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新能源產(chǎn)業(yè)盡管被決策層視為跨越式發(fā)展的重要著力點(diǎn),但其所生長(zhǎng)的環(huán)境有著天然的惡疾,如果不能認(rèn)知并克服這一點(diǎn),新能源產(chǎn)業(yè)最終也只能成為無(wú)根的浮萍而非參天大樹(shù)。
在新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上,中國(guó)再次犯了很多錯(cuò)誤。
歸根結(jié)底是國(guó)家戰(zhàn)略的錯(cuò)誤,在產(chǎn)業(yè)體系的打造和發(fā)展上,中國(guó)仍然缺乏系統(tǒng)思考和一攬子設(shè)計(jì),這使得舊產(chǎn)業(yè)破綻百出,除了被壓制在低端和高消耗高污染端的板塊以外,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)無(wú)從談起。
認(rèn)知錯(cuò)誤
就在這樣一個(gè)大背景下,國(guó)家決定實(shí)施“跨越式發(fā)展”,在一些與發(fā)達(dá)國(guó)家同步的產(chǎn)業(yè)方面大舉投入,選擇了一些有可能“彎道超車(chē)”的產(chǎn)業(yè),如光通訊、基因科技、航天技術(shù)、新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、高鐵、新一代核電技術(shù)以及新能源(如電動(dòng)汽車(chē),光伏,風(fēng)能,儲(chǔ)能技術(shù))等等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。一個(gè)新的起跑線,發(fā)達(dá)國(guó)家在這些方面堆積的技術(shù)優(yōu)勢(shì)并不像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)那樣壁壘重重,在這些方面進(jìn)行聚焦式投入,可能會(huì)導(dǎo)致中國(guó)穿越厚厚的產(chǎn)業(yè)壁壘和經(jīng)濟(jì)包圍圈,最終實(shí)現(xiàn)蟲(chóng)洞逃逸式超越。
這種思維,認(rèn)識(shí)和假設(shè)的背后,是一種學(xué)說(shuō)在起作用,就是美國(guó)的克里斯滕森為代表的一類(lèi)所謂的不連續(xù)式創(chuàng)新學(xué)說(shuō)在作祟,該學(xué)說(shuō)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是跳躍式的,非連續(xù)的,未來(lái)的創(chuàng)新往往并不基于現(xiàn)在的技術(shù)基礎(chǔ),所謂巨無(wú)霸往往被旁逸斜出的創(chuàng)新者顛覆的丈二和尚摸不著頭腦。
這種學(xué)說(shuō)是有其應(yīng)用前提和適用邊界的,這里暫且不論。但在中國(guó)急于用這種思維推進(jìn)跨越式發(fā)展,硬生生的通過(guò)選擇一些點(diǎn)去投資,去遮蔽昨日的錯(cuò)誤,遮蔽在舊產(chǎn)業(yè)上不系統(tǒng)規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)治理失敗,產(chǎn)業(yè)的技術(shù)梯次失序和秩序化發(fā)展管理缺位的種種錯(cuò)誤。這些錯(cuò)誤被“出口導(dǎo)向”進(jìn)一步惡化后,埋單的代價(jià)太過(guò)沉重,比如半導(dǎo)體、高端裝備產(chǎn)業(yè)。
如今,新能源產(chǎn)業(yè)犯了相同的錯(cuò)誤,根源在于我們的思維范式和認(rèn)識(shí)結(jié)構(gòu)出了問(wèn)題。這種問(wèn)題可以歸結(jié)為六個(gè)核心認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。
第一,比較優(yōu)勢(shì)思維,我們極力發(fā)揮資源稟賦,形成相對(duì)優(yōu)勢(shì)即可,無(wú)需打造絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
第二,秉持全球產(chǎn)業(yè)鏈分工,無(wú)需自身打造基礎(chǔ)骨干產(chǎn)業(yè),包括鋼鐵、化工、核工業(yè)、電子、裝備、防務(wù)、航天、基因產(chǎn)業(yè)等大產(chǎn)業(yè),不需要自身成體系的掌握,只要和其他國(guó)家分工,形成交易體系即可。
第三,局部產(chǎn)品創(chuàng)新,通過(guò)市場(chǎng)逐步連結(jié)成一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系。
第四,出口導(dǎo)向,在國(guó)內(nèi)形成海量規(guī)模的同時(shí),大力推進(jìn)出口,在連續(xù)擴(kuò)大制造優(yōu)勢(shì)的前提之下,產(chǎn)業(yè)形成巨大積累,自然能夠完成產(chǎn)業(yè)升級(jí),梯級(jí)化,乃至掌握核心優(yōu)勢(shì)。
第五,通過(guò)壓縮時(shí)間進(jìn)程形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)加快向中國(guó)轉(zhuǎn)移,最終掌握該產(chǎn)業(yè)核心優(yōu)勢(shì)。
第六,漸進(jìn)式創(chuàng)新可以逐步超越發(fā)達(dá)國(guó)家,無(wú)需投入大量資源進(jìn)行基礎(chǔ)型研發(fā),通過(guò)逆向工程,以及大量的軟科學(xué),工程層面創(chuàng)新,可以實(shí)現(xiàn)超越。
這些認(rèn)識(shí)還在荼毒著中國(guó)的發(fā)展,同樣荼毒著新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
短視背后的扭曲
當(dāng)中國(guó)還在講五年規(guī)劃,大多數(shù)產(chǎn)業(yè)還在做五年發(fā)展戰(zhàn)略。
甚至有人提出產(chǎn)業(yè)變化和發(fā)展太快,不確定性和風(fēng)險(xiǎn)太大,五年都用不著,可以做兩三年戰(zhàn)略,然后,強(qiáng)化規(guī)劃滾動(dòng)調(diào)整即可。但不要搞錯(cuò),包括新能源產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的很多產(chǎn)業(yè),都是長(zhǎng)周期產(chǎn)業(yè),而其成功的關(guān)鍵就是長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃,開(kāi)闊的產(chǎn)業(yè)視野,和結(jié)構(gòu)嚴(yán)密的產(chǎn)業(yè)體系。像新能源沒(méi)有二三十年的規(guī)劃,國(guó)家層面的基礎(chǔ)課題的儲(chǔ)備,攻關(guān),產(chǎn)業(yè)層面的若干基礎(chǔ)研發(fā)課題的突破,乃至合理的產(chǎn)業(yè)體系的打造,以及伴隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展全程的產(chǎn)業(yè)治理等等這些要素型體系就沒(méi)法形成,往往是零敲碎打的,是不連續(xù),前瞻性差的,結(jié)構(gòu)松散的,形不成結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)。
短視背后,中國(guó)還需要管制各種扭曲性的力量。
第一種必須管制的力量是央企。以央企這么富裕的政商能量,國(guó)際化出不去又憋回來(lái)后,只能且必然基于原有存量?jī)?yōu)勢(shì),極力探尋所有可能的釋放通道。在國(guó)內(nèi)所有夠得著的產(chǎn)業(yè)層面,進(jìn)行可怕的橫向擴(kuò)張,而只要其政商資源強(qiáng)大,金融資源富余,能撬動(dòng)地方資源的配置,優(yōu)先獲得省部對(duì)接優(yōu)勢(shì),地方產(chǎn)業(yè)再整合優(yōu)勢(shì),龐大的存量資產(chǎn)與省屬國(guó)企之間的再重組優(yōu)勢(shì),以及將強(qiáng)大的投資總量轉(zhuǎn)化為與地方的合作籌碼,接下來(lái),其所能獲得的資源,各種產(chǎn)業(yè)之間所能打造的超級(jí)循環(huán),就不是省地屬國(guó)企所能做到的,更不是民企所能參悟的。
央企的這種投資勢(shì)必會(huì)形成強(qiáng)大的擠出效應(yīng),少數(shù)在新能源這么一個(gè)新跑道上,利用產(chǎn)業(yè)知識(shí)壁壘和先發(fā)優(yōu)勢(shì)的民企們,本身已經(jīng)接受?chē)?guó)際企業(yè)的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì),貿(mào)易壁壘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)壓力,以及被尾隨者圍追堵截,而央企的巨大的橫向擴(kuò)張行為就是在駱駝的脊梁上再裝上一個(gè)萬(wàn)噸水壓機(jī),直接會(huì)把這個(gè)產(chǎn)業(yè)給玩殘了。
第二種必須管制的力量是地方政府用人造經(jīng)濟(jì)的手法制造新能源產(chǎn)業(yè)的熱情。
中國(guó)各地政府還在用比較優(yōu)勢(shì)的辦法來(lái)打造新能源產(chǎn)業(yè),用燒錢(qián)堆產(chǎn)業(yè)的手法來(lái)算地方的“大賬”,引導(dǎo)新能源企業(yè)燒錢(qián)給地方堆個(gè)產(chǎn)業(yè)出來(lái)。而新能源企業(yè)也就將計(jì)就計(jì),利用地方政府為了打造新能源企業(yè),舍得豁出土地,財(cái)政政策,以及其他資源的心態(tài),形成一種玩綜合成本式的運(yùn)作。其手法從低端切入,逐步引進(jìn)消化吸收,在模仿,局部?jī)?yōu)化,抄襲,逆向工程等做法混合的研發(fā)戰(zhàn)略上大行其道,通過(guò)組裝放量制造,通過(guò)多項(xiàng)溢出性資源——土地,低息貸款,政府采購(gòu),新能源形象工程等等,通過(guò)把這些溢出資源整合到新能源產(chǎn)業(yè)里面去。改變資產(chǎn)狀況,現(xiàn)金流,以及通過(guò)營(yíng)業(yè)外收入,轉(zhuǎn)移支付等等,最終變戲法似的把一個(gè)虧損產(chǎn)業(yè)變成高成長(zhǎng)企業(yè),并最終基于以上運(yùn)作形成政商綜合成本優(yōu)勢(shì)后大舉出口。
