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反傾銷論文范文第1篇

【論文摘要】發(fā)達(dá)國家對農(nóng)業(yè)支持政策的堅(jiān)持和完善以及國外以食品安全為借口的貿(mào)易壁壘措施持續(xù)上升，對我農(nóng)產(chǎn)品出口形成了巨大的壓力，農(nóng)業(yè)面臨的國際競爭會更加激烈。在這樣的背景下，使用反傾銷等維護(hù)公平競爭的政策工具來保障國內(nèi)市場的安全穩(wěn)定，對于我國這樣的農(nóng)業(yè)大國來說，是正當(dāng)?shù)?，也是一段時期內(nèi)不得不做出的選擇。然而，由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的特點(diǎn)，反傾銷措施要想有效應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域，還需要進(jìn)行進(jìn)一步完善。

一、我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形勢

近年來我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總體上是進(jìn)出口額增長速度落后外貿(mào)平均增長速度，且進(jìn)口增長快于出口增長，并于2003年后轉(zhuǎn)為逆差。在結(jié)構(gòu)方面，除水產(chǎn)品、蔬菜、水果、畜產(chǎn)品等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品還具有一定的比較優(yōu)勢外，大宗土地密集型農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品和大多數(shù)農(nóng)業(yè)原料產(chǎn)品已經(jīng)不具有比較優(yōu)勢。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)研究局對中國主要大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需形勢的預(yù)測，除大米外，玉米、小麥、大豆、棉花和豆油在2005-2010年間都是凈進(jìn)口，其中玉米、小麥和大豆的進(jìn)口增長幅度較大，與2005年比，2010年的增幅分別為198%、73%和40%。大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口激增，對相關(guān)產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)和生活勢必造成嚴(yán)重沖擊。從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境看，目前我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口均面臨來自國外的巨大壓力。2007年世界農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平平均為62%，我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅已降至15.2%，并且削減、取消了大批農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口管理措施，目前我國已是世界上農(nóng)產(chǎn)品市場最為開放的國家之一。在出口方面，我國具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口除頻頻遭遇技術(shù)性壁壘外，也是反傾銷的主要受害者。

從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的趨勢看，隨著WTO談判的進(jìn)展，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易扭曲的情況將得到緩解，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易將會逐漸更加自由和公平。但發(fā)達(dá)國家由于長期對農(nóng)業(yè)實(shí)行高補(bǔ)貼政策，加之出于國家安全的考慮及農(nóng)業(yè)部門的壓力，WTO多邊協(xié)議首先會造成發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)支持政策在“箱”間的轉(zhuǎn)移。我們對農(nóng)產(chǎn)品自由競爭和公平貿(mào)易還不能抱有過于樂觀的態(tài)度。短期內(nèi)中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境無疑會有進(jìn)一步惡化的趨勢。

二、我國反傾銷制度在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的缺陷

由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的特點(diǎn)，反傾銷制度要想在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中取得效果，尚存在以下缺陷。

1、反傾銷調(diào)查申請人的資格問題

盡管《WTO反傾銷協(xié)議》賦予了相關(guān)產(chǎn)業(yè)在受到傾銷損害時申請反傾銷調(diào)查的權(quán)利，但同時又對申請人的條件和資格進(jìn)行了嚴(yán)格限制。我國的《中華人民共和國反傾銷條例》（以下簡稱《條例》）對此也做出了類似的規(guī)定?！稐l例》第十三條規(guī)定“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織”均可提出反傾銷調(diào)查的書面申請。但第十七條又規(guī)定“表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不足國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的25%的，不得啟動反傾銷調(diào)查?！边@種對申請人資格的嚴(yán)格限定，對于發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)組織比較健全及以農(nóng)場為主的大規(guī)模生產(chǎn)模式來說，似乎不成問題；但對于我國真正代表農(nóng)民利益的產(chǎn)業(yè)組織尚不健全及以農(nóng)戶為主的小規(guī)模生產(chǎn)模式來說，事實(shí)上等于剝奪了農(nóng)民反傾銷申請人的資格。

2、反傾銷調(diào)查申請人的能力問題

反傾銷調(diào)查由申請人通過提交申請書的方式提出申請。在《WTO反傾銷協(xié)議》的基礎(chǔ)上，《條例》對申請書的內(nèi)容也做了詳細(xì)規(guī)定。《條例》第十四條規(guī)定申請書應(yīng)包括如下內(nèi)容：“申請人的名稱、地址及有關(guān)情況；對申請調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品的完整說明；對國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量和價值的說明；申請調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和價格對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響；申請人認(rèn)為需要說明的其他內(nèi)容?！薄稐l例》第十五條又規(guī)定了申請書應(yīng)當(dāng)附具的證據(jù)：“申請調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷；對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害；傾銷與損害之間存在因果關(guān)系?！背酥?，在《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決規(guī)定》第二十一條中又附加了如下三條內(nèi)容：“損害的類型，是指實(shí)質(zhì)損害、實(shí)質(zhì)損害威脅或?qū)鴥?nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙；如果涉及兩個或兩個以上的國家（地區(qū)），還應(yīng)當(dāng)分析進(jìn)行累積評估的原因及理由；造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素及其他證據(jù)材料。”可見，申請人不僅應(yīng)該掌握國內(nèi)外兩個市場上的生產(chǎn)者或經(jīng)營者信息、相關(guān)產(chǎn)品的數(shù)量及價格信息，還需具備對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)影響的總體評估能力。同時，對傾銷、損害及兩者的因果關(guān)系也負(fù)有一定的舉證責(zé)任。

由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式及市場的復(fù)雜性，即使通過地方性產(chǎn)業(yè)組織的聯(lián)合或其他方式具備了《條例》第十七條規(guī)定的申請人資格，也很難有能力提供一份信息充分、證據(jù)確鑿、符合要求的申請書。在對申請人資格和“申請書內(nèi)容及所附具的證據(jù)等進(jìn)行審查”的基礎(chǔ)上，立案調(diào)查的可能性就更微乎其微。

3、政府保護(hù)的有效性問題

《條例》第十八條規(guī)定在特殊情況下，商務(wù)部“沒有收到反傾銷調(diào)查的書面申請，但有充分證據(jù)認(rèn)為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關(guān)系的”，也“可以立案調(diào)查”，這就從法律角度賦予了國家行政機(jī)關(guān)作為反傾銷調(diào)查申請人的主體資格。但是，反傾銷調(diào)查是以維護(hù)行業(yè)或企業(yè)的利益為直接目標(biāo)的，國家行政機(jī)關(guān)是國家整體利益的代言人，而不是某一具體產(chǎn)業(yè)的代言人，更不是某一企業(yè)利益的代言人。因此，在未接到申請，但卻有“證據(jù)”的情況下，是否決定立案調(diào)查，也必然會從國家整體利益、對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系等角度綜合考量，而不會只局限于某一產(chǎn)業(yè)的具體利益。尤其是在當(dāng)前我國總體貿(mào)易存在巨額順差，承受一些貿(mào)易伙伴國巨大進(jìn)口壓力的背景下，國家行政機(jī)關(guān)就更加難以自主做出對外反傾銷立案調(diào)查的決定。

因此，由于國家利益和某一具體產(chǎn)業(yè)利益的不統(tǒng)一，不代表產(chǎn)業(yè)利益的國家行政機(jī)關(guān)并不會忠實(shí)履行反傾銷申請人職責(zé)。國內(nèi)外大量的反傾銷案例也證明了這一點(diǎn)，絕大多數(shù)反傾銷立案調(diào)查都是由企業(yè)或產(chǎn)業(yè)組織提出申請的。

三、在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域增強(qiáng)反傾銷調(diào)查可操作性的建議

