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為保障勝浦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常管理工作正常有序,確保消費(fèi)者合法權(quán)益,特制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常經(jīng)營(yíng)管理制度。本管理制度內(nèi)容包括:經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范,商品質(zhì)量管理規(guī)范,市場(chǎng)衛(wèi)生管理規(guī)范,市場(chǎng)車(chē)輛管理規(guī)范,監(jiān)督考核管理規(guī)范。
第一部分 經(jīng)營(yíng)戶及從業(yè)人員管理規(guī)范
一、需入市交易的經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)所經(jīng)營(yíng)的商品及服務(wù)的類(lèi)別,取得相應(yīng)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、衛(wèi)生許可證等相關(guān)證照后方可入市經(jīng)營(yíng)。
二、進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的從業(yè)人員,需憑本人有效的健康證到市場(chǎng)管理部門(mén)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)服務(wù)證。從業(yè)人員在營(yíng)業(yè)期間內(nèi)必須佩戴經(jīng)營(yíng)服務(wù)證,以便于消費(fèi)者的監(jiān)督。
三、進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的從業(yè)人員在營(yíng)業(yè)期間應(yīng)當(dāng)著裝整齊、舉止端正、用語(yǔ)文明、誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)。
四、進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的從業(yè)人員如有變化,應(yīng)當(dāng)?shù)绞袌?chǎng)管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù),領(lǐng)取上崗證后,方可入場(chǎng)營(yíng)業(yè)。未經(jīng)登記的從業(yè)人員及閑雜人員不得私自進(jìn)入營(yíng)業(yè)區(qū)域。
五、進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)定的作息時(shí)間。本農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的作息時(shí)間根據(jù)季節(jié)隨時(shí)變動(dòng)。
六、進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的從業(yè)人員未經(jīng)許可不得在店、攤位內(nèi)亂拉電線,不得使用煤氣及其他非經(jīng)營(yíng)性電器設(shè)備。
第二部分 商品質(zhì)量管理規(guī)范
一、經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)確保入市的商品符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、計(jì)量、價(jià)格、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等方面的規(guī)定和要求。
二、進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的商品應(yīng)當(dāng)具有廠名、廠址、合格證等標(biāo)識(shí)以及有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的證明文件,不得有引人誤解的虛假表示。食品類(lèi)商品標(biāo)注生產(chǎn)日期,有效期和保質(zhì)期。
三、經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行入市商品的進(jìn)貨索證索票和查驗(yàn)制度,以確保進(jìn)貨渠道明確,商品質(zhì)量合格。并積極配合市場(chǎng)管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。
四、經(jīng)營(yíng)戶必須接受市場(chǎng)管理部門(mén)對(duì)其商品進(jìn)行的抽檢檢測(cè),經(jīng)檢測(cè)為不合格的商品應(yīng)當(dāng)積極配合市場(chǎng)管理部門(mén)進(jìn)行妥善處置。
五、經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)自身商品質(zhì)量進(jìn)行檢查,對(duì)變質(zhì)、損壞商品應(yīng)立即撤柜、撤攤,并做好商品退市的臺(tái)帳記錄。
六、經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照營(yíng)業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng),不得超范圍經(jīng)營(yíng),不得在店外、攤外經(jīng)營(yíng)。
七、經(jīng)營(yíng)戶必須保證計(jì)量設(shè)備完好、準(zhǔn)確,應(yīng)定期對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁短斤缺兩。
八、經(jīng)營(yíng)戶對(duì)經(jīng)營(yíng)的商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),不得高于市場(chǎng)管理部門(mén)公示的商品最高指導(dǎo)價(jià)。
第三部分 市場(chǎng)衛(wèi)生管理規(guī)范
一、經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)保持所經(jīng)營(yíng)的店面、攤位衛(wèi)生狀況良好,定期做好清潔工作。店面、攤位及其附近必須做到無(wú)積水、無(wú)垃圾。
二、經(jīng)營(yíng)戶所經(jīng)營(yíng)的商品應(yīng)當(dāng)擺放整齊,不得超過(guò)陳列臺(tái)面,不得店外設(shè)攤,攤外設(shè)攤。
三、經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)做好防蟲(chóng)、防蠅、防蚊、防鼠工作。
四、經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)對(duì)門(mén)前實(shí)行三包,不得隨意將垃圾扔到過(guò)道等市場(chǎng)公共場(chǎng)所。
五、經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)積極配合市場(chǎng)管理人員的衛(wèi)生檢查,并服從管理。
第四部分 市場(chǎng)車(chē)輛管理規(guī)范
一、經(jīng)營(yíng)戶及消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)服從市場(chǎng)管理人員管理,根據(jù)市場(chǎng)管理人員的安排,在規(guī)定的場(chǎng)所有序停放車(chē)輛。
二、經(jīng)營(yíng)戶每天用于進(jìn)出貨的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間、通過(guò)規(guī)定的進(jìn)出貨通道進(jìn)入市場(chǎng),不得擁擠、搶道,以確保進(jìn)出貨有序進(jìn)行。
三、經(jīng)營(yíng)戶及消費(fèi)者的車(chē)輛在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)不得以任何理由進(jìn)入市場(chǎng),如有特殊情況需事先征得市場(chǎng)管理人員的許可,并聽(tīng)從指揮。
第五部分 監(jiān)督考核管理規(guī)范
一、市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶從證照、商品質(zhì)量、衛(wèi)生狀況、誠(chéng)實(shí)守信等方面進(jìn)行考核,并如實(shí)記錄。建立經(jīng)營(yíng)戶信用檔案。