這種力量的壞就在于縱容了那些不肯認(rèn)真做實(shí)業(yè),更長(zhǎng)于用騰挪轉(zhuǎn)移的手法玩大循環(huán)的企業(yè),而當(dāng)?shù)卦谟秘?cái)稅和土地等資源把一個(gè)新能源企業(yè),乃至一個(gè)新產(chǎn)業(yè)培育起來(lái)以后,哪怕明知有問(wèn)題,也只能用地方保護(hù)和進(jìn)一步注入資源等手法去維系其存在。
當(dāng)然,地方政府寶貴的可賦予資源也被稀釋和浪費(fèi)了,機(jī)會(huì)成本巨大。是個(gè)真正的雙輸。
第三種需要管制的力量就是必須去除一種長(zhǎng)期盤(pán)繞在新能源領(lǐng)域,使得我們無(wú)法正視外部,并產(chǎn)生堅(jiān)毅行動(dòng)的“怨婦心理”。
新能源必須去除自身弱勢(shì)被邊緣化,不受重視的心理,必須發(fā)展自身的絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力,要么在成本上超越傳統(tǒng)能源,要么在應(yīng)用上有傳統(tǒng)能源無(wú)法替代的優(yōu)勢(shì),要么對(duì)場(chǎng)地等外部環(huán)境適應(yīng)性極強(qiáng),要么對(duì)當(dāng)?shù)氐姆A賦發(fā)揮的及其充分。新能源產(chǎn)業(yè)不能靠道德力量活著,不能靠簡(jiǎn)單算環(huán)境賬活著,不能依賴產(chǎn)業(yè)政策,更不能被依附為傳統(tǒng)能源企業(yè)美化自己的胸部的硅膠填充物。
在能源互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)所扮演的“電力硬盤(pán)”的角色越來(lái)越受到關(guān)注,電力公司、高科技公司、政府和電力用戶都開(kāi)始關(guān)注電力儲(chǔ)存技術(shù)的潛力。目前,儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從概念發(fā)展成為智能電網(wǎng)規(guī)劃的重要組成部分,世界各國(guó)的電網(wǎng)都在積極參與推動(dòng)這一領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展。隨著我國(guó)電力市場(chǎng)化程度的不斷提高,儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)在新電改的刺激下正在迎來(lái)重要發(fā)展機(jī)遇。特別是由于儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)掘?qū)⒔鉀Q可再生能源和電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展難題,儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)新一輪的投資熱點(diǎn)。與此同時(shí),中國(guó)也加緊對(duì)儲(chǔ)能新技術(shù)的研發(fā),力圖將各種儲(chǔ)能新技術(shù)加速應(yīng)用到電力體系中,以此來(lái)促進(jìn)中國(guó)能源體系的變革。
儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)受到全球關(guān)注
美國(guó)能源企業(yè)特斯拉在今年4月推出了Powerwall家用儲(chǔ)能電池,引起了各國(guó)的廣泛注意。據(jù)稱,Powerwall可以將電費(fèi)低廉時(shí)儲(chǔ)存的電能在電費(fèi)高昂時(shí)釋放,并與可再生能源(太陽(yáng)能、風(fēng)電)配套使用,所以其具備一定的經(jīng)濟(jì)性,這也成為Powerwall儲(chǔ)能電池大規(guī)模推廣的最重要原因。實(shí)際上,由于儲(chǔ)能技術(shù)在發(fā)輸配用環(huán)節(jié)可以實(shí)現(xiàn)調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓、容量調(diào)節(jié)等價(jià)值,所以先進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)正受到全球關(guān)注,很多先進(jìn)儲(chǔ)能電池生產(chǎn)商都相繼在美國(guó)、亞洲和歐洲建立新工廠,歐盟、韓國(guó)、日本等國(guó)也都設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持儲(chǔ)能技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)。
比如美國(guó)政府已將大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)定位為支撐新能源發(fā)展的戰(zhàn)略性技術(shù),并在政策制訂、 資金扶持、補(bǔ)貼機(jī)制、投資稅收抵扣等方面提供強(qiáng)有力的支持。日本政府除直接支持前期研發(fā)外,還扶持了大量示范性項(xiàng)目,以鼓勵(lì)大容量?jī)?chǔ)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。
我國(guó)政府也十分了解儲(chǔ)能技術(shù)和儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)中國(guó)能源體系的重要作用。并且早就在該方面展開(kāi)了一系列的工作。據(jù)悉,目前中國(guó)的鉛酸電池技術(shù)和抽水蓄能技術(shù)已經(jīng)較為成熟,并且已經(jīng)開(kāi)發(fā)使用超過(guò)10年;以鋰離子電池為代表性的第二代化學(xué)電池正在完成從實(shí)驗(yàn)室研發(fā)到大規(guī)模商業(yè)化的過(guò)程,目前正積極致力于儲(chǔ)能及汽車(chē)用動(dòng)力電池領(lǐng)域的應(yīng)用;燃料電池、液流電池、金屬-空氣電池等技術(shù)正處于研發(fā)的過(guò)程中,但很多企業(yè)或研究單位的產(chǎn)品已經(jīng)展示了進(jìn)一步發(fā)展的潛力。
進(jìn)入到2015年,國(guó)內(nèi)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)在新電改政策的刺激下,正在迎來(lái)重要的發(fā)展機(jī)遇。
其中一個(gè)重要的發(fā)展方向是智能電網(wǎng)的建設(shè)亟需儲(chǔ)能技術(shù)的支持。由于儲(chǔ)能技術(shù)可以為電力發(fā)、輸、配、用各環(huán)節(jié)提供了有效的能量緩沖和能量,并且在一定程度上對(duì)電力使用進(jìn)行更合理的二次調(diào)配,所以可以大大改進(jìn)電力使用的可靠性和經(jīng)濟(jì)性。智能電網(wǎng)所強(qiáng)調(diào)的電網(wǎng)能量管理智能化的要求、對(duì)電力可靠性和經(jīng)濟(jì)性的要求、對(duì)新能源接納的要求都為儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
與此同時(shí),我們也看到中國(guó)的儲(chǔ)能應(yīng)用示范項(xiàng)目正在呈現(xiàn)爆發(fā)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。其中一個(gè)方向是分布式發(fā)電及微網(wǎng)的建設(shè)所帶動(dòng)的儲(chǔ)能項(xiàng)目的建設(shè),另外是再生能源并網(wǎng)也帶動(dòng)了儲(chǔ)能項(xiàng)目的發(fā)展。隨著中國(guó)微電網(wǎng)電價(jià)及補(bǔ)貼方案進(jìn)入征求意見(jiàn)稿討論階段,微網(wǎng)項(xiàng)目或有望獲得70%的系統(tǒng)補(bǔ)貼。若該政策得到落實(shí),將會(huì)激活中國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,甚至撬動(dòng)全球儲(chǔ)能市場(chǎng)。
解決新能源和電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展難題
目前我國(guó)正在進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)多年依靠的投資、出口、消費(fèi)三駕馬車(chē)遇到了前所未有的問(wèn)題,同時(shí)粗放式的發(fā)展模式已經(jīng)讓我國(guó)的單位產(chǎn)品的資源消耗量、環(huán)境污染遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向資源消耗少、產(chǎn)出效益好、人民安居樂(lè)業(yè)的發(fā)展階段轉(zhuǎn)型。新能源發(fā)展在低碳轉(zhuǎn)型的過(guò)程中給人類(lèi)提供了清潔可持續(xù)的能源來(lái)源,電動(dòng)汽車(chē)的崛起則為石油大規(guī)模替代提供了可能。此外,新能源和電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展因?yàn)樯婕暗漠a(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),波及面廣,所以這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中受到了特別的重視。
不過(guò),新能源具有間斷性的特點(diǎn),電網(wǎng)無(wú)法大規(guī)模消納并網(wǎng)。新能源在運(yùn)行過(guò)程中很多是“靠天吃飯”,無(wú)論是風(fēng)能還是太陽(yáng)能。在沒(méi)有風(fēng)的陰天,如何保證居民的的正常生產(chǎn)生活用電?電網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)需要穩(wěn)定頻率,風(fēng)能和太陽(yáng)能每天大起大落,如何防止波動(dòng)引發(fā)停電事故?