1、思想層面

（1）牢固樹立反傾銷是維護(hù)公平貿(mào)易的手段的基本觀念。反傾銷是WTO賦予締約方反對不公平貿(mào)易、保證市場平等競爭的正當(dāng)手段。由于各國農(nóng)業(yè)支持的出發(fā)點(diǎn)不同，對農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的范圍和強(qiáng)度也不同，尤其是發(fā)達(dá)國家，農(nóng)業(yè)支持更是保障農(nóng)民利益、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力以及傾銷剩余農(nóng)產(chǎn)品的主要手段。因此，國際市場上農(nóng)產(chǎn)品的不平等競爭還將長期存在。在這樣的背景下，使用反傾銷等維護(hù)公平競爭的政策工具，對于我國這樣的農(nóng)業(yè)大國來說，是正當(dāng)?shù)?，也是一段時期內(nèi)不得不做出的選擇。（2）徹底放棄用農(nóng)產(chǎn)品平衡總體貿(mào)易、緩解進(jìn)口壓力的想法。首先，在發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及跨國公司大舉進(jìn)行海外直接投資的背景下，國際貿(mào)易的差額已經(jīng)不能真實(shí)全面地反映該國真正的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益。個別發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)貿(mào)易逆差，無非是投資和貿(mào)易替代關(guān)系的顯現(xiàn)。其次，中美、中歐之間的巨額貿(mào)易順差也無法單靠農(nóng)產(chǎn)品就能實(shí)現(xiàn)平衡。發(fā)達(dá)國家對我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口施加壓力，其本意也是從保護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)利益出發(fā)，是國內(nèi)農(nóng)業(yè)保護(hù)政策的國際延伸。因此，任何的妥協(xié)和讓步，換來的只會是對方的得寸進(jìn)尺、變本加厲，對緩解貿(mào)易壓力不會有真正幫助。最后，作為農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益關(guān)系到國家整體的經(jīng)濟(jì)安全和長遠(yuǎn)利益，新農(nóng)村建設(shè)更需要公平穩(wěn)定的國際環(huán)境。用農(nóng)產(chǎn)品平衡貿(mào)易，靠弱勢的農(nóng)民群體承擔(dān)開放成本，本身也是缺乏全局觀念的、不負(fù)責(zé)任的政策主張。

（3）根本轉(zhuǎn)變靠農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的思路。有人認(rèn)為通過農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易可以促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，但農(nóng)產(chǎn)品作為事關(guān)國家安全的戰(zhàn)略性物資，還沒有哪個國家真正按照比較優(yōu)勢的原則參與國際分工，特別是對于大宗主要農(nóng)產(chǎn)品都要自己維持一定的生產(chǎn)規(guī)模。同時，目前農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是建立在扭曲和不公平基礎(chǔ)上的，以此促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整也很難實(shí)現(xiàn)優(yōu)化的目的。另外，農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整還受到技術(shù)和自然條件的嚴(yán)格約束，不但過程是緩慢的、循序漸進(jìn)的，其結(jié)果也很難完全按比較優(yōu)勢原則分工。前些年我國部分地區(qū)農(nóng)民種糧積極性下降，并未因此轉(zhuǎn)移到有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品生產(chǎn)中去，而是造成了糧食產(chǎn)量和農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入的絕對下降。因此，農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)該靠國家宏觀的、整體的和長遠(yuǎn)的政策來保障，靠扭曲的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易來促進(jìn)顯然是不合適的。

2、組織機(jī)制層面

（1）創(chuàng)新農(nóng)民組織，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會。目前我國以農(nóng)戶生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)在相當(dāng)長一段時期內(nèi)不會有根本改變，仍然要個體農(nóng)民面對高補(bǔ)貼與規(guī)模經(jīng)濟(jì)下生產(chǎn)的國外農(nóng)產(chǎn)品，以及越來越嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)的沖擊，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。因此，建立產(chǎn)業(yè)組織是現(xiàn)實(shí)的選擇。

（2）對關(guān)系國計(jì)民生的大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口設(shè)立反傾銷調(diào)查警戒線。當(dāng)某種主要農(nóng)產(chǎn)品在一段時期內(nèi)進(jìn)口數(shù)量的增長或價格的下降超過一定幅度時，商務(wù)部應(yīng)根據(jù)《WTO反傾銷協(xié)議》和《中華人民共和國反傾銷條例》的授權(quán)，自動啟動反傾銷調(diào)查立案程序，以解決在國家利益和產(chǎn)業(yè)利益不對等的情況下，國家行政機(jī)關(guān)作為反傾銷調(diào)查申請人的主體錯位問題。

3、技術(shù)層面

（1）深入研究農(nóng)業(yè)高補(bǔ)貼國家的農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)產(chǎn)品價格的控制程度和對貿(mào)易的影響，以便分析其是否屬于國家壟斷貿(mào)易的情況?！蛾P(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》附件一第6.1條補(bǔ)充規(guī)定二和《1994年反傾銷守則》第2.7條，將國家壟斷貿(mào)易稱之為貿(mào)易被完全或?qū)嵸|(zhì)上被完全壟斷，而且所有國內(nèi)價格均由國家控制。如果一國被確定為國家壟斷貿(mào)易，那么允許進(jìn)口國在有關(guān)反傾銷調(diào)查時對該國企業(yè)實(shí)行差別待遇。西方國家通過對農(nóng)產(chǎn)品的高額補(bǔ)貼影響或控制價格，進(jìn)而導(dǎo)致國家壟斷貿(mào)易，從邏輯上分析是有這種可能性的。一旦確認(rèn)某國在農(nóng)產(chǎn)品上有國家壟斷貿(mào)易的行為，在對其反傾銷時就可以比照西方國家對中國反傾銷的做法，在成本核算時采用替代國制度。這一方面可以大大增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品反傾銷的力度，同時也可以還“國家壟斷貿(mào)易”以本來面目。

（2）加大農(nóng)產(chǎn)品反傾銷人才培養(yǎng)的國家支持力度。由于農(nóng)產(chǎn)品的易腐性、季節(jié)性、價格波動大、固定成本高、財務(wù)記錄不健全等一系列特點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品反傾銷活動的方式和結(jié)果與非農(nóng)產(chǎn)品、尤其是制成品有很大的不同，對于我國這樣反傾銷歷史短、經(jīng)驗(yàn)不足的國家來說，具體操作的難度就更大。因此，應(yīng)加快相關(guān)人才的培養(yǎng)，以便深入研究農(nóng)產(chǎn)品反傾銷的市場條件，以及反傾銷實(shí)施后的市場影響。應(yīng)把掌握反傾銷、WTO規(guī)則、相關(guān)法律與慣例知識的人才與農(nóng)業(yè)技術(shù)人才一起，共同納入對農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)支持范疇。這樣，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展在具備了技術(shù)保障的同時，也提高了市場與規(guī)則的保障程度。

【參考文獻(xiàn)】

[1]B.A.Blonigen：針對農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷活動[DB/OL].，2004-11-9.

[2]美國農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)研究局：2005-2010年中國主要大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需形勢預(yù)測[EB/OL].，2006-3-10.

