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按照XXX部署,XXX系統(tǒng)隊(duì)伍隊(duì)伍教育整頓快啟動(dòng)、抓統(tǒng)籌、促落實(shí),結(jié)合實(shí)際,完善實(shí)施路徑,抓好“三個(gè)結(jié)合”,推動(dòng)教育整頓走實(shí)走深。
一是堅(jiān)持把隊(duì)伍教育整頓同黨史教育結(jié)合起來(lái)。為深入學(xué)習(xí)貫徹XXX在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話(huà)精神,落實(shí)XXX隊(duì)伍教育整頓工作要求,增強(qiáng)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和教育整頓的自覺(jué)性,我局邀請(qǐng)XXX黨校講師開(kāi)展黨史教育專(zhuān)題講座、每天下午組織講黨史聽(tīng)黨課集中封閉學(xué)習(xí)、觀看黨史教育紀(jì)錄片重溫XXX等活動(dòng),營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍,以黨史學(xué)習(xí)帶動(dòng)教育整頓學(xué)習(xí)環(huán)節(jié),促進(jìn)學(xué)習(xí)效果入心入腦。
二是堅(jiān)持把隊(duì)伍教育整頓同巡察整改結(jié)合起來(lái)。我局結(jié)合XXX巡察組巡察XXX反饋意見(jiàn)整改方案,對(duì)巡察組反饋意見(jiàn)提出的三個(gè)方面十九項(xiàng)問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”,對(duì)標(biāo)對(duì)照XX政法隊(duì)伍教育整頓實(shí)施方案,聚焦“六大頑瘴痼疾”,自查自糾律師行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、公證、司法鑒定行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管不力突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,全面確保整治長(zhǎng)效。
三是堅(jiān)持把隊(duì)伍教育整頓同九大攻堅(jiān)、十件實(shí)事結(jié)合起來(lái)。為落實(shí)XXX在XXX委政法工作會(huì)議上的講話(huà)精神,按照XXX政法工作會(huì)“九大攻堅(jiān)”、“平安護(hù)民十件實(shí)事”的要求,我局迅速認(rèn)領(lǐng)任務(wù),細(xì)化任務(wù)清單,建立工作臺(tái)賬。組織開(kāi)展村居法律顧問(wèn)、法治宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)、依法行政執(zhí)法監(jiān)督等活動(dòng),聚焦突出問(wèn)題,回應(yīng)群眾關(guān)切,進(jìn)一步推動(dòng)司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展。
一、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
結(jié)合活動(dòng)開(kāi)展,制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范請(qǐng)假報(bào)批報(bào)備及值班應(yīng)急工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》《2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案》《2018年掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作實(shí)施方案》《2018年掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作實(shí)施方案》《巡視巡察暨“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整改“回頭看”實(shí)施方案》重點(diǎn)對(duì)請(qǐng)假報(bào)批、值班工作、應(yīng)急處置、信息通訊聯(lián)絡(luò)四項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范。為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,確保我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利進(jìn)行制定新的目標(biāo)。為從源頭上遏制黑惡勢(shì)力,增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。鎮(zhèn)黨委、黨員干部、職工逐級(jí)層層簽訂《遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決抵制“”問(wèn)題承諾書(shū)》。
二、扎實(shí)開(kāi)展“一問(wèn)責(zé)八清理”暨基層“微腐敗”回頭看專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整改落實(shí)情況,聚焦方案明確的各方面的問(wèn)題;對(duì)2017年基層“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況,聚焦以權(quán)謀私、處事不公、作風(fēng)不實(shí)、濫用職權(quán)4類(lèi)問(wèn)題。通過(guò)督導(dǎo)回頭看,原先清理出的3項(xiàng)問(wèn)題全部整改到位,檔案資料齊全,確保“回頭看”過(guò)程有痕跡。按照問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單和結(jié)果清單“四個(gè)清單”要求,建立問(wèn)題臺(tái)賬,對(duì)原先的133件問(wèn)題和今年新發(fā)現(xiàn)的1件問(wèn)題分門(mén)別類(lèi)逐一進(jìn)行梳理,完善檔案資料,實(shí)現(xiàn)對(duì)原問(wèn)題的整改留痕管理。嚴(yán)格把好整改質(zhì)量關(guān)口,防止整改漏項(xiàng)和虛假整改現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時(shí),完善制度臺(tái)賬,對(duì)去年新建的14項(xiàng)制度,按照目錄、會(huì)議紀(jì)要、文件印發(fā)呈批表、紅頭文件的順序進(jìn)行梳理整理,方便查漏補(bǔ)缺。 目前,所有問(wèn)題臺(tái)賬、制度臺(tái)賬全部梳理完畢。
三、扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)兩委換屆選舉工作。
今年5-6月我鎮(zhèn)為弘揚(yáng)區(qū)鄉(xiāng)換屆形成的良好風(fēng)氣,進(jìn)一步嚴(yán)肅社區(qū)“兩委”換屆紀(jì)律,堅(jiān)決防止和抵制不良風(fēng)氣干擾,推動(dòng)全面治黨向基層延伸,營(yíng)造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的基層政治生態(tài),一是針對(duì)“兩委”換屆前容易出現(xiàn)的突出問(wèn)題,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,二是強(qiáng)化防范預(yù)警。針對(duì)防范社區(qū)“兩委”換屆前苗頭傾向性問(wèn)題,健全機(jī)制、完善措施、強(qiáng)化預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早掌握、早處置。鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和信箱郵箱,定期查閱收集,及時(shí)收集掌握反映社區(qū)“兩委”換屆前有關(guān)問(wèn)題的群眾舉報(bào)線(xiàn)索,舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)信箱郵箱設(shè)立時(shí)間直至社區(qū)“兩委”換屆工作結(jié)束。鎮(zhèn)紀(jì)委將加大查處力度。對(duì)拉票賄選等違法違紀(jì)行為,堅(jiān)持“露頭就打”“有報(bào)必查”,發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起,絕不允許姑息遷就,形成嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。
四、下一步工作打算
今年的工作雖然取得一定的成績(jī),但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比、與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作相比,還存在一定的差距。下一步,我們將繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的原則,圍繞中心、服務(wù)大局,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
一是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查,遏制腐敗勢(shì)頭。堅(jiān)持抓早抓小、快查快結(jié),提高辦案辦訪效率,堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案、安全文明辦案,提高案件辦理質(zhì)量。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),借助相關(guān)職能部門(mén)、專(zhuān)業(yè)人員的優(yōu)勢(shì),集中力量辦案,從嚴(yán)從快查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題,增強(qiáng)震懾效果。
