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招投標(biāo)工作管理范文第1篇

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為貫徹落實《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，進一步加強和規(guī)范我市的招標(biāo)投標(biāo)工作，建立“公開、公平、公正”的統(tǒng)一招投標(biāo)市場，市政府決定成立市招標(biāo)投標(biāo)管理中心，依法對全市招標(biāo)投標(biāo)活動進行管理。為使市招標(biāo)投標(biāo)管理中心盡快規(guī)范、有序、高效地開展工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、市招標(biāo)投標(biāo)管理中心要按照“統(tǒng)一、精簡、效能”的原則認真履行職責(zé)。市招標(biāo)投標(biāo)管理中心的主要職能是：貫徹執(zhí)行國家、省和市有關(guān)招投標(biāo)的法律法規(guī)及政策；依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律法規(guī)，負責(zé)城區(qū)所有建設(shè)工程項目(含房屋、市政、園林綠化、裝飾裝修工程等)和專業(yè)工程項目(交通、水利、電力、通訊、環(huán)保等)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與其配套的重要設(shè)備、材料采購等招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理；負責(zé)政府采購、藥品和醫(yī)療器械采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地拍賣以及其它需要政府重點監(jiān)督的公共權(quán)益與服務(wù)等競標(biāo)交易活動的監(jiān)督管理；負責(zé)審查項目招標(biāo)圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式；負責(zé)項目招標(biāo)條件和招標(biāo)資格的審核；負責(zé)全市招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理；負責(zé)招標(biāo)信息的統(tǒng)一管理；負責(zé)全市招標(biāo)機構(gòu)和采購機構(gòu)的業(yè)務(wù)管理；負責(zé)受理招投標(biāo)活動中的舉報投訴，并依法對違法行為進行查處；負責(zé)對各縣(市)招投標(biāo)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

二、城區(qū)招投標(biāo)市場實行“同城合一”，沙市區(qū)、區(qū)、開發(fā)區(qū)及市直各部門不設(shè)招投標(biāo)交易市場。市城區(qū)范圍內(nèi)的凡國家和省、市規(guī)定應(yīng)進行招標(biāo)投標(biāo)的交易活動都必須在市招標(biāo)投標(biāo)管理中心內(nèi)公開進行，實行市場化運作，由市招標(biāo)投標(biāo)管理中心依法實施監(jiān)督。

招投標(biāo)工作管理范文第2篇

【論文摘要】水電工程招投標(biāo)運作過程中存在的問題導(dǎo)致了不正當(dāng)競爭行為的發(fā)生，直接損害工程業(yè)主利益，投資人應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施。

招標(biāo)投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在我國水電工程項目建設(shè)中已廣泛實施。實踐證明，招投標(biāo)制度是比較成熟而且 科學(xué) 合理的工程承包發(fā)包方式，也是保證建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快工程建設(shè)進度，取得理想 經(jīng)濟 效益的最佳辦法。但是由于目前水電建設(shè)項目招投標(biāo)工作中存在某些問題，導(dǎo)致工程招投標(biāo)運作過程中不正當(dāng)競爭行為時有發(fā)生，直接損害了投資人利益。本人結(jié)合工作中的實際情況對水電工程招投標(biāo)管理工作談一點體會，借以拋磚引玉。

1水電工程施工招投標(biāo)工作目前存在的一些問題

1)建設(shè)單位對施工 企業(yè) 資格審查控制不嚴。一些不具備投標(biāo)資格的施工隊伍乘虛掛靠有資質(zhì)的施工企業(yè)(被掛靠企業(yè)往往只負責(zé)出資質(zhì)，收取管理費)進行投標(biāo)、中標(biāo)。這種高資質(zhì)企業(yè)中標(biāo)，低資質(zhì)(甚至無資質(zhì))隊伍進場施工的結(jié)果必然造成工程施工質(zhì)量低下，工期拖長。

