前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇社區(qū)建設(shè)范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
關(guān)鍵詞:社區(qū),社會(huì)化
社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容很廣,包括社區(qū)的生活服務(wù)、社區(qū)的文化、社區(qū)的衛(wèi)生、社區(qū)的教育、社區(qū)的治安、社區(qū)的科技、社區(qū)的道德等等,它的出現(xiàn),對解決社會(huì)發(fā)展所帶來的一系列問題,消化社會(huì)矛盾,優(yōu)化社區(qū)環(huán)境,保障社區(qū)安定,增強(qiáng)居民素質(zhì),提高居民生活質(zhì)量,協(xié)調(diào)社區(qū)居民的人際關(guān)系,加強(qiáng)社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè),促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等方面,將發(fā)揮極大的作用。下面淺談一下社區(qū)建設(shè)社會(huì)化。
1.社區(qū)建設(shè)工作社會(huì)化的合義
社區(qū)建設(shè)工作社會(huì)化的含義有二,一為社區(qū)建設(shè)適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的需要。社區(qū)建設(shè)的對象是社區(qū)內(nèi)的全體單位和居民,即社區(qū)成員,社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容很廣,包括社區(qū)的生活服務(wù)、社區(qū)的文化、社區(qū)的衛(wèi)生、社區(qū)的教育、社區(qū)的治安、社區(qū)的科技、社區(qū)的道德等等,它的出現(xiàn),對解決社會(huì)發(fā)展所帶來的一系列問題,消化社會(huì)矛盾,優(yōu)化社區(qū)環(huán)境,保障社區(qū)安定,增強(qiáng)居民素質(zhì),提高居民生活質(zhì)量,協(xié)調(diào)社區(qū)居民的人際關(guān)系,加強(qiáng)社區(qū)兩個(gè)文圖建設(shè),促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等方面,將發(fā)揮極大的作用。二為社區(qū)建設(shè)必須依靠社會(huì)才能發(fā)展。社區(qū)建設(shè)就是依靠社區(qū)的力量,利用社區(qū)的資源,來強(qiáng)化社區(qū)的功能,發(fā)展社區(qū)的事業(yè),它在開辟財(cái)源、興辦項(xiàng)目、組建隊(duì)伍、組織實(shí)施等方面都需由社會(huì)辦和社會(huì)管,單位、居民的需求和愿望,是它生存的基礎(chǔ),單位、居民的支持和參與,是它發(fā)展的條件。從某種意義上來說,社區(qū)建設(shè)工作是全社會(huì)的事業(yè),它的發(fā)展必須依靠社會(huì)的支持。從社區(qū)建設(shè)適應(yīng)社會(huì)需要與依靠社會(huì)發(fā)展這兩方面的關(guān)系來看,兩者是互相連接,互為因果的,前者是目的,后者為手段,兩者缺一不可。只有實(shí)現(xiàn)了目的與手段的結(jié)合,即服務(wù)于社會(huì)和依靠于社會(huì)的結(jié)合,社區(qū)建設(shè)才能真正走上社會(huì)化之路。
2.社區(qū)建設(shè)工作走向社會(huì)化的必然性
社區(qū)建設(shè)工作的社會(huì)化是社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展的必然趨勢,它是由社區(qū)建設(shè)工作的社會(huì)性、群眾性的特點(diǎn)所決定的。所謂社會(huì)性,一方面是指社區(qū)建設(shè)工作除要發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾以外,還須動(dòng)員社會(huì)各部門和社會(huì)各種力量的廣泛參與,僅僅依靠政府部門包攬是不行的;另一方面是指它的工作面向社會(huì),面對群眾,凡是圍繞社區(qū)而開展的工作,無論其屬于物質(zhì)的,還是屬于精神的,均包括在社區(qū)建設(shè)之中,也就是說,它的服務(wù)是全方位的,服務(wù)內(nèi)容是多樣化的,因而它是一種社會(huì)性的工作,起著重要的社會(huì)作用。論文參考網(wǎng)。所謂群眾性,是指社區(qū)建設(shè)工作在政府的指導(dǎo)和調(diào)控下,由社區(qū)內(nèi)的單位和居民,通過互助,自己動(dòng)手辦起來的,并實(shí)行以自治為主的管理形式,其生命力在于群眾參與,政府的職責(zé)是扶持,而不是包辦。只有群眾的參與,只有把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來,社區(qū)建設(shè)才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),才會(huì)在群眾的支持下順利地發(fā)展。由此可見,由于社區(qū)建設(shè)有著社會(huì)性、群眾性的特點(diǎn),必然會(huì)推動(dòng)社區(qū)建設(shè)向社會(huì)化的方向發(fā)展,成為社區(qū)建設(shè)發(fā)展的必由之路。論文參考網(wǎng)。
3.社區(qū)建設(shè)工作社會(huì)化的表現(xiàn)
