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非行政許可審批范文第1篇

1994年我國確定了依法治國的基本方略，1999年將依法治國寫進(jìn)了憲法，建設(shè)社會(huì)主義法治國家成為基本目標(biāo)和原則，從此法治從原來的手段、工具變成了治國的基本原則和方略。依法治國的核心是轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政，而行政審批是行政機(jī)關(guān)最重要的職能，因此對(duì)現(xiàn)行審批制度進(jìn)行改革成為必然。2000年，國務(wù)院行政審批改革辦公室（以下簡稱國審辦）開始運(yùn)作。2001年，國審辦總結(jié)了現(xiàn)行審批制度的六大弊端：一是審批范圍不清；二是審批設(shè)定權(quán)不明確；三是審批環(huán)節(jié)多、周期長；四是重審批輕監(jiān)管，或說只審批不監(jiān)管；五是審批權(quán)尋租收費(fèi)，或者說搞；六是只有權(quán)利沒有責(zé)任，出了事不負(fù)責(zé)任。因?yàn)榇嬖谶@六大弊端，就必須痛下決心進(jìn)行改革。

判斷審批制度改革的方向和道路是否正確，主要取決于兩個(gè)方面，一是通過改革，改變現(xiàn)在管理方式落后的行政機(jī)關(guān)；二是通過改革機(jī)構(gòu)，使政府走向發(fā)展比較規(guī)范的正確道路。2004年3月，國務(wù)院了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，明確提出來今后十年法治建設(shè)的基本目標(biāo)是“推進(jìn)依法行政，建立法治政府”。法治政府的涵義主要有六點(diǎn)：一是有限政府；二是透明政府；三是高效政府；四是誠信政府；五是責(zé)任政府；六是政府的運(yùn)作應(yīng)該是由規(guī)則來導(dǎo)向。總結(jié)過去審批制度的種種弊端，展望政府的未來發(fā)展方向，可以發(fā)現(xiàn)《行政許可法》的重要意義正是在于同時(shí)滿足了這兩者的要求。2001至2003年，共進(jìn)行了三輪改革。在2001和2002年的兩輪行政審批改革中，審批項(xiàng)目邊改邊增，為避免反彈，鞏固改革成果，就必須用法律來作為保障，在這樣的背景下，2004年《行政許可法》正式頒布實(shí)施。

二、行政許可的概念

要明確行政許可的概念，首先要明確權(quán)利產(chǎn)生的渠道。法學(xué)界認(rèn)為主要有三種渠道：一是與生俱來的，如生存權(quán)；二是法律賦予的，特別是憲法，如選舉權(quán)和被選舉權(quán)；三是在民事交往中設(shè)定的，如商品交易產(chǎn)生的民事權(quán)利。上述三種渠道，沒有一種表明權(quán)利是行政機(jī)關(guān)賦予的，也就是說行政許可不是政府機(jī)關(guān)賦予行政管理相對(duì)人權(quán)利的手段，而是保障相對(duì)人的權(quán)利能得到正常行使和享有所必備的一種管理關(guān)系。政府在行使行政許可權(quán)力的過程中，其目的是保障公民、法人、其他組織能夠正常、充分的行使權(quán)利，不受不當(dāng)?shù)南拗?。這是正確理解行政許可法立法原則的一個(gè)基礎(chǔ)性認(rèn)識(shí)。

基于對(duì)權(quán)利取得的反思和對(duì)行政許可認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步加深，《行政許可法》對(duì)行政許可的概念定義為：行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。行政許可的特征概括為四點(diǎn)：一是外部性。行政許可是行政機(jī)關(guān)針對(duì)相對(duì)人的外部管理行為。二是管理性，行政許可是行政機(jī)關(guān)和相對(duì)人之間的管理行為。三是依申請(qǐng)，在許可過程中，行政機(jī)關(guān)一直處于被動(dòng)的地位，不能主動(dòng)的賦予相對(duì)人以行政許可。四是行政許可是行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)予公民、法人、其他組織從事特定活動(dòng)的行為。對(duì)于特定活動(dòng)，理論界現(xiàn)行比較一致的觀點(diǎn)是從以下三個(gè)方面來認(rèn)識(shí)：一是特定活動(dòng)的主體是行政管理相對(duì)人；二是特定活動(dòng)不是一次性的行為，而是一系列的活動(dòng)；三是特定活動(dòng)本身屬于行政管理相對(duì)人的自由和權(quán)利，是行政管理相對(duì)人能夠完全由自己控制的活動(dòng)，不需要行政機(jī)關(guān)的協(xié)助。

三、行政審批與行政許可的關(guān)系

在行政審批制度的改革過程中，行政許可與行政審批的概念變化經(jīng)歷了一個(gè)前后轉(zhuǎn)換的變化過程。2001年以前，對(duì)行政許可的概念包括行政審批、登記、核準(zhǔn)、認(rèn)可等，審批只是許可的一種。2001年進(jìn)行行政審批制度改革時(shí)，明確了行政審批就是行政許可。2003年8月，國務(wù)院開展貫徹《行政許可法》的準(zhǔn)備工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)有一些行政審批項(xiàng)目按照行政許可的定義在法學(xué)理論上不能納入行政許可范圍，得出的結(jié)論是行政審批的概念比行政許可的概念大，在行政審批中不僅包含行政許可，而且包括非許可性審批項(xiàng)目。在此種情況下，國審辦創(chuàng)造了一個(gè)新概念：非許可性審批。在清理行政許可項(xiàng)目時(shí)，所有的清理工作以行政審批項(xiàng)目為基礎(chǔ)進(jìn)行，在其中挑選出行政許可項(xiàng)目、非行政許可審批項(xiàng)目和應(yīng)取消的項(xiàng)目。目前，我們的實(shí)務(wù)操作中就分成這兩類，一類是行政許可審批，另一類是非行政許可審批。

