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領導干部經濟責任審計中,如何表述領導干部經濟責任“審計評價”。首先要了解什么是領導干部經濟責任?其次要掌握領導干部對自己任職應負經濟責任履行得如何?再就是將“領導干部應負經濟責任履行情況”對照國家政策、法規(guī),對照領導干部的職責、職能,對照黨委、政府的考核要求,進行比較、判斷。
筆者以為,領導干部應負經濟責任就是領導干部基于其特定職務而應履行、承擔的與經濟相關的職責、義務。即領導干部所任職務的部門在特定時間內,貫徹中央、國務院關于經濟工作的方針政策及決策部署,促進事業(yè)發(fā)展情況;重要經濟決策情況;預算執(zhí)行和其他財政、財務收支情況;重要的經濟管理制度的制定、執(zhí)行情況;對直接分管部門和所屬單位監(jiān)管情況;領導干部本人遵守廉政規(guī)定情況等方面。
了解了什么是領導干部經濟責任以及經濟責任履行的主要內容,那么在領導干部經濟責任審計中,只要抓住以上有關個方面,開展領導干部履行經濟責任情況審計,將審計結果與國家的政策、法規(guī),與決策預定效益,與制度設計要求,與黨委、政府考核、考評指標,與領導干部職責、職能,與國家廉政規(guī)定進行比較、發(fā)表評價。具體體現(xiàn)在:
1.貫徹中央、國務院關于經濟工作的方針政策及決策部署,促進事業(yè)發(fā)展情況。要結合領導干部所在部門經濟工作目標、工作任務以及主要業(yè)務完成情況,結合貫徹執(zhí)行經濟法律法規(guī)、經濟方針政策情況。
2.重要經濟決策情況。要結合部門重大預算分配管理事項、重大基本建設項目、重大對外投資項目以及其他重大經濟決策的程序性、科學性和效益性。
3.預算執(zhí)行和其他財政、財務收支情況。要結合部門預算編報與執(zhí)行、非稅收入管理、資產管理、資產采購、所屬單位財務管理的法規(guī)執(zhí)行和制度執(zhí)行。
4.重要的經濟管理制度的制定、執(zhí)行情況。要結合部門對重要經濟管理制度的制定和執(zhí)行情況。
5.對直接分管部門和所屬單位監(jiān)管情況。要結合領導干部直接分管部門和所屬單位延伸審計情況。
6.領導干部本人遵守廉政規(guī)定情況。
關鍵詞:經濟責任 審計實踐 審計職責
中圖分類號:F239 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2013)12-0026-01
進幾年,高等院校內審機構通過程序性授權渠道積極執(zhí)行經濟責任審計工作計劃和任務,通過審計工作程序和技術方法嚴格執(zhí)行審計法律法規(guī)和制度規(guī)范,結合審計實踐中的問題積極進行反饋總結,加強內審信息傳遞,提出管理意見和建議,界定經濟責任,加強審計監(jiān)督管理。
一、經濟責任審計的困局
1.計劃和決策事項的信息掌握不足
隨著高校經濟規(guī)模、經濟事項和經濟活動領域的拓展,校屬相關部門的經濟活動和經濟事項越來越多,伴隨經濟活動和經濟事項的不同領域、環(huán)節(jié)和階段,這就要求審計機構全面掌握與經濟活動有關的信息資源。
2.履職情況的審計評價指標模糊
因經濟責任審計的特殊性,受體制機制因素影響,組織機構未實質構建統(tǒng)一、完整的分部門、分職責的經濟責任指標體系和評價標準,部門經費、個人述職和部門工作開展情況作為評判依據(jù),審計人員通過獨立性的職業(yè)判斷對干部履職情況進行評價,審計人員個體因素差異,造成判斷和評價存在很大差異。
3.審計地位、審計職權功能發(fā)揮的悖論
因歷史、觀念等影響造成對審計功能定位的誤解,形成審計地位與職能割裂和自上而下的審計形式論,存在審計權發(fā)揮不足,造成“制度上要求審計監(jiān)督”和“操作上排斥審計監(jiān)督”的矛盾,基于各種因素影響,造成審計過程不暢,審計職能發(fā)揮被動,形成審計弱勢地位。
4.職能與權責劃分模糊導致審計風險增加
當前經濟責任審計的核心內容為經費項目審計,由于信息資源掌握不足、指標模糊、審計職權發(fā)揮有限等因素影響,一般而言,對領導干部經濟責任的評價傾向于經費審計,對于管理績效的判斷和評價彰顯乏力,難以實踐操作?!皩徲嬄毮馨l(fā)揮有限”和“審計監(jiān)督范圍不斷擴大”形成審計過程中的行為矛盾,導致操作風險不斷增強,管理部門為達規(guī)避風險的目的,主觀上要求更多的部門參與分散風險,通過不合理的規(guī)章制度轉移管理責任,造成職能部門權責混淆,混淆了管理責任和審計責任,造成審計責任失衡,加劇了審計風險。[1]