二是豐富廉政文化,營(yíng)造廉潔氛圍。組織開(kāi)展形式多樣的廉政教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的免疫力,不斷鞏固拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。
一、總體目標(biāo)
通過(guò)3-4年的努力,使全縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、344所義務(wù)教育階段學(xué)校(含村小、完小、民辦學(xué)校),具備標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校食堂及適用的學(xué)?;锓浚瑸閷W(xué)生提供一個(gè)良好的供餐環(huán)境,全面實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康水平。
二、實(shí)施內(nèi)容
(一)全面落實(shí)中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)區(qū)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生3元/天/人的營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助和家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生小學(xué)生4元/天/人、初中生5元/天/人的生活補(bǔ)助。
(二)統(tǒng)籌資金,改造學(xué)校食堂或?qū)W?;锓?,改善學(xué)生就餐條件。
(三)規(guī)范供餐方式,制定營(yíng)養(yǎng)菜譜,加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)。
(四)強(qiáng)化學(xué)校食堂監(jiān)管,嚴(yán)格食品供應(yīng)準(zhǔn)入,確保食品安全。
三、實(shí)施步驟
(一)2012年,全縣344所義務(wù)教育階段學(xué)校(含村小、完小、民辦學(xué)校)中的104所學(xué)校利用標(biāo)準(zhǔn)食堂實(shí)行學(xué)校食堂供餐,235所學(xué)校利用臨時(shí)改造的食堂或伙房實(shí)行學(xué)校食堂供餐,5所學(xué)校實(shí)行托餐;縣財(cái)政統(tǒng)籌安排1942萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)16所單設(shè)中學(xué)食堂進(jìn)行改擴(kuò)建,改擴(kuò)建面積為16183平方米;臨時(shí)聘請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)師,制定營(yíng)養(yǎng)菜譜,提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)水平;啟用全市統(tǒng)一的學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)進(jìn)行資助經(jīng)費(fèi)管理,實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估。
(二)2013年,縣財(cái)政統(tǒng)籌安排2632萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)49所小學(xué)及鄉(xiāng)中的食堂進(jìn)行改擴(kuò)建,改擴(kuò)建面積為21937平方米;由縣人力社保局采取人才引進(jìn)的方式,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、單設(shè)中學(xué)、直屬學(xué)校各招錄1名營(yíng)養(yǎng)師。
(三)2014年,縣財(cái)政統(tǒng)籌安排1485萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)41所完全小學(xué)的食堂進(jìn)行改擴(kuò)建,改擴(kuò)建面積為12376平方米;由縣人力社保局采取招錄的方式為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、單設(shè)中學(xué)、直屬學(xué)校各配備3-5名食堂專(zhuān)業(yè)工作人員。
(四)2015年,縣財(cái)政統(tǒng)籌安排1429萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)238所村小、教學(xué)點(diǎn)及民辦學(xué)校的伙房進(jìn)行改擴(kuò)建,改擴(kuò)建面積為11900平方米。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣人民政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣教委、財(cái)政局、發(fā)改委、衛(wèi)生局、食藥監(jiān)局、工商局、監(jiān)察局等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣教委,由縣教委主任兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的日常事務(wù)和組織實(shí)施。
**年城市管理工作要以“三個(gè)代表”的重要思想和黨的**為指導(dǎo),落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,以上級(jí)提出的新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治“三大工程”為工作的主線(xiàn)和切入點(diǎn),本著實(shí)事求是,施政為民的精神,聯(lián)系管區(qū)的實(shí)際情況,力求深化城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制,以城市管理工作向規(guī)范化、制度化、法制化的發(fā)展方向?yàn)槟繕?biāo)。
一、繼續(xù)抓好“四個(gè)建設(shè)”,全面落實(shí)城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。組織上切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺(jué)悟和事業(yè)心,確保城市管理各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處;目標(biāo)上確立“工作成績(jī)爭(zhēng)一流,環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)先進(jìn)”,爭(zhēng)創(chuàng)市、區(qū)級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)集體和單位,研究制定切實(shí)可行的工作措施;制度上進(jìn)一步建立科學(xué)有序的轄區(qū)城市管理機(jī)制,落實(shí)**區(qū)《城市管理轄區(qū)責(zé)任制和考核辦法》,強(qiáng)化街道辦事處在轄區(qū)城市管理中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,對(duì)轄區(qū)組織管理、居民樓院管理、門(mén)前“三包”工作、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)物業(yè)管理實(shí)施考核,檢查評(píng)比,嚴(yán)格堅(jiān)持日巡察月考評(píng)年評(píng)比制度;網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)一步擴(kuò)大與轄區(qū)單位、社區(qū)居委會(huì)簽訂城市管理《責(zé)任書(shū)》的范圍,不斷完善轄區(qū)各單位、社區(qū)的衛(wèi)生組織,進(jìn)一步明確責(zé)任和職權(quán),嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)責(zé)任制,努力形成以街道為中心的全方位城市管理網(wǎng)絡(luò),及時(shí)解決和處理各類(lèi)督辦件,促進(jìn)城市管理工作向規(guī)范化、法制化、制度化、長(zhǎng)效管理機(jī)制的方向發(fā)展。
二、嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,努力形成人人參與、齊抓共管的良好氛圍。一是嚴(yán)格實(shí)行轄區(qū)責(zé)任制,辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)與科室簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),擴(kuò)大與轄區(qū)單位、社區(qū)居委會(huì)簽訂“門(mén)前三包”《責(zé)任書(shū)》的范圍;二是充分發(fā)揮城管科在負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作中的作用,實(shí)行全天候、網(wǎng)絡(luò)式的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)駐轄區(qū)部隊(duì)、企事業(yè)單位和社區(qū)居民,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理的積極性,提高他們參與城市管理的主動(dòng)性;三是發(fā)揮辦事處衛(wèi)生協(xié)管員的突擊隊(duì)作用,努力解決群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,廣泛發(fā)動(dòng)居民群眾積極支持和參與城市管理工作,在整個(gè)街道形成人人參與、共創(chuàng)共建、共同維護(hù)城市形象的良好氛圍,不斷提高城市的品位和形象。
