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關鍵詞:設計概算 工程量 概算指標 定額 設備價格
1、前言
建設項目設計概算,是初步設計文件的重要組成部分,是設計單位在投資估算的控制下根據(jù)初步設計或擴大初步設計的圖紙和說明,利用國家或地方頒發(fā)的概算指標、概算定額或綜合指標預算定額、設備材料預算價格等資料預先計算工程從籌建至竣工驗收交付使用全過程建設費用的經(jīng)濟文件。
總概算一經(jīng)有關部門批準,即作為該項目建設投資的最高限額,未經(jīng)按規(guī)定之程序批準,不能突破此限額。同時,設計概算是編制項目投資計劃,簽訂工程承包合同,控制工程貸款、組織主要設備訂貨、進行施工前準備和控制施工圖預算的依據(jù),無論從嚴肅性、實用性和編制工作復雜等各方面考慮,都是工程造價控制中的關鍵環(huán)節(jié),是核心。
2、成都市金堂縣某醫(yī)院和辦公大樓綜合項目概況
本項目位于成都市金堂縣某區(qū),是政府與地方聯(lián)合投資的成都市重點科研、醫(yī)院和辦公大樓綜合項目。該工程主體結構均為框架結構,地下兩層,總建筑面積42000m2,醫(yī)院將配備部分先進的進口醫(yī)療設備。政府計劃投資9000萬元,地方計劃投資3000萬元(含二次裝修、中央空調(diào)、樓宇自動化、進口電梯及醫(yī)療器械)。
總概算確定的準確與否將直接關系到該項目能否如期交付使用,若概算不足將造成某些單項工程不能按期完成,致使整個系統(tǒng)無法正常運營,若概算過高則會產(chǎn)生不必要的資金浪費,使部分資金發(fā)揮實效。而概算編制的準確與否與編制過程中加強與業(yè)主的溝通,準確確定工程量,加強工程造價資料積累,嚴格執(zhí)行詢價制度以及合理選取各項造價指標密切相關。
3、設計概算編制的注意事項
3.1 加強與建設項目業(yè)主的聯(lián)系,從專業(yè)的角度確定資金使用計劃
該項目位于成都市金堂縣某區(qū),項目周邊無距離較近的高層建筑,因此在地基護壁工程中即可采用成孔樁護壁方案又可采用噴射鉚釘護壁的方案。通過比選發(fā)現(xiàn),成孔樁方案護壁造價為1100元/m2,而噴射鉚釘護壁方案僅需650元/m2,若采用噴射鉚釘護壁方案不但滿足工程可行性,還可為此項目的地基護壁工程節(jié)省投資60萬元。經(jīng)與業(yè)主及方案設計人員的溝通,在做設計方案時選擇了噴射鉚釘護壁方案,從專業(yè)的角度合理降低了本項目的資金成本。
3.2 明確單項工程的工程量
目前工程量確定工作的現(xiàn)狀是:工程量由各專業(yè)通過工程量表、設備表和條件圖提供給概算專業(yè),概算專業(yè)據(jù)此做概算。這一過程本應很完善,但實際上存在著許多問題。由于成都當?shù)氐氖┕ぜ夹g已經(jīng)達到建筑物天棚不用抹灰的水平,且當?shù)?0%以上的建筑物天棚都不用抹灰,本項目同樣也按照成都本地的習慣做法,天棚無需抹灰,而設計人員如缺乏經(jīng)驗,不了解成都當?shù)貙嶋H情況,就會多計算此項工程量,因此,在概算編制中這一項就應該加以扣除。
可見,建立健全完善的工程量提供標準是極為重要的,它是概算編制的基礎,若從量上就出現(xiàn)漏洞,概算是很難編制準確的。
3.3 加強工程造價資料積累的工作
概算編制的計算基礎是概算定額、指標、材料、設備的預算單價,建設主管部門頒發(fā)的有關費用定額或收費標準等資料,這些都屬于工程造價資料的范圍和內(nèi)容。為保證概算編制的質(zhì)量,就必須加強工程造價資料積累的工作,保證工程造價資料真實性、合理性、適用性,充分發(fā)揮其應有的作用。
3.3.1 明確定額子項內(nèi)容