2)招標(biāo)前期工作準(zhǔn)備不足。業(yè)主對招標(biāo)工作機構(gòu)設(shè)置不完備，招標(biāo)目的、招標(biāo)工作程序不明確，管理制定不嚴密，出現(xiàn)問題無章可循。招標(biāo)文件制作粗糙，工程量清單與實際出入較大。標(biāo)底不準(zhǔn)確，變更較多影響招投標(biāo)文件的公正性。標(biāo)段劃分不合理(甚至為了某種目的標(biāo)段越來越小)，交叉作業(yè)多。標(biāo)底保密不嚴，標(biāo)底泄露、串標(biāo)等情況時有發(fā)生。評標(biāo)辦法不完善，不能體現(xiàn)客觀、公正原則。

3)招投標(biāo)工作流于形式。有的業(yè)主單位不按招投標(biāo)規(guī)定選擇總承包施工單位，對分包管理不嚴、界限不清，在工程承發(fā)包中任意肢解工程及轉(zhuǎn)包工程，層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴重。

4)投標(biāo)企業(yè)由于自身需要，為達到中標(biāo)目的，有意壓低報價，采用微利標(biāo)、無利標(biāo)甚至虧損標(biāo)；中標(biāo)后不是大量索賠就是工程質(zhì)量低下、工期拖延，而造成業(yè)主更大損失。

5)業(yè)主對招標(biāo)投標(biāo)工作過程監(jiān)控不力，甚至出現(xiàn)失職、贖職行為。有的招標(biāo)工作人員利用招標(biāo)權(quán)收受回扣，于 法律 、法規(guī)不顧，暗箱操作，利用指定招標(biāo)或議標(biāo)方式，選擇與自己有關(guān)系的施工企業(yè)中標(biāo)。

2招投標(biāo)不正當(dāng)競爭行為表現(xiàn)形式

上述招投標(biāo)工作存在的一些問題是導(dǎo)致出現(xiàn)水電工程招標(biāo)投標(biāo)不正當(dāng)競爭行為的主要原因。招標(biāo)投標(biāo)不正當(dāng)競爭行為也稱為串通招標(biāo)投標(biāo)，其目的是通過不正當(dāng)手段，排擠其他競爭者，以達到某個利益相關(guān)者中標(biāo)，從而謀取利益。工程招標(biāo)投標(biāo)中的不正當(dāng)競爭行為包括兩方面：①投標(biāo)者與招標(biāo)者之問進行相互勾結(jié)串通，排擠其他競爭對手的公平競爭。其主要手段有：泄漏標(biāo)底、預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者、將其他投標(biāo)人情況私下告知相關(guān)投標(biāo)者、協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書更換報價、投標(biāo)者與招標(biāo)者商定，先壓低標(biāo)價，中標(biāo)后招標(biāo)者再給與額外補償?shù)?。②投?biāo)者之間相互串通。投標(biāo)者事先相互約定，一致抬高或者壓低投標(biāo)報價或在投標(biāo)項目中輪流以高價或低價中標(biāo)；投標(biāo)者之間先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)等。

3招投標(biāo)不正當(dāng)競爭行為的防范措施

1)業(yè)主要高度重視工程招投標(biāo)工作，把握好基本原則。設(shè)置必要的工作班子，制定嚴格的工程招投標(biāo)工作管理制度與工作流程程序；明確招標(biāo)目的、提出具體的要求；采取靈活的商務(wù)手段；注意保密；規(guī)避泄密造成的風(fēng)險；實施有效的監(jiān)控手段。

2)認真審查投標(biāo)企業(yè)是否真正具備投標(biāo)資格。有關(guān)信息，對潛在的投標(biāo)隊伍進行市場調(diào)研，避免優(yōu)秀施工隊伍的落選。不僅要審查投標(biāo)單位是否具備投標(biāo)資格需要的資質(zhì)，還要落實該隊伍是否擁有一定的技術(shù)力量和機械設(shè)備，是否具有良好的社會信譽和施工能力?？疾焓┕挝还ぷ鳜F(xiàn)場，并深入了解該單位近年來所承建工程的實際情況，是防止靠不正當(dāng)關(guān)系取得資質(zhì)蒙混入圍，防止借用或者騙取高資質(zhì)企業(yè)名義投標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生的有效手段。

