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關鍵詞:檔案管理;合同檔案;探討
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A 文章編號:1673-8500(2013)03-0064-02
合同檔案記錄了企業(yè)在各類活動中與自然人、法人或其他組織就設立、變更、終止民事權利義務關系而形成的合同、協(xié)議、意向書及其過程。合同除具有一般檔案共性外,還有三個獨特的特點,就是憑證性、規(guī)范性和時效性。合同作為企業(yè)對外經營活動的憑證性依據(jù),具有規(guī)范的形式要求和嚴格的時效屬性,規(guī)范的合同管理是維護企業(yè)合法權益的重要保障,而合同檔案形成經歷環(huán)節(jié)較復雜,材料多,參與人員廣、履行時間長,在管理過程中很容易造成疏漏。因此,如何規(guī)范合同材料收集、整理、歸檔、利用,使之成為保障企業(yè)合法利益的有力憑證和依據(jù),如何使合同檔案更好地開發(fā)利用,是每個企業(yè)必須重視的課題。
一、健全規(guī)章制度,明確管理責任
合同及其輔證材料多而繁雜,合同管理也必須健全相關管理制度,明晰合同檔案管理責任,明確責任單位和責任人;目前企業(yè)的合同管理普遍是“誰主管誰負責、誰簽訂誰履行”,所以合同履行完畢后就保存在各個職能部門中。檔案管理部門對合同管理人員不提出歸檔要求,合同人員就不會主動將應歸檔合同材料整理向檔案管理部門歸檔,而合同檔案是企業(yè)維護經濟利益的重要法律依據(jù),因此為保障企業(yè)合法權益,從制度上明確合同檔案的管理是做好合同檔案管理的關鍵。
在市場條件下,企業(yè)為實現(xiàn)一定的經濟目的,明確相互權利義務關系而簽訂的合同是民事合同,這種通過合同確立法律關系的行為是一種民事法律行為,由于合同這一特性決定了合同的主管部門為法律顧問部門。一般而言,合同管理都采用統(tǒng)一領導,分級管理的模式,企業(yè)法律顧問部門對一定金額以上的合同及重大合同進行審核備案,普通合同的簽訂法律顧問部門一般是會簽及目錄留底。在合同的管理流程中,合同檔案的歸檔是合同管理流程的閉環(huán)處理環(huán)節(jié),合同管理主管部門應在合同管理制度中明確合同檔案的歸檔要求。檔案管理部門更要積極主動與法律顧問部門就企業(yè)經營管理實際情況明確合同檔案的歸檔范圍、歸檔要求,從制度上明確合同簽訂部門需對合同檔案管理負責,并指定專門人員跟蹤已簽訂合同收集、積累、整理和及時歸檔,企業(yè)合同檔案管理專責要做好統(tǒng)計、核查歸檔管理工作,在檔案管理制度上規(guī)范合同檔案的分類整編,使企業(yè)檔案管理形成橫向到邊、縱向到底的檔案網絡管理體系,保證檔案管理不留死角,確保合同檔案管理達到優(yōu)質高效,具備規(guī)范性和時效性。
二、強化合同檔案過程管理,確保合同檔案管理完整性
(一)合同檔案齊全完整的重要性
合同檔案包括合同考察、洽談、簽訂、履行、變更、解除和解決糾紛等過程中所形成的所有書面材料及封存樣品等實物。合同檔案文字類原始檔案有合同文本及附件、補充協(xié)議或變更或解除合同協(xié)議、對方資信調查資料、來往文書、會議紀要、會談記錄、現(xiàn)場簽證、會簽單及合同招投標過程形成的資料等。由于合同涉及面廣、環(huán)節(jié)多、實施時間長,如大型建筑工程需要幾年時間,特別有些單位只注重主合同的收集,對相關會議紀要、簽證、變更等助證材料收集管理不規(guī)范,容易造成合同檔案資料不完整,嚴重的會影響了合同結算、合同糾紛的解決,部分經濟合同還牽涉到合同參與人員的廉政問題。如某企業(yè)十幾年前進行一項大型技改工程,其中基礎工程抽沙回填。