反傾銷論文范文第2篇

——以歐盟與印度棉制亞麻床單反傾銷爭端案為借鑒

梁詠

【內(nèi)容提要】

我國已成為WTO的正式成員，盡管我國是以發(fā)展中國家的身份加入WTO的，但卻因處于經(jīng)濟(jì)機(jī)制轉(zhuǎn)軌時期而須履行諸多特別義務(wù)，其中如何應(yīng)對我國入世后可能出現(xiàn)的數(shù)量眾多的反傾銷訴訟就成為了最突出的問題之一。本文將在對WTO相關(guān)文本進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，兼采案例分析的方法，對我國運(yùn)用WTO爭端解決機(jī)制應(yīng)對反傾銷訴訟提出一點(diǎn)展望。

【關(guān)鍵詞】發(fā)展中國家爭端解決機(jī)制反傾銷WTO

一、WTO爭端解決機(jī)制概述

爭端解決機(jī)制（DisputeSettlementMechanism）是整個WTO體系的核心，由GATT第22條、第23條規(guī)定的貿(mào)易爭端解決機(jī)制，經(jīng)過近半個世紀(jì)所積累的經(jīng)驗(yàn)和所形成的習(xí)慣規(guī)則，逐步形成了一套頗具國際經(jīng)濟(jì)法特色的國際司法機(jī)制，被認(rèn)為是“WTO最獨(dú)特的貢獻(xiàn)”。1

盡管在過去的半個多世紀(jì)里，GATT/WTO爭端解決機(jī)制為整個多邊貿(mào)易體制的良好運(yùn)作提供了有力的保障，但如何使發(fā)展中國家有效地參與和利用該機(jī)制，卻一直是影響其作用充分發(fā)揮的最為突出的問題。2發(fā)展中國家積極參與爭端解決是這個機(jī)制真正成功和將發(fā)展中國家更好地融入多邊貿(mào)易體制的根本所在。3因此給予發(fā)展中國家特殊和差別待遇是WTO多邊貿(mào)易體制的一項(xiàng)基本原則，在WTO爭端解決機(jī)制方面也有相應(yīng)規(guī)定和具體安排。

不可否認(rèn)，WTO確實(shí)（至少在文本上）給予了發(fā)展中國家不少特殊和差別待遇(specialanddifferentialtreatment)，如《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》（以下簡稱DSU）第3.12條（關(guān)于依據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方全體1966年4月5日決定的例外程序）、第4.10條（關(guān)于協(xié)商）、第8.10條（關(guān)于專家小組的組成）、第12.10條（關(guān)于協(xié)商時間的延長）、第12.11條（關(guān)于專家小組的報告）、第21.2，21.7，21.8條（關(guān)于執(zhí)行）、第24條（關(guān)于最不發(fā)達(dá)國家成員的特殊程序）、第27.2條（關(guān)于秘書處的職責(zé)）。當(dāng)時經(jīng)強(qiáng)化的新的WTO的爭端解決機(jī)制，被認(rèn)為“將是使發(fā)展中國家免于遭受發(fā)達(dá)國家雙邊壓力的強(qiáng)有力工具”4。

二、我國在運(yùn)用該機(jī)制進(jìn)行反傾銷訴訟可能遇到的障礙

（一）我國反傾銷訴訟的現(xiàn)狀

從1979年歐盟對我國的糖精鈉提起反傾銷指控以來，截至2001年3月底，已有29個國家和地區(qū)對我國出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查422起，涉及4,000多種商品，位居全球之首，至少影響到100多億美元的出口額。5在2000年，國外對中國大宗出口產(chǎn)品提起的反傾銷案件達(dá)38起。6

加入WTO后，我國出口產(chǎn)品遭受反傾銷圍攻的兩個關(guān)鍵問題依然存在，一是對我國提出反傾銷指控的國家有不斷增長的趨勢；二是外國對反傾銷的歧視性政策近期不會有太大的變動，如在判定是否存在傾銷時，仍可采用替代國方式，這可能會使外國對我國提起的反傾銷訴訟更容易成立。

（二）我國在運(yùn)用WTO爭端解決機(jī)制進(jìn)行反傾銷訴訟中可能遇到的障礙

我國是以發(fā)展中國家的身份加入WTO的，自然享受上述一系列對發(fā)展中國家的特殊和差別待遇。但是所有文本上的這些規(guī)定都不意味著我國可以“依賴”發(fā)展中國家成員的地位坐享機(jī)制給予的“恩賜”。綜觀各國實(shí)踐，不難發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中國家真的要運(yùn)用WTO爭端解決機(jī)制來保護(hù)自己的權(quán)益還不可避免地會遇到一系列問題：

1、冗長的期限

附：WTO爭端解決時間表

磋商60日

建立專家小組并任命各成員45日

最終報告提交各方6月

最終報告提交WTO各成員3周

爭端解決機(jī)構(gòu)（如無上訴）60日

總計(jì)（如無上訴）1年

上訴機(jī)構(gòu)報告60-90日

爭端解決機(jī)制通過上訴機(jī)構(gòu)報告30日

總計(jì)（如上訴）1年零3個月

資料來源：WTO:"TradingintotheFuture"(2ndeditionrevised,April1999),p39.

國際市場上風(fēng)云變幻，瞬息萬變，如此冗長的爭端解決程序結(jié)束，即便最終得到了“公正”的結(jié)果，可能本來的國際份額早已被他國占據(jù)，“遲到的公正就是不公正”。

2、有限的補(bǔ)償

DSU第3.7條明確規(guī)定“提供補(bǔ)償?shù)霓k法只能在立即撤銷措施不可行時方可采取，且應(yīng)作用在撤銷與適用協(xié)定不一致的措施前采取的臨時措施”，GATT主要是為了保護(hù)進(jìn)口和國內(nèi)產(chǎn)品之間的競爭關(guān)系，一般不可能追溯性地再創(chuàng)設(shè)“已失去的競爭機(jī)會”，再者，一般也無法計(jì)算出并賠償“已失去的貿(mào)易額”。7這一點(diǎn)對發(fā)展中國家的影響也尤為明顯，因?yàn)檫@些國家沒有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來化解被投訴的違法措施在其“合法”存在期間所帶來的負(fù)面效應(yīng)。

3、報復(fù)方面的弱點(diǎn)

如果被投訴國家沒有撤銷經(jīng)DSB認(rèn)定為“不可接受”（inadmissible）的措施，

受影響的國家可以采取與其所遭受損失相當(dāng)?shù)膱髲?fù)措施，即中止在WTO協(xié)定框架內(nèi)給予被投訴國的減讓或其他承諾。但歷史表明，報復(fù)只有在經(jīng)濟(jì)實(shí)力相當(dāng)?shù)膰抑g才是有效的，因?yàn)樗紫仁亲詺埿袨椋紫葘髲?fù)國造成損害，這在國際貿(mào)易關(guān)系中尤其如此。

4、龐大的開支和操作技術(shù)上的問題

WTO爭端解決機(jī)制涉及很多極為復(fù)雜和高度技術(shù)化的事項(xiàng)，而發(fā)展中國家很難在本國找到能夠勝任有關(guān)案件的法律專家。這種財政和人力資源的制約，足以對這些國家利用該機(jī)制構(gòu)成嚴(yán)重的“軟制約”。這些問題造成了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在從WTO尋求救濟(jì)時面臨著“選擇方面的明顯不對稱”(aclearasymmetryinthechoices)。

根據(jù)上述分析，筆者覺得如要扭轉(zhuǎn)我國在反傾銷訴訟中的不利局面，必須學(xué)會熟練靈活地運(yùn)用WTO爭端解決機(jī)制。而現(xiàn)今能夠做到的就是立足于分析WTO爭端解決機(jī)制中已有的成案，通過案例分析熟悉整個流程，因此對WTO爭端解決機(jī)制中的成案研究對我國有極其重要的借鑒作用。

