前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇祝愿祖國范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
今天撒下汗水,明天收獲希望;今天起航,明天走向輝煌;下面,就請初一的同學(xué)們跟我一起來為友中吶喊:今天我為友中自豪,明天友中為我驕傲。
2、李鐵川 《我的中國心》
20多年前那首膾炙人口的歌謠牽動了億萬中華兒女的心,時光飛逝,人事已非,但是仍揮不去凝結(jié)在我們心間的那顆火熱至誠的中國心。請欣賞由李鐵川老師為我們帶來的《我的中國心》。
3、初二 《光榮啊,中國共青團(tuán)》
五月,鮮紅的團(tuán)旗迎風(fēng)飄揚,五月,贊美的歌聲起伏成波濤的力量,青春的五月!我們把青春和熱血奉獻(xiàn)!下面,就請初二的同學(xué)們跟我一起來做青春活力的代言,《光榮啊,中國共青團(tuán)》。
4、夏超 吳雋 《東方之珠》
滄海茫茫,讓海風(fēng)吹拂了五千年,你的風(fēng)采依舊,下面,就讓我們在《東方之珠》這熟悉的旋律中,再一次激發(fā)對美麗祖國的無限熱愛。
5、初一 《大中國》
我們都是炎黃子孫,我們都是龍的傳人,我們都有一個家,名字叫什么?——-(中國)。下面請初一的同學(xué)一起引吭高歌《大中國》。
6、楊克強 《美麗的草原我的家》
天蒼蒼,野茫茫,風(fēng)吹早低見牛羊。那就是我美麗的草原啊,那就是我魂牽夢縈的家。請欣賞由楊克強老師為我們帶來的《美麗的草原我的家》。
7、初二 《紅旗飄飄》
每當(dāng)我看見你在空中獵獵飛揚,心中便激蕩起陣陣波浪——啊!五星紅旗,你的每一次升起,都在召喚著我們奔向那勝利的前方!下面,請初二的同學(xué)一起來為我們鮮艷的五星紅旗驕傲、自豪。
8、蒲明 《北國之春》
故鄉(xiāng),永遠(yuǎn)是游子們心中的主題,一曲深情的《北國之春》表達(dá)了濃濃的思鄉(xiāng)之情——故鄉(xiāng)啊故鄉(xiāng),何時才能回你懷中。下面請欣賞由蒲明老師為我們帶來的《北國之春》。
9、初一 《同一首歌》
同歌、同樂、同慶,同樣的祝愿,同樣的夢想,下面,讓我們初一的同學(xué)一起,用同一首歌帶去我們對祖國共同的祝愿。
10、甘雪露 洪霞 《長江之歌》
長江,中華民族圣潔的母親河,它用甘甜的乳汁哺育了一代又一代中華兒女,它以磅礴的力量推動著一個嶄新的時代。讓我們以兒女的情懷依念長江,以飽滿的激情贊美長江,以滿懷的豪情歌唱長江,請欣賞由甘雪露 洪霞兩位老師帶來的《長江之歌》。
11、初二 《我的中國心》
無論遠(yuǎn)在天涯海角,無論身處異國他鄉(xiāng)。對祖國,我們有一種不解的情懷,叫中國結(jié);對母親,我們深藏著一顆依戀之心,叫中國心。下面請初二的同學(xué)一起來再次唱響《我的中國心》
12 陳蘭 《感恩的心》
“落紅不是無情物,化作春泥更護(hù)花”,“誰言寸草心,報得三春暉” ,感恩,充實著我們的生活;感恩,塑造著我們的心靈,下面請欣賞陳蘭老師給我們帶來的《感恩的心》
關(guān)鍵詞:國產(chǎn)動畫皮影;民族元素;融合
一、國產(chǎn)動畫
國產(chǎn)動畫曾經(jīng)的繁榮之勢給國人帶來的不僅是視覺上的享受,還有心理上的民族自豪感,然而,隨著時代的發(fā)展和改革開放政策的逐步推進(jìn)實行,中國的文化市場逐漸開放并融入到世界文化市場,國外動畫紛紛投向中國這個前所未有的大市場,大量國外動畫片的引進(jìn)和播出嚴(yán)重擠壓了國產(chǎn)動畫的生存空間;在這一激烈的競爭環(huán)境之下,國產(chǎn)動畫的原有發(fā)展越來越不和時宜,觀念陳舊、制作粗糙、手法,手法單一等問題不斷突出,選材、主題和內(nèi)容都嚴(yán)重偏向兒童,這種國內(nèi)各界對動畫產(chǎn)業(yè)的不重視和錯誤認(rèn)識,使國產(chǎn)動畫逐漸失去了自己的方向。可以說,主客觀因素的雙重作用造成了目前國產(chǎn)動畫的窘迫局面,振興國產(chǎn)動畫勢在必行。