二、市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督。
1、產(chǎn)權(quán)不一,給管理帶來(lái)一定困難。村辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一般建有店面房和集中攤位,店面房多數(shù)以商品房的形式出售給了個(gè)人,產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有。攤位的產(chǎn)權(quán)屬村里集體所有,形成了店面房經(jīng)營(yíng)人員不接受管理甚至拒絕繳納包括衛(wèi)生費(fèi)在內(nèi)的任何費(fèi)用,從而引起管理者與被管理者之間的矛盾。
2、管理形式不一,決定了一些管理人員追求利益、疏于管理。目前,村辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有指定式管理和承包性管理兩種管理形式,前者是村民委員會(huì)指定一個(gè)或幾個(gè)村民對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行管理,收益全部歸村民委員會(huì),管理人員的工資由村民委員會(huì)發(fā)放;后者是由一個(gè)或幾個(gè)村民對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行承包,并向村民委員會(huì)繳納一定數(shù)額的承包費(fèi),其余收益全部歸承包人員所有。由于收費(fèi)的多少直接關(guān)系到管理人員的利益,容易形成管理人員為了增加收入多設(shè)攤點(diǎn),甚至亂設(shè)攤。流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)、占停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象非常普遍,擾亂了市場(chǎng)正常的經(jīng)營(yíng)次序。
3、市場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)不一,特別在收費(fèi)上存在隨心所欲、不開(kāi)具票據(jù)問(wèn)題。前不久,一村辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一經(jīng)營(yíng)戶反映管理人員收費(fèi)不開(kāi)票,省工商局非常重視,委托市局調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)該市場(chǎng)由于是村民承包管理,導(dǎo)致收費(fèi)不開(kāi)票。在亂設(shè)攤等問(wèn)題上直接影響了投訴者的經(jīng)營(yíng),與管理人員發(fā)生矛盾,遂以此向省局投訴。
而工商部門(mén)在一定程度上具有市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn),基層工商分局在現(xiàn)有管理任務(wù)重不可能全面接管村辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的情況下,如何介入村辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理,幫助村辦市場(chǎng)管理人員做好工作,化解矛盾,筆者認(rèn)為,可以從四個(gè)“建立”上著手:
1、引導(dǎo)村辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立法人主體機(jī)構(gòu)。村辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)多數(shù)是經(jīng)營(yíng)性的,雖然村民委員會(huì)建立市場(chǎng)的初衷不是以盈利,但在實(shí)際管理過(guò)程中,按攤位費(fèi)或衛(wèi)生費(fèi)的形式收取費(fèi)用,實(shí)際上形成了出租場(chǎng)地的行為。因此,村辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完全可以依法成立經(jīng)營(yíng)主體。有了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的主體機(jī)構(gòu),才能為市場(chǎng)管理奠定基礎(chǔ)。
2、幫助村民委員會(huì)建立市場(chǎng)管理制度。建立村辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理者、經(jīng)營(yíng)者職責(zé)和攤位安排、收費(fèi)等一整套規(guī)范化管理制度,從制度上逐步消除問(wèn)題和矛盾。
3、與村辦市場(chǎng)管理人員建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。工商管理部門(mén)肩負(fù)商品流通領(lǐng)域監(jiān)管重任,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序是義不容辭的責(zé)任,要主動(dòng)與村委進(jìn)行溝通,與村辦市場(chǎng)管理人員建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),爭(zhēng)取及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,把矛盾化解在萌芽之中。
為有效改善街道環(huán)境衛(wèi)生狀況,提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,我街道積極響應(yīng)“精神文明創(chuàng)建七大行動(dòng)”有關(guān)工作部署,以鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果為抓手,對(duì)標(biāo)創(chuàng)建國(guó)家文明城市有關(guān)要求,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合治理工作。以規(guī)范治理為手段,以建立常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制為目標(biāo),堅(jiān)持由表及里、由淺入深,持之以恒改善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境秩序,進(jìn)一步營(yíng)造公平、衛(wèi)生、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境,提升人民群眾“菜籃子”里的文明。
一、前期工作做法
(一)上下聯(lián)動(dòng)形成合力,齊心共抓整治工作
結(jié)合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作“一月一主題”測(cè)評(píng)活動(dòng),按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,統(tǒng)籌組織街道綜合行政執(zhí)法部門(mén)、街道駐村人員、村委干部及市場(chǎng)管理人員定期到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一個(gè),及時(shí)整改一個(gè)。定期組織召開(kāi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作推進(jìn)會(huì),分析研判農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的問(wèn)題以及下一步的整改措施,確保排查無(wú)死角、整改無(wú)盲區(qū)。
(二)出臺(tái)制度規(guī)范經(jīng)營(yíng),市場(chǎng)治理有章可循
出臺(tái)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作“一月一主題”測(cè)評(píng)活動(dòng)實(shí)施方案》,界定各市場(chǎng)主管部門(mén)、各村管理職責(zé),層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制,逐條逐項(xiàng)分解目標(biāo)任務(wù),責(zé)任落實(shí)到崗到人,確保取得實(shí)效。共明確十一項(xiàng)整改提升工作重點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)舉措,為實(shí)現(xiàn)整改有責(zé)任、有進(jìn)度、見(jiàn)實(shí)效提供制度保障。