三、召開(kāi)**年城管工作會(huì)議,下達(dá)興隆路管區(qū)第十八個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)實(shí)施方案,以搞好城區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生為主線(xiàn),做好春冬兩季的滅鼠工作,開(kāi)展有針對(duì)性的城市管理工作。今年是青島市衛(wèi)生城市復(fù)審和全國(guó)第十八個(gè)衛(wèi)生活動(dòng)月,各單位、社區(qū)居委會(huì)要結(jié)合實(shí)際情況,制定實(shí)施方案,真正把責(zé)任目標(biāo)量化、細(xì)化,層層分解落實(shí)到實(shí)處。確保十八個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月和衛(wèi)生城市復(fù)審工作有組織、有措施、扎實(shí)有效的開(kāi)展,使計(jì)劃與進(jìn)度目標(biāo)和效果的統(tǒng)一。年內(nèi)做到爭(zhēng)創(chuàng)一個(gè)市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)集體,一個(gè)市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位,一個(gè)市級(jí)無(wú)煙單位,確保**年城市管理工作做到“保二爭(zhēng)一”的總體目標(biāo)。
四、大力推進(jìn)居民樓院的整治的力度,不斷改善生活環(huán)境。今年區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)給興辦的拆違任務(wù)六千五百平方米,雖沒(méi)有去年的拆違量大,但今年的拆違難度大,需要解決的問(wèn)題多。拆違同時(shí)要進(jìn)行大力宣傳和耐心細(xì)致的說(shuō)服工作,做到拆違不拆民心,拆違凝聚民心。重點(diǎn)拆除杭州支路北側(cè)、溫州路24-38號(hào)、瑞昌路210-216號(hào)、興隆路78號(hào)及群眾反應(yīng)舉報(bào)需拆除的違章建筑。硬化居民樓院3萬(wàn)平方米左右,對(duì)溫州路24-38號(hào),興隆路78號(hào),瑞昌路210-216號(hào)樓院,瑞安路101-133號(hào)樓院進(jìn)行綜合整治,新增綠地1000平方米左右。自來(lái)水一戶(hù)一表,計(jì)劃安裝4000戶(hù)左右,特別對(duì)已收繳安裝費(fèi)和超水費(fèi)的樓院爭(zhēng)取第一批安裝完畢。在做好整治樓院的同時(shí)要考慮暖氣、煤氣、一戶(hù)一表的改造安裝問(wèn)題,盡力與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào),做到配套安裝,避免人力物力的重復(fù)投入,并且首先要考慮與**年建設(shè)五個(gè)和諧社區(qū)結(jié)合起來(lái)。
脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)一
X縣轄xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處),xxx個(gè)行政村(居委會(huì)、社區(qū)),xx.x萬(wàn)人、20xxxx戶(hù),其中農(nóng)村人口xx.xx萬(wàn)人、20xxxx戶(hù)。全縣總面積20xx平方公里,其中耕地xxx萬(wàn)畝、林地xxx萬(wàn)畝、宜漁水面xx萬(wàn)畝,是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,也是省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和大別山革命老區(qū)縣。
2019年,全縣共完成減貧任務(wù)20xxx人,占省下達(dá)計(jì)劃20xxx人的xxx%,超額完成了減貧目標(biāo)任務(wù)。20xx年底,全縣尚有建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口20xxx人,農(nóng)村貧困發(fā)生率約x.x%。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府安排部署,結(jié)合我縣實(shí)際,xx縣委、縣政府明確和細(xì)化了脫貧攻堅(jiān)路線(xiàn)圖、時(shí)間表,簽訂了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)軍令狀,即20xx年減貧x.xx萬(wàn)人,xx個(gè)貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬(wàn)人,xx個(gè)貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬(wàn)人,xx個(gè)貧困村退出貧困序列,xx縣摘掉貧困縣帽子。在20xx年x月xx日X省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議后,縣委、縣政府及時(shí)召開(kāi)縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì),明確堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,切實(shí)從講政治高度把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求,繼續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)工作力度,全縣上下通力合作,采取過(guò)硬措施全力推進(jìn),確保全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)有序開(kāi)展?,F(xiàn)將我縣脫貧攻堅(jiān)情況匯報(bào)如下:
一、成立高規(guī)格的指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
2019年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書(shū)記任政委、縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)、有關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)、相關(guān)縣直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的xx縣脫貧攻堅(jiān)指揮部。指揮部下設(shè)綜合工作組,行業(yè)扶貧工作組,定點(diǎn)幫扶工作組,社會(huì)幫扶工作組,扶貧宣傳工作組,易地扶貧搬遷工作指揮部六個(gè)工作小組。x月xx日xx省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議后,縣委、縣政府及時(shí)組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省委、省政府下發(fā)的《XX南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》等x個(gè)方案和《X省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》等x個(gè)辦法,結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,為將脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展的更加系統(tǒng)、更加全面、更加精細(xì),縣委、縣政府決定調(diào)整xx縣脫貧攻堅(jiān)指揮部,下設(shè)由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的綜合工作組(綜合工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息管理及統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)小組、督導(dǎo)一組、督導(dǎo)二組、督導(dǎo)三組五個(gè)工作小組)、資金整合和項(xiàng)目規(guī)劃工作組、行業(yè)和金融扶貧工作組、專(zhuān)項(xiàng)扶貧工作組、社會(huì)扶貧工作組、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧工作組、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會(huì)保障和特殊救助工作組、定點(diǎn)幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個(gè)工作組。目前,調(diào)整充實(shí)配備的人員已基本到位,詳細(xì)的分工和精細(xì)安排為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議,研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。