社區(qū)建設(shè)社會(huì)化包括工作主客體的社會(huì)化、管理工作的社會(huì)化、資金來源的社會(huì)化這三個(gè)方面,具體表現(xiàn)為:1.工作主客體的社會(huì)化。社區(qū)建設(shè)工作生存于社區(qū),服務(wù)于社區(qū),發(fā)展于社區(qū),它是社區(qū)內(nèi)單位和居民權(quán)利與義務(wù)的結(jié)合體,它的主體是社區(qū)內(nèi)的全體單位和居民,客體也是社區(qū)內(nèi)的全體單位和居民,從廣義而言,社區(qū)內(nèi)全體成員都一身二任,具有主體和客體雙重身份,體現(xiàn)了權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一,決定了工作主客體的社會(huì)化。2.管理工作的社會(huì)化。論文參考網(wǎng)。管理工作的社會(huì)化體現(xiàn)在二方面:一是基層管理的社會(huì)化,社區(qū)建設(shè)基層管理機(jī)構(gòu)的成員來自四面八方,既有政府或者它派出機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,社區(qū)內(nèi)各單位、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人,也有社區(qū)內(nèi)的居民代表,實(shí)行的是民主決策、民主管理,二是宏觀管理的社會(huì)化,政府在社區(qū)建設(shè)方面的管理機(jī)構(gòu),也是由各種有關(guān)的職能部門和社會(huì)團(tuán)體組成,在對社區(qū)建設(shè)進(jìn)行組織、管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的過程中,需要各部門、團(tuán)體的協(xié)作配合。由此就決定了社區(qū)建設(shè)管理工作的社會(huì)化。3.資金來源的社會(huì)化。開展社區(qū)建設(shè)工作,為社區(qū)內(nèi)的單位和居民提供全方位的服務(wù),離不開相應(yīng)的財(cái)力、物力作基礎(chǔ),從社區(qū)建設(shè)所涉及的內(nèi)容來看,這筆費(fèi)用將是很大的,僅靠政府獨(dú)家包攬是行不通的,也是不應(yīng)該的,應(yīng)依靠社區(qū)的力量和資源加以解決。在具體的工作中,要堅(jiān)持國家、集體和個(gè)人合理負(fù)擔(dān)的原則,發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面的力量來籌措社區(qū)建設(shè)資金,實(shí)現(xiàn)資金來源的社會(huì)化。
4.實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)工作社會(huì)化的方法
(1)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),解決實(shí)際的問題。為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的社會(huì)化,街道、居委會(huì)可從加強(qiáng)服務(wù)入手,因地制宜,幫助社區(qū)內(nèi)的單位和居民解決一些自身無法解決或解決不好的事,以增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力,逐步培養(yǎng)社區(qū)成員對社區(qū)的認(rèn)同感、榮譽(yù)感和歸屬感,以激發(fā)起社區(qū)單位和居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性,為開展社區(qū)建設(shè)打好基礎(chǔ)。(2)堅(jiān)持依靠社會(huì)力量開展社區(qū)建設(shè)工作 。開展社區(qū)建設(shè)工作。涉及到許多方面,需要各方面的幫助,需要政府各有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)單位的協(xié)調(diào)合作,統(tǒng)籌規(guī)劃,要注意向社區(qū)內(nèi)的全體單位和居民宣傳開展社區(qū)建設(shè)的意義,使這些社區(qū)成員能充分認(rèn)識(shí)到開展社區(qū)建設(shè)關(guān)系到自己的切身利益,是自己的事,以調(diào)動(dòng)他們參與的積極性,使社區(qū)建設(shè)能朝著社會(huì)化的方向發(fā)展。(3)堅(jiān)持社區(qū)建設(shè)管理工作的社會(huì)化。社區(qū)建設(shè)的管理機(jī)構(gòu),應(yīng)由社會(huì)各方面的人員組成,其成員不僅要來自政府各有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體和各企業(yè)單位,也要來自社區(qū)內(nèi)的居民,實(shí)行的是民主決策、民主管理,政府只能給予指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào),而不能包辦,以真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)管理工作的社會(huì)化。
一、社區(qū)是擴(kuò)大就業(yè)的基礎(chǔ),是落實(shí)就業(yè)政策的落腳點(diǎn)
社區(qū)建設(shè)正受到人們越來越廣泛的關(guān)注,這是由于社區(qū)建設(shè)正代表著時(shí)代的潮流,其建設(shè)和發(fā)展的狀況是評
價(jià)社會(huì)文明程度和生活質(zhì)量的重要尺度。社區(qū)的主要工作包括社區(qū)就業(yè)、保障、治安、衛(wèi)生、文化等方方面面,其中就業(yè)是最重要的工作,涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益,應(yīng)該擺在社區(qū)建設(shè)的首要位置抓緊抓好。
