考與再部署》的精彩報告。報告共分為五個部分：一是關(guān)于中職“2．5＋0．5”、五年制高職“4．5＋0．5”學(xué)制分配下課程設(shè)置與教學(xué)安排的調(diào)整。報告以軟件（課程）、硬件（實習(xí)平臺）和“熱件”三方面的調(diào)整為綱，從科研的視角，解讀了即將出臺的有關(guān)文件精神。二是關(guān)于中職教師國培和省培項目設(shè)置與計劃落實。介紹了國培和省培的項目設(shè)置情況，并從計劃性、科學(xué)性、有效性、持續(xù)性和規(guī)范化、專業(yè)化、信息化、國際化等方面提出了明確要求。三是關(guān)于全省職業(yè)教育“五課”教研活動和“兩課”評比工作。在簡要回顧2011年以來開展“五課”教研和“兩課”評比工作后，著重強調(diào)了開展這項活動的主旨和目標(biāo)，強調(diào)不能把這項活動搞成簡單的“比賽”，而應(yīng)引導(dǎo)教師廣泛深入地進行課堂教學(xué)的研究和實踐，從目標(biāo)達成的效度、生活挖掘的廣度、自我反思的力度、有效思維的長度、情感體驗的深度等五個維度提高課堂教學(xué)的效能。四是關(guān)于全省職業(yè)教育首批教改課題結(jié)題與第二批課題。2010年12月，省教育科學(xué)研究院公布了首批江蘇省職業(yè)教育教學(xué)改革研究課題，正式立項630項，其中重點資助項目30項，重點自籌項目133項，一般立項項目467項。馬所長對第一期教改課題的結(jié)題工作提出了要求，同時了第二期江蘇省職業(yè)教育教學(xué)改革研究課題指南。五是關(guān)于《江蘇教育研究·職業(yè)教育版》欄目策劃、組稿與征訂。馬成榮所長介紹了《江蘇教育研究·職業(yè)教育版》的籌備過程，闡述了辦刊宗旨，即立足江蘇，面向全國，服務(wù)基層；貫通中職高職，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)，綜合職教管理、教學(xué)、科研與培訓(xùn)；堅持“實踐基礎(chǔ)上的理論探索”，追求“理論指導(dǎo)下的實踐創(chuàng)新”，努力將其辦成服務(wù)并促進職業(yè)院校教師專業(yè)成長、“理論與實踐相結(jié)合”的綜合性職業(yè)教育學(xué)術(shù)刊物。

與會代表一致認為，這次會議安排緊湊，信息量大，收獲頗豐。

國培計劃意見和建議范文第5篇

關(guān)鍵詞：教師培訓(xùn)模式；農(nóng)村義務(wù)教育階段；創(chuàng)新研究

中圖分類號：G645 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1009-4156（2003）02-024-04

對中小學(xué)教師進行全員培訓(xùn)是提高教師質(zhì)量的重要舉措，也是提高全民素養(yǎng)，建設(shè)教育大國的基本保證。為此，教育部印發(fā)了《關(guān)于大力加強中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》，決定從2011年起，啟動新一輪教師培訓(xùn)計劃；陜西省人民政府也印發(fā)了《關(guān)于加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的意見》，提出以農(nóng)村教師為重點，開展新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。

搞好農(nóng)村教師培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式尤為重要。教育部提出，要積極創(chuàng)新培訓(xùn)模式，采取集中培訓(xùn)、置換脫產(chǎn)研修、遠程培訓(xùn)、送教上門、校本研修、組織名師講學(xué)團和海外研修等多種有效途徑進行教師培訓(xùn)。陜西省人民政府有關(guān)文件也指出，要探索“院校集中-送培下鄉(xiāng)-遠程網(wǎng)絡(luò)-校本研修”相結(jié)合的培訓(xùn)模式，增強培訓(xùn)的針對性和實效性，提高教師的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)水平。