在國產(chǎn)動畫迷失自己方向的情況下,重新定位,找準(zhǔn)自己的方向是首要解決的事情,五六十年代國產(chǎn)動畫繁榮的因素――民族元素的注入,就是重新定位之所在。在目前的世界動畫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,要想創(chuàng)作一部優(yōu)秀的動畫片,推出一個優(yōu)秀的動畫形象,所要付出的各種投資是巨大的。能否做到小投入、大產(chǎn)出是現(xiàn)在二維動畫能否成功的關(guān)鍵。要做到小投入,我們就要從現(xiàn)有的資源中尋找需要的素材,我國寶貴的傳統(tǒng)藝術(shù)中就有十分豐富的創(chuàng)作資源,關(guān)鍵在于我們要善于利用,善于開發(fā)。
二、皮影
皮影,俗稱“燈影”,是我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中一顆璀璨的明珠,皮影的傳統(tǒng)表現(xiàn)形式,也是皮影的主要用途――皮影戲,是我國最早出現(xiàn)的戲曲種類之一,也是世界上最早出現(xiàn)的熒幕藝術(shù)?!耙豢跀⒄f千古事,雙手對舞百萬兵。三尺生綃作息太,全憑十指呈詼諧。有時明月燈窗下,一笑還從掌握來?!边@是對皮影戲最為形象的概括。皮影的制作可以說是一項繁瑣的事情,雖然隨著科技的發(fā)展,電腦讓皮影的制作實現(xiàn)了批量化的生產(chǎn),但這樣生產(chǎn)出來的皮影,做工粗糙,價值也不高,真正的皮影藝術(shù)家和皮影愛好者還是傾向于傳統(tǒng)的皮影制作方法,制作工藝復(fù)雜,但這也正是其魅力所在。可以說,一個皮影作品匯聚的是皮影藝術(shù)家的心血,這些心血隨著歷史的發(fā)展和積淀,也逐漸形成了皮影獨特的價值。
皮影戲的演出一般至少需要3個人,2人配樂1人表演。表演者雙手操縱人物車馬道具,自演自唱,燈光將人物車馬投影到白色幕布上,觀眾于幕前觀影。作為一種民間傳統(tǒng)藝術(shù)形式,皮影戲的傳承發(fā)展很好地保存了中國傳統(tǒng)文化特色。皮影當(dāng)中的民族元素,更簡單點說,就是現(xiàn)在我們經(jīng)常說的“中國風(fēng)”,筆者認(rèn)為主要體現(xiàn)在三個方面:劇本、影偶的形象和音樂。
傳統(tǒng)皮影戲作為一種民間藝術(shù),為迎合普通受眾,適應(yīng)室外演出的要求,
因而其音樂以打擊樂為主,清亮、喧鬧、節(jié)奏快。在這里,皮影的民族元素與其說體現(xiàn)在音樂上,到不如說體現(xiàn)在皮影戲的唱腔上更直白,更易懂。由于各地地方特色的不同,皮影的流傳也不斷與各地的特色相互融合,形成了不同風(fēng)格的唱腔,比如陜西華縣皮影的碗碗腔,就具有明顯的陜北風(fēng)格,由于唱腔上的獨特藝術(shù)魅力,陜西省戲曲研究院于上世紀(jì)50年代就把華縣皮影戲搬到了戲曲舞臺,并定名為“華據(jù)劇”,成了眉碗團(tuán)獨立劇種,音樂中唱腔的重要性可見一斑。
三、融合
動畫作為一種現(xiàn)代語境下的藝術(shù)形式,其藝術(shù)與技術(shù)屬性,如同紙的兩面,緊密相連??茖W(xué)技術(shù)在現(xiàn)代社會中的飛速發(fā)展,對我們生存的世界帶來了巨大而深刻的變化。藝術(shù)與技術(shù)的攜手與整合,這是兩者發(fā)展的內(nèi)在要求,也是人類迸步、文明發(fā)展的必然要求?,F(xiàn)代動畫創(chuàng)作完全可以和傳統(tǒng)皮影藝術(shù)結(jié)合起來,在藝術(shù)風(fēng)格方面,皮影藝術(shù)的借鑒可以提升作品的藝術(shù)性和民族性;在技術(shù)方面,基于皮影技術(shù)的新的二維技術(shù)手段可以高效率的保留和體現(xiàn)作品的藝術(shù)風(fēng)格,達(dá)到藝術(shù)和技術(shù)的完美結(jié)合,而且符合大批量制作的要求。