反復(fù)研討之后,世界各國(guó)都把“突圍”的重?fù)?dān)壓在了儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上。主要原因就是儲(chǔ)能既作為能量來(lái)源,也作為負(fù)載,特別是平抑大規(guī)模清潔能源發(fā)電接入電網(wǎng)帶來(lái)的波動(dòng)性,提高電網(wǎng)運(yùn)行的安全性、經(jīng)濟(jì)性和靈活性。當(dāng)然,儲(chǔ)能技術(shù)對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行還有其他好處,比如幫助增加可再生能源的滲透率,促進(jìn)分布式(微電網(wǎng))發(fā)電的發(fā)展,通過(guò)電價(jià)設(shè)計(jì),促進(jìn)電力市場(chǎng)自由化(比如前述的Powerwall家用儲(chǔ)能電池)。
所以,當(dāng)前我國(guó)十分重視儲(chǔ)能技術(shù)在新能源電網(wǎng)建設(shè)中的應(yīng)用。其應(yīng)用的中短期目標(biāo)是讓電池儲(chǔ)電系統(tǒng)充當(dāng)電網(wǎng)“穩(wěn)壓器”,當(dāng)可再生發(fā)電能力超過(guò)用電需求時(shí),把多余的電力儲(chǔ)存起來(lái),晚上風(fēng)力不足或沒(méi)有太陽(yáng)的時(shí)候,釋放儲(chǔ)存的電力。長(zhǎng)期目標(biāo)則是建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng),儲(chǔ)能技術(shù)可以讓原來(lái)“剛性”的電力系統(tǒng)變得更加柔性,所以其在確保大電網(wǎng)安全性和可靠性、加強(qiáng)區(qū)域電網(wǎng)峰谷負(fù)荷調(diào)節(jié)能力、提高輸變電能力、改善電能質(zhì)量等方面有著重要的作用。
儲(chǔ)能技術(shù)對(duì)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的重要性則比較直觀。
電動(dòng)汽車(chē)以電力代替石油產(chǎn)品,沒(méi)有尾氣污染,是解決我國(guó)能源和環(huán)境問(wèn)題的重要手段。目前世界上越來(lái)越多的國(guó)家、企業(yè)投入到電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展行列中,新的電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)不斷涌現(xiàn)。而作為世界第一汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)國(guó),我國(guó)政府把電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展作為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)能源安全、氣候變化和結(jié)構(gòu)升級(jí)問(wèn)題的重要突破口,以及實(shí)現(xiàn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的重要舉措。
然而,當(dāng)前我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍受諸多技術(shù)因素影響,比如電池的電量、充換電技術(shù)、服務(wù)定價(jià)機(jī)制、商業(yè)推廣模式等。其中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)仍然是電池能量。2000年以來(lái),世界電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的突破,也與電池能量,即儲(chǔ)能技術(shù)進(jìn)步迅速密切相關(guān)。鉛酸蓄電池、鎳基電池、鈉硫電池、二次鋰電池、空氣電池等讓電動(dòng)汽車(chē)不斷獲得越來(lái)越高的動(dòng)力支持。目前,全球汽車(chē)制造商使用的動(dòng)力電池主要使用鋰電池,比如以特斯拉為代表的鎳鈷鋁酸鋰電池(鈷酸鋰電池)、以比亞迪為代表的磷酸鐵鋰電池和以日本汽車(chē)為代表的錳酸鋰電池。但是由于鋰電池的能量密度低,目前電動(dòng)汽車(chē)的行駛里程一般只有150-300公里之間。
新的儲(chǔ)能技術(shù)似乎出現(xiàn)了曙光。據(jù)西方媒體2014年末報(bào)道,西班牙Graphenano公司和西班牙科爾瓦多大學(xué)合作研發(fā)的石墨烯電池,一次充電時(shí)間只需8分鐘,可行駛1000公里,被石墨烯研究者稱做“超級(jí)電池”。按照西班牙上述機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù),石墨烯也可能大幅度增加電池的容量。“超級(jí)電池”參數(shù)顯示,其能量密度超過(guò)600wh/kg,是目前動(dòng)力鋰電池的5倍;使用壽命是目前鋰電池兩倍;其成本將比目前鋰電池降低77%。這有望解決新能源汽車(chē)長(zhǎng)期面臨的充電速度和巡航里程問(wèn)題。
電動(dòng)汽車(chē)的充電、巡航里程和安全問(wèn)題都涉及電池。儲(chǔ)能技術(shù)作為新能源發(fā)展和電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其技術(shù)突破將改變整個(gè)世界的能源格局。儲(chǔ)能技術(shù)作為新能源時(shí)代的核心技術(shù)之一,必將為人類(lèi)打開(kāi)一扇通往新能源時(shí)代的門(mén)。對(duì)于中國(guó)而言,電動(dòng)汽車(chē)、儲(chǔ)能技術(shù)和風(fēng)電、太陽(yáng)能的有效結(jié)合,除了清潔發(fā)展,還可以形成對(duì)石油的有效替代,保障能源安全,這正是政府重視儲(chǔ)能技術(shù)的發(fā)展的原因。
中國(guó)加緊研發(fā)儲(chǔ)能新技術(shù)
當(dāng)今世界,儲(chǔ)能技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的主要標(biāo)志,成為國(guó)際智力和經(jīng)濟(jì)力競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)和主要手段。目前世界儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展和研究水平較高的國(guó)家主要是日本、美國(guó)等國(guó)家,這些國(guó)家已經(jīng)具備較為完備的儲(chǔ)能研發(fā)基礎(chǔ),并得到政府的充分重視,因此在研究上也往往比較超前和完善。
比如目前世界上超級(jí)電容的市場(chǎng)份額基本被日本、美國(guó)、俄羅斯占據(jù),其中日本超級(jí)電容的生產(chǎn)量占全球超級(jí)電容生產(chǎn)總量的50%以上。相比之下,我國(guó)國(guó)內(nèi)從事小容量超級(jí)電容生產(chǎn)的廠家有20-30家,但能實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)大容量超級(jí)電容器并達(dá)到實(shí)用化水平的廠家只有5、6家;壓縮空氣儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能處于研究階段,還沒(méi)有成熟裝Z和產(chǎn)品,以國(guó)外企業(yè)為主。即使是水電儲(chǔ)能領(lǐng)域,雖然我國(guó)水電設(shè)備企業(yè)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),但技術(shù)和市場(chǎng)份額遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后國(guó)外企業(yè)。
正因?yàn)槿绱耍鼛啄陙?lái),我國(guó)政府及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)針對(duì)我國(guó)在能源互聯(lián)網(wǎng)、規(guī)模化儲(chǔ)能、微電網(wǎng)儲(chǔ)能、分布式可再生能源儲(chǔ)能、通訊基站儲(chǔ)能、工業(yè)節(jié)能用儲(chǔ)能技術(shù)、家庭儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車(chē)風(fēng)光儲(chǔ)充(換)電站等應(yīng)用領(lǐng)域需求,積極組織實(shí)施儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究,推動(dòng)前瞻性關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展,也取得了一定的進(jìn)展。
比如壓縮空氣儲(chǔ)能系統(tǒng)具有儲(chǔ)能容量大、電能轉(zhuǎn)換效率高、安全可靠、環(huán)境友好等特性,被視為繼抽水蓄能電站之后一種極具潛力的大規(guī)模儲(chǔ)能系統(tǒng)。由中國(guó)科學(xué)院理化技術(shù)研究所、清華大學(xué)及中國(guó)電力科學(xué)研究院共同研制的“500kW非補(bǔ)燃?jí)嚎s空氣儲(chǔ)能發(fā)電示范系統(tǒng)”在安徽蕪湖成功實(shí)現(xiàn)勵(lì)磁發(fā)電,完成100kW發(fā)電的階段目標(biāo)。此次系統(tǒng)發(fā)電成功,標(biāo)志著我國(guó)在大規(guī)模壓縮空氣儲(chǔ)能領(lǐng)域的一項(xiàng)重要突破,這對(duì)推進(jìn)我國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。
全釩液流電池是一種適用于風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源發(fā)電過(guò)程的大容量蓄電儲(chǔ)能裝備,能夠克服風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電的不穩(wěn)定、不連續(xù)的缺陷。清華大學(xué)王保國(guó)教授課題組利用該研究成果已經(jīng)開(kāi)發(fā)成功5 kW、10 kW兩種規(guī)格的電堆,能量效率超過(guò)73%,進(jìn)入批量試制階段。該電池具有容量大、壽命長(zhǎng)、效率高、成本低、安全可靠的特點(diǎn)。據(jù)悉,該課題組的科研成果“大規(guī)模蓄電儲(chǔ)能的全釩液流電池技術(shù)與裝備”采用自主創(chuàng)新的質(zhì)子傳導(dǎo)膜、電解液、電堆設(shè)計(jì)與制造技術(shù),在電池性能與性價(jià)比方面十分具有競(jìng)爭(zhēng)力。該項(xiàng)目還在去年獲得日內(nèi)瓦國(guó)際發(fā)明展覽會(huì)獎(jiǎng),是我國(guó)全釩液流電池儲(chǔ)能裝備與技術(shù)在國(guó)際上首次獲得大型獎(jiǎng)項(xiàng),對(duì)我國(guó)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)品在國(guó)際上得到認(rèn)可具有里程碑意義。
電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)的發(fā)展,對(duì)動(dòng)力鋰電池在大功率輸出和安全性能等方面提出了更高要求。由中科院青島生物能源與過(guò)程研究所建立的青島儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成功開(kāi)發(fā)出新一代全固態(tài)聚合物鋰電池,已經(jīng)與山東威能環(huán)保電源有限公司簽訂合作協(xié)議。據(jù)悉,青島儲(chǔ)能院利用具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濕法抄造、界面耦合和功能化修飾等技術(shù),成功研制出高安全性和耐高電壓的動(dòng)力鋰電池隔膜。同時(shí),研究人員以自主研發(fā)的阻燃纖維素為基材,通過(guò)功能化改性和耦合等相關(guān)工藝,研制出一款新的全固態(tài)聚合物電解質(zhì)。其具有較高的機(jī)械強(qiáng)度、優(yōu)異的倍率充放電性能以及較寬的溫度使用范圍,應(yīng)用前景廣闊。