如何創(chuàng)新培訓(xùn)模式？各地有哪些成功的經(jīng)驗？還存在哪些問題？有什么好的思路和建議？圍繞上述問題，課題組開展了一系列調(diào)研活動。我們選擇了陜西省代表不同區(qū)域、不同經(jīng)濟發(fā)展水平的3市6縣作為樣本，分別是：陜北的榆林市及靖邊縣、橫山縣；關(guān)中的寶雞市及扶風(fēng)縣、戶縣；陜南的安康市及旬陽縣、石泉縣。在以上3市6縣，課題組成員分別與地方教育行政部門、教學(xué)部門、教研部門、電教部門的同志進行座談，先后召開了20多次座談會，230余人參加；課題組還深入到十幾所學(xué)校進行實地考察，并分別與校長、中層干部、教師進行座談，了解學(xué)校教師參加培訓(xùn)的情況。

一、陜西省農(nóng)村義務(wù)教育段教師培訓(xùn)模式現(xiàn)狀分析

陜西省目前采用的培訓(xùn)模式主要是院校集中、送培下鄉(xiāng)（陽光師訓(xùn)）、遠程網(wǎng)絡(luò)、校本研修等四種模式。

（一）集中培訓(xùn)

院校集中培訓(xùn)主要指國、省兩級下達的脫產(chǎn)培訓(xùn)任務(wù)，也包括市縣級培訓(xùn)集中脫產(chǎn)培訓(xùn)。

1.國、省級培訓(xùn)計劃。2011年，“國培計劃”下達給陜西省農(nóng)村骨干教師脫產(chǎn)培訓(xùn)任務(wù)共5100人，其中：3個月脫產(chǎn)培訓(xùn)1300人，10-15天脫產(chǎn)培訓(xùn)3800人?！笆∨嘤媱潯?820人，其中：長期培訓(xùn)1100人（未實施）；7-15天的培訓(xùn)5720人。

國、省教師集中培訓(xùn)的優(yōu)勢是由高校統(tǒng)領(lǐng)，使基層一批骨干教師有機會接受省內(nèi)外高水平的專家指導(dǎo)；培訓(xùn)時間相對集中，使受訓(xùn)教師能排除干擾，專心學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)效果較好；通過名校、名師的觀摩學(xué)習(xí)，使教師開闊了視野，增長了見識，學(xué)到了好的經(jīng)驗。同時，各地骨干教師聚集在一起，便于相互學(xué)習(xí)交流，取長補短。

2.市級培訓(xùn)計劃。三市本級集中培訓(xùn)情況是：榆林市2011年中小學(xué)教師市本級培訓(xùn)有六大類（包括教師全員培訓(xùn)、隊伍建設(shè)專項培訓(xùn)、教師專業(yè)技能培訓(xùn)、教師教育管理者培訓(xùn)、基礎(chǔ)教育課改培訓(xùn)、蘇榆合作計劃）35個項目，集中培訓(xùn)5912人。寶雞市、安康市是教育部改革試點市，國、省安排的培訓(xùn)計劃多，市本級安排的相對少。其中：寶雞市安排脫產(chǎn)培訓(xùn)六個類型17個項目，2539人參加；安康市安排脫產(chǎn)培訓(xùn)8個項目，1118人參加。

市級集中培訓(xùn)呈現(xiàn)出以下特點：

（1）任務(wù)繁雜。有來自國、省下達給市的培訓(xùn)計劃，有市自己安排的培訓(xùn)項目，還有市集中送培到縣的項目。

（2）培訓(xùn)內(nèi)容都是以聚焦高效課堂教學(xué)為主，更關(guān)注針對性與實效性。

（3）培訓(xùn)機構(gòu)不僅限于高等學(xué)校，如安康市由安康學(xué)院和安康職業(yè)技術(shù)學(xué)院分別承擔(dān)；寶雞市由寶雞教育學(xué)院承擔(dān)；榆林市主要由教師繼續(xù)教育中心承擔(dān)，還邀請有關(guān)方面如電化教育等部門參與。

