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一、目標任務(wù)
把“平安家庭”創(chuàng)建活動納入建設(shè)“平安”工作的總體部署,以家庭為主體、以村和社區(qū)為基本單位,與“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動有機結(jié)合,通過深入開展“平安家庭”創(chuàng)建活動,進一步落實普法宣傳進家庭,文化科技進家庭,道德禮儀進家庭,安全知識進家庭;積極營造安定有序的治安環(huán)境,優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境,公平正義的法治環(huán)境,誠信友愛的人際環(huán)境,安全健康的成長環(huán)境;增強家庭成員的懂法守法意識,安全防范意識,健康文明意識,和睦相處意識,男女平等意識,依法維權(quán)意識;使更多的家庭達到無、無賭博、無暴力、無糾紛、無事故、無、無犯罪。積極爭創(chuàng)省、市“平安家庭”創(chuàng)建活動示范縣。通過廣泛深入的創(chuàng)建活動,大力營造和諧文明的家庭氛圍,使家庭成員更加平等友愛,鄰里關(guān)系更加和睦親善,社區(qū)環(huán)境更加文明優(yōu)美,社會秩序更加和諧穩(wěn)定。
二、工作措施
㈠抓組織,進一步完善創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)。調(diào)整縣“平安家庭”創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組,由縣政法委、組織部、宣傳部、綜治辦、婦聯(lián)、法院、檢察院、公安局、司法局、民政、團委、計生委、局、廣電局等部門為成員單位,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室在縣婦聯(lián)。各鎮(zhèn)要相應成立“平安家庭”創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組,各村(居)、組要成立“平安家庭”創(chuàng)建評審小組,明確專人負責。經(jīng)常組織開展各項活動,活動要有檔案資料和工作臺帳,定期組織檢查考評,為“平安家庭”創(chuàng)建工作扎實有序推進提供組織保障。
㈡抓宣傳,大力開展主題宣傳教育活動。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要召開創(chuàng)建“平安家庭”工作會議,利用宣傳欄、刷寫固定宣傳標語等形式,大力宣傳創(chuàng)建“平安家庭”的目標任務(wù)、創(chuàng)建標準和重要意義,努力營造濃厚的輿論氛圍,使創(chuàng)建“平安家庭”深入到千家萬戶,提高人民群眾“平安家庭”創(chuàng)建活動的知曉率、參與率,以實際行動踴躍參與到“平安家庭”創(chuàng)建活動中去。廣泛開展以“平安從我做起、共建平安家庭”為主題的宣傳教育活動,充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體,采取面對面宣講、文藝演出、工作調(diào)研、專題論壇、情況通報等多種形式,著力抓好主題宣傳、典型宣傳、陣地宣傳等輿論宣傳工作,充分調(diào)動廣大婦女群眾參與創(chuàng)建活動的積極性和主動性,自覺認同“平安家庭”創(chuàng)建活動,從而以家庭的平安,帶來整個社會的平安穩(wěn)定。
㈢抓重點,不斷豐富拓展創(chuàng)建內(nèi)容。各地要緊密結(jié)合實際,精心設(shè)計、不斷豐富廣大群眾及居民家庭喜聞樂見的各種創(chuàng)建活動,突出三個方面的重點內(nèi)容:一是增強家庭成員的遵紀守法意識、提高法律素質(zhì)。教育引導家庭成員認真學習國家有關(guān)法律法規(guī),依法行使公民權(quán)利,忠實履行公民義務(wù),依法維護合法權(quán)益和社會公共利益。二是積極營造健康、文明、安全、和諧的家庭環(huán)境。堅決預防和制止家庭暴力,努力倡導家庭成員之間理解信任、關(guān)心愛護,鄰里之間互幫互助、和睦團結(jié)。三是著力維護基層社會的和諧穩(wěn)定。積極化解家庭矛盾糾紛,消除家庭不安全隱患,加強重點人員幫扶救助工作,強化監(jiān)護人意識,做好家庭、社區(qū)矯正及幫教對象的轉(zhuǎn)化工作,加大對失足青少年和刑釋解教人員的幫教力度,有效預防和減少重新違法犯罪。
㈣抓管理,規(guī)范創(chuàng)建工作各項制度。統(tǒng)一實行“平安家庭”創(chuàng)建的申報、評審、命名、表彰等制度,強化創(chuàng)建活動的規(guī)范管理。1、申報、審核:各鎮(zhèn)統(tǒng)一制表,由家庭戶自主申報,村民組評定小組對照《“平安家庭”創(chuàng)建標準》(見附件1)對申報情況進行民主評議(每半年一次),將評議結(jié)果上報所在村(居)民委員會;村(居)領(lǐng)導小組審核,并在“平安家庭”戶評選基礎(chǔ)上按照一定的比例評選出“平安家庭”示范戶,將評選結(jié)果上報鎮(zhèn)創(chuàng)建“平安家庭”活動領(lǐng)導組辦公室,各鎮(zhèn)“平安家庭”創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組將根據(jù)各地上報情況統(tǒng)一組織檢查驗收。2、張榜公布:“平安家庭”戶由村(居)民組在本組每半年張榜公布一次;“平安家庭”戶、“平安家庭”示范戶由所在村在村務(wù)公開欄上每年度張榜公布一次。各鎮(zhèn)“平安家庭”創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組每年組織一次對“平安家庭”示范戶統(tǒng)一命名和授牌;縣“平安家庭”創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組對各鎮(zhèn)評選出的事跡突出的“平安家庭”示范戶進行表彰。3、動態(tài)管理:對“平安家庭”戶和示范戶實行動態(tài)管理。已命名的“平安家庭”戶和示范戶,凡不符合“平安家庭”評選標準(見附件2)不得再評為“平安家庭”,是示范戶的由鎮(zhèn)、村組織摘牌。建立健全評選檔案資料,做到每村、社區(qū)一冊“平安家庭戶簡明登記表”;各鎮(zhèn)、村建立“平安家庭”示范戶命名檔案,“平安家庭”戶統(tǒng)計表,同時要有動態(tài)管理的相關(guān)資料。