3)招標(biāo)方式是公開招標(biāo)還是邀請招標(biāo)可視項目情況而定。國有、大項目一般是公開招標(biāo)為好(可以解決主要領(lǐng)導(dǎo)的人情壓力)；民營項目采用邀請招標(biāo)更為靈活方便。不管是公開還是邀請招標(biāo)，招標(biāo)的組織者與具體操作者都要行為公正，對其工作內(nèi)容要嚴格保密。哪怕是事出有因要照顧某些隊伍，也要在程序上公平一致。要統(tǒng)一組織投標(biāo)單位察看標(biāo)的現(xiàn)場，統(tǒng)一介紹招標(biāo)項目情況、答疑問題，不做個別介紹，可以回避信息不對稱等問題。

4)要認真編制招標(biāo)文件，工程量清單要盡可能準(zhǔn)確，工程造價要隨行就市，以確定合理標(biāo)底。合同技術(shù)條款應(yīng)全面、詳細、慎密，技術(shù)規(guī)范內(nèi)容應(yīng)詳實、準(zhǔn)確、可操作。要求 計算 標(biāo)底單位必須嚴格保密，如達不到保密要求可委托異地單位進行標(biāo)底計算工作。

5)計劃好招標(biāo)過程中關(guān)鍵時間的控制，包括：編制招標(biāo)及投標(biāo)文件的時間；投標(biāo)截止時間與開標(biāo)時間；評標(biāo)時限與簽訂合同的時間等。

6)評標(biāo)辦法是關(guān)鍵，要制定嚴密的評標(biāo)細則，只有 科學(xué) 的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)才能保證招投標(biāo)公平、公正、公開原則的實現(xiàn)。公開招標(biāo)要在招標(biāo)文件中完整體現(xiàn)評標(biāo)辦法細則。邀請評議標(biāo)可在確定投標(biāo)單位后，再根據(jù)投標(biāo)單位的情況制定評標(biāo)辦法。

7)評標(biāo)工作一般分技術(shù)、商務(wù)二個部分。技術(shù)標(biāo)是前提，必須滿足招標(biāo)項目的技術(shù)條件，談判人員以行業(yè)技術(shù)專家為主，可事先發(fā)放有關(guān)資料，談判時間應(yīng)保證充分。邀請評議標(biāo)的商務(wù)標(biāo)談判要靈活，為防止投標(biāo)者圍標(biāo)，可采用二次報價，二次報價可爭取到最省錢又得到最好的施工隊伍或設(shè)備的機會。要給予施工隊伍留一定利潤，邀請評議標(biāo)一般不采納最低價報價的投標(biāo)單位，價格太低會有陷阱，但最低報價可作為二次報價 參考 。對于業(yè)主滾動開發(fā)的水電站群的設(shè)備可以一起進行商務(wù)談判，并直接向生產(chǎn)廠家招標(biāo)，盡量不找商。但要要求產(chǎn)品技術(shù)升級時應(yīng)自動執(zhí)行，避免由于過早訂貨造成技術(shù)升級費用增加。

8)防止掛靠資質(zhì)隊伍投標(biāo)，可適當(dāng)提高投標(biāo)保證金數(shù)額，并要求保證金必須從投標(biāo)單位開戶銀行開出，不以現(xiàn)金、存折抵押。

9)招標(biāo)工作人員的內(nèi)部控制，主要是防止弄虛作假、“明標(biāo)暗定”。要求談判、評標(biāo)、決策層次分開，權(quán)責(zé)分離。參與標(biāo)底的編制和審定人員、評標(biāo)小組成員及相關(guān)當(dāng)事人要接受業(yè)主統(tǒng)一的工作安排。

招投標(biāo)工作管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：高校 招標(biāo) 財務(wù)管理 作用

近年，隨著全國高校辦學(xué)規(guī)模的迅速擴張，為改善辦學(xué)環(huán)境，大批學(xué)校都如火如荼的進行著大型基建項目，而教學(xué)設(shè)備的更新?lián)Q代也是高校每年必不可少的支出，這些都加劇了高校的經(jīng)濟壓力。當(dāng)前通過招投標(biāo)方式來確定服務(wù)對象，采購基建材料和教學(xué)設(shè)備是高校采購最主要的方式，并已形成相對完善的制度。