有關管理人員十幾年后被誣告,說當時該工程采取圍標,招投標造假,且在工程結算時隨意加大工程量并收取回扣等。檢察機關到單位進行取證,查閱了當時合同檔案資料,由于此工程檔案從招投標文件、合同、竣工圖、施工竣工文件收集完整,所有收集的文件都是原件,并收集了招投標和簽署合同過程的影像檔案和會議紀要,整個工程起止過程材料十分齊全、準確,足以證明合同招投標過程主要是合法合規(guī)的;決算金額比合同額大的原因十分清楚,其證據(jù)材料(如設計變更通知單、工程量簽證單等)也十分齊全,檢察機關認為該工程的合同檔案資料完整規(guī)范,具有較高的可信度,最終采信該檔案材料,還了當事人的清白。因此,確保合同檔案資料的完整性、規(guī)范性非常重要。
(二)明確、規(guī)范合同管理流程,保證合同檔案收集及時、完整
合同檔案的齊全完整需合同主辦單位、歸口管理部門、主管部門(法律顧問部門)、檔案管理部門的共同努力。為了確保合同檔案資料收集齊全,需從企業(yè)工程程序、工作流程中規(guī)范各部門的工作行為,保證企業(yè)工作的規(guī)范化。合同主辦部門應及時收集、整理合同簽訂、履行等相關資料。對方先行簽章的正式合同交付我方簽章,合同生效的同時合同主辦部門就將合同正本及相關資料提交合同歸口管理部門歸檔;對于我方先行簽章的合同交付對方簽章后,應在規(guī)定時間(如10個工作日等)內取得對方簽章的正式合同文本,及時交合同歸口管理部門歸檔。履行時間長的合同當雙方主要權利與義務履行完畢后應及時交合同歸口管理部門。
(三)合同檔案的收集要求
合同檔案形式與內容的規(guī)范要求合同檔案的全面性與準確性較高,檔案管理部門接收合同檔案齊全完整的程序決定了收集工作的質量。合同檔案的收集應及時才能保證其齊全完整,合同文本一經簽字、蓋章、公證后應實時歸檔,雙方在談判過程中互致的信件、傳真、電子數(shù)據(jù)資料等是確認雙方權利義務的重要憑證,合同主辦部門經辦人應隨時收集、整理和保管,避免合同檔案的遺漏和有效性的損失。
三、明確合同檔案歸檔范圍、整理要求,規(guī)范合同檔案的分類整編
(一)明確合同檔案的歸檔范圍
除在管理制度規(guī)范明確責任單位和責任人、健全責任網絡外,還要明確規(guī)范收集范圍。一般情況下,一般性合同應歸檔的材料包括以下幾個方面內容:(1)合同文本(原件,不可缺。(2)合同會簽表。(3)合同的附件 (合同有附件的不可缺)如:技術協(xié)議,方案書等。(4)變更、轉讓、終止等合同補充協(xié)議 (有補充協(xié)議的不可缺) 。(5)合同資信資質材料,包括:對方營業(yè)執(zhí)照、資格證、特種經營許可證等資信資料;對方簽約人、法定代表人身份證明或授權委托書。(6)合同簽約依據(jù)性材料,包括:詢比價及招投標資料、意向書、備忘錄、會談記錄、中標單位選擇說明等。(7)合同履約過程材料,(履約過程有文件產生的應歸檔)包括:送達回執(zhí)或確認書、往來信函、電報、傳真、電子郵件、質量異議書、催款通知書等。(8)合同驗收材料,包括:合同竣工(交貨、發(fā)貨)確認單、驗收確認書、測試報告、工作報告、驗收報告。(9)合同終結表。重大合同除包括一般合同歸檔范圍的八方面內容外,還包括合同形成過程中的有關上級主管部門及政府(或相關部門)報批文件、批準證書、領導批示等文檔資料。
合同檔案歸檔時一定要齊全完整,歸檔合同文本和相關材料以及每份文件的頁數(shù)等方面都應保持齊全完整,否則不能稱作一套完整的合同檔案。針對每個項目要收集的資料列出清單,合同歸口管理部門按照檔案整理規(guī)范的要求整理好履行完畢的合同檔案,檔案部門接收合同檔案時根據(jù)合同統(tǒng)計臺賬與檔案移交清單認真核對,并檢查檔案質量。有合同管理軟件運行條件的單位可將電子文本實時邏輯歸檔,再按規(guī)定進行合同檔案實體歸檔和電子版的物理歸檔。
(二)合同檔案的整理要求