四、稅務(wù)行政許可與非行政許可審批

明確了行政許可的概念、特征以及行政許可與非行政許可審批的區(qū)別后，我們審視一下現(xiàn)行的稅務(wù)行政審批項(xiàng)目，探討一下為什么絕大多數(shù)稅務(wù)行政審批項(xiàng)目不屬于稅務(wù)行政許可。

大體上，稅務(wù)行政審批項(xiàng)目共分為四類：第一類是稅款征繳，包括延期繳納、延期申報(bào)、核定征收等；第二類是減免稅，這是我們最大的審批項(xiàng)目；第三類是退稅；第四類是征管方式與發(fā)票管理。

按照行政許可的定義，盡管大部分稅務(wù)審批事項(xiàng)都具有外部性、管理性和依申請(qǐng)的特征，但在審批之前并不是可以由相對(duì)人自主控制的活動(dòng)，不符合行政許可關(guān)于特定活動(dòng)的特征，因此大都排除在行政許可范圍之外而成為非許可性審批。例如一般納稅人資格認(rèn)定，在認(rèn)定之后，可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，能夠開具增值稅專用發(fā)票等，但如果沒有一般納稅人資格認(rèn)定制度，這些行為仍然不能進(jìn)行，因?yàn)榈挚圻M(jìn)項(xiàng)稅款，開具發(fā)票等行為仍然要跟稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生必然的聯(lián)系，需要稅務(wù)機(jī)關(guān)的協(xié)助。再如減免稅，不屬于行政許可的原因主要有三點(diǎn)：首先其活動(dòng)主體是行政管理相對(duì)人與稅務(wù)機(jī)關(guān)雙方。根據(jù)西方財(cái)政學(xué)理論，減免稅還有一種稱謂叫“稅式支出”，其本質(zhì)相當(dāng)于財(cái)政撥款，是國家對(duì)符合政策規(guī)定的納稅人進(jìn)行的一種財(cái)政支出，而財(cái)政支出是政府從國庫中將支出款項(xiàng)撥付給管理相對(duì)人，而不是相對(duì)人自己從國庫拿錢，因此其主體是政府與行政管理相對(duì)人雙方而不單是相對(duì)人自己；其次減免稅不是一系列的活動(dòng)，而是一次性的行為；再次減免稅不是行政管理相對(duì)人能夠完全由自己控制的活動(dòng)，假如沒有稅務(wù)機(jī)關(guān)的審批，不可能由相對(duì)人自主決定任何減免稅事項(xiàng)。

通過對(duì)全部稅務(wù)行政審批項(xiàng)目的清理，經(jīng)國務(wù)院歷次，目前稅務(wù)系統(tǒng)共有以下4項(xiàng)為行政許可項(xiàng)目：一是指定企業(yè)印制發(fā)票，增值稅專用發(fā)票的印制由國家稅務(wù)總局指定，普通發(fā)票的印制由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)指定，與地市以下稅務(wù)機(jī)關(guān)無關(guān)；二是印花稅票代售許可，為地稅系統(tǒng)許可項(xiàng)目；三是對(duì)發(fā)票使用和管理的審批，包括兩個(gè)子項(xiàng)，臨時(shí)經(jīng)營申請(qǐng)使用經(jīng)營地發(fā)票的許可和印制有本單位名稱發(fā)票的許可；四是增值稅防偽稅控最高開票限額的審批。對(duì)于非行政許可審批項(xiàng)目，由于尚未得到上級(jí)文件明確，筆者根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)2007[33]號(hào)），結(jié)合新《企業(yè)所得稅法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)國家稅務(wù)總局2004年下發(fā)的《稅務(wù)行政許可與非行政許可審批項(xiàng)目表》進(jìn)行比對(duì)和刪定，目前稅務(wù)系統(tǒng)共有33項(xiàng)非行政許可審批項(xiàng)目，其中總局直接審批和地稅系統(tǒng)負(fù)責(zé)審批的項(xiàng)目共有9項(xiàng)，涉及省以下國稅機(jī)關(guān)的審批項(xiàng)目共有24項(xiàng)（見附表）。

五、正確規(guī)定、實(shí)施非行政許可審批

非行政許可審批范文第2篇

本次公布的行政審批項(xiàng)目操作規(guī)范按照依法、高效、便民的原則編制,旨在實(shí)現(xiàn)行政審批操作標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)行政審批全區(qū)無差異化服務(wù)。行政審批項(xiàng)目操作規(guī)范內(nèi)容具體包括:行政審批項(xiàng)目的名稱及其性質(zhì),設(shè)定依據(jù),實(shí)施權(quán)限和實(shí)施主體,行政審批條件,實(shí)施對(duì)象和范圍,申請(qǐng)材料,法定辦結(jié)時(shí)限,行政審批數(shù)量,收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)。本級(jí)實(shí)施的行政審批項(xiàng)目操作規(guī)范還列入了承諾辦結(jié)時(shí)限、行政審批流程圖以及咨詢投訴電話等內(nèi)容。