20xx年以來(lái)X縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,為貫徹落實(shí)好市委、市政府的安排部署和會(huì)議精神,20xx年x月xx日召開(kāi)的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和x月xx日召開(kāi)的縣委工作會(huì)議都對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署。20xx年x月xx日,縣委召開(kāi)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專(zhuān)干、縣直一級(jí)機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)及其他縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部近xxx人參加的縣委扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,縣委書(shū)記X、縣長(zhǎng)X先后作了重要講話(huà),會(huì)議對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作作了全面安排部署。20xx年x月xx日,縣委、縣政府召開(kāi)了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專(zhuān)干、xx個(gè)貧困村村支部書(shū)記、縣直一級(jí)機(jī)構(gòu)黨政負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)近xxx人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議,對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再督促、再推動(dòng)。從而迅速在全縣上下統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)、明確了目標(biāo)任務(wù)、工作措施和工作要求,形成了堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)烈共識(shí)。x月x日,縣委、縣政府召開(kāi)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨委書(shū)記、分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專(zhuān)干和縣直各局委辦主要負(fù)責(zé)人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議,會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書(shū)記謝伏瞻和省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒重要講話(huà)、鄧凱副書(shū)記總結(jié)講話(huà)和王鐵副省長(zhǎng)關(guān)于我省出臺(tái)的“五個(gè)辦法”和“五個(gè)方案”說(shuō)明等文件,對(duì)下一步的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再加壓、再部署,進(jìn)一步引導(dǎo)和推動(dòng)全縣各級(jí)各部門(mén)牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)和核心意識(shí),清醒認(rèn)識(shí)目標(biāo)任務(wù)的艱巨性,立即行動(dòng)起來(lái),全面貫徹落實(shí)省委、省政府的安排部署,努力把全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)向前推,完成好。
三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”活動(dòng)。
根據(jù)《X市扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別整改工作實(shí)施方案》,縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定印發(fā)了《xx縣扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別整改工作實(shí)施方案》,確立了我縣精準(zhǔn)識(shí)別“xx條標(biāo)準(zhǔn)”,其中退出建檔立卡貧困戶(hù)參考標(biāo)準(zhǔn)xx條,新納入建檔立卡貧困戶(hù)參考標(biāo)準(zhǔn)x條,同時(shí),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),組織得力人員進(jìn)村入戶(hù)摸底排查,拉網(wǎng)過(guò)篩。20xx年x月中旬,縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室印發(fā)了《xx縣貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“五清”核查工作方案》,再次安排部署了精準(zhǔn)識(shí)別“五清”(“一戶(hù)一檔”底子清、脫貧措施清、村書(shū)記心里清、幫扶責(zé)任清、脫貧軌跡清)核查工作,并組織xx個(gè)工作組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五清”核查工作進(jìn)行了交叉檢查。x月下旬,根據(jù)豫扶貧辦明電號(hào)《關(guān)于深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求,認(rèn)真組織開(kāi)展了為期一個(gè)月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口有序退出,不符合貧困人口條件的認(rèn)真進(jìn)行剔除,所有符合條件的貧困人口識(shí)別進(jìn)建檔立卡貧困系統(tǒng)。按照省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒在省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議上的安排,縣扶貧辦于x月xx日舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專(zhuān)干和信息管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”培訓(xùn)會(huì)議,會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)了全省第一次脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上印發(fā)的《xx省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》(征求意見(jiàn)稿),要求全縣再用一個(gè)月時(shí)間,按照《xx省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)明確提出的“20xxx”工作要求,遵照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、綜合考量、民主評(píng)議、群眾認(rèn)可”的原則,嚴(yán)格識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)兩條杠,遵循“一進(jìn)二看三算四比五議六定”識(shí)別工作六步法,做到識(shí)別程序三步走、六簽字和建檔立卡五個(gè)步驟,扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實(shí)”工作,確保應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、應(yīng)退全退,一個(gè)不漏,一個(gè)不錯(cuò)。x月xx日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)等x個(gè)辦法的通知》后,脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)將正式文件轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)和遵照?qǐng)?zhí)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及時(shí)召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議,組織專(zhuān)門(mén)人員,逐村逐戶(hù)再次調(diào)查摸底,核實(shí)貧困戶(hù)信息,切實(shí)將子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重、家庭成員患大病或長(zhǎng)期慢性病、C、D級(jí)危房或無(wú)房農(nóng)戶(hù)核實(shí)核清后統(tǒng)籌考慮納入扶貧對(duì)象,確保一個(gè)不漏,同時(shí),也對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別明顯不符合貧困戶(hù)條件的堅(jiān)決予以剔除,力求一個(gè)不錯(cuò)。截止x月xx日,我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶(hù)xxxxx戶(hù)、貧困人口xxxxx人,與原xxxX年底未脫貧人口數(shù)基本持平,其中因病致貧xxxx戶(hù)xxxxx人占xx.x%,缺資金xxxx戶(hù)xxxx人占xx.x%,因缺技術(shù)致貧xxxx戶(hù)xxxx人占xx.x%,因缺勞力致貧xxxx戶(hù)xxxx人占x.x%,因殘致貧xxxx戶(hù)xxxx人占x.x%,其他xxx戶(hù)xxxx人占x.x%。
四、細(xì)化和落實(shí)扶貧政策,穩(wěn)步推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)取得新成效。