合同檔案的整理必須保持一份合同內相關資料的有機聯(lián)系,保證合同的完整性;應當充分利用原有的整理基礎,不宜打亂其原有的保存狀況,整理后的合同檔案要便于保管和利用。
(三)規(guī)范合同檔案的分類整理
合同檔案資料繁多,尤其工程合同,合同檔案實行按“件”歸檔方式,按照“一事一檔、一項一檔”原則,分門別類,由各合同主辦部門負責合同履行過程涉及到的履行、變更、廢止信息的收集,統(tǒng)一交合同歸口管理部門整理。對單項合同(如采購、單項工程、融資借貸)及系統(tǒng)性較強的合同(如建筑、財務等),在整編中可多設一級類目,使合同檔案間關系更加清晰。檔案管理部門要肩負起合同檔案指導責任,指導相關業(yè)務人員按規(guī)范做好合同材料的整理歸檔工作。
四、重視合同檔案信息開發(fā)利用,維護企業(yè)合法權益
合同檔案歸檔資料繁多,要利用好合同信息管理,建立系統(tǒng)、方便、快捷的查詢信息系統(tǒng)相當重要。檔案管理部門應及時編制合同檔案檢索工具,及時有效地提供合同檔案利用服務。合同檔案的利用應制度化,按保密規(guī)定設定利用者權限,并按規(guī)定進行登記。檔案管理部門可對合同檔案信息進行綜合整理,形成專題匯編,方便利用。
一是利用現(xiàn)代數(shù)字化管理手段建立合同管理應用系統(tǒng),并與檔案管理系統(tǒng)通過接口直接歸檔電子版,提高合同檔案運轉效率,通過網絡實現(xiàn)瀏覽、快捷傳輸、實時歸檔、實現(xiàn)資源共享,便于服務企業(yè)的生產經營。
二是加強對企業(yè)管理人員業(yè)務和相關法律知識的培訓,增強工作主動性和提高法律意識,積極配合合同歸口管理部門開展定期檢查合同檔案歸檔情況,確保檔案信息完整。
三是做好合同檔案的專題匯編和檔案利用實例的編寫。專題匯編便于合同檔案的利用,利用實例的編寫是凸顯檔案價值,促進檔案工作的發(fā)展。
綜上所述,合同檔案的管理通過制度規(guī)范合同管理程序、把好合同檔案收集源頭、抓好合同形成關鍵點,使合同檔案的收集、保管、提供利用有序規(guī)范,對維護企業(yè)的合法權益,促進企業(yè)生產經營持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
參考文獻:
承擔相應的責任和義務,同時向勞動保障行政部門進行用工備案。工程項目部、項目經理、施工作業(yè)班組、自然人等不具備用工主體資格的不得與農民工簽訂勞動合同。與農民工簽訂勞動合同時不得以任何形式收取抵押金。用人單位不與農民工簽訂勞動合同的從用工第二個月起支付雙倍工資。一方是具有法人資格的施工企業(yè),建設領域農民工勞動合同的主體雙方。包括工程承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè);另一方是農民工個人。施工企業(yè)招用農民工,必須按《勞動合同法》等有關規(guī)定,用工之日起一個月內依法與農民工簽訂勞動合同。
二、建立健全農民工工資支付制度和監(jiān)管制度
以法定貨幣形式按期(最長不超過一個月)足額支付農民工工資,施工企業(yè)必須按照勞動合同的約定。不得以實物、有價證券等其他形式抵付,也不得以任何理由拖欠或克扣農民工工資。
(一)設立農民工工資預留專戶。
將建設資金中的人工費部分存入建設項目行業(yè)行政主管部門指定銀行的工資預留金專戶(以下簡稱專戶)中,建設單位(指建設項目的投資者)應落實好建設資金。用于發(fā)放農民工工資。建設單位應當在項目開工前先預存工程造價的10%作為部分工資和保證金,否則不予發(fā)放施工許可。
按月從專戶中支取農民工工資,施工企業(yè)支付工資困難時。并可抵扣建設單位應當支付給施工企業(yè)的工程款。專戶余額不得低于工程造價的4%當專戶中資金不足以發(fā)放工資時,建設單位應及時預存。