其一,皮影藝術(shù)的造型風(fēng)格非常獨特,它既不同于歐美動畫造型的擬人化,也不同于中國動畫的寫實風(fēng)格。皮影形態(tài)生動有趣,線條流暢成熟,構(gòu)思極其細(xì)膩,品種繁盛各異。而且皮影的創(chuàng)作善用夸張變形,也很符合動畫在人物設(shè)定上的趣味性。而動畫的多樣性則表現(xiàn)在無論什么樣的人物、動物都會形象地表現(xiàn)出來。所以將皮影與動畫結(jié)合,人物表現(xiàn)就不會僅僅局限于戲劇臉譜,而會帶有一點動畫的卡通味在里面;
其二,動畫的場景設(shè)計是非常特殊和有趣的,場景設(shè)計包括了大場景、遠(yuǎn)景、中景、特寫四個方面,整個過程通過鏡頭語言來完成,這與皮影的表演手法有異曲同工之妙??梢哉f,能夠?qū)崿F(xiàn)二者的有效融合將會產(chǎn)生重大的意義。
在動畫影片中融入我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,已經(jīng)不僅僅是我們本國動畫工作者的設(shè)計思路,同時也是國外特別是美國、日本這些動畫強國所考慮制作的方向。像美國迪士尼公司根據(jù)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)民間故事《木蘭從軍》改編的動畫電影《花木蘭》就是中西結(jié)合中的經(jīng)典作品。在影片的造型方面,他們也非常尊重中國傳統(tǒng)的習(xí)俗,并對中國傳統(tǒng)文化做了大量的研究,《花木蘭》的創(chuàng)作者為本片精心設(shè)計了不少中國的元素,從而使整部影片都富有中國韻味。再如動畫影片《功夫熊貓》,它之所以能在全世界取得巨大的商業(yè)成功,其首要原因就是全部采用了中國元素,像中國功夫,還有人物、服裝、道具、場景和音樂等。這就是民族元素在動畫中的強大力量,我們國產(chǎn)動畫缺少的就是這一點。
四、結(jié)語
國產(chǎn)動畫曾經(jīng)的輝煌時期不能只成為歷史,它應(yīng)該有自己美好的明天和未來,這才是發(fā)展。我們要在借鑒外國優(yōu)秀文化的同時,傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng),這才是國產(chǎn)動畫的發(fā)展之道??傊?,中國動畫首先要以真誠的態(tài)度來制作自己的產(chǎn)品,只有真誠地表現(xiàn)出當(dāng)代中國人的情感與情懷,才能讓觀眾產(chǎn)生共鳴,賦予傳統(tǒng)文化要素嶄新的時代內(nèi)涵,只有將民族的獨特韻味加以國際化的包裝,才能被更多的觀眾所接受,才能真正實現(xiàn)國產(chǎn)動畫的振興。
參考文獻(xiàn):
[1]陳佼佼.中國動畫中的民族元素之――視覺元素[J].傳媒論道,108.
[2]江玉祥.皮影.木偶戲的傳承與保護(hù)[J].四川戲劇,2011年第1期,79-81.
[3]何淼;王秀梅.利用皮影洗漱的民族特色加強二維動畫的發(fā)展[J].中國市場,2011年第48期,160-162.
關(guān)鍵詞:外遮陽 本體遮陽 內(nèi)遮陽 效果
Abstract: at present, the state advocates green building, saving energy construction, and introduced a number of specific standard procedures, of building energy brought forward many specific requirement. The national organization cadre institute engineering to take a variety of effective measures shading, through the block direct sunlight radiation and overflow of radiation heat, control heat enter indoor, reduce the room temperature, improving the indoor thermal environment, make the air conditioning peak load slashed.