由于失業(yè)率居高不下,在相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期,必須把控制失業(yè)促進(jìn)就業(yè)提高就業(yè)率,作為政府工作的一項(xiàng)十分重要的基本任務(wù),把擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置。政府應(yīng)該高度關(guān)注基層和基礎(chǔ)的就業(yè)再就業(yè)工作。問題是我們的政策和管理往往越到基層越不落實(shí),越到基層越缺乏效果。從我國目前社區(qū)建設(shè)情況看,由于受經(jīng)濟(jì)地域環(huán)境等多種因素的影響,各地社區(qū)和社區(qū)就業(yè)的情況大不一樣,但面臨一個(gè)共同的壓力就是勞動(dòng)力就業(yè)壓力,面臨的一個(gè)共同問題是如何促進(jìn)社區(qū)的下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)。只有把街道社區(qū)作為擴(kuò)大就業(yè)的基礎(chǔ),作為落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策的重要環(huán)節(jié),把享受政策的對象調(diào)查摸底清楚了,把政策宣傳解釋、《再就業(yè)優(yōu)惠證》審核發(fā)放等基礎(chǔ)工作做扎實(shí)了,才能找到落實(shí)政策的落腳點(diǎn),才能把政策落實(shí)到每一個(gè)下崗失業(yè)人員身上。通過街道、社區(qū)的就業(yè)情況來檢驗(yàn)政策的落實(shí)情況,檢驗(yàn)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的政策效力。如四川省結(jié)合社區(qū)建設(shè),通過開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,興辦社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)體3.3萬個(gè),吸納安置下崗失業(yè)人員30萬人,社區(qū)就業(yè)效果十分明顯。
二、社區(qū)是發(fā)展與增長的基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)管理工作的著力點(diǎn)
應(yīng)該看到,社區(qū)是城市社會(huì)的DNA細(xì)胞,是人們生活的基本區(qū)域,具有社會(huì)的基本功能。以人為核心的科學(xué)發(fā)展觀只有落實(shí)到社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的層面,落實(shí)到社區(qū)居民比較充分的就業(yè)上,才可能得到真正的體現(xiàn)。
政府在推進(jìn)就業(yè)工作中必須正確處理好發(fā)展與增長的關(guān)系,如果政府工作講發(fā)展就認(rèn)為是講增長,而且往往只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的上升,而不注重社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,就會(huì)出現(xiàn)偏差。而社區(qū)建設(shè)既取決于經(jīng)濟(jì)條件,也取決于社會(huì)環(huán)境。如果我們從發(fā)展與增長的關(guān)系上來談社區(qū)就業(yè)狀況,最能體現(xiàn)政府處理二者關(guān)系的結(jié)合程度。
政府特別是基層政府必須真正把就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,下大力改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,甚至犧牲一定的經(jīng)濟(jì)增長速度來促進(jìn)就業(yè)增長,將為勞動(dòng)者提供“飯碗”、并為他們創(chuàng)造平等的就業(yè)機(jī)會(huì)作為首要任務(wù)來抓。這種選擇應(yīng)該作為德政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,作為具體實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的基本標(biāo)志。
在實(shí)施新的就業(yè)再就業(yè)政策的過程中,社區(qū)就業(yè)扮演著重要角色。這是因?yàn)殡S著社區(qū)建設(shè)的推進(jìn),就業(yè)崗位的潛力在社區(qū),個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的主體在社區(qū),勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的根基在社區(qū)??梢哉f,社區(qū)就業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的著力點(diǎn),其狀況最能夠體現(xiàn)出政府、特別是基層政府在處理經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展的關(guān)系,與就業(yè)的關(guān)系時(shí)的協(xié)調(diào)和適宜程度。
近年來,社區(qū)就業(yè)逐漸成為下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)新的增長點(diǎn)。據(jù)勞動(dòng)保障部100個(gè)社區(qū)就業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系城市調(diào)查,社區(qū)就業(yè)崗位占新增就業(yè)崗位總量的1/3,大多安排的是下崗失業(yè)人員。因此,必須加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)管理工作,繼續(xù)發(fā)揮其在擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)中的綜合協(xié)調(diào)作用。