三、案例分析——?dú)W盟與印度棉制亞麻床單反傾銷爭端案8

截至1999年12月31日，WTO爭端解決機(jī)制處理涉及的123種產(chǎn)品中，比率最高的就是農(nóng)產(chǎn)品、紡織品和服裝，其中涉及紡織品和服裝共12種，占9.6%9。印度和我國同屬發(fā)展中大國，紡織品又都是兩國的大宗出口產(chǎn)品，而印度曾參與過5起WTO爭端解決機(jī)制下的糾紛處理，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。所以筆者覺得參考“印度床單案”的做法對我國有較大的參考價值。

本案中，筆者覺得對我國有借鑒意義的內(nèi)容主要集中于以下兩點(diǎn)：

反傾銷論文范文第3篇

改革開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)一直保持快速的增長，對外貿(mào)易也得到了長足的發(fā)展。但是，與此同時，我國也是國際市場上遭遇反傾銷最多的國家。世界貿(mào)易組織于2006年5月公布的數(shù)字顯示，2005年下半年，世貿(mào)組織成員共發(fā)起了69起反傾銷調(diào)查，其中針對中國出口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查就有33起。歐盟自2006年10月7日起對我國皮鞋正式實(shí)施的為期兩年的16．5％的反傾銷關(guān)稅，使得溫州皮鞋在之后“廣交會”上的訂單數(shù)量銳減了三至四成之多，而中國彩電企業(yè)1988年在歐盟遇到的反傾銷事件，導(dǎo)致中國企業(yè)喪失全球1／4的彩電市場達(dá)15年之久。

中國出口產(chǎn)品遭遇外國反傾銷立案調(diào)查和被執(zhí)行反傾銷措施的數(shù)量總體呈現(xiàn)上升趨勢。首先，發(fā)起調(diào)查的國家越來越多。從地域上看，對中國出口商品實(shí)施反傾銷的國家不斷增加。1988年以前，僅有美、澳、加和歐盟四大發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，但此后，對華反傾銷的國家和地區(qū)不斷增多，現(xiàn)已有40多個國家和地區(qū)對中國產(chǎn)品提起反傾銷調(diào)查，其中不僅有發(fā)達(dá)國家，也有發(fā)展中國家，其中印度和歐盟對我國的反傾銷呈高發(fā)態(tài)勢。其次，產(chǎn)品范圍不斷擴(kuò)大。我國出口產(chǎn)品遭遇反傾銷調(diào)查的范圍涉及服裝、鞋類、動物商品、蔬菜、加工食品、礦產(chǎn)品、化工商品、塑料制品、皮革、紙漿及紙張、紡織品、玻璃及陶瓷制品、基本金屬、機(jī)電設(shè)備、車輛、儀器、其它工業(yè)制成品等，近年來一些技術(shù)產(chǎn)品也開始遭到外國的反傾銷指控。國外此消彼長的反傾銷指控，是我國出口企業(yè)面臨的嚴(yán)重威脅。

二、我國出口產(chǎn)品遭遇反傾銷的主要原因

（一）濫用反傾銷作為排斥國外產(chǎn)品保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的最佳辦法

1、國外對我國出口產(chǎn)品隨意立案，認(rèn)定構(gòu)成傾銷后采取的臨時措施往往致使我國產(chǎn)品喪失打開市場的良機(jī)。

2、對我國使用“非市場經(jīng)濟(jì)國家”的歧視待遇，任意選用的替代國價格使我國產(chǎn)品更容易被認(rèn)定為傾銷和被裁定較高的反傾銷稅率。

一些國家對我國使用的“非市場經(jīng)濟(jì)國家”歧視待遇短期內(nèi)很難有所改變。1999年中美在達(dá)成中國加入WTO協(xié)議時，規(guī)定自中國加入WTO之日起，美國可以在15年之內(nèi)把中國作為非市場經(jīng)濟(jì)國家；歐洲雖然于1998年通過理事長會議正式把中國從非市場經(jīng)濟(jì)國家名單中刪除，但并沒有承認(rèn)中國是市場經(jīng)濟(jì)國家。美國等國家不會主動對我國放棄使用非“市場經(jīng)濟(jì)國家”條款。

（二）出口企業(yè)對國外反傾銷的態(tài)度認(rèn)識不足

1、中國一些出口企業(yè)錯誤認(rèn)為應(yīng)訴與否結(jié)果一樣，或認(rèn)為應(yīng)訴代價過大、得不償失。

我國某些企業(yè)由于自身存在的問題以及經(jīng)濟(jì)體制本身的不完善，如企業(yè)注重短期利益、高額的訴訟費(fèi)、政府監(jiān)管弱化等，企業(yè)在應(yīng)對過程中總存在一些不足和缺陷，使應(yīng)對措施不力或不到位，這對于贏得反傾銷的勝利會大打折扣。

2、還有一些企業(yè)抱僥幸心理，企圖借其它企業(yè)應(yīng)訴之功而享免罰之果，結(jié)果形成國內(nèi)同行大家都不應(yīng)訴的局面。

3、一些企業(yè)雖然在認(rèn)識上和行動上開始重視反傾銷的應(yīng)訴，但對于國外的不利判決反應(yīng)消極。

大多數(shù)企業(yè)放棄上訴的機(jī)會，沒有充分利用進(jìn)口國有關(guān)法律和WTO貿(mào)易爭端解決機(jī)構(gòu)，很好地維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益和國家尊嚴(yán)。如自2006年10月7日起，歐盟對中國皮鞋征收16.5%的反傾銷，為期兩年。如此不公正的判決盡管引起國內(nèi)企業(yè)的強(qiáng)烈反彈和國外密切相關(guān)的企業(yè)的不滿，但國內(nèi)鞋企應(yīng)戰(zhàn)不樂觀，在涉及的1200多家制鞋企業(yè)中，參加的鞋企百分之一都不到。

（三）部分出口企業(yè)靠低價競爭來獲取國際市場競爭優(yōu)勢

大部分出口企業(yè)僅僅把自營權(quán)當(dāng)作替代外貿(mào)公司做外貿(mào)的優(yōu)惠，滿足于把產(chǎn)品銷售給國外進(jìn)口中間商來獲得出口額。他們往往靠低價競爭來獲取國際市場競爭優(yōu)勢，但在獲得一定的市場份額后很容易遭受外國反傾銷調(diào)查，極易被進(jìn)口國認(rèn)定為產(chǎn)品傾銷，最終有可能再失去市場。

（四）反傾銷預(yù)警機(jī)制不夠完善，預(yù)警時間出現(xiàn)時滯。

我國大部分中小企業(yè)由于信息閉塞，其信息源主要來源于政府有關(guān)部門的信息渠道，對產(chǎn)品在國外市場的最新反饋出現(xiàn)明顯的滯后。這樣導(dǎo)致絕大多數(shù)出口企業(yè)對其產(chǎn)品在國外市場遭遇反傾銷情況的獲悉，完全依賴政府部門的信息傳遞，沒有主動開辟多方的信息渠道。而且在政府發(fā)出反傾銷預(yù)警的時候，國外對出口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查已迫在眉睫，這是因?yàn)樵S多國家的反傾銷法案都規(guī)定了應(yīng)訴的期限，尤其是從調(diào)查公布到初裁，通常只有40多天的時間。因此，出口商不能做到“防患于未然”。

（五）政府在企業(yè)的反傾銷應(yīng)對中作用有待加強(qiáng)

對整治國內(nèi)市場的立法方面缺乏懲治的力度，雖然我國的相關(guān)職能部門在法規(guī)制度方面已做了大量的工作，但法規(guī)制度還不夠完善，如有《反不正當(dāng)競爭法》、《價格法》等法律法規(guī)對國內(nèi)的競相壓價進(jìn)行約束和打擊，對容易導(dǎo)致國外反傾銷的出口行為有所遏制，但對于反傾銷涉案企業(yè)的不應(yīng)訴、不積極應(yīng)訴的做法打擊力度不夠，沒有相應(yīng)的法規(guī)對這些出口企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的處理懲罰，起不到警示的作用；在反傾銷涉案后，我國在對外立法及外交方面對外國政府施加壓力和影響不夠，不利于企業(yè)的應(yīng)訴和勝訴。