二、經濟責任審計機制構建的因應措施
1.掌握足夠的信息資源,構建信息對稱渠道
通過有效途徑,了解組織計劃決策等經濟事項動態(tài)信息,通過與有關部門合作進行相關資源共享,建立有效的信息搜集渠道。如果可行,可以考慮將審計部門負責人作為經濟事項或經濟活動參會成員或列席成員,參與各種經濟決策過程,掌握第一手信息資源,更好在經濟責任審計過程中利用相關信息,做出有效判斷。
2.構建有效指標體系
通過充分的調研和職能區(qū)分,根據(jù)行政權力的職能劃分和業(yè)務性質構建符合職權性質和類型業(yè)務的指標評價體系,促使干部履職約束機制,將履職、執(zhí)行、評判和客觀性置于指標體系約束之下進行具體的判斷和客觀的評價,達到審計所涉的預期目標。
3.充分發(fā)揮審計職權,提升審計地位
一是改變離任審計的現(xiàn)狀,逐漸開展任中審計,在任期內糾正存在的問題,提高管理水平;二是建立規(guī)范的審計監(jiān)督操作規(guī)范,改變流于形式的審計監(jiān)督形式,對監(jiān)督事項進行實質性審查;三是建立對財務信息常態(tài)化的監(jiān)督機制,逐漸實現(xiàn)審計機構財務信息共享,實現(xiàn)對審計審簽事項的實質性審查,主動監(jiān)督。[2]
4.拓展經濟責任審計內容,有效防范審計風險
在掌握信息資源、構建評價標準體系、充分發(fā)揮審計職權的基礎上,逐漸實現(xiàn)經費審計、管理審計、效益審計并重,有效、客觀、公正評價領導干部經濟責任。通過完善審計監(jiān)督管理制度,通過審計規(guī)章制度劃分職能部門權責,建立規(guī)范審計監(jiān)督操作規(guī)范。[3]
三、經濟責任審計實踐中問題及建議
鑒于對經濟責任審計困局的探討,結合審計工作實踐存在的問題,基于監(jiān)督和管理并重的原則,為促進經濟責任和職責履行,提高總體經濟管理水平,提出如下管理建議。
1.提高經費使用效率和水平
為集約利用組織資金資源,提高資金使用效率,建議組織加強經費項目管理,簡化經費項目數(shù)量,分類規(guī)劃經費使用方向,有效節(jié)約資金;建議強化預算執(zhí)行效率,在預算申請和批復時明確項目實施進度,并定期督促執(zhí)行,在預算當期執(zhí)行經費預算,降低項目資金占用,提高資金利用率。
2.加強部門創(chuàng)收資金監(jiān)管
為進一步貫徹小金庫治理的相關規(guī)定和文件精神,杜絕組織下屬部門以任何名義建立小金庫,建議構建信息渠道監(jiān)管部門收費項目,加強廉政紀律和財經紀律,強化相關業(yè)務培訓,以合理的審批渠道和部門激勵機制堵塞漏洞,貫徹收支兩條線,規(guī)范財務管理。
3.強化資產管理
為保證國有資產真實、完整,防止流失,建議健全資產管理制度,提高管理水平,把統(tǒng)一采購、部門采購、分散收集、捐贈等所有渠道形成的資產均納入到資產管理的范圍,在項目實施的不同環(huán)節(jié)和階段監(jiān)管資產形成,及時入賬。領導干部任職期滿后,應及時進行資產移交,對此,應完善制度體系,確定合理期限,完成資產移交,界定責任,以達履職的目標。
4.強化核算管理
為進一步加強二級獨立核算單位財務管理,建議組織及時與二級核算單位簽署款項撥付、補貼、管理費上繳、計劃指標等方面的協(xié)議或合同,規(guī)制管理行為,規(guī)定經濟往來;建議及時清理往來關聯(lián)賬項,明確約定各方管理職責和資金權限,規(guī)范賬務處理程序,調動各方積極性。
5.規(guī)范賬務處理
為規(guī)范賬務處理,加強會計基礎工作,建議在專項經費項目批復時明確使用方向,防止項目經費執(zhí)行時擠占其他項目經費,造成經費管理失控,弱化預算管理;為便于職能部門開展工作,推動組織整體財務管理水平,建議合理授權并有效控制支付額度,監(jiān)控資金流向,強化并規(guī)范賬務處理,保障經濟活動正常開展。
四、結語
經濟責任審計的本質是受托責任,有效的界定與識別經濟責任,是當下中國社會轉型時期所需要的一種監(jiān)督機制,面對經濟責任審計過程中困局,我們必須在實踐中尋求統(tǒng)一、協(xié)調、完整的機制和措施,達到經濟責任審計所預設的公正、客觀的現(xiàn)實目標。
參考文獻
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[2]美]維納.控制論[M]. 第1版.郝季仁,譯.北京:北京大學出版社,2007.
