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從企業(yè)事故發(fā)生的根源來(lái)看,是因企業(yè)“重視安全”總是“雷聲大雨點(diǎn)小”,一些員工未養(yǎng)成安全生產(chǎn)的常態(tài)觀念和規(guī)范行為。因此,只有將安全理念變成每位員工的一種自覺意識(shí)和行動(dòng)時(shí),企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)真正的長(zhǎng)治久安。
讓安全理念轉(zhuǎn)化為習(xí)慣,理念教育是行為養(yǎng)成的前提,畢竟讓員工接受一種理念不易,再讓它轉(zhuǎn)化為職業(yè)習(xí)慣更難。因此,企業(yè)要把著力點(diǎn)放在規(guī)范行為的養(yǎng)成上,用安全理念規(guī)范日常安全行為的自覺性。要進(jìn)一步提高職工群眾的安全意識(shí),“讓安全成為一種習(xí)慣,讓習(xí)慣變得更安全”,將平時(shí)強(qiáng)制性的安全生產(chǎn)變成職工自覺自愿的自律行為。
眾所周知,習(xí)慣是一把“雙刃劍”,良習(xí)收獲良效,惡習(xí)導(dǎo)致惡果。從企業(yè)行為學(xué)上說(shuō),員工的習(xí)慣作為一貫的舉止,長(zhǎng)年累月地影響著我們的生產(chǎn)行為,影響著企業(yè)的安全,維系著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成敗?!扒败囍b”告誡我們,把安全生產(chǎn)行為培養(yǎng)為員工的一種良習(xí),所有的事故都可以預(yù)防,都可以避免。而顯然,安全生產(chǎn)行為這種好良習(xí)不是一日兩日形成的,靠的是堅(jiān)持不懈的培訓(xùn)、教育、檢查、監(jiān)督,讓每位員工用心去牢記安全、用行動(dòng)來(lái)詮釋安全,只有讓觀念和實(shí)踐上都去重視安全的內(nèi)涵,自身的生產(chǎn)行為才會(huì)形成一種安全習(xí)慣。
關(guān)鍵詞: 煙草企業(yè) 安全管理 職業(yè)健康管理 規(guī)范化建設(shè)
一、煙草企業(yè)安全管理規(guī)范化建設(shè)
1、增強(qiáng)全員安全防范意識(shí)。安全工作不僅是依賴于企業(yè)安全管理者,更要依靠企業(yè)全員的共同參與。安全工作時(shí)刻以預(yù)防為先,要使企業(yè)員工思想上積極提高,時(shí)刻注意安全操作要領(lǐng),將安全融入職工工作過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí),要結(jié)合煙草企業(yè)自身操作提點(diǎn),有針對(duì)性的進(jìn)行增強(qiáng)。
2、加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)是提高員工安全素質(zhì)的最有效的途徑之一。針對(duì)煙草企業(yè)不同崗位的特點(diǎn)以及接觸到的危險(xiǎn)因素,將職工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績(jī)考核結(jié)合起來(lái),使之在工作中不斷的認(rèn)識(shí)安全的重要意義和相應(yīng)的操作方法可以有效的避免安全事故的發(fā)生。在開展活動(dòng)的同時(shí)也要對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律法規(guī)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),宣傳安全生產(chǎn)技能,進(jìn)行安全生產(chǎn)圖片展覽、組織觀看安全生產(chǎn)類教育片等等。
3、開展系列安全管理活動(dòng)。結(jié)合煙草行業(yè)的特點(diǎn),廣泛開展安全座談、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)合理化建議、安全標(biāo)語(yǔ)格言等互動(dòng)活動(dòng),使全體員工參與到安全管理建設(shè)中。通過(guò)開展各種安全活動(dòng),規(guī)范職工的安全行為,切實(shí)做好本單位安全工作。
二、完善安全管理工作體制機(jī)制
安全工作管理的有效性和持續(xù)性要有一套健全的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制跟進(jìn),企業(yè)管理者依據(jù)管理制度進(jìn)行管理。有效的體制不僅可以使企業(yè)的安全管理工作更加的明確,同時(shí)又可以作為企業(yè)職工安全工作操作的依據(jù)。
(一)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。國(guó)家頒布的《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)要求明確企業(yè)安全責(zé)任主體,在企業(yè)內(nèi)明確各個(gè)崗位的安全工作職責(zé)。為了貫徹國(guó)家法律法規(guī),應(yīng)將安全職責(zé)與部門和崗位的績(jī)效考核聯(lián)系在一起,形成獎(jiǎng)懲政策。此外,還要實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制度,安全不達(dá)標(biāo),則任何理由在事故面前都將成為借口。
(二)貫徹職業(yè)健康安全管理體系。企業(yè)職工的職業(yè)健康應(yīng)作為企業(yè)發(fā)展建設(shè)過(guò)程中要重點(diǎn)考慮的因素之一?,F(xiàn)代企業(yè)不斷的追求良好的工作環(huán)境,煙草企業(yè)同樣也不例外。良好的管理體系不僅能夠吸引更多的人才,同時(shí),對(duì)于企業(yè)員工自身的醫(yī)療費(fèi)用等也會(huì)大大降低,可以說(shuō)是小投入換來(lái)大回報(bào),也一改以往的得了病再去治病的思想理念。
(三)落實(shí)安全制度執(zhí)行機(jī)制。安全管理工作的責(zé)任和難點(diǎn)就是如何落實(shí)安全管理制度在實(shí)際生產(chǎn)生活中得執(zhí)行。每個(gè)企業(yè)的情況都不同,要從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā),建立適用煙草企業(yè)自身的安全管理制度,保證其具有針對(duì)性、實(shí)用性以及可操作性。尤其對(duì)一些特殊部門和崗位,要制定一套嚴(yán)格規(guī)范的安全操作程序和管理體系,在安全管理制度的基礎(chǔ)上又要形成一套監(jiān)督機(jī)制,確保提高制度的執(zhí)行力。此外強(qiáng)化安全制度落實(shí)機(jī)制建設(shè)、評(píng)估、修訂環(huán)節(jié)。在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)的情況,在進(jìn)行處罰、改正的同時(shí),也要分析管理制度是否需要進(jìn)行修改使之能夠提高管理效果和管理效率。