1、“轉(zhuǎn)”。縣委、縣政府已建立了由人社、財(cái)政、扶貧、教育、民政等部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作,充分發(fā)揮縣人社局已建成的標(biāo)準(zhǔn)化基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái),為貧困群眾提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、社保辦理等全方位服務(wù)。同時(shí),縣扶貧辦計(jì)劃在x月初利用已建成的建檔立卡貧困人員信息數(shù)據(jù)庫(kù),建立精準(zhǔn)識(shí)別轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)帳,切實(shí)建立“一對(duì)一”轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶機(jī)制,為開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作提供全方位服務(wù)。
2、“扶”。按照《xx省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案》,結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,縣扶貧辦已起草了《xx縣扶貧開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)》(試行)、《xx縣科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)》等,大力支持和幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增收致富。縣科技局也結(jié)合《xx省“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》,開(kāi)展了科技特派員與縣區(qū)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶(hù)等單位對(duì)接工作,促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富。下一步,將落實(shí)好由縣農(nóng)業(yè)局牽頭制定《發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》、由縣旅游局牽頭制定《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》、由縣商務(wù)局牽頭制定《建設(shè)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)和電商流通計(jì)劃》、由縣財(cái)政局牽頭建設(shè)好融資平臺(tái),全方位支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快和推動(dòng)貧困群眾增收脫貧。
3、“搬”??h委、縣政府及時(shí)成立了縣長(zhǎng)汪明君任指揮長(zhǎng)的xx縣易地扶貧搬遷工作指揮部,并抽調(diào)x名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了易地扶貧搬遷辦公室,確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開(kāi)展。截止x月xx日,我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶(hù)標(biāo)識(shí)xxx戶(hù)20xx人,超額完成原定易地扶貧搬遷計(jì)劃任務(wù)。20xx年,省市發(fā)改委下達(dá)我縣易地扶貧搬遷計(jì)劃xxx戶(hù)xxx人,任務(wù)已落實(shí)到戶(hù)到人,并逐戶(hù)建立了搬遷扶貧工作臺(tái)帳。計(jì)劃三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)四個(gè)集中安置點(diǎn),其中,尤店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排xx戶(hù)xxx人、高店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排x
x戶(hù)xx人、青山鎮(zhèn)兩個(gè)安置點(diǎn)安排xx戶(hù)xxx人。目前,國(guó)土資源局、住建局、環(huán)保局已完成對(duì)安置點(diǎn)的勘探、勘察、測(cè)繪、環(huán)評(píng)和建設(shè)設(shè)計(jì)工作,《實(shí)施方案》正在編制中,年底前可完成搬遷任務(wù)。
4、“?!薄8鶕?jù)《xx省社會(huì)保障脫貧實(shí)施方案》、《X市關(guān)于對(duì)貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見(jiàn)》,縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)研究、制定了《xx縣關(guān)于對(duì)貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見(jiàn)》,要求縣民政部門(mén)牽頭,財(cái)政、衛(wèi)計(jì)、人社、教體、殘聯(lián)、扶貧等部門(mén)配合,對(duì)全縣建檔立卡貧困戶(hù)和低保家庭中的“鰥寡孤獨(dú)癡殘”等特殊困難群眾開(kāi)展摸底排查,認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村低保對(duì)象和建檔立卡貧困人口臺(tái)賬對(duì)比,對(duì)未納入農(nóng)村低保的建檔立卡扶貧兜底對(duì)象,嚴(yán)格按照低保認(rèn)定程序納入低保范圍,實(shí)施政府兜底保障;對(duì)已真正完全脫貧的家庭,及時(shí)安排退出保障范圍,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。確保x月底前將符合條件的兜底對(duì)象全部納入兜底范圍,實(shí)行政府精準(zhǔn)兜底保障。目前,已完成摸底排查工作。經(jīng)調(diào)查,我縣共有政策兜底貧困戶(hù)20xx戶(hù)20xxx人,已納入兜底保障20xx戶(hù)20xx人。
5、“救”。根據(jù)《xx省特殊救助脫貧實(shí)施方案》,縣委、縣政府已安排部署了由縣衛(wèi)生部門(mén)牽頭開(kāi)展醫(yī)療救助核查、由縣殘聯(lián)牽頭開(kāi)展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開(kāi)展教育救助核查等核查行動(dòng)。目前,各責(zé)任部門(mén)正在組織精干力量,對(duì)救助對(duì)象逐戶(hù)登門(mén)調(diào)查,核實(shí)信息,建立檔案,預(yù)計(jì)x月底均可完成調(diào)查和建檔工作,為下一步及時(shí)開(kāi)展救助脫貧工作奠定基礎(chǔ)。
五、深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶(hù)幫扶全覆蓋。
一是省、市、縣三級(jí)共向全縣選派了xxx名駐村第一書(shū)記。其中,省級(jí)x名、市級(jí)xx名、縣級(jí)xxx名,實(shí)現(xiàn)了xx個(gè)貧困村派駐第一書(shū)記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村包戶(hù)定點(diǎn)幫扶工作的通知》(x脫貧指[20xx]x號(hào)),明確要求每名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)貧困村、幫扶三戶(hù)貧困戶(hù),每個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)口幫扶一個(gè)貧困村,每名科級(jí)干部和機(jī)關(guān)干部職工幫扶x-x戶(hù)貧困戶(hù)。目前,全縣共動(dòng)員和組織xx名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、xxx個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位20xx名干部職工、xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx名干部職工,共20xx人參與定點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)工作。三是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向全縣各個(gè)社會(huì)組織發(fā)出了《xx縣社會(huì)及統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)同心扶貧工作倡議書(shū)》,確定了帶動(dòng)性、示范性強(qiáng)的xx個(gè)企業(yè)作為全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)幫扶牽頭單位,還為每個(gè)貧困村選派x-x個(gè)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)幫扶工作,共動(dòng)員和組織了xxxx名企業(yè)家、鄉(xiāng)賢及社會(huì)成功人士參與社會(huì)幫扶工作。xx友邦木業(yè)有限公司被縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選派到東鋪鎮(zhèn)擔(dān)任企業(yè)幫扶牽頭單位,作為縣級(jí)扶貧龍頭企業(yè),該公司自愿與東鋪鎮(zhèn)貧困村楊店村簽訂“村企共建”協(xié)議。今年春耕來(lái)臨之際,該公司向東鋪鎮(zhèn)楊店村有勞動(dòng)能力、有耕地的xxx戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)提供了xx.x噸復(fù)合肥,并看望慰問(wèn)了x戶(hù)無(wú)勞動(dòng)能力的特困戶(hù),幫扶物資折款達(dá)xx多萬(wàn)元,受到了貧困群眾的一致好評(píng)。