現(xiàn)行的《關于內部審計工作的規(guī)定》沒有達到一定的法律層級,指導性和可操作性均表現(xiàn)不足。內部審計法律不足,就無法使審計人員獲得到足夠的法律依據(jù),審計結論也缺失足夠的權威性和準確性。(二)微觀層面存在的問題①內部審計結構設置不合理。內部審計是具有獨立性的機構,但在實際操作中由于得不到足夠重視,往往依附于財務部門而損失了客觀獨立性,限制了審計工作的作用發(fā)揮。②規(guī)章的制定與落實不一致。事業(yè)單位的內部審計發(fā)展不平衡,一些事業(yè)單位根本沒有建立相應的規(guī)章,審計工作完全是依照個人的經驗來實施;而一些事業(yè)單位雖然有章可循,但在工作中并未全部履行,久而久之變成了應付上級的擺設。③經濟責任審計質量無法保障。當前,大多事業(yè)單位還未實施全面的質量控制制度,使得經濟責任審計的質量無法得到保障。
宏觀層面的對策1.加大法制建設法律社會強調依法行事,有了法才能規(guī)范和約束相應的行為。經濟責任審計作為審計的重要內容,同樣需要法律的支持。①建立與《審計法》《注冊會計師法》相同級別的內部審計法規(guī),形成與國家審計、社會審計三足鼎立的局勢,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。②經濟責任審計的主體、客體、目標比較特殊,所以制定專項的審計準則十分必要。③在新準則未實施前應該根據(jù)經濟責任審計的發(fā)展、實踐、經驗總結新的統(tǒng)一的暫行辦法。2.加大宣傳力度,增強公眾責任意識全面的認知是順利開展經濟責任審計的基礎。①單位負責人要高度重視起來,通過與相關部門的積極協(xié)調和合作,為經濟責任審計工作提供良好的工作環(huán)境。②對于負責人的選聘,一定要將經濟責任審計的考核環(huán)節(jié)納入到干部任用依據(jù)中。③要求內部審計人員積極參與經濟責任審計工作,通過向相關人員宣傳達到溝通暢通的效果。
微觀層面的對策①建立內部審計規(guī)范。對事業(yè)單位的內部審計工作進行統(tǒng)一整改,建立健全適合本單位的審計規(guī)范。對于有條件的高校、醫(yī)院等還可以建立具有本單位特色的審計規(guī)范,當然規(guī)范應建立在符合國家相關法律條文的基礎之上。②落實審計人員的考核評價。由被審計機構、組織部門及領導進行打分評價,而對審計人員考核的重心應放在審計質量上而不是審計數(shù)量上。③建立責任追究制度,通過對重大違規(guī)或責任事故追究,形成必要的威懾力。④實施項目管理,做到經濟責任審計經常化。通過項目管理,對經濟責任審計工作進行統(tǒng)籌、科學的安排,爭取做到數(shù)量與質量兩個統(tǒng)一。另外,審計任務與審計時間出現(xiàn)了矛盾,所以實施項目管理有利于該矛盾的協(xié)調。⑤建立質量控制制度。要合適地分配審計人員,爭取做到各盡其長;審計方法要因地制宜,采用合適的方法;除三級復核外,要明確審計取證的范圍、方法及責任;審計取證要側重于重要事項,審計人員對取證承擔責任。⑥完善事業(yè)單位內部控制。內部控制越有效,審計的風險越低,對此要完善內部會計控制,規(guī)范會計賬目;合理設置審計機構,盡早實現(xiàn)審計信息化;落實固定資產管理制度,實現(xiàn)國有資產的保值與增值??傊?經濟責任審計開展對于保護國有資產和廣大人民利益、促進黨風廉政建設上具有不可替代的作用。
針對經濟責任審計的目標要求,把被審計對象所在單位與被審計者經濟責任相關的情況查深、查透。重點要審查六個方面的內容:一要審查被審計單位預算執(zhí)行情況,重點關注是否嚴格執(zhí)行年度預算,超預算是否經過的審批;二要審大經濟決策落實情況,重點關注經濟決策的程序及是否存在由于決策失誤而造成的損失浪費;三要審查單位資產管理情況,重點關注單位資產異常增減變化和保值增值情況;四要審查財務收支是否真實、合規(guī)、合法,重點關注有無隱瞞、轉移收入、私設小金庫和擠占專項資金、亂發(fā)獎金補貼等違反財經法規(guī)問題;五要審查被審計對象遵守國家財經法紀和個人遵守廉政規(guī)定情況,重點關注是否存在違規(guī)開支和利用職務便利占用財物、等行為;六要審查內部管理制度是否健全,執(zhí)行是否有效,財務機構人員配備是否到位、合理。