在以往的招投標(biāo)工作中，因過于注重產(chǎn)品設(shè)備的質(zhì)量、提供服務(wù)的技術(shù)與能力等方面，而容易忽視賬務(wù)管理對于招投標(biāo)工作的作用。如果財務(wù)部門能及早地參與到招投標(biāo)管理中來并發(fā)揮其專業(yè)水平，這將在完善招標(biāo)過程，提高資金的使用效益，降低采購成本等方面都起著非常重要的作用。

一、招投標(biāo)工作存在的財務(wù)問題

（一）資格預(yù)審中存在的問題

資格預(yù)審是招標(biāo)報名時，對潛在投標(biāo)人的投標(biāo)報名資格進行的審查，這是招投標(biāo)工作的事前控制，對于選擇信譽良好且經(jīng)濟狀況良好的潛在供應(yīng)商非常的關(guān)鍵。通過對投標(biāo)人的資質(zhì)證明文件、類似工作經(jīng)驗、近年業(yè)績情況、資產(chǎn)狀況等方面進行審查，以確定其是否具有參加投標(biāo)的資格。一個財力雄厚的投標(biāo)人，才能保質(zhì)保量的供應(yīng)采購的材料、設(shè)備或是提供服務(wù)。如果沒有財務(wù)人員的介入，非專業(yè)人員由于對潛在投標(biāo)人的資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等報表的相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)不了解，對潛在投標(biāo)人財務(wù)狀況與財務(wù)能力的財務(wù)指標(biāo)不能科學(xué)全面的分析，無法準(zhǔn)確審查潛在投標(biāo)人的會計報表及相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)。

（二）評標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題

在評標(biāo)過程中對潛在投標(biāo)人的財務(wù)數(shù)據(jù)要進行科學(xué)嚴密的財務(wù)評價，對投標(biāo)保證金的交納和投標(biāo)人合法經(jīng)營的相關(guān)證件的審核，負債情況，資金運作，供貨能力的分析，對工程或貨物招標(biāo)的付款方式的建議，對評分細則的考量，都非常需要得到財務(wù)專業(yè)人員的協(xié)助。投標(biāo)文件分為技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)由具有專業(yè)水平的專家來審核，而商務(wù)標(biāo)中要求的投標(biāo)報價，包括人工費、材料費、運輸費、維修費、安裝費、稅金等報價，和需提供明細的報價清單和總報價表都需要專業(yè)的財務(wù)人員來進行檢查，以防止出現(xiàn)數(shù)據(jù)不符的情況。特別是對于大型的基建項目，如果由一個財務(wù)能力和資信水平都較差的施工方來進行建設(shè)，不但會有因資金缺乏造成工期延誤，還有可能會因偷工減料造成工程質(zhì)量不合格的隱患，更可能會增加工程造價。

（三）中標(biāo)項目的完成情況管理過程中出現(xiàn)的問題

一般認為招標(biāo)結(jié)束后，該項目的采購就與招投標(biāo)管理辦公室無關(guān)了。但在實際工作中，通常，一個項目的中標(biāo)確認后，需要將投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金，在供應(yīng)商提供服務(wù)或是貨物后經(jīng)驗收合格，支付95%的貨款，余款在半年后支付。很多項目的供應(yīng)商因為種種原因，造成余款一直未能按時結(jié)算，以至于財務(wù)認為該項目未完成，造成賬實不符。

（四）采購項目的預(yù)算管理問題

以往向上級部門申報采購項目年度預(yù)算時，由招投標(biāo)管理辦公室與計財處分別報送各自的財政主管部門，招標(biāo)辦報財政的采購管理辦公室，而計財處則報財政的預(yù)算管理部門。由于對資金來源的不統(tǒng)一，還有新增未申報預(yù)算的應(yīng)急采購項目，造成兩邊的數(shù)據(jù)不符的現(xiàn)狀。招投標(biāo)管理辦公室與計財處因?qū)儆诓煌块T，在工作協(xié)調(diào)上就會出現(xiàn)拖延、扯皮等較多問題，會影響到采購項目預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。而面對著新增的采購項目，也會因為資金來源沒有進行預(yù)算申報而影響了采購項目的及時進行。