高能鎳碳超級(jí)電容電池,既具有電容器可以快速充放電的特點(diǎn),又具有電化學(xué)電池儲(chǔ)能高的特點(diǎn),是近年來(lái)世界各國(guó)競(jìng)相發(fā)展的核心動(dòng)力儲(chǔ)能設(shè)備。由中國(guó)工程院周?chē)?guó)泰院士領(lǐng)銜的科研團(tuán)隊(duì)研發(fā)生產(chǎn)的高能鎳碳超級(jí)電容電池,在安全性、記憶性、充電時(shí)間方面取得了突破,在容量、壽命、充放電效率、安全性能等方面都有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。高能鎳碳超級(jí)電容電池的標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)壽命5萬(wàn)次以上,實(shí)際使用充放電循環(huán)已達(dá)1.5萬(wàn)次,是普通蓄電池的25~100倍。充放電效率方面,該電池充電10分鐘即可達(dá)到其額定容量的95%以上,大電流放電能力強(qiáng),能量轉(zhuǎn)換效率高。而由于獨(dú)特的工藝,高能鎳碳超級(jí)電容電池在遇到過(guò)充或短路也不會(huì)導(dǎo)致危險(xiǎn),外部劇烈撞擊或燃燒也不會(huì)爆炸,而且具有良好的高低溫性能與環(huán)境適應(yīng)性,可在零下40℃至零上70℃之間正常使用。
另外,中國(guó)科學(xué)院上海硅酸鹽研究所通過(guò)和上海市電力公司合作研發(fā)的大容量鈉硫儲(chǔ)能電池也獲得重要突破,他們成功研發(fā)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的容量為650Ah的鈉硫儲(chǔ)能單體電池,使我國(guó)成為繼日本之后世界上第二個(gè)掌握大容量鈉硫單體電池核心技術(shù)的國(guó)家。
總體來(lái)看,隨著技術(shù)上的突破和新材料的引入,儲(chǔ)能產(chǎn)品性能上的提升和成本的降低是整體的趨勢(shì)。我國(guó)當(dāng)前已經(jīng)在儲(chǔ)能技術(shù)研究不斷獲得突破,中國(guó)電力科學(xué)院、中科院工程熱物理研究所、中科院過(guò)程工程研究所、中國(guó)科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所、清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、華南理工大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、香港理工大學(xué)等國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所,以及寧波南車(chē)新能源科技有限公司、今日能源科技發(fā)展有限公司、北京英格海德分析技術(shù)有限公司等領(lǐng)軍企業(yè)也取得了很多突破。
應(yīng)用示范項(xiàng)目引導(dǎo)儲(chǔ)能市場(chǎng)建設(shè)
儲(chǔ)能技術(shù)在電力領(lǐng)域的應(yīng)用非常廣泛。但是由于成本因素的制約,當(dāng)前戶用儲(chǔ)能系統(tǒng)的市場(chǎng)仍然沒(méi)有完全打開(kāi)。為了打開(kāi)市場(chǎng),擴(kuò)展應(yīng)用范圍和工程規(guī)模,眾多應(yīng)用示范項(xiàng)目正在引導(dǎo)著儲(chǔ)能市場(chǎng)的建設(shè)。
國(guó)家電網(wǎng)在發(fā)展可再生能源的過(guò)程中發(fā)揮著重要的“通路”作用。在很多微網(wǎng)的建設(shè)中,儲(chǔ)能項(xiàng)目是必須建設(shè)的項(xiàng)目之一。為了更好地評(píng)估我國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)品的性能和減少可再生能源對(duì)電網(wǎng)的沖擊,國(guó)家電網(wǎng)先后建設(shè)了多個(gè)儲(chǔ)能系統(tǒng)和解決方案,以求搶占戶用儲(chǔ)能市場(chǎng)的先機(jī)。這些項(xiàng)目不僅分布在華北、西北地區(qū)的風(fēng)電儲(chǔ)能、分布式發(fā)電及微網(wǎng)儲(chǔ)能項(xiàng)目中,在華東和華南地區(qū)的海島分布式發(fā)電及微網(wǎng)儲(chǔ)能項(xiàng)目也有很多。這些示范項(xiàng)目可幫助分布式能源實(shí)現(xiàn)獨(dú)立微網(wǎng)運(yùn)營(yíng),有效解決目前的新能源棄電問(wèn)題。另外還可以有效解決風(fēng)電、光伏等間歇性能源并網(wǎng)的問(wèn)題,提升新能源發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性。在微網(wǎng)的應(yīng)用端,儲(chǔ)能裝Z可以使分布式能源在不接入大電網(wǎng)的前提下獨(dú)立、全天候運(yùn)營(yíng)發(fā)電。
不少新能源企業(yè)為進(jìn)入儲(chǔ)能市場(chǎng),也紛紛建立了自己的示范項(xiàng)目。比如比亞迪已經(jīng)在坪山新區(qū)比亞迪廠區(qū)建成了全球最大的用戶側(cè)鐵電池儲(chǔ)能電站,這也標(biāo)志該電站全面進(jìn)入商業(yè)化運(yùn)營(yíng)階段。據(jù)了解,新落成的儲(chǔ)能電站占地面積1500平方米,建設(shè)容量為20MW/40MVH,由比亞迪電力科學(xué)研究院自主承建,于2013年9月開(kāi)始建設(shè),2014年7月竣工。該儲(chǔ)能電站可實(shí)現(xiàn)工業(yè)園用電負(fù)荷自主調(diào)解,是目前全球最大的用戶側(cè)鐵電池儲(chǔ)能電站。據(jù)比亞迪公司副總裁、電力科學(xué)研究院院長(zhǎng)羅紅斌介紹,根據(jù)公司規(guī)劃,比亞迪還將在深圳、長(zhǎng)沙、西安等工業(yè)園區(qū)建設(shè)總規(guī)模為100MW/200MWH的儲(chǔ)能電站。
還有一部分示范項(xiàng)目來(lái)自于科研單位和企業(yè)的合作。比如上海硅酸鹽所等“鈉硫電池”開(kāi)展電站應(yīng)用工程示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目是中國(guó)科學(xué)院上海硅酸鹽研究所與上海電氣(集團(tuán))總公司、國(guó)家電網(wǎng)上海市電力公司,面向新能源、智能電網(wǎng)的戰(zhàn)略需求,按照“產(chǎn)研用”模式推進(jìn)的儲(chǔ)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。該項(xiàng)目經(jīng)過(guò)近三年的艱苦攻關(guān)才完成了電池性能提升與產(chǎn)品化研制、規(guī)模制備技術(shù)路線論證等主要工作,貫通生產(chǎn)線,形成定型產(chǎn)品并下線。目前該電站首組堆倉(cāng)已經(jīng)成功并網(wǎng),進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)試運(yùn)行階段。國(guó)家科技部、國(guó)家電網(wǎng)公司等有關(guān)負(fù)責(zé)人、專家到崇明實(shí)地調(diào)研,對(duì)鈉硫電站工程化應(yīng)用進(jìn)展給予高度肯定。
這些示范項(xiàng)目正在為儲(chǔ)能市場(chǎng)尤其是儲(chǔ)能系統(tǒng)集成市場(chǎng)注入新的活力。隨著儲(chǔ)能成本不斷走低以及國(guó)家儲(chǔ)能補(bǔ)貼政策落實(shí),毫無(wú)疑問(wèn),儲(chǔ)能大時(shí)代的序幕已經(jīng)拉開(kāi)。目前我國(guó)的儲(chǔ)能技術(shù)正在從實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)階段逐步向示范工程建設(shè)階段以及商業(yè)化運(yùn)營(yíng)快速發(fā)展。未來(lái)十年,我國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)將達(dá)到萬(wàn)億以上的投資規(guī)模,儲(chǔ)能技術(shù)誘人的應(yīng)用前景正吸引著國(guó)內(nèi)眾多科研人員以及投資人的注意。
能源儲(chǔ)能將開(kāi)啟黃金十年
各類(lèi)型儲(chǔ)能在技術(shù)特性和經(jīng)濟(jì)性方面有著明顯區(qū)別,在電力系統(tǒng)中也有著不同的應(yīng)用方向。隨著我國(guó)電網(wǎng)大區(qū)域互聯(lián)電網(wǎng)的形成,以及可再生能源發(fā)電比例的快速增長(zhǎng),大規(guī)模儲(chǔ)能系統(tǒng)對(duì)確保大電網(wǎng)安全性和可靠性、加強(qiáng)區(qū)域電網(wǎng)峰谷負(fù)荷調(diào)節(jié)能力、提高輸變電能力、改善電能質(zhì)量等方面有著重要的作用。
我國(guó)新能源儲(chǔ)能技術(shù)的應(yīng)用于 2011年開(kāi)始起步,截至2014年末儲(chǔ)能技術(shù)累積裝機(jī)量約81MW。2014年末,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》。其中明確為提高可再生能源利用水平,要“加強(qiáng)電源與電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)安排調(diào)峰、調(diào)頻、儲(chǔ)能配套能力。儲(chǔ)能作為新能源建設(shè)的配套設(shè)施有望迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng),開(kāi)啟黃金十年。有關(guān)部門(mén)預(yù)計(jì)中國(guó)儲(chǔ)能市場(chǎng)(不包含抽蓄,壓縮空氣及儲(chǔ)熱)的容量有望于2020年超過(guò)1吉瓦,對(duì)應(yīng)65%的復(fù)合增長(zhǎng)率。
據(jù)了解,儲(chǔ)能作為“9個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)新領(lǐng)域”和“20個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)新方向”之一,目前已被寫(xiě)入中國(guó)國(guó)家級(jí)能源規(guī)劃文件,有望形成“十三五儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”。從2015年投運(yùn)、規(guī)劃和在建項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看,中國(guó)的儲(chǔ)能已經(jīng)形成兩個(gè)應(yīng)用熱點(diǎn),其中一個(gè)是分布式發(fā)電及微網(wǎng),另一個(gè)是可再生能源并網(wǎng)。此外,隨著中國(guó)微電網(wǎng)電價(jià)及補(bǔ)貼方案進(jìn)入征求意見(jiàn)稿討論階段,微網(wǎng)項(xiàng)目或有望獲得70%的系統(tǒng)補(bǔ)貼。若該政策得到落實(shí),將會(huì)激活中國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,甚至撬動(dòng)全球儲(chǔ)能市場(chǎng)。
目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)形成系列能源材料及高能電池產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群,比如宜春、承德、長(zhǎng)沙等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)已經(jīng)頗具規(guī)模。其中宜春國(guó)家鋰電新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地于2011年年初正式揭牌,該基地為提升鋰電產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和集聚力,沿著鋰礦原料-碳酸鋰-鋰電池材料-鋰電池-鋰電汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行布局。承德則是以釩電池項(xiàng)目為核心,力爭(zhēng)建設(shè)“中國(guó)儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)基地”和“中國(guó)最大的儲(chǔ)能電池生產(chǎn)基地”,打造中國(guó)“釩谷”。長(zhǎng)沙以儲(chǔ)能材料為節(jié)點(diǎn),以“新動(dòng)力”和“新儲(chǔ)能”為核心,正在打造成為中國(guó)的“儲(chǔ)能材料之都”。目前長(zhǎng)沙已建成3個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,5個(gè)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心,集聚10名院士,超過(guò)兩萬(wàn)名專業(yè)技術(shù)人員,每年開(kāi)發(fā)出100多項(xiàng)科技成果。