經項目行業(yè)行政主管部門和勞動保障監(jiān)察機構審查不拖欠農民工工資的建設單位,項目竣工后。退回其專戶中余額。
任何單位和個人不得挪用。專戶資金專項支取。
(二)進一步規(guī)范工資支付行為。
經項目行業(yè)主管行政部門、建設單位審核同意后,施工企業(yè)從專戶中支付農民工工資必須按照工資支付周期列表造冊。從專戶中支取農民工工資。企業(yè)不得將工資支付給包工頭,鼓勵企業(yè)委托銀行農民工工資。農民工委托他人領取工資的受委托人在代領工資時應向企業(yè)出具委托人的身份證復印件和委托人簽名蓋章的委托書。農民工本人或者受委托人在領取工資時,應當簽名蓋章。企業(yè)委托銀行工資的應當將工資存入農民工本人賬戶。企業(yè)支付工資應向農民工提供個人工資清單。
由工程項目部按時記載勞動者出勤、加班加點等情況,施工企業(yè)應當建立勞動者考勤制度。如施工企業(yè)不按規(guī)定記載而引發(fā)工資爭議的由勞動保障行政部門根據(jù)相關規(guī)定責令支付。
企業(yè)自行決定的無效。確認程序應當在一個月內完成。施工過程中因工程質量問題需要扣減農民工工資的由施工企業(yè)委托工程質量監(jiān)督、工程監(jiān)理等有關單位予以確認并出具書面證明。
(三)追究拖欠工資連帶責任。
由發(fā)包方或者勞務分包企業(yè)負責支付。建設單位、施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)或勞務分包企業(yè)發(fā)包、分包或者轉包給不具備用工主體資格的組織或個人的如該組織或者個人拖欠農民工工資。
(四)建立企業(yè)工資支付信用制度。
將施工企業(yè)工資支付情況作為評價其信用狀況的重要內容,將企業(yè)工資支付情況納入政府對企業(yè)實行的信用管理體系。建設領域行業(yè)行政主管部門要將企業(yè)工資支付情況作為審核企業(yè)資質和招、投標資格的一項重要考核內容和前提條件。勞動保障行政部門要結合勞動保障年度書面檢查工作。記入勞動保障信用檔案,對存在問題的單位提出處理意見,并采取重點監(jiān)控等措施加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。對惡意拖欠和克扣農民工工資的行為,要做到發(fā)現(xiàn)一起嚴格查處一起。
(五)全面推進施工企業(yè)參加工傷保險。
將工傷保險費用在工程造價中單獨列支,建設單位要按照相關規(guī)定。不得作為投標報價的競爭性費用。建設單位在開工前,應將工傷保險費一次性撥付給施工總承包企業(yè)。
繳納保險費。對拒不參加工傷保險的施工企業(yè),施工企業(yè)按照《工傷保險條例》規(guī)定為農民工辦理參加工傷保險手續(xù)。按照國家有關規(guī)定責令整改,拒不整改情節(jié)嚴重的不予核發(fā)或吊銷《安全生產許可證》
三、加強勞動監(jiān)察與勞動爭議處理力度
應首先由雙方協(xié)商解決。協(xié)商無效時,企業(yè)與農民工在履行勞動合同中發(fā)生勞動爭議時。可向本企業(yè)勞動爭議調解委員會申請調解,也可直接向勞動仲裁機構申請仲裁。對勞動爭議仲裁裁決不服的可依法向人民法院申訴。勞動仲裁機構要及時受理農民工與施工企業(yè)的勞動合同糾紛,對拖欠工資的爭議要優(yōu)先受理并可對拖欠工資部分先行裁決。
加大對農民工勞動合同和工資支付監(jiān)督檢查的力度。對不按要求與農民工簽訂勞動合同、支付工資的不履行勞動合同及采取欺詐或威脅等手段簽訂勞動合同的企業(yè),勞動保障行政部門要加強勞動保障監(jiān)察工作。要依法責令其糾正,并按有關規(guī)定進行處理;對農民工利益造成損害的要責令其進行經濟賠償,造成嚴重后果的要追究企業(yè)有關人員的責任。對借機亂收費的要嚴肅處理,并按相關規(guī)定追究有關人員的責任。