㈤抓考評,建立創(chuàng)建工作長效機制。全縣“平安家庭”創(chuàng)建考評工作由縣“平安家庭”領(lǐng)導小組負責組織實施,考評時段是上年12月1日至當年11月30日??荚u方法:1、堅持半年初評、年終總評??荚u成績分別占20%、80%。2、對照考評細則內(nèi)容,實行實地察看、走訪群眾、查閱有關(guān)臺帳資料相結(jié)合的方法,每個鎮(zhèn)抽查一個村或社區(qū)、一個“平安家庭”創(chuàng)建活動成員單位,“平安家庭”示范村、組分別必查一個。3、年終按總扣分的10%比例折算計入綜治工作考評。4、考評結(jié)束后,由縣“平安家庭”創(chuàng)建領(lǐng)導小組根據(jù)考評情況確定考評結(jié)果,并報縣委、政府審定。全縣評選先進鎮(zhèn)2個,由縣委、縣政府給予通報表彰和獎勵。后進鎮(zhèn)1個,進行通報批評。5、綜治、、計生工作在全縣年終考評中被評為倒數(shù)第一、二名的鎮(zhèn)和單位,取消當年“平安家庭”創(chuàng)建活動評先資格。
三、工作要求
在全縣開展“平安家庭”創(chuàng)建活動,是一項促進社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會的長期的基礎(chǔ)性工作,各地要明確目標任務(wù),有序開展,扎實推進。
㈠加強領(lǐng)導,狠抓落實
開展“平安家庭”創(chuàng)建活動,要以家庭為主體,以村、社區(qū)為基本單位,由政法、組織、宣傳、婦聯(lián)、綜治辦、計生、共青團、公安、司法、民政、廣電等聯(lián)合組織實施。各鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組要切實加強領(lǐng)導,狠抓職責任務(wù)的落實,解決工作必須的經(jīng)費,確保本地“平安家庭”創(chuàng)建工作順利開展。
㈡明確職責,形成合力
綜治部門要將創(chuàng)建活動納入社會治安防控體系,協(xié)調(diào)成員單位積極參與創(chuàng)建活動,督促落實平安創(chuàng)建措施,與平安建設(shè)工作同部署、同落實、同考核、同表彰。
公安機關(guān)要積極開展治安混亂地區(qū)的排查整治,解決突出的社會治安問題,發(fā)揮110家庭暴力報警中心(站)作用,為村、社區(qū)、家庭生活創(chuàng)造更好的治安居住環(huán)境,提高廣大人民群眾的安全感。
司法行政部門要以“五五”普法為契機,大力開展法制宣傳教育工作,不斷提高家庭成員的法律素質(zhì)和依法維權(quán)的能力,要建立健全各級婦女法律服務(wù)(援助)機構(gòu)和家庭暴力的傷殘鑒定中心,加大對權(quán)益受到侵害的家庭成員,尤其是廣大受害婦女的法律援助力度。
共青團、婦聯(lián)要廣泛發(fā)動青年、婦女群眾和家庭成員積極參與“平安家庭”創(chuàng)建活動;宣傳貫徹實施《未成年人保護法》、《婦女權(quán)益保障法》、《省預防和制止家庭暴力條例》,要積極配合公安、司法、綜治等部門,預防和制止家庭暴力,打擊拐賣婦女兒童犯罪行為,努力做好受害婦女兒童的救助、安置幫教工作。利用基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和社會化維權(quán)機制,為弱勢群體和貧困家庭提供法律援助和公益服務(wù),努力營造良好的社會治安環(huán)境。
宣傳、廣電部門要積極配合各有關(guān)部門做好“平安家庭”創(chuàng)建活動的宣傳工作,使“平安家庭”創(chuàng)建活動走進千家萬戶。激勵社會各方面更加牢固地樹立維護社會穩(wěn)定的意識,更加自覺地做好維護穩(wěn)定的工作,營造出人人平等、人人參與、共建平安幸福家庭的良好氛圍。
組織、法院、檢察院和計生、民政、等部門都要在本部門職責范圍內(nèi)積極參與“平安家庭”創(chuàng)建的組織領(lǐng)導工作,形成齊抓共管的工作局面。
㈢分類指導,突出重點
各部門要堅持分類指導的原則,結(jié)合自身實際情況,注意區(qū)分不同地區(qū)、不同層次、不同類型的家庭特點和需求,組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣、各具特色的“平安家庭”創(chuàng)建活動。