二、行政審批項(xiàng)目操作規(guī)范的適用范圍

本次公布的行政審批項(xiàng)目操作規(guī)范適用于我區(qū)各級(jí)各部門實(shí)施的行政許可、非行政許可審批事項(xiàng),即政發(fā)〔〕36號(hào)公布的《行政許可項(xiàng)目目錄》、《非行政許可審批項(xiàng)目(含確認(rèn)、登記、備案)目錄》所保留的1316項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。

三、行政審批項(xiàng)目操作規(guī)范的適用規(guī)定

根據(jù)政發(fā)〔〕36號(hào)和《人民政府關(guān)于開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作的意見》(政發(fā)〔〕72號(hào))的規(guī)定,我區(qū)行政審批項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定新設(shè)立的行政許可項(xiàng)目和法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國務(wù)院文件、國務(wù)院部門規(guī)章及文件、人民政府規(guī)章及文件新設(shè)定的非行政許可審批項(xiàng)目,有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)報(bào)法制辦公室審核、確認(rèn),納入《行政許可項(xiàng)目目錄》或者《非行政許可審批項(xiàng)目(含確認(rèn)、登記、備案)目錄》。對(duì)新設(shè)定或者調(diào)整、取消的行政許可項(xiàng)目、非行政許可審批項(xiàng)目,有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)調(diào)整、修改該行政審批項(xiàng)目的操作規(guī)范及其流程圖,并報(bào)法制辦公室會(huì)同政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室審核確認(rèn)。經(jīng)審核、確認(rèn)后的行政審批項(xiàng)目的操作規(guī)范及其流程圖,由法制辦公室會(huì)同政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室定期向社會(huì)公布。

各市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)對(duì)照此次公布的行政審批項(xiàng)目操作規(guī)范,參照有關(guān)部門實(shí)施的行政審批項(xiàng)目流程圖,及時(shí)組織編制、公布本級(jí)實(shí)施的行政審批項(xiàng)目的操作規(guī)范及其流程圖,方便辦事群眾。

四、行政審批項(xiàng)目操作規(guī)范的公布方式

本次公布的行政審批項(xiàng)目操作規(guī)范涉及內(nèi)容多、量大面廣,不再以紙質(zhì)形式公布,相關(guān)內(nèi)容以網(wǎng)絡(luò)公開為主。具體請(qǐng)登陸人民政府門戶網(wǎng)站和政府法制網(wǎng)查詢。

非行政許可審批范文第3篇

第一條為規(guī)范本局行政審批工作，提高工作效率和質(zhì)量，方便申請(qǐng)人辦理行政審批事項(xiàng)，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定和市、區(qū)人民政府推行“陽光政務(wù)”的要求，制定本制度。

第二條本局行政審批的實(shí)施，適用本制度。

第三條本局設(shè)立統(tǒng)一受理行政審批申請(qǐng)、統(tǒng)一送達(dá)行政審批決定的*市人民政府便民服務(wù)中心環(huán)保局窗口（以下簡稱“窗口”），窗口設(shè)在*市人民政府便民服務(wù)中心。

第四條本局確定法規(guī)處作為督辦行政審批內(nèi)部流轉(zhuǎn)的行政審批工作聯(lián)絡(luò)員。

第五條本局局長對(duì)行政審批工作負(fù)總責(zé)。

本局確定的分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本局的行政審批工作，并領(lǐng)導(dǎo)窗口的工作。

本局其他科室工作人員應(yīng)積極配合窗口做好行政審批工作。

第六條窗口工作人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織紀(jì)律觀念，全面理解、準(zhǔn)確把握和正確執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》及服務(wù)中心的各項(xiàng)規(guī)定，搞好服務(wù)。

第二章行政審批實(shí)施程序

第一節(jié)受理

第七條本局采取設(shè)置電子觸摸屏、公告欄等方式在辦公場(chǎng)所長期公示以下內(nèi)容：

（一）部門的通信地址、聯(lián)系電話及主要領(lǐng)導(dǎo)姓名；

（二）窗口的名稱、聯(lián)系電話、通信地址及其工作人員的姓名；

（三）服務(wù)承諾及投訴渠道；

（四）行政許可項(xiàng)目及其內(nèi)容；

（五）設(shè)定行政許可的法律依據(jù)；

（六）行政許可數(shù)量及方式；

（七）行政許可條件；

（八）申請(qǐng)材料；

（九）申請(qǐng)表格及申請(qǐng)書；

（十）行政許可申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)；

（十一）行政許可決定機(jī)關(guān)；

（十二）行政許可程序；

（十三）行政許可辦理時(shí)限；

（十四）行政許可證件及有效期；

（*）行政許可的法律效力；

（十六）行政許可收費(fèi)；

（十七）行政許可年審或年檢。

本局的非行政許可審批事項(xiàng)參照以上內(nèi)容公示。申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，本局工作人員須給予說明、解釋，向申請(qǐng)人提供準(zhǔn)確、可靠的信息。

第八條本局的行政許可事項(xiàng)，由窗口負(fù)責(zé)受理。

本局非行政許可審批事項(xiàng)中的排污費(fèi)征收核定及減免、緩繳審批*市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)直接受理。