(三)加強(qiáng)督查指導(dǎo)力度,嚴(yán)監(jiān)管確保整改實(shí)效
街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)定期到市場(chǎng)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)境臟亂差、不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo),督促各市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體文明經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位和集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,重新布局市場(chǎng)內(nèi)區(qū)域設(shè)置,取消原臨時(shí)地?cái)倲偽?,重新統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)立固定臨租攤位,既方便了零散菜農(nóng)、果農(nóng)擺賣(mài),又規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的快篩快檢工作,因勢(shì)利導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的勸導(dǎo)教育,依法依規(guī)取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品行為,提高食品經(jīng)營(yíng)單位的持證率,大大改善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
二、主要存在問(wèn)題
(一)硬件設(shè)施有待更新
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民市場(chǎng)建于20世紀(jì)80年代,市場(chǎng)硬件設(shè)施相對(duì)陳舊老化,市場(chǎng)路面存在一定程度破損。配套基礎(chǔ)設(shè)施較不完善,排污排水設(shè)施不暢通,對(duì)衛(wèi)生整治工作形成阻力。市場(chǎng)周邊無(wú)規(guī)范停車(chē)區(qū)域,非機(jī)動(dòng)車(chē)停放不規(guī)范,內(nèi)設(shè)攤販多,周邊居民密集,人流量大,對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有序管理形成壓力。市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)攤位區(qū)域劃分不夠清晰合理,臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象偶有發(fā)生。
(二)衛(wèi)生整治有待提升
對(duì)照打造規(guī)范有序市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境衛(wèi)生方面仍存在多處短板。部分市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體衛(wèi)生責(zé)任意識(shí)較為淡薄,排查中發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)排水溝內(nèi)積存爛菜葉、魚(yú)雜和垃圾未及時(shí)清理,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)不徹底,部分商販攤主未正確佩戴口罩,部分經(jīng)營(yíng)區(qū)域劃線不清晰等多處問(wèn)題。
(三)監(jiān)督管理有待加強(qiáng)
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理人員沿用粗放型管理辦法,在落實(shí)市場(chǎng)衛(wèi)生保潔制度、規(guī)范經(jīng)營(yíng)制度方面存在偏差。市場(chǎng)保潔人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不高,對(duì)保潔清潔工作標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不到位。促使市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)范、有序的常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)管機(jī)制存在缺口,常常是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題了再整改,事前預(yù)防和事中控制環(huán)節(jié)做得還不夠。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)集中力量整治環(huán)境衛(wèi)生,在凈化美化上下功夫
針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問(wèn)題建立問(wèn)題清單,明確整改時(shí)限和整改路徑,責(zé)任到人逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)及周邊沿街商戶,切實(shí)遵守好、履行好、落實(shí)好環(huán)境衛(wèi)生“門(mén)前三包”責(zé)任制管理規(guī)定。定期修繕硬件設(shè)施,勸導(dǎo)商戶將柜臺(tái)貨品擺放整齊,加強(qiáng)對(duì)保潔工作的督促指導(dǎo)。街道相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)下沉督導(dǎo)檢查,堅(jiān)決防止類(lèi)似問(wèn)題反彈,確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)干凈整潔、衛(wèi)生良好、道路通暢。
(二)逐步建立完善管理制度,向規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)對(duì)表
制定落實(shí)清掃保潔制度,加強(qiáng)市場(chǎng)周邊、公共衛(wèi)生間保潔工作,實(shí)現(xiàn)垃圾即產(chǎn)即清、日產(chǎn)日清。督促市場(chǎng)開(kāi)辦者細(xì)化、深化、優(yōu)化市場(chǎng)管理的各項(xiàng)制度,逐步實(shí)現(xiàn)日常管理規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。督促活禽交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、活禽銷(xiāo)售者嚴(yán)格落實(shí)“一日一清潔消毒、一周一大掃除、一月一休市、當(dāng)日活禽零存欄”制度。
(三)嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,營(yíng)造安心放心消費(fèi)環(huán)境
進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)銷(xiāo)售區(qū)域布局,指導(dǎo)已取得執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)戶亮證亮照經(jīng)營(yíng),提升商戶“門(mén)面”形象。提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入門(mén)檻,加大對(duì)銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品的查處力度,督促商戶采購(gòu)貨品時(shí)查驗(yàn)供貨單位資質(zhì)、商品質(zhì)量,保障市場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售的商品質(zhì)量過(guò)關(guān)、安全可靠。加大對(duì)文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為的宣傳引導(dǎo)力度,鼓勵(lì)市場(chǎng)配備公平秤,杜絕哄抬物價(jià)、以次充好、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等不合法經(jīng)營(yíng)行為。
1、整治市場(chǎng)臟、亂、差,做到地面干凈整潔,無(wú)積水、無(wú)垃圾、無(wú)占道經(jīng)營(yíng)。