（4）各市都注重了專家團隊建設(shè)。安康市組建了由安康學(xué)院、安康市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安康市教研室、安康市電教中心及有關(guān)縣區(qū)師訓(xùn)中心的教授、專家學(xué)者、師訓(xùn)骨干教師參與的專家團隊。寶雞市的專家團隊中高校教師占10%，教研機構(gòu)專家占20%，一線優(yōu)秀教師占62%，域外專家占8%。

3.縣級培訓(xùn)計劃。六縣都建設(shè)了自己的培訓(xùn)體系，開展了大規(guī)模的縣本級集中培訓(xùn)為主，由教師進修學(xué)校、教研室等單位組織，培訓(xùn)對象是全體教師，著力解決教師在教育研究、課堂教學(xué)、班機管理等方面存在的實際問題。

（二）送培下鄉(xiāng)

送培下鄉(xiāng)分為三類：一類是省級送培到縣，二類是市級送培到縣，三類是縣級送培到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

陜西省2011年“省培計劃”為63520人。其中，送培下鄉(xiāng)54000人，占全部培訓(xùn)人數(shù)的85.01%；其中，市、縣送培50000人，占全部“省培計劃”的78.72%，占送培下鄉(xiāng)任務(wù)的92.59%。

各市還有自己的送培計劃，如榆林市分別在兩個縣進行了1500人的教師教育技術(shù)能力建設(shè)項目集中培訓(xùn)。

各縣基本上都安排有送培到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校的培訓(xùn)。如靖邊縣2011年送培24項，參訓(xùn)教師2574人次；戶縣參訓(xùn)教師1630人次。

送培下鄉(xiāng)是最受基層教育部門和教師歡迎的培訓(xùn)形式。它的特點是：

1.便于集中；不影響正常教學(xué)，參加人多，有利于解決供需矛盾；費用低，效果好。

2.基于教學(xué)，聚焦課堂；示范引領(lǐng)，針對性強；能起到立竿見影的效果。

3。教學(xué)方法多種多樣，包括專題報告、教學(xué)展示、觀摩研究、課例分析、歸類總結(jié)等參與式、互動式培訓(xùn)。

各地都創(chuàng)造了很好的培訓(xùn)模式，例如，組織模式：聯(lián)片設(shè)點，送教下鄉(xiāng)是普遍采用的組織模式。如旬陽將全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按相對集中原則聯(lián)為片區(qū)，在片區(qū)設(shè)立培訓(xùn)基地，再分科、分批安排培訓(xùn)。

（三）遠程培訓(xùn)

在“國培計劃”中，遠程培訓(xùn)占比很大。“國培計劃”（2011）――“陜西省農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項目”培訓(xùn)總?cè)藬?shù)為71100人，其中遠程66000人，占全部“國培計劃”的92.83%。

基于“省培計劃”的遠程培訓(xùn)，主要是英特爾未來教育項目核心課程學(xué)科教師培訓(xùn)中小學(xué)教師教育技能培訓(xùn)，共計3900人。

基于市級的遠程培訓(xùn)也有，如榆林市安排教師教學(xué)能力提升遠程培訓(xùn)項目120人。

遠程教育由新思考網(wǎng)、中國教師研修網(wǎng)、北京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院、全國中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)提供課程。

好的評價是：工學(xué)兼顧，不影響工作；內(nèi)容和課程同步，可指導(dǎo)教學(xué)；名師多，有示范引領(lǐng)作用；課程門類多，滿足了教師的個性化要求；符合大規(guī)模，成本低的原則。

（四）校本研修

校本研修是一切培訓(xùn)的落腳點，也是各縣教育行政部門、教學(xué)研究部門、學(xué)校主抓的項目。各縣、各學(xué)校都有校本培訓(xùn)五年規(guī)劃及年度計劃和相對成熟的經(jīng)驗。概括如下：