該項目需采購630KV變壓器,如果直接套用定額下來只需36萬元/臺,而當?shù)厥袌鰞r則要45萬/臺。如此大的價差究其原因就在于定額中只包括配電柜,而沒有含接線端子,容電器等的內(nèi)容;而市場價則涵蓋了變壓器及其零配件的所有價格。
因此,編制概算時必須熟練掌握并合理運用概算定額,對定額中子項所涵蓋的內(nèi)容做到心中有數(shù),防止出現(xiàn)漏算、重算、套錯定額等錯誤。
3.3.2 對主要及重點設備價格要嚴格執(zhí)行詢價制度
設備費的確定涉及范圍廣、數(shù)量多、更新?lián)Q代快、價格變化也大,僅靠查設備價目表是遠不夠的。其原因是價目表價格一般反映的是3至5年前甚至更早的價格,同種設備與現(xiàn)在相比其性價都有變化,因此,對一些用量多價格高的設備一定要采用廠家直接詢價的方式確定其價格。尤其對進口設備很難找到價目表,對每臺設備必須進行認真詢價,在詢價時必須對所詢設備的性能以及價格所包含的范圍做更進一步的了解。如在本項目的電梯采購中我方選的迅達電梯,廠家報的價比查設備參考價每臺高出20萬元,經(jīng)向廠家直接咨詢才了解到目前原材料價格和人工費較之以前都有所上漲,且主機都是進口原件,而設備信息表上的是5年前價格,為國內(nèi)組裝產(chǎn)品。因此,對于此類設備,在確定價格時應采用廠家直接詢價的方式,對得到的報價進行分析研究,并參考近期類似工程同種設備的實際成交價做進一步適當調(diào)整。
3.4 建筑工程單位造價指標的選取
在選取單位造價指標時一定要認真分析所用指標的內(nèi)容及時間。首先必須是當?shù)亟诘?結構相同,面積或體積相當?shù)念愃乒こ?。其次是對預算和結算指標所含內(nèi)容進行分析,剔除特殊性的內(nèi)容,補充未含內(nèi)容。如定額中預算的鋼筋含量一般是55kg/m2,混凝土含量0.35m3/m2,而實際含量為45kg/m2,0.3m3/m2,將低于其定額用量的10%~20%,因此在用該指標時一定要扣除減少鋼筋及混凝土所調(diào)整的費用。
3.5 工程建設中其它費用的確定
本項目包含二次裝修,業(yè)主提出,從裝修完成到交付使用期間,需對已完成的二次裝修提供成品保護,故在設計概算中需要考慮措施費(成品保護)。雖然各裝修定額子項中包含成品保護費,但業(yè)主提出的從裝修完成到交付業(yè)主使用之間的時間約有半年,超出了正常項目的成品保護時間,所以對延長的成品保護時間,應另計此項費用(歸入措施費)。
因此,在確定工程建設的其它費用時,應明確定額內(nèi)容項目的界定,以免重復或遺漏計費。
4、結語
【關鍵詞】電氣工程 概算 編制 審核
電氣工程是一項涉及內(nèi)容廣、技術要求高、前期投資大的規(guī)模性工程,加強對電氣工程概算編制與審核工作的重視程度,不僅能保障電氣工程項目能夠保質(zhì)保量的完成,而且極大的降低了成本花費,對于維護電氣工程項目施工企業(yè)的利潤也有積極幫助。由于受傳統(tǒng)工作理念和市場環(huán)境的影響,電氣工程概算的編制與審核工作仍然面臨諸多問題,文章以此為出發(fā)點,從多個角度就如何強化編制與審核工作進行了分析。
1 電氣工程概算編制的概述
1.1 電氣工程概算編制的意義
對于電氣工程項目的負責企業(yè)來說,強化造價控制、保證利潤最大化是企業(yè)得以生存、發(fā)展和進步的關鍵。電氣工程項目涉及內(nèi)容廣、資金投入大,必須要加強該方面工程的成本控制,在保證整個電氣工程項目順利完成的情況下,盡可能的降低工程項目資金花費。要想達到這種效果,首先就需要概算編制人員熟練掌握整個電氣工程項目的包含內(nèi)容、運作流程,做到實時、動態(tài)的檢測和評估,以此保證概算編制的精確性[1]。