Key words: the body in the shading effect shading
中圖分類號:TU226 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一 工程概況
全國組織干部學(xué)院位于北京市朝陽區(qū),建筑物是由A、B、C、D、E五個樓區(qū)組成,是一所集教學(xué)、辦公、宿舍、大型會議及相關(guān)配套設(shè)施等功能于一體的綜合性學(xué)院。學(xué)院作為全國首批綠色示范工程,首次將低碳綠色理念貫徹到設(shè)計和施工當(dāng)中,為同類工程實施綠色施工提供了可參考數(shù)據(jù)。其中學(xué)院主樓建筑物合理應(yīng)用多種建筑遮陽技術(shù),成功營造出了舒適的室內(nèi)光、熱環(huán)境,并減小建筑全年空調(diào)采暖的總能耗。
二 遮陽重點區(qū)域
學(xué)院A、B、C、D區(qū)為住宿、教學(xué)和辦公區(qū),這些房間窗戶采用的是斷熱鋁合金框中空Low-e玻璃,房間遮陽為傳統(tǒng)布制窗簾方式。E區(qū)首層環(huán)形大堂為14m高玻璃幕墻和五層屋面花園平臺大跨度玻璃幕墻穹頂空間明亮通透,通過夏冬兩季日照對建筑物照射分析,自然光照對本區(qū)的影響十分顯著,因此它是本工程遮陽的重點區(qū)域。
三 建筑遮陽方式及效果
根據(jù)E區(qū)使用功能和建筑特點,建筑遮陽采用了外遮陽、玻璃本體遮陽、內(nèi)遮陽三種方式相結(jié)合,用來控制熱量進(jìn)入室內(nèi),降低室溫、改善室內(nèi)熱環(huán)境。
1 建筑外遮陽
1.1 構(gòu)件組成:
E區(qū)外遮陽技術(shù)主要使用在穹頂玻璃幕墻,通過在穹頂外布置14道環(huán)形遮陽板,有效阻斷陽光直射到室內(nèi)。外遮陽板材質(zhì)為淺色、高反射、低熱容的輕質(zhì)鋼材,防止照射吸收的熱量傳導(dǎo)至護(hù)結(jié)構(gòu)。遮陽板形式為百葉狀,與圍護(hù)結(jié)構(gòu)留有間隙利于通風(fēng),防止周圍熱空氣滯留。
1.2 外遮陽效果:
⑴夏季(7月1日~8月31日)外遮陽集總遮陽系數(shù)=0.395,可遮擋大部分直射陽光,利于減少夏季能耗。
⑵冬季(12月1日~2月28日)外遮陽集總遮陽系數(shù)=0.566,可容許超過一半的直射陽光進(jìn)入,利于減少冬季能耗。
1.3 清理和維修
外遮陽構(gòu)件可以作為清潔和維修走道。及時清潔沙塵及積雪,保證穹頂玻璃可見度。定期檢修穹頂結(jié)構(gòu),替換損壞的構(gòu)件。
2 玻璃本體遮陽
2.1 構(gòu)件組成:
E區(qū)首層大堂、三層多功能廳大量采用了玻璃本體遮陽技術(shù)。大規(guī)格Low-E玻璃在生產(chǎn)過程中鍍上一層深藍(lán)色薄膜,使得玻璃對于不同波長的光譜具有很好的選擇性,最終起到遮陽過濾紫外線的作用,同時又豐富了建筑外立面的層次感。
2.2 遮陽效果:
⑴室內(nèi)自然采光效果好:適當(dāng)?shù)目梢姽馔高^率,50%-70%;
⑵極高的遠(yuǎn)紅外反射率:傳熱系數(shù)K值達(dá)到1.8W/(m2K)以下,可有效限制室內(nèi)外遠(yuǎn)紅外熱能進(jìn)出室內(nèi);
⑶有效阻止太陽輻射進(jìn)入室內(nèi):較低的太陽能透過率:玻璃的遮陽系數(shù)SC
2.3 清理和維修
幕墻玻璃分兩部分進(jìn)行清理,4m以下部分由物業(yè)人員使用專用長把清潔工具清洗,4m以上部分采用可移動提升架進(jìn)行清洗。從E區(qū)13.05m室外平臺位置登上南大堂幕墻頂棚,對頂棚外側(cè)繼續(xù)清理,清洗時清潔人員佩帶安全帶,頂棚幕墻玻璃上不得放置水桶的重物。
3 內(nèi)遮陽
3.1 構(gòu)件組成:
E區(qū)南大堂玻璃幕頂棚、多功能廳頂棚中部的幕墻采用內(nèi)遮陽技術(shù),應(yīng)用了安裝、使用、維護(hù)簡便的淺米色織物電動遮陽簾,它可以使光亮表面的眩光及反射光線大幅度減小,紫外線照射減弱,營造清雅舒適的室內(nèi)環(huán)境,同時,延遲衰減空調(diào)峰值負(fù)荷,大大節(jié)省能源。而且電動系統(tǒng)也方便了遮陽簾的控制。
3.2 遮陽效果:遮陽系數(shù)達(dá)到0.5。
3.3 清理和維修
織物制品的遮陽簾拆裝便捷,當(dāng)遮陽簾使用3個月后利用可移動提升架將其拆卸下來進(jìn)行水洗。
四 實施效果