要把提高家庭成員的法律道德素質(zhì)作為“平安家庭”創(chuàng)建活動的重點,加強普法宣傳教育,大張旗鼓的宣傳《婚姻法》《婦女權(quán)益保障法》《未成年人保護法》《省預防和制止家庭暴力條例》《勞動法》等法律法規(guī),引導家庭成員認真學法守法,依法行使公民權(quán)利,履行公民義務(wù),依法維護自身合法權(quán)益和社會公共利益。要在營造健康、文明、和諧的家庭環(huán)境上下功夫,堅決預防和制止家庭暴力,努力倡導家庭成員之間理解信任、關(guān)心愛護,鄰里之間互相幫助、和睦團結(jié)。要在維護社會穩(wěn)定上下功夫,積極預防和有效化解各種家庭、社會矛盾,努力防控和杜絕家庭不安全隱患,加強對一些吸毒人員、服刑在教人員的子女、有不良行為的閑散青少年、流浪兒童以及流動人口子女的教育救助工作,強化家庭監(jiān)護人責任,減少輟學學生的數(shù)量,并做好家庭、社區(qū)矯正及幫教對象的轉(zhuǎn)化工作,加強對失足青少年和刑釋解教人員的幫助教育,預防和減少重新違法犯罪,各鎮(zhèn)在開展“平安家庭”創(chuàng)建活動中,要整合創(chuàng)建活動資源,把“平安家庭”創(chuàng)建活動與“五好文明家庭”創(chuàng)建活動結(jié)合起來,與“不讓進我家”活動結(jié)合起來,與做好工作結(jié)合起來,與開展法律幫助和社會救助活動結(jié)合起來,與創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”、“婦女維權(quán)崗”、“青少年維權(quán)崗”、實施“預防青少年違法犯罪工程”等活動結(jié)合起來,努力做到互相促進、相得益彰,使“平安家庭”創(chuàng)建活動不斷煥發(fā)新的生機與活力。
㈣大力宣傳,廣泛動員
要充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)的媒體,多渠道、多形式、多層次、多角度進行宣傳教育,加大輿論宣傳力度,調(diào)動廣大群眾特別是婦女群眾參與創(chuàng)建活動的積極性和主動性,在全縣掀起“平安家庭”創(chuàng)建活動的熱潮,要通過編輯宣傳頁、宣傳畫、公益廣告、推出各具特色的“平安家庭”創(chuàng)建活動標語口號、故事,將創(chuàng)建活動具體化、形象化、通俗化,使家庭成員在耳濡目染、潛移默化中自覺認同“平安家庭”創(chuàng)建活動,努力實現(xiàn)創(chuàng)建活動的目標任務(wù),確保“平安家庭”創(chuàng)建活動取得實效。
一、思想上高度重視。幾年來我們加大硬件建設(shè)投入,完善物防、人防、技防措施。在十家開發(fā)區(qū)投入近8萬元,家家戶戶安裝了視頻監(jiān)視系統(tǒng)或遠紅外線防盜系統(tǒng)。打造了“十家平安一條街”,成立了“平安一條街”協(xié)會,組建了“平安一條街”巡邏隊,加大了人防力度。全村投入近10萬元,建立了平安互助網(wǎng)絡(luò),形成了家家都是報警點,人人都是聯(lián)防員的整體聯(lián)防聯(lián)控機制,進一步提高了人民群眾的安全感。
二、措施上狠抓落實。首先,成立了“平安家庭”創(chuàng)建領(lǐng)導小組,村支部書記擔任組長,全面負責創(chuàng)建工作,其他村干部負責各自分工的村民小組,并根據(jù)各自分工負責的小組的具體情況拿出自己的創(chuàng)建方案,分期制定創(chuàng)建目標,并由此形成全村統(tǒng)一的創(chuàng)建實績考核辦法,納入年終考核。對于創(chuàng)建活動的情況,采取每月檢查交流、每季度進行評比小結(jié),查漏補差。對于在創(chuàng)建活動中有特色、有新意、有創(chuàng)造性舉措的給予及時表揚推廣,以促進全村的創(chuàng)建工作,同時要求每個村干部對自己分工的創(chuàng)建工作都要建立臺賬,每月向支部書記匯報一次。由于我們的制度嚴密、措施得力,有效的提高了全體村干部的工作積極性,形成了合力,從而使平安創(chuàng)建工作在全村順利開展。
三、宣傳上打好基礎(chǔ)。在嚴格制度的保證下,我們以多種形式宣傳社會治安綜合治理工作政策法規(guī),宣傳平安建設(shè),普及村民安全防范知識。具體的講,我們的宣傳工作分下面的幾個方面:首先是通過多種渠道深入宣傳法律、法規(guī),我們組織聘請了本村的幾位退休干部。退休教師組成本村的“義務(wù)調(diào)解小組”,當村民之間發(fā)生家庭糾紛或鄰里矛盾時,請他們幫忙“調(diào)解”,充分發(fā)揮他們在群眾中的威信與影響力,及時的將矛盾化解在萌芽。在創(chuàng)建活動中,這個小組又成了法制宣傳組,他們利用放電影前、開廣播會、村民小組會議等多種形式以《未成年人保護法》、《婚姻法》、《民法》、《勞動合同法》、《職工權(quán)益法》以及交通法規(guī)為主要內(nèi)容,向村民進行法制宣傳,并結(jié)合本村的實際事例進行分析講解,還對村民代表、黨團員、村、組干部等不同對象進行了多場次的法律知識講座或輔導,從而增強了村民學法、知法、守法、用法的水平,對于消除家庭暴力,化解鄰里糾紛,起到很大作用。其次是通過村務(wù)公開欄和黑板報,向廣大村民宣傳創(chuàng)建工作的重大意義,“平安家庭”的標準以及創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出來的好人好事。幾年來,共出黑板報16期。三是開辟渠道,擴大宣傳效果,我村退休干部王子合幾年前就自發(fā)無償為相鄰村民播放進步碟片,豐富群眾業(yè)余文化生活。創(chuàng)建活動開展以后,我們主動與他聯(lián)系,充分肯定了他的利民之舉后,請他在為村民播放碟片的同時,幫助宣傳創(chuàng)建意義,并以文藝的形式大力宣傳“黃、賭、毒”的危害,宣講“四禁”工作中的新人新事。表彰孝敬老人、助人為樂、見義勇為、遵紀守法、保護綠化及集體公共設(shè)施等方面的好人好事。王子合老人只要接到我們的材料,都不 厭其煩進行宣傳,而且形式多樣,語言生動,很為村民喜聞樂見,收到良好的宣傳效果。通過廣泛深入的宣傳,在全村范圍內(nèi)營造了良好的創(chuàng)建氛圍,使廣大村民提高了對創(chuàng)建平安家庭的認識,很多家庭都不同程度地改變了舊面貌,積極投入到創(chuàng)建中來,為創(chuàng)建活動的成功開展奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。