1.培訓(xùn)宗旨：教、學(xué)、研一體化；著力解決本校教育教學(xué)中存在的主要問題和亟待解決的問題。

2.培訓(xùn)原則：面向全員，整體推進；以校為本，突出特色；聚焦課堂，注重實效。

3.管理模式：以縣統(tǒng)籌；縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、校相結(jié)合。

4.運行模式：聯(lián)片研修、聯(lián)組研修、送教下鄉(xiāng)等。

5.主要內(nèi)容：包括教師成長與專業(yè)發(fā)展、學(xué)科知識與專業(yè)技能、教學(xué)管理與學(xué)校發(fā)展、班級管理與學(xué)生成長等四大類。

6.研修模式：課程引領(lǐng)，研修一體。

7.考核模式：各縣、各?；旧隙冀⒘艘越逃虒W(xué)效果考核為核心的評價機制，與常效教學(xué)結(jié)合，與教科研活動結(jié)合，與績效工資掛鉤，與評優(yōu)樹模掛鉤等。

二、存在的問題及原因分析

（一）院校集中培訓(xùn)方面的問題

1.培訓(xùn)院校尚沒有建立起有效的教師培訓(xùn)體系。由于各省、市陸續(xù)撤并了承擔(dān)教師繼續(xù)教育任務(wù)的省級教育學(xué)院，教師培訓(xùn)任務(wù)就交給了普通高等學(xué)校，且通過邀標(biāo)、招標(biāo)的方式分配培訓(xùn)任務(wù)。如陜西省承擔(dān)中小學(xué)教師培訓(xùn)任務(wù)的共有20家高等學(xué)校，其中5家是外省的院校。

這些院校大多是以學(xué)歷、學(xué)科知識教育為主的普通高等師范院校，多數(shù)沒有設(shè)立中小學(xué)教師培訓(xùn)專門機構(gòu)，培訓(xùn)任務(wù)由負責(zé)成人學(xué)歷教育的繼續(xù)教育學(xué)院承擔(dān)。繼續(xù)教育學(xué)院作為教師培訓(xùn)項目的管理機構(gòu)，主要承擔(dān)宏觀管理任務(wù)，包括牽頭制定培訓(xùn)項目方案，負責(zé)培訓(xùn)學(xué)員的日常教學(xué)和生活管理；具體任務(wù)實施由相應(yīng)學(xué)科的各院系承擔(dān)，包括制定培訓(xùn)項目實施方案、選派教師和班主任等。由于各高校的繼續(xù)教育學(xué)院通常不是從事教師培訓(xùn)的專門機構(gòu)，也沒有配備專門從事教師培訓(xùn)的專職人員，致使一些培訓(xùn)項目方案缺乏針對性，培訓(xùn)質(zhì)量不高。

2.尚未形成高水平的專職培訓(xùn)者隊伍。教育部文件規(guī)定：按照專兼結(jié)合的原則，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的教師培訓(xùn)者隊伍。實行培訓(xùn)項目首席專家制度，建立教師培訓(xùn)項目專家?guī)臁ｅ噙x高水平專家和一線優(yōu)秀教師組成培訓(xùn)團隊。聘請理論功底扎實、實踐經(jīng)驗豐富的專家和中小學(xué)優(yōu)秀教師擔(dān)任專職教師。培訓(xùn)任務(wù)分配到各高等學(xué)校后，各高校再分配到院系，由其制定培訓(xùn)方案并選派教師。各院校沒有配備專門從事師資培訓(xùn)的教師。由于受現(xiàn)行學(xué)?？荚u制度的制約，多數(shù)教師更注重自身的專業(yè)發(fā)展，沒有將主要時間和精力放在師資培訓(xùn)任務(wù)上，更沒有把師資培訓(xùn)任務(wù)作為事業(yè)或職業(yè)來規(guī)劃。