第九條對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料，除即辦件外，窗口在受理階段不審查申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，也不審查申請(qǐng)人是否具備取得行政許可的條件，僅對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行形式審查：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于本局職權(quán)范圍；

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于依法需要取得行政審批的事項(xiàng)；

（三）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料是否齊全，即申請(qǐng)材料的種類、數(shù)量是否符合規(guī)定；

（四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料是否符合規(guī)定的形式；

（五）申請(qǐng)材料是否有明顯的計(jì)算錯(cuò)誤、書面錯(cuò)誤、裝訂錯(cuò)誤或其他類似錯(cuò)誤。

第十條經(jīng)過形式審查，窗口對(duì)申請(qǐng)人提出的行政審批申請(qǐng)，應(yīng)根據(jù)下列具體情況，向申請(qǐng)人出具相應(yīng)的書面回執(zhí)：

（一）受理：

申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本局職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全，符合規(guī)定的種類、數(shù)量的規(guī)定形式，應(yīng)當(dāng)予以受理，并向申請(qǐng)人出具《受理通知書》。

（二）補(bǔ)正

申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本局行政審批職權(quán)范圍，但申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充更正?？梢援?dāng)場(chǎng)補(bǔ)充更正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充更正。

申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了全部補(bǔ)充更正的，向申請(qǐng)人出具《收件回執(zhí)》；申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)不能進(jìn)行全部補(bǔ)充更正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人出具《補(bǔ)正通知書》，將需要補(bǔ)充更正的內(nèi)容一次性書面告知申請(qǐng)人，并退回

全部申請(qǐng)材料。

（三）不予受理

申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本局職權(quán)范圍的，或者不需要取得行政審批的，應(yīng)當(dāng)不予受理，并向申請(qǐng)人出具《不予受理通知書》。

《受理通知書》、《補(bǔ)正通知書》、《不予受理通知書》由窗口印制，一式三份，在申請(qǐng)人和工作人員簽字后，一份交申請(qǐng)人、一份交主辦科室、一份由窗口存檔。

第十一條申請(qǐng)人提出的行政審批申請(qǐng)，除依法應(yīng)當(dāng)不予受理的外，窗口不得拒絕受理。

除法定的不予受理?xiàng)l件外，不得增設(shè)不予受理?xiàng)l件；不得將行政審批條件轉(zhuǎn)作受理?xiàng)l件。不得要求申請(qǐng)人提供與其申請(qǐng)的行政審批事項(xiàng)無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

第十二條申請(qǐng)人委托人提出的行政審批申請(qǐng)，委托手續(xù)完備、其它條件符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理，但依法應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人本人到辦公場(chǎng)所提出行政審批申請(qǐng)的除外。

第十三條窗口應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供申請(qǐng)書示范文本和一次性告知單。申請(qǐng)書示范文本和一次性告知單由主辦部門制定，窗口配合。申請(qǐng)書示范文本以及一次性告知單內(nèi)容發(fā)生變化的，由主辦部門重

新制作。

一次性告知單應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）行政審批事項(xiàng)名稱、業(yè)務(wù)解釋和業(yè)務(wù)范圍；

（二）行政審批程序；

（三）需提交的申請(qǐng)材料：即申請(qǐng)材料的種類、數(shù)量、形式等；

（四）辦結(jié)期限；

（五）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；

（六）其它：如機(jī)關(guān)的名稱、地址、業(yè)務(wù)電話、監(jiān)督電話等。

第二節(jié)內(nèi)部流轉(zhuǎn)

第十四條本局職權(quán)范圍內(nèi)行政許可事項(xiàng)及主辦部門如下：

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表、登記表）審批及環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收審批，由本局監(jiān)督管理處主辦；

（二）排放污染物許可證核發(fā)，由本局污染控制處主辦；

（三）環(huán)保限期治理項(xiàng)目驗(yàn)收，由本局污染控制處主辦；

（四）危險(xiǎn)廢物收集許可證核發(fā)、醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證核發(fā)及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移許可，由*市危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理所主辦；

（五）拆除、閑置防治污染設(shè)施審批，由本局污染控制處主辦。

本局職權(quán)范圍內(nèi)非行政許可審批事項(xiàng)及主辦部門如下：

排污費(fèi)征收核定及減免、緩繳審批，由*市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)主辦；

第*條窗口受理的行政審批申請(qǐng)，窗口應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)交辦到主辦部門。

第十六條本局行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的辦理時(shí)限分別為：

行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)限：

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表、登記表）審批及環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收審批辦理時(shí)限分別為：報(bào)告書自受理之日起28個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)，報(bào)告表自受理之日起13個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)，登記表自受理之日

起5個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)，建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收審批自受理之日起13個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；

（二）排放污染物許可證核發(fā)自受理之日起8個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)；

（三）環(huán)保限期治理項(xiàng)目驗(yàn)收自受理之日起8個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；

（四）危險(xiǎn)廢物收集許可證核發(fā)、醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證核發(fā)及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移許可辦理辦理時(shí)限為自受理之日起8個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；

（五）拆除、閑置防治污染設(shè)施審批自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)。

非行政許可審批事項(xiàng)辦理時(shí)限：

排污費(fèi)征收核定及減免、緩繳審批自受理之日起8個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

第十七條主辦部門應(yīng)在下列規(guī)定的期限內(nèi)，按照法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和申請(qǐng)人是否具備取得行政許可的條件和非行政許可審批的條件進(jìn)行審查，提出初審意