由于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到我國(guó)節(jié)能減排工作大局,近年來(lái),國(guó)家出臺(tái)了一系列有關(guān)新能源汽車(chē)的規(guī)范性文件,為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策法律支持。
那么就目前來(lái)說(shuō),新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資企業(yè),在企業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)品準(zhǔn)入以及參與政策資金補(bǔ)貼方面,應(yīng)符合哪些條件和程序,同時(shí)應(yīng)注意該領(lǐng)域存在的哪些法律風(fēng)險(xiǎn)呢,下面將結(jié)合新近出臺(tái)的一系列政策,對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析介紹。
一、企業(yè)獲準(zhǔn)生產(chǎn)新能源汽車(chē)的條件
開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)新能源汽車(chē)的企業(yè)必須是納入《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中的汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或改裝類(lèi)商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè),或具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、產(chǎn)品一致性保證以及營(yíng)銷(xiāo)和售后服務(wù)能力,并建立相應(yīng)的零部件采購(gòu)體系,另外,新建汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或現(xiàn)有汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)跨產(chǎn)品類(lèi)別生產(chǎn)其他類(lèi)別新能源汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)品的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定完成項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案工作。
根據(jù)《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》,對(duì)于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)講,需進(jìn)行備案的情況是現(xiàn)有汽車(chē)企業(yè)自籌資金擴(kuò)大同類(lèi)別產(chǎn)品生產(chǎn)能力和增加品種(包括異地新建同類(lèi)別產(chǎn)品的非獨(dú)立法人生產(chǎn)單位)。需要進(jìn)行核準(zhǔn)的有兩種情況:一是新建汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè),包括現(xiàn)有汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)異地建設(shè)新的獨(dú)立法人生產(chǎn)企業(yè);二是現(xiàn)有汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)跨產(chǎn)品類(lèi)別生產(chǎn)其他類(lèi)別汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)品。
除了上述原則性要求外,工信部《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及審查要求》還分別從企業(yè)生產(chǎn)能力和條件、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力、生產(chǎn)一致性保證能力、產(chǎn)品銷(xiāo)售及售后服務(wù)以及零部件采購(gòu)管理等方面列出了更為具體的十七項(xiàng)審核條件。這些條件分為否決項(xiàng)和一般項(xiàng),企業(yè)必須滿足全部否決項(xiàng)的要求和五分之四以上一般項(xiàng)的要求。在這些具體條件中,企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)注意的有以下幾點(diǎn):
1、至少要掌握新能源汽車(chē)車(chē)載能源系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)及控制系統(tǒng)三者之一的核心技術(shù),并理解,享有所掌握的核心技術(shù)的技術(shù)原理、結(jié)構(gòu)、功能和性能要求、控制方法、通訊和數(shù)據(jù)交換、失效模式和安全風(fēng)險(xiǎn)以及測(cè)試評(píng)價(jià)方法、主要故障模式的診斷和解決措施等。此外還應(yīng)理解、制定控制系統(tǒng)、車(chē)載能源系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等各系統(tǒng)的邊界劃分與接口定義等。對(duì)于所掌握的核心技術(shù)應(yīng)具有相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)(至少包括設(shè)計(jì)更改權(quán)和使用權(quán));
2、進(jìn)入正式生產(chǎn)階段的產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)滿足生產(chǎn)一致性要求,當(dāng)企業(yè)的生產(chǎn)一致性保證能力(包括人員能力、生產(chǎn)/檢驗(yàn)設(shè)備、采購(gòu)的原材料和零部件總成及其供方、生產(chǎn)工藝、工作環(huán)境、管理體系等)發(fā)生重大變化時(shí),必須有充分的證據(jù)表明產(chǎn)品仍能滿足原要求。
另外,需要注意的是,企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車(chē)產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)工信部指定的中介機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格,方可準(zhǔn)入。
二、新能源汽車(chē)企業(yè)準(zhǔn)入和產(chǎn)品準(zhǔn)入的報(bào)批材料
目前,對(duì)于新能源汽車(chē)企業(yè)準(zhǔn)入及產(chǎn)品準(zhǔn)入的審查批準(zhǔn)工作,已經(jīng)從原來(lái)的國(guó)家發(fā)改委轉(zhuǎn)由工信部負(fù)責(zé)。企業(yè)應(yīng)按照工信部的要求報(bào)送審批材料。
(一)產(chǎn)品準(zhǔn)入申報(bào)材料
1、生產(chǎn)企業(yè)基本情況的說(shuō)明;
2、新能源汽車(chē)產(chǎn)品情況簡(jiǎn)介,包括對(duì)采用的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的原理的說(shuō)明并附有關(guān)佐證材料;
3、《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》參數(shù);
4、《車(chē)輛主要技術(shù)參數(shù)及主要配置備案表》;
5、《車(chē)輛產(chǎn)品強(qiáng)制性檢測(cè)項(xiàng)目方案表》;
6、檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的新能源汽車(chē)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告;
7、新能源汽車(chē)產(chǎn)品(包括整車(chē)及動(dòng)力、驅(qū)動(dòng)、控制系統(tǒng))的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范,以及檢驗(yàn)規(guī)范(至少包括試驗(yàn)方法、判定準(zhǔn)則、檢驗(yàn)項(xiàng)目與樣車(chē)對(duì)應(yīng)表、路況及里程分配等);
8、其他需要說(shuō)明的情況。
產(chǎn)品處于起步期或發(fā)展期技術(shù)階段的,還應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
1、售后服務(wù)承諾(至少包括產(chǎn)品質(zhì)量保證承諾,售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、對(duì)售后服務(wù)人員和產(chǎn)品使用人員的培訓(xùn)、售后服務(wù)項(xiàng)目及內(nèi)容、備件提供及質(zhì)量保證期限、售后服務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的反饋,整車(chē)和零部件(如電池)回收,以及索賠處理、在產(chǎn)品質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)的應(yīng)對(duì)措施等內(nèi)容);
2、對(duì)擬銷(xiāo)售區(qū)域的說(shuō)明,產(chǎn)品使用地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)關(guān)于示范運(yùn)行區(qū)域、范圍的批準(zhǔn)文件。
對(duì)處于起步期產(chǎn)品,還要提供與擬使用單位簽訂的協(xié)議,使用單位車(chē)輛運(yùn)行管理規(guī)定、使用數(shù)量說(shuō)明。
根據(jù)工信部的2010年12月31日前適用的《新能源汽車(chē)技術(shù)階段劃分表》,目前處于成熟期的有:金屬氫化物鎳動(dòng)力蓄電池混合動(dòng)力乘用車(chē)、鉛酸蓄電池混合動(dòng)力乘用車(chē)、鉛酸蓄電池純電動(dòng)乘用車(chē)和鉛酸蓄電池純電動(dòng)商用車(chē)。其他類(lèi)型的新能源汽車(chē)均處于起步期或發(fā)展期。
(二)企業(yè)準(zhǔn)入申報(bào)材料
1、《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)書(shū)》;
2、新能源汽車(chē)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)及售后服務(wù)能力、零部件供應(yīng)體系,以及生產(chǎn)一致性保證能力等的說(shuō)明;
3、企業(yè)按照《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及審查要求》進(jìn)行自我評(píng)估的報(bào)告;
4、新建汽車(chē)企業(yè)或現(xiàn)有汽車(chē)企業(yè)跨產(chǎn)品類(lèi)別生產(chǎn)其他類(lèi)別新能源汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)品,按照國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定先行辦理的項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案手續(xù);
另外,根據(jù)工信部的要求,已經(jīng)獲得企業(yè)準(zhǔn)人的,如果新申請(qǐng)的新能源汽車(chē)產(chǎn)品的產(chǎn)品類(lèi)別與已獲得準(zhǔn)入的產(chǎn)品類(lèi)別不同時(shí),應(yīng)當(dāng)再次提交企業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)材料。
三、目前與新能源汽車(chē)有關(guān)的各項(xiàng)政策補(bǔ)貼
(一)節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣財(cái)政補(bǔ)助