關鍵詞:綜合案例系統(tǒng) 數(shù)據(jù)庫設計 覆蓋關鍵知識點 提高學習興趣
一、前言
在現(xiàn)有《數(shù)據(jù)庫原理與應用》課程的教材中,很多教材的綜合案例是圍繞學生選課管理或者圖書管理來設計并實現(xiàn)的。這些案例存在的普遍問題包括:案例沒有覆蓋教材中的關鍵知識點如事務和游標的使用,導致學生對這些關鍵知識點的使用感到茫然;雖然學生對綜合案例中數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)中的數(shù)據(jù)容易理解,但普遍感覺枯燥,缺乏學習興趣;系統(tǒng)開發(fā)中客戶端與服務器端交互形式單一。因此,我們基于Visual C# 2010和SQL Server 2008設計并開發(fā)一個C/S結構的《數(shù)據(jù)庫原理與應用》課程綜合案例系統(tǒng),作為學生課堂學習的補充,較好地彌補了上述綜合案例系統(tǒng)的缺陷。
二、《數(shù)據(jù)庫原理與應用》課程綜合案例系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)
一個好的綜合案例系統(tǒng)首先需要設計一個好的數(shù)據(jù)庫,這個數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)所反映的業(yè)務知識應該是學生比較熟悉的,既不能太簡單,否則可能不能完全體現(xiàn)教材中的關鍵知識點,也不能太復雜,太復雜可能會使學生抓不住學習的重點。這也是我們并沒有采用一個完整的或者簡化的實際工程項目作為該課程綜合案例的原因。我們把傳統(tǒng)的綜合案例系統(tǒng)中的學生選課數(shù)據(jù)庫進行完善,共包含八張表,如把我國計算機領域中的院士和一些其他杰出專家信息保存在學生表中,把國際上獲得ACM圖靈獎的專家的信息保存到教師表中。其他表還有專業(yè)信息表、課程信息表、成績信息表、用戶表、角色表、教授課程表。通過這樣的數(shù)據(jù)庫設計,既滿足了綜合案例系統(tǒng)應該盡量覆蓋教材中絕大多數(shù)關鍵知識點的要求,又使學生在學習使用綜合案例系統(tǒng)的過程中也可以了解國際國內計算機領域發(fā)展過程中的重大歷史事件和著名人物所作出的杰出貢獻,了解計算機學科各個專業(yè)與課程的對應關系,拓寬了學生的專業(yè)視野, 激發(fā)了學生的學習興趣。
綜合案例系統(tǒng)覆蓋了教材中絕大部分的關鍵知識點,包括E-R圖設計,范式理論中第一范式、第二范式、第三范式,數(shù)據(jù)庫的各種操作,表的各種操作,支持比較復雜的查詢如多重嵌套相關子查詢,支持文本和變長二進制數(shù)據(jù)類型等較為復雜的數(shù)據(jù)類型,支持游標、視圖、索引、存儲過程和觸發(fā)器、系統(tǒng)函數(shù)和自定義函數(shù)、事務,以及備份與恢復等特征。通過提供給學生一個統(tǒng)一的綜合的案例系統(tǒng)來提高學生綜合運用數(shù)據(jù)庫理論的基礎知識解決實際問題的能力。
在使用Visual C# 2010和SQL Server 2008開發(fā)平臺進行綜合案例系統(tǒng)的開發(fā)過程中,我們也注意采用不同的方式來實現(xiàn)類似的功能。綜合案例系統(tǒng)的部分界面如圖1和圖2所示。圖1和圖2的界面類似,但采用了兩種不同的編程方式,圖1是通過在Visual C# 2010集成開發(fā)環(huán)境中設置控件屬性的方式來實現(xiàn)的,而圖2則是采用直接編程的方式來實現(xiàn)的,多種不同形式的編程方式可以加深學生對數(shù)據(jù)庫應用開發(fā)相關知識的理解和掌握。
三、今后的工作