三、社區(qū)是勞動(dòng)保障工作的前沿陣地,是就業(yè)資源的潛力點(diǎn)
近年來,單位體制解體之后,我國的勞動(dòng)保障工作,主要是同社區(qū)居民密切相關(guān)的就業(yè)和離退休人員管理和服務(wù)等事務(wù)性工作延伸到社區(qū),并成為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。通過在社區(qū)建立勞動(dòng)保障工作平臺(tái),或者聘用勞動(dòng)保障協(xié)理員,完善了勞動(dòng)保障工作體系?;鶎泳蜆I(yè)和勞動(dòng)保障服務(wù)工作的實(shí)踐證明,其必要性也越來越明顯。
首先,社區(qū)是就業(yè)再就業(yè)工作的信息源。社區(qū)能準(zhǔn)確地摸清和動(dòng)態(tài)掌握下崗、失業(yè)、流動(dòng)人口、離退休人員和參保人員的基本情況,包括家庭成員、年齡結(jié)構(gòu)、就業(yè)狀況、健康狀況和生活水平等等,并且普遍分類建卡造冊,建立數(shù)據(jù)資料庫,真正做到了“五清”,即:生活狀況清、擇業(yè)意向清、就業(yè)能力清、就業(yè)狀況清、社會(huì)保險(xiǎn)清。同時(shí),社區(qū)又貼近用人單位和企業(yè),是企業(yè)發(fā)展重要的外部環(huán)境。因此,社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)又可以通過多種途徑千方百計(jì)收集到企業(yè)和用人單位的用工信息,直接幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。還通過與勞動(dòng)力市場連網(wǎng),讓下崗失業(yè)人員在家門口及時(shí)了解到各種培訓(xùn)和就業(yè)信息,開展“一對一”的職業(yè)指導(dǎo),對“4050”等就業(yè)困難群體實(shí)施有效的就業(yè)援助。
其次,社區(qū)是就業(yè)崗位資源開發(fā)的載體。我國各地結(jié)合社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要,積極創(chuàng)辦社區(qū)就業(yè)實(shí)體和小型加工企業(yè);通過建立市場,規(guī)范物業(yè)管理,開發(fā)家政、餐飲、保潔、保綠、保安、維修、護(hù)理、鐘點(diǎn)工等就業(yè)崗位,幫助下崗失業(yè)人員在社區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
一、以社區(qū)兩委班子建設(shè)為重點(diǎn),構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力的社區(qū)組織體系
一是配強(qiáng)社區(qū)兩委班子。把社區(qū)兩委班子建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié),高度重視。村改社區(qū)后,按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,立即進(jìn)行了社區(qū)黨支部、居委會(huì)的換屆選舉工作,全街道27個(gè)社區(qū),原創(chuàng):除個(gè)別社區(qū)條件不成熟外,其他全部進(jìn)行了換屆,共選出社區(qū)兩委成員118人,一大批“雙高雙強(qiáng)”型的優(yōu)秀人才被充實(shí)到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子中。換屆選舉以后的運(yùn)行過程中,我們又根據(jù)實(shí)際情況,對個(gè)別素質(zhì)低、能力弱、黨員群眾反映比較強(qiáng)烈的社區(qū)干部進(jìn)行了調(diào)整,今年以來共調(diào)整支部4個(gè),調(diào)整支部書記4人。對個(gè)別軟弱渙散、本社區(qū)又沒有合適人選的支部班子,從機(jī)關(guān)抽調(diào)素質(zhì)高、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部到社區(qū)擔(dān)任支部書記,既強(qiáng)化了后進(jìn)支部建設(shè),又加強(qiáng)了對社區(qū)工作的指導(dǎo),如連泉莊社區(qū)、朱張橋東南社區(qū)都是采取了這種方式。
二是健全居民自治組織。村改社區(qū)后,辦事處及時(shí)出臺(tái)了社區(qū)建設(shè)方案,各社區(qū)按要求劃分了居民小組,并在居委會(huì)換屆選舉結(jié)束后,以民主推選的方式選出了居民小組長和居民代表,并選舉產(chǎn)生了黨員代表議事小組、居民代表議事小組、民主理財(cái)小組和居務(wù)公開監(jiān)督小組“四支隊(duì)伍”,目前,全街道共選舉產(chǎn)生黨員代表議事小組成員268人,居民代表議事小組成員560人,民主理財(cái)小組成員136人,居務(wù)公開監(jiān)督小組成員175人。
三是建立社區(qū)共建組織。按照“資源共享、社區(qū)共建”的原則,各社區(qū)成立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)、社區(qū)共建委員會(huì),吸收轄區(qū)內(nèi)省、市、區(qū)、街屬單位、企業(yè)參加,共商社區(qū)建設(shè)大計(jì)。為發(fā)揮人才優(yōu)勢,更好的服務(wù)居民,各社區(qū)還將有一技之長、熱心服務(wù)居民的年輕人組織起來,成立了青年志愿者隊(duì)伍,全街道有300多名熱血青年參加到志愿服務(wù)的行列中。