3.不了解教師培訓(xùn)的實際需求，培訓(xùn)的針對性不強。在調(diào)研中，地方教育部門和受訓(xùn)教師對院校集中培訓(xùn)反映的主要問題有三個方面：一是不了解中小學(xué)教學(xué)實際，培訓(xùn)缺乏針對性。在授課教師中，相當(dāng)一部分人不熟悉中小學(xué)教學(xué)實際課程標(biāo)準(zhǔn)和教材，不了解培訓(xùn)對象的情況，也沒進行過專門的調(diào)查研究，基本上是培訓(xùn)者講自己想講的，受訓(xùn)者聽不到自己想聽的，無法形成互動。二是培訓(xùn)內(nèi)容重復(fù)，缺乏統(tǒng)一性和遞進性。有教師反映，在省上參加的培訓(xùn)和在市上參加的培訓(xùn)內(nèi)容差不多。也有的是在同一學(xué)科領(lǐng)域里，由于所請專家不同，對相同的問題持不同的觀點，使受訓(xùn)者無所適從，感覺不聽還好，越聽越迷惑。還有一些培訓(xùn)是系列培訓(xùn)，如心理學(xué)，但每次從內(nèi)容安排上都大同小異，沒有層層遞進。三是教學(xué)方法陳舊，教學(xué)手段單一。不少培訓(xùn)教師習(xí)慣沿用傳統(tǒng)的教學(xué)方法，基本是上大課，滿堂灌，很多新的教學(xué)方式，如情景討論式、角色扮演、辯論等在培訓(xùn)中鮮有所見。一些培訓(xùn)教師缺乏現(xiàn)代教育技術(shù)手段，無法提供給學(xué)員大量而豐富的教學(xué)資源。

（二）送培下鄉(xiāng)方面的問題

送培下鄉(xiāng)以聚焦課堂教學(xué)為主，是基于實踐的培訓(xùn)。這種培訓(xùn)模式，輻射面廣，使大批基層教師能夠享受優(yōu)質(zhì)的課程資源，得到高水平專家的現(xiàn)場指導(dǎo)，因而是基層較為歡迎的培訓(xùn)模式。目前存在的主要問題是，部分高校的教師由于缺乏的中小學(xué)課堂的教學(xué)深入研究，在指導(dǎo)中針對性不強，甚至還有少數(shù)教師將集中培訓(xùn)的模式帶到基層，以空泛的理論為主，結(jié)合實際比較少。

（三）遠程培訓(xùn)方面的問題

1.管理機構(gòu)不統(tǒng)一，管理人員層次不齊。目前，遠程教育管理機構(gòu)的設(shè)置有的在市，有的在縣；組織者各異，有的是項目辦，有的是教研室，有的是招辦。在管理員和輔導(dǎo)員中，有教育行政部門的工作人員、教育培訓(xùn)機構(gòu)的教師、中小學(xué)的校長或教導(dǎo)主任，也有學(xué)員自己擔(dān)任的，層次參差不齊。他們沒有經(jīng)過專門訓(xùn)練，也沒有對培訓(xùn)內(nèi)容進行集體備課研討，只是根據(jù)自己的經(jīng)驗來回答和解決學(xué)員所提出的問題，滿足不了學(xué)員的要求，對各學(xué)科缺乏指導(dǎo)力。

2.遠程網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不到位，不能完全滿足學(xué)員的學(xué)習(xí)需求。遠程網(wǎng)絡(luò)課程資源播放一般都安排在指定的時間，并且教學(xué)實錄、專家講座、教學(xué)內(nèi)容均不許下載。因此，如果學(xué)員沒能在指定時間內(nèi)看完，過時間就打不開了，本期學(xué)習(xí)作廢。另外，有些農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)支持有困難，還有的學(xué)校計算機數(shù)量不夠，教師自己又沒有，影響學(xué)習(xí)。