建筑遮陽技術(shù)的作用對于建筑節(jié)能是極其重要的,而全國組織干部學(xué)院的遮陽技術(shù)是建筑功能和建筑形式的高度統(tǒng)一,多種遮陽技術(shù)的結(jié)合使用具有了以下兩方面優(yōu)勢:第一,節(jié)能效果好。目前國內(nèi)普遍采取單一的室內(nèi)遮陽方式,紫外線通過玻璃射到遮陽簾上,又使織物或者金屬簾成了一個熱源,實際熱已經(jīng)進(jìn)入室內(nèi)了。而多種遮陽技術(shù)的組合使用可在第一時間阻擋熱量、紫外線等強烈光線于室外,隔熱節(jié)能效果與在玻璃里面安裝窗簾的效果截然不同。第二,藝術(shù)性強。通過對遮陽材料的改進(jìn)和色調(diào)的選擇,建筑外立面也可隨之變得層次豐富、靚麗美觀,室內(nèi)裝修風(fēng)格新穎獨特。
參考文獻(xiàn)
[1]卜震;陸善后;范宏武 窗戶遮陽技術(shù)在節(jié)能住宅中的應(yīng)用研究 [期刊論文] -上海建設(shè)科技2005(03)
[2]于文波.陳琦.朱偉 新世紀(jì)以來我國建筑遮陽技術(shù)研究述評 [期刊論文] -華中建筑2010(7)
[3]鄭遠(yuǎn) 建筑節(jié)能設(shè)計相關(guān)問題的思考和研究 [期刊論文] -中國住宅設(shè)施2009(4)
[4]夏麟;李崢嶸 遮陽技術(shù)的應(yīng)用與研究 [期刊論文] -上海節(jié)能2005(04)
作者簡介
汪峰,男,33歲,工程師,中國新興建設(shè)開發(fā)總公司一公司全國組干學(xué)院工程總工程師
關(guān) 鍵 詞:學(xué)校體育;校園足球;政策執(zhí)行效果;中國
中圖分類號:G843;G807 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1006-7116(2016)06-0098-05
An analysis of the effect of campus foot policy implementation in
China and its main affecting factors
QIU Lin1,DAI Fu-xiang2,ZHANG Ting-an3,ZENG Dan4
(1.School of Physical Education,Soochow University,Suzhou 215000,China;2.Department of Physical Education,Changshu Institute of Technology,Changshu 215500,China;3.School of Education,Beijing Sport University,Beijing 100084,China;4.Ministry of Social,Chinese Football Association,Beijing 100061,China)
Abstract: From such 6 aspects as organizational structure, competition system, teaching training, training system, assurance system, and degree of popularization, the authors analyzed the effect of campus football policy implementation in China, and concluded that the overall implementation of campus foot policies in China had such problems as unsatisfactory effect, low policy implementation efficiency, inadequate implementation subject authority, perfunctory policy implementation etc. By using principal component analysis, the authors concluded that main factors affecting the effect of campus football policy implementation are in turn implementation subject, target group, policy resource, policy itself and implementation environment.