見，報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)。

行政許可事項(xiàng)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表、登記表）審批及環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收審批，其中報(bào)告書應(yīng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，報(bào)告表在受理之日起8個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，登記表在受

理之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收在受理之日起8個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見；

（二）排放污染物許可證核發(fā)，在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見；

（三）環(huán)保限期治理項(xiàng)目驗(yàn)收，在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見；

（四）危險(xiǎn)廢物收集許可證核發(fā)、醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證核發(fā)及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移許可，在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見；

（五）拆除、閑置防治污染設(shè)施審批，在受理之日起1個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見。

非行政審批事項(xiàng)：

排污費(fèi)征收核定及減免、緩繳審批在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見。

需要由多個(gè)處室共同辦理的行政審批事項(xiàng)，主辦處室應(yīng)在前款規(guī)定的期限內(nèi)，提請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)召開初審會(huì)議，或者自行協(xié)調(diào)相關(guān)處室，形成初審意見，報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)。

第十八條本局分管局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在下列規(guī)定的期限內(nèi)作出行政許可決定及非行政審批事項(xiàng)的處理決定：

行政許可事項(xiàng)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表、登記表）審批，其中環(huán)境影響書審批應(yīng)在處室提出初審意見后8個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定；環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)在處室提出初審意見后5個(gè)工作日作出行政許可決

定；環(huán)境影響登記表應(yīng)在處室提出初審意見后2個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定，建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收審批，應(yīng)在組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后5個(gè)工作日作出行政許可決定；

（二）排放污染物許可證核發(fā)，應(yīng)在處室提出初審意見后3個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定；

（三）環(huán)保限期治理項(xiàng)目驗(yàn)收，應(yīng)在組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后3個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定；

（四）危險(xiǎn)廢物收集許可證核發(fā)、醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證核發(fā)及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移許可，應(yīng)在處室提出初審意見后3個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定；

（五）拆除、閑置防治污染設(shè)施審批，應(yīng)在處室提出初審意見后1個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。

非行政審批事項(xiàng)：

排污費(fèi)征收核定及減免、緩繳審批應(yīng)在處室提出初審意見后3個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。

第十九條自本局作出行政審批決定之日起1個(gè)工作日內(nèi)，由主辦部門制作加蓋本局印章的書面決定并送交窗口；排污費(fèi)征收核定及減免、緩繳審批處理決定由*市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)制作加蓋支隊(duì)印章并于

1個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人。

依法作出不予行政審批決定及不予辦理非行政審批事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在書面決定中說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十條依法需要聽證、勘驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間由主辦部門書面告知申請(qǐng)人，并即時(shí)將告知書復(fù)印件送交窗口存檔。

第二十一條因客觀原因致使本局不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政審批決定的，經(jīng)局長批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日。主辦部門應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請(qǐng)人，并即時(shí)將告知書復(fù)印件送交窗口存

檔。

第二十二條窗口應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)期內(nèi)了解并向聯(lián)絡(luò)員反饋行政審批事項(xiàng)的辦理情況，聯(lián)絡(luò)員應(yīng)根據(jù)辦理情況適時(shí)督辦，確保按期辦結(jié)。

第三節(jié)送達(dá)

第二十三條按照“誰受理、誰送達(dá)”的原則，本局受理的所有行政許可申請(qǐng)，其行政許可決定由窗口統(tǒng)一送達(dá)。本局受理的非行政許可審批事項(xiàng)申請(qǐng)，其審批決定由主辦部門負(fù)責(zé)送達(dá)。

第二十四條本局受理的所有行政審批申請(qǐng)，窗口應(yīng)自本局作出行政審批決定之日起1個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)行政審批決定。本局受理的非行政許可審批事項(xiàng)申請(qǐng)，需要送達(dá)的由主辦部門自本局作出

處理決定之日起1個(gè)工作日向申請(qǐng)人送達(dá)處理決定。

第二*條行政審批決定應(yīng)采用以下方式送達(dá)：

（一）直接向申請(qǐng)人送達(dá)；

（二）向申請(qǐng)人委托的人送達(dá)；

（三）直接送達(dá)有困難的，可以郵寄送達(dá)；

（四）上述方式無法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。

第三章行政審批窗口工作人員

第二十六條工作人員具體負(fù)責(zé)本局所有行政審批事項(xiàng)受理、分辦、送達(dá)等工作，協(xié)助做好內(nèi)部督辦和抄告工作。

第二十七條工作人員不得遲到、早退、擅自離崗，保證在法定工作時(shí)間內(nèi)，窗口有工作人員在崗。

確因集中學(xué)習(xí)、職工大會(huì)等原因不能在崗的，需在窗口辦公場(chǎng)所醒目位置明示人員去向、不在崗時(shí)間及聯(lián)系電話。

第二十八條工作人員確需請(qǐng)假的按請(qǐng)假制度執(zhí)行。

工作人員請(qǐng)假、休假或因公出差的，由窗口負(fù)責(zé)人安排好臨時(shí)補(bǔ)崗人員后,方可準(zhǔn)假或公出。臨時(shí)補(bǔ)崗人員應(yīng)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)工作和服務(wù)規(guī)范。