3.遠程學(xué)習(xí)自由度大，質(zhì)量監(jiān)控有待加強。遠程的特點是過程考核，學(xué)習(xí)主要靠自覺。學(xué)員自主選課，自由點擊，通過登陸時間、作業(yè)、研修日志、主題帖、回帖等進行考核。有的網(wǎng)絡(luò)有點擊時間要求，如20分鐘必須點擊一次，證明你在線學(xué)習(xí)；有的沒有時間限制，只要點擊就算學(xué)習(xí)了，學(xué)習(xí)效果很難保證。學(xué)習(xí)檢測由作業(yè)、發(fā)帖、發(fā)表文章組成。我們在調(diào)查中了解到，多數(shù)學(xué)員的文章是從網(wǎng)上下載的，也判合格或良好，都認可了。總之，遠程學(xué)習(xí)自由度大，如何進一步加強對學(xué)員的學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控，還有待研究和改進。

（四）校本研修方面的問題

校本研修作為促進教師專業(yè)化成長的主要途徑已經(jīng)越來越受到各方面的重視，各地和各個學(xué)校都在校本研修上做了積極的努力，取得了一定的經(jīng)驗。調(diào)研中，幾乎所有學(xué)校都可以拿出校本研修的規(guī)劃、實施方案、評價標(biāo)準(zhǔn)等，但也存在一些問題：

1.對校本研修的理解、執(zhí)行還不到位。一是對校本研修內(nèi)涵和戰(zhàn)略地位理解不到位，二是對省級文件執(zhí)行不到位。

2.尚未形成有效的運行機制。雖然省已經(jīng)明確了“3+1”的校本研修行動推進機制，但各地落實不到位，仍然是單獨練兵，各自為營，尚未形成有效的運行機制。

3.缺少總結(jié)、評價及專業(yè)引領(lǐng)。各地好的經(jīng)驗和做法沒能在有效的層面進行很好的總結(jié)、評價并使之推廣，同時缺少專業(yè)引領(lǐng)。

三、改進農(nóng)村中小學(xué)教師全員培訓(xùn)模式的建議

教育部倡導(dǎo)的幾種培訓(xùn)模式是為了解決不同層次的需求。但無論哪種培訓(xùn)模式，都應(yīng)以提高質(zhì)量為原則。沒有質(zhì)量，就沒有生命力。

（一）完善體制、機制建設(shè)，提高集中培訓(xùn)的質(zhì)量

1.建立起有效的教師培訓(xùn)體系。高等師范院校的目標(biāo)是培養(yǎng)各級各類教師，而研究、解決現(xiàn)實教育中存在的問題是充實教學(xué)內(nèi)容、改善教學(xué)方法、提高教學(xué)質(zhì)量、服務(wù)社會最重要的途徑。

要做好教師培訓(xùn)工作，各高校應(yīng)成立專門機構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)學(xué)校各學(xué)科的教師培訓(xùn)工作。

2.建立起一支專、兼結(jié)合的培訓(xùn)教師隊伍。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的高校首先要建立一支由各學(xué)科骨干教師梯隊組成的專職培訓(xùn)教師隊伍。由教授擔(dān)任首席專家，把握培訓(xùn)方向，統(tǒng)領(lǐng)培訓(xùn)全過程，同時吸收年輕教師參加，在培訓(xùn)過程中使其成長。要鼓勵教師從事專職培訓(xùn)工作，或抽出主要精力從事教師培訓(xùn)，并從政策上給予傾斜。同時，要注意吸收中小學(xué)一線優(yōu)秀教師參與培訓(xùn)，數(shù)量不少于50%。專家團隊人員既要相對穩(wěn)定，又應(yīng)有所流動；穩(wěn)定以保證其質(zhì)量，流動以保證其活力。

