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返鄉(xiāng)農(nóng)民工范文第1篇

【摘要】隨著金融危機(jī)的全球化，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到了一定的影響。而在這次危機(jī)中，大量的農(nóng)民工失業(yè)，從而迫不得已返鄉(xiāng)。這一現(xiàn)象引發(fā)了許多的社會(huì)問(wèn)題，如果不妥善解決，將會(huì)導(dǎo)致社會(huì)穩(wěn)定受到一定的影響。當(dāng)前注重分析農(nóng)民工的返鄉(xiāng)原因以及造成的社會(huì)問(wèn)題，提出建設(shè)性的建議，對(duì)于在目前形勢(shì)下構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】金融危機(jī)；返鄉(xiāng)；農(nóng)民工；就業(yè)。

源自美國(guó)次貸危機(jī)所引發(fā)的全球金融危機(jī)，沖擊著全球化日益加深且作為新崛起經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的中國(guó)。受其影響，我國(guó)東南沿海地區(qū)部分外向型企業(yè)被迫倒閉、歇業(yè)、限產(chǎn)或外遷，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的農(nóng)民工因此而失業(yè)，成為全球金融危機(jī)的最大受害者之一。農(nóng)民工失業(yè)導(dǎo)致大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)問(wèn)題不容忽視，它給經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的沖擊不可低估，如何安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工的工作、生活已成為各級(jí)政府的當(dāng)務(wù)之急。

一、引發(fā)農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)的原因分析。

中國(guó)在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過(guò)程中，有著大量農(nóng)民工群體，他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。據(jù)有關(guān)資料顯示，將近百分之八十的農(nóng)民工集中在東南沿海地區(qū)。這些地方的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)是以外向型經(jīng)濟(jì)為主，以出口為導(dǎo)向，用工需求和國(guó)際經(jīng)濟(jì)周期有很大關(guān)系。全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響很大，受到嚴(yán)重打擊的是沿海外向型經(jīng)濟(jì)，特別是外向型經(jīng)濟(jì)中的勞動(dòng)密集型企業(yè)首當(dāng)其沖。農(nóng)民工成為全球金融危機(jī)下我國(guó)最先受損的龐大群體，被迫失業(yè)走上返鄉(xiāng)回家之路。具體分析有如下原因。

（一）全球金融危機(jī)導(dǎo)致外部需求萎縮。

金融危機(jī)從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，從虛擬經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，使美國(guó)、歐洲和日本經(jīng)濟(jì)陷入衰退，新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速放慢。金融危機(jī)在使全球經(jīng)濟(jì)下滑的同時(shí)，也使失業(yè)成為全球的突出問(wèn)題。金融危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)下滑、失業(yè)人口增加，消費(fèi)大幅消減使我國(guó)外部需求大幅萎縮，其突出表現(xiàn)：一是外貿(mào)出口下降。2008年11月我國(guó)外貿(mào)出口首次出現(xiàn)2.2%的負(fù)增長(zhǎng)，12月外貿(mào)出口1111.6億美元，比上年同期下降2.8%;二是企業(yè)外貿(mào)訂單減少。相關(guān)研究表明，人民幣計(jì)價(jià)的出口增長(zhǎng)每放慢1個(gè)百分點(diǎn)，將導(dǎo)致制造業(yè)中的23萬(wàn)人失業(yè)，這還不包括制造業(yè)以外的其他行業(yè)，如來(lái)自房地產(chǎn)等行業(yè)的失業(yè)。全球金融危機(jī)沖擊下企業(yè)訂單量持續(xù)萎縮，不可避免地會(huì)使企業(yè)減少用工量。

、據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2008年全年GDP為300670億元，比上年增長(zhǎng)9.0%,其中2008年四季度GDP增速僅為6.8%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是就業(yè)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，失去外部需求的支撐，經(jīng)濟(jì)增速下降，使我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)急速下滑，農(nóng)民工就業(yè)遭遇困境。

（二）外部需求萎縮使我國(guó)生產(chǎn)企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困境。

中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用，是吸納農(nóng)民工就業(yè)的主力軍。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)中農(nóng)民工占全部從業(yè)人員的58%,其中在加工制造業(yè)中占68%,在建筑業(yè)中接近80%;在第三產(chǎn)業(yè)中的批發(fā)、零售、餐飲業(yè)中，農(nóng)民工占到52%以上。然而，2008年以來(lái)，在突如其來(lái)的金融危機(jī)沖擊下，我國(guó)企業(yè)特別是以勞動(dòng)密集型為主的中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)遭遇前所未有的困境，部分中小企業(yè)受外部需求萎縮的擠壓而破產(chǎn)倒閉，尤其是外向型經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)反應(yīng)明顯。有些企業(yè)雖然沒(méi)有裁員，但職工在放長(zhǎng)假、等訂單，實(shí)際上處于亞失業(yè)狀態(tài)。更為嚴(yán)重的是，受全球金融危機(jī)影響的行業(yè)正在從紡織服裝、電子制造等加工貿(mào)易型蔓延到房地產(chǎn)、有色金屬、石油、化工等行業(yè)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境使其用工需求減少，裁員和職工待崗歇業(yè)現(xiàn)象逐步增多，就業(yè)市場(chǎng)容量一再收緊，失業(yè)成為部分農(nóng)民工不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。

（三）企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境造成農(nóng)民工失業(yè)。

百年不遇的金融危機(jī)是全球性的，越來(lái)越開(kāi)放的中國(guó)不可能獨(dú)善其身。面對(duì)金融危機(jī)導(dǎo)致的外部需求萎縮和企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境。不少外向型中小企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型建筑、紡織、服裝等農(nóng)民工集中的企業(yè)，早早開(kāi)始“節(jié)衣縮食”而限產(chǎn)或停產(chǎn)，它所帶來(lái)的直接影響便是就業(yè)崗位減少，因其用工替代性強(qiáng)、技術(shù)要求不高，是農(nóng)民工最集中的行業(yè)，因而農(nóng)民工成為受此次全球金融危機(jī)沖擊最大的群體。國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部2008年12月初完成的《金融危機(jī)對(duì)就業(yè)影響最新數(shù)據(jù)調(diào)查報(bào)告》指出，失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，主要來(lái)自四川、重慶、河北、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、甘肅等勞動(dòng)力輸出大省市，全球金融危機(jī)影響波及國(guó)內(nèi)出口企業(yè)受到的打擊尤其沉重，企業(yè)停產(chǎn)及倒閉令大量農(nóng)民工失去工作，返鄉(xiāng)成為他們最后的選擇。

二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工面臨的問(wèn)題。

金融危機(jī)在中國(guó)造成的經(jīng)濟(jì)損失是不言而喻的，但是與之帶來(lái)的大量農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)問(wèn)題也是一個(gè)需要重視并且長(zhǎng)期需要解決的問(wèn)題。它不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，同時(shí)也是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)并未像所想像那樣能夠完全在家鄉(xiāng)找到自己的適合工作和崗位，由于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民工自身的原因，在回鄉(xiāng)就業(yè)農(nóng)民工中存在有以下問(wèn)題：