二、財務(wù)管理介入招投標(biāo)工作的作用

財務(wù)專業(yè)人員參加資格預(yù)審，能杜絕資金狀況不良的潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。財務(wù)人員應(yīng)積極參與招標(biāo)資格預(yù)審工作，還應(yīng)參與招標(biāo)文件的制定，提供合理的規(guī)定、要求，設(shè)定財務(wù)指標(biāo)，科學(xué)地分析和判斷潛在投標(biāo)人的財務(wù)能力，篩選出實力雄厚且信譽良好的潛在供應(yīng)商。要確定其參與投標(biāo)的資格，對投標(biāo)單位的審核一般包括財務(wù)能力、技術(shù)能力和業(yè)績經(jīng)驗三個方面。審核重點為：貨幣資金。審核最近1-3年的資金余額和銀行存款證明；營運資金。審核該潛在投標(biāo)人的短期資金周轉(zhuǎn)能力；主營業(yè)務(wù)收入。通過審核主營業(yè)務(wù)收入的數(shù)據(jù)可以分析該投標(biāo)人近期的收入狀況；審計報告。特別要對投標(biāo)人的年度審計報告進行審核。避免那些資金緊張，負債累累的潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)，為學(xué)校的采購項目降低財務(wù)風(fēng)險。

由計財處進行采購項目預(yù)算管理的編制，統(tǒng)一了申報口徑。高校在編制年度預(yù)算的同時，要按規(guī)定編制采購項目的預(yù)算報告，而這一項目預(yù)算的編制要細化到具體的貨物、工程和服務(wù)，并且只能編制有資金預(yù)算的采購預(yù)算。高校各二級學(xué)院及行政部門都要根據(jù)本單位或部門的實際需求編制預(yù)算，并報招投標(biāo)管理辦公室和學(xué)校計財處進行預(yù)算初審、匯總，再由學(xué)校計財處按預(yù)算隸屬關(guān)系將采購預(yù)算報送上級預(yù)算管理單位和采購辦。這種由以往兩個部門分別報送改為由計財處統(tǒng)一報送財政預(yù)算管理部門和財政采購管理部門，避免了出現(xiàn)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一的情況，也避免了部門之間相互扯皮、相互推諉的局面。

我院領(lǐng)導(dǎo)在綜合考慮了招投標(biāo)工作的重要性，為了保證招投標(biāo)工作能更快更好的完成，將招投標(biāo)管理辦公室并入了學(xué)校計財處，作為計財處的一個科室，這樣不僅能減少兩個部門之間溝通協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，也能讓財務(wù)管理更好的介入到招標(biāo)工作中。我院在2010年完成招投標(biāo)項目200個，節(jié)約資金400多萬元，節(jié)約資金率達9%；2011年完成招投標(biāo)項目185個，節(jié)約資金700多萬元，節(jié)約資金率達13%。并且在這兩年的招投標(biāo)工作中，幾乎零投訴，為學(xué)校的建設(shè)出了一份力。

招投標(biāo)工作的目的是合理控制資金，提高資金的使用效率，這與財務(wù)管理的目的是相一致的，只有在相互齊心的配合下，才能更好的為全面系統(tǒng)地做好高校招投標(biāo)工作做出努力。

參考文獻：

[1]國家發(fā)改委.固定資產(chǎn)投資司和中國機電設(shè)備招標(biāo)中心.招標(biāo)投標(biāo)實務(wù)[M].北京：中國經(jīng)濟出版社.2004

招投標(biāo)工作管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；招投標(biāo)；不正當(dāng)競爭；措施

一、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述

1.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的概念及特點建設(shè)工程投標(biāo)指投標(biāo)人利用報價手段銷售工程、服務(wù)或貨物的行為。特點：通過競爭機制，實行交易公開。鼓勵競爭、防止壟斷、優(yōu)勝劣汰，可較好地實現(xiàn)投資效益。通過科學(xué)合理和規(guī)范化的監(jiān)管制度與運作程序，可有效地杜絕不正之風(fēng)，保證交易的公平和公正。