四、特色活動結(jié)出豐碩成果。
一是狠剎賭風。本村東南部與河北省平泉縣北五十家村相鄰,在那里賭風盛行,常發(fā)生因賭博而產(chǎn)生夫婦反目,婆媳不和,父子成仇等家庭矛盾,并逐漸引發(fā)相互毆打等家庭暴力,我們專門請王子合老人到那兒播放相關(guān)教育碟片三場,組織宣講二次,召開村民座談會二次,不但狠剎了賭風,而且使多數(shù)家庭變得和睦共親,均已參加創(chuàng)建活動。在那兒,先后評出村、組級“平安家庭”示范戶15戶。
“平安家庭”創(chuàng)建目標是:把“平安家庭”創(chuàng)建活動作為平安建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)工作,力求實效,做到三個服務(wù),即服務(wù)平安*建設(shè),服務(wù)“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略實施,服務(wù)社會主義和諧社會的構(gòu)建;實現(xiàn)四項指標:即,80%以上社區(qū)、60%以上村開展“平安家庭”創(chuàng)評活動?!捌桨布彝ァ睉粢筮_80%以上。80%以上社區(qū)、60%以上村開展“三項內(nèi)容”的宣傳教育活動(即法制、道德禮儀、科學知識宣傳教育活動)。80%以上社區(qū)、60%以上村建立婦女維權(quán)服務(wù)站、姐妹談心室等婦女維權(quán)和家庭糾紛調(diào)解組織;發(fā)揮四個方面的作用,即在平安縣建設(shè)中發(fā)揮作用,在矛盾糾紛排查調(diào)處中發(fā)揮作用,在加強改進社會管理和治安防范中發(fā)揮作用,在維護婦女兒童合法權(quán)益方面發(fā)揮作用。
二、指導思想
20*年,我縣“平安家庭”創(chuàng)建活動的指導思想是:貫徹落實黨的十六屆六中全會、省第十二次黨代會精神,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“平安*”建設(shè)總體部署,從影響家庭平安的主要問題入手,以提高家庭成員的法制觀念、道德水平和文明素質(zhì)為基礎(chǔ),以社區(qū)和農(nóng)村的“平安家庭”創(chuàng)建為重點,以保障家庭平安的工作網(wǎng)絡(luò)為依托,加強宣傳和服務(wù),夯實基層基礎(chǔ),以家庭的和諧促進社會的和諧。
三、具體措施
1、建立領(lǐng)導小組,健全維權(quán)服務(wù)機構(gòu)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立“平安家庭”創(chuàng)本文來自建活動領(lǐng)導小組,建立健全村(社區(qū))婦女維權(quán)站、人民調(diào)解機構(gòu)、刑釋解教人員幫教小組、困難群體幫扶小組、未成年人保護和預防未成年人犯罪小組等機構(gòu),充分發(fā)揮機構(gòu)人員在化解矛盾、調(diào)解糾紛、預防犯罪和中的作用,努力減少不和諧、不穩(wěn)定因素。
2、廣泛宣傳教育,營造氛圍。要充分利用各類新聞媒體和信息網(wǎng)絡(luò),采取多種形式進一步深入到農(nóng)村、社區(qū)廣泛宣傳,及時在各種新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)上宣傳“平安家庭”創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)的先進典型、創(chuàng)建工作經(jīng)驗和做法,以提高創(chuàng)建活動知曉率為重點,發(fā)展活動陣地和隊伍,豐富內(nèi)容和載體,不斷提升創(chuàng)建活動的層次和水平。
3、是規(guī)范創(chuàng)評,力求實效。創(chuàng)建活動做到有計劃、有記錄、有總結(jié)、有臺帳。評選程序做到家庭申報、社區(qū)(村)審核、張榜公示、創(chuàng)建辦審定,增強群眾參與的積極性和榮譽感,突出創(chuàng)評過程與創(chuàng)建效果的統(tǒng)一,把創(chuàng)評過程作為群眾自我教育、自我管理的過程,確保創(chuàng)建活動做實做深,提高創(chuàng)建活動的影響力。
4、開展對未達標家庭的幫扶工作。全面開展未達標家庭的摸底調(diào)查,建立健全未達標家庭檔案,制定跟蹤反饋表。針對不同家庭各自存在的問題,探索如何采取不同的措施,落實不同的幫扶人員,有針對性地開展結(jié)對幫扶活動,使未達標家庭通過幫扶轉(zhuǎn)化為“平安家庭”,真正擴大平安家庭的覆蓋面。
5、建立健全工作制度。各級婦聯(lián)組織要健全工作機構(gòu),做到專人接訪、熱線服務(wù),按要求及時上報數(shù)據(jù)及分析材料,針對不同程度維權(quán)熱點、難點問題做好調(diào)查研究。
6、健全考核機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定創(chuàng)建活動實施意見,規(guī)范“平安家庭”達標要求,并定期對達標家庭進行核查,核查為不達標的取消其“平安家庭”榮譽。
一、強化領(lǐng)導、深化認識,形成創(chuàng)建平安家庭強大合力。