2、整治市場(chǎng)亂堆亂放亂張貼,做到市場(chǎng)無(wú)亂貼廣告、亂寫(xiě)亂畫(huà)、亂拉遮陽(yáng)布,亂堆亂放,文明經(jīng)營(yíng)。
3、加強(qiáng)和規(guī)范攤位管理,攤位的地面、墻面、柜臺(tái)整潔干凈,經(jīng)營(yíng)者無(wú)欺詐行為,無(wú)缺斤短兩,無(wú)以次允好,講究禮儀,依法經(jīng)營(yíng)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保此次培龍市場(chǎng)整治工作有序進(jìn)行,成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、責(zé)任分工
1、領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境秩序整治工作全面負(fù)責(zé),組織開(kāi)展整治活動(dòng),并檢查、督促將工作落到實(shí)處。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員要依據(jù)值勤安排表負(fù)責(zé)當(dāng)天巡視工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,并完成組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)臨時(shí)交辦的工作任務(wù),促進(jìn)整治工作常態(tài)化。
3、區(qū)城管局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊無(wú)證經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)整治,設(shè)立嚴(yán)管區(qū),定期開(kāi)展集中整治,嚴(yán)格落實(shí)定人、定崗、定標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行分片包干責(zé)任制,制定管理規(guī)范,大力整治嚴(yán)重影響交通、城市容貌、環(huán)境衛(wèi)生和市民意見(jiàn)大、反映強(qiáng)烈的馬路市場(chǎng)及不符合規(guī)范要求的疏導(dǎo)點(diǎn)。取締農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊占道經(jīng)營(yíng)、倚門(mén)出攤、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)等行為。拆除農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊亂拉蓬布、亂搭亂建等影響市容的各類(lèi)違法建設(shè)。檢查經(jīng)營(yíng)業(yè)主門(mén)前“三包”責(zé)任落實(shí)情況,對(duì)違反者依法進(jìn)行查處。
4、市場(chǎng)物業(yè)管理處職責(zé):市場(chǎng)物業(yè)管理處是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理及食品安全的第一責(zé)任人,承擔(dān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全、建筑物安全的管理責(zé)任。必須配備專(zhuān)職管理人員,建立健全市場(chǎng)管理各項(xiàng)制度。負(fù)責(zé)落實(shí)市“門(mén)前三包”責(zé)任制,要求包衛(wèi)生、包容貌、包秩序。每年必須從總收入中提取不低于1.5%的資金,用于市場(chǎng)設(shè)施及設(shè)備的維護(hù),保證相關(guān)設(shè)施處于完好狀態(tài),提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。必須按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,建立市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理制度,實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé),分區(qū)管理,保持場(chǎng)地清潔衛(wèi)生。必須明確進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任,定期對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品進(jìn)行檢查,并依法對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售的產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測(cè);發(fā)現(xiàn)進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售的產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,必須要求經(jīng)營(yíng)者立即停止銷(xiāo)售,并向工商、食藥監(jiān)等行政主管部門(mén)報(bào)告。
為推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)由浙江省工商行政管理局提出并歸口。
本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:浙江省市場(chǎng)協(xié)會(huì)、浙江省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:吳干冰、杜澤貴、王曉文、吳曉蘭、鄭勤。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置與管理技術(shù)規(guī)范
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)內(nèi)布局、柜臺(tái)設(shè)置、商品陳列和銷(xiāo)售、衛(wèi)生管理、制度管理等要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市建城區(qū)及縣城(含副縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn))新建、改建或擴(kuò)建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置與管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由各地根據(jù)實(shí)際情況
,參照本標(biāo)準(zhǔn)制定具體實(shí)施規(guī)范。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)
或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
gb7718預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則
gb8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)
gb14881食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范
gb50222-1995建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范
gbj16-1987建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(附條文說(shuō)明)
3 術(shù)語(yǔ)和定義
本標(biāo)準(zhǔn)采用下列術(shù)語(yǔ)和定義。
3.1
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是由市場(chǎng)舉辦者提供固定商位(包括攤位、店鋪、營(yíng)業(yè)房等)和相應(yīng)設(shè)施,提供物業(yè)服務(wù),實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理,有多個(gè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)獨(dú)
立從事蔬菜、禽蛋、肉類(lèi)、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品、副食品等食品經(jīng)營(yíng)的固定場(chǎng)所,屬于
城市公益性的公共配備服務(wù)設(shè)施。
3.2