(四)落實(shí)安全預(yù)防預(yù)警體系。安全管理體系是根本原則是將各種風(fēng)險(xiǎn)因素有效的管控,使之不相互作用導(dǎo)致事故。要重視安全預(yù)防工作的進(jìn)行,將各種安全工作提前、細(xì)致的進(jìn)行。針對(duì)煙草生產(chǎn)及管理,建立安全檢查機(jī)制和檢查績(jī)效考核制度,使安全工作的更加積極的進(jìn)行。
三、職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)
職業(yè)健康管理體系的建立能夠有效的促進(jìn)煙草企業(yè)的發(fā)展,其主要主要包括6個(gè)步驟:準(zhǔn)備階段、職業(yè)健康安全初評(píng)估、體系文件的策劃、體系文件編撰、體系的運(yùn)行和體系的評(píng)估認(rèn)證審核。
(一)體系建設(shè)準(zhǔn)備與啟動(dòng)
職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)初期要針對(duì)煙草企業(yè)自身情況進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃,進(jìn)行綜合分析后進(jìn)入系統(tǒng)建設(shè)準(zhǔn)備工作實(shí)質(zhì)性準(zhǔn)備階段。
(二)職業(yè)健康安全初評(píng)估
1.資料準(zhǔn)備
職業(yè)健康安全管理在初評(píng)時(shí)要對(duì)現(xiàn)有安全資料進(jìn)行收集,包括實(shí)際組織架構(gòu)、設(shè)備清單、工作流程、管理制度、以往事故調(diào)查報(bào)告、員工訪談等。
2.危險(xiǎn)源識(shí)別
初評(píng)過(guò)程中要對(duì)煙草企業(yè)的整體危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別:首先明確與卷煙產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、銷售、服務(wù)等過(guò)程相關(guān)活動(dòng);其次所有進(jìn)入企業(yè)工作場(chǎng)所的人員的活動(dòng);最后工作場(chǎng)所由企業(yè)自有的和外界提供的所有設(shè)施。
3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要采用預(yù)先危害分析法(PHA)、故障類型及影響分析法(FMEA)、風(fēng)險(xiǎn)概率評(píng)價(jià)法(PRA)、危險(xiǎn)可操作性研究(HAZOP)、事件樹分析法(ETA)、故障樹分析法(FTA)等評(píng)價(jià)方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行劃分。
(三)體系文件的策劃及編撰
在依照OHSAS18001及GB/T28001-2001標(biāo)準(zhǔn)建立職業(yè)健康安全管理體系時(shí),考慮了與ISO質(zhì)量管理體系兼容,盡量將二者的文件合用。文件結(jié)構(gòu)通常分成三個(gè)層次:第一層為管理手冊(cè),要求獨(dú)立成冊(cè);第二層為程序文件,要求有獨(dú)立文件和合用文件;第三層為作業(yè)指導(dǎo)文件,其為合用文件。策劃完成并審核同意后,按照策劃的體系文件結(jié)構(gòu),組織各部門人員依時(shí)編寫體系文件。
(四)健康安全管理體系的運(yùn)行
體系文件的標(biāo)志著體系的正式運(yùn)行。為使各部門嚴(yán)格執(zhí)行體系文件,印刷體系宣貫小手冊(cè),自上而下對(duì)體系進(jìn)行系統(tǒng)研究、貫徹,對(duì)涉及職業(yè)健康安全管理的各級(jí)管理人員、操作人員、監(jiān)督人員進(jìn)行培訓(xùn),確保相關(guān)人員掌握體系。按照慣例,體系至少試運(yùn)行3個(gè)月才允許認(rèn)證審核。在試運(yùn)行期間可進(jìn)行體系的內(nèi)審、管理評(píng)審,以驗(yàn)證體系運(yùn)行的充分性、有效性和持續(xù)適宜性。
(五)體系的評(píng)估認(rèn)證審核
最后,由認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行外部審核活動(dòng),如通過(guò)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的正式審核,則說(shuō)明體系已順利建成和運(yùn)行。體系通過(guò)認(rèn)證后,認(rèn)證方以3年為一個(gè)周期對(duì)體系進(jìn)行監(jiān)督審核。
總結(jié)
安全管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工作,其關(guān)系到人的生命財(cái)產(chǎn)安全等方方面面。社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步,必須以安全為基礎(chǔ)。同樣,煙草行業(yè)是隱患易發(fā)的單位,更加要注重安全管理工作的的科學(xué)性。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】 護(hù)理工作; 職業(yè)安全; 職業(yè)損傷; 安全防護(hù)
The present analysis of nurse occupational safety in our hospital ZHANG Gai-yun.The Huaihe Hospital of Henan University,Kaifeng 475000,China
【Abstract】 Objective To discuss the nursing staff occupational safety situation in our hospital and propose the safeguard procedures.Methods More than 400 nurses were investigated by a self-made questionnaire.Results The nursing staff had high career risk factors,the main were punctures by sharp instrument,damage by chemical drug,the pollution of secretion and excreta,menticide,physical damage.First four more happened in the junior nurse,the last more happened in the senior nurse.Conclusion All levels directors should pay more attention to the career protection in the nurse,enhance the career safety education and train for a long time,safeguard the physical and psychological health of the nurse.