《數(shù)據(jù)庫原理與應用》課程綜合案例系統(tǒng)為學生提供了一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫開發(fā)學習環(huán)境。今后,我們努力的方向是繼續(xù)豐富數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù),并對該系統(tǒng)進行擴展以盡量覆蓋更多的知識點,同時著手進行基于 2010和SQL Server 2008的B/S結構程序的開發(fā)。
參考文獻:
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一、通信企業(yè)安全管理的內涵及其主要內容
企業(yè)安全管理,就是要發(fā)現(xiàn)生產經營活動中存在的可能導致不安全事件或事故發(fā)生的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的安全隱患并進行整改消除,使安全事故消除在萌芽狀態(tài),保障企業(yè)員工生命安全和資產安全。從這個意義上說,安全管理在企業(yè)管理中占據(jù)首要地位,是影響企業(yè)快速、健康發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。
通信企業(yè)安全管理涉及的內容極其廣泛,與一般企業(yè)的安全管理既有相同之處,也有其獨特的方面。它既包含擺在企業(yè)安全管理第一位的安全生產,也包含企業(yè)安全管理中的人員安全、營業(yè)安全、信息安全和消防安全等。具體包括如下幾方面:
(1)生產安全 主要包括通信機房設備安全、通信機房環(huán)境安全、通信機房施工安全、通信光纜架設安全和車輛安全等。
(2)員工生命安全 主要包括員工生產過程中安全操作、職業(yè)健康安全、勞動防護、員工必備的自我保護能力等。
(3)營業(yè)安全 主要包括經營場所安全、有價卡券安全、營業(yè)資金安全等。
(4)信息安全 主要包括客戶的基本信息安全、客戶通話資料安全、辦公網絡信息安全等。
(5)消防安全 主要包括消防設施安全、安防設施安全、消防設施維保等。
預防安全事故的發(fā)生是企業(yè)安全管理的重中之重。因此,企業(yè)必須建立穩(wěn)固、有效的安全管理體系,確保企業(yè)生產經營的安全,構建企業(yè)和諧發(fā)展環(huán)境。
二、加強通信企業(yè)安全管理的措施及對策
結合通信企業(yè)安全管理所涉及的主要內容和工作實際,提出加強通信企業(yè)安全管理的具體措施及對策。
(一)建立健全安全管理規(guī)章制度體系
安全管理必須遵循“安全第一,預防為主,綜合治理”的原則,切實貫徹執(zhí)行以首要負責人負責制為核心的安全生產責任制度;建立“一崗雙責”的員工安全生產責任制度;建立以企業(yè)機房、基站、營業(yè)廳等重點要害部位為目標的出入管理等安全管理規(guī)章制度;建立企業(yè)員工勞動防護管理制度;建立通信行業(yè)各類工種安全操作規(guī)程。通過安全管理規(guī)章制度體系的不斷完善,建立起一道道安全生產的堤壩,規(guī)范安全生產行為,確保企業(yè)安全管理工作有規(guī)可查,有章可循。
(二)加強安全防范設施建設
科技興安,是企業(yè)安全管理工作實現(xiàn)創(chuàng)新性、跨越式發(fā)展的積極手段之一。要大力提倡科技興安,在安全生產領域引進的大量現(xiàn)代化設施設備和科學管理經驗。作為通信企業(yè)必須做好以下安防設施建設:完成通信機房、基站、營業(yè)廳、綜合樓火災自動報警系統(tǒng)和水噴淋、氣體滅火系統(tǒng)建設等內部消防設施建設;加大對企業(yè)內部重點要害部位的監(jiān)控力度,實施24小時監(jiān)控,建立企業(yè)安防視頻監(jiān)控中心;對企業(yè)車輛安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),并實現(xiàn)聯(lián)網,進行全天候在線監(jiān)控。通過安防設施建設,不斷提高安全監(jiān)管水平,有效地消除事故隱患,降低事故發(fā)生概率,夯實安全管理基礎。