二、以制度建設(shè)為重點(diǎn),構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募?lì)約束體系
一是建立社區(qū)干部管理制約機(jī)制和利益導(dǎo)向機(jī)制。適應(yīng)村改社區(qū)的需要,修改完善了社區(qū)干部經(jīng)濟(jì)待遇德、能、勤、績、廉“五掛鉤”制度,獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
二是深化作風(fēng)建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的意見》,對社區(qū)干部應(yīng)遵守的工作紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律、廉政紀(jì)律進(jìn)行細(xì)化,結(jié)合干部隊(duì)伍中存在問題,制定了“十四不準(zhǔn)”,促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
三是實(shí)行干部任期目標(biāo)承諾制。社區(qū)換屆結(jié)束后,制定了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)干部任期目標(biāo)承諾和踐諾獎(jiǎng)懲制的意見》,組織所有當(dāng)選的社區(qū)干部和兩委班子簽定了任期目標(biāo)和年度目標(biāo)責(zé)任書,面向黨員群眾公開承諾,得到群眾的普遍認(rèn)可。
四是實(shí)行黨員目標(biāo)管理責(zé)任制。各社區(qū)與全體黨員簽定了《年度目標(biāo)責(zé)任書》,考核內(nèi)容細(xì)化為15項(xiàng),滿分100分,每月考核一次,由各支部負(fù)責(zé)考核,每半年上報(bào)黨工委一次,全年考核不及格的由黨工委安排人員與其本人談話,連續(xù)兩年考核不及格的按有關(guān)規(guī)定給予處理。
三、以居務(wù)公開民主管理為重點(diǎn),構(gòu)建規(guī)范完善的居務(wù)運(yùn)作體系
村改社區(qū)后,及時(shí)出臺(tái)了《社區(qū)規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》,從落實(shí)居民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)入手,堅(jiān)持抓規(guī)范、抓關(guān)鍵、抓落實(shí),推動(dòng)居務(wù)公開、民主管理工作向規(guī)范化、縱深化發(fā)展。
一是實(shí)行“五監(jiān)管”。各社區(qū)帳、款、存折、合同、公章全部由街道辦事處農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管,并對集體資金的開支使用范圍、審批權(quán)限及程序都作出了明確規(guī)定。對于重大財(cái)務(wù)支出,召開社區(qū)“兩委”聯(lián)席會(huì)議、“四支隊(duì)伍”會(huì)議研究決定,由民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對財(cái)務(wù)支出進(jìn)行審核把關(guān)。每月月底,民主理財(cái)小組對社區(qū)收入支出逐筆進(jìn)行審查,合理的同意入帳報(bào)銷,不符合規(guī)定的支出單據(jù)予以剔除。每項(xiàng)收支單據(jù)要有黨支部書記、居委會(huì)主任、經(jīng)手人、民主理財(cái)小組組長和農(nóng)經(jīng)站理帳人員簽字,并加蓋民主理財(cái)專用章,“五字一章”齊全方能報(bào)銷入帳,從而把好了社區(qū)財(cái)務(wù)支出關(guān),杜絕了干部亂花錢行為。
二是招待費(fèi)限額管理。根據(jù)社區(qū)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r制定招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),節(jié)約歸公,超支從干部工資中扣除。有一個(gè)社區(qū)的部分群眾上訪反映干部吃喝問題,經(jīng)辦事處調(diào)查,查明了該社區(qū)干部超標(biāo)準(zhǔn)使用招待費(fèi)的事實(shí),辦事處根據(jù)規(guī)定,將超支部分從該社區(qū)干部的工資予以扣除,消除了影響,維護(hù)了穩(wěn)定。實(shí)踐證明,實(shí)行社區(qū)招待費(fèi)限額管理制度,減輕了居民負(fù)擔(dān),密切了黨群干群關(guān)系,為社區(qū)財(cái)務(wù)管理探索了一條好機(jī)制,從根本上解決了個(gè)別社區(qū)財(cái)務(wù)管理混亂的問題。
2012年,為了推進(jìn)“三化”統(tǒng)籌發(fā)展,加快民生工程建設(shè),提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能,按照省、市關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作要求,結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際,圍繞“千村示范、萬村提升”工程的實(shí)施,深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。在以前工作基礎(chǔ)上,2012年繼續(xù)加強(qiáng)了農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),為此專門下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)的通知》(松新農(nóng)村辦[2012]6號(hào))文件,對農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了專門部署,一年來,在市、縣(區(qū))相關(guān)部門的共同努力下,試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)達(dá)59個(gè),全市農(nóng)村社區(qū)總量達(dá)到186個(gè),2012年年社區(qū)建設(shè)總投資達(dá)4740萬元,使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)又取得了較好成果。