不可食用肉是指“三腺”(甲狀腺、腎上腺和有病變的淋巴結(jié))、傷肉、霉變?nèi)?、病死肉等有毒有害肉?/p>
3.3
無(wú)害化處理是指將病死動(dòng)物及不符合衛(wèi)生要求的畜禽體或起病變組織器官等經(jīng)過(guò)處理達(dá)到對(duì)人畜無(wú)害要求。
3.4
水產(chǎn)品“二去”服務(wù)是指零售點(diǎn)為消費(fèi)者對(duì)冰鮮和活鮮水產(chǎn)品進(jìn)行去內(nèi)臟、去鱗服務(wù)。
3.5
農(nóng)產(chǎn)品廢棄物是指蔬菜的枯敗葉、水產(chǎn)品的頭、內(nèi)臟等不可食用部分和有毒、有害及變質(zhì)水產(chǎn)品。
3.6
環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度是指在責(zé)任單位門(mén)前確定的責(zé)任區(qū)內(nèi),建立的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍、責(zé)任人和目標(biāo)要求的制度。
4 場(chǎng)地要求
4.1 選址
4.1.1 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選址應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,按浙江省工程建設(shè)規(guī)范城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置有關(guān)規(guī)
定執(zhí)行。
4.1.2 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則,符合交通、環(huán)保、消防等有關(guān)規(guī)定,與城區(qū)改造、居住區(qū)和社區(qū)商業(yè)建設(shè)相配套。
4.1.3 以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外墻為界,直線距離1公里以?xún)?nèi),無(wú)有毒有害等污染源,無(wú)生產(chǎn)或貯存易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品的場(chǎng)所。
4.2 建筑
4.2.1 鼓勵(lì)新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選擇單體建筑或非單體建筑中相對(duì)獨(dú)立的場(chǎng)地。
4.2.2 新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)土建結(jié)構(gòu)應(yīng)采用符合國(guó)家建筑、安全、消防等要求的鋼筋混凝土或新型材質(zhì)結(jié)構(gòu)。
4.2.3 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)具有良好的通風(fēng)條件,室內(nèi)寬敞明亮,自然采光好。樓層式市場(chǎng)必須設(shè)有運(yùn)輸貨物的專(zhuān)用電梯。
4.2.4 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)出口不少于2個(gè),主要出入口門(mén)的寬度不小于4m。
4.2.5 新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),單體建筑的層高不小于6米;非單體建筑的層高不小于10米。場(chǎng)內(nèi)主通道寬度不小于3米,購(gòu)物通道不小于
2.5米,污物等其他通道寬度不小于2米。
4.2.6 市場(chǎng)應(yīng)設(shè)公廁,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一般為二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),不得設(shè)在熟食經(jīng)營(yíng)區(qū)域附近。
4.3 面積
4.3.1 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)面積根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務(wù)半徑、消費(fèi)需求等因素確定。其中,城市建成區(qū)及縣城的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商業(yè)用房面
積不低于XX平方米,其他地方的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商業(yè)用房面積不低于500平方米。
4.3.2 城市建成區(qū)及縣城的新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),配套設(shè)有機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)地和內(nèi)部倉(cāng)庫(kù)。停車(chē)場(chǎng)占商業(yè)用房面積的20以上,
中心城市市場(chǎng)的停車(chē)場(chǎng)面積根據(jù)需要適當(dāng)增加。
4.3.3 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局結(jié)構(gòu)比例宜為:攤位面積55、通道面積35、輔助面積10。
4.4 裝修
4.4.1 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)地面應(yīng)鋪設(shè)防滑地磚,并符合吸水、防滑、易清掃的要求,向通道兩邊傾斜。
4.4.2 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)墻(含立柱四周)應(yīng)貼墻面磚,高度不低于1.8米。
4.4.3 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)房頂可采用防霉涂料,或吊頂應(yīng)當(dāng)采用燃燒性能為a級(jí)的裝修材料。
4.4.4 市場(chǎng)室內(nèi)空中除必須懸掛的證照、燈具線路外,無(wú)明管道、攔板以及其它線路等。
4.4.5 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者字號(hào)標(biāo)牌應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。
5 場(chǎng)內(nèi)布局
5.1 市場(chǎng)按照商品種類(lèi)劃行歸市設(shè)置交易區(qū)。交易區(qū)布局合理,
分區(qū)標(biāo)志清晰。同類(lèi)商品區(qū)域設(shè)置要相對(duì)集中。市場(chǎng)內(nèi)根據(jù)需要設(shè)
置農(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo)交易區(qū)。
5.2 活禽經(jīng)營(yíng)區(qū)要相對(duì)獨(dú)立,與其他經(jīng)營(yíng)區(qū)域隔開(kāi),相隔間距不得小于5米。
5.3 經(jīng)營(yíng)早點(diǎn)或快餐配套服務(wù)應(yīng)相對(duì)集中設(shè)置在專(zhuān)門(mén)區(qū)域,以1-2家為宜,周?chē)坏糜形鬯蚱渌廴驹矗?0米范圍內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)、
貯運(yùn)鮮活家禽。
5.4 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)腌臘制品、熟食鹵品、醬菜調(diào)味品、糧油制品、南北貨食品的宜設(shè)專(zhuān)柜或?qū)ig。鼓勵(lì)引進(jìn)品牌連鎖企業(yè)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)
肉類(lèi)、活禽、豆制品、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品。
5.5 熟食鹵品、豆制品、醬菜等直接入口食品的柜臺(tái)距離活禽專(zhuān)柜、廁所、垃圾房的間隔應(yīng)大于20米。
5.6 市場(chǎng)內(nèi)禁設(shè)現(xiàn)炒現(xiàn)賣(mài)柜臺(tái),不準(zhǔn)銷(xiāo)售現(xiàn)炒現(xiàn)賣(mài)食品。
5.7 不屬本標(biāo)準(zhǔn)3.1條款規(guī)定的商品不得在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。
5.8 有條件的市場(chǎng)可以設(shè)置獨(dú)立的凈菜處理室,配備給排水設(shè)施、清洗水池、操作臺(tái)及垃圾收集設(shè)施等,在蔬菜上市前進(jìn)行無(wú)泥沙