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。

我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀是不能容納這樣多勞動(dòng)力同時(shí)就業(yè)。本來(lái)大量的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移的原因不僅僅是因?yàn)榈诙a(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)有著較高的收益，還有一個(gè)重要的原因就是因?yàn)楫?dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展并不需要這樣多的勞動(dòng)力同時(shí)就業(yè)。在我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的大省中，如四川、貴州、甘肅等，往往都是平均耕地面積較少的地方，本來(lái)農(nóng)業(yè)的就業(yè)壓力就很大，現(xiàn)在又面臨著大量的農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的現(xiàn)狀，未實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的勞動(dòng)力比重更大，農(nóng)村就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，就業(yè)壓力加大。

（二）農(nóng)民收入增長(zhǎng)受到較大影響。

農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐漸向城市轉(zhuǎn)移是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工更是我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)民增收的主要途徑之一。我國(guó)農(nóng)民收入來(lái)源不外乎三部分：一是以打工為主的工資性收入，二是家庭經(jīng)營(yíng)收入，三是轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。其中農(nóng)民務(wù)工收入占農(nóng)民人均純收入接近40%,成為增加農(nóng)民收入的主渠道。大量農(nóng)民工失業(yè)將嚴(yán)重危及農(nóng)民收入增長(zhǎng)，使城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)擴(kuò)大，抑制農(nóng)村消費(fèi)，使擴(kuò)大內(nèi)需的政策目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。2008年中央農(nóng)村工作會(huì)議要求高度重視農(nóng)民工就業(yè)困難加劇、部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流問(wèn)題。顯然，中央已經(jīng)認(rèn)識(shí)到農(nóng)民大量失業(yè)的嚴(yán)重性、期望以穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)、扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)來(lái)增加農(nóng)民收入。

（三）土地糾紛明顯增多。

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，我國(guó)戶籍在冊(cè)的農(nóng)民數(shù)量大約有9.5億，但是其中有2.1億左右的人口常年在外打工，也就是一般意義上的農(nóng)民工。這樣就存在一個(gè)現(xiàn)狀，他們名下的土地就存在有荒蕪，無(wú)人種植的現(xiàn)狀。有些農(nóng)村進(jìn)行了私下的土地流轉(zhuǎn)，將原有的土地以常年出租的形式轉(zhuǎn)讓給別人，而農(nóng)民僅僅獲得一少部分地租。這種私下的土地流轉(zhuǎn)形式在大量農(nóng)民工可以在外有穩(wěn)定收入是并沒(méi)有出現(xiàn)任何問(wèn)題，甚至成為了農(nóng)民工獲得收益的一種方式。但是，隨著大量的農(nóng)民工返鄉(xiāng)，也要開(kāi)始以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要就業(yè)渠道時(shí)，這一問(wèn)題就開(kāi)始凸顯了出來(lái)。這些農(nóng)民工回到農(nóng)村后，由于原有土地被征用或已流轉(zhuǎn)給他人而無(wú)地可耕，面臨城鄉(xiāng)雙重失業(yè)問(wèn)題。因生計(jì)所迫，失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工紛紛索要承包土地，農(nóng)地糾紛開(kāi)始凸顯。農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)后，如果原有承包地已轉(zhuǎn)給他人，而流轉(zhuǎn)合同尚未到期，就很容易引起糾紛，這對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定相當(dāng)不利。

（四）社會(huì)治安出現(xiàn)新的問(wèn)題。

總體上講，外出打工的農(nóng)民工絕大多數(shù)勤勞樸實(shí)，遵紀(jì)守法，但極個(gè)別農(nóng)民工失業(yè)后，其收入來(lái)源少，情緒不穩(wěn)定，由此產(chǎn)生了一些新的社會(huì)治安問(wèn)題。在返鄉(xiāng)潮中，文化程度和勞動(dòng)技能相對(duì)較低的中年農(nóng)民工，所占的比例很大。他們?cè)诩彝ブ惺墙?jīng)濟(jì)支柱，不僅承擔(dān)了上一代人的養(yǎng)老義務(wù)，還肩負(fù)著下一代人的教育責(zé)任，負(fù)擔(dān)最為沉重，因失業(yè)而中斷外出務(wù)工收入來(lái)源，相當(dāng)一部分家庭入不敷出。甚至陷入貧困。如果他們長(zhǎng)期失業(yè)，經(jīng)濟(jì)狀況得不到改觀，便會(huì)對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威脅。相較于中年農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工大多并無(wú)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，既未能完全融入城市，又對(duì)鄉(xiāng)村生活產(chǎn)生疏離感。面對(duì)新生代農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)情況是：返回農(nóng)村，做不了合格的農(nóng)民；融入城市，很難逾越橫亙?cè)诿媲暗闹贫?、文化之墻。如果城里不能就業(yè)，他們長(zhǎng)期窩在鄉(xiāng)村，就會(huì)無(wú)所事事。農(nóng)村賭博之風(fēng)盛行，他們就會(huì)加入賭博的隊(duì)伍中去，損害社會(huì)穩(wěn)定是不容置疑的。

三、幾點(diǎn)建議。

目前，農(nóng)民工返鄉(xiāng)問(wèn)題已經(jīng)引起各方面的高度重視，但如何從根本上解決這一問(wèn)題是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在于解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題，當(dāng)他們生活有所依靠的時(shí)候，生活穩(wěn)定時(shí)其他問(wèn)題也就迎刃而解了。這里提幾條主要對(duì)策。

（一）要充分認(rèn)識(shí)返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作的重要性。

金融危機(jī)下農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題，不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還是個(gè)社會(huì)問(wèn)題，某種意義上更是個(gè)政治問(wèn)題。多年來(lái)，我們一直看到這樣一種現(xiàn)象：當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好時(shí)，大量的農(nóng)民被吸引到城市；當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化時(shí)，最先遭受打擊的是農(nóng)民工，大量農(nóng)民工被迫回到農(nóng)村。讓農(nóng)村成為城市經(jīng)濟(jì)榮枯的蓄水池，對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民而言是不公平的。

千方百計(jì)拓展農(nóng)民工就業(yè)空間，是全社會(huì)的重要任務(wù)和責(zé)任，必須落實(shí)好解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策措施，促進(jìn)社會(huì)和諧。當(dāng)前來(lái)講需要采取多方面措施，使返鄉(xiāng)農(nóng)民工盡快就業(yè)。政府關(guān)心農(nóng)民的疾苦，首先關(guān)心他們的就業(yè)，只有穩(wěn)定的就業(yè)，才能解決農(nóng)村勞動(dòng)力需求矛盾、農(nóng)民收入與支出的矛盾，才能有穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。為此，各級(jí)黨委、政府充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工就業(yè)工作的重大意義，積極尋找解決農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的對(duì)策。

（二）爭(zhēng)取更多投資項(xiàng)目、發(fā)展以擴(kuò)大就業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)。