（六）“中國”的負(fù)面影響

加入WTO以后，我國出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，中國正在越來越多的領(lǐng)域起到了舉足輕重的作用。一些資本主義國家對我國暗懷戒心，視我國為潛在的威脅，在世界范圍內(nèi)散布“中國”，對我國極力防范。之后，“中國”逐漸蔓延到發(fā)展中國家。一些發(fā)展中國家的，對華不友好的政客、商人和媒介也假借“中國”，大肆渲染中國產(chǎn)品的危害，甚至視中國產(chǎn)品的到來是“經(jīng)濟(jì)侵略”。因此，許多國家在這種謬論的鼓噪下，為阻止中國產(chǎn)品的進(jìn)入，往往將反傾銷作為重要的防護(hù)手段。

三、我國出口產(chǎn)品遭遇反傾銷造成的影響

隨著貿(mào)易自由化的發(fā)展，世界各國反傾銷案越來越多。反傾銷是由產(chǎn)品進(jìn)口國政府針對產(chǎn)品出口國企業(yè)的傾銷行為而采取的行政措施，如征收反傾銷稅。反傾銷是WTO賦予產(chǎn)品進(jìn)口國免受不公平貿(mào)易沖擊、保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)安全的一個手段，其宗旨是促進(jìn)全球貿(mào)易自由化進(jìn)程，但近年來隨著世界范圍內(nèi)關(guān)稅壁壘的降低、傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的弱化和貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，反傾銷有越用越濫的趨勢。

（一）影響產(chǎn)品的出口

一旦產(chǎn)品被進(jìn)口國提起反傾銷調(diào)查，就會馬上影響該產(chǎn)品對該進(jìn)口國的正常出口，而一旦裁定傾銷成立，被征收高額反傾銷稅，往往會導(dǎo)致出口產(chǎn)品失去進(jìn)口國市場，這對我國出口極為不利。目前國外反傾銷的一個重要對象是我國的三資企業(yè)，因?yàn)樵谖覈壳矮@得進(jìn)出口自營權(quán)的18萬家企業(yè)中，三資企業(yè)就占了17萬多家。三資企業(yè)的產(chǎn)品不斷被訴，嚴(yán)重影響了其產(chǎn)品的出口，也使我國某些出口企業(yè)自動退出國際市場競爭。事實(shí)上，一旦出口商品退出國際市場，又給國內(nèi)市場帶來壓力，連鎖影響國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展速度及生產(chǎn)規(guī)模的萎縮，使該行業(yè)生產(chǎn)能力利用率下降，失業(yè)人數(shù)增加。

（二）應(yīng)訴費(fèi)用過高導(dǎo)致企業(yè)虧損

我國企業(yè)在應(yīng)訴反傾銷過程中要承擔(dān)律師費(fèi)用、應(yīng)訴資料搜集費(fèi)用、企業(yè)聯(lián)合應(yīng)訴費(fèi)用等一系列高額應(yīng)訴費(fèi)，還要配備其工作人員。在聯(lián)合應(yīng)訴過程中，其綜合成本達(dá)上千萬元。這種后果連鎖影響其他企業(yè)應(yīng)訴的信心，從而在一定程度上刺激國外廠商對華反傾銷的動力，給我國出口產(chǎn)品生產(chǎn)和行業(yè)前景蒙上陰影。

（三）新興工業(yè)發(fā)展受阻

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位將逐漸降低，而市場潛力大、附加值高、有國際競爭力的新興產(chǎn)業(yè)將逐漸成為支柱產(chǎn)業(yè)。

（四）影響中國的外商投資環(huán)境

三資企業(yè)的產(chǎn)品不斷被訴，在不同程度上減少或失去了國外市場，部分企業(yè)被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，直接損害了外商的經(jīng)濟(jì)利益，從而影響了外商在華投資的信心。

（五）沖擊國內(nèi)市場

我國出口產(chǎn)品被征收反傾銷稅后，受阻于國外市場，在一時來不及轉(zhuǎn)移市場或因?yàn)榉磧A銷的連鎖反應(yīng)而轉(zhuǎn)移市場無望的情況下，勢必返銷國內(nèi)市場。這會對國內(nèi)市場造成沖擊，造成國內(nèi)市場供求失衡及物價非正常波動，影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、我國出口產(chǎn)品遭遇反傾銷的應(yīng)對措施

（一）早日擺脫“非市場經(jīng)濟(jì)”

對外貿(mào)易交往中，要減少貿(mào)易摩擦、摘掉“非市場經(jīng)濟(jì)體”的黑帽就應(yīng)按WTO規(guī)則，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，及早取得完全的市場經(jīng)濟(jì)地位。還要加強(qiáng)與國際社會的廣泛交流，使更多的國家了解中國市場經(jīng)濟(jì)的改革進(jìn)程，了解中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀。

（二）保持有序競爭

避免由于自身的不規(guī)范行為和缺乏統(tǒng)一行動、低價競爭而導(dǎo)致反傾銷，規(guī)范本行業(yè)企業(yè)行為，實(shí)行行業(yè)自律，對外統(tǒng)一行動，制定相關(guān)產(chǎn)品出口最低價，防止相互削價競爭。

（三）積極應(yīng)訴

應(yīng)增強(qiáng)企業(yè)和一些地方政府的反傾銷意識，從意識上抓起，確立有訴必應(yīng)的觀念?？梢酝ㄟ^政府、商業(yè)協(xié)會等組織以各種途徑了解反傾銷的重要性、后果的嚴(yán)重性和應(yīng)對方法?？罐q是法律賦予的合法權(quán)利，應(yīng)積極應(yīng)訴。

（四）完善反傾銷預(yù)警機(jī)制

避免因信息閉塞而導(dǎo)致的敗訴。擴(kuò)大信息源及信息渠道，避免產(chǎn)品在國外市場的最新反饋出現(xiàn)明顯的滯后。出口企業(yè)對其產(chǎn)品在國外市場遭遇反傾銷情況的獲悉，不能完全依賴政府部門的信息傳遞，要主動開辟多方的信息渠道。

（五）改變進(jìn)入國際市場的方式

當(dāng)一些國家根據(jù)WTO規(guī)則和反傾銷法律法規(guī)為手段，向我國產(chǎn)品課以高額進(jìn)口關(guān)稅，將我國產(chǎn)品拒之門外時，我們可以嘗試其他國際市場進(jìn)入方式，如貼牌生產(chǎn)、特許經(jīng)營、合資、對外直接投資等。

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反傾銷論文范文第4篇

關(guān)鍵字反傾銷會計(jì)信息會計(jì)對策

1我國目前反傾銷的現(xiàn)狀

在國際貿(mào)易中，一國商品進(jìn)入另一國市場，不但會遇到關(guān)稅壁壘，同時還會遇到進(jìn)口許可證、進(jìn)口配額一類的非關(guān)稅壁壘以及消費(fèi)習(xí)慣、偏好等方面的障礙。除此之外，出口商還要面對進(jìn)口國生產(chǎn)同類商品競爭者的挑戰(zhàn)。因此，在當(dāng)今世界中，價格競爭仍然是市場競爭的基本方式。商品低價傾銷對進(jìn)口國的消費(fèi)者來說是一件好事，可以享受國際分工帶來廉價商品的好處。但是對于進(jìn)口國同類商品的生產(chǎn)者來說卻是一場災(zāi)難，因企業(yè)破產(chǎn)帶來的大量失業(yè)，會給進(jìn)口政府造成巨大的壓力。因此，面對激烈競爭的國際市場，當(dāng)一些國家無法抵擋“敵人”的正面進(jìn)攻時，便舉起了反傾銷的大旗。