、無(wú)腐葉、無(wú)根須、無(wú)過(guò)量水份處理。
5.9 場(chǎng)內(nèi)設(shè)置顧客服務(wù)休息區(qū)。
6 設(shè)施設(shè)備
6.1 給排水設(shè)施
6.1.1 場(chǎng)內(nèi)上下水道應(yīng)確保暢通,采用沉井式暗渠(暗管)排水系統(tǒng),并設(shè)防鼠隔離網(wǎng)。主通道與購(gòu)物通道交叉處應(yīng)設(shè)窨井,窨井
間距不宜大于10米,柜臺(tái)內(nèi)側(cè)設(shè)地漏。有地下車(chē)庫(kù)的市場(chǎng)按照建筑要求另行設(shè)計(jì)。
6.1.2 購(gòu)物通道下水道宜設(shè)計(jì)為暗道,防止異味上傳,不得設(shè)明溝。
6.1.3 水產(chǎn)區(qū)供水到商位,肉類(lèi)區(qū)供水到經(jīng)營(yíng)區(qū),熟食經(jīng)營(yíng)專(zhuān)間供水到專(zhuān)間。同時(shí),市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置供水點(diǎn)供消費(fèi)者使用。
6.1.4 柜臺(tái)外地面排水槽寬度0.08米?0.1米,弧度深度0.03米米?0.05米,用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗消毒的材料制作并設(shè)
地漏。柜臺(tái)內(nèi)排水槽保持排水通暢,地面干燥,不積垃圾。
6.1.5 污水排放系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按環(huán)保要求設(shè)置過(guò)濾處理設(shè)施,符合gb8978。城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)污水隔渣過(guò)濾處理后接入城市污水管網(wǎng)。農(nóng)
村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)污水排放應(yīng)增設(shè)必要的污水處理設(shè)施。水產(chǎn)、冰鮮禽類(lèi)經(jīng)營(yíng)區(qū)的污水排放應(yīng)增設(shè)初級(jí)隔渣過(guò)濾設(shè)施。
6.1.6 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要配置高壓水沖洗裝置,便于沖洗地面墻面和設(shè)備設(shè)施。
6.2 供電設(shè)施
6.2.1 應(yīng)配備符合用電負(fù)荷、安全的供電設(shè)施。電線鋪設(shè)以暗線為主,并配備漏電防護(hù)裝置。
6.2.2 柜臺(tái)上方應(yīng)按有關(guān)建筑規(guī)范要求配置統(tǒng)一美觀的照明燈具,主通道與購(gòu)物通道也應(yīng)配備照明燈具,主要出入口應(yīng)設(shè)置應(yīng)急燈
。
6.2.3 各經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)配置帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座,水產(chǎn)區(qū)域使用防水插座。
6.3 通風(fēng)設(shè)施
6.3.1 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要配備完備的通風(fēng)設(shè)施。
6.3.2 新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建筑面積在XX平方米以下的安裝不低于3000w功率的低噪音排風(fēng)機(jī),XX平方米以上的每增加100平方米,相
應(yīng)增加300w排風(fēng)機(jī)設(shè)備,排風(fēng)機(jī)口的設(shè)置應(yīng)按國(guó)家或地方環(huán)保要求。
6.3.3 活禽銷(xiāo)售點(diǎn)必須設(shè)置排風(fēng)設(shè)施。
6.3.4 非單體建筑的新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),排風(fēng)機(jī)、排風(fēng)口的設(shè)置除按國(guó)家或地方環(huán)保要求外,四周要設(shè)有若干氣窗,保持室內(nèi)自然通風(fēng)
良好。
6.4 垃圾處理設(shè)施
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶(箱),并設(shè)置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾房應(yīng)密閉,有上下水設(shè)施,不污染周邊環(huán)
境,每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)設(shè)置加蓋的垃圾筒(箱)。
6.5 消防安全設(shè)施
6.5.1 建筑消防設(shè)施應(yīng)符合gbj16-1987和gb50222-1995的要求。
6.5.2 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)按消防要求配置必要的消防設(shè)施,符合消防規(guī)范的要求。
6.5.3 鹵味、熟食交易區(qū)面積在35平方米以上的,可以設(shè)置前店后廠。其他交易區(qū)內(nèi)不得設(shè)置生活用電和液化氣設(shè)施。
6.6 冷藏保鮮設(shè)備
6.6.1 經(jīng)營(yíng)冷凍冷藏食品必須配備冷柜。提倡豆制品、半制成品銷(xiāo)售配備冷藏設(shè)施。
6.6.2 經(jīng)營(yíng)冰鮮水產(chǎn)品要配備冰臺(tái)。
6.6.3 XXm2以上的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)可以設(shè)置冷藏室,有條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)可以設(shè)置冷藏保鮮設(shè)施或25℃以下的商品整理間。
7 柜臺(tái)設(shè)置
7.1 總體設(shè)計(jì)
7.1.1 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)根據(jù)需要采取島狀式或條狀式設(shè)計(jì)柜臺(tái)。面積寬敞、人流量大的市場(chǎng)宜采用島狀式設(shè)計(jì)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)所有的柜臺(tái)設(shè)
置應(yīng)整齊排列。
7.1.2 新建或改建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)擴(kuò)大商位面積。單個(gè)柜臺(tái)面積宜設(shè)置為長(zhǎng)1.5米?2米,寬0.75米?1.0米設(shè)置,柜臺(tái)高度宜為0.7米
?0.8米。
7.1.3 柜臺(tái)立面應(yīng)貼墻面磚,柜臺(tái)靠通道外側(cè)邊沿應(yīng)設(shè)擋水止口,高度不低于0.05米。
7.1.4 柜臺(tái)內(nèi)應(yīng)留有統(tǒng)一位置擺放電子秤,電子秤設(shè)置位置應(yīng)便于消費(fèi)者查看。
7.1.5 柜臺(tái)區(qū)域內(nèi)鼓勵(lì)配備若干統(tǒng)一的容器,供經(jīng)營(yíng)戶堆放雜物。區(qū)域內(nèi)應(yīng)保持整齊清潔,無(wú)吊掛、無(wú)雜物、無(wú)廢棄物。
7.2 分類(lèi)設(shè)計(jì)
7.2.1 蔬菜柜臺(tái)鼓勵(lì)采用階梯擺放式設(shè)計(jì)。柜臺(tái)高度宜為0.7米-0.8米,以0.1米-0.15米呈階梯上升,一般設(shè)計(jì)為三層;每組柜臺(tái)
宜設(shè)商位數(shù)4個(gè)左右,每組柜臺(tái)設(shè)1個(gè)-2個(gè)寬度為0.7米出入口。
7.2.2 水果商位鼓勵(lì)采用開(kāi)架擺放式設(shè)計(jì)。柜臺(tái)采用斜坡遞增分隔式,柜臺(tái)架子可采用固定式或活動(dòng)式、組合裝配式相結(jié)合。
7.2.3 冰鮮水產(chǎn)品交易區(qū)柜臺(tái)宜設(shè)置在靠墻側(cè),布局相對(duì)集中。內(nèi)墻面鋪設(shè)瓷磚到頂,地面鋪設(shè)防滑地磚,應(yīng)有一定的排水坡度。
臺(tái)面采用不銹鋼結(jié)構(gòu)或磚砼結(jié)構(gòu),臺(tái)面上加裝多孔不銹鋼板,外貼瓷磚,內(nèi)外側(cè)地面均設(shè)排水明槽。