(一)抓好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
隨著“千村示范、萬村提升”工程的實(shí)施,各地加大了對社區(qū)建設(shè)資金支持力度,社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)。2012年農(nóng)村新型示范社區(qū)建設(shè)文化廣場73100平方米,硬化道路62.9公里,排水排污工程25850延長米,建設(shè)垃圾站56個(gè),信息網(wǎng)絡(luò)49個(gè)。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)
為強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能,加強(qiáng)了社區(qū)站所室的完善和建設(shè)。截至今年12月,全市農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)社區(qū)辦公室59個(gè),社區(qū)衛(wèi)生室60個(gè),社區(qū)警務(wù)室72個(gè),圖書閱覽室77個(gè),文體活動(dòng)室75個(gè),計(jì)生服務(wù)站48個(gè),政務(wù)公開欄72個(gè),信息宣傳欄85個(gè)。提升了農(nóng)村精神文明建設(shè)水平,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、主要工作措施
通過社區(qū)圖書室、文體活動(dòng)室、學(xué)習(xí)園地、文化廣場、農(nóng)村文化大院等建設(shè),農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能有所加強(qiáng),村民可以開展各類文化、體育活動(dòng),陶冶村民情操,推動(dòng)社區(qū)精神文明建設(shè),但是社區(qū)的服務(wù)功能還很不完備。主要采取的措施是建設(shè)好“四大網(wǎng)絡(luò)”:
一是文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 通過舉辦各種文化活動(dòng),在文化服務(wù)上追求文娛活動(dòng)的品味性,讓社會(huì)主義先進(jìn)文化進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)的文化陣地。倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,建立農(nóng)村社區(qū)的新文明、新風(fēng)尚。提倡推廣扶余縣精神文明志愿者協(xié)會(huì)的做法和經(jīng)驗(yàn),讓文明之花開遍全市,結(jié)出碩果,突出農(nóng)民的主體作用,構(gòu)建和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,立足“安全服務(wù)、持續(xù)改進(jìn)、公眾參與、公眾受益”的原則,倡導(dǎo)“安全、健康、和諧”的理念,推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,加強(qiáng)安全文化和社區(qū)環(huán)境建設(shè),加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,提高社區(qū)成員的安全意識(shí)和事故防范能力,最大限度地降低和減少各類安全事故和人員傷害,努力營造社會(huì)安定、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的良好社會(huì)氛圍和環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)
通過積極推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),逐步提高社區(qū)安全管理水平,使全縣各社區(qū)內(nèi)公眾安全意識(shí)明顯增強(qiáng),安全環(huán)境明顯改善,各類安全事故不斷減少,公共安全體系作用充分發(fā)揮。到2015年底,全縣創(chuàng)建“市安全社區(qū)”單位不少于5個(gè),爭創(chuàng)“省安全社區(qū)”單位2個(gè),力爭創(chuàng)“全國安全社區(qū)”單位1個(gè)。
(二)具體目標(biāo)
到2012年底,全市創(chuàng)建“市安全社區(qū)”單位2個(gè),爭創(chuàng)“省安全社區(qū)”單位1個(gè);到2013年底,全縣創(chuàng)建“市安全社區(qū)”單位3個(gè);到2014年底,全縣創(chuàng)建“市安全社區(qū)”單位4個(gè);到2015年底,全縣創(chuàng)建“市安全社區(qū)”單位不少于5個(gè),爭創(chuàng)“省安全社區(qū)”單位2個(gè),力爭創(chuàng)“全國安全社區(qū)”單位1個(gè)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣安全社區(qū)建設(shè)工作,加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)工作的監(jiān)督檢查,并組織制定縣安全社區(qū)建設(shè)基本要求,適時(shí)組織參觀學(xué)習(xí)交流,縣安全監(jiān)管局辦公室負(fù)責(zé)安全社區(qū)具體推進(jìn)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立創(chuàng)建安全社區(qū)組織機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對安全社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),為安全社區(qū)的建設(shè)提供必要的物質(zhì)保障。