第二十九條嚴(yán)格交接班工作并作好值班記錄，值班記錄應(yīng)包括日期、申請(qǐng)人姓名、申請(qǐng)事項(xiàng)、辦理情況等。

第四章行政審批過錯(cuò)責(zé)任追究

第三十條本局法規(guī)處負(fù)責(zé)受理對(duì)本局工作人員實(shí)施行政審批的違法行為的舉報(bào)和投訴，調(diào)查實(shí)施行政審批的違法行為并提出過錯(cuò)責(zé)任追究建議。

第三十一條本局工作人員違反本制度的，依照本制度追究責(zé)任。違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的，依法依紀(jì)給予處理。

第三十二條行政審批過錯(cuò)責(zé)任追究方式有：

（一）誡免談話或責(zé)令書面檢討；

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）暫扣行政執(zhí)法證；

（四）責(zé)令離崗培訓(xùn)；

（五）調(diào)離執(zhí)法崗位；

（六）取消執(zhí)法資格。

以上過錯(cuò)責(zé)任追究方式可以單處或者并處。

第三十三條窗口工作人員違反本制度，有下列情形之一的，對(duì)直接責(zé)任人和窗口負(fù)責(zé)人追究責(zé)任：

（一）無正當(dāng)理由，法定工作時(shí)間內(nèi)窗口無工作人員在崗的；

（二）受理不屬于本局職權(quán)范圍或者依法不需要取得行政審批的申請(qǐng)事項(xiàng)的；

（三）對(duì)申請(qǐng)材料審查不嚴(yán)，致使已受理的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的形式的；

（四）申請(qǐng)材料可以當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)充更正，但不允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)充更正的；

（五）出具《補(bǔ)正通知書》后，不向申請(qǐng)人退回全部申請(qǐng)材料的；

（六）在做出受理、收件、補(bǔ)正、不予受理等處理時(shí)，未向申請(qǐng)人出具相應(yīng)的書面回執(zhí)的；

（七）無法定依據(jù)，增設(shè)不予受理?xiàng)l件的，或者將行政審批條件轉(zhuǎn)作受理?xiàng)l件的；

（八）要求申請(qǐng)人提供與其申請(qǐng)的行政審批事項(xiàng)無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料的；

（九）窗口自行受理的行政審批申請(qǐng)，未按規(guī)定時(shí)間分辦到主辦部門的；

（十）窗口不向聯(lián)絡(luò)員及時(shí)反饋情況的；

（十一）窗口自做出行政審批決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)未向申請(qǐng)人送達(dá)行政審批決定的；

（十二）工作人員未按規(guī)定時(shí)間抄告，或者抄告不規(guī)范不完整的。

第三十四條主辦部門和其他處室工作人員違反本制度，有下列情形之一的，對(duì)直接責(zé)任人和處室負(fù)責(zé)人追究責(zé)任：

（一）擅自受理行政許可申請(qǐng)，或者擅自送達(dá)行政審批決定的；

（二）主辦部門不牽頭制作申請(qǐng)書示范文本或者一次性告知單的，或者應(yīng)當(dāng)重新制作但未重新制作的；

（三）主辦部門制作的申請(qǐng)書示范文本或者一次性告知單不詳細(xì)不規(guī)范的；

（四）窗口分辦的行政審批事項(xiàng)，主辦處部門未及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和申請(qǐng)人是否具備取得行政審批事項(xiàng)的條件進(jìn)行審查，致使未在規(guī)定期限內(nèi)提出初審意見的；

（五）對(duì)需要由多個(gè)科室共同辦理的行政審批事項(xiàng)，主辦部門未及時(shí)提請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)召開初審會(huì)議或者未及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)科室，致使未在規(guī)定期限內(nèi)形成初審意見的；

（六）主辦部門違反本制度第二十條，未將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人或者未即時(shí)將告知書復(fù)印件送交服務(wù)中心（窗口）的；

（七）主辦部門違反本制度第二十一條，未將延長期限的理由書面告知申請(qǐng)人或者未即時(shí)將告知書復(fù)印件送交窗口的；

（八）自作出行政審批決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)，主辦部門未制作書面決定的，或者未將書面決定送交窗口的，或者未在不予行政許可的書面決定中說明理由和告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提

起行政訴訟的權(quán)利的。

第三*條主辦部門、局分管領(lǐng)導(dǎo)違反本制度，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

（一）經(jīng)承辦人提請(qǐng)，主辦部門領(lǐng)導(dǎo)未及時(shí)召開初審會(huì)議，致使未在規(guī)定期限內(nèi)提出初審意見的；

（二）經(jīng)主辦主辦部門提請(qǐng)，局分管領(lǐng)導(dǎo)未在規(guī)定的期限內(nèi)做出行政審批決定的。

第三十六條因服務(wù)態(tài)度惡劣，導(dǎo)致申請(qǐng)人投訴的，查實(shí)后在局分管領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督下向申請(qǐng)人道歉。

第三十七條行政審批事項(xiàng)審核、審批的具體行政行為錯(cuò)誤的，對(duì)不同責(zé)任人按下列規(guī)定追究責(zé)任：

（一）承辦人未經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人審核、批準(zhǔn)而擅自做出的，追究承辦人的行政執(zhí)法責(zé)任；

（二）承辦人弄虛作假、，致使審核人、批準(zhǔn)人未能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)，追究承辦人的行政執(zhí)法責(zé)任；