7.2.4 活水魚(yú)交易區(qū)宜設(shè)計(jì)為0.3米-0.5米高度的柜臺(tái),上面擺放市場(chǎng)統(tǒng)一設(shè)置的蓄養(yǎng)容器或直接砌成磚砼結(jié)構(gòu)、玻璃缸式的分隔
蓄養(yǎng)池,柜臺(tái)外沿設(shè)高為0.2米的擋水板,水池內(nèi)設(shè)有直徑不小于0.04米的下水口。每個(gè)商位內(nèi)設(shè)置統(tǒng)一的殺魚(yú)操作臺(tái)面、水龍頭與 3
排水口,并安裝防水電器開(kāi)關(guān)和插座。
有條件的市場(chǎng)鼓勵(lì)將活水魚(yú)交易區(qū)設(shè)置為酒店式玻璃陳列柜臺(tái)。
7.2.5 肉類(lèi)柜臺(tái)宜用厚質(zhì)木板鋪面,便于切割。用于坎、剁的砧板或直接設(shè)計(jì)在厚質(zhì)木板的臺(tái)面上(即嵌在臺(tái)面內(nèi)),或在柜臺(tái)內(nèi)
統(tǒng)一留有擺放砧板的位置,砧板架應(yīng)統(tǒng)一固定設(shè)計(jì)。
肉類(lèi)區(qū)柜臺(tái)上方應(yīng)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的懸掛肉類(lèi)產(chǎn)品的設(shè)置和長(zhǎng)度統(tǒng)一的掛鉤,便于整齊懸掛。
7.2.6 活禽交易區(qū)必須設(shè)計(jì)為集銷(xiāo)售、宰殺功能為一體的全封閉透明式的營(yíng)業(yè)房。內(nèi)設(shè)多個(gè)商位,并配有通風(fēng)和排水設(shè)施、清洗水
池、操作臺(tái)以及垃圾收集成設(shè)施,以保持室內(nèi)空氣新鮮,無(wú)異味、臭味外傳。
有條件的市場(chǎng)可以設(shè)立集中屠宰加工間,面積不小于20平方米,并設(shè)立上述設(shè)施。
7.2.7 豆制品柜臺(tái)上采用玻璃半封閉式與外界隔離的設(shè)施,不得露空售賣(mài)。內(nèi)配豆制品專(zhuān)用的放置或展示設(shè)施,留有冷柜電源插座。
7.2.8 副食品經(jīng)營(yíng)宜采用專(zhuān)間設(shè)計(jì),并配置統(tǒng)一的貨架和柜臺(tái)。
7.2.9 熟食品營(yíng)業(yè)房,采用統(tǒng)一透明的玻璃封面設(shè)計(jì),并設(shè)柜式售賣(mài)窗。室內(nèi)必須設(shè)洗手、消毒、更衣等設(shè)備,懸掛造形美觀、照
明度好的燈光設(shè)施。
8 商品陳列與銷(xiāo)售
8.1 蔬菜類(lèi)
8.1.1 蔬菜上柜銷(xiāo)售前需加工整理,包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根,提倡凈菜或半凈菜上市。
8.1.2 需用扎把的蔬菜采用無(wú)毒繩鎖整齊捆扎,散裝蔬菜應(yīng)排列整齊,分類(lèi)陳列。
8.1.3 需保鮮的蔬菜采用保鮮膜包裝,預(yù)包裝蔬菜排放應(yīng)保持新鮮,整齊美觀,方便銷(xiāo)售。
8.2 鮮凍肉類(lèi)
8.2.1 豬肉類(lèi)商品的銷(xiāo)售必須持有當(dāng)日定點(diǎn)屠宰企業(yè)出具的檢疫合格證。未實(shí)行定點(diǎn)屠宰的鮮牛、羊肉等,必須經(jīng)檢疫合格后方可
上市銷(xiāo)售。嚴(yán)禁銷(xiāo)售病死畜禽肉、變質(zhì)肉、注水肉、未經(jīng)檢疫肉和其他不符合食品安全衛(wèi)生要求的肉類(lèi)。
8.2.2 鮮肉經(jīng)營(yíng)鼓勵(lì)設(shè)品牌銷(xiāo)售區(qū),其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)必須設(shè)有溫控設(shè)施,其區(qū)域溫度不高于25℃。
8.2.3 肉類(lèi)食品整理加工銷(xiāo)售應(yīng)配備符合衛(wèi)生要求的操作臺(tái)(或整理室)和相應(yīng)設(shè)備,并預(yù)留有冷藏場(chǎng)地。
8.2.4 肉類(lèi)商品不得著地存放,不得接觸有毒有害及有異味的物質(zhì)
8.2.5 保持銷(xiāo)售場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備的清潔衛(wèi)生。配置適于實(shí)際使用的水龍頭,當(dāng)天銷(xiāo)售結(jié)束后應(yīng)對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行清洗,并應(yīng)每周進(jìn)行一次
消毒,刀具、砧板、絞肉機(jī)、容器等應(yīng)每天清洗。
8.2.6 肉類(lèi)銷(xiāo)售中產(chǎn)生的不可食用肉應(yīng)置于有明顯標(biāo)識(shí)的容器內(nèi),由市場(chǎng)管理部門(mén)按有關(guān)要求集中處理。
8.2.7 當(dāng)天交易后剩余的鮮豬肉、分割肉須進(jìn)行冷藏保質(zhì),保管時(shí)間根據(jù)季節(jié)確定。
8.3 水產(chǎn)品類(lèi)
8.3.1 冰鮮水產(chǎn)品柜臺(tái)應(yīng)在多孔不銹鋼板上鋪設(shè)散冰保鮮,并配置保鮮冷柜。
8.3.2 水發(fā)水產(chǎn)品和需清水暫養(yǎng)的貝類(lèi)應(yīng)放在專(zhuān)門(mén)的容器中陳列銷(xiāo)售。
8.3.3 實(shí)施水產(chǎn)品“二去”服務(wù)的凍鮮、活鮮水產(chǎn)品柜臺(tái)內(nèi)應(yīng)配置統(tǒng)一的放置容器、“二去”操作臺(tái)和統(tǒng)一的廢棄物收集桶,嚴(yán)禁
在地面上進(jìn)行操作。
8.3.4 水產(chǎn)品零售點(diǎn)每日交易結(jié)束,必須對(duì)交易區(qū)域和設(shè)備設(shè)施、包裝容器、所使用的砧板和刀具等進(jìn)行全面清洗,每周至少消毒
一次。
8.4 豆制品類(lèi)
8.4.1 豆制品銷(xiāo)售必須持有當(dāng)日定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)出具的合格憑證。
8.4.2 豆制品須分類(lèi)陳列,擺放整齊。
8.4.3 豆制品銷(xiāo)售前后必須做好設(shè)施設(shè)備、及周?chē)h(huán)境的清潔衛(wèi)生工作,未銷(xiāo)售完的豆制品應(yīng)放入冷柜貯藏。
8.5 熟食鹵品
8.5.1 生、熟食品應(yīng)分開(kāi)放置,制作原料應(yīng)符合食品衛(wèi)生要求。
8.5.2 室內(nèi)應(yīng)配備消毒設(shè)備,專(zhuān)用放置或展示容器(具)、冷藏與空調(diào)等設(shè)施,并符合食品衛(wèi)生要求。要有完善的防蠅、防鼠設(shè)施
,并做到無(wú)鼠、蠅、蟑螂侵害。
8.5.3 采用食品袋密封包裝或密封型容器包裝。
8.5.4 熟食從業(yè)人員上崗時(shí)應(yīng)統(tǒng)一著裝、戴帽,清洗雙手。不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、佩戴戒指、手鏈、手鐲等飾品。
8.5.5 熟食經(jīng)營(yíng)應(yīng)實(shí)行收銀臺(tái)和銷(xiāo)售臺(tái)分離制度,熟食銷(xiāo)售人員嚴(yán)禁直接用手觸摸食品。
8.6 醬腌菜類(lèi)
8.6.1 直接入口的醬腌菜應(yīng)當(dāng)加蓋銷(xiāo)售,并配備有防蠅、防鼠等設(shè)施,做到無(wú)鼠、蠅、蟑螂侵害。
8.6.2 嚴(yán)禁用手直接觸摸食品。
8.7 清真食品
8.7.1 清真食品專(zhuān)柜的設(shè)置與運(yùn)作必須符合國(guó)家和本省有關(guān)民族政策。
8.7.2 經(jīng)營(yíng)清真類(lèi)食品應(yīng)符合清真食品供應(yīng)的專(zhuān)攤、專(zhuān)人、專(zhuān)庫(kù)、專(zhuān)車(chē)的要求。
9 包裝
9.1 應(yīng)使用無(wú)毒、可降解的環(huán)保型包裝材料,提倡使用經(jīng)中國(guó)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的可降解塑料袋。嚴(yán)禁使用黑色或深色有毒厚質(zhì)、非食
用和非環(huán)保型塑料袋。
9.2 腌制品應(yīng)使用食用盛器,嚴(yán)禁使用化學(xué)和有毒有害的塑料桶。
9.3 經(jīng)營(yíng)的預(yù)包裝商品,其標(biāo)簽應(yīng)符合gb7718的規(guī)定。
10 衛(wèi)生
10.1 環(huán)境衛(wèi)生
10.1.1 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)符合gb14881的要求。