【Key words】 Nursing care; Occupational safety; Occupation damage; Safety protection
職業(yè)安全與健康是指以促進(jìn)并維持各行各業(yè)工作者的生活、心理與社交達(dá)到最佳狀態(tài)為目的,并防止工作人員免受危險(xiǎn)因素的傷害及將工作人員安排在適合他們生活、工作的環(huán)境里[1]。大量研究表明,護(hù)士經(jīng)常面臨生物性傷害、物理性傷害、化學(xué)性傷害、心理社會(huì)性傷害[2],是發(fā)生針刺傷及感染經(jīng)血液傳播疾病、職業(yè)性骨骼肌肉疾患、化學(xué)藥物損害和心理疾患的高危職業(yè)群體[3]。這些職業(yè)性危害因素不僅嚴(yán)重?fù)p害護(hù)士的身心健康,使其不能履行促進(jìn)健康、預(yù)防疾病、恢復(fù)健康、減輕痛苦的職責(zé),同時(shí)給家庭和社會(huì)增加沉重負(fù)擔(dān)。本文對(duì)本院護(hù)士職業(yè)安全現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,現(xiàn)報(bào)告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 選擇本院護(hù)理人員共438名,年齡20~50歲,護(hù)齡1年以上,均為護(hù)理一線人員。
1.2 調(diào)查方法 采用問(wèn)卷調(diào)查法,調(diào)查2010年1月~2011年1月護(hù)理職業(yè)安全問(wèn)題。調(diào)查表由護(hù)理部示教中心查閱文獻(xiàn)資料后設(shè)計(jì),內(nèi)容包括一般個(gè)人資料、護(hù)理人員在臨床工作中發(fā)生的職業(yè)性損傷種類及次數(shù)。發(fā)放問(wèn)卷438份,收回432份,有效問(wèn)卷430份,有效率98.1%。
2 結(jié)果
護(hù)理人員中易發(fā)生的職業(yè)性損傷見表1。各年齡段職業(yè)性損傷發(fā)生例次見表2。
3 討論
3.1 職業(yè)性損傷的類型 銳器刺傷主要包括針、刀、玻璃、剪子等鋒利器械引起的皮膚破損;化學(xué)藥物傷害指在配置消毒劑、為患者做化療時(shí)被動(dòng)食入、吸入和皮膚接觸造成的傷害[4];分泌物、排泄物污染指患者的呼吸道飛沫、嘔吐物、大小便及各種體液造成的污染,輕者污染衣物,重者侵入皮膚和黏膜導(dǎo)致疾病傳播;心理傷害指護(hù)士承受的工作壓力、家庭壓力及來(lái)自患者的辱罵、刁難、毆打等造成的心理傷害;物理性傷害指長(zhǎng)期工作勞累造成的頸、腰及下肢骨骼肌肉的勞損等。
3.2 危險(xiǎn)因素分析 本院是豫東地區(qū)三甲醫(yī)院,護(hù)理人員均為正規(guī)院校畢業(yè)生。從表1中看出,本院的護(hù)理職業(yè)性損傷發(fā)生最多的是化學(xué)藥物傷害,約占1/3。這可能與本院收治疑難病癥較多、所用藥物毒性較大有關(guān)。其次是銳器刺傷,這可能與本院護(hù)士年輕化、護(hù)理經(jīng)驗(yàn)不足有關(guān)。分泌物、排泄物污染容易引起傳染病、感染性疾病,是職業(yè)性損傷的重要因素。心理傷害也是職業(yè)性損傷中不容忽視的一個(gè)因素,它直接影響到護(hù)士的人身安全、家庭的完整以及工作的穩(wěn)定性。物理性損傷雖然發(fā)生例數(shù)較少,但給護(hù)理人員造成的傷害是長(zhǎng)期的。從表2中可以看出銳器刺傷、化學(xué)藥物傷害、分泌物和排泄物污染、心理傷害較多發(fā)生在低年資護(hù)理人員,可能與低年資護(hù)理人員護(hù)理經(jīng)驗(yàn)不足,主要從事基層護(hù)理工作有關(guān)。這就說(shuō)明加強(qiáng)職業(yè)安全培訓(xùn)的必要。物理性損傷主要發(fā)生在高年資護(hù)理人員中,長(zhǎng)期大量的體力勞動(dòng)導(dǎo)致頸腰椎及下肢骨骼、肌肉的損傷變性,隨工作年限的增加越來(lái)越嚴(yán)重。
3.3 防護(hù)措施 在問(wèn)卷調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)護(hù)理人員對(duì)職業(yè)性損傷的危害性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)職業(yè)防護(hù)重視不夠。因此,在臨床工作中,職業(yè)安全教育培訓(xùn)對(duì)減少職業(yè)性損傷十分重要。職業(yè)安全教育培訓(xùn)要貫穿于護(hù)士人員職業(yè)生涯的全過(guò)程。對(duì)護(hù)理人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn),另外制定完善的職業(yè)防護(hù)措施,規(guī)范防護(hù)程序也十分重要。把防護(hù)知識(shí)作為繼續(xù)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容,每年定期對(duì)全院在職護(hù)士進(jìn)行培訓(xùn)及考核,使其全面了解臨床護(hù)理工作中的危害因素、易發(fā)階段、產(chǎn)生的后果及防護(hù)對(duì)策,提高自我防護(hù)意識(shí),減少和防止職業(yè)性損傷發(fā)生。加強(qiáng)階段性護(hù)理安全管理,規(guī)范操作行為。把規(guī)范操作培訓(xùn)與職業(yè)安全防護(hù)結(jié)合起來(lái),使護(hù)理人員充分認(rèn)識(shí)到遵守操作規(guī)程不僅是保證患者安全的需要也是減少職業(yè)危險(xiǎn)因素對(duì)護(hù)士自身?yè)p傷的重要措施。各級(jí)管理者應(yīng)高度重視護(hù)理人員的職業(yè)防護(hù)工作,樹立以人為本的理念,在有限的資金條件下盡可能完善醫(yī)療設(shè)備和防護(hù)設(shè)施,提供必需的防護(hù)用品,為護(hù)理人員創(chuàng)造安全健康的工作環(huán)境。建立護(hù)理人員健康檔案,定期體檢,對(duì)高??剖易o(hù)理人員進(jìn)行預(yù)防接種,提高機(jī)體免疫力,并對(duì)職業(yè)危害因素導(dǎo)致的疾病進(jìn)行檢測(cè),采取針對(duì)性措施。
參 考 文 獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】升格;后高職時(shí)代;招生;生源;策略
一、生源現(xiàn)狀及策略
1.生源結(jié)構(gòu)
現(xiàn)有的生源主要是初中畢業(yè)生占到80%以上,還有高中生和職校生約占20%,其中農(nóng)村戶口占到90%以上,城鎮(zhèn)戶口只占10%不到。我們每年的招生計(jì)劃中五年制高職比例為25%左右,三年制中職比例約為55%,三年制高級(jí)工約占15%,其他比例約為10%。
2.生源質(zhì)量