經濟責任審計的局限性
(一)審計缺乏自主性,項目安排的科學性有待提高
根據(jù)《審計法》的規(guī)定,審計部門可以自行安排審計項目,然而目前領導干部經濟責任審計必須有黨委政府、組織人事等部門的委托才能進行,審計部門成了組織人事部門的辦事機構,審計缺乏自主性,陷入被動審計的局面。單位組織人事部門在任免領導干部時,審計部門是不參與的,而領導干部經濟責任審計對時間的要求又比較高,從而實際工作中容易造成積壓任務,無法全面按時完成委托事項,無法保證審計質量,也帶來了較大的審計風險。另外,不少領導干部任職時間比較長,只在離任后才接受審計,容易形成走過場的局面。
(二)經濟責任界定難,審計風險較大
審計風險是指審計人員做出錯誤審計結論而導致的相關組織或人員承擔法律責任和相應經濟損失的可能性。在審計過程中,以人為審計的對象,必然伴隨著極大的風險,如:審計過程中可能違反程序、采集證據(jù)不當、查證不實或定性不準等風險。
(三)經濟責任審計評價難度大
在實際工作中,評價經濟責任審計要比評價其他審計項目困難得多。主要是因為我國尚未形成完善的經濟責任評價依據(jù),審計評價的范圍難以界定,致使評價存在一定程度的片面性,而且前后任的經濟責任難以區(qū)分,對被審計人員的工作能力、應負責任的范圍與性質等缺乏具體的分析與評價,同樣也給經濟責任審計評價和界定增加了難度。
(四)經濟責任審計存在滯后性
領導干部任期經濟責任審計大多是由于各種原因在離任時才進行的。但是,在程序上往往是“先離任,后審計”,這種滯后現(xiàn)象是由我國政治體制及組織人事制度決定的。并且在未宣布之前,領導干部的離任還有其特殊的保密性,同樣給離任前審計造成相對的難度。
(五)部門相互協(xié)調配合不夠,難以有效地發(fā)揮經濟責任審計作用
紀檢監(jiān)察、司法與審計部門之間除每年例行的聯(lián)席會議外,尚未在工作中形成合力,發(fā)揮整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢。在相互溝通、共享資源方面做得還不到位,未能實現(xiàn)案件線索資源共享的高效率運作。
(六)審計技術滯后
經濟責任審計對權力制約和監(jiān)督涉及面廣、政策性強,審計機關經過多年實踐雖然積累了豐富的經驗,但是審計方法仍然相對單一,審計技術手段相對滯后。隨著信息技術的迅猛發(fā)展,大部分被審計單位電子化、網絡化、信息化的程度越來越高,而審計機關的計算機普及運用、軟件開發(fā)及網絡建設均相對滯后,與被審計單位極不對稱,審計工作仍以手工查賬為主,依靠內控制度來開展測評、核對、盤點、函證等審計工作,審計方法與手段仍然缺乏剛性,其監(jiān)督力度難免大打折扣。
(七)審計主體綜合素質欠缺
經濟責任審計是一個兼容審計、監(jiān)察、管理、監(jiān)督等多種職能的更高層面的綜合監(jiān)督形態(tài),對從事經濟責任審計工作人員,提出了更高的要求,除了基本的道德素質和業(yè)務能力外,更要具備對事物判斷和分析的敏感能力、洞察能力。經濟責任審計對象的不確定性,被審計的領導干部所處的行業(yè)不同,審計時的工作重點就不盡相同,這樣就要求審計人員有較高的綜合素質,由于經濟責任審計工作開展時間不長,擁有較高綜合素質的審計人員不多,在審計實施過程中多局限于傳統(tǒng)的財務收支等方面的審查,無法深層次的開展經濟責任審計,使經濟責任審計監(jiān)督處于一個較低的層次。
加強經濟責任審計的對策
(一)提高重視程度