10.1.2 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)保持地面干燥、清潔,場(chǎng)內(nèi)無(wú)異味。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)無(wú)亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現(xiàn)象。
10.1.3 對(duì)不可食用品應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé),專(zhuān)用容器,每天回收,集中管理,統(tǒng)一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露,隨時(shí)將垃
圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理,并定期清洗,確保場(chǎng)內(nèi)購(gòu)物環(huán)境整潔有序。水產(chǎn)品零售點(diǎn)對(duì)交易過(guò)程中所產(chǎn)生的水產(chǎn)品廢棄
物應(yīng)當(dāng)由農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中收集并及時(shí)處理。
10.1.4 場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生實(shí)行區(qū)域包干,明確包干責(zé)任人。場(chǎng)外衛(wèi)生應(yīng)實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。應(yīng)設(shè)專(zhuān)職衛(wèi)生監(jiān)督人員和日常保潔
人員。
10.2 從業(yè)人員衛(wèi)生要求
10.2.1 應(yīng)設(shè)專(zhuān)職食品衛(wèi)生監(jiān)督人員,建立從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度,每個(gè)相關(guān)從業(yè)人員均應(yīng)持有有效的健康證。
10.2.2 熟食品加工人員的個(gè)人衛(wèi)生與健康狀況應(yīng)符合gb14881。
11 市場(chǎng)規(guī)范
11.1 規(guī)范
11.1.1 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部管理制度,包括:農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理人員工作制度、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理人員崗位目標(biāo)責(zé)任制度、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者守則、食用農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量責(zé)任制度、不合格商品退出銷(xiāo)毀制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)內(nèi)公示制度、商品預(yù)先賠付制度、市場(chǎng)消防安全管理制度、市場(chǎng)檔案管理制度、人員培訓(xùn)管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度等。
11.1.2 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)建立服務(wù)臺(tái)帳、顧客投訴處理臺(tái)帳、食品從業(yè)人員健康檢查登記臺(tái)帳、計(jì)量器具臺(tái)帳、校秤記錄臺(tái)帳、不可食用肉回收臺(tái)帳等。
11.2 質(zhì)量規(guī)范
11.2.1 鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)經(jīng)銷(xiāo)經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)證的有機(jī)的、綠色的、無(wú)公害的農(nóng)產(chǎn)品。
11.2.2 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)在場(chǎng)內(nèi)明顯處設(shè)置檢測(cè)室,檢測(cè)室面積不小于10平方米,并配備專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)人員,配備檢測(cè)項(xiàng)目所需的快速定性
檢測(cè)設(shè)備,每日必須對(duì)上市商品抽樣檢測(cè),并公布檢測(cè)結(jié)果。
11.2.3 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售豆制品、肉類(lèi)、糧食及其制品、副食品等與人體健康和人身安全密切相關(guān)的商品,經(jīng)營(yíng)戶要索取有關(guān)證件并
建立進(jìn)貨臺(tái)帳,建立農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售追溯制度。
11.2.4 不得銷(xiāo)售摻雜摻假、以次充好、假冒偽劣、過(guò)期失效、變質(zhì)等不合格商品。
11.2.5 對(duì)發(fā)生畜禽病死或疑似病死事件的,應(yīng)按照衛(wèi)生防疫的有關(guān)要求處置。
11.3 證照規(guī)范
11.3.1 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者必須持有有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營(yíng)豆制品和副食品等還必須同時(shí)領(lǐng)取衛(wèi)生許可證,不允許無(wú)證照經(jīng)營(yíng),或超范圍經(jīng)營(yíng)。
11.3.2 隨商品同行的當(dāng)日合格證、檢疫證、送貨單、確認(rèn)單等商品證、單,應(yīng)由場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自行保存?zhèn)洳椤?/p>
11.4 價(jià)格規(guī)范
11.4.1 銷(xiāo)售各類(lèi)商品應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對(duì)位、標(biāo)示醒目。
11.4.2 包裝類(lèi)商品標(biāo)價(jià)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明品名、計(jì)價(jià)單位、產(chǎn)地、零售價(jià)等主要內(nèi)容,對(duì)于有規(guī)格、等級(jí)、質(zhì)地等要求的,還應(yīng)標(biāo)明規(guī)
格、等級(jí)、質(zhì)地等項(xiàng)目。
11.4.3 禁止價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格和低價(jià)傾銷(xiāo)等不正當(dāng)價(jià)格行為。
11.5 計(jì)量規(guī)范
11.5.1 市場(chǎng)內(nèi)必須使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量器具,加強(qiáng)管理,定期校驗(yàn),并向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)申報(bào)備案。按期做好每年一次的計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作。
11.5.2 票據(jù)、票證、商品標(biāo)識(shí)、價(jià)目表等應(yīng)正確使用國(guó)家法定計(jì)量單位。
11.5.3 經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品應(yīng)凈重秤量,公平秤復(fù)秤要做好商品校秤記錄,提供校秤憑證,定期公布校秤結(jié)果。
11.6 服務(wù)規(guī)范
11.6.1 應(yīng)設(shè)立市場(chǎng)服務(wù)管理辦公室、廣播設(shè)施、顧客休息等服務(wù)設(shè)施。
11.6.2 應(yīng)設(shè)立服務(wù)臺(tái),并在市場(chǎng)顯著位置設(shè)置投訴箱,公布投訴電話。必須設(shè)置預(yù)陪基金,實(shí)行先行賠償制度。
11.6.3 應(yīng)設(shè)立宣傳欄、公示欄、電子公平秤、導(dǎo)購(gòu)圖、商品區(qū)域標(biāo)志及商位號(hào)牌。有條件的市場(chǎng)可設(shè)立價(jià)格行情顯示屏。
11.7 信用規(guī)范