Key words: school physical education;campus football;effect of policy implementation;China
2009年4月,國家體育總局與教育部聯(lián)合成立全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,下發(fā)《關(guān)于開展全國青少年校園足球活動的通知》(以下簡稱《通知》),校園足球活動全面開展。2015年1月,為進(jìn)一步加強校園足球的領(lǐng)導(dǎo)與管理,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),教育部會同國家發(fā)改委等5部門,重新成立全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組[1]。自2015年1月起,國家體育總局主導(dǎo)下的校園足球工作正式移交至教育部,校園足球活動也上升至國家戰(zhàn)略層面,并賦予豐富的戰(zhàn)略內(nèi)涵。這種轉(zhuǎn)變對于校園足球活動開展是可喜的,但這一過程略顯倉促,對此之前的校園足球政策執(zhí)行效果并未進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的評估。
政策執(zhí)行效果是檢驗政策本身和政策執(zhí)行是否科學(xué)的重要依據(jù)[2]。為更好地推進(jìn)校園足球的開展,本研究對2009年4月至2015年1月我國校園足球政策執(zhí)行效果及主要影響因素等進(jìn)行分析。
1 我國校園足球政策執(zhí)行效果
1.1 組織體系
政策執(zhí)行屬于一種組織行為,執(zhí)行主體需要依照一定執(zhí)行程序,享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù),將政策方案付諸實踐以解決實際政策問題[3]?!锻ㄖ芬螅骸爸醒肱c地方相應(yīng)成立組織協(xié)調(diào)機構(gòu),教育與體育部門高度通力合作,積極投入人力、物力、財力,創(chuàng)造必要條件?!钡?015年1月,中央和地方都已建立校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,政策執(zhí)行組織機構(gòu)框架搭建完成?!叭珖W戕k”設(shè)在中國足協(xié),工作人員13人,除掛職領(lǐng)導(dǎo)外,教育部門并無專職人員,基本直屬體育總局領(lǐng)導(dǎo)、管理。地方校足辦145個,其中129個設(shè)立在體育部門,占總數(shù)89%;工作人員356人,掛職領(lǐng)導(dǎo)284人,專職人員72人,占總數(shù)20%。部分地方校足辦有1~2名人員負(fù)責(zé),多數(shù)地方校足辦工作人員為兼職。
雖然中央和地方基本都成立了校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,但在職能運作上,遇到全國校足辦與教育部門直屬機構(gòu)(學(xué)體聯(lián))存在職能重疊和權(quán)責(zé)模糊等問題,“通力合作”并未實現(xiàn)。1998年教育部成立“學(xué)體聯(lián)”,為大體協(xié)和中體協(xié)常設(shè)辦事機構(gòu),主要承擔(dān)各級各類學(xué)生體育比賽及相關(guān)活動組織、策劃、訓(xùn)練、市場開發(fā)等業(yè)務(wù)。2009年全國校足辦成立,主要職責(zé)是推動全國校園足球活動的開展。兩部門都具有開展校園足球活動的職能,但由于頂層設(shè)計中權(quán)、責(zé)、利劃分不明確,兩者之間并未形成有效銜接,在活動組織、資金來源、政令下達(dá)等方面各行其是。其次,根據(jù)政府部門職能定位,分屬體育部門的地方校足辦人員得不到學(xué)校系統(tǒng)的認(rèn)同,無法有效推進(jìn)校園足球開展。最后,政策執(zhí)行人員嚴(yán)重不足,“積極投入”尚未實現(xiàn)。
1.6 普及程度
截至2015年1月,校園足球活動已覆蓋除港、澳、臺外的所有省、自治區(qū)和直轄市。其中國家級布局城市49個,國家級試點縣3個,省級校園足球開展省份11個,省級布局城市82個。在足球人口方面,2009年底競技系列注冊參賽人員不足1萬人[10]。2013年10月,注冊人數(shù)199 426人,校園足球人口2 779 186人。
從校園足球活動開展以來,各級部門都對“數(shù)字”有著極大的興趣,總是用數(shù)據(jù)來考量政策執(zhí)行的最終效果,政策文件也不斷強調(diào)2萬所特色學(xué)校、2 000萬足球人口等目標(biāo)。為完成上述任務(wù),要么只能不顧質(zhì)量和水平,以短期突擊的方式大面積鋪開,要么就只能在統(tǒng)計匯報時弄虛作假,用虛假的統(tǒng)計數(shù)字營造一個看似繁榮的假象[11]。2011年全國校園足球人口統(tǒng)計中,部分省市統(tǒng)計數(shù)字存在明顯的造假現(xiàn)象,并受到通報批評。此外,許多學(xué)校存在嚴(yán)重的形式足球、節(jié)日足球和儀式足球等不正之風(fēng)。