20世紀(jì)90年代以來，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮洶涌而至，世界各國在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的競爭進(jìn)入了白熱化階段。隨著國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的不斷發(fā)展、世界市場的日趨飽和以及世界各國關(guān)稅水平的不斷降低和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，國際間的傾銷與反傾銷的斗爭顯得更加激烈，成為國際社會普遍關(guān)注的重要國際貿(mào)易問題。當(dāng)前，國外對我國出口反傾銷指控日趨增多，我國出口商品是國外反傾銷的“眾矢之的”，成為近年來國際反傾銷案件最大的受害者，出口產(chǎn)品受到一些國際組織和國家反傾銷指控高居全球之首，而且投訴的國家也由美國、歐共體等發(fā)達(dá)國家擴(kuò)展到巴西、阿根廷、土耳其等發(fā)展中國家。經(jīng)過多年來的努力，我國出口反傾銷應(yīng)訴率得到明顯提高，應(yīng)訴結(jié)果好轉(zhuǎn)。近年來涉及對我國出口產(chǎn)品反傾銷案件的總體應(yīng)訴率已上升到60％～70％，到2002年底，我國的應(yīng)訴率已經(jīng)達(dá)到79.3％。涉及美國和歐盟的反傾銷案件應(yīng)訴率達(dá)到100％。反傾銷應(yīng)訴率的大幅提高，為爭取良好的裁決結(jié)果奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)世界貿(mào)易組織的最新統(tǒng)計(jì)，中國反傾銷應(yīng)訴的結(jié)果也有所好轉(zhuǎn)，近幾年的絕對勝訴率（無稅結(jié)案）達(dá)到35．7％。雖然傾銷應(yīng)訴的情況得到好轉(zhuǎn)，但是絕大部分被課以高額反傾銷稅，損失慘重。我國出口產(chǎn)品遭受國外反傾銷每年平均損失800多億元人民幣，并且導(dǎo)致大量相關(guān)企業(yè)員工下崗。

2會計(jì)信息與反傾銷

2.1遭遇反傾銷指控和敗訴與會計(jì)信息的關(guān)系

國際《反傾銷協(xié)議》指出：“用傾銷手段將一國產(chǎn)品以低于正常價值擠入另一國家貿(mào)易內(nèi)，如因此對某一締約國領(lǐng)土已建立的某項(xiàng)工業(yè)造成重大損害或產(chǎn)生重大威脅，或?qū)δ骋粐鴥?nèi)工業(yè)的建立產(chǎn)生了嚴(yán)重阻礙時，這種傾銷應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)?！辈还茉谀膫€國家或地區(qū)，確定某種進(jìn)口產(chǎn)品為傾銷產(chǎn)品，均需要滿足三個要素：確實(shí)存在傾銷；存在對國內(nèi)進(jìn)口產(chǎn)業(yè)的損害和認(rèn)定傾銷與損害之間的必然因果聯(lián)系。只有三個因素都滿足了，才能認(rèn)定為傾銷成立。而這三個關(guān)系的認(rèn)定都需要會計(jì)信息的支持。會計(jì)信息貫穿于反傾銷調(diào)查和反傾銷應(yīng)訴的全過程。會計(jì)信息首先是對傾銷是否存在提出事實(shí)依據(jù)，接著對傾銷幅度及損害幅度提出數(shù)量依據(jù)，最后對傾銷仲裁提供征稅依據(jù)。沒有會計(jì)信息，反傾銷就缺乏事實(shí)依據(jù)。

反傾銷預(yù)防和應(yīng)訴是一個系統(tǒng)的過程，需要企業(yè)的方方面面的支持。從國際反傾銷的具體運(yùn)作分析，會計(jì)是一個關(guān)鍵因素。很多企業(yè)由于不能提供有利的會計(jì)信息才在應(yīng)訴中處于不利的位置。我國在反傾銷應(yīng)訴中由于缺少反傾銷會計(jì)信息平臺，在應(yīng)訴中往往處于劣勢。這也是我國企業(yè)贏得反傾銷訴訟的最大障礙；另外企業(yè)對會計(jì)舉證不熟悉也是企業(yè)應(yīng)訴反傾銷時的一個不足之處。沒有全面的信息平臺和數(shù)據(jù)庫，企業(yè)不能及時的了解到同類產(chǎn)品在銷售市場上銷售情況的變化，及時對自身的銷售策略進(jìn)行調(diào)整，避免和回避受到傾銷指控。只有知己知彼，除了規(guī)范自己的財務(wù)并詳細(xì)記錄產(chǎn)品的成本核算資料外，還要了解進(jìn)口國的情況，掌握對方的相關(guān)證據(jù)，才能在反傾銷中處于有利地位。應(yīng)訴反傾銷需要會計(jì)舉證，然而我們在會計(jì)資料的積累方面相當(dāng)有限。我國企業(yè)對外國反傾銷調(diào)查的拒絕應(yīng)訴和應(yīng)訴不力，直接導(dǎo)致了我國反傾銷的敗訴，問題的核心是應(yīng)對反傾銷的會計(jì)舉證能力偏低。

2.2目前我國會計(jì)舉證存在的問題

在反傾銷過程中，會計(jì)師和注冊會計(jì)師的工作主要集中在會計(jì)問卷、成本追溯和內(nèi)控環(huán)節(jié)。如果每個企業(yè)都能夠在被提起反傾銷調(diào)查時，及時準(zhǔn)確的通過會計(jì)數(shù)據(jù)，以證明出口產(chǎn)品的成本是低于出口價格的，這樣我國應(yīng)對反傾銷的應(yīng)訴率和勝訴率都會得到很大的提高。

在面對國外的反傾銷，我國缺少反傾銷會計(jì)支持系統(tǒng)。長期以來我國在反傾銷方面的資料保存、收集意識不強(qiáng)，不僅自己的資料有限，外國競爭對手的資料也是很少的。我國企業(yè)普遍存在會計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱，漏洞較多，原始憑證不真實(shí)、不合法、不完整；財務(wù)人員的素質(zhì)不高造成了會計(jì)信息的失真。有些企業(yè)缺乏有效的內(nèi)控管理制度，對供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的虛假會計(jì)信息不能及時的發(fā)現(xiàn)和糾正；不按規(guī)定設(shè)置、使用會計(jì)科目和會計(jì)賬簿；會計(jì)政策、會計(jì)處理方法不一致；生產(chǎn)成本及其財務(wù)計(jì)賬制度方面不符合國際標(biāo)準(zhǔn)，而無法提供準(zhǔn)確的生產(chǎn)經(jīng)營等商業(yè)資料，甚至還有不少企業(yè)出于偷稅、私設(shè)小金庫等種種目的，搞“兩本賬”以至于在填寫問卷調(diào)查的時候，不能充分舉證說明未構(gòu)成傾銷。

在反傾銷應(yīng)訴中要取得調(diào)查方的信任，如果得不到調(diào)查方的信任，那么即使企業(yè)的準(zhǔn)備工作做的很好，企業(yè)所提供的會計(jì)信息也不能被采納。建立清晰的會計(jì)賬簿體系，保證賬簿與事實(shí)的一致與相符合，保證會計(jì)政策的一致性就很重要了。