(三)開展安全培訓及宣傳教育
現(xiàn)代安全管理的特征是以消除人的不安全狀態(tài)為核心,尤其強調以人為核心的安全管理。因此,要加強“以人為本”的安全宣傳教育。一是要抓好養(yǎng)成教育,建立起以“人”為核心內容的企業(yè)安全宣傳教育新對策和手段,使安全意識內化為每位員工日常工作的指導思想,充分調動員工們的主觀能動性和創(chuàng)造力。只有讓員工人人參與安全管理,企業(yè)的安全生產管理才能實現(xiàn)規(guī)范化、科學化,才能夠有效控制事故的發(fā)生,從而實現(xiàn)安全生產良性循環(huán)發(fā)展。二是完善安全教育培訓機制,營造安全文化氛圍。員工安全意識、安全素質和操作技能的提高只靠制度管理和約束是遠遠不夠的,必須建立完善的教育培訓機制、采取靈活多樣的教育形式,才能達到預期效果。
(四)深化安全檢查及隱患整改
通過安全檢查對安全隱患的排查整改,是企業(yè)安全管理工作的一項重要內容。對企業(yè)內部危險源的辨識、控制和評價是安全檢查及隱患排查整改的目標。企業(yè)務必要不斷進行安全隱患排查,消除事故隱患,創(chuàng)造和諧的勞動生產環(huán)境。在通信企業(yè)內部,要不斷貫徹和加強對機房等重點要害部位的安全檢查及隱患整改工作,實行全方位、全過程、全員的安全管理,夯實安全管理基礎。
綜上所述,安全管理對于促進企業(yè)不斷發(fā)展壯大、國家經濟繁榮和維護社會穩(wěn)定等發(fā)揮著舉足輕重的作用。作為通信企業(yè),要不斷增強安全意識,切實加強安全管理,認真落實各項安全管理措施,使企業(yè)達到最佳安全狀態(tài),從而切實維護員工的生命安全和根本利益,推動經濟持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻
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【關鍵詞】 圖書情報和檔案 共同管理 信息庫
圖書是一種傳遞知識和情感的工具,人們將文字資料、圖像符號等按照一定的規(guī)律記錄在一個載體上,就形成了圖書。情報是一種具有知識性和傳遞性的信息,能夠幫助人們解決現(xiàn)實生活中的各種問題。檔案是社會發(fā)展的產物,是一種用于記錄國家、社會政治或個人的活動的載體。
1 圖書情報和檔案共同管理的概況
人類社會發(fā)展之今,科學技術水平和社會文明程度不斷提高,科學技術研究的領域不斷延伸,邊沿學科也得到了長足的發(fā)展,圖書情報和檔案的資料越來越豐富。大量的資料給人們的查閱帶去了不便,人們花費了大量的時間,卻未必能夠獲得需要的資料。為了方便人們查閱,圖書情報和檔案的管理逐漸向著統(tǒng)一化的方向發(fā)展。圖書情報和檔案的統(tǒng)一管理,方便了資料查找,實現(xiàn)了資源的優(yōu)化整合,避免了資源的浪費。目前,我國圖書、情報資料和檔案的共同管理發(fā)展迅速,但是由于發(fā)展時間較短,因此,還存在諸多不足,體制和管理技術尚未健全,需要進一步發(fā)展研究。
2 圖書情報和檔案共同管理的方法
2.1 加強對理論的應用