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”,市場在資源配置中占據(jù)主導地位,企業(yè)面臨的行業(yè)競爭日趨激烈。企業(yè)在開展電氣工程項目時,如果能夠重視概算編制和成本控制,一方面能為企業(yè)節(jié)省大量的資金,幫助企業(yè)將有限的資源應用于關鍵發(fā)展位置;另一方面也間接的優(yōu)化了內(nèi)部財務分配機制,為企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供必要支持。因此,加強電氣工程概算的編制工作,成為當前電氣工程項目負責企業(yè)的首要任務。
1.2 電氣工程概算編制的具體流程
上文中提到,電氣工程包含內(nèi)容較為復雜,尤其是在現(xiàn)代高層建筑中,對電氣工程的整體協(xié)調(diào)性和運行穩(wěn)定性都提出了苛刻要求。因此,在進行電氣工程概算編制時,首先要熟悉和理解設計圖紙。電氣工程項目與普通建筑項目一樣,都需要制定內(nèi)容完善的設計圖紙,以此保證后續(xù)電氣工程施工按部就班的進行。電氣工程概算編制的第一步就是對設計中的定額說明、總說明、定額所含工作以及章節(jié)目錄進行詳細閱讀,并反復查閱電氣工程項目的設計圖紙。對于上述內(nèi)容中存在疑問的,要及時與設計人員進行溝通和分析[2]。需要注意的是,在閱讀設計圖紙時應重點注意圖紙標注和設計說明,掌握電氣工程各個項目之間的互聯(lián)關系,并逐一標注各個子項目的性質(zhì)、規(guī)模,以及與其他子項目之間的承接關系。
其次,精確套用定額,保證定額項目最大程度的接近實際(由于施工方法、選用電氣設備的不同,定額項目與實際必然存在誤差)。在進行定額項目計算時,相關概算人員要保證收集信息的完整性,保證不漏算。在實際的電氣工程概算編制過程中,由于項目企業(yè)對設計的要求標準不同,圖紙設計內(nèi)容的深度和廣度也存在較大差異,如果在概算編制時發(fā)現(xiàn)圖紙內(nèi)容較為粗略,不符合概算編制的具體要求,編制人員還必須要求圖紙設計師進行進一步的細化工作,標注出概算編制所需的具體數(shù)據(jù),保證工程概算的準確性。
2 電氣工程概算編制中存在的問題
電氣工程概算編制不僅包含內(nèi)容較多,而且對各個項目編制結果的精確性有嚴格要求,如果概算編制人員在工作中存在疏忽大意,很有可能給最終的編制結果帶來影響。事實上,國內(nèi)電氣工程概算編制人員的整體素質(zhì)參差不齊,由此引發(fā)的編制問題也較為普遍,下面列舉幾種較為常見的編制問題[3]。
2.1 調(diào)查資料不充分,定額換算不合理
在新技術、新設備和新理念的推動下,現(xiàn)代建筑中所包含的電氣工程項目呈現(xiàn)出復雜化發(fā)展趨勢,由此也直接增加了工程概算的工作量。但是由于受傳統(tǒng)概算工作理念的影響,部分設計人員忽視電氣安裝工程的調(diào)查和換算工作,所掌握的電氣工程項目資料非常有限。在后期對電氣工程進行概算編制時,缺乏足夠數(shù)量、足夠質(zhì)量的事實依據(jù),由此導致定額換算工作缺乏合理性和科學性。另外,有些電氣工程負責人員雖然重視概算編制工作,在前期數(shù)據(jù)資料調(diào)查時也收集了較為豐富的數(shù)據(jù)資料,但是沒有對數(shù)據(jù)資料的可靠性、真實性進行充分驗證,導致?lián)Q算定額和補充定額中含有較多的“水分”,難以為概算編制提供科學性依據(jù)。
2.2 盲目追趕施工進度,工程數(shù)量不夠精確
在電氣工程數(shù)量精確測量的情況下,工程概算人員能夠?qū)γ總€電氣工程項目進行編制估算,最后通過項目相加,得出最終的電氣工程總概算。但是在實際過程中,許多電氣工程人員對各個項目的統(tǒng)計準確程度不足,導致最終的概述結果與實際存在較大出入,影響最終的概算編制。導致工程數(shù)量不精確的原因有以下幾點:
第一是圖紙數(shù)量、質(zhì)量存在問題。圖紙是對具體電氣工程項目的虛擬化反應,在進行前期電氣工程項目的圖紙設計時,造價人員對各個子項目的數(shù)量掌握不準確,導致后期可借鑒的圖紙數(shù)量與實際項目數(shù)量之間不相符合,最終工程概算要低于實際花費。另外,圖紙的標注不夠精確,許多電氣工程的細節(jié)沒有在圖紙中體現(xiàn)出來,由此導致最終的工程概算低于實際花費。第二是概算編制人員自身工作存在失誤,例如編制人員的專業(yè)素質(zhì)不高、責任意識不強,導致技術結果高于(低于)實際,影響最終的概算結果。除此之外,概算編制人員手中可利用的圖紙數(shù)量不足,即便是采用了正確的計算方法,也很有可能導致最終概算出現(xiàn)失誤。第三是電氣工程數(shù)量沒有隨圖紙修改而變更。由于電氣工程工作量大,建筑企業(yè)為了降低成本花費,盲目追趕工期,壓縮電氣工程項目施工各個環(huán)節(jié)的工作時間。在這種情況下,設計人員用于概算編制的時間非常有限,往往沒有充足的時間對圖紙進行審核,使得一些存在數(shù)據(jù)誤差的圖紙進入編制單位,并最終影響概算編制結果。
3 優(yōu)化電氣工程概算編制的具有措施
3.1 合理設計工程圖紙,重視工程造價估算
首先,電氣工程項目的管理人員要加強對工程概算編制工作的重視程度,真正將該項工作擺在電氣工程投資建設的首要位置。改變以往工程管理中盲目追求施工進度的傳統(tǒng)觀念,給予電氣工程設計人員充分的時間,用于進行內(nèi)容詳細、結構完成的圖紙設計工作。保證后期電氣工程概算結果的準確性。其次,電氣工程圖紙設計人員也要加強自身專業(yè)技能的學習,不斷提高項目設計的精確性,做好各個細節(jié)處的標注工作,降低后期概算編制過程中的誤差影響。電氣工程的概算編制是一項復雜性、綜合性的工作,要想從根本上保證電氣工程概算編制的準確程度,需要加強全過程質(zhì)量控制,才能最終發(fā)揮控制項目預算成本、節(jié)省投資花費、提高企業(yè)經(jīng)營效益的目標。
3.2 引入信息管理系統(tǒng),提高概算編制效率
以電子信息和計算機為主導的信息管理系統(tǒng)正廣泛應用于各行各業(yè)。電氣工程概算編制涉及到大量的數(shù)據(jù)整理和計算工作,占用了大量的人力資源,并且概算編制效率相對較低,編制誤差較大。將信息管理系統(tǒng)引入電氣工程的概述編制工作中,一方面能夠極大的提升數(shù)據(jù)采集、整理、計算等一系列工作的工作效率,降低了概述編制對人力的依賴程度,間接的降低了電氣工程項目企業(yè)在人員雇傭上的成本花費,維護了企業(yè)利益;另一方面,信息管理系統(tǒng)有效避免了傳統(tǒng)人力概述編制中可能出現(xiàn)的計算失誤,只要保證錄入數(shù)據(jù)準確,就能夠精確保證最終編制結果的精確性,誤差范圍能夠保持在允許范圍內(nèi)[4]。目前,信息管理系統(tǒng)不斷得以成熟和完善,不僅在電氣工程的概述編制方面發(fā)揮了重要作用,也極大的提升了電氣工作的工作效率,具有較高的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
4 電氣工程概算審核的概述
4.1 電氣工程概算審核的意義
所謂電氣工程概述審核,是指對通過設計概算和施工圖預算所確定的工程造價,進行全面、系統(tǒng)的檢查和復核,以糾正所存在的某些錯誤和問題,使之更加確切和合理。工程概預算的“編”、“審”分離,是工程造價體制改革中的一個發(fā)展方向,是工程投資控制中的兩個階段,是由不同單位在不同的時間完成的。電氣工程概算書編制完成以后,應該單獨進行審核?;窘ㄔO的審計做為投資領域宏觀調(diào)控的一個監(jiān)督環(huán)節(jié),在進一步加速推進改革開放的今天,發(fā)揮了越來越重要的作用。對建設單位和建設銀行來說,審核概算工作是落實工程造價的有力促進措施[5]。