六、加大輿論宣傳力度,營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)濃厚氛圍。
縣脫貧攻堅(jiān)指揮部制定了《全縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》,統(tǒng)一編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅(jiān)示意圖樣板。目前,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村都制作和張掛了脫貧攻堅(jiān)示意圖和政策宣傳欄,實(shí)行了掛圖作戰(zhàn),大多數(shù)貧困村村部設(shè)立了扶貧公告公示欄,同時(shí),在人口居住集中處、交通道口、集市等場(chǎng)合懸掛、張貼、刷寫(xiě)了大量永久性的脫貧攻堅(jiān)宣傳口號(hào)和標(biāo)語(yǔ);縣電視臺(tái)開(kāi)設(shè)了《聚焦精準(zhǔn)扶貧》專(zhuān)題;《今日xx》設(shè)立了《脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)》專(zhuān)欄,齊心協(xié)力營(yíng)造脫貧xx策家喻戶(hù)曉,人人皆知、深入民心。
七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨委、政府扶貧開(kāi)發(fā)主體責(zé)任。
縣委、縣政府承擔(dān)縣域內(nèi)扶貧開(kāi)發(fā)主體責(zé)任,縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)是第一責(zé)任人,縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)向市委、市政府遞交了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、貧困村達(dá)標(biāo)、貧困戶(hù)脫貧的具體責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū),貧困村支部書(shū)記,村長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū);xxx個(gè)縣直單位分別承擔(dān)行業(yè)扶貧和駐村幫扶責(zé)任,也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū),層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)扶貧開(kāi)發(fā)S的責(zé)任感、緊迫感和使命感,促進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)順利實(shí)施。
八、下一步工作打算
(一)繼續(xù)抓好扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶(hù)增收、雨露計(jì)劃等專(zhuān)項(xiàng)扶貧工作,搶抓工作進(jìn)度,力爭(zhēng)在年內(nèi)全面完成建設(shè),改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,幫助他們盡快脫貧致富;
(二)加快推進(jìn)扶貧到戶(hù)小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立和開(kāi)展??h政府已在x月下旬正式同意縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排20xx萬(wàn)元建立扶貧到戶(hù)小額貸款風(fēng)險(xiǎn)基金??h郵政儲(chǔ)蓄銀行每年安排20xx萬(wàn)元扶貧到戶(hù)小額貸款規(guī)模,向建檔立卡貧困發(fā)發(fā)放扶貧到戶(hù)小額貸款。我辦將聯(lián)合縣財(cái)政、縣金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)扶貧到戶(hù)小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立和開(kāi)展,確保扶貧到戶(hù)小額貸款工程有序開(kāi)展。
(三)積極探索到戶(hù)增收新措施。下半年,我辦將按照《xx省關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》中關(guān)于“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求,將貧困戶(hù)入股分紅作為扶貧的一個(gè)重要抓手,一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)扶貧產(chǎn)品,一個(gè)重要舉措來(lái)抓。堅(jiān)持政府引導(dǎo),貧困戶(hù)自愿;鎖定風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定收益;發(fā)展產(chǎn)業(yè),持續(xù)增收;多措并舉,廣拓渠道四大原則大力推進(jìn)建檔立卡貧困戶(hù)入股分紅方案。目前,我縣在xx鄉(xiāng)xx村、xx村進(jìn)行帶資入股分紅項(xiàng)目的立項(xiàng)工作,計(jì)劃投入專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金xx萬(wàn)元,可使xxx戶(hù)貧困戶(hù)每年穩(wěn)定得到分紅收益。
(四)完成市政府下達(dá)的脫貧人口目標(biāo)任務(wù)。
脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)二
我縣牢固樹(shù)立“脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程”的政治意識(shí)和“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的使命意識(shí),認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委的要求,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。現(xiàn)將20xx年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下:
一、基本情況
xxx年以來(lái),全縣農(nóng)村貧困人口從xx.xx萬(wàn)人下降到xxx年初的x.xx萬(wàn)人,貧困人口減少xx.x%,貧困發(fā)生率從xx.x%下降到x.xx%。農(nóng)民人均純收入從xxxx元增加至xxxx元,年均增長(zhǎng)xx%以上。
(一)成立組織,精準(zhǔn)策動(dòng)脫貧攻堅(jiān)
我縣以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,嚴(yán)格落實(shí)黨委政府的主體責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了X縣脫貧攻堅(jiān)指揮部,縣委書(shū)記任政委,縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等x個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調(diào)xx名優(yōu)秀干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)指揮部,單設(shè)地點(diǎn)、集中辦公,充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用。二是積極部署落實(shí)。召開(kāi)了全縣脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì),先后出臺(tái)了《X縣全力推進(jìn)四年脫貧攻堅(jiān)意見(jiàn)》《X縣創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《X縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開(kāi)展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立脫貧攻堅(jiān)七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度,定期研究推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。20xx年以來(lái),縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣四大家聯(lián)席會(huì)等各類(lèi)會(huì)議共研究脫貧攻堅(jiān)事項(xiàng)xx余次,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行高位推動(dòng)和全程指導(dǎo)。四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡察重要內(nèi)容,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)軍令狀,各村簽訂責(zé)任狀,層層落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口