初中起點(diǎn)五年制高職的分?jǐn)?shù)線一直在總分的60%左右,其余的分?jǐn)?shù)線都是可控即可,高級(jí)工中應(yīng)屆高中畢業(yè)生的分?jǐn)?shù)線也是可控即可。這樣的一個(gè)學(xué)習(xí)質(zhì)量起點(diǎn)應(yīng)該說(shuō)不高,對(duì)教育質(zhì)量和培養(yǎng)目標(biāo)的完成要求也更苛刻。
3.生源數(shù)量
以沛縣為例,未來(lái)3年初中畢業(yè)生生源數(shù)量一直是減少的,其他主要招生區(qū)域也有不同程度的變動(dòng),總體數(shù)量是減少的。
總之生源減少,同類學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)激烈,客觀原因所致,我們只能提高內(nèi)涵,來(lái)確保生源的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
二、生源調(diào)整及策略
1.生源結(jié)構(gòu)調(diào)整
升格的含義很多,生源結(jié)構(gòu)應(yīng)該是其中重要的一個(gè),我們應(yīng)該是高職高專的定位,也就是以高職學(xué)生為主體即五年制高職、三年制高職,應(yīng)該是學(xué)校的主體。這就要把招生重心從原有的初中擴(kuò)大到高中,招生策略也應(yīng)隨之改變,原有的招生生態(tài)系統(tǒng)會(huì)打破平衡,學(xué)校層面的導(dǎo)向應(yīng)該明確這一點(diǎn)。
2.高中生源的開發(fā)困難及策略
高中生源很重要,高中生認(rèn)可的我校原始形象可能會(huì)對(duì)招生帶來(lái)困境,而現(xiàn)在從社會(huì)層面來(lái)講,學(xué)歷的盲目崇拜,導(dǎo)致現(xiàn)階段,對(duì)于學(xué)歷的追逐還是盛行于高中生的求學(xué)夢(mèng)中,傳統(tǒng)的對(duì)于職業(yè)教育的錯(cuò)誤認(rèn)知一直根深蒂固。
我們應(yīng)該擴(kuò)大在各區(qū)域的高中宣傳力度,在專業(yè)設(shè)置上下功夫,在就業(yè)上給與更大空間,有可能的話在整個(gè)職業(yè)生涯的規(guī)劃和指導(dǎo)上給出更切合實(shí)際合理的可操作的辦法和政策,健全激勵(lì)機(jī)制。
3.職教生源的開發(fā)和策略
職教生源是一個(gè)不可估量的生源,因?yàn)樗麄円呀?jīng)是其他學(xué)校培養(yǎng)也是他們辛苦爭(zhēng)取的生源,可是他們是誰(shuí)?是我們現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在我們的傳統(tǒng)思想里,這里的人和物都是我們所排斥的,他們的運(yùn)作其實(shí)是對(duì)我們的挑戰(zhàn),在這場(chǎng)進(jìn)程中很多的兄弟學(xué)校倒下了,我們慶幸的同時(shí)也應(yīng)該時(shí)刻警惕。
換一種思考方法,它的人能不能成為我們的人呢?或者說(shuō)化敵為友,對(duì)升格后的高職高專而言,中職學(xué)生也是我們的生源,我們可以揚(yáng)長(zhǎng)避短,借力打力,在技術(shù)層面給與支持,在師資的培養(yǎng)上給與他們一些優(yōu)惠政策,以換取他們的信任,這樣我們可以爭(zhēng)取他們的優(yōu)質(zhì)生源,來(lái)我校提升學(xué)歷和技能。退一步海闊天空,以退為進(jìn)!
三、外省生源的開發(fā)及策略
首先升格后的高職院校,對(duì)于很多層面來(lái)講是一個(gè)新生事物,我們要想讓別人認(rèn)同并接受最好是喜歡,那會(huì)是一個(gè)辛苦的過(guò)程,我們的媒體宣傳是一把雙刃劍,可以讓別人看到你的好,也要接受非議,這些我們只能勇敢接受,并改進(jìn)工作。我們要把優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)好,在教科研上狠狠發(fā)力,擴(kuò)大投入,盡早的在某些領(lǐng)域有相當(dāng)?shù)慕?,這樣對(duì)于宣傳擴(kuò)大我校的影響非常重要。
其次我們可以借助就業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)合作伙伴,在相應(yīng)企業(yè)所在的省市展開“魅力外交”,擴(kuò)大宣傳的面,在合作伙伴那里形成宣傳骨干支點(diǎn),在當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)學(xué)校建立合作伙伴,進(jìn)而打入所在省市的教育領(lǐng)域,帶動(dòng)就業(yè)地的生源增加。
【關(guān)鍵詞】質(zhì)量環(huán)境職業(yè)安全健康管理體系整合一體化
DiscussiononthePossibilityforIntegratingandUnitingtheManagementSystemsofQuality,Environment,andOccupationalSafetyandHealth
Abstract:Implementation,accreditationandcontinuousperfectionofthreemanagementsystems,namelyISO9000,ISO14000andOSHAS18000,havebecomeanimportantlandmarkforthemanagementlevelandabilityofsustainabledevelopmentofmodernenterprises.EspeciallyafterChina''''saccessiontoWTO,issuesofquality,environment,andoccupationalsafetyandhealthbecomeunevadablefortheexistence,competitionanddevelopmentoftheenterprisesintheirglobaleconomicandtradeactivities.Nomattertheyareenterprises,institutions,consultant,
accreditationorgovernmentalagencies,theyallarethinkingdeeplyashowtoavoidthoseunnecessaryintersection,overlapping,andrepetitionamongthesesystems,sothattheresourcescouldbefullyutilized,andthemanagementcouldbemuchmoreefficient.Authorsconsiderthatthesesystemsmightbeintegratedandunited.Thebackgroundandcircumstancesforintegrationandunificationarediscussed,anddrawbacksareanalyzed.Suggestionsforintegrationandunificationaremade,andtheprospectiveislookedforwardto.