四、實(shí)施步驟
我市、縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作采取縣、鄉(xiāng)兩級同步啟動(dòng),創(chuàng)建層次逐步推進(jìn),力爭盡早、盡多的社區(qū)達(dá)到省、市和國家級安全社區(qū)的要求。具體步驟分為動(dòng)員部署、創(chuàng)建試點(diǎn)、組織實(shí)施、全面推進(jìn)四個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署階段(2012年5月底前)。
一是縣政府安委辦做好推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作的準(zhǔn)備,制定下發(fā)《縣推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,層層動(dòng)員部署;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定本轄區(qū)安全社區(qū)建設(shè)具體方案,確定試點(diǎn)社區(qū)名單報(bào)縣政府安委辦;三是學(xué)習(xí)宣講安全社區(qū)理念和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),學(xué)習(xí)外地安全社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),對試點(diǎn)社區(qū)等各級相關(guān)人員進(jìn)行全面的宣傳動(dòng)員;四是調(diào)查摸底,了解社區(qū)建設(shè)的總體情況,摸清相關(guān)的人文資源,為啟動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ);五是充分利用社區(qū)資源開展形式多樣的宣傳、教育,開展全社會(huì)的廣泛宣傳,積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍。
(二)試點(diǎn)創(chuàng)建階段(2012年6月-2012年8月)。
全社區(qū)創(chuàng)建的試點(diǎn)工作;二是建立安全社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作指導(dǎo)和交流平臺(tái),召開全縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會(huì)和推進(jìn)會(huì),指導(dǎo)各試點(diǎn)社區(qū)的創(chuàng)建工作。三是開展試點(diǎn)社區(qū)創(chuàng)建工作交流活動(dòng),促進(jìn)各試點(diǎn)社區(qū)間經(jīng)驗(yàn)和信息共享。四是加強(qiáng)試點(diǎn)社區(qū)基礎(chǔ)管理。
(三)組織實(shí)施階段(2012年9月-12月)。
在總結(jié)安全社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,按照省、市政府安委辦制定的《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和《安全社區(qū)評定管理辦法》要求,在全縣組織實(shí)施安全社區(qū)創(chuàng)建工作。組織參加安全社區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會(huì),學(xué)習(xí)各地安全社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),組織、推薦條件成熟的安全社區(qū)參加“市安全社區(qū)”、“省安全社區(qū)”和“全國安全社區(qū)”的評選。
(四)全面推進(jìn)階段(2013年-2015年)。
全面推開創(chuàng)建安全社區(qū)工作,到2015年底,全縣創(chuàng)建“市安全社區(qū)”單位不少于5個(gè),“省安全社區(qū)”單位不少于2個(gè),爭取創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”單位1個(gè)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。
安全社區(qū)建設(shè)是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的重要工作,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào),是搞好安全社區(qū)建設(shè)的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立健全安全社區(qū)創(chuàng)建的領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò),協(xié)調(diào)各相關(guān)部門密切配合,并發(fā)動(dòng)社區(qū)內(nèi)的各方組織、單位和居民共同參與安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),確保創(chuàng)建工作有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地組織實(shí)施。