我們嚴(yán)格按照省市要求,認(rèn)真開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別工作,確保精準(zhǔn)識(shí)別“不漏一戶(hù),不落一人”。一是嚴(yán)格程序。按照“農(nóng)戶(hù)申報(bào)、民主評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案”的程序,緊扣省定人均純收入20xx元貧困線(xiàn)和“兩不愁、三保障”識(shí)貧標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)“一進(jìn)二看三算四比五公示”,對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡,真正做到戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄,底數(shù)清、情況明。目前,全縣共建檔立卡20xxx戶(hù)、x.xx萬(wàn)人。二是認(rèn)真核查。制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“五清”核查工作實(shí)施方案》,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式,對(duì)全縣xx個(gè)貧困村建檔立卡貧困戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別情況進(jìn)行逐戶(hù)核查,做到“一戶(hù)一檔”底子清、“一人一策”“一戶(hù)多策”措施清、村支部書(shū)記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅(jiān)第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí),對(duì)我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實(shí)“回頭看,再核實(shí)”。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,對(duì)全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū),重點(diǎn)是對(duì)非貧困村、五保戶(hù)、低保戶(hù)和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對(duì)符合貧困戶(hù)條件未識(shí)別進(jìn)系統(tǒng)的,及時(shí)識(shí)別、建檔、錄入;對(duì)部分確實(shí)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭,嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,逐戶(hù)逐人銷(xiāo)號(hào),堅(jiān)決做到“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出”,進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù)?,F(xiàn)在正在進(jìn)行的是第三階段,從x月xx日到現(xiàn)在,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進(jìn)行集中核查,針對(duì)存在問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改,不能現(xiàn)場(chǎng)整改的,下達(dá)整改通知書(shū),x天內(nèi)整改到位。截止目前,X縣已核查xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們下達(dá)整改通知書(shū)xx份,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。通過(guò)集中核查和整改情況來(lái)看,X縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識(shí)別原則、方法和程序,基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步增加,信息檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善。
(三)凝聚合力,精準(zhǔn)組織幫扶力量
在精準(zhǔn)識(shí)貧的同時(shí),我們統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施,確保到戶(hù)到人。一是組建隊(duì)伍。認(rèn)真選派駐村第一書(shū)記,省市縣共選派xxx名第一書(shū)記對(duì)xxx個(gè)村(貧困村、軟弱渙散村)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。深入開(kāi)展“萬(wàn)名干部幫萬(wàn)家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉(xiāng)賢結(jié)對(duì)幫扶等“四結(jié)對(duì)”活動(dòng),每位縣處級(jí)干部聯(lián)系幫扶x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x戶(hù)貧困戶(hù),每名干部與至少一個(gè)貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶,組建xx個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)與xx個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶,xxx家企業(yè)與xx個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶,每名鄉(xiāng)賢與一個(gè)或若干貧困戶(hù)結(jié)對(duì)互助幫扶。積極推動(dòng)項(xiàng)目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等“四協(xié)同”工作,明確xx項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、xx個(gè)責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo),制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等xx個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案,凝聚脫貧攻堅(jiān)工作合力。二是夯實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,出臺(tái)了《X縣扶貧開(kāi)發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法》,堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,督促各級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。進(jìn)一步夯實(shí)派駐責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“干部當(dāng)代表,單位做后盾,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”幫扶工作機(jī)制,對(duì)駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記工作開(kāi)展不力的,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究派駐單位責(zé)任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面,縣財(cái)政注資20xx萬(wàn)元設(shè)立助保金,優(yōu)先在貧困村開(kāi)展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體助保金貸款,已向貧困村發(fā)放貸款x.x億元。電商扶貧方面,與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如:X縣八里蓮花電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶(hù)合作,形成了微信賣(mài)菜銷(xiāo)售模式,解決貧困群眾xxx余人就業(yè),且?guī)?dòng)當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大蔬菜種植面積20xx余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧
計(jì)劃,全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到xx家,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社xxx家,種糧大戶(hù)20xx戶(hù),優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地xx處,有效帶動(dòng)貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準(zhǔn)幫扶到村到戶(hù)
一是逐人逐戶(hù)制定幫扶措施。“精準(zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶(hù)、不落一人”為總要求,結(jié)合貧困村實(shí)際,因地制宜,因村施策,制定了“一戶(hù)一策、一戶(hù)多策”的幫扶措施,為xx個(gè)貧困村20xxx戶(hù)貧困戶(hù)量身定制扶貧“套餐”,確保扶貧攻堅(jiān)“精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶(hù)”,力爭(zhēng)率先摘掉“貧困縣”的帽子。