Keywords:QualityEnvironmentOccupationalsafetyandhealthManagementsystemIntegrationUnification
1前言
隨著ISO9001∶2000的推行,2001年12月底由中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)發(fā)出了公告(2001年第30號(hào))即《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見和職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》[1],以及ISO14000∶1996系列標(biāo)準(zhǔn)
在全國(guó)不斷地推行和實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)在推行質(zhì)量管理體系(QMS)、環(huán)境管理體系(EMS)及職業(yè)安全健康管理體系(OSHAS)方面進(jìn)入一個(gè)新階段,為企業(yè)在入世后,參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展,創(chuàng)造了良好的條件。但在推行、建立、認(rèn)證和持續(xù)改進(jìn)的實(shí)踐中,也發(fā)現(xiàn)了一些值得深思的問(wèn)題。筆者就減少Q(mào)MS、EMS、OSHAS三大體系在建立和實(shí)施中的交叉、重疊、重復(fù),人、財(cái)、物、時(shí)間的浪費(fèi),管理績(jī)效和效益不高等問(wèn)題,進(jìn)行了探討;分析了三大體系整合與一體化的背景和面臨的難點(diǎn);提出了幾點(diǎn)建議并展望其發(fā)展前景。
2QMS、EMS、OSHAS的整合與一體化的有利條件和時(shí)代背景
隨著2000年版ISO9000的宣貫,ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,OSHAS18000的試行[2],最近,國(guó)際勞工組織ILO/OSH2001的出臺(tái),我國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見和職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》,大大地推進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)管理改革步伐,使三個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、更加實(shí)用、更加完善。但在實(shí)踐中,從不同角度都發(fā)現(xiàn)了三者的個(gè)性和共性的差異和要素的交叉、重疊問(wèn)題,使一些實(shí)踐者和管理專家、學(xué)者開始深思,是否有可能尋求設(shè)計(jì)一個(gè)新的構(gòu)架?而在1999年筆者也有類似的萌想[3]。
至今,情況發(fā)生了巨大變化,無(wú)論是企、事業(yè)單位(組織)、咨詢及認(rèn)證中介機(jī)構(gòu)、相關(guān)方面、政府主管部門都積累了經(jīng)驗(yàn),在某些領(lǐng)域取得共識(shí),發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,提出了各自的要求,加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)發(fā)展的需要,促使三個(gè)體系的各方,加強(qiáng)彼此間的學(xué)習(xí)和研究,進(jìn)行對(duì)照、對(duì)比,進(jìn)行結(jié)合與交叉,通過(guò)咨詢和認(rèn)證實(shí)踐,都不同程度表達(dá)了希望整合或一體化的意向,似乎說(shuō)話的底氣更足,依據(jù)更多,條件更有利,時(shí)機(jī)也更成熟了。下面簡(jiǎn)述QMS、EMS、OSHAS(OSHMS)三個(gè)管理體系有可能整合以及一體化的背景和良好的基礎(chǔ)。
(1)三體系寓于全面管理體系之中
QMS、EMS、OSHAS(OSHMS)均屬于全面管理一體化系統(tǒng)(TotalIntegratedManagementSystem,TIMS)的主要成分,其總目標(biāo)、特點(diǎn)、共性都有其內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系和互補(bǔ)性,可以認(rèn)為三個(gè)體系的整合與一體化的管理體系是以Q、E、OSH為核心,全面質(zhì)量管理理論為基礎(chǔ),以國(guó)際管理性標(biāo)準(zhǔn)為框架,融合其他管理要求的協(xié)調(diào)一致的管理體系[4],也可以視為是系統(tǒng)(分系統(tǒng))與總系統(tǒng)的關(guān)系。三個(gè)子管理體系是全面管理總體系的組成部分,并交融于一體。
(2)三體系咨詢認(rèn)證對(duì)象的需求
被咨詢、認(rèn)證的單位(對(duì)象)為了建立QMS、EMS、OSHAS三個(gè)管理體系,要分別組織三個(gè)專業(yè)性管理隊(duì)伍,分別經(jīng)歷3次大動(dòng)蕩、大改革、大投入,事后整改、持續(xù)改進(jìn)、抽查、復(fù)審等,并非一勞永逸。當(dāng)前,企業(yè)需要用更多的精力、時(shí)間和資金,投入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和自身發(fā)展,若能幫助企業(yè)同步建立和實(shí)施三個(gè)管理體系或建立一個(gè)包含Q、E、OSH管理的綜合一體化的管理體系,是企、事業(yè)單位(對(duì)象或用人單位)舉雙手贊同的事情。
(3)咨詢認(rèn)證中介機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的需求
無(wú)論是QMS、還是EMS或OSHAS的咨詢機(jī)構(gòu)、認(rèn)證中心,都在拼命的擴(kuò)大現(xiàn)有的業(yè)務(wù)范圍,都千方百計(jì)的要同時(shí)拿到ISO9000、ISO14000、OSHAS18000的體系標(biāo)準(zhǔn)咨詢或認(rèn)證的資格證書,這些中介咨詢或認(rèn)證機(jī)構(gòu)正在培養(yǎng)和選聘身具這三個(gè)體系認(rèn)證資格的外審員或主任審核員。其目的是適應(yīng)企業(yè)咨詢或認(rèn)證市場(chǎng)的需求,這些中介組織開始聯(lián)合咨詢,實(shí)施聯(lián)合審核,在國(guó)內(nèi)開始取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)。
(4)有效管理提高效益,急需管理體系整合與一體化
由于ISO9000、ISO14000及OSHAS18000的體系標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)世時(shí)間的差異,按各自的對(duì)象和目標(biāo),分別建立了各自的管理體系標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)實(shí)施和實(shí)踐,人們已發(fā)現(xiàn),無(wú)論在咨詢以及認(rèn)證過(guò)程中,有許多要素交叉、重疊,給組織(用人單位)帶來(lái)工作重復(fù)、資源浪費(fèi)、管理效率及效益低下,違反了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律,不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。解決的有效辦法就是需要尋求一種綜合的方法,將三體系整合或綜合一體化。