家庭平安是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提。年,我街上下各級啟動了“平安”創(chuàng)建活動,“平安家庭”是“平安”建設(shè)的重要組成部分,是新形勢下社會治安綜合治理工作的重要載體,也是動員千家萬戶參與維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的有效途徑。街婦聯(lián)對“平安家庭”創(chuàng)建活動高度重視,首先認真學習了中央關(guān)于“平安建設(shè)”的文件和全國婦聯(lián)等有關(guān)部門關(guān)于創(chuàng)建“平安家庭”活動的文件和精神要求,做到了明確思想、統(tǒng)一認識,把這項工作的成敗提升到一個關(guān)乎社會穩(wěn)定發(fā)展、關(guān)乎社會和諧進步的高度,做到“三個牢固樹立”:一是牢固樹立在大局中思考、定位婦女工作的理念,提高服務(wù)大局的自覺性;二是牢固樹立維護穩(wěn)定就是維護婦女權(quán)益的指導思想,提高參與平安道外建設(shè)的主動性;三是牢固樹立沒有千萬家庭的小平安,就不會有整個社會大平安的意識,提高抓好平安家庭創(chuàng)建的積極性。與此同時,街婦聯(lián)還迅速與街綜治辦、派出所、街司法所、團工委等部門聯(lián)合制定“平安家庭”創(chuàng)建活動意見和實施方案,成立了創(chuàng)建活動機構(gòu),增強開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的責任感、緊迫感和力度感。全市各級婦聯(lián)組織也積極配合,使創(chuàng)建活動實現(xiàn)了與各級平安建設(shè)工作同部署、同落實、同考核、同表彰。
二、強勢宣傳、大力推進,營造創(chuàng)建平安家庭濃厚氛圍。
“平安家庭”創(chuàng)建活動是街婦聯(lián)組織在建設(shè)和諧社會中的一次新的有益嘗試,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的創(chuàng)新突破,更是推進婦聯(lián)各項工作開展的有力支持。街婦聯(lián)各級婦聯(lián)組織充分利用自身工作特點,結(jié)合本地實際。開展了一系列豐富多彩的宣傳教育活動。一是搞好“三個結(jié)合”。在社區(qū)結(jié)合“雙合格”家庭和“五好文明家庭”創(chuàng)建活動,以樹家庭文明風貌、做家庭文明成員、學家庭文明美德、搞家庭文明建設(shè)為內(nèi)容,在全街以家庭為單位,做好“平安家庭”創(chuàng)建活動的宣傳和普及。最后將“平安家庭”創(chuàng)建活動與社會治安綜合治理工作相結(jié)合,將活動方案納入街道黨政領(lǐng)導視野,活動情況納入各級綜治考核目標管理,從而由上至下全面推進“平安家庭”創(chuàng)建活動的順利開展。二是做好“三種宣傳”。年是新《婦女權(quán)益保障法》頒布實施第一年,是五五普法啟動之年,是婦聯(lián)系統(tǒng)的“法制宣傳年”,街婦聯(lián)通過努力將《婦女權(quán)益保障法》和“平安家庭”創(chuàng)建活動列入街五五普法內(nèi)容和街網(wǎng)上黨課的培訓內(nèi)容之一,大力宣傳男女平等基本國策,促進兩性和諧發(fā)展,通過家庭平安建設(shè)、廉政建設(shè)、和諧建設(shè)有力保障構(gòu)筑和諧社會。
創(chuàng)建“平安家庭”活動開展以來,街婦聯(lián)采取多種形式抓好主題宣傳教育,營造濃厚的“平安家庭”創(chuàng)建活動氣氛。有的發(fā)倡議書、出動宣傳車、懸掛標語等形式進行廣泛宣傳,有的開展文藝演出、舉行演講比賽、歌唱比賽,開展知識竟賽等,全面推動創(chuàng)建活動的開展。街婦聯(lián)在活動中提出了創(chuàng)“守法之家、美德之家、友善之家、安全之家、文明之家、關(guān)愛之家、明理之家、衛(wèi)生之家庭”的“八創(chuàng)倡議”,在廣大婦女和每個家庭中倡導“為了你的親人,為了你的孩子、為了你的生命,請你遠離,建設(shè)平安家庭”的宣傳教育活動,在重點人群中開展禁毒教育、安置幫教等工作,極大推動了“平安家庭”創(chuàng)建活動的宣傳工作。三是“實現(xiàn)三種轉(zhuǎn)變”。為更好的發(fā)揮婦聯(lián)組織在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會中的作用,調(diào)動廣大婦女群眾在創(chuàng)建活動中的積極性,我們號召廣大婦女姐妹要以“平安家庭”創(chuàng)建為己任,努力推進實現(xiàn)社會和諧三種轉(zhuǎn)變。即:“平安家庭”保平安,治安環(huán)境變一變,“平安家庭”促發(fā)展,經(jīng)濟環(huán)境變一變,“平安家庭”樹新風,生態(tài)環(huán)境變一變,這三種轉(zhuǎn)變充分體現(xiàn)了將“平安家庭”建設(shè)融入和服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)全局的思想定位。在此基礎(chǔ)上,我們主要圍繞以下三點開展工作,一是提倡“平安家庭”創(chuàng)建人人有責,調(diào)動社會每一個分子積極營造“五個”環(huán)境(即安定有序的治安環(huán)境,優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境,公平正義的法制環(huán)境,誠實友愛的人際環(huán)境,安全健康的成長環(huán)境)。二是宣傳“平安家庭”創(chuàng)建的思想基礎(chǔ),培養(yǎng)家庭成員主動樹立“五種”意識(即增強家庭成員的懂法守法意識、安全防范意識、健康文明意識、和睦相處意識、男女平等意識)。三是明確“平安家庭”創(chuàng)建的具體行動指南,爭做“四無、四防”衛(wèi)士(即無、無賭博、無暴力、無犯罪;防拐買、防盜竊、防搶劫、防隱患)。
三、創(chuàng)新活動形式,確保創(chuàng)建平安家庭取得實效