目前,在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣使用節(jié)能與新能源汽車(chē),并對(duì)推廣使用單位購(gòu)買(mǎi)節(jié)能與新能源汽車(chē)給予補(bǔ)助的試點(diǎn)城市有20個(gè),分別是北京、上海、重慶、長(zhǎng)春、大連、杭州、濟(jì)南、武漢、深圳、合肥、長(zhǎng)沙、昆明、南昌、天津、??凇⑧嵵?、廈門(mén)、蘇州、唐山、廣州。
根據(jù)2009年1月23日國(guó)家財(cái)政部、科技部聯(lián)合的《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的規(guī)定,該項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助涉及的新能源汽車(chē)類(lèi)型為混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池車(chē),且須符合下列條件:
1、必須納入工信部《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》;
2、混合動(dòng)力乘用車(chē)和輕型商務(wù)車(chē)與同類(lèi)傳統(tǒng)車(chē)型相比節(jié)油率必須達(dá)到5%以上,混合動(dòng)力客車(chē)節(jié)油率必須達(dá)到10%以上;
3、混合動(dòng)力汽車(chē)最大電功率比和節(jié)油率必須經(jīng)具備資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)GB/T19753-2005《輕型混合動(dòng)力電動(dòng)汽車(chē)能量消耗量試驗(yàn)方法》、GB/T19754-2005《重型混合動(dòng)力電動(dòng)汽車(chē)能量消耗量試驗(yàn)方法》等檢測(cè)后確定;
4、生產(chǎn)企業(yè)對(duì)動(dòng)力蓄電池等關(guān)鍵零部件必須提供不低于3年或15
萬(wàn)公里(以先到者為準(zhǔn))的質(zhì)保期限;
5、汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和動(dòng)力蓄電池等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)必須具備一定的產(chǎn)能規(guī)模。
中央財(cái)政對(duì)20個(gè)試點(diǎn)城市相關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域示范推廣單位購(gòu)買(mǎi)和使用節(jié)能與新能源汽車(chē)給予一次性定額補(bǔ)助。汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)須通過(guò)投標(biāo)形式參與該項(xiàng)政策資金補(bǔ)助項(xiàng)目。
(二)“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車(chē)(1.6升及以下乘用車(chē))推廣財(cái)政補(bǔ)助
根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、工信部聯(lián)合印發(fā)的《“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車(chē)(1.6升及以下乘用車(chē))推廣實(shí)施細(xì)則》,自2010年6月1日起,國(guó)家對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)排量為1.6升以下、已列入《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》和通過(guò)汽車(chē)燃料消耗量標(biāo)識(shí)備案,且綜合燃料消耗量限值符合規(guī)定的燃用汽油、柴油的乘用車(chē)(含混合動(dòng)力汽車(chē)和雙燃料汽車(chē))施行財(cái)政補(bǔ)助。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為人民幣3000元/輛,由生產(chǎn)企業(yè)在銷(xiāo)售時(shí)兌付給購(gòu)買(mǎi)者。
申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)節(jié)能汽車(chē)推廣資格的企業(yè)須具有完善的售后服務(wù)體系,履行約定的質(zhì)量及服務(wù),同時(shí)須具有完備的產(chǎn)品銷(xiāo)售及用戶信息管理系統(tǒng),能夠按要求提供相關(guān)信息。
節(jié)能汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)首先要按照有關(guān)要求提出推廣資格申請(qǐng),經(jīng)所在地省級(jí)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審核后,上報(bào)國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部。國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部根據(jù)申請(qǐng)情況組織節(jié)能汽車(chē)推廣資格審查,確定并公告節(jié)能汽車(chē)推廣目錄。
(三)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助
2010年5月31日,財(cái)政部、科技部、工信部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》,確定在上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州,合肥五個(gè)城市啟動(dòng)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,試點(diǎn)期為2010年至2012年。
l、補(bǔ)貼方式:對(duì)試點(diǎn)城市私人購(gòu)買(mǎi)、登記注冊(cè)和使用(包括整車(chē)租賃和電池租賃)插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)和純電動(dòng)乘用車(chē)的,中央財(cái)政給予一次性補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金直接撥付給汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè),企業(yè)按扣除補(bǔ)貼后的價(jià)格將新能源汽車(chē)銷(xiāo)售給私人用戶或汽車(chē)租賃企業(yè)。
2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按動(dòng)力電池組能量確定,對(duì)符合條件的新能源汽車(chē),按3000元/千瓦時(shí)給予補(bǔ)貼。插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)每輛補(bǔ)貼上限為5萬(wàn)元,純電動(dòng)乘用車(chē)每輛補(bǔ)貼上限為6萬(wàn)元。
需要注意的是,在試點(diǎn)期內(nèi),每家新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售的插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)乘用車(chē)分別達(dá)到5萬(wàn)輛的規(guī)模后,中央財(cái)政將適當(dāng)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
3、申請(qǐng)補(bǔ)助須具備的條件
新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)補(bǔ)助資金須具備的條件包括:
(1)產(chǎn)品納入《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》,企業(yè)保證銷(xiāo)售汽車(chē)與目錄產(chǎn)品的一致性;
(2)純電動(dòng)乘用車(chē)動(dòng)力電池組能量不低于15千瓦時(shí),插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)動(dòng)力電池組能量不低于10千瓦時(shí)(純電動(dòng)模式下續(xù)駛里程不低于50km)。動(dòng)力電池不包括鉛酸電池;
目前,我國(guó)新能源發(fā)電增速較快,新能源企業(yè)迎來(lái)海外并購(gòu)良機(jī),“走出去”步伐加快。
光伏產(chǎn)業(yè)迎來(lái)艷陽(yáng)天
目前,盡管歐洲光伏產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)接連下滑3個(gè)月,價(jià)格也屢創(chuàng)近2年新低,但多家太陽(yáng)能電池制造商正在積極擴(kuò)大產(chǎn)能,尤其是中國(guó)內(nèi)地的晶硅制造商以及臺(tái)灣地區(qū)的電池制造商與薄膜廠商。各大光伏廠商最新公布至2011年底的產(chǎn)能目標(biāo)分別為,晶澳太陽(yáng)能3GW、天和光能1.9GW、新日光(臺(tái)灣地區(qū))1.8GW、以及晶科能源1.5GW。此外,薄膜太陽(yáng)能技術(shù)迎來(lái)新一輪投資潮。2011年一季度至2012年一季度,有多達(dá)65個(gè)薄膜電池?cái)U(kuò)產(chǎn)計(jì)劃,薄膜制造商總產(chǎn)能預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)70%,達(dá)到4.8GW。
為擴(kuò)大產(chǎn)能,電池制造商在設(shè)備引進(jìn)方面的投資將較上年增長(zhǎng)31%,而薄膜設(shè)備投資增長(zhǎng)可達(dá)71%。其中,基于非晶硅薄膜與CIGS技術(shù)的投資增長(zhǎng)最快,占據(jù)計(jì)劃擴(kuò)產(chǎn)的薄膜技術(shù)市場(chǎng)份額的78%。一季度,全球光伏設(shè)備支出創(chuàng)新高,達(dá)到37億美元,預(yù)計(jì)第二季度將會(huì)是本輪光伏設(shè)備支出周期的最高點(diǎn)。
中國(guó)新能源行業(yè)大整合
據(jù)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,一季度全國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)250萬(wàn)千瓦,同比增長(zhǎng)19.6%,風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)到3394萬(wàn)千瓦。多家風(fēng)電上市公司集中2011年一季報(bào),季報(bào)顯示凈利潤(rùn)較去年同期出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流均大幅縮減,這預(yù)示行業(yè)大規(guī)模整合將不可避免。
華銳風(fēng)電4月27日一季報(bào),公司一季度實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)4.38億元,同比微增1.02%;而此前另一風(fēng)電整機(jī)制造巨頭金風(fēng)科技一季度凈利潤(rùn)則較去年同期下降16.99%,為2.06億元。風(fēng)機(jī)葉片領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)之一的中材科技凈利同比縮減28.37%。為2631萬(wàn)元。
各風(fēng)電設(shè)備公司一季度業(yè)績(jī)滑坡并非偶然,而是近年來(lái)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)“產(chǎn)能過(guò)?!卑盗魉e之“沉疴”開(kāi)始發(fā)酵的直接體現(xiàn)。而這一勢(shì)頭如果延續(xù),將加速目前已漸漸開(kāi)啟的產(chǎn)業(yè)整合進(jìn)程。