在解決原有農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，還應(yīng)該積極的拓展路徑，使得在外打工多年，有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民工更快更好地就業(yè)。一是要狠抓招商引資。要在大招商中招大商，同時(shí)也要注意引進(jìn)一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，為增加就業(yè)崗位作貢獻(xiàn)。二是要狠抓立項(xiàng)爭(zhēng)資。要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，力爭(zhēng)有更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家計(jì)劃，使重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目吸納更多農(nóng)民工就業(yè)。除此之外，要加大對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的支持力度。發(fā)展中小企業(yè)，是國(guó)際社會(huì)解決失業(yè)問(wèn)題的一條重要措施，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的潛力很大。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加其就業(yè)吸納能力。比如餐飲旅店業(yè)、零售貿(mào)易業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、家政服務(wù)業(yè)等都能成為農(nóng)民工的重要就業(yè)渠道。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的受教育程度和技能要求不高，比較適合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的再就業(yè)。

（三）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，以增強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

能力政府要把擴(kuò)大就業(yè)作為解決農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的治本之策來(lái)抓。一方面，仍然要突出抓好勞務(wù)輸出。要著力加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)與勞務(wù)輸出基地建設(shè)，打造勞務(wù)品牌，積極開(kāi)展與大中城市的勞務(wù)合作，促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時(shí)，要經(jīng)常舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)，免費(fèi)提供政策法規(guī)咨詢、職業(yè)供求信息和崗位援助等就業(yè)服務(wù)。

對(duì)家庭困難的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供“一對(duì)一”幫扶，開(kāi)展“送崗位”活動(dòng)。另一方面，要安排專項(xiàng)資金對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)技能，特別是培訓(xùn)高級(jí)技工人員，以緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。

（四）扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，以增加就業(yè)崗位。

政府要營(yíng)造鼓勵(lì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境，堅(jiān)持“誰(shuí)為社會(huì)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)多，誰(shuí)的貢獻(xiàn)就大”的輿論導(dǎo)向。同時(shí)要爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)銀行把網(wǎng)點(diǎn)延伸到農(nóng)村，政府要建立小型企業(yè)擔(dān)保公司和小額貸款擔(dān)保公司，切實(shí)解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工“貸款難”的問(wèn)題。

除此之外，要盡可能地為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供方便，要降低就業(yè)門(mén)檻和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，特別是對(duì)那些剛剛辦企業(yè)的農(nóng)民工，要放水養(yǎng)魚(yú)，以保護(hù)他們創(chuàng)業(yè)的積極性。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)是一項(xiàng)極為艱巨的系統(tǒng)工程，需要全社形成合力，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者等就業(yè)的制度。解決當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題，不能把農(nóng)民當(dāng)成負(fù)擔(dān)，應(yīng)從調(diào)整城市化、工業(yè)化布局出發(fā)。清理一切利于農(nóng)民工城鄉(xiāng)流動(dòng)就業(yè)的制度障礙。金融危機(jī)的負(fù)面影響是巨大的，但越是在這樣的危機(jī)時(shí)刻，越要善待農(nóng)民工，讓他們感受到國(guó)家的關(guān)懷，感受到自己沒(méi)有被拋棄，這對(duì)于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建立具有重要的意義。

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[7]玉華。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)亟待突破三重困境[J].科技致富向?qū)В?008,（5）.

返鄉(xiāng)農(nóng)民工范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；技能培訓(xùn)；返鄉(xiāng)；再就業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

本文從農(nóng)民工現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)他們的現(xiàn)狀做調(diào)查分析，將農(nóng)民工大致分為兩類(lèi)，一類(lèi)是仍在城市努力打拼的人，另一類(lèi)是因?yàn)榉N種原因不得不返回農(nóng)村的農(nóng)民工的各方面的現(xiàn)狀。針對(duì)他們?cè)谠倬蜆I(yè)中的劣勢(shì)得出技能培訓(xùn)的重要性，本文選擇比較有代表性的技能培訓(xùn)和成人教育做進(jìn)一步分析，也從中探尋返鄉(xiāng)農(nóng)民工在就業(yè)真正的短板在何處。農(nóng)民工群體的數(shù)量本就十分龐大，他們?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)和發(fā)展做出的貢獻(xiàn)都是默默無(wú)聞的，如今他們的返鄉(xiāng)在就業(yè)遇到困難不僅是自我的技術(shù)水平要提高，國(guó)家也要給予一定的政策支持，社會(huì)各界更要合理安排勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的選址和布局，從而達(dá)到雙贏。

1 農(nóng)民工現(xiàn)狀

1.1 城市農(nóng)民工生活現(xiàn)狀

許多常年在城市打工生活的農(nóng)民工做的工作都是福利保險(xiǎn)系數(shù)低，且多為技術(shù)要求不高的崗位。許多農(nóng)民工都是趁著年青多做一些體力活、累活，這樣工作時(shí)間做長(zhǎng)了總是會(huì)對(duì)自己身體造成傷害，例如：吉林省對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行了大量的問(wèn)卷調(diào)查走訪，從反饋的結(jié)果中分析得出：一是農(nóng)民工從事的職業(yè)技術(shù)性水平較低，其中高達(dá)88.89%比例的人主要工作是涉及一點(diǎn)技術(shù)和主要依靠體力勞動(dòng)的，而僅僅只有11.11%的農(nóng)民工涉及到專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的；二是農(nóng)民工幾乎都在私營(yíng)企業(yè)工作，這一數(shù)據(jù)達(dá)到了100%，而沒(méi)有機(jī)會(huì)在集體企業(yè)和國(guó)有企業(yè)，因此大力發(fā)展集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，將為吸納更多的農(nóng)民工就業(yè)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和平臺(tái)；三是農(nóng)民工一般身兼兩職，雖然在外務(wù)工，但外出就業(yè)的勞動(dòng)力絕大多數(shù)還保留著對(duì)土地的承包權(quán)，農(nóng)忙季節(jié)都要回家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移，呈現(xiàn)出“候鳥(niǎo)式”流動(dòng)趨勢(shì)，一般而言，農(nóng)民工轉(zhuǎn)移的時(shí)間長(zhǎng)短因家庭勞動(dòng)力的多少與外出務(wù)工收入的高低密切相關(guān)。在工作別是一些做流水線的農(nóng)民工常年生活的環(huán)境壓抑，工作單調(diào)枯燥，背井離鄉(xiāng)，對(duì)家人的思念以及逢年過(guò)節(jié)的氣氛讓他們心理上也很難得到滿足。最重要的是由于自身沒(méi)有掌握一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)，如果工作不穩(wěn)定很難進(jìn)行再就業(yè)，并且到了一定年齡，有了更年輕的力量工廠就不得不辭退老一批員工，并且隨著各地對(duì)工人、員工的專業(yè)能力要求提高，機(jī)器更新?lián)Q代加快，很多憑著多少年的工作才積累下經(jīng)驗(yàn)的老員工也無(wú)法適應(yīng)這種變化和要求。總的說(shuō)來(lái)，農(nóng)民工因?yàn)闆](méi)有專業(yè)的技術(shù)技能不能找到比較好的工作，就算工作了生理心理以及工作穩(wěn)定性都得不到保障。

