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各縣區(qū)人民政府，市政府有關工作部門、直屬機構：

為貫徹落實中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和全省農(nóng)村人口和計劃生育工作暨關愛女孩打擊“兩非”行動電視電話會議精神，引導群眾樹立科學文明的婚育觀念，推動社會主義新型生育文化建設，堅決遏制出生人口性別比升高勢頭，為實現(xiàn)突破發(fā)展、構建和諧*營造良好的人口環(huán)境，現(xiàn)就進一步深入開展關愛女孩打擊“兩非”行動有關事項通知如下：

一、進一步提高對開展關愛女孩打擊“兩非”行動重要性、緊迫性的認識

關愛女孩打擊“兩非”行動開展以來，各級各有關部門做了大量工作，取得了階段性成果，出生人口性別比升高勢頭得到初步遏制。但從工作整體情況看，還存在一些問題：一是少數(shù)縣區(qū)對開展關愛女孩打擊“兩非”行動的長期性、復雜性、艱巨性和重要性認識不足，重視不夠，造成措施不到位、成效不顯著。二是個別地方“兩非”案件查處工作進展緩慢。三是部分地方對B超的管理沒有形成制度化、經(jīng)?；瑢超管理過程中出現(xiàn)的問題整改不到位。四是一些縣區(qū)、部門協(xié)調(diào)配合不夠，綜合治理出生人口性別比問題的長效工作機制尚未形成。因此，各級政府和有關部門務必充分認識開展關愛女孩打擊“兩非”行動的重要性和緊迫性，堅定信心，常抓不懈，真正把關愛女孩打擊“兩非”行動作為新時期統(tǒng)籌解決人口問題的大事來抓，努力為構建和諧*營造良好的人口環(huán)境。

二、明確目標，強化措施，扎實開展關愛女孩打擊“兩非”行動

圍繞貫徹落實市政府《關于綜合治理出生人口性別比偏高問題的實施意見》（*政發(fā)〔20*〕27號）和市政府辦公室《關于開展集中整治兩非行為專項行動的安排意見》（*政辦發(fā)〔20*〕69號）精神，以實現(xiàn)出生人口性別比基本趨于平衡為目標，扎實開展關愛女孩打擊“兩非”行動。

（一）重視宣傳教育。各級政府和有關部門要把宣傳教育作為關愛女孩打擊“兩非”行動的首要任務，結(jié)合“關愛女孩*行”活動，重點宣傳科學、文明、進步的婚育觀，有關男女平等、保護婦女兒童合法權益的法律法規(guī)，計劃生育和生殖保健知識，對實行計劃生育女孩家庭和女孩的獎勵優(yōu)惠政策以及女孩成才及女性成功的模范人物事跡等內(nèi)容。各級宣傳、人口計生、教育、廣播電視、文化等部門要各司其職，各負其責，密切配合，切實為開展關愛女孩打擊“兩非”行動營造良好的輿論氛圍。

（二）開展綜合治理。各級人口計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、*等部門要加強工作銜接和配合，對B超及染色體檢測、人工終止妊娠手術、定點分娩接生工作和藥品批發(fā)、零售企業(yè)進行全面檢查和整頓，實行“三定點”、“三禁止”，即定點B超及染色體檢查，定點人工終止妊娠，定點分娩，禁止個體診所和無照行醫(yī)人員進行孕期B超檢查、引產(chǎn)，禁止各級醫(yī)療衛(wèi)生機構和計生服務機構施行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠手術，禁止未經(jīng)批準擅自出售終止妊娠藥品的行為。對涉嫌違法的“黑”B超點、“黑”診所、“黑”藥店，要依法立案查處，嚴厲打擊，切實構建防范“兩非”長效機制。

（三）強化優(yōu)質(zhì)服務。各級政府和有關部門要建立健全以縣區(qū)計生服務站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站為依托，村計生服務室為基礎的計劃生育技術服務網(wǎng)絡，明確服務職責，提高服務水平。要積極實施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務、出生缺陷干預、生殖道感染干預“三大工程”，定期開展查環(huán)、查孕、查病活動。要切實做好孕期隨訪工作，對于符合政策規(guī)定可以生育二胎并已懷孕的婦女，要實行全程服務管理制度，定點掛牌，定人定責。隨訪人員要指導孕婦加強孕期保健，觀察孕婦健康狀況和胎兒的成長情況。

（四）落實優(yōu)惠政策。各級政府和有關部門要建立完善有利于女孩成長及女孩家庭經(jīng)濟發(fā)展的利益導向機制。要積極協(xié)調(diào)民政、教育、衛(wèi)生、*、農(nóng)業(yè)、工*、勞動、稅務等部門，在各自的職能范圍內(nèi)，進一步研究制定更加完善的獎勵優(yōu)惠政策，并做好落實工作。要因地制宜，從實際出發(fā)，解決群眾最關心的生產(chǎn)、生活、生育方面的問題。要優(yōu)先救助貧困計劃生育女兒戶，幫助其解決實際困難，真正讓女孩及其家庭享受到國家的各項優(yōu)惠政策。

三、進一步加強領導，確保關愛女孩打擊“兩非”行動順利開展

各級政府要把關愛女孩、治理出生人口性別比工作放在與控制人口數(shù)量同等重要的位置，高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，定期聽取部門工作匯報，研究分析形勢，安排部署工作，加強督查督辦。要把關愛女孩、綜合治理出生人口性別比工作納入年度人口和計劃生育目標管理責任制范圍，層層進行考核，并兌現(xiàn)獎懲。對成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要給予表彰獎勵，對工作開展不力、被動應付和弄虛作假的，要追究有關人員責任，并實行“一票否決”。各級關愛女孩行動領導小組要定期召開會議，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的具體問題。各相關部門要按照《綜合治理出生人口性別比偏高問題相關部門職責》規(guī)定，認真履行各自職責，密切配合，建立經(jīng)常性的聯(lián)系制度和信息共享制度，齊心協(xié)力抓好各項工作，確保取得實效。