4.2 電氣工程概算審核的注意事項
考慮到概算審核對電氣工程項目的重要程度,在開展該項工作時,有必要采取必要的防范措施,保證概算審核工作的高質(zhì)量完成,根據(jù)工作經(jīng)驗總結以下幾點注意事項:首先,嚴格遵守審核標準和審核流程。為了確保概算審核工作的標準化進行,相關部門制定了與之相適應的審核管理條例。審核人員在進行相關方面的工作時,要嚴格按照相應的流程,按部就班的完成概算審查、初步概算以及后期審核工作。需要注意的是,在電氣工程的不同子項目中,由于電氣工程項目的施工方法、工程技術規(guī)則存在較大差異,因此所要遵循的概述編制方法也會有所不同。在進行這方面審核工作時,工作人員一定要熟練掌握各個子項目之間的異同,并以此為依據(jù)采取相應的審核標準。其次,保證審核工作的客觀性和全面性。概算的審核工作作為電氣工程成本技術的最后一道保障,只有保證審核工作的高質(zhì)量進行,才能確保之前的工程計算、編制等一系列工作符合相關標準。因此,審核人員要強化自身的責任意識,在進行項目審核時,要遵循“公正、客觀、全面”的基本原則,確保審核工作高質(zhì)量完成。
5 電氣工程概算審核的內(nèi)容
審核的方法包括書面審核和施工實踐審核兩方面。書面審核主要是對工程量的計算方法、套用定額是否準確、計算誤差和取費情況等進行審核,設計和施工方面引起的誤差也是審核的主要方面。電氣工程主要審核三方面:審核工程數(shù)量;審核套用單價;審核各項應計取費用。審核方法主要有:全面審核法、重點審核法、對比審核法。價格信息與市場接軌,及時了解、掌握設備材料價格,客觀考慮材料價差因素。概算書審核的主要內(nèi)容:(1)首先審查概算書編制的依據(jù)是否附合規(guī)定。(2)工程量的審核:包括計算公式、計算單位與小數(shù)點、預留量的計算,各種電氣材料數(shù)量的統(tǒng)計、計算的準確性等。審查工程量的計算是否有誤,主要復查計算原稿,重點是干線和支線的劃分與統(tǒng)計的總量。(3)列概算項目的審核:按設計圖的列項是否有重項或漏項,這是審查概算書的主要內(nèi)容。需要對設計圖及概算定額非常清楚。
6 電氣工程概算的常用審核方法
承擔審查概預算的單位是建設銀行專門從事建設工程概算審查的機構―建行合同審查處。審核的方法包括書面審核和施工實踐中審核兩方面的工作。預算員作完概算以后,首先應該自檢,在自檢的基礎上也可以互檢。對于初次接觸這項工作的人員,首先應了解和熟習編制工程概算的依據(jù)。審查工程概算的依據(jù)是電氣工程定額、材料定額、造價處或有關主管部門頒布的文件、材料單據(jù)等材料。平時應注意收集有關的資料。注意積累原始數(shù)據(jù)、特殊材料的單價,了解工程量計算數(shù)據(jù)與實際有何差別,了解概預算工作中存在的問題,以便進一步改善或健全概預算管理工作。
7 結語
加強電氣工程概算的編制與審核工作已經(jīng)成為現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)的重要工作內(nèi)容,面對日益復雜的市場環(huán)境,只有將概算編制與審核擺在工作的關鍵位置,才能為優(yōu)化電氣工程資源配置,節(jié)省工程成本花費提供有力幫助。不可否認的是,現(xiàn)階段國內(nèi)電氣工程概算的編制與審核仍然存在較大進步潛力,人員素質(zhì)參差不齊、管理手段相對落后、監(jiān)督體系不夠健全等問題極大的制約了編制與審核工作的精確性。因此,電氣工程項目負責企業(yè)要通過強化人員培訓、貫徹守法意識、改革體制機制等手段,為提高概算編制與審核的優(yōu)化發(fā)展提供保障。
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關鍵詞:設計與經(jīng)濟;概算水平提高;EPC工程總承包