經濟責任審計是審計部門利用審計手段從財政財務收支、資產保值增值、財經紀律執(zhí)行等角度認定領導干部的經濟責任,為組織人事部門考核干部提供依據(jù)。經濟責任體現(xiàn)的是一種受托利益關系,反映了當前經濟發(fā)展與經濟管理的需要,因此經濟責任審計同樣要突出中心、服務大局。在實際工作中力求將財務收支、目標考核、民主測評結合起來,對領導干部任期內應承擔的經濟責任予以明確劃分,盡量規(guī)避經濟責任審計風險。
(二)逐步做到離任必審、先審后離
如果離任不審就會職責不清,無法追究責任。如果先離后審,就會使審計流于形式,對離任領導缺乏約束力,同樣會帶來不應有的損失。如在某些特殊情況下須先離后審,也必須按照先離后審再任命的組織程序,切實做到審計結果出來前不得完成實質接工作,必須明確應由離任者本人承擔的經濟責任。只要被審計單位和離任者本人能夠積極配合,審計工作就會處于主動地位。只有做到這一點,經濟責任審計工作的作用才會進一步凸顯。
(三)加大部門協(xié)作,搞好經濟責任審計的科學性
經濟責任審計的項目應先經領導干部經濟責任領導小組研究確定,再由組織部門委托審計部門予以實施。既要充分滿足干部管理監(jiān)督工作的重點要求,考慮經濟責任審計的特點,又要考慮當前審計機關的承受能力和現(xiàn)實條件,盡早提出委托建議。紀委、組織、監(jiān)察、人事、審計部門應及時交換意見,共同參與年度經濟責任審計對象的確定,合理安排審計資源,使經濟責任審計項目有重點、有秩序地進行,避免經濟責任審計走過場現(xiàn)象的發(fā)生。
關鍵詞 內部經濟責任審計 問題 對策
經濟責任審計能否發(fā)揮應有的作用,關鍵在于審計結果的正確處理和利用。當前,企業(yè)內部經濟責任審計在結果運用方面仍然存在或容易發(fā)生一些問題,難以在干部監(jiān)督工作中進一步有效地發(fā)揮作用,需要我們認真總結和思考,采取相應的對策和措施。
一、內部經濟責任審計結果運用方面存在的主要問題
(一)審計評價體系不健全,審計評價不準確
目前,一些企業(yè)對內部經濟責任審計結果的定量定性分析、評價結論的確定、運用建議的選擇,審計結論的內容和格式等方面沒有建立統(tǒng)一的、可操作性強的評價標準,致使審計評價不夠規(guī)范,仍存在許多人為因素。如何對所有相關因素進行實事求是的分析,對被審計對象的功過是非做出準確的評價成為一大難題。這也在客觀上給經濟責任審計結果的運用造成了一定的難度,使組織部門難以將審計結果有效運用于干部監(jiān)督管理中。
(二)審計結果不能實現(xiàn)資源共享,造成審計資源浪費現(xiàn)象
同一個被審計單位在同一年度雖然被大大小小的外部審計、內部審計多次審計,審計內容相同或類似,但審計結果的運用基本上是“一對一”,時限性、局限性都很強。而且審計結果一旦進入檔案室,往往被束之高閣,造成審計結果不能被共同利用,形成審計資源的浪費。
(三)審計時效滯后,審計成果未被有效利用
一是審計成果的時效滯后。出現(xiàn)“先離后審、先任后審”、“一走了之”的情況。二是審計結果運用情況反饋不及時、不明確,影響了審計結果運用效果的充分發(fā)揮。三是審計成果未被重視或采納。使審與不審一個樣,審計成為“走過場”。
(四)部門之間缺乏聯(lián)動性,影響了審計結果的運用
由于紀檢、監(jiān)察、組織、審計等部門各自工作的目標、重點、手段不同,在實際工作中難免會產生一定的分歧和差異。如果這種協(xié)調配合機制不健全、不完善,將導致各部門之間缺少定期的交流和通報情況,職責履行不夠充分,在一定程度上將影響審計結果的運用和深化。
二、深化經濟責任審計結果運用的主要對策和措施
(一)探索研究建立完備的、可操作性強的經濟責任界定標準和審計評價標準體系
責任界定和評價標準應堅持定量與定性相結合。在實際操作中,做到只要根據(jù)評價辦法進行打分量化,就能確定評價等次,使審計評價更加準確直觀,為經濟責任審計結果的直接運用創(chuàng)造條件。