二是積極謀劃,精準(zhǔn)施策。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策,堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式??h扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門(mén),圍繞脫貧攻堅(jiān)大局,結(jié)合部門(mén)實(shí)際,全局著眼、全盤(pán)謀劃,統(tǒng)籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照“x個(gè)辦法”和“x個(gè)實(shí)施方案”要求,結(jié)合實(shí)際擬定我縣實(shí)施方案??h政府召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題常務(wù)會(huì),成立了X縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,審議通過(guò)了《X縣易地搬遷脫貧實(shí)施方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《X縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實(shí)施方案》,同時(shí)由相關(guān)部門(mén)制定配套專(zhuān)項(xiàng)方案,其中縣旅游服務(wù)中心制定《X縣旅游扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案》、縣商務(wù)局制定《X縣電商扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《X縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案》、縣金融辦制定《X縣金融助推扶貧方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作,由縣民政局牽頭制定了《X縣貧困人口政策兜底實(shí)施方案》;為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,由縣人社局牽頭制定了《X縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》《X縣基本養(yǎng)老保障脫貧實(shí)施方案》;這些方案的制定和實(shí)施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制。
三是整合涉農(nóng)資金,精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。為了整合涉農(nóng)資金,X縣發(fā)改委結(jié)合X縣實(shí)際制定出臺(tái)了《X縣涉農(nóng)資金整合實(shí)施意見(jiàn)》,縣財(cái)政整合縣級(jí)部門(mén)預(yù)算和政府性債務(wù)資金20xx萬(wàn)元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè),現(xiàn)在資金計(jì)劃已下達(dá),預(yù)計(jì)年底前可以建成并投入使用。xxx年,第一批專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金已撥付20xx萬(wàn)元。目前,整村推進(jìn)項(xiàng)目已開(kāi)始招投標(biāo),科技扶貧、雨露計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶(hù)增收項(xiàng)目正在按要求申報(bào)中。
(五)加大宣傳,精準(zhǔn)營(yíng)造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅(jiān)指揮部印發(fā)了《X縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅(jiān)特色亮點(diǎn)工作,編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅(jiān)信息》xx期。縣廣播電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《脫貧攻堅(jiān)在行動(dòng)》專(zhuān)欄,插播電子流動(dòng)字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅(jiān)工作宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)牌,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅(jiān)政策,倡樹(shù)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供良好的輿論氛圍。
(六)強(qiáng)化督導(dǎo),精準(zhǔn)推動(dòng)工作落實(shí)
一是建立了脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)制度。將脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室人員組成專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)督查工作組。二是嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。采取隨機(jī)抽查、聽(tīng)取匯報(bào)、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶(hù)、詢(xún)問(wèn)農(nóng)戶(hù)等督導(dǎo)方式,對(duì)各類(lèi)幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊(duì)和第一書(shū)記在崗在位和工作開(kāi)展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺(tái)賬,梳理并建立突出問(wèn)題x個(gè),責(zé)令xx個(gè)單位限期整改,并積極落實(shí)問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)制度,實(shí)現(xiàn)了對(duì)問(wèn)題臺(tái)賬和整改單位動(dòng)態(tài)跟蹤管理,確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題都能限期得到整改落實(shí)。
三是嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。綜合進(jìn)行定性定量分析,擬訂《X縣脫貧攻堅(jiān)督查和問(wèn)責(zé)辦法》(試行),確保督查工作質(zhì)量。重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況,對(duì)落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評(píng),目前已發(fā)督查專(zhuān)項(xiàng)通報(bào)x期,點(diǎn)名道姓通報(bào)駐村第一書(shū)記xx人。
二、存在問(wèn)題
一是貧困人口多,自我脫貧乏力。
截至xxx年底,X縣仍有x.xx萬(wàn)貧困人口,占X市貧困人口的xx.xx%。同時(shí),貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,“保”和“救”的壓力大。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢,轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。X縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步,農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低,全縣農(nóng)業(yè)省級(jí)龍頭企業(yè)僅x家,轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動(dòng)力不足。同時(shí),我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長(zhǎng)階段,入駐企業(yè)量多個(gè)小,提供就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位的空間有限。
三是基礎(chǔ)設(shè)施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低,運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)相對(duì)滯后。如:全縣還有xxx個(gè)村未解決安全飲水問(wèn)題,城區(qū)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)xx小時(shí)供水。四是財(cái)政收入少,保障壓力較大。X縣屬于典型的“吃飯財(cái)政”,全縣人均GDP、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全縣一般公共財(cái)政預(yù)算收入只有x.x億元,而財(cái)政支出xx.x億元,其中xx.x億元來(lái)源于轉(zhuǎn)移支付。
三、下步打算
1.突出精準(zhǔn)管理。一方面,強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù),持續(xù)完善新增識(shí)別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理,對(duì)最新致貧、返貧的貧困人口及時(shí)識(shí)別錄入系統(tǒng),應(yīng)進(jìn)則進(jìn);對(duì)通過(guò)幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口,及時(shí)組織考核審定,應(yīng)出則出。