說(shuō)完風(fēng)電設(shè)備企業(yè),再看光伏產(chǎn)業(yè)。2011年初,國(guó)內(nèi)多晶硅價(jià)格延續(xù)2010年的高位,價(jià)格在68-76萬(wàn)元之間震蕩。1~2月,由于國(guó)內(nèi)多晶硅大廠紛紛進(jìn)入例行檢修期,全國(guó)產(chǎn)量降入低谷,現(xiàn)貨供應(yīng)十分緊張,市場(chǎng)上一度出現(xiàn)了有價(jià)無(wú)貨的行情。3月中下旬后,多晶硅價(jià)格出現(xiàn)一定下滑。主要原因在于歐洲各國(guó)補(bǔ)貼政策搖擺不定令投資者感到疑慮,減少了光伏產(chǎn)品出貨量,光伏組件及電池片的集體降價(jià)令多晶硅漲價(jià)空間不斷受到擠壓。目前歐洲光伏產(chǎn)品較2010年末降幅已達(dá)到4%左右,在下游產(chǎn)品大幅降價(jià)的束縛下,國(guó)內(nèi)多晶硅價(jià)格繼續(xù)往上試探可能性很小,而國(guó)內(nèi)產(chǎn)量增加也將進(jìn)一步削弱多晶硅漲價(jià)動(dòng)力。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2011年1、2月份我國(guó)多晶硅進(jìn)口量分別為5521及3316噸。前2月進(jìn)口總量為8837噸,同比上升52.2%。其中1、2月份從美國(guó)進(jìn)口2626噸,占進(jìn)口總量的29.7%;從韓國(guó)進(jìn)152516噸,占比為28.4%;從德國(guó)進(jìn)口1758噸,占比19.8%。我國(guó)多晶硅前三大主要進(jìn)口國(guó)的所占比例基本與2010年持平。3月,多晶硅進(jìn)1215921噸,同比上升82.8%,環(huán)比上升78.6%。1-3月,累計(jì)進(jìn)口14759噸。3月,我國(guó)多晶硅進(jìn)口量最大的國(guó)家依次為美國(guó)、韓國(guó)、德國(guó),進(jìn)口量分別為1830噸、1559噸及1125噸。3月,我國(guó)出口多晶硅136噸,1~3月累計(jì)出15386噸。
迎來(lái)海外并購(gòu)良機(jī)
當(dāng)前,不少本土新能源企業(yè)對(duì)境外企業(yè)戰(zhàn)略投資、收購(gòu)境外資產(chǎn)躍躍欲試。
全球領(lǐng)先的多晶硅片和光伏產(chǎn)品生產(chǎn)商江西賽維LDK太陽(yáng)能高科技有限公司4月1日宣布,以近3300萬(wàn)美元價(jià)格完成對(duì)美國(guó)太陽(yáng)能電力股份有限公司(SPI)70%股份的收購(gòu),此舉無(wú)疑是中國(guó)光伏企業(yè)深化國(guó)際化戰(zhàn)略的重要一步。
作為在南非影響較大的光伏發(fā)電企業(yè),英利綠色能源控股有限公司則從2010年開(kāi)始在南非運(yùn)作一個(gè)裝機(jī)容量為10MW的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目“南飛雁”,還在肯尼亞、尼日利亞等非洲其它國(guó)家擁有零星的、規(guī)模較小的項(xiàng)目。其他國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)也正在積極布局南非市場(chǎng)。無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力有限公司也早在去年即準(zhǔn)備聯(lián)合南非當(dāng)?shù)仄髽I(yè)共建一個(gè)100兆瓦級(jí)別的太陽(yáng)能電站,總投資規(guī)模在10億美元左右,并已與南非方面簽署了合作備忘錄。
4月18日,澳交所上市的CBDEnergy Ltd.宣布,將與兩家中國(guó)企業(yè)――大唐新能源及天威保變組建合資公司AusChina Energy Group,在澳大利亞發(fā)展風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。根據(jù)CBD Energy的公告,合資公司的業(yè)務(wù)范圍包括風(fēng)電及太陽(yáng)能等可再生能源領(lǐng)域,初步計(jì)劃在3年內(nèi)建成一家價(jià)值30億澳元的風(fēng)能及太陽(yáng)能發(fā)電廠,而未來(lái)8年的總投資計(jì)劃更高達(dá)60億澳元(約合412億元人民幣),其發(fā)展目標(biāo)是希望獲得澳大利亞可再生能源市場(chǎng)份額的33%。
而在此之前的4月13日,國(guó)內(nèi)最大的風(fēng)力發(fā)電運(yùn)營(yíng)商,國(guó)電集團(tuán)旗下龍?jiān)措娏σ才c全球最大的風(fēng)機(jī)制造商西班牙歌美颯(Gamesa)公司在北京簽署了風(fēng)電合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,歌美颯將和龍?jiān)丛趪?guó)際市場(chǎng)合作開(kāi)發(fā)風(fēng)能項(xiàng)目。雙方目前已著手研究在美國(guó)、歐洲及南美等地區(qū)聯(lián)合開(kāi)發(fā)風(fēng)場(chǎng)。
除風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商之外,國(guó)內(nèi)幾乎所有大型風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)也都正在謀劃大舉進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)?!安还苁潜容^成熟的歐洲或者北美市場(chǎng),還是澳大利亞、南美等市場(chǎng),我們都在看?!比A銳風(fēng)電副總裁陶剛表示,“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展速度終有放緩的一天,海外市場(chǎng)不僅可以創(chuàng)造利潤(rùn),而且可以使企業(yè)客戶市場(chǎng)多元化,東邊不亮西邊亮,是企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要保證?!?/p>
如何抓住時(shí)機(jī)
中國(guó)新能源行業(yè)如何抓住時(shí)機(jī),快速壯大呢?這里,以本土光伏產(chǎn)業(yè)作為典型案例去分析,或許對(duì)其他新能源產(chǎn)業(yè)有所借鑒。
由于多晶硅為光伏產(chǎn)業(yè)的重要原材料而備受市場(chǎng)關(guān)注,利潤(rùn)豐厚、進(jìn)入門(mén)檻低也促使眾多企業(yè)蜂擁而入,但對(duì)于利益的追逐也使得大部分小企業(yè)不顧環(huán)境污染,高能運(yùn)轉(zhuǎn),超額排放,而且經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展已經(jīng)造成產(chǎn)能過(guò)剩的局面。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前國(guó)內(nèi)共有370家光伏企業(yè),多晶硅企業(yè)占到了80多家,而就在這80多家企業(yè)中,小企業(yè)就占到了80%,這些小企業(yè)產(chǎn)能普遍在幾百噸規(guī)模左右。
為了有效提高行業(yè)整體水平,淘汰落后產(chǎn)能,擺脫行業(yè)低端無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)狀態(tài),工信部于今年3月1日,正式實(shí)施了《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)人條件》(下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)入條件》),要求行業(yè)在能源消耗、環(huán)境保護(hù)、信貸融資、生產(chǎn)許可等方面都要嚴(yán)格按照《準(zhǔn)入條件》中的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。這將有利于行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展壯大,《準(zhǔn)入條件》將從市場(chǎng)上擠出那些資質(zhì)貧乏的小企業(yè)。
3月以來(lái),受日本地震,日本多晶硅廠商停產(chǎn),出口銳減與去年年底國(guó)內(nèi)多晶硅廠商放緩生產(chǎn)的影響,國(guó)內(nèi)多晶硅價(jià)格高漲較去年年底價(jià)格幾乎翻了一倍。
作為能源專家,發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)韓文科已經(jīng)在這一研究領(lǐng)域里浸泡了幾十年間,在中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)逐漸成為國(guó)家發(fā)展重點(diǎn)、投資新寵之時(shí),韓文科作為能源經(jīng)濟(jì)研究專家、能源政策制定的參與者,在對(duì)專業(yè)領(lǐng)域有自己的研究心得之外,也對(duì)這些征戰(zhàn)產(chǎn)業(yè)一線的從業(yè)者頗有了解和贊嘆。中國(guó)乃至世界正在能源大轉(zhuǎn)折時(shí)期
上世紀(jì)80年代初,陜西人韓文科從西安交通大學(xué)畢業(yè),進(jìn)入發(fā)改委能源研究所。當(dāng)時(shí)能源所要建立能源數(shù)據(jù)庫(kù),韓文科的專業(yè)是計(jì)算機(jī),因此專業(yè)對(duì)口。只是限于那時(shí)為他們配備的計(jì)算機(jī)內(nèi)存太小、處理功能也跟不上,數(shù)據(jù)庫(kù)最終沒(méi)有建起來(lái)。韓文科卻從此走上能源研究之路。
韓文科到能源研究所的時(shí)候,這里還是發(fā)改委的一個(gè)新部門(mén)。上世紀(jì)七八十年代,世界石油危機(jī)為各國(guó)敲響了能源警鐘。雖然這次危機(jī)最終以中東大規(guī)模油田發(fā)現(xiàn)為主要緩解途徑,并最終促進(jìn)了核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但是各國(guó)還是從中嗅到了未來(lái)能源危機(jī)的信息。在中國(guó),一些老科學(xué)家建言國(guó)家開(kāi)始進(jìn)行能源研究,保持對(duì)能源領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的關(guān)注,國(guó)家采納了他們的意見(jiàn),從中科院熱能所抽調(diào)人員,組建了發(fā)改委能源所。
初期,發(fā)改委能源所的研究員和專家們主要研究傳統(tǒng)能源,不久,屬于非化石能源的各種新能源開(kāi)始陸續(xù)躍入視野。此時(shí),韓文科也已轉(zhuǎn)入研究工作,新能源也從此成為他長(zhǎng)期關(guān)注的對(duì)象。
進(jìn)入上世紀(jì)90年代初之后,國(guó)際會(huì)逐漸認(rèn)識(shí)并日益重視氣候變化問(wèn)題。世界化石能源的儲(chǔ)量減少日益加劇,似乎人類(lèi)對(duì)化石能源的依賴時(shí)間也屈指可數(shù)。為應(yīng)對(duì)氣候變化,國(guó)際上先后通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《都議定書(shū)》。
時(shí)至今日,許多國(guó)家已經(jīng)陸續(xù)拋出不同形式的室氣體減排承諾方案:目前歐盟已經(jīng)正式提出了到2020年在1990年基礎(chǔ)上減排20%、在達(dá)成國(guó)際協(xié)議的情況下減排30%的目標(biāo)。澳大利亞已承諾2020年在2000年的基礎(chǔ)上減排5%――15%,美國(guó)亦表態(tài)到2020年排放量降回到1990年的水平,日本亦表示將于今年宣布其2020年的量化減排目標(biāo),其他發(fā)達(dá)國(guó)家的承諾方案預(yù)計(jì)也將陸續(xù)拋出。與此同時(shí),發(fā)展中大國(guó)也拋出了承諾方案,如南非承諾其排放在2025年左右達(dá)到峰值,韓國(guó)宣布將在今年公布其2020年的減排目標(biāo)。但是無(wú)論采取何種方案,世界各國(guó)均將大力發(fā)展可再生能源作為減排室氣體和延緩氣候變化的重要手段之一。應(yīng)對(duì)全球氣候變化業(yè)已成為開(kāi)發(fā)利用可再生能源的y,--重要推動(dòng)力量。進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái),高油價(jià)引發(fā)的能源安全和能源環(huán)境問(wèn)題也使許多國(guó)家紛紛將開(kāi)發(fā)利用可再生能源作為能源發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),并通過(guò)各種手段引導(dǎo)和鼓勵(lì)可再生能源規(guī)模化發(fā)展。
在這種情況下,中國(guó)也面臨著巨大的壓力。