綜上所述,我國校園足球政策執(zhí)行效果不理想,存在政策執(zhí)行主體權(quán)威效率偏低等問題。
2 校園足球政策執(zhí)行效果的主要影響因素
基于我國校園足球政策執(zhí)行效果現(xiàn)狀,結(jié)合國內(nèi)外政策執(zhí)行效果影響因素研究成果,歸納和整理16個制約我國校園足球政策執(zhí)行效果影響因子,分為執(zhí)行主體、目標(biāo)群體、執(zhí)行方式、政策制定、政策資源、執(zhí)行環(huán)境6個方面,再請40名專家進(jìn)行“非常同意”和“非常不同意”7個等級態(tài)度判斷,并運用主成分分析法,最終聚類為5個主成分,依次命名為執(zhí)行主體、目標(biāo)群體、政策資源、政策本身和執(zhí)行環(huán)境。通過主成分和總方差分析可以看出,執(zhí)行主體因素影響程度最大,依次是目標(biāo)群體、政策資源、政策本身和執(zhí)行環(huán)境。前3個主成分所占權(quán)重較大,總權(quán)重達(dá)0.788,累計貢獻(xiàn)率達(dá)56.581%,其所包含的負(fù)面影響因子對政策執(zhí)行效果影響程度較大(見表1)。
2.1 執(zhí)行主體因素
首先,權(quán)威不足。政策執(zhí)行主體是政策思想轉(zhuǎn)化為社會實際的主推動力,執(zhí)行主體的行動權(quán)限和行為能力等都影響著政策執(zhí)行的效果。由于頂層設(shè)計原因,在政策制定時未充分考慮教育行政部門和學(xué)校的群體利益,致使政策執(zhí)行主體主要是地方體育部門,地方教育部門政策執(zhí)行能動性沒有被充分調(diào)動,成為“形式”執(zhí)行主體?;谖覈鴮W(xué)校體育體制特點,地方體育部門不具備干涉學(xué)校內(nèi)部足球活動的職能和權(quán)力,而地方教育部門并無過多動力參與其中,從而造成政策執(zhí)行主體權(quán)威不足的現(xiàn)狀。
其次,重視程度低。一方面是頂層設(shè)計存在缺陷,沒有增加人員編制和充足的政策資源。如下?lián)苤恋胤讲块T的專項資金明顯不足且多數(shù)地區(qū)無配套資金。另一方面,布局城市和定點學(xué)校遴選按照計劃經(jīng)濟思路進(jìn)行,采用“強壓任務(wù)”和“”的做法,強迫命令布局城市和定點學(xué)校建立工作機制,但多數(shù)校足辦只為獲取國家政策和專項經(jīng)費,工作積極性較低,重視程度不足。更重要的是,校園足球只被簡單視為體育發(fā)展規(guī)劃和部門內(nèi)部事務(wù),并未上升至國家發(fā)展戰(zhàn)略高度。
最后,責(zé)任部門不作為。依據(jù)《通知》要求,體育部門負(fù)責(zé)組織競賽和技術(shù)訓(xùn)練等,教育部門負(fù)責(zé)師資培訓(xùn)和校內(nèi)足球活動。管理思路沿用過去“教育部門抓課程,抓群體、抓后備,體育部門抓比賽、抓訓(xùn)練、抓高水平”的體教結(jié)合思路[12]。責(zé)任主體在教育部門,權(quán)利主體則在體育部門,兩部門間聯(lián)系松散、政令難行,由此產(chǎn)生諸多問題[13]。此外,教育部對待校園足球工作事務(wù)的不作為傾向,致使多數(shù)地方教育部門并未參與政策執(zhí)行。實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),設(shè)立在體育部門的地方校足辦,工作人員由體育部門借調(diào),具體工作也由體育部門負(fù)責(zé),教育部門并未承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,只是“形式”協(xié)助,這類地方校足辦比例占總數(shù)的89%。地方教育部門這種不作為現(xiàn)象嚴(yán)重影響校園足球政策執(zhí)行效果。
2.2 目標(biāo)群體因素
首先,抵制或漠視政策。公共政策執(zhí)行效果與目標(biāo)群體對待政策的態(tài)度密切相關(guān)。目標(biāo)群體主觀上接受政策,則成功率越大;反之越小。校園足球執(zhí)行主體主要考慮本地區(qū)政策成效――競賽成績、訓(xùn)練水平、普及程度等,但政策制定主體一味地宣傳校園足球可以為國家、為社會、為教育、為體育帶來什么,很少從目標(biāo)群體的利益角度考慮。家長希望孩子參與校園足球可以享受升學(xué)優(yōu)惠政策,考取大學(xué);教練員希望獲得課余訓(xùn)練經(jīng)費和工作業(yè)績納入職稱評聘。但這些利益訴求基本沒有得到實現(xiàn)[14]。當(dāng)前,目標(biāo)群體成員是否遵從行動策略取決于其對公共政策遵從收益和遵從成本的權(quán)衡[15]。當(dāng)學(xué)生、家長、教練員等目標(biāo)群體在付出大量遵從成本的條件下卻沒有得到期望的遵從收益時,他們的選擇則是抵制或漠視政策。