(5)三套標(biāo)準(zhǔn)的兼容性為其整合與一體化創(chuàng)造了有利條件
三個(gè)管理體系的內(nèi)容(要素)多數(shù)是相同或相似的。例如:ISO9000∶2000標(biāo)準(zhǔn),在其附錄A中給出了ISO9001∶2000與ISO14001∶1996標(biāo)準(zhǔn)的各要素對(duì)照表,大大地改善了兼容性;在OSHAS18001∶1999標(biāo)準(zhǔn)的前言里,強(qiáng)調(diào)與ISO9001∶1994、ISO14001∶1996的相容性;ISO14001∶1996與OSHAS18001∶1999的相容性;在2001年11月,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合的GB/T28001—2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》的附錄A中,即GB/T28001與GB/T24001-1996、GB/T19001-2000之間章條對(duì)應(yīng)關(guān)系,以充分體現(xiàn)了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的相容性,為職業(yè)安全健康、環(huán)境和質(zhì)量管理體系相結(jié)合提供了內(nèi)在聯(lián)系和應(yīng)用的理論基礎(chǔ)。甚至在國(guó)際勞工組織(ILO)2001年頒布的《職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則》(ILO/OSH2001)中,在2001年12月國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》的條款中,都充分的體現(xiàn)了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的相容性。
(6)三套標(biāo)準(zhǔn)的管理原理相同,模式相似
QMS、EMS、OSHAS均以戴明原理為基礎(chǔ),遵照PDCA循環(huán)原則,不斷提升和持續(xù)改進(jìn)的管理思想;三者都運(yùn)用了系統(tǒng)論、控制論、信息論的原理和方法、分目標(biāo)相似、總目標(biāo)一致;三者都是為了滿足顧客或社會(huì)、員工和其他相關(guān)方的要求,推動(dòng)現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展和取得最佳績(jī)效。
(7)ISO14001與OSHAS18001整合已取得成功經(jīng)驗(yàn)由于EMS與OSHAS的管理體系運(yùn)作模式及標(biāo)準(zhǔn)條款名稱基本相對(duì)應(yīng),形成了兼容或整合或一體化天然良機(jī),在國(guó)內(nèi)外石油、天然氣行業(yè),甚至海事領(lǐng)域的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸管理中,都建立了環(huán)境與職業(yè)安全健康管理體系相融合的HSE管理體系,并取得了成功經(jīng)驗(yàn)。
(8)企業(yè)文化建設(shè)為三套體系建立或整合奠定了基礎(chǔ)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)文化建設(shè),無(wú)論是企業(yè)質(zhì)量文化、企業(yè)環(huán)保文化、企業(yè)安全文化的建設(shè)及其濃厚的企業(yè)文化氛圍,都為三套標(biāo)準(zhǔn)體系的整合或一體化提供了人文及社會(huì)環(huán)境和技術(shù)支持[4],關(guān)愛人的生命,保護(hù)人的生存、生產(chǎn)、生活的安全與健康,保護(hù)人類賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境,推崇質(zhì)量安全文化、環(huán)保文化、減災(zāi)文化、安全文化,給三者標(biāo)準(zhǔn)體系的整合與一體化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),也是現(xiàn)代企業(yè)管理水平、企業(yè)精神、企業(yè)形象的重要體現(xiàn)。
(9)三體系的整合及一體化已成為國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)先進(jìn)工業(yè)國(guó)倡導(dǎo)Q、E、OSH的高品質(zhì)經(jīng)營(yíng)理念和運(yùn)作方式,一切以人為本,追求ISO9000、ISO14000、OSHAS18000三個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)的整合或一體化,已成為企業(yè)發(fā)展的需求,獲得最佳經(jīng)營(yíng)績(jī)效的成功途徑。據(jù)報(bào)導(dǎo),澳大利亞、新西蘭、韓國(guó)及臺(tái)灣地區(qū),在進(jìn)行QMS、EMS、OSHAS三體系的整合及一體化嘗試,無(wú)疑,國(guó)內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)預(yù)示著三體系整合與一體化將已成為國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)、成為國(guó)際管理及認(rèn)證領(lǐng)域的重要拓展方向。
3整合與一體化面臨的困難
由于三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系出臺(tái)的時(shí)代背景不同,對(duì)象、目標(biāo)、適用范圍差異較大,要進(jìn)行整合或一體化,必須克服一些障礙,認(rèn)真深思,系統(tǒng)策劃與設(shè)計(jì),處理好交叉、融合、綜合各要素間的關(guān)系,筆者認(rèn)為,應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
(1)堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、科學(xué)務(wù)實(shí)的思想
要組織人力深入研究三個(gè)體系的異同,聯(lián)合專業(yè)咨詢和認(rèn)證機(jī)構(gòu)共同策劃與設(shè)計(jì),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),試點(diǎn)、實(shí)踐。處理好整合及一體化體系與QMS、EMS、OSHAS之間的關(guān)系;處理好與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的關(guān)系;處理好與企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)系;推行整合與一體化的管理體系與理念,必須使全員理解、全員參與、全員支持,方能持續(xù)改進(jìn),成為永恒的動(dòng)力。
(2)嚴(yán)防機(jī)械拼組和各自為政的湊合
要從建立現(xiàn)代企業(yè)管理,獲得最佳績(jī)效,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,立于不敗之地為目標(biāo),從戰(zhàn)略上和戰(zhàn)術(shù)上深層考慮。要顧全大局,消除各為中心,著眼于世界,立足于發(fā)展,盡量減輕對(duì)企業(yè)帶來(lái)人、財(cái)、物、時(shí)間、資源浪費(fèi)的負(fù)擔(dān),科學(xué)地解決三體系間的接口問(wèn)題,系統(tǒng)地建立新型的綜合管理體系。嚴(yán)防拼組與湊合,這樣做是適得其反,必須嚴(yán)禁發(fā)生。