1.2 返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)打算

隨著農(nóng)民工返鄉(xiāng)的就業(yè)安置問(wèn)題還有很多有待優(yōu)化和解決的情況，外出務(wù)工人員的返鄉(xiāng)熱潮受到外貿(mào)形勢(shì)比較嚴(yán)峻而訂單急劇的減少、國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)政策的調(diào)控及國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多方面因素的影響。國(guó)家的多項(xiàng)惠農(nóng)政策也是鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的，例如：保靖縣爭(zhēng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)施“七補(bǔ)兩貸三扶持”政策，即為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供政策支持和技術(shù)、信息服務(wù)，促進(jìn)其重新就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2013年以來(lái)，該縣共發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼700人50萬(wàn)元，公益性崗位補(bǔ)貼174人51萬(wàn)元，扶持公共就業(yè)服務(wù)資金92萬(wàn)元?？h人社局累計(jì)注入縣信用聯(lián)社小額擔(dān)保貸款基金600萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放貸款6245萬(wàn)元，小額擔(dān)保貸款貼息285萬(wàn)元，70%返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過(guò)政策、資金、技術(shù)扶持實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。但回到家鄉(xiāng)的外出務(wù)工人員在農(nóng)閑時(shí)多閑置在家，一是因?yàn)榧亦l(xiāng)沒(méi)有那么多的勞動(dòng)需求量，再就是返鄉(xiāng)農(nóng)民工沒(méi)有掌握實(shí)在的技術(shù)，所以很多工作都沒(méi)法做?，F(xiàn)在普遍存在的現(xiàn)象便是返鄉(xiāng)農(nóng)民工閑置在家，很難進(jìn)行再就業(yè)。也有一部分務(wù)工人員轉(zhuǎn)行做起小生意，但是沒(méi)有技術(shù)支持也難成規(guī)模，反而成為街頭巷尾城管的驅(qū)趕對(duì)象，例如現(xiàn)在非常流行的路邊夜市、小地?cái)偟?，這不僅嚴(yán)重影響市容，而且使城市道路更加擁堵，嚴(yán)重影響市民出行和車(chē)輛通行，甚至造成交通堵塞、交通事故等。

2 返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)渠道

2.1 技能培訓(xùn)

很多農(nóng)民工沒(méi)能進(jìn)行再就業(yè)很大的制約就在于沒(méi)有掌握一項(xiàng)專業(yè)的技能，進(jìn)行技能培訓(xùn)，通過(guò)專業(yè)的學(xué)習(xí)掌握一項(xiàng)技術(shù)就可以使很多人突破這個(gè)瓶頸，進(jìn)行再就業(yè)找工作。技能培訓(xùn)要有一個(gè)針對(duì)性，農(nóng)民工個(gè)人要根據(jù)就業(yè)導(dǎo)向和工作需要選擇合適的技能培訓(xùn)類(lèi)別。技能培訓(xùn)也有很多方式，有些是直接報(bào)培訓(xùn)班進(jìn)行理論化和系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)，這是很多人的選擇，特別是一些年輕人，他們更愿意用這種方式共同學(xué)習(xí)掌握一想專業(yè)技能，例如：保靖縣充分利用本縣培訓(xùn)中心的自有資源，并且以沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的用工需求為結(jié)合點(diǎn)，以電焊工、電平車(chē)為龍頭勞務(wù)輸出品牌，通過(guò)技能培訓(xùn)讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新掌握技能后再出去就業(yè)。繼續(xù)鞏固加強(qiáng)與寧波北侖區(qū)、廣州文沖造船廠、廣東格蘭仕集團(tuán)等8個(gè)早年建立的勞務(wù)輸出基地聯(lián)系，實(shí)行“培訓(xùn)、輸出、就業(yè)、維權(quán)”一條龍跟蹤服務(wù)，通過(guò)培訓(xùn)，133人再次外出，在8個(gè)基地實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。但是要注意的問(wèn)題就是，在農(nóng)村這樣的培訓(xùn)學(xué)校師資力量和教學(xué)資源都不夠先進(jìn)，技術(shù)更新日新月異，這種學(xué)習(xí)方式雖然比較系統(tǒng)完成卻不見(jiàn)得立馬可以在實(shí)踐中取得效果。

直接跟著有經(jīng)驗(yàn)的人學(xué)，也就是所謂的“師傅帶徒弟”的方式，這種方法主要是能夠快速提供一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，真正正確的理論指導(dǎo)是十分缺乏的。不管是那種方式都不夠完善，沒(méi)有一種完全貼切符合農(nóng)民工的技能培訓(xùn)環(huán)境?？偟膩?lái)說(shuō)也就是現(xiàn)在農(nóng)民工的技能培訓(xùn)都不具備針對(duì)性，在短期內(nèi)無(wú)法規(guī)模發(fā)展。

2.2 成人教育

成人教育是許多社會(huì)人員提升學(xué)歷和技能的首選，返鄉(xiāng)農(nóng)民工在成人教育學(xué)院學(xué)習(xí)到的東西回到家鄉(xiāng)對(duì)于促進(jìn)再就業(yè)也是十分有用的。這種成人教育有的是直接自考，或者上成人教育培訓(xùn)班，再者是上電大，這3種方式都能在技能上給人一定的提升和促進(jìn)。但是就現(xiàn)在農(nóng)民工能夠選擇的范圍十分狹窄，并且農(nóng)村不像城區(qū)信息交通那么發(fā)達(dá)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)后也并不是那么集中，空余時(shí)間也很零散，對(duì)于這樣的學(xué)習(xí)并沒(méi)有足夠的重視，所以在返鄉(xiāng)農(nóng)民工中間并沒(méi)有普及。

3 促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)途徑

3.1 國(guó)家政策引導(dǎo)

農(nóng)民工在城區(qū)工作但是各方面的待遇并不是很理想，并且有著國(guó)家惠農(nóng)政策的支持，很多人選擇回到家鄉(xiāng)。而回到家鄉(xiāng)之后便面臨著失業(yè)，很難在家鄉(xiāng)找到適合的工作進(jìn)行再就業(yè)。國(guó)家在這一塊可以制定一列類(lèi)扶持措施，針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)問(wèn)題出臺(tái)政策，把惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處。同時(shí)還可以鼓勵(lì)規(guī)?；N植和養(yǎng)殖，一方面拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)還能帶動(dòng)片區(qū)農(nóng)民就業(yè)。規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)管理方式，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能學(xué)習(xí)能有一個(gè)相對(duì)靠譜的環(huán)境，如：保靖縣爭(zhēng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工采取扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為切入點(diǎn)，圍繞該縣“一果兩葉”產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，并結(jié)合“千名干部下基層”、“學(xué)一技聯(lián)一戶解一難”活動(dòng)，深入開(kāi)展培訓(xùn)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工樹(shù)立創(chuàng)業(yè)意識(shí)，學(xué)習(xí)實(shí)用技能。2013年1～7月，累計(jì)培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工726人次，其中55人實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)163人就業(yè)。

3.2 發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)

很多勞動(dòng)密集型企業(yè)預(yù)見(jiàn)到農(nóng)民工返鄉(xiāng)的趨勢(shì)都有外遷的打算，在城區(qū)設(shè)廠一方面土地租金貴，另一方面勞動(dòng)成本高。而直接在農(nóng)村設(shè)生產(chǎn)基地可以節(jié)約更多的成本，也能為促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)獻(xiàn)一份力。特別是一些農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，可以與當(dāng)?shù)氐拇笮宛B(yǎng)殖業(yè)、蔬果合作，節(jié)約路途消耗，同時(shí)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供充足的就業(yè)崗位。組織農(nóng)民學(xué)習(xí)種植、養(yǎng)殖等方面的科技知識(shí)，是的規(guī)模大也有效益保證，同時(shí)為加工線上的員工進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們學(xué)會(huì)專業(yè)的技能，成為產(chǎn)品加工生產(chǎn)不可缺少的技術(shù)工人。