2.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的原則公開原則：招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)有較高的透明度，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)信息公眾于世，以招引投標(biāo)人做出積極反映。在招標(biāo)采購制度中，要貫穿于整個招標(biāo)投標(biāo)程序中。公平原則：要求招標(biāo)人或評標(biāo)委員會嚴格按照規(guī)定的條件和程序辦事，平等的對待每一個投標(biāo)競爭者，不得對不同的投標(biāo)競爭者采用不同的標(biāo)準(zhǔn)。公正原則：招投標(biāo)活動要按照招標(biāo)文件中的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實事求是地進行評標(biāo)和決標(biāo)，不偏袒任何一方。

二、建設(shè)工程招標(biāo)范圍

1.法律和行政法規(guī)規(guī)定必需招標(biāo)的范圍《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目：全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

2.可以不進行招標(biāo)的建設(shè)項目范圍涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標(biāo)的項目，按照國家規(guī)定可以不進行招標(biāo)。建設(shè)項目的勘察、設(shè)計，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項目主管部門批準(zhǔn)，可以不進行招標(biāo)。法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

三、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的主要形式

公開招標(biāo)指招標(biāo)人通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)或其他媒體，公開招標(biāo)公告，招攬不特定的法人或其他組織參加投標(biāo)的招標(biāo)方式。公開招標(biāo)形式一般對投標(biāo)人的數(shù)量不做限制，故也被稱為“無限競爭性招標(biāo)”。邀請招標(biāo)指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式直接邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織參加投標(biāo)的招標(biāo)方式。由于投標(biāo)人的數(shù)量是招標(biāo)人確定的，所以又被稱為“有限競爭招標(biāo)”。

四、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)

1.自行組織招標(biāo)我國《招標(biāo)投標(biāo)發(fā)》規(guī)定，招標(biāo)人具有編制招標(biāo)能力和條件的，可以自行辦理招標(biāo)事宜，向有關(guān)行政監(jiān)督部門進行備案即可。任何單位和個人不得強制其委托招標(biāo)機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，具體包括以下幾點：①具有項目法人資格②具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量③有從事同類工程建設(shè)項目招標(biāo)的經(jīng)驗④設(shè)有專門的招標(biāo)機構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員⑤熟悉和掌握我國《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

2.委托招標(biāo)機構(gòu)組織招標(biāo)招標(biāo)機構(gòu)必須具備的條件：①有從事招標(biāo)業(yè)務(wù)的營業(yè)場所格相應(yīng)資金。②具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的專業(yè)力量。③有符合法律規(guī)定，可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?/p>

五、建設(shè)工程招標(biāo)程序

1.建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)具備的條件①按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)②工程資金或者資金來源已經(jīng)落實③施工招標(biāo)的，有滿足招標(biāo)需要的設(shè)計圖紙及其他技術(shù)資料④法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

2.招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作：確定招標(biāo)范圍工程報建招標(biāo)備案選擇招標(biāo)方式編制資格預(yù)審文件編制招標(biāo)文件編制工程標(biāo)底。

3.才召標(biāo)與投標(biāo)階段的主要工作：①招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書②資格預(yù)審文件的編制與遞交③資格預(yù)審④發(fā)售招標(biāo)文件⑤勘察現(xiàn)場、投標(biāo)預(yù)備會⑥投標(biāo)文件的編制⑦投標(biāo)文件的遞交與接收。

4.決標(biāo)成交階段的主要工作①開標(biāo)――在投標(biāo)截止日期后，按規(guī)定的時間、地點和規(guī)定的議程舉行開標(biāo)會議。②評標(biāo)――在招標(biāo)管理機構(gòu)的監(jiān)督下。按相關(guān)規(guī)定成立的評標(biāo)委員會依據(jù)評標(biāo)原則、評標(biāo)方法對各投標(biāo)單位遞交的投標(biāo)文件進行綜合評價，公正合理、擇優(yōu)向招標(biāo)人推薦中標(biāo)單位。③定標(biāo)――中標(biāo)單位由招標(biāo)管理機構(gòu)核準(zhǔn)，獲準(zhǔn)后由招標(biāo)單位向中標(biāo)人發(fā)出“中標(biāo)通知書”。