根據(jù)《政府投資條例》及《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》精神,按照國資先行、穩(wěn)步推進原則,政府和國有資金投資的房屋、市政、水利等項目以及裝配式建筑,原則上實行工程總承包管理模式。實行工程總承包發(fā)包模式的政府和國有資金投資的大中型建設項目原則上應在初步設計審批及概算核定完成后進行工程發(fā)包。加強初步設計管理和投資概算控制,是政府投資項目及國有投資大型項目管理的核心環(huán)節(jié)之一,也是工程總承包項目能夠順利完成的重要保障。如何克服現(xiàn)有概算編制質(zhì)量參差不齊,規(guī)范管理并適應新時代下工程總承包的管理模式的需要,在房屋建筑初設領域鮮有提及。本文主要分析在房屋建筑概算中易出現(xiàn)的問題,并分析其發(fā)生的原因及背景,并結合現(xiàn)階段EPC工程總承包模式的要求對提高概算編制質(zhì)量提出自己的解決措施及建議。
1概算編制不準是當前房屋建筑概算編審過程中的常見現(xiàn)象
如某省級科技辦公大樓,工程在創(chuàng)作過程中,綜合了先進的建筑節(jié)能設計理念和綠色建筑技術研究成果,集成多種建筑遮陽系統(tǒng)、通風雨幕外墻系統(tǒng)、超低能耗圍護結構、太陽能光熱光電技術、雨水回收系統(tǒng)、中水利用系統(tǒng)、綠色建材、地源熱泵+被動式輻射末端系統(tǒng)、生態(tài)綠化、智能控制等19項新技術、新材料,通過9大節(jié)能降耗系統(tǒng)具體進行操作實施,先后獲得國家綠色建筑三星級設計和運行標識、美國LEED-NC金級認證等12項國內(nèi)外高含金量獎項。就是這樣一個省部共管項目,最后出現(xiàn)批準的概算嚴重不足,過程中建設單位不得不停下來進行審查,審計,調(diào)整概算。超概除了有人、材漲價因素,工期拖延的原因,也有很大一部分原因是前期概算時間很緊,量價不足,列項遺漏,設計及概算標準是按普通辦公樓考慮的,造成過程投資嚴重超概,工期拖延。
2造成概算不準確現(xiàn)象的原因
2.1建設單位迎合評審經(jīng)濟指標,人為壓低初步設計概算這種現(xiàn)象在建設公共建筑時尤為突出。在上述案例中,初步設計概算先期是按照發(fā)改委規(guī)定的普通辦公樓的標準進行的,沒有充分考慮到該工程的科技創(chuàng)新型,建材市場稀有性,造成初步設計概算嚴重不足。再如本人參與編制的一個陜北古鎮(zhèn)改造項目概算,在概算基本完成后,與批準立項投資一比較,概算超立項費用20%,細究原因,立項時估算投資受到建設單位思維的干擾,以鎮(zhèn)上農(nóng)民自建房的標準進行估算,沒有考慮到該項目是按現(xiàn)行建設標準及旅游景區(qū)定位來要求的,未考慮到地基處理費用,屋面節(jié)能、外墻及門窗節(jié)能標準,風格標準及附屬配套設施。概算出來后,建設單位人為要求壓低概算,經(jīng)過項目設計負責人反復溝通、說服,并由其與主管部門匯報情況,建設單位才同意該概算金額,并不得不先重新上報可研。此種案例在編制概算的過程中發(fā)生不少,大部分是由于評審經(jīng)濟指標落后,建設單位人為要求壓低概算,導致報批或后期管理過程多費周折。2.2市場利益驅(qū)使,設計院所壓縮概算投入人力成本經(jīng)調(diào)查,建筑設計費用的提成比例一般為設計合同金額的25%~35%左右,但很少從制度上考慮經(jīng)濟專業(yè)的分配比例,概算需要從設計人員產(chǎn)值中分割或設計院所管理成本中支出,分配比例可見表1。在整個房屋建筑設計行業(yè),建筑經(jīng)濟專業(yè)被默認為副專業(yè),或根本不設該專業(yè)。