農(nóng)民相互之間也要組織多種形式的技能培訓(xùn)，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工一幫一、一帶多的方式相互促進(jìn)，相互學(xué)習(xí)。當(dāng)?shù)卣龊没A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為投資引商開(kāi)辟道路，興修水利，拓寬鄉(xiāng)村道路，覆蓋電力、自來(lái)水和網(wǎng)絡(luò)，讓勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)更愿意到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村投資建廠，也就為返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)提供了更多機(jī)會(huì)。

3.3 農(nóng)民工注重自身專業(yè)能力提升

國(guó)家和社會(huì)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供如此多的便利和機(jī)會(huì)，農(nóng)民工自己要注意抓住機(jī)會(huì)，把握發(fā)展。在技能提升上要有主動(dòng)性，依靠自身的勞動(dòng)力終究不能長(zhǎng)久，并且技術(shù)性低的工作工資也不高。農(nóng)民工首先要對(duì)自身的技能要求重視起來(lái)，組團(tuán)參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，主動(dòng)提升自我能力和技術(shù)水平。返鄉(xiāng)農(nóng)民工也可以通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)來(lái)促進(jìn)就業(yè)，在外工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人回到家鄉(xiāng)可以利用自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)家鄉(xiāng)適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)有一定的把握，對(duì)市場(chǎng)有一定考究后通過(guò)創(chuàng)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)收入，也為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更多就業(yè)培訓(xùn)崗位。

4 結(jié)語(yǔ)

本文根據(jù)實(shí)例分析和各方面的因素研究，農(nóng)民工在城市工作的環(huán)境和生活環(huán)境都受到壓抑，不能得到較好的待遇，并且國(guó)家多項(xiàng)惠農(nóng)政策的影響，很多農(nóng)民工都有返鄉(xiāng)的趨勢(shì)和打算。而返鄉(xiāng)農(nóng)民工不能實(shí)現(xiàn)再就業(yè)最關(guān)鍵的原因就是沒(méi)有專業(yè)的技能。不管是國(guó)家政策支持還是發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工個(gè)人創(chuàng)業(yè)都是需要一定的技能做支撐的，所以通過(guò)多種渠道提升農(nóng)民工技能對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)有很大的促進(jìn)作用，當(dāng)然最重要的還是要農(nóng)民工自己提升對(duì)自我技能培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)去參加各種技能培訓(xùn)，提升自我能力，從而在各項(xiàng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中取得一定的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)在各種勞動(dòng)密集企業(yè)大規(guī)模遷徙到農(nóng)村時(shí)有一定的優(yōu)勢(shì)去把握機(jī)會(huì)促進(jìn)再就業(yè)。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉忠霞，易莉.返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)困境的社會(huì)學(xué)思考[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010（09）.

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返鄉(xiāng)農(nóng)民工范文第3篇

一、下堡坪鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的規(guī)模和工作狀況

下堡坪鄉(xiāng)為于宜昌市夷陵區(qū)西北部,平均海拔850米,總耕地面積4071.9公頃,其中常用耕地面積2034.6公頃,總?cè)丝?3672人,其中農(nóng)業(yè)人口22603人。主要以種植茶葉和天麻為主,茶葉產(chǎn)量達(dá)950噸,實(shí)現(xiàn)茶葉總收入2850萬(wàn)元,天麻種植面積達(dá)到70萬(wàn)平方米。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低,全鄉(xiāng)約13000人的勞動(dòng)力超過(guò)一半的都外出務(wù)工,主要分布在長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)和當(dāng)?shù)厥袇^(qū),年齡分布在22歲以上50歲以下,外出務(wù)工收入占全鄉(xiāng)總收入的40%以上,是一個(gè)靠人員外出務(wù)工增加收入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，F(xiàn)今受到外部環(huán)境的影響,外出務(wù)工農(nóng)民工回鄉(xiāng)待就業(yè)逐漸增多,平均每個(gè)村有10人左右返鄉(xiāng)。

然而從全國(guó)來(lái)看,在此國(guó)際金融危機(jī)中,因失業(yè)而提前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工已占在外農(nóng)民工總量的6.5%,以6%的回流量估算,全國(guó)外出農(nóng)民工已有780萬(wàn)返回家鄉(xiāng)。下堡坪鄉(xiāng)一些外出農(nóng)民工相繼返回鄉(xiāng)鎮(zhèn),返鄉(xiāng)的人員原來(lái)基本上集中在長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)務(wù)工,而沒(méi)有技術(shù)、沒(méi)有受到良好教育、文化知識(shí)水平欠缺成為這些人員被裁員的重要原因。返鄉(xiāng)之后他們有的是等待政府幫助提供就業(yè)機(jī)會(huì);有的是幾個(gè)人共同合作,用從外部學(xué)習(xí)到的東西結(jié)合本地情況進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè);還有的是參加政府的各種技能培訓(xùn),完善自我后準(zhǔn)備再次外出尋找新的工作崗位,只有極少的人成為無(wú)業(yè)人員。下堡坪返鄉(xiāng)的務(wù)工人員除了依靠自己解決就業(yè)問(wèn)題以外,當(dāng)?shù)卣沧龀龇e極應(yīng)對(duì),深入貫徹實(shí)施國(guó)家和省市的方針政策,根據(jù)當(dāng)?shù)刈陨韮?yōu)勢(shì)采取了不同的措施,切實(shí)幫助返鄉(xiāng)務(wù)工人員解決就業(yè)問(wèn)題、心理問(wèn)題及生活中的困難。

二、當(dāng)?shù)卣扇〉脑倬蜆I(yè)措施

(一)免費(fèi)提供各類(lèi)就業(yè)信息

下堡坪鄉(xiāng)政府利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等途徑,廣泛收集就業(yè)信息,積極創(chuàng)建就業(yè)信息平臺(tái),利用信息的快速更新促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的再就業(yè)。從去年至今政府部門(mén)利用電話、短信平臺(tái)等方式向返鄉(xiāng)的農(nóng)民工就業(yè)信息10幾次,就業(yè)信息崗位100多個(gè),出此之外還在提供就業(yè)服務(wù)讓返鄉(xiāng)務(wù)工人員及時(shí)獲取政府政策、培訓(xùn)、就業(yè)等信息。其中在今年宜昌市舉辦的大型招新洽談會(huì)上有70多人被錄用,這是當(dāng)?shù)卣皶r(shí)提供信息取得的成效。

(二)鄉(xiāng)政府舉辦各種技能培訓(xùn)