（三）雖經(jīng)審核人審核、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，但承辦人不依照審核、批準(zhǔn)內(nèi)容實(shí)施的，追究承辦人的行政執(zhí)法責(zé)任；

（四）承辦人提出錯(cuò)誤意見，審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，按所起作用大小追究承辦人、審核人、批準(zhǔn)人的行政執(zhí)法責(zé)任；

（五）審核人不采納或者改變承辦人正確意見，批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，按照審核人意見批準(zhǔn)的，按所起作用大小追究審核人、批準(zhǔn)人的行政執(zhí)法責(zé)任；

非行政許可審批范文第4篇

一、全面完成年度目標(biāo)任務(wù)

已經(jīng)完成局內(nèi)所有行政許可和非行政許可事項(xiàng)辦理工作，并嚴(yán)格按照許可程序辦事，及時(shí)公布和清理行政許可和非行政許可事項(xiàng)，建立和落實(shí)行政許可受理、審查、告知、決定、歸檔等制度和臺(tái)賬。

在20**年“兩集中兩到位”的基礎(chǔ)上，今年將特種設(shè)備的安裝告知（非行政許可事項(xiàng)）工作轉(zhuǎn)移到窗口。另外，按照國家代碼中心的要求，正式開展了代碼年審工作。在不增加人員的情況下，依靠窗口工作人員的努力工作，完成了新增大量的工作。

今年窗口至今共辦理代碼證書3998家；注銷186家，比去年增長9，年審：3133家，去年沒有，增長100；同步電子檔案掃描7141份；鍋爐審批167家，比去年下降10；企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案126家，比去年增長8倍；核發(fā)企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)備案登記證72家，比去年增長12倍；制造修理計(jì)量器具許可證簽發(fā)：1家，去年沒有辦理；特種設(shè)備告知：584家，去年沒有；簽訂安全承諾書：292家，去年沒有。

二、加強(qiáng)制度作風(fēng)建設(shè)提高服務(wù)質(zhì)量

在窗口學(xué)習(xí)貫徹十七大四中全會(huì)精神，將“科學(xué)發(fā)展觀”、“以人為本”和“加強(qiáng)廉政建設(shè)”等等落實(shí)到平時(shí)的工作中。

實(shí)行政務(wù)公開，政務(wù)公開的內(nèi)容和事項(xiàng)完整，更新及時(shí)。按照法律法規(guī)規(guī)定設(shè)立行政審批事項(xiàng)，無擅自增加、減少行政審批事項(xiàng)。

按照有關(guān)文件要求實(shí)施綠色通道、告知承諾、核準(zhǔn)備案、審批一條龍服務(wù)等行政審批方式和便民服務(wù)舉措；所有審批服務(wù)事項(xiàng)都按“兩集中、兩到位”要求進(jìn)駐審批中心。

建立健全“承諾辦理制”等辦理機(jī)制，（見窗口辦事材料須知），建立健全“首問責(zé)任制”等工作制度（見《行風(fēng)手冊(cè)》、**區(qū)行政審批服務(wù)中心質(zhì)監(jiān)窗口ab崗制度）。并積極創(chuàng)新辦事機(jī)制，今年我局率全市之先在審批窗口推出電腦語音講解特種設(shè)備規(guī)定要求及安全知識(shí)，并簽訂安全承諾書，此舉不僅減少了窗口工作人員的人工勞動(dòng)，更讓用戶對(duì)特種設(shè)備安全有了比較深刻的理解，自覺遵守有關(guān)特種設(shè)備法律法規(guī)要求，現(xiàn)已收到了良好的社會(huì)效果。這項(xiàng)創(chuàng)新舉措獲得市局20**年度工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。

窗口行政審批規(guī)范高效，辦事方便快捷，簡化審批流程，核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證書事項(xiàng)，法定時(shí)限5個(gè)工作日，實(shí)際為即辦件；核發(fā)企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)備案登記證，承諾時(shí)限5個(gè)工作日，實(shí)際為即辦件；窗口沒有出現(xiàn)違諾辦件。

受理行政許可申請(qǐng)，出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證；作出不予行政許可決定，出具書面文件告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

建立行政審批管理和監(jiān)督機(jī)制（見**質(zhì)監(jiān)分局審批窗口工作制度），及時(shí)處理各類行政審批投訴件和配合有關(guān)部門處理行政審批投訴，設(shè)置投訴電話、意見箱，單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政審批工作每月進(jìn)行督促檢查。全年窗口工作零投訴。

非行政許可審批范文第5篇

一、精心籌備，周密部署

（一）科學(xué)設(shè)計(jì)指標(biāo)，強(qiáng)化推進(jìn)力度。參照省市的調(diào)查表格，按照“簡明實(shí)用”的原則設(shè)計(jì)縣級(jí)審批事項(xiàng)調(diào)查表格。我們?cè)O(shè)計(jì)了《行政許可事項(xiàng)調(diào)查摸底表》、《非行政許可事項(xiàng)調(diào)查摸底表》等5張表格、共32項(xiàng)指標(biāo)。在設(shè)計(jì)上突出審批事項(xiàng)的“合法性”和“實(shí)用性”，將“設(shè)定依據(jù)、審批條件、申請(qǐng)材料、審批流程、審批時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”等作為重點(diǎn)指標(biāo)，既保證了審批事項(xiàng)的合法性，又方便申請(qǐng)人辦理審批事項(xiàng)。在精心籌備的基礎(chǔ)上，縣政府召開了全縣深化行政審批制度改革工作會(huì)議，全面部署行政審批制度改革，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)編制目錄工作。