(3)堅(jiān)持戴明原理和三論方法
戴明原理、PDCA循環(huán)原則、持續(xù)改進(jìn)和不斷提升的目標(biāo)是三體系整合與一體化的核心,系統(tǒng)論、控制論、信息論及其方法是實(shí)現(xiàn)整合及一體化基礎(chǔ)理論和運(yùn)作方法,也是策劃、設(shè)計(jì)和制定綜合體系標(biāo)準(zhǔn)指南和規(guī)范的基本原則。
(4)持謹(jǐn)慎態(tài)度、要穩(wěn)重行事
已建立ISO9000、ISO14000或OSHAS18000的單位,是否立即建立三體系的整合或一體化體系,應(yīng)認(rèn)真分析和考慮自己的條件和特點(diǎn);未建立QMS、EMS、OSHAS的單位,要穩(wěn)重行事,要認(rèn)真咨詢和請(qǐng)教已建立三體系的單位及對(duì)三體系整合有成功經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家認(rèn)可的中介組織。當(dāng)前出現(xiàn)的聯(lián)合審核行動(dòng)僅是一種探索和嘗試,要建立和實(shí)施三體系整合或一體化的體系,真正做科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際間互認(rèn),還有很多需要?jiǎng)?chuàng)新并負(fù)出艱辛勞動(dòng)的工作,正等待人們?nèi)ラ_拓、探索和開發(fā)。謹(jǐn)慎與穩(wěn)重行事是十分必要的。
4關(guān)于三體系整合與一體化管理體系建立的建議
建立涵蓋質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康管理要求的一體化管理體系,開展一體化認(rèn)證,是諸多企業(yè)(組織)的共同需求,也是中介認(rèn)證機(jī)構(gòu)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新拓展、新選擇。無(wú)疑,它標(biāo)志了當(dāng)今國(guó)際現(xiàn)代管理及認(rèn)證領(lǐng)域出現(xiàn)了新潮流、新需求。為促進(jìn)國(guó)內(nèi)企、事業(yè)單位建立和實(shí)施三體的整合與一體化管理體系,筆者提出以下建議:
(1)三方攜手整合
由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)牽頭,有計(jì)劃地組織國(guó)家質(zhì)量管理體系、國(guó)家環(huán)境管理體系及國(guó)家職業(yè)安全健康管理體系的指導(dǎo)委員會(huì),并分別吸收三方的政府主管部門、國(guó)內(nèi)知名的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、大中型企業(yè)(組織)的資深人員參加,申請(qǐng)?jiān)趪?guó)家立項(xiàng),分若干專題研究,最后起草一份整合與一體化管理標(biāo)準(zhǔn)。
(2)認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)
開設(shè)專題課題,吸收國(guó)內(nèi)實(shí)施聯(lián)合審核、H.S.E(健康.安全.環(huán)境)認(rèn)證、海事H.S.E.(健康.安全.環(huán)境)認(rèn)證的整合經(jīng)驗(yàn),經(jīng)提升、優(yōu)化,結(jié)合企業(yè)(組織)實(shí)際,為一體化管理體系建立提供科學(xué)依據(jù)和成功可行的經(jīng)驗(yàn)。
(3)跟蹤國(guó)際的整合與一體化動(dòng)向
ISO9000、ISO14000或OSHAS18000已成為入世后,各國(guó)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品能否真正進(jìn)入世界貿(mào)易市場(chǎng)的瓶頸問(wèn)題,也是企業(yè)能否有資格參與世界經(jīng)濟(jì)一體化活動(dòng)的入場(chǎng)券,先進(jìn)工業(yè)國(guó)早已按這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在運(yùn)作,例如:英國(guó)的BS5750(為ISO9000所引用),BS7750(為ISO14000所引用),BS8800(為OSHAS18000所引用)早已在英國(guó)建立、實(shí)施,也是國(guó)際上公認(rèn)的較好標(biāo)準(zhǔn),已為有關(guān)組織和國(guó)家原則上照搬或適當(dāng)修改成自己的標(biāo)準(zhǔn)。更為關(guān)心的三個(gè)管理體系建立、整合及其一體化是發(fā)展中國(guó)家(第三世界)和地區(qū)的工農(nóng)企業(yè),都想借推行和建立QMS、EMS、OSHAS來(lái)提高自己的現(xiàn)代管理水平和國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中的地位。據(jù)有關(guān)信息資料報(bào)道,澳大利亞、新西蘭、新加坡、韓國(guó)及我國(guó)的香港地區(qū)、臺(tái)灣都在三體系的建立及其整合與一體化管理體系方面正在嘗試或取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。因此,跟蹤國(guó)際發(fā)展動(dòng)向,與國(guó)際接軌,以及調(diào)整經(jīng)貿(mào)對(duì)策,知己知彼方能百戰(zhàn)百勝,掌握國(guó)際動(dòng)態(tài)和最新信息是極為重要的自我保護(hù)和自我完善的手段。
(4)試點(diǎn)和推廣
三體系的整合及其一體化管理體系的建立,是否達(dá)到科學(xué)、實(shí)用、提高管理績(jī)效的目標(biāo),要經(jīng)過(guò)試點(diǎn)來(lái)考核,實(shí)踐是檢驗(yàn)理論正確與否的惟一標(biāo)準(zhǔn)。特別要抓認(rèn)證機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),聯(lián)合審核經(jīng)驗(yàn)、整合試用的績(jī)效、一體化管理體系建立的經(jīng)驗(yàn);綜合協(xié)同后,逐漸推廣、改進(jìn);最后為一體化管理體系標(biāo)準(zhǔn)提供最科學(xué)、最實(shí)用的依據(jù)。
(5)堅(jiān)持自愿、推薦的原則
三套管理體系標(biāo)準(zhǔn)的推行和實(shí)施,均以自愿為前提,這種管理性、推薦性的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)幫助企業(yè)建立現(xiàn)代化管理體系達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是十分重要的,但必須堅(jiān)持企業(yè)自愿的原則。充分相信企業(yè)的自我意識(shí)和覺悟,不靠政府命令,而靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化和需求,讓企業(yè)在其生存和發(fā)展中領(lǐng)悟,讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律去推動(dòng),讓全球經(jīng)濟(jì)一體化和世貿(mào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)促進(jìn),靠企業(yè)內(nèi)外人員的支持,使企業(yè)自覺的認(rèn)識(shí)到QMS、EMS、OSHAS的建立以及進(jìn)一步的整合與一體化是企業(yè)現(xiàn)代化管理的必經(jīng)之路,是企業(yè)全面管理的基礎(chǔ)。當(dāng)然,人做出這種選擇與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)文化建設(shè)、決策人的素養(yǎng)和水平緊密相關(guān)。一切不能勉強(qiáng),順其自然,靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作,順昌逆亡。