鄉(xiāng)政府通過(guò)仔細(xì)的摸底調(diào)查,發(fā)現(xiàn)大部分返鄉(xiāng)人員仍然希望外出再次走向崗位,但這次與以往不同,他們希望學(xué)到一至兩項(xiàng)技能后才走出去,增強(qiáng)自身能力,例如學(xué)習(xí)廚藝、電工、焊工、縫紉、旅游等。鄉(xiāng)政府針對(duì)這一情況,與區(qū)政府相互配合,聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行技能培訓(xùn),在此之前已經(jīng)舉辦兩期計(jì)算機(jī)培訓(xùn),共145人,即將開(kāi)辦服裝加工培訓(xùn)班。另外參加培訓(xùn)的務(wù)工人員不僅不需要交納任何培訓(xùn)費(fèi)用,還可以得到一定的生活補(bǔ)貼,由此可見(jiàn)政府是以積極地態(tài)度面對(duì)返鄉(xiāng)務(wù)工人員。

(三)招商引資創(chuàng)造就業(yè)崗位

下堡坪鄉(xiāng)政府以積極的態(tài)度面對(duì)返鄉(xiāng)人員,不考慮其他因素之前進(jìn)行的是自我救助,政府派出綜合能力較強(qiáng)的工作人員,到發(fā)達(dá)城市的企業(yè)招商引資,吸引商家到下堡坪鄉(xiāng)投資或下訂單購(gòu)買(mǎi)茶葉或天麻等特色農(nóng)作物,從而需要增加產(chǎn)量,部分人員即可回鄉(xiāng)從事種植業(yè),也可以到茶葉、天麻加工廠工作。去年下堡坪鄉(xiāng)就引進(jìn)了一個(gè)1000萬(wàn)的茶葉加工項(xiàng)目,因此又增加了10余戶種植茶葉,其中部分種植人員就是返鄉(xiāng)務(wù)工人員。

(四)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)推動(dòng)就業(yè)

當(dāng)?shù)卣挚粗胤掂l(xiāng)農(nóng)民工從外帶回的城市文明、超前的思想以及先進(jìn)的技術(shù),鼓勵(lì)幫助積累一定資金、經(jīng)驗(yàn)或有意向的人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)務(wù)工人員免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢;從今年起,對(duì)自主創(chuàng)業(yè)者,積極給予小額擔(dān)保貸款支持;支持返鄉(xiāng)務(wù)工人員利用荒地、閑置房屋等進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。到現(xiàn)在為止已經(jīng)有10幾人創(chuàng)業(yè)成功,多以服務(wù)行業(yè)為主導(dǎo),創(chuàng)造就業(yè)崗位二十幾個(gè)。

(五)開(kāi)辟就業(yè)輸出渠道

鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府始終堅(jiān)持將向外輸出勞動(dòng)力作為再就業(yè)的重要途徑,雖然在當(dāng)前金融危機(jī)下,向外輸出務(wù)工人員是解決就業(yè)問(wèn)題較有效的方法。積極參加各種用工洽談會(huì),及時(shí)跟蹤需要用工量大的企業(yè),積極主動(dòng)地向外輸出勞動(dòng)力。以往是以東部地區(qū)為主,現(xiàn)今由于國(guó)家政策的傾斜,西部大開(kāi)發(fā),現(xiàn)今轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)辟西部地區(qū),取得了較好的效果。

三、政府當(dāng)前措施的局限性

從以上數(shù)據(jù)可以看出,下堡坪鄉(xiāng)政府在安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)過(guò)程中所起的作用是毋庸置疑的?？偟膩?lái)說(shuō),鄉(xiāng)政府的措施具體體現(xiàn)了服務(wù)的職能。但是,不難看出這些服務(wù)型的措施與政策在效果上只能起到治標(biāo)不治本的作用。無(wú)論是開(kāi)展技能培訓(xùn)、提供小額低息貸款,還是興建公共工程或是招商引資都具有一定的局限性,這決定了下堡坪鄉(xiāng)政府的決策不能從根本上解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題。

(一)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性

經(jīng)融危機(jī)的陰云尚未完全消退,國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在著諸多不確定因素。在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)目是否會(huì)增加,新的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是否會(huì)形成仍是一個(gè)未知數(shù)。當(dāng)面對(duì)數(shù)目龐大的返鄉(xiāng)農(nóng)民工時(shí),基層政府的政策往往顯得蒼白無(wú)力,在這種背景下,鄉(xiāng)政府所提供的公共產(chǎn)品也就無(wú)法滿足返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)需求。

(二)政府政策不具備長(zhǎng)遠(yuǎn)性

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迅速發(fā)展的今天,我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力呈逐年遞增的趨勢(shì)。而在金融危機(jī)的影響下,大量農(nóng)民工則被迫選擇了返鄉(xiāng)的道路,他們的就業(yè)問(wèn)題成為了基層政府的工作重點(diǎn),也成為了考量基層政府執(zhí)政能力的標(biāo)準(zhǔn)之一。在促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)中,如果不著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃,政府將會(huì)背上越來(lái)越沉重的就業(yè)包袱。仔細(xì)分析下堡坪鄉(xiāng)政府采取的各項(xiàng)措施,就會(huì)發(fā)現(xiàn),這些措施往往都是些短暫性的措施,不具備長(zhǎng)遠(yuǎn)性和戰(zhàn)略性。比如開(kāi)辦的技能培訓(xùn),或因?yàn)榧夹g(shù)人員的缺乏、或因?yàn)橘Y金的匱乏而停辦。如此,返鄉(xiāng)民工在短時(shí)間內(nèi)又會(huì)面臨失業(yè)的困境。

綜上所述,下堡坪鄉(xiāng)政府所采取的措施在成效上是不顯著的,最多也只能是好心辦了壞事,不能從根本上解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題。下堡坪鄉(xiāng)政府要想從根本上解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題,還必須另辟蹊徑,充分結(jié)合本地實(shí)際,因地制宜,尋求一個(gè)可持續(xù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展道路。

四、以旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)返鄉(xiāng)務(wù)工人員就業(yè)

人員返鄉(xiāng),在短時(shí)期內(nèi)又會(huì)形成新的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,而以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主要特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)類(lèi)型已經(jīng)無(wú)法滿足農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)訴求和愿望。因此,促進(jìn)農(nóng)民增收,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)迫在眉睫。而發(fā)展綠色旅游觀光農(nóng)業(yè)符合這一形式的發(fā)展,下堡坪鄉(xiāng)發(fā)展綠色旅游觀光農(nóng)業(yè)具備一定的條件和基礎(chǔ)。

(一)下堡坪鄉(xiāng)發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)具備的基礎(chǔ)和條件