其次,利益表達(dá)渠道不健全、信息反饋程度低。校園足球目標(biāo)群體對政策執(zhí)行影響體現(xiàn)在兩方面:一方面是通過抵制等硬對抗方式阻礙政策目標(biāo)實施;另一方面是通過合理的利益表達(dá)渠道影響政策制定與執(zhí)行過程,但目前這條渠道并不暢通。校園足球政策信息以單向傳達(dá)為主,即政策制定主體政策執(zhí)行主體目標(biāo)群體,政策制定主體獲取信息源于政策執(zhí)行主體,而執(zhí)行主體基于自身政績和垂直信息不對等條件考慮,很少將目標(biāo)群體利益訴求傳達(dá)至制定主體,目標(biāo)群體在無法合理表達(dá)利益需求時,則采用“硬對抗”方式抵制政策實施。此外,缺乏利益表達(dá)機制,中央部門無法獲得有效信息,難以及時、恰當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)目標(biāo)群體的合理訴求,甚至政策決策也可能出現(xiàn)利益傾向偏差,進(jìn)而影響政策執(zhí)行效果。
在舉世矚目的第28屆雅典奧運會上,中國奧運健兒經(jīng)過17天扣人心弦,激動人心的激烈競爭,不畏強手,團(tuán)結(jié)一致,奮力拼搏,取得了前所未有的優(yōu)異成績,攜32金,17銀,14銅共63枚獎牌從雅典載譽歸來.為祖國和人民贏得了榮譽.我省29名奧運健兒,奪得4枚金牌,3枚銀牌,譜寫了山東體育光輝燦爛的新篇章.他們的出色表現(xiàn),再一次向全世界展示了中華民族自強不息,奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌,展示了當(dāng)代青年銳意進(jìn)取,蓬勃向上的朝氣和活力.他們的輝煌業(yè)績和崇高精神,給正在努力奮斗的廣大團(tuán)員青年以巨大的教育和鼓舞,是全院廣大團(tuán)員青年學(xué)習(xí)的榜樣.
我院分團(tuán)委積極響應(yīng)校團(tuán)委發(fā)出的《關(guān)于開展向我國奧運健兒學(xué)習(xí)的通知》,積極組織全院以團(tuán)支部為單位開展了"向我國奧運健兒學(xué)習(xí)"的活動.緊密結(jié)合我院實際,精心組織,周密安排,組織團(tuán)干部進(jìn)行了集中學(xué)習(xí),討論,然后指導(dǎo)各團(tuán)支部采取了如:主題班會,沙灘足球賽,籃球賽,乒乓球賽,爬山,征文比賽,演講比賽等等豐富多彩,喜聞樂見的活動.
通過學(xué)習(xí)奧運健兒胸懷祖國,服務(wù)人民的崇高理想,紛紛表示要忠誠黨的事業(yè),熱愛團(tuán)的崗位,竭誠服務(wù)團(tuán)員青年,把學(xué)習(xí)奧運健兒的優(yōu)秀品質(zhì)轉(zhuǎn)化為推動共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的強大精神動力;學(xué)習(xí)他們堅定信念,牢記宗旨的高尚品德,表示會始終堅持以青年為本,積極為青年的健康成長搭建舞臺,竭誠服務(wù),維護(hù)權(quán)益,促進(jìn)青年的全面發(fā)展;學(xué)習(xí)他們腳踏實地,吃苦耐勞的扎實作風(fēng),表示將立足崗位,扎實工作,開拓創(chuàng)新,在平凡的崗位上創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績,爭奪本職工作的"奧運金牌";學(xué)習(xí)了他們銳意進(jìn)取,勇往直前的優(yōu)秀品格,表示會繼承和發(fā)揚團(tuán)的優(yōu)良傳統(tǒng),求真務(wù)實,與時俱進(jìn),推動共青團(tuán)工作不斷煥發(fā)出蓬勃的生機和活力.表示要以奧運健兒為楷模,自覺加強自身修養(yǎng),不斷提高思想道德素質(zhì).
本次活動,除了讓廣大團(tuán)員青年學(xué)習(xí)了奧運健兒刻苦訓(xùn)練,頑強拼搏,永不放棄,團(tuán)結(jié)協(xié)作,熱愛祖國的愛國主義,集體主義精神,我院分團(tuán)委還把開展學(xué)習(xí)活動同貫徹"三個代表"重要思想結(jié)合了起來,堅持不懈地用"三個代表"重要思想武裝全院.使各個團(tuán)支部在充分認(rèn)識向奧運健兒學(xué)習(xí)活動重要意義的同時,掀起了向奧運健兒學(xué)習(xí)的;把開展學(xué)習(xí)活動同落實科學(xué)發(fā)展觀的要求結(jié)合起來,加強團(tuán)員的理想信念,科學(xué)精神等教育,切實改進(jìn)加強了思想政治工作.
信息科學(xué)與技術(shù)學(xué)院分團(tuán)委