5.建設(shè)項目報建招標(biāo)申請組織招標(biāo)小組、并報請主管機關(guān)核準(zhǔn)編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件對報名的招標(biāo)人進行資格預(yù)審對資格預(yù)審合格的投標(biāo)人發(fā)放投標(biāo)文件組織評標(biāo)小組及編制標(biāo)底并送審組織投標(biāo)單位現(xiàn)場踏勘召開標(biāo)前會議并對招標(biāo)文件澄清答疑接收招標(biāo)文件公開開標(biāo)評標(biāo)確定中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書與中標(biāo)單位簽訂合同。

六、建設(shè)工程施工開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)

開標(biāo)：建設(shè)工程施工開標(biāo)的時間、地點開標(biāo)時間：提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間主持人：招標(biāo)人（或其委托的招標(biāo)機構(gòu)）開標(biāo)地點：建設(shè)工程交易中心。評標(biāo)：要求①評標(biāo)由評標(biāo)委員會負責(zé)②評標(biāo)委員會由招標(biāo)人組建③評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成④人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家不得少于2/3⑤專家人選來自國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市政府有關(guān)部門提供的專家名冊，以隨機抽?、拊u標(biāo)委員會成員不得與投標(biāo)人有利害關(guān)系。定標(biāo)原則：建筑工程施工定標(biāo)原則條件一：能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)條件二：能夠滿足招標(biāo)文件各項要求，并經(jīng)評審的價格最低，但低于成本的除外。

七、工程招標(biāo)投標(biāo)中的不正當(dāng)競爭行為及其預(yù)防措施

招投標(biāo)工作管理范文第5篇

區(qū)監(jiān)察、建立部分創(chuàng)新機制，協(xié)分配合，嚴把建立工程招招標(biāo)治理，以《招招標(biāo)法》為根據(jù)，找準(zhǔn)單薄環(huán)節(jié)，在創(chuàng)新形式，創(chuàng)優(yōu)機制下功夫，著重履行（招投）標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后三個環(huán)節(jié)的規(guī)范化系統(tǒng)治理，有用地消除招招標(biāo)中腐敗行為的發(fā)生。

嚴把項目受理關(guān)，構(gòu)成完好的標(biāo)前治理系統(tǒng)。每項工程投標(biāo)前，先由區(qū)投標(biāo)辦對甲方（建立單位）供應(yīng)建立方案、規(guī)劃證書、土地證實，到位資金（銀行）證實、圖紙搜檢申報進行分項嚴厲搜檢，及格后填寫奉告書，并報區(qū)監(jiān)察部分立案。從順序上處理無方案、無規(guī)劃、無設(shè)計、無資金的欺詐行為發(fā)生，最大限制地維護甲、乙兩邊的正當(dāng)權(quán)益。