為使“平安家庭”創(chuàng)建活動深入扎實開展,我們確立圍繞一個目標、搞好三項教育、堅持三個倡導。一個目標,即創(chuàng)建平安、文明、和諧的家庭。三項教育,即教育家庭成員認真學習法律法規(guī),自覺遵紀守法;教育引導家庭成員崇尚科學,反對迷信,拒絕,拒絕黃、賭、毒,建立科學文明健康的生活方式;教育家庭成員尊老愛幼,勤儉持家。三個倡導,即倡導家庭成員寬容謙讓、互相關(guān)愛、平等和睦;倡導鄰里相識相助、團結(jié)友善;倡導以德育人、科學教子。圍繞創(chuàng)建工作思路和目標要求,采取示范帶動、會議推動、分類指導、評選表彰等措施,推動創(chuàng)建活動開展。街婦聯(lián)在社區(qū)抓試點,探索開展“平安創(chuàng)建”工作路子,在全面上通過“六抓”,促進平安家庭的創(chuàng)建。一抓家庭美德建設(shè),促進平安家庭創(chuàng)建。通過開展“五好文明家庭”、“無毒家庭”、好媳婦、好婆婆、好軍嫂、好家長、好兒女等評選活動,引導廣大家庭成員提高思想道德素質(zhì),優(yōu)化生活環(huán)境,提高生活質(zhì)量,增強平安意識,積極參與平安創(chuàng)建活動,使“美在社區(qū)”活動與“平安家庭”創(chuàng)建活動相互促進,共同提高。
二抓基層婦女文體隊建設(shè),促進平安家庭創(chuàng)建。組建基層婦女文體活動隊,是婦女參與平安家庭創(chuàng)建的有效形式,是滿足人民群眾日益增長的文化生活需求的有效載體。婦女文體活動隊以“傳播文明,凈化環(huán)境,服務(wù)群眾,奉獻愛心”為主要職能,利用各節(jié)日和節(jié)假日時間,自編自導自演文藝節(jié)目,宣傳傳播科學思想、豐富群眾生活。三抓家庭文化建設(shè),促進平安家庭創(chuàng)建。家庭文化建設(shè)是新時期提升五好家庭活動檔次的有效形式,我們通過開展一系列活動,如“十大女杰”、“三八”紅旗手、“五好文明家庭”標兵戶、“五好文明樓棟”、“學習型家庭”、“巾幗建功標兵”、“巾幗文明崗”、“美德在社區(qū)”示范戶、無毒戶、十佳兒童、十佳女童、家庭助廉創(chuàng)建“廉潔家庭”等活動,在全社會樹立了新時期優(yōu)秀婦女、時代兒童新形象。同時,我們聯(lián)合宣傳、教育和學校開設(shè)思想道德課,開展愛國、愛社會、愛家庭的思想道德教育活動和讀書活動,開展“雙合格”評選,組織感恩教育、紅色之旅讀書征文、講故事和演講比賽等加強對青少年的思想道德教育,增強群眾的社會公德意識和責任感,關(guān)心、關(guān)注孩子健康成長。四抓巾幗致富工程,促進平安家庭創(chuàng)建。
今天,縣委、政府在這里召開全縣“平安家庭”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會,目的是總結(jié)推廣各地開展“平安家庭”創(chuàng)建工作的典型經(jīng)驗,進一步推進我縣“平安家庭”創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。剛才,大家參觀了石頭鎮(zhèn)邱崗村朱莊村民組開展創(chuàng)建工作的情況,聽取了石頭、郭河、礬山、白山等4個鎮(zhèn)的經(jīng)驗介紹,姚縣長代表縣創(chuàng)建領(lǐng)導組作了一個很好的工作報告,全面總結(jié)回顧了近年來全縣“平安家庭”創(chuàng)建工作開展情況,分析了當前存在的問題,對下一步創(chuàng)建工作進行了周密部署,針對性、操作性都很強,我完全贊成,請各地、各有關(guān)部門按照今天會議的部署抓好落實。下面,就如何進一步做好我縣“平安家庭”創(chuàng)建工作強調(diào)幾點意見。
一、統(tǒng)一思想認識,切實增強“平安家庭”創(chuàng)建工作的責任感和使命感
1、開展“平安家庭”創(chuàng)建活動,是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。推進和諧平安*建設(shè),家庭扮演著一個特殊而重要的角色。家庭的平安是社會平安的基石,家庭和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。開展“平安家庭”創(chuàng)建活動,妥善處理各種家庭矛盾,保持家庭的平安穩(wěn)定,是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。構(gòu)建社會主義和諧社會必然要求家庭的和諧與平安。創(chuàng)建平安和諧的家庭有利于家庭成員平等、健康、全面地發(fā)展,有利于社會的和諧與進步。通過創(chuàng)建,從而使家庭更加充滿活力,鄰里更加和睦美滿,社會更加和諧穩(wěn)定。
2、開展“平安家庭”創(chuàng)建活動,是夯實和加快平安建設(shè)基礎(chǔ)的重要保證。在平安建設(shè)中,家庭在化解社會矛盾、推進社會發(fā)展、協(xié)調(diào)社會關(guān)系方面,具有不可替代的特殊作用和優(yōu)勢。家庭成員的安全防范意識強,懂法守法觀念重,全縣社會治安狀況和治安環(huán)境也就會更好?!捌桨布彝ァ眲?chuàng)建活動正是立足于源頭,圍繞子女教育、孝敬老人、夫妻尊重、家庭防范、懂法守法等日常多發(fā)性的問題開展工作,從而最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素。
3、開展“平安家庭”創(chuàng)建活動,是實現(xiàn)人民群眾共同意愿的主要途徑。家庭是人民群眾生活最主要的場所,只有每一個家庭平安穩(wěn)定,整個社會才可能平安穩(wěn)定,廣大人民群眾才可能安居樂業(yè)。深入推進“平安家庭”創(chuàng)建活動,就是從滿足人民追求和諧平安的需求出發(fā),努力化解各種矛盾糾紛,預防打擊各種違法犯罪,維護社會公平正義。