(二)全面提升審計成果質量,為經濟責任審計結果的更好運用提供保證
審計質量是經濟責任審計工作的“生命線”。第一,全面提升審計隊伍素質。這是審計成敗的關鍵,也是保證經濟責任審計成果質量高低的決定性因素。第二,提高審計成果時效性。堅持做到計劃管理、動態(tài)管理和分類管理相結合,逐步將事后審計變?yōu)槿沃袑徲?。審計過程中,要科學合理安排時間,組織實施,積極扭轉審計時效滯后的被動局面。第三,突出審計監(jiān)督的重點,積極改進審計方法。要從熱點問題入手,注意聽取被審計單位領導干部和職工的意見,擴大審計線索來源。查賬過程中發(fā)現(xiàn)的可疑問題,要延伸審計,進一步擴大審計覆蓋面。第四,提高審計報告質量,做出客觀公正的評價。使離任干部不交馬虎帳,上任干部不接糊涂班,為正確評價和使用干部提供依據(jù)。第五,充分利用各級審計機構的審計結果,實現(xiàn)資源共享,提高審計工作效率,避免資源浪費。
(三)加大對干部的獎懲力度和考核,強化審計結果運用的實效
一是要求各級用人單位堅持“先審后離,先審后任、憑審任用、不審不用”的原則,把審計結果真正體現(xiàn)在干部選拔任用工作中去。
二是堅持把審計成果進行定性,按照優(yōu)、良、中、差四個級別,納入領導干部考核、任免程序,不見審計結果不做結論。
三是要充分利用經濟責任審計結果報告,加大對干部的獎懲力度。要運用經濟責任審計結果,加大對權力的制約和監(jiān)督,促進干部隊伍建設。
(四)健全完善經濟責任審計結果運用工作制度,促進、保障審計結果運用落實到位
首先,實行審計結果公告制度。積極推進和完善審計結果公告制度,擴大公眾對審計結果的知情權,將審計監(jiān)督與社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結合,形成監(jiān)督的強大合力。
其次,完善審計整改及跟蹤督查制度。要把審計整改情況和審計建議落實作為經濟責任審計成果的考核指標。對不整改、不徹底整改、屢查屢犯、屢教不改的單位,要及時采取措施,加大審計處理力度,對癥下藥,徹底清除病癥,發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”的功能。
再次,完善審計結果檔案管理制度。審計部門應建立審計臺賬,將被審計單位歷年各類審計中查出的違紀違規(guī)問題,分清責任,記于相關領導干部名下,形成領導干部個人經濟責任審計檔案,以便經濟責任審計時利用以前年度的審計結果,提高工作效率,達到全面審計的目的。
最后,完善審計結果運用責任追究制。一是按照“誰審計,誰負責”的原則,實行審計質量終身負責制。對造成審計結果不真實、責任評價不客觀,影響審計結果運用的,追究有關責任人的責任。二是對干部任用部門、紀檢部門不認真采用審計結果,導致用人失誤失察的,應追究有關人員的責任。
(五)加強各部門的協(xié)調配合,促進經濟責任審計成果轉化
一是建立聯(lián)席會議制度,組織干部、紀檢監(jiān)察、審計等部門,定期召開聯(lián)席會議,在計劃、實施、考核、監(jiān)督和查處等方面統(tǒng)籌安排,各司其職,形成環(huán)環(huán)相扣的“鏈條效應”。
二是嚴查違紀線索,及時辦理案件移交。凡是經審計發(fā)現(xiàn)有重大問題或疑點的,要將審計情況通報紀檢、監(jiān)察等部門,及時移交案件線索,并根據(jù)委托,配合辦理審計查證等工作,保證經濟責任審計結果的有效轉化。
三是注重對審計結果運用情況的反饋。各職能部門之間應進一步加強信息溝通與協(xié)調,將審計結果運用建議的采納和執(zhí)行情況,向經濟責任審計工作領導小組進行反饋。經濟責任審計工作領導小組要組織對審計結果運用情況進行跟蹤檢查,針對存在的問題提出對策和辦法。
(作者單位為濟南鐵路房產建設集團)
參考文獻
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