3.增強培訓(xùn)的針對性。院校集中培訓(xùn)反映最強烈的是“兩張皮”的問題。解決這一矛盾的主要在兩個方面：一是培訓(xùn)機構(gòu)在制定培訓(xùn)方案時以教師的需求為導(dǎo)向，要深入實際調(diào)查研究，可通過訪談、問卷調(diào)查、座談等方式，把握農(nóng)村中小學(xué)教師的培訓(xùn)需求，要能給受訓(xùn)者提供合適的“菜單”；二是培訓(xùn)者要深入到中小學(xué)課堂，深入到中小學(xué)教師中去進行調(diào)查研究，要善于發(fā)現(xiàn)、解決教學(xué)中的實際問題。

（二）送培下鄉(xiāng)應(yīng)強調(diào)針對性、時效性

1_明確培訓(xùn)總體模式。各科培訓(xùn)都應(yīng)以聚焦課堂教學(xué)，提升課堂教學(xué)能力為中心，都應(yīng)包括理論引領(lǐng)、教學(xué)引領(lǐng)、互動研討、研修應(yīng)用等環(huán)節(jié)。反對滿堂灌式的教學(xué)方法，提倡專題報告、教學(xué)展示、課例分析、觀摩研究、自我反思等參與式、共享式培訓(xùn)模式。

2.充分發(fā)揮地方教學(xué)、教研部門的優(yōu)勢。實踐證明，由市、縣教學(xué)、教研部門組織的送培下鄉(xiāng)效果最好。他們知道教師最需要什么，知道什么時間安排培訓(xùn)最合適，知道怎么評價和安排怎樣的形式進行評價，應(yīng)充分發(fā)揮他們在培訓(xùn)中的作用。

3.加強培訓(xùn)效果的評價。這里主要是指受訓(xùn)教師是否通過培訓(xùn)真正得到了提高。一些地區(qū)采取“一課兩上”的方式檢驗學(xué)習(xí)成果，是不錯的方法。

（三）大力改善遠程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機制，提高質(zhì)量

1.建立以縣為主的管理體制。建議以縣管理。即以縣報名、管理，市備案，省統(tǒng)計。各縣應(yīng)建立遠程培訓(xùn)管理機構(gòu)或指派專人負責(zé)此項工作；行政上由教育局管理，主要是把握全局；業(yè)務(wù)上可多種形式，由電教部門、教研部門、專門機構(gòu)管理都行，負責(zé)督促上網(wǎng)、檢查學(xué)習(xí)、反饋信息、考核等。這樣，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)就可以和其他形式的培訓(xùn)融為一體，成為整個教師培訓(xùn)的有機組成部分。

2.改善遠程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)服務(wù)。各大網(wǎng)站的課程資源應(yīng)向?qū)W員全方位開放。網(wǎng)站開放時間應(yīng)與學(xué)校教學(xué)規(guī)律結(jié)合起來，避免學(xué)校常規(guī)活動的高峰；每個模塊開放的時間應(yīng)適當(dāng)放寬，即在某門課程學(xué)習(xí)期間，學(xué)員可在任意時間上網(wǎng)學(xué)習(xí)；個人需要時也可下載。這樣，讓受訓(xùn)教師有所選擇，不必再為安排課程、參加會議而影響學(xué)習(xí)。

3.加強考核和質(zhì)量監(jiān)控。遠程學(xué)習(xí)考核除了目前要求的過程考核，為確保學(xué)習(xí)質(zhì)量，建議在學(xué)習(xí)結(jié)束之后，由各縣管理部門對其學(xué)習(xí)效果，如知識的掌握、能力的提升等進行靈活多樣的考核。

（四）校本研修要因地制宜，為教學(xué)實際服務(wù)

1.要有長、短期計劃。校本研修是教師培訓(xùn)的落腳點，要著力解決本校教育教學(xué)的重要問題和亟待解決的問題，促進學(xué)校的長遠發(fā)展，就必須有長期的規(guī)劃，以指引自身的方向。同時，要有一學(xué)年的短期計劃，明確本年度要解決的問題，使全體教師本著這一目標(biāo)前進。