因此,我們要把握好“平安家庭”與“平安建設(shè)”的辯證關(guān)系,牢固樹立沒有千萬家庭的小平安、就沒有整個社會的大平安的理念,不斷提高人民群眾對“平安家庭”創(chuàng)建活動的參與率和滿意率,激活家庭這個最小的平安細胞,使“平安”走進千家萬戶,為推進平安*建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
二、突出工作重點,努力提高“平安家庭”創(chuàng)建活動的針對性和時效性
在開展“平安家庭”創(chuàng)建活動中,各地、各部門要結(jié)合當?shù)毓ぷ鲗嶋H,集中力量和資源,突出重點,注重創(chuàng)新,著重從兩個方面入手,切實增強工作的針對性和實效性。
(一)找準著力點,提高創(chuàng)建活動的針對性
1、廣泛宣傳發(fā)動,在營造“平安家庭”創(chuàng)建活動氛圍上下功夫?!捌桨布彝ァ眲?chuàng)建工作涉及面廣,涉及千家萬戶,要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,采取主題演講、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式進行廣泛宣傳發(fā)動,通過舉辦業(yè)務(wù)人員專題培訓班、發(fā)放宣傳單、召開座談會、發(fā)放《爭創(chuàng)平安和諧家庭倡議書》等形式多渠道、高密度、高頻率地把“平安家庭”創(chuàng)建活動的目的、意義、內(nèi)容、標準、方法和措施宣傳到千家萬戶,做到家喻戶曉,人人皆知,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍,形成人人講平安、家家創(chuàng)平安、平安進萬家的良好局面。
2、突出創(chuàng)建主題,在做好社會治安防范和矛盾糾紛排查調(diào)處上下功夫。要從家庭和社區(qū)入手,探索構(gòu)建安全防范網(wǎng)絡(luò),不斷提高廣大群眾對重大事故和違法犯罪行為的安全防范意識,切實做好防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患等工作。要進一步整合社會資源,建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò),積極開展家庭平安隱患排查行動,重點做好家庭矛盾糾紛排查工作,充分發(fā)揮廣大家庭及其成員,在預防和化解矛盾糾紛特別是經(jīng)常性家庭糾紛中的重要作用,使大量家庭矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
3、加強示范引導,在創(chuàng)建活動深入推進上下功夫。要結(jié)合各自實際,因地制宜,抓重點、抓亮點、抓特色,精心培育一批“平安家庭”示范戶和創(chuàng)建工作的示范點,使“平安家庭”創(chuàng)建工作做到學有榜樣,做有標準,趕有目標,用活生生的典型和身邊的事例示范、教育、感召每一個家庭,通過示范帶動作用,使“平安家庭”走進千家萬戶。同時,各地也要采取有效措施,加大推進力度,相關(guān)部門要加強指導和督查,使創(chuàng)建活動在全縣城鄉(xiāng)深入推進,全面發(fā)展。
(二)抓好結(jié)合點,增強創(chuàng)建工作實效性。
一要把開展“平安家庭”創(chuàng)建活動與推進新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。在“平安家庭”創(chuàng)建活動中,堅持以家庭為基本單位,緊緊把握新農(nóng)村建設(shè)這個重點,貼近農(nóng)村發(fā)展需求,積極開展“綠色家園”創(chuàng)建活動,著力進行三清三改,發(fā)展綠色庭院經(jīng)濟,增加農(nóng)民家庭收入。同時,通過舉辦“婦女學校”、“留守孩子”家長學校等,組織農(nóng)民學文化、學技術(shù),提高家庭成員家庭教育水平、思想觀念和科學文化素質(zhì),以“平安家庭”創(chuàng)建推進新農(nóng)村建設(shè),為農(nóng)村經(jīng)濟社會全面可持續(xù)發(fā)展作貢獻。
二要把開展“平安家庭”創(chuàng)建活動與加強社會主義榮辱觀教育相結(jié)合。充分利用各種宣傳陣地,加強整體策劃,做好宣傳教育,運用群眾喜聞樂見、易于接受的方式,教育引導廣大家庭牢固樹立社會主義榮辱觀,明榮辱之分、做當榮之事、拒為辱之行,按照“八榮八恥”的要求,規(guī)范思想行為,加強道德修養(yǎng),培養(yǎng)高尚情操,自覺踐行社會主義榮辱觀,努力推動全社會形成榮辱分明、正氣昂揚、積極向上的社會主義新風尚。
三要把“平安家庭”創(chuàng)建活動與推進維權(quán)幫扶工作相結(jié)合。要加強維權(quán)基層基礎(chǔ)工作,深化維權(quán)服務(wù),積極預防和有效化解社會矛盾,實現(xiàn)維權(quán)和維穩(wěn)同步發(fā)展;要抓好以法律服務(wù)中心、家庭暴力投訴站(報警點)為重點的基層維權(quán)陣地建設(shè);要做好扶貧幫困工作,廣泛開展“春風送崗位”活動,為婦女就業(yè)再就業(yè),農(nóng)村女性勞動力有序轉(zhuǎn)移提供幫助和服務(wù);對特困家庭、下崗家庭要想方設(shè)法送溫暖幫助解決具體困難;要進一步實施“春蕾計劃”、“希望工程”“預防青少年違法犯罪工程”等活動,增加受益人群,使更多的未成年人遠離失學、遠離疾病、遠離傷害、遠離犯罪。
四要把開展“平安家庭”創(chuàng)建活動與普法宣傳教育工作相結(jié)合。繼續(xù)深化“普法進社區(qū),送法進家庭”活動,依托社區(qū)法律學校、活動室、墻報等陣地,教育引導家庭成員認真學習法律法規(guī),提高廣大家庭成員的法律素質(zhì),引導她們合理有序地表達利益訴求,運用法律武器維護自身合法權(quán)益,做到家庭成員人人學法、自覺守法;以家庭、社區(qū)為主陣地,積極開展“知榮辱、樹新風”、“預防艾滋病”、“不讓進我家”、“零家庭暴力社區(qū)”等宣傳教育活動,引導廣大家庭成員樹立科學、文明、健康的生活方式,提高家庭的社會公德水平和現(xiàn)代文明程度。