首先,在我們對(duì)下堡坪鄉(xiāng)的實(shí)地考察中發(fā)現(xiàn),該鄉(xiāng)位于夷陵區(qū)西北部的山區(qū),平均海拔在850米以上,植被覆蓋完好,山腳溪水潺潺,山腰樹(shù)木蔥郁,山頂云霧繚繞,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,得天獨(dú)厚的自然條件,優(yōu)美的自然環(huán)境無(wú)疑是該鄉(xiāng)發(fā)展綠色旅游觀光農(nóng)業(yè)的一大優(yōu)勢(shì)條件。其次,從我們對(duì)該鄉(xiāng)的作物種植情況的調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)由于位于山區(qū),植被的垂直地域分異顯著,因而在農(nóng)作物的種植上呈現(xiàn)出多樣性。下堡坪鄉(xiāng)物產(chǎn)豐富,首推茶葉與天麻,其次是玉米、魔芋和高山蔬菜等等。第三,下堡坪鄉(xiāng)擁有豐富的勞動(dòng)力資源,能夠?yàn)槁糜钨Y源的開(kāi)發(fā)提供有力的支持。第四,該鄉(xiāng)雖然是一個(gè)典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),但是近幾年來(lái),在上級(jí)政府的有力支持下,下堡坪鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施得到了大力的改善.公路硬化、房屋改造、河堤治理等項(xiàng)目相繼竣工,商業(yè)、電力通訊設(shè)施也得到了極大的完善與提高?？梢哉f(shuō),基礎(chǔ)設(shè)施的改善為該鄉(xiāng)發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)鋪平了道路。

基于此,下堡坪鄉(xiāng)發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)具備了一定的可行性條件,而以觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)該鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)也必將成為一種新的模式。

(二)下堡坪鄉(xiāng)發(fā)展綠色旅游觀光農(nóng)業(yè)與安置返鄉(xiāng)人員轉(zhuǎn)移就業(yè)的關(guān)系

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迅速發(fā)展的今天,既然傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)類(lèi)型對(duì)于勞動(dòng)力的需求已經(jīng)趨于飽和甚至剩余的狀況,那么,旅游觀光農(nóng)業(yè)會(huì)在促進(jìn)返鄉(xiāng)人員及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地安置轉(zhuǎn)移中發(fā)揮不可忽視的作用。

1.各種旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)是一個(gè)長(zhǎng)期的、持久的過(guò)程,需要投入大量的勞動(dòng)力,同時(shí)輔之以配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),這樣一來(lái),可以解決一部分返鄉(xiāng)人員的就業(yè)安置問(wèn)題。

2.旅游業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)其他一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如:住宿餐飲業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、加工業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)類(lèi)型同樣能夠滿足大批返鄉(xiāng)人員的就業(yè)要求,返鄉(xiāng)人員可以根據(jù)自己的專業(yè)特長(zhǎng)選擇不同的、適宜的勞動(dòng)崗位。

3.在觀光農(nóng)業(yè)類(lèi)型方面,返鄉(xiāng)人員可以以家庭為單位來(lái)經(jīng)營(yíng)旅游項(xiàng)目,比如“農(nóng)家樂(lè)”、“休閑農(nóng)莊”、“觀光采摘園”等等。這樣以農(nóng)業(yè)帶動(dòng)旅游業(yè),以旅游業(yè)的發(fā)展來(lái)彌補(bǔ)返鄉(xiāng)人員就業(yè)難的不足,既可以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),又可以增加返鄉(xiāng)人員的就業(yè)機(jī)會(huì),并能夠有效地促進(jìn)農(nóng)民增收。

4.在對(duì)觀光農(nóng)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候,可以結(jié)合下堡坪鄉(xiāng)的實(shí)際情況與地方風(fēng)俗,建設(shè)手工藝品制作作坊來(lái)吸納一部分返鄉(xiāng)的婦女勞動(dòng)人口走上就業(yè)崗位。并且可以開(kāi)發(fā)具有地方特色的工藝品及其加工制作過(guò)程, 讓游人觀看藝人的精湛造詣或組織游人自己動(dòng)手參加編造活動(dòng), 從中體驗(yàn)自己動(dòng)手制作的樂(lè)趣。

(三)發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)對(duì)促進(jìn)返鄉(xiāng)人員再就業(yè)的意義

旅游觀光農(nóng)業(yè)作為一種新的農(nóng)業(yè)類(lèi)型,它集農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)于一體,帶動(dòng)面廣,輻射范圍大,可以滿足不同人群的就業(yè)需求。返鄉(xiāng)人員根據(jù)自身實(shí)際,結(jié)合政府規(guī)劃,充分發(fā)揮自身特長(zhǎng),做到靈活就業(yè)。其次,觀光農(nóng)業(yè)將改變下堡坪鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),新的產(chǎn)業(yè)將會(huì)催生出新的崗位,返鄉(xiāng)人員不會(huì)再?gòu)氖聠我坏姆N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),而是就業(yè)門(mén)路、就業(yè)領(lǐng)域呈現(xiàn)出多樣性的格局。第三,觀光農(nóng)業(yè)將會(huì)改變返鄉(xiāng)人員的就業(yè)觀念和就業(yè)結(jié)構(gòu),觀光農(nóng)業(yè)從規(guī)劃到實(shí)現(xiàn)之后,返鄉(xiāng)人員將會(huì)重新定位、重新考慮自己的就業(yè)去向和就業(yè)領(lǐng)域。這將打破以往勞動(dòng)力大量外流的局面,促進(jìn)返鄉(xiāng)人員及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力原地安置就業(yè)轉(zhuǎn)移。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工范文第4篇

一、困難

1、資金的困難

創(chuàng)業(yè)一個(gè)企業(yè)不是點(diǎn)滴資金能夠解決的事。一是固定資金投入，包括建廠土地，建設(shè)廠房，購(gòu)置機(jī)器設(shè)備等等。二是流動(dòng)資金投入，大致包括：原材料采購(gòu)、庫(kù)存產(chǎn)品運(yùn)輸費(fèi)用、日常周轉(zhuǎn)資金、人工工資、水、電、煤等能源消耗等成本性開(kāi)資、三是廣告、協(xié)調(diào)、新產(chǎn)品研發(fā)等費(fèi)用資金緊缺成了所有企業(yè)都存在的共性問(wèn)題。

2、用地的困難

創(chuàng)辦一個(gè)企業(yè)必須要有廠房，要建廠房必須得用地。土地資源是非常緊缺資源，城鎮(zhèn)的土地顯得更為緊張。一是可用土地少；二是用地報(bào)批難；三是土地價(jià)格高。所以企業(yè)建廠用地時(shí)，一是難有滿意的可用之地；二是政府沒(méi)有現(xiàn)成的可批之地，等手續(xù)辦下來(lái)，至少一得半年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間，企業(yè)籌辦期太長(zhǎng)。

3、人才的困難

要辦好一個(gè)企業(yè)，必須有支撐企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的方方面面的人才。除了有老板，還得有做事的員工，管事的管理人員和為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的后勤人員。通過(guò)對(duì)兩個(gè)企業(yè)的走訪，我發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的私營(yíng)企業(yè)基本上都是家族式企業(yè)，老公（或老婆）當(dāng)老板，老婆（或老公）當(dāng)技術(shù)負(fù)責(zé)人兼總經(jīng)理，管生產(chǎn)，管營(yíng)銷(xiāo)，小叔、小姑或小舅、小姨當(dāng)保管、會(huì)計(jì)或出納、采購(gòu)員等等，沒(méi)有現(xiàn)代企業(yè)的管理模式和管理方式，沒(méi)有成套的系統(tǒng)的管理手續(xù)制度。嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。這不難看出，業(yè)主不是不想把企業(yè)做大做強(qiáng)，而是心有余而力不足。這些企業(yè)缺職業(yè)經(jīng)理，缺技術(shù)研發(fā)人員，缺市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才，缺財(cái)務(wù)管理人才。