(二)因地制宜,制定本地區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要圍繞本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),結(jié)合各自工作實(shí)際,參照國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》(見附件1)和《安全社區(qū)評定管理辦法》(見附件2),在摸清社區(qū)安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)及重點(diǎn)控制的危險(xiǎn)源,掌握社區(qū)人群傷害的趨勢與分布特點(diǎn),明確高危人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境、脆弱群體的基礎(chǔ)上,確定安全社區(qū)創(chuàng)建工作目標(biāo),認(rèn)真制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)《安全社區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,認(rèn)真組織實(shí)施。
(三)完善措施,建立規(guī)范高效的安全社區(qū)建設(shè)管理和運(yùn)行機(jī)制。
安全社區(qū)建設(shè)具有較強(qiáng)科學(xué)性、廣泛實(shí)踐性,涉及區(qū)域諸多方面,涉創(chuàng)社區(qū)與相關(guān)部門都要采取有力的保證措施,建立起規(guī)范高效的安全社區(qū)建設(shè)管理和運(yùn)行機(jī)制。一是要建立安全社區(qū)投入機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)應(yīng)落實(shí)安全社區(qū)建設(shè)專用資金,加大對安全社區(qū)建設(shè)的投入;同時(shí),要廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)各界,支持對安全社區(qū)建設(shè)的有效投入,確保安全社區(qū)建設(shè)工作的順利進(jìn)行。二是要建立安全社區(qū)建設(shè)安全促進(jìn)評估機(jī)制。根據(jù)安全社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃和階段性目標(biāo),制定實(shí)施針對安全社區(qū)建設(shè)計(jì)劃和干預(yù)項(xiàng)目的考核評估機(jī)制。三是要建立安全社區(qū)建設(shè)咨詢服務(wù)機(jī)制。集合社區(qū)內(nèi)外的人才資源,聘請熱心安全社區(qū)建設(shè)并具有相關(guān)專業(yè)的人士,建立專家型志愿者隊(duì)伍,為安全社區(qū)建設(shè)提供技術(shù)支持、咨詢和指導(dǎo),保障安全社區(qū)建設(shè)在科學(xué)指導(dǎo)下拓寬領(lǐng)域、快速發(fā)展。安全社區(qū)的創(chuàng)建工作實(shí)施時(shí)間長,需持續(xù)1-2年才能達(dá)到評定條件。其中,國家安全社區(qū)的創(chuàng)建時(shí)間更長,一般至少要2-3年時(shí)間。經(jīng)評定認(rèn)可后,還需要堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)。推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè),在建立管理和運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上,更要注重長效建設(shè),不斷完善改進(jìn)措施,保障運(yùn)行持續(xù)有效。
(四)強(qiáng)化宣傳,逐步提高公眾的參與程度和居民的安全素質(zhì)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大安全社區(qū)創(chuàng)建工作的宣傳力度,結(jié)合《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》,充分利用各種媒介和手段,例如:文藝演出、體育活動(dòng)、聯(lián)誼活動(dòng)、知識(shí)競賽、媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)宣傳欄、安全提示、社區(qū)咨詢、發(fā)放宣傳品、社區(qū)志愿者活動(dòng)等,搭建宣傳平臺(tái),進(jìn)行廣泛宣傳,積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍,逐步提高公眾的參與程度,不斷提高社區(qū)居民的安全科學(xué)素質(zhì)、安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,切實(shí)將安全社區(qū)的理念滲透到社區(qū)單位和居民。
社區(qū)工作總結(jié) 社區(qū)工作意見 社區(qū)考察報(bào)告 社區(qū)建設(shè)會(huì)議講話 社區(qū)治理論文 社區(qū)工作計(jì)劃 社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 社區(qū)服務(wù)心得 社區(qū)醫(yī)生論文 社區(qū)管理論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