五要把開展“平安家庭”創(chuàng)建活動與講文明、樹新風等多種形式的文明創(chuàng)建工作相結(jié)合。以開展文明創(chuàng)建活動為抓手,廣泛開展“五好文明家庭”、“五星級文明戶”、“鄰里守法戶”以及“好婆婆”、“好媳婦”等多種形式的評選表彰活動,加強家庭教育,努力營造健康、文明、和諧的家庭環(huán)境,倡導家庭成員之間理解信任、關(guān)心愛護,鄰里之間互幫互助、和睦團結(jié),營造人人明禮守法,家家文明安康,社會和諧穩(wěn)定的良好氛圍。
三、加強組織領(lǐng)導,不斷完善“平安家庭”創(chuàng)建活動的工作機制
各地、各單位要按照要求,切實加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導,進一步完善工作機制,在拓展平安創(chuàng)建廣度上實現(xiàn)新的突破,在提高平安創(chuàng)建的層次上取得新的進展,在增強平安創(chuàng)建的效果上取得新的成效。
一要加強組織領(lǐng)導??h委和縣政府將進一步加強對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導,把“平安家庭”創(chuàng)建活動納入全縣平安建設(shè)的總體規(guī)劃,在人、財、物等方面提供必要的支持,使創(chuàng)建活動進大局、入主流,并根據(jù)平安建設(shè)的要求,不斷拓寬“平安家庭”創(chuàng)建范圍,充實創(chuàng)建內(nèi)容,提高創(chuàng)建層次和水平。各地、各單位要切實把平安家庭創(chuàng)建工作納入本地、本部門重要議事日程,與其他重要工作同部署、同檢查、同落實、同考核。各地、各單位的分管領(lǐng)導作為直接責任人,要重點抓、具體抓,加強對工作的督促協(xié)調(diào),及時研究解決工作中的問題,為進一步推進平安家庭創(chuàng)建工作提供堅強有力的組織保障。
二要強化分類指導。把“平安家庭”創(chuàng)建工作與平安建設(shè)總體布局緊密結(jié)合,做到年初有計劃,年中有檢查,年底有總結(jié)。繼續(xù)充分發(fā)揮典型的示范和帶動作用,重視培育示范典型,加大“平安家庭”示范戶的創(chuàng)評力度,大力宣傳各部門在創(chuàng)建活動中的先進事跡,總結(jié)推廣創(chuàng)建活動的成功經(jīng)驗和做法,激發(fā)廣大群眾和家庭的參與熱情,引導家家戶戶創(chuàng)平安,實現(xiàn)老老少少享平安的良好格局。
三要發(fā)揮工作合力。各地、各部門要緊密配合,相互協(xié)作,著重在工作上抓聯(lián)合、資源上抓整合、載體上抓融合,內(nèi)創(chuàng)外聯(lián),形成合力,不斷推動創(chuàng)建活動向深度和廣度發(fā)展。各成員單位要充分履行職責,將“平安家庭”創(chuàng)建活動納入社會治安綜合治理體系建設(shè)之中,納入本部門工作的總體部署,實現(xiàn)部門優(yōu)勢互補,形成工作合力。
綜治部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,將“平安家庭”創(chuàng)建活動納入平安建設(shè)大局一并推進。
宣傳部門要充分發(fā)揮、利用各種宣傳媒體和渠道的作用,采取具體化、形象化、通俗化的宣傳形式,使家庭成員在耳濡目染、潛移默化中自覺認同“平安家庭”創(chuàng)建活動,努力為創(chuàng)建活動營造良好的社會輿論氛圍,提高群眾知曉率與參與率。
公安機關(guān)要強化專項整治,堅持定期排查治安亂點和突出治安問題,對轄區(qū)內(nèi)存在的問題,堅持露頭就打、萌芽就治,著力解決突出的社會治安問題,為社區(qū)、家庭生活創(chuàng)造良好的治安居住環(huán)境。不斷加大對威脅家庭安全的違法犯罪和嚴重侵害婦女兒童權(quán)益的惡性案件的打擊力度。同時要加強對多發(fā)犯罪人群的教育管理,最大限度地減少犯罪。
司法部門要深入開展法制宣傳教育活動,加大人民調(diào)解、法律援助和安置幫教的工作力度。
共青團組織、教育部門將“平安家庭”創(chuàng)建活動與開展“為了明天----預防和制止未成年人犯罪”活動相結(jié)合,加強未成年人的思想道德建設(shè)和法制教育工作。
民政、計生等部門要繼續(xù)深入開展幫扶活動,加大對特殊群體關(guān)愛和關(guān)懷的力度。
婦聯(lián)組織要進一步發(fā)揮在家庭領(lǐng)域的工作優(yōu)勢,有效整合婦聯(lián)在維護社會穩(wěn)定和維護婦女兒童權(quán)益方面的家庭工作資源把繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和積極開拓創(chuàng)新結(jié)合起來,把堅持發(fā)揮自身作用和動員社會力量結(jié)合起來,充分挖掘婦聯(lián)工作潛力,主動加強同社會各界的聯(lián)系,廣泛利用各種社會資源,共同促進平安創(chuàng)建工作的不斷開展。
有關(guān)部門和社會各界對創(chuàng)建活動要給予支持和配合,積極參與做好扶貧濟困、關(guān)愛老人、青少年教育等方面的群眾工作,化解社會矛盾,協(xié)調(diào)社會關(guān)系,形成群策群力、團結(jié)協(xié)作的創(chuàng)建工作格局。要通過深入細致的工作,組織發(fā)動全社會人人行動,戶戶參與,積極創(chuàng)建“平安家庭”,為建設(shè)“平安*”獻計出力。