嚴厲招招標(biāo)治理，規(guī)范業(yè)主、施工、中介方行為。這一階段是整個招招標(biāo)治理的重中之重。其做法一是堅持“三公開”準(zhǔn)則：公開在本地主流媒體登載投標(biāo)布告，公創(chuàng)辦理招標(biāo)報名，公開進行招標(biāo)單位資歷搜檢，承受社會監(jiān)督，再發(fā)放搜檢及格、不及格通知書，開標(biāo)（全程由監(jiān)察局跟蹤監(jiān)督）。二是制定科學(xué)合理的評標(biāo)方法。凡縣政府投資項目一概采用工程量清單計價方法投標(biāo)，設(shè)置投標(biāo)節(jié)制價（即最高限價），無標(biāo)底投標(biāo)，經(jīng)過采用經(jīng)評審的最低招標(biāo)報價辦法評標(biāo)，從最大限制上節(jié)省建立資金，有用地避免了圍標(biāo)、串標(biāo)等景象發(fā)生。三是嚴厲評標(biāo)進程的保護秘密工作。從順序上規(guī)范評標(biāo)、定標(biāo)、公示、發(fā)放中標(biāo)通知書和發(fā)放招招標(biāo)立案手續(xù)。評標(biāo)委員會的組建在開標(biāo)前24小時內(nèi)從“市評標(biāo)專家?guī)臁敝须S機抽取發(fā)生，評標(biāo)委員會的名單在中標(biāo)后果確定前嚴厲保護秘密，整個評標(biāo)進程由招招標(biāo)辦現(xiàn)場監(jiān)督，一切在嚴厲保護秘密的狀況下進行。在定標(biāo)時，業(yè)主如分歧意評標(biāo)委員會專家引薦的第一中標(biāo)人，必需有充分理由，并經(jīng)專家委員會從新引薦，不然不得改動評標(biāo)后果。四是厘清約請投標(biāo)項目范圍，明確政策界線。凡縣政府投資項目，50萬元以上或建筑面積1000平方米以上的建立項目一概進入招招標(biāo)市場，不列入約請招招標(biāo)范圍；凡進入約請招招標(biāo)序列的項目也和進入招招標(biāo)建立項目一樣，不是誰標(biāo)價最低誰就中標(biāo)，而是經(jīng)專家委員會綜合評審后再確定中標(biāo)人。

加大標(biāo)后監(jiān)管力度，完善失約懲戒機制。招招標(biāo)、定標(biāo)的完畢，只是完成外表工作的進程，很多的工作在落實上，如不增強對標(biāo)后的治理，相同會發(fā)生意想不到的腐敗，若有的建立單位（個人）為躲避各項費用，采取各類“移花接木”的辦法來蒙混過關(guān)：招標(biāo)時用小圖紙，建立時用大圖紙（即“陰陽圖紙）；報少建多；報東建西；資金暫時拼集，中標(biāo)后又抽走；甲、乙兩方另簽違規(guī)合同以及工程轉(zhuǎn)手承包等等。都有能夠形成建立次序紊亂，成為腐敗的溫床，所以增強開標(biāo)后監(jiān)管顯得尤為主要。區(qū)投標(biāo)辦的做法是：一是堅持履約狀況跟蹤監(jiān)督準(zhǔn)則。按期對工程建立的質(zhì)量、安全、施工、資料等關(guān)鍵崗位人員到崗、履職狀況、民工工資付出狀況、工程承包分包狀況、合同實行狀況以及施工紙圖修正，工程質(zhì)量、安全等狀況進行逐項檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題實時處置。二是增強部分之間的協(xié)分配合，嚴處違法違規(guī)行為。區(qū)投標(biāo)辦會同紀檢監(jiān)察、土地、工商、公安部分按期對在建項目進行法律檢查，依法對違法建立的各項建筑物、建筑物進行查處，該拆的拆，該處分的處分，決不將就。僅年區(qū)城建監(jiān)察大隊在有關(guān)部分共同下，依法撤除各類違法建筑7100余m2，維護了《招招標(biāo)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的嚴厲性、威望性。三是堅持信息互動平臺，執(zhí)行資源共享。堅持招招標(biāo)治理信息庫，將每項工程從招招標(biāo)到工程完工驗收，辨別設(shè)立履約檔案，清楚別類進行逐項評分、記載在案，凡列入黑名單的在必然時間、范圍內(nèi)制止進入招招標(biāo)市場。區(qū)建立局三年先后對86個在建工程、4800余民工工資付出狀況進行檢查，后果標(biāo)明基本能按時發(fā)放，未發(fā)現(xiàn)拖欠景象，時期，共有5個建筑施工、監(jiān)理企業(yè)因誠信度欠好，群眾意見大，被“請”出建立市場，在全區(qū)惹起極大的回響。

這些辦法的執(zhí)行到位，有用地凈化了招招標(biāo)市場。5年來區(qū)共完成法定順序的招招標(biāo)項目160余個，建筑面積120余萬平方米，工程造價6.3個億，時期沒有發(fā)現(xiàn)任何違法、違規(guī)行為，也沒有接到告發(fā)德律風(fēng)、信函，有力地促進了建立領(lǐng)域反腐敗工作的順利進行和社會的和諧不變。