3反傾銷的會計(jì)對策

3.1反傾銷需要建立事前的預(yù)警機(jī)制和規(guī)避措施

面對外國對中國產(chǎn)品頻繁的反傾銷指控，企業(yè)和政府都應(yīng)該采取積極的應(yīng)對措施。避免不必要的指控，要能及時充分的了解市場和產(chǎn)品的信息，包括產(chǎn)品銷售數(shù)量和銷售價格，以及產(chǎn)品銷量占市場銷售總量的百分比等比率信息。政府需要建立一個信息全面的信息庫，這個信息平臺不僅能夠提供自己應(yīng)訴反傾銷所需要的成本資料，而且能夠提供反傾銷提起方的信息資料。在信息內(nèi)容上，不是單一的會計(jì)信息還要包括反傾銷的國際市場商業(yè)行情資料。反傾銷會計(jì)的信息平臺要能夠提供自己忽視對方的成本資料、成本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品研發(fā)、市場份額、經(jīng)營策略等財務(wù)與非財務(wù)信息，以便企業(yè)能夠根據(jù)這些信息進(jìn)行反傾銷的決策。

企業(yè)在決定銷售決策時，有必要根據(jù)價格需求彈性進(jìn)行分析。如果出口商在國內(nèi)市場上具有壟斷地位，并能有效分割國內(nèi)和國外兩個市場，而且該產(chǎn)品在國外市場上的價格彈性大于在國內(nèi)市場上的價格彈性，那么出口商則可以低價在國外市場上銷售。還要及時收集關(guān)于銷售量的數(shù)據(jù)，因?yàn)橛袝r候即使銷售價格不變，銷售量的大幅度提高也可能會招致反傾銷指控?？刂坪贸隹诋a(chǎn)品數(shù)量的增長速度，不要短時間內(nèi)大量或成倍增長，不顧進(jìn)口國的市場容量以及相關(guān)經(jīng)營狀況。所以要加強(qiáng)銷售的管理。及時、真實(shí)、全面收集銷售業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息，所有的數(shù)據(jù)信息能夠及時的反映市場銷售和客戶的真實(shí)情況，同時做到國內(nèi)與國外價格的統(tǒng)籌管理。

會計(jì)核算是會計(jì)的基本職能，是會計(jì)的基礎(chǔ)工作。只有以真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為核算對象，嚴(yán)格遵守會計(jì)原則、會計(jì)制度、選擇一致的會計(jì)政策和方法，才能保證會計(jì)信息的真實(shí)、可靠、可信。不真實(shí)、不可靠、不可信的會計(jì)信息往往會導(dǎo)致企業(yè)的會計(jì)信息不被采納，而需要采納最佳可獲得信息，即國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的發(fā)起調(diào)查的申請中包含的事實(shí)。它是應(yīng)對反傾銷中采用一切相關(guān)會計(jì)信息進(jìn)行運(yùn)算的前提。還有就是在核查過程中，已遞交的答卷中所列的數(shù)據(jù)必須是出口商或生產(chǎn)商的總賬、會計(jì)資料和財務(wù)報表等相一致，對于那些從會計(jì)上來說是不重要的錯誤，在法律上也可能帶來災(zāi)難性的后果。如某車間日考勤紀(jì)錄與管理會計(jì)報表之間核對時出現(xiàn)差錯，從重要性來說可能并不影響報表的客觀公允。但是，這一小差錯可能會從法律上被解釋為證據(jù)不具備可采信，從而導(dǎo)致美國調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為被調(diào)查人的整個成本會計(jì)體系不具備可采信性，調(diào)查將就此結(jié)束。調(diào)查方將采用最佳可獲得信息。因此加強(qiáng)會計(jì)人員的實(shí)務(wù)工作能力非常重要。

3.2在反傾銷應(yīng)訴過程中會計(jì)信息的運(yùn)用

會計(jì)在應(yīng)訴、填寫調(diào)查問卷、核查幾個階段非常重要。在申請市場經(jīng)濟(jì)地位，爭取以國內(nèi)價格作為計(jì)算依據(jù)的時候，要對可能存在的可比價格和傾銷幅度做模擬測算。

在填寫調(diào)查問卷的時候，調(diào)查問卷的填寫內(nèi)容主要是財務(wù)數(shù)據(jù)。反傾銷調(diào)查問卷一般由若干部分組成，其中每部分的內(nèi)容都有特定的目的。例如，美國商務(wù)部的問卷，一般分為A、B、C、D、E五個部分，分析這五個部分的構(gòu)成，各有一定的導(dǎo)向：A部分的目的是確定選用替代國；B部分的目的是確定外國市場價格；C部分的目的是確定出口價格；D部分和E部分的目的是確定需要加以調(diào)整的各項(xiàng)差別費(fèi)用或事項(xiàng)，以使各有關(guān)項(xiàng)目有可比性。要通過詳實(shí)、準(zhǔn)確和完整的文件和數(shù)據(jù)資料來證明我國出口企業(yè)在產(chǎn)品制造、生產(chǎn)和銷售方面實(shí)際上按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作。

反傾銷論文范文第5篇

關(guān)鍵詞：傾銷；反傾銷；公平性

1反傾銷法產(chǎn)生的背景

1.1傾銷與反傾銷的含義

《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定1994》第六條第一款將傾銷定義為：“用傾銷的手段將一國產(chǎn)品以低于正常價值的辦法進(jìn)入另一國市場，如因此對某一締約國領(lǐng)土內(nèi)已建立的某項(xiàng)工業(yè)造成重大的損害或產(chǎn)生重大威脅，或?qū)δ骋粐鴥?nèi)工業(yè)的新建產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙，這種傾銷應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)?！盬TO在繼承GATT的基礎(chǔ)上，規(guī)定“如一產(chǎn)品自一國出口至另一國的出口價格低于在正常貿(mào)易中出口國供消費(fèi)的同類產(chǎn)品的可比價格，即以低于正常價值的價格進(jìn)入另一國的商業(yè)，則該產(chǎn)品被視為傾銷?！豹?/p>

然而，反傾銷作為傾銷的對立面，自然是對其的一種否定和打擊。它包含兩層意思：一是對傾銷這一國際貿(mào)易行為的否定和反對；二是對傾銷行為的打擊和抵抗，并由國家制定相關(guān)法律法規(guī)為這種意愿提供合法依據(jù)，即是反傾銷立法。

1.2傾銷與反傾銷產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)背景

僅僅按照銷售商以低于同類商品正常價格這一標(biāo)準(zhǔn)來看待傾銷，傾銷首先作為一種國內(nèi)銷售行為并由來已久，之后逐漸發(fā)展成為國際貿(mào)易行為。早在16或17世紀(jì)時，英國就已經(jīng)采用這種方式擊垮了外國同類產(chǎn)業(yè)的競爭對手，從而達(dá)到了占領(lǐng)國際市場并最終賺取巨額壟斷李瑞的目的。到了19世紀(jì)末20世紀(jì)初，傾銷一詞開始在國際貿(mào)易中被廣泛使用。然而，隨著工業(yè)的不斷發(fā)展，德國、美國等資本主義強(qiáng)國都在對外貿(mào)易中采取了傾銷的手段來獲取暴利?？梢?，傾銷是隨著國家對外貿(mào)易發(fā)展、經(jīng)濟(jì)迅速對外擴(kuò)張并急切渴望巨額資本利得的背景下發(fā)展起來的一種國際貿(mào)易工具。