（二）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。對(duì)全縣56個(gè)行政審批主體的行政許可科科長和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行集中培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)行政審批分類、指標(biāo)說明和填寫方法。首先，明確行政審批的概念，把握行政審批的特點(diǎn)，將行政審批事項(xiàng)從其他行政權(quán)力類型中區(qū)分出來。其次，重點(diǎn)講解行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)的區(qū)分方法。

二、部門自查，全面摸底

（一）認(rèn)真對(duì)照梳理，全面調(diào)查摸底。一方面，指導(dǎo)部門召集各科室業(yè)務(wù)骨干，召開會(huì)議對(duì)本部門的工作進(jìn)行全面梳理，集中研究，列出工作事項(xiàng)和權(quán)力清單，從中找出行政審批事項(xiàng)，然后將行政審批事項(xiàng)劃分為行政許可或非行政許可審批事項(xiàng)。這種對(duì)工作全面梳理的方法防止遺漏行政審批事項(xiàng)。另一方面，全面梳理行政審批事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)。對(duì)每項(xiàng)審批事項(xiàng)都找到設(shè)定的法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等，找出設(shè)定依據(jù)及審批條件、審批時(shí)限、是否收費(fèi)及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，逐項(xiàng)填寫表格，確保全面真實(shí)地填寫調(diào)查表格。

（二）承接下放事項(xiàng)，納入審批目錄?？h審改辦對(duì)國務(wù)院和省市政府取消下放的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，共列出34項(xiàng)上級(jí)取消的與縣級(jí)有關(guān)的行政審批事項(xiàng)，31項(xiàng)下放市、縣共同承擔(dān)的事項(xiàng)，18項(xiàng)直接下放縣級(jí)承擔(dān)的事項(xiàng)，涉及全縣26個(gè)部門。將梳理的結(jié)果反饋給相關(guān)部門，要求上級(jí)取消的事項(xiàng)，縣級(jí)對(duì)應(yīng)事項(xiàng)原則上一律取消；市、縣共同承接的事項(xiàng)，與市級(jí)部門做好對(duì)接，明確市縣職責(zé)權(quán)限和審批環(huán)節(jié)，將縣級(jí)承擔(dān)的職責(zé)切實(shí)落實(shí)到位；直接下放縣級(jí)承擔(dān)的事項(xiàng)，明確具體的審批標(biāo)準(zhǔn)和條件，建立規(guī)范的審批流程，納入審批事項(xiàng)目錄，保證審批目錄的完整性。

三、嚴(yán)格審核，指導(dǎo)修改

（一）統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核程序。為規(guī)范審核，首先，建立了統(tǒng)一的審核標(biāo)準(zhǔn)和尺度，明確了每項(xiàng)指標(biāo)的審核要求。其次，規(guī)范審核流程，從整體上建立了“三審三議”流程，即：審改辦審核、公眾審議和政府審批。

（二）指導(dǎo)部門修改，保證調(diào)查質(zhì)量。對(duì)于審批事項(xiàng)較多、較為復(fù)雜的部門，審改辦到部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。經(jīng)過指導(dǎo)和多次審核后，部門正式上報(bào)調(diào)查表格。

四、網(wǎng)上公示，社會(huì)調(diào)查

（一）開展網(wǎng)上公示，征求社會(huì)意見。將行政審批事項(xiàng)目錄掛在網(wǎng)上，征求社會(huì)各方意見，根據(jù)意見對(duì)目錄征求意見稿進(jìn)行修改完善。

（二）明確重點(diǎn)對(duì)象，主動(dòng)征求意見。對(duì)于與公民、企業(yè)密切相關(guān)的審批事項(xiàng)，縣審改辦深入企業(yè)、社會(huì)，主動(dòng)征求行政相對(duì)人的意見，全面了解行政審批工作中存在的問題，針對(duì)問題和意見，完善審批目錄。

五、政府審批，公布實(shí)施

（一）分析研究目錄，提出處理意見。結(jié)合審核和征求意見環(huán)節(jié)的工作，對(duì)行政審批事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行分析，分類提出處理意見：縣級(jí)與上級(jí)取消的相對(duì)應(yīng)的審批事項(xiàng)，縣級(jí)原則上一律取消，個(gè)別確需保留的，部門說明理由，由縣政府審批；對(duì)于由法律法規(guī)和上級(jí)規(guī)范性文件設(shè)定的非行政許可審批事項(xiàng)，按照上級(jí)的要求，及時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整；對(duì)于由縣級(jí)規(guī)范性文件設(shè)定的非行政許可審批事項(xiàng)，一律取消。

（二）提請(qǐng)政府審批，公布實(shí)施目錄。撰寫編制行政審批事項(xiàng)目錄工作報(bào)告，連同審批目錄、調(diào)整意見上報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議審批。經(jīng)政府批準(zhǔn)后，在政府網(wǎng)站正式公布行政審批事項(xiàng)目錄，在行政服務(wù)中心制作行政審批事項(xiàng)目錄展板，向社會(huì)公示審批目錄，明確行政審批的范圍及審批事項(xiàng)的依據(jù)、條件、標(biāo)準(zhǔn)、流程等內(nèi)容，規(guī)范行政審批行為。