圖書情報和檔案的共同管理,是建立在大量的經驗積累和事實數(shù)據(jù)基礎上的,因此具有一定的社會歷史性質。早在上個世紀80年代末期,我國對圖書情報資料和檔案的管理就已經逐漸呈現(xiàn)出了一體化的趨勢。進入到90年代,隨著計算機技術和網絡技術的不斷發(fā)展,圖書情報資料和檔案的統(tǒng)一管理逐漸發(fā)展出了雛形。在長期的實踐過程中,圖書情報資料和檔案的共同管理產生出了大量的基礎理論。事實上,圖書情報資料和檔案的共同管理,是三者資源優(yōu)化配置的結果。伴隨著管理理論和管理方式的不斷創(chuàng)新,三者共同管理的資源管理模式將不斷優(yōu)化,為人們提供更加便捷的資料管理和查找平臺。
2.2 調整管理手段
圖書情報資料和檔案的共同管理是資源管理的必然要求,是社會發(fā)展的必然趨勢,也是提高信息管理效率的重要保證。圖書情報資料和檔案的統(tǒng)一管理,整合了資源,使得資料管理和查找系統(tǒng)更加規(guī)范化,提高了資料查找效率的同時也提高了資源管理的效率,減少了資源管理的人力物力投入。圖書資料和檔案的共同管理必須要重視其實效性,根據(jù)實際的管理需求做出相應的調整,包括了對資料開放程度、資料保存方式等的管理。要實現(xiàn)圖書情報和檔案的共同管理,依賴于網絡信息技術的發(fā)展,通過網絡信息技術實現(xiàn)了三者管理的數(shù)字化和智能化,因此對圖書情報資料的管理必須要體現(xiàn)出信息化的特點,及時調整管理手段,確保信息管理的科學有效和安全。
2.3 加強倉庫信息管理
圖書、情報、檔案在本質上都屬于信息,要實現(xiàn)三者的統(tǒng)一管理,就必須要加強信息庫的建設。信息庫是圖書情報資料和檔案統(tǒng)一管理的重要輔助工具,只有實現(xiàn)信息庫中信息的有效流通,通過網絡技術實現(xiàn)資源的共享,才能讓圖書情報資料和相關檔案更好地服務于人們的社會生活。信息庫的建設和網絡技術的出現(xiàn),打破了傳統(tǒng)資源的管理方式,提高了圖書、情報和檔案共享的效率,方便了圖書資料的統(tǒng)一管理。
2.4 加強解決問題的靈活度
近些年,圖書情報資料和檔案的共同管理發(fā)展迅速,但其發(fā)展的時間卻較短,在實際運行和使用的過程中仍然存在許多問題。這些問題是以前從未遇見過的,因此管理者在解決問題的過程中,也應該要采取靈活的方式,有針對性地解決這些難題。筆者建議,相關管理機構可以建立一個統(tǒng)一的網站,方便問題和相關的解決方案的提出和討論,通過各方資源整合,選擇最適合的解決方式,實現(xiàn)三者共同管理的效率最大化。
2.5 加強對知識產權的保護
隨著網絡信息技術的不斷發(fā)展,在信息資源的共享過程中難免出現(xiàn)侵權的行為,阻礙了圖書情報資源和檔案共同管理工作的發(fā)展。相關部門必須要加強知識產權教育,尤其要加強網絡知識產權教育,既要保護好自身的知識產權,也要尊重他人的知識產權。部分網民在網上下載電影、歌曲和圖片時,也許并未想到這也是一種侵權行為。網站在提高下載渠道時,也忽視了對他人產權的保護,導致侵權現(xiàn)象的發(fā)生。只有不斷加強對網民和網站運營商產權意識的教育,才能從根本上杜絕侵權行為,保障圖書情報資料和檔案產權擁有者的利益,促進三者共同管理的發(fā)展。
3 結語
總而言之,隨著全球化的不斷發(fā)展,實現(xiàn)資源的共享將成為人們的共同需求。圖書情報和檔案三者的共同管理,是實現(xiàn)資源共享的有效手段,提高了信息資源的管理效率,促使了資源的優(yōu)化整合。目前圖書情報資料和檔案的共同管理仍然處于初級階段,制度和管理方法仍然存在諸多不足。因此必須要加強三者共同管理的理論建設,采用靈活的管理方式,及時調整管理手段,同時加強信息庫的建設,促進圖書、情報、檔案三者統(tǒng)一管理的發(fā)展。圖書情報資料和檔案的共同管理方法的思考是一個新課題,需要相關研究人員繼續(xù)深入探討,以謀求資源管理效率的最大化。
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