但是，反傾銷并不是隨著傾銷的出現(xiàn)而出現(xiàn)。直到一戰(zhàn)前，世界上還鮮有國家提起反傾銷，當(dāng)然這與當(dāng)時的法制背景和貿(mào)易觀念有很大關(guān)系，但是更重要的聯(lián)系是國家經(jīng)濟(jì)利益。一戰(zhàn)后，英國等一直強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易的國家也紛紛表示反傾銷，其經(jīng)濟(jì)學(xué)原因，在于戰(zhàn)后各國為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)本國工業(yè)的重建以及本國市場不受沖擊而迅速利用其反傾銷這一貿(mào)易武器。直到今天，反傾銷也始終是各國保護(hù)貿(mào)易的重要工具。

1.3反傾銷立法的法律背景

加拿大1904年立法的標(biāo)準(zhǔn)比較寬泛：只要認(rèn)定外國商品在加拿大市場上做差價銷售，就構(gòu)成傾銷，并可征收特別關(guān)稅，不需證明對本國同業(yè)有損害。這將反傾銷最為貿(mào)易保護(hù)工具的特性表露的十分明確，且容易造成判定傾銷時極大的不公平性。

英國的立法則將行政、立法、司法三項(xiàng)職能全部包括在內(nèi)，程序紛繁復(fù)雜：在有關(guān)反傾銷程序啟動前，必須由某個與外國傾銷商品相似產(chǎn)品的生產(chǎn)商提出，裁定程序具有專業(yè)化傾向，并引進(jìn)了司法審查制度。這些規(guī)定明顯比加拿大的立法有所進(jìn)步。

WTO的《反傾銷協(xié)議》則提出許多原則：微量不計(jì)原則、落日條款、公共利益原則等，并設(shè)立了相應(yīng)的爭端解決機(jī)制，具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性和法律拘束力。

2反傾銷背后的理論依據(jù)

2.1反傾銷支持論

（1）1947年至1995年，關(guān)稅總協(xié)定（GATT）主持了8輪關(guān)稅減讓談判，使主要工業(yè)國家的平均關(guān)稅從50%逐步削減到4%左右。對于世界各國而言，通過關(guān)稅來保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受國外傾銷手段沖擊已經(jīng)在很大程度上失去意義。而許多非關(guān)稅壁壘，如限額制度、許可證制度等都已經(jīng)被國際公認(rèn)不合理甚至不合法。此時，“反傾銷”這一含義便成為最有力最有效的工具，可以使進(jìn)口國保護(hù)本國工業(yè)，繼而保護(hù)國內(nèi)市場安全。這是從安全角度對反傾銷的支持。

（2）從貿(mào)易保護(hù)的角度，即通過反傾銷抵制國外產(chǎn)品過多進(jìn)入國內(nèi)市場，其抵制的不一定是真正傾銷的商品，也有可能是用反傾銷的手段對絕大多數(shù)國外產(chǎn)品進(jìn)行排斥，往往是國內(nèi)保守派勢力的理論。他們通常相信消費(fèi)者會把原先對本國產(chǎn)品的購買需求轉(zhuǎn)向傾銷進(jìn)口產(chǎn)品，造成進(jìn)口國相關(guān)企業(yè)市場縮小甚至完全喪失，企業(yè)利潤下降，開工率降低，社會失業(yè)率上升。從這個角度講，貿(mào)易保護(hù)對國內(nèi)市場有利。

2.2反傾銷反對論

（1）比較優(yōu)勢理論對部分反傾銷進(jìn)行否定。大衛(wèi)李嘉圖和約翰穆勒等國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出各國根據(jù)其各自資源和技術(shù)等對各種產(chǎn)品的生產(chǎn)成本不同，故產(chǎn)品價值便不同，一國利用自己比較優(yōu)勢高生產(chǎn)的產(chǎn)品賣到比較優(yōu)勢低的外國市場上，雖然低于銷售國同類產(chǎn)品價格，但不應(yīng)該被判定為傾銷，因?yàn)檫@與全球資源配置緊密相關(guān)，并非人為地惡意地造成的損害。這種理論對傾銷的判定標(biāo)準(zhǔn)定得比較嚴(yán)格。

（2）自由貿(mào)易論觀點(diǎn)持有者認(rèn)為國際貿(mào)易的最好狀態(tài)便是實(shí)現(xiàn)市場自由化，反傾銷必然體現(xiàn)了各國的貿(mào)易保護(hù)思想，不利于開放市場和增強(qiáng)市場流通性，反而限制了商品、技術(shù)、服務(wù)的流動和發(fā)展，從而影響了世界貿(mào)易乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。這種觀點(diǎn)不僅站在各國利益的立場上，更大程度上是站在全球利益的立場上。3反傾銷的公平性探求

3.1從立法背景看其公平性

從反傾銷的立法史可以看到，一戰(zhàn)后各國進(jìn)入制定反傾銷法的高峰。其原因前文中已經(jīng)簡略分析?？梢姡瑖屹Q(mào)易保護(hù)的動力推動了全世界的立法腳步。從國家貿(mào)易的角度來看，通過反傾銷的手段防止國外銷售產(chǎn)品沖擊國內(nèi)市場，保障國內(nèi)市場在有序、穩(wěn)健的環(huán)境下重建，這自然是體現(xiàn)了反傾銷的公平價值的。因?yàn)槠淇梢砸云涔ぞ邇r值進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個國家貿(mào)易市場的健康和安全。但同時，從國外生產(chǎn)商、銷售商的角度來看，過度嚴(yán)格苛刻、甚至毫不留情面的反傾銷法對其經(jīng)銷的商品無疑是巨大的打擊。既是產(chǎn)品的價格低廉并非人為惡意而是因?yàn)楸容^優(yōu)勢造成的，其所受的質(zhì)疑背后是巨大的國家利益。因此，動輒以反傾銷法示國外生產(chǎn)商、銷售商，對其來說又充滿了極大的不公平。對于國內(nèi)消費(fèi)者，則無法通過低價購買到廉價的物品，使其購買力水平大大下降，人民生活水平也難以提高?？梢哉f，反傾銷法是一把雙刃劍，既帶來國內(nèi)市場的快速重建和國內(nèi)貿(mào)易的繁榮，又帶來了對國外生產(chǎn)商、銷售商的傷害和國民的利益犧牲。所以，其公平性必然一分為二。

3.2從當(dāng)今國際貿(mào)易現(xiàn)狀看其公平性

不同的時代有不同的背景，在反傾銷立法不斷的時期，國際貿(mào)易還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有今天這般繁榮發(fā)達(dá)?？萍?、思想、意識的力量使國際貿(mào)易的范圍越來越廣，利益涉及也越來越復(fù)雜。尤其是當(dāng)GATT成立以及演進(jìn)至WTO后，其在國際貿(mào)易上起的作用越來越大，其所推動促進(jìn)的自由貿(mào)易更是成為一個時代的象征。但是，事實(shí)卻是：在倡導(dǎo)自由貿(mào)易的今天，反傾銷作為一種貿(mào)易保護(hù)的工具卻被一次又一次地使用，許多國家在提起反傾銷時同時又成為他過反傾銷訴訟的被告，這正是由于國與國之間相互的攻擊和自我保護(hù)造成的。而在反傾銷調(diào)查時，各國又有較大自由裁量權(quán)，致使結(jié)果往往帶有極大主觀性和保守性。法律的公平價值是其本身的屬性，然而，作為工具的反傾銷法很難像民法、刑法一樣具有普遍性和天然性的公平價值，其司法過程的主觀臆斷比例和先入為主的偏見占司法的很大部分。

由此，當(dāng)反傾銷立法的不公平性還存在爭議時，司法的不公平性便毫無疑問。在分析反傾銷法的背景、公平性后，我們雖然很難預(yù)測反傾銷的最終結(jié)果，但可以確定的是在未來很久它還將一直發(fā)揮作用。對它的研究必須以一種更為深入更為發(fā)展的態(tài)度不斷進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)