當(dāng)然,是否自愿、自覺推行和建立三個(gè)管理體系,涉及到企業(yè)文化氛圍和企業(yè)員工科技文化素質(zhì)問(wèn)題外,還有一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問(wèn)題。聰明人一點(diǎn)自明,早投入早受益。雖面臨困難,但不能失去發(fā)展機(jī)遇和提高效益的良機(jī),企業(yè)不積極、不主動(dòng)改革,就很難掙脫經(jīng)濟(jì)逆境給企業(yè)帶來(lái)危運(yùn)。
5管理體系與企業(yè)文化建設(shè)
筆者認(rèn)為,探索一體化管理體系的策劃、設(shè)計(jì)及其建立和實(shí)施課題是具有戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義的大事。企業(yè)的全面管理體系逐漸完善,而Q、E、OSH的管理體系是其中的核心問(wèn)題。而以人為本的管理,以人為本,保護(hù)自然環(huán)境,關(guān)愛生命,珍惜人生的企業(yè)文化就包含了企業(yè)質(zhì)量文化、企業(yè)環(huán)境文化、企業(yè)安全與減災(zāi)文化[5]。企業(yè)的形象和企業(yè)的精神是建立在企業(yè)文化的基礎(chǔ)上,企業(yè)生存和發(fā)展的動(dòng)力,深層次的資源來(lái)源來(lái)自企業(yè)員工的科技文化素質(zhì)及其相應(yīng)的技能。
企業(yè)的生存與發(fā)展依賴于企業(yè)文化建設(shè)和人才資源的利用與開發(fā),先進(jìn)的管理體系一定是建立在企業(yè)文化的基礎(chǔ)上。因此,沒(méi)有現(xiàn)代科技文化的企業(yè)是沒(méi)有出路的企業(yè),加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和不斷提升員工的科技文化素質(zhì)是企業(yè)興衰的根本。管理是調(diào)整人與物的關(guān)系,使企業(yè)安全、高效的運(yùn)轉(zhuǎn),創(chuàng)造最佳績(jī)效達(dá)到預(yù)期目標(biāo)
的方法,管理不是目的。管理體系一體化的建立是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)便、有效運(yùn)作的手段,綜合、科學(xué)、高效是其發(fā)展方向。企業(yè)文化建設(shè)的繁榮和全體員工科技文化素質(zhì)的提高,是三個(gè)體系整合及一體化建立的人文條件和技術(shù)基礎(chǔ)。
6寄語(yǔ)與展望
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)前主席蒙爾曼先生和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)起草人——沙拉米都先生曾多次強(qiáng)調(diào):“如果不是單純?yōu)榱苏J(rèn)證注冊(cè),組織完全可以將ISO9001、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái)實(shí)施。這樣既可以減輕組織負(fù)擔(dān),又可以統(tǒng)一考慮組織質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系的同步建立及實(shí)施?!保?]實(shí)際上,OSHAS18001∶1999與ISO14001∶1996的兼容性,2000年版ISO9001的修改與ISO14001∶1996的兼容性,已為三個(gè)體系的同步整合與一體化管理體系的建立奠定了天然合理的兼容基礎(chǔ)。
值得筆者可喜的是有幸親自參加了由《世界標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理》雜志社、《中國(guó)ISO14000體系認(rèn)證》雜志社及《中國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證》雜志社,于2002年1月18日至21日在北京“市長(zhǎng)之家”聯(lián)合舉辦的《建立綜合管理體系,實(shí)施聯(lián)合審核》高級(jí)研討會(huì),200余名專家、學(xué)者,三個(gè)體系的咨詢、認(rèn)證機(jī)構(gòu)人員、相關(guān)的大中企業(yè)代表,各抒己見,共同探討。從認(rèn)真交流、熱烈討論的氣氛中,筆者欣慰地看到了一種力量,一種期望:企業(yè)現(xiàn)代管理水平提高,需要三個(gè)體系的整合與一體化;認(rèn)證及咨詢機(jī)構(gòu)、中介組織受市場(chǎng)需求的吸引和沖擊,也急待尋求三個(gè)體系的整合與一體化的管理模式和運(yùn)作方法;更希望國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)及三個(gè)國(guó)家級(jí)管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì),能關(guān)注、支持和引導(dǎo)這項(xiàng)具有全局性、決策性的管理體系的創(chuàng)新工作,同時(shí)要求其組織力量跟蹤、分析、研究國(guó)際整合與一體化的動(dòng)向,為國(guó)際間互認(rèn)創(chuàng)造條件。
筆者相信,在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),會(huì)出現(xiàn)“建立綜合管理體系、實(shí)行聯(lián)合審核”的浪潮,隨后就會(huì)出現(xiàn)值得推薦的具有中國(guó)特色的三體系整合與一體化試點(diǎn)新模式,最后由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)或聯(lián)合Q、E、OSH三個(gè)國(guó)家級(jí)的管理體系指導(dǎo)委員會(huì)公布三個(gè)體系的綜合管理體系的指南和規(guī)范,并與國(guó)際接軌。這是企業(yè)管理現(xiàn)代化和管理體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的重要發(fā)展和時(shí)代新標(biāo)志。
參考文獻(xiàn)
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2徐德蜀.職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系及其標(biāo)準(zhǔn)化.中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào),1999,9(增刊).
3徐德蜀,金磊.Q.E.&OSH管理體系的交融與整合.中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào),2000,10(2).
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