在新能源應(yīng)用中,中國(guó)在很多方面其實(shí)起步都是比較早的。新疆的達(dá)坂城風(fēng)力電場(chǎng)、的羊八井地?zé)犭娬镜鹊?,都是出現(xiàn)在學(xué)生課本中的新能源應(yīng)用樣本。很長(zhǎng)一段時(shí)間里,新能源在中國(guó)還是停留在試驗(yàn)田、樣板間階段。“改革開(kāi)放30年來(lái),我國(guó)在改革初期制定的發(fā)展目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn),但隨著工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展,在依賴大量消耗化石能源資源創(chuàng)造巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí),我國(guó)能源資源和環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越突出?!?/p>
截至2009年,中國(guó)能源消耗中,對(duì)煤炭、石油等化石能源依賴依然嚴(yán)重。公開(kāi)資料顯示,中國(guó)目前能源結(jié)構(gòu)中,煤炭占69%、石油占20%,天然氣僅占3.4%,而水電、風(fēng)能、核能等新能源全加一起才占7%。
現(xiàn)實(shí)逼著人們?yōu)槲磥?lái)發(fā)展找出路,科技的發(fā)展也為新能源的登臺(tái)亮相提供了更大可能。韓文科經(jīng)常跑企業(yè)、搞調(diào)研。在一線,他看到科技為能源利用帶來(lái)的變化。新疆達(dá)坂城風(fēng)力電場(chǎng),韓文科去過(guò)很多次。上世紀(jì)80年代,他第一次看到這里的風(fēng)車(chē)時(shí),風(fēng)車(chē)離地很低,這種情況下,風(fēng)力就很小。而今,達(dá)坂城風(fēng)力電場(chǎng)的風(fēng)車(chē)高度已經(jīng)達(dá)到了一百多米??萍紴樾履茉幢M快替代傳統(tǒng)能源提供了更大的空間。
發(fā)展新能源承載著國(guó)家戰(zhàn)略意義
中國(guó)作為最大的碳排放國(guó),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與保護(hù)環(huán)境的平衡將是未來(lái)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。按照國(guó)家規(guī)劃,2020年非化石能源在我國(guó)一次能源的比重將提高到15%。為此,“十二五”期間首要任務(wù)就是要培育和發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè),其中包括核電、水電、風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物能源等可再生能源。換句話說(shuō),后金融危機(jī)時(shí)代,新能源發(fā)展將備受關(guān)注。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)步伐加速,節(jié)能減排與新興能源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位將愈加突出。
國(guó)家“十二五”規(guī)劃中,要求五年后新能源占能源消費(fèi)總量的比重將到12%至13%。在規(guī)劃中,關(guān)于能源的很多提也悄然發(fā)生了變化。
水電的政策是“積極推進(jìn)水電開(kāi)發(fā)”,代替了“十一五”規(guī)劃提出的“有序開(kāi)發(fā)水電”?;痣娛恰胺e極推進(jìn)電力工業(yè)的上大壓小,加速淘汰落后產(chǎn)能”,不同于“十一五”規(guī)劃提出的“重點(diǎn)優(yōu)化發(fā)展火電”。
有關(guān)新能源的提法則是“加快風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)等清潔高效能源的建設(shè)”,也與以往提出的“大力發(fā)展可再生能源”有所不同。核電能源發(fā)展政策,從“適度”到“積極”,再變?yōu)椤按罅Πl(fā)展”。
韓文科解釋道:“我們國(guó)家在新能源領(lǐng)域圈定了幾個(gè)重點(diǎn),有核電、風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能,同時(shí)也沒(méi)有放棄對(duì)其他方面的探索,比如潮汐能、地?zé)岬确矫?,我們都在跟蹤?!彪S著國(guó)家政策的不斷引導(dǎo),我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也在悄然發(fā)生著變化。上世紀(jì)90年代,施正榮回國(guó)創(chuàng)辦尚德電力控股有限公司之時(shí),國(guó)內(nèi)百姓對(duì)太陽(yáng)能還知之甚少,大家都是帶著好奇的眼光琢磨這個(gè)陌生的名詞。而今,太陽(yáng)能早已從容走進(jìn)百姓生活,成為成熟較早的新能源產(chǎn)業(yè)類(lèi)型。而到了2004年,大唐集團(tuán)派胡永生帶著員工走進(jìn)塞罕壩草原,開(kāi)始建立風(fēng)力電場(chǎng)時(shí),新能源早已成為一個(gè)熱詞,各種新能源企業(yè)遍地開(kāi)花,胡永生有了更多的“戰(zhàn)友”并肩作戰(zhàn)。
從政策上的缺失到專門(mén)出臺(tái)規(guī)定重視新能源領(lǐng)域,近幾年新能源也迅速變成各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重頭戲,各種新能源項(xiàng)目被飛快地立項(xiàng)、上馬,投資蜂擁而來(lái)。中國(guó)是繼德國(guó)之后第二個(gè)制定《可再生能源法》的國(guó)家。法律出臺(tái)后,中國(guó)又陸續(xù)出臺(tái)了多個(gè)細(xì)則,涵蓋上網(wǎng)電價(jià)、太陽(yáng)能光伏補(bǔ)貼、新能源項(xiàng)目特許招標(biāo)等多方面。新能源產(chǎn)業(yè)似乎一夜間如火如荼,一窩蜂地進(jìn)行新能源項(xiàng)目投資。許多地方政府紛紛出臺(tái)新能源規(guī)劃以支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)了解,全國(guó)超過(guò)一半的省份在打造新能
源基地,或者把新能源作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展,上百個(gè)城市在做新能源發(fā)展規(guī)劃,大批企業(yè)紛紛上馬新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
其實(shí),與傳統(tǒng)能源發(fā)展路徑相比,新能源有著自己的特點(diǎn)。新能源行業(yè)十分倚重政府資金和政策扶持,其自身競(jìng)爭(zhēng)力往往難以承受市場(chǎng)考驗(yàn),而經(jīng)濟(jì)壓力又讓政府補(bǔ)貼不可能長(zhǎng)久進(jìn)行下去,關(guān)于新能源產(chǎn)業(yè)泡沫問(wèn)題的擔(dān)憂聲越來(lái)越多,面對(duì)這種局面,國(guó)家的思路與梳理顯得格外重要。
韓文科并不否認(rèn)這種擔(dān)心,但并不擔(dān)心這種趨勢(shì)?!霸S多發(fā)達(dá)國(guó)家因?yàn)橐呀?jīng)站在一個(gè)很高的起點(diǎn)上,所以會(huì)把大量的投資投在新能源的技術(shù)革命上。而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言,要解決自己的貧困問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題等,因此對(duì)未來(lái)投資的能力是有限的。在這一點(diǎn)上,我們中國(guó)對(duì)新能源要有個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí),既要投資現(xiàn)在又要投資未來(lái),在這個(gè)里面要做一個(gè)平衡?!碑吘挂呀?jīng)走過(guò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,在以市場(chǎng)為主導(dǎo)的當(dāng)下,很難再用國(guó)家的指揮棒單純地為某一個(gè)項(xiàng)目圈地、撥款,盈利成了一個(gè)項(xiàng)目存在與否的重要條件。而新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也不能繞過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的檢驗(yàn),“也不排除個(gè)別項(xiàng)目是盲目上馬的,但是當(dāng)它持續(xù)不盈利的時(shí)候,投資方自然就不會(huì)再繼續(xù)做下去了?!表n文科認(rèn)為,國(guó)家只在政策層面上給予指導(dǎo),而新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要讓收益說(shuō)話,“況且,在中國(guó)能源消耗比例中,新能源產(chǎn)業(yè)所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)夠不上過(guò)熱。新能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路必須繼續(xù)往前走,過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,這是符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的。國(guó)家只能引導(dǎo),不能強(qiáng)制?!?/p>
不過(guò)韓文科也補(bǔ)充,“補(bǔ)貼式新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式只能作為新能源開(kāi)發(fā)的引發(fā)劑而非長(zhǎng)久之計(jì)。新能源產(chǎn)業(yè)要真正成為未來(lái)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),必須尋找新的科技、資本手段來(lái)支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!?/p>
對(duì)話?新能源發(fā)展
發(fā)改委能源研究所在北京西城,離長(zhǎng)安街、金融街都很近。韓文科的所長(zhǎng)辦公室在十幾層上,向外望去視野很開(kāi)闊。這很像新能源在國(guó)家發(fā)展中的位置,一邊是政治導(dǎo)向、政策方向,另―方面是經(jīng)濟(jì)效益、商業(yè)化程度。
《中華兒女》:新能源應(yīng)用成本過(guò)高,似乎是制約新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)大問(wèn)題,有什么解決的途徑?
韓文科:初期政府有效扶持,產(chǎn)業(yè)化之后用科技手段努力降低成本,是新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的兩個(gè)有效保證。
《中華兒女》:有人說(shuō)中國(guó)新能源發(fā)展就是在作秀,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看也難以真正與傳統(tǒng)能源一起分擔(dān)能源消耗的重任,您怎么看?
韓文科:我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期以煤為主,能源供應(yīng)嚴(yán)重依賴高碳能源,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放,資源消耗水平高,室氣體排放已居世界首位;同時(shí),我國(guó)的工業(yè)化、城市化尚處在快速發(fā)展之中,今后較長(zhǎng)時(shí)期(20-30年)內(nèi)能源消費(fèi)仍將繼續(xù)增長(zhǎng),面臨的室氣體減排壓力將會(huì)越來(lái)越大。大力發(fā)展可再生能源,盡可能多地抵消高碳能源的排放,才會(huì)有效減緩我國(guó)室氣體排放總量的增長(zhǎng)壓力。因此,這是我們國(guó)家未來(lái)能源發(fā)展必須經(jīng)過(guò)的路徑。我們別無(wú)選擇。
《中華兒女》:對(duì)比我們自身來(lái)講,新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)很迅速了。但實(shí)際上還存在很多問(wèn)題,比如市場(chǎng)成熟度低,可再生能源還缺乏廣泛的會(huì)認(rèn)同和完善的市場(chǎng)環(huán)境。未來(lái)國(guó)家怎樣解決這些保障問(wèn)題?
韓文科:從真正長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)來(lái)看,最終新能源的生產(chǎn)和應(yīng)用不是單純的供需關(guān)系,