4、環(huán)境艱難

這些年，政府治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境力度大，效果好。但作為貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)比還是有差距的。首先是硬環(huán)境無(wú)法比，如交通、能源、城市配套設(shè)施等無(wú)法比，其次是軟環(huán)境，一是政府和各職能部門(mén)官員的思想解放程序跟不上，他們往往只盯住企業(yè)的產(chǎn)值和稅收，忽略其他方面；二是很多優(yōu)惠政策只是鏡中花，水中月無(wú)法落到實(shí)處，業(yè)主還不敢亂說(shuō)，說(shuō)不好得罪誰(shuí)了自己吃了虧還不知道，只好不說(shuō)，有人調(diào)查時(shí)，一概說(shuō)好。

二、解決這些困難的建議和想法

1、資金困難的解決

一是政府成立融資擔(dān)保公司，為有發(fā)展前途的企業(yè)擔(dān)保融資，為守誠(chéng)信的企業(yè)融資擔(dān)保，為一時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)擔(dān)保融資，為企業(yè)季節(jié)性需求資金融資擔(dān)保，保證融資渠道暢通。二是理順銀企關(guān)系，建立完善的銀企借貸制度，確保企業(yè)資金困難時(shí)能及時(shí)從銀行貸款，同時(shí)，也保證銀行貸出去的款項(xiàng)能按時(shí)全額收回。三是引導(dǎo)建立和完善的股份制公司，讓有資金有意愿的人到企業(yè)入股，增加企業(yè)資金，保證入股人的利益實(shí)現(xiàn)和到位。四是政府的閑置的資產(chǎn)和土地入股，減少企業(yè)固定資產(chǎn)投入，增加企業(yè)流動(dòng)資金。

2、解決用地困難的想法

一是縣里要為工業(yè)用地儲(chǔ)備一定的土地，只要有合適的工業(yè)項(xiàng)目，就按程序?qū)徟m量的土地供應(yīng)。二是完善土地流轉(zhuǎn)制度。成立土地儲(chǔ)備中心和其他可流轉(zhuǎn)土地所有權(quán)或使用權(quán)收歸土地儲(chǔ)備中心備用，凡有企業(yè)用地申請(qǐng)，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和環(huán)保要求，批給其適用適量的土地。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工范文第5篇

為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響可能出現(xiàn)的農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，保持我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)省市有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就切實(shí)做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流工作的重要意義

我縣屬全國(guó)勞務(wù)輸出工作重點(diǎn)縣，年輸出勞務(wù)人數(shù)7萬(wàn)人以上，勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的60%以上，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。目前，受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)沿海地區(qū)部分企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困難，不少中小企業(yè)停產(chǎn)、裁員或減薪，導(dǎo)致我縣部分農(nóng)民工失業(yè)提前返鄉(xiāng)，且返鄉(xiāng)人數(shù)呈持續(xù)增加趨勢(shì)，妥善做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流工作，事關(guān)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流工作的重要意義，充分估計(jì)大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流可能造成的不利影響，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)，充分運(yùn)用和落實(shí)好現(xiàn)行政策，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真研究具體方案和措施，積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握農(nóng)民工回流動(dòng)態(tài)

為加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和統(tǒng)計(jì)分析，決定在全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其中：*鎮(zhèn)為市級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，*鎮(zhèn)為縣級(jí)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況周報(bào)制度，從現(xiàn)在起，每周星期五上午11點(diǎn)之前將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表報(bào)縣人勞局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指定專人負(fù)責(zé)做好監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)村入戶調(diào)查，了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本愿望和要求，建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工基礎(chǔ)臺(tái)賬，為開(kāi)展農(nóng)民工就業(yè)援助服務(wù)提供詳實(shí)的資料。勞動(dòng)保障等有關(guān)部門(mén)要做好服務(wù)、監(jiān)控和疏導(dǎo)工作。

三、加大對(duì)外勞務(wù)交流力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的信息引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地的聯(lián)系和銜接，培養(yǎng)扶持當(dāng)?shù)氐摹皠趧?wù)經(jīng)紀(jì)人”“勞務(wù)帶頭人”，廣泛挖掘勞務(wù)信息，要在各行政村落實(shí)1至2名返鄉(xiāng)人員援助服務(wù)員，負(fù)責(zé)傳遞信息、落實(shí)幫扶措施和維權(quán)服務(wù)，盡快建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)返鄉(xiāng)人員援助服務(wù)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)信息引導(dǎo)與就業(yè)服務(wù)水平。要抓住“兩路”建設(shè)與縣內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工，人流物流增多，服務(wù)行業(yè)用工需求增加的機(jī)遇，組織引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)；要利用春節(jié)前后農(nóng)民工返鄉(xiāng)和外出務(wù)工的高峰時(shí)期，深入開(kāi)展“送政策、送信息、送培訓(xùn)、送溫暖”的就業(yè)援助活動(dòng)，切實(shí)做好各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)工作。

四、利用農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)

縣人勞、扶貧、農(nóng)業(yè)、教育等部門(mén)，要抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)、冬季農(nóng)閑時(shí)機(jī)，積極實(shí)施“人人技能工程”、“陽(yáng)光工程”、“雨露工程”等培訓(xùn)項(xiàng)目，針對(duì)農(nóng)民工的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)工作。對(duì)就近就地就業(yè)和繼續(xù)外出務(wù)工的，開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力；對(duì)有資金、有技術(shù)、有創(chuàng)業(yè)愿望的，組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高其創(chuàng)業(yè)能力；對(duì)愿意留在家鄉(xiāng)從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，開(kāi)展種植、養(yǎng)殖業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；圍繞用工需求和人力資源市場(chǎng)需求，開(kāi)展訂單、定向、定點(diǎn)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工技能水平；圍繞勞務(wù)品牌開(kāi)展培訓(xùn)，培育、扶持具有*特色的勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)品牌的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)組織好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工的培訓(xùn)工作。

五、采取有力措施，不斷拓展農(nóng)民工就業(yè)渠道

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策機(jī)遇，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度、加快項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，盡量使用本地返鄉(xiāng)農(nóng)民工，為農(nóng)民工開(kāi)辟新的務(wù)工渠道。要結(jié)合國(guó)家新一輪土地流轉(zhuǎn)政策的出臺(tái)，認(rèn)真謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與家鄉(xiāng)建設(shè)創(chuàng)造條件，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入；各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)*康市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步做好全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(*政發(fā)[20*]14號(hào))精神，在創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面鼓勵(lì)、扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè)，興辦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工企業(yè)，建立各類(lèi)專業(yè)合作組織，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

六、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益

縣勞動(dòng)保障部門(mén)要重點(diǎn)做好縣內(nèi)企業(yè)，特別是“兩路”建設(shè)用工單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，確保不發(fā)生用人單位拖欠農(nóng)民工工資的情況，營(yíng)造良好的用工環(huán)境。同時(shí)，要加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地勞動(dòng)保障部門(mén)的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決我縣外出農(nóng)民工工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等問(wèn)題，妥善處理因企業(yè)裁員發(fā)生的勞務(wù)糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。