初步設計成果很少由于概算編制質(zhì)量問題受到行政、經(jīng)濟或信用制裁,而基于設計利益驅(qū)使,設計所極力擠壓概算編制成本,很少有動力編制概算精品,概算處于初步設計生態(tài)鏈最末端,造成優(yōu)秀概算人員的缺失。2.3部門、行業(yè)管理文件落后、矛盾一直以來概算的編制培訓游離于部門、行業(yè)管理之外,造成編制水平參差不齊。各地造價管理站主要負責工程量清單計價階段的工作,前期決策性的初步設計與概算由發(fā)改委管理審批,但發(fā)改委卻缺少自己的數(shù)據(jù)庫,各種政策文件的編制是落后的。如《陜西省建筑安裝工程概算定額》(2015)概算安裝定額子目還有電線定額,但根據(jù)《建筑工程設計文件深度規(guī)定(2016版)》深度要求,電線、埋管設計等不屬于初設階段的深度,概算定額深度與初設設計深度要求深度不符,只能憑概算人員根據(jù)自身經(jīng)驗自行設計確定工程量。概算定額沒有起到概略計算的作用,定額編制嚴重落后,造成責任劃分困難,準確度也不高。比較一下《建設項目設計概算編審規(guī)程CECAGC2-2015》(簡稱《概算規(guī)程》)與《建筑工程設計文件深度規(guī)定(2016版)》(簡稱《設計深度規(guī)定》)(見表2),可見矛盾一:造價協(xié)會對初步設計概算深度是按照清單編制預算階段深度要求,初步設計圖紙不可能達到施工圖階段的深度;矛盾二:根據(jù)《概算規(guī)程》6.0.2條:設計人員要提出滿足概算文件編制深度的設計技術資料,但依據(jù)《設計深度規(guī)定》3.10.3概算編制須依據(jù):1)設計說明書及設計圖紙;設計人員很少有動力去滿足概算的設計技術資料要求。在設計深度無法達到概算深度要求時,概算的質(zhì)量無從談起。2.4專業(yè)人員水平參差不齊由于概算市場有限,利潤擠壓驅(qū)使,很多設計院所用預算人員去編制概算,但概算與預算偏向不同,概算著眼于項目整體,需要有較強的項目專業(yè)構成、單位工程分部、分項構成理念,預算偏于按圖計算,著眼于細部,用未經(jīng)培訓實踐的預算人員負責編制概算經(jīng)常會出現(xiàn)撿著芝麻,丟了西瓜的現(xiàn)象,造成概算偏離。2.5整體建筑設計市場環(huán)境競爭激烈,壓縮設計及概算工期很普遍房屋建筑設計行業(yè)比任何其他行業(yè)設計都開放,大小設計院所林立,市場競爭異常激烈。設計工期都被建設方壓得很緊,設計人員常常擠壓后期概算編制時間。筆者曾親歷過一件事,一個檔案館初步設計,而且各種現(xiàn)有綠色建筑理念全部體現(xiàn),項目負責人在星期三下午水電暖還沒有方案的情況下,要求星期五早晨確保提交概算,而且項目負責人拒絕溝通及解釋,在溝通無果后概算工作移交別人,在此情況下編制的概算質(zhì)量可想而知。
3提高概算編制質(zhì)量的解決對策
3.1充分溝通,幫助建設單位做好投資計劃與控制,爭取合理的合同費用及概算時間項目負責人除了要溝通技術上需要的功能和規(guī)模外,也應該溝通經(jīng)濟要求,或者概算溝通工作前置,使建設單位了解估算、概算、工程量清單最高限價、合同價、結算價的區(qū)別,特別是了解概算的作用和概算編制時間,獲得建設單位的理解和支持,獲得較合理的合同費用與工期,使得概算人員的勞動獲得合理報酬,概算工期獲得保障;并提請建設單位提前準備好已獲得資料,為概算編制贏得充裕的時間,收集資料有:①初步設計的的上位文件:批準的可行性研究報告、供電、市政規(guī)劃等;②征地費用及拆遷補償費用及前期已發(fā)生費用或已經(jīng)簽訂合同確定的費用;③項目安排:如項目資金籌措情況、工期安排情況、項目范圍等。建設單位其他要求:項目管理大綱及招標采購方案以及提出擬用設備材料檔次,特別是裝修工程及弱電工程等。根據(jù)招標采購方案,提前與建設單位溝通概算編制方案,如對高低壓配電系統(tǒng)、其他系統(tǒng)設備、景觀工程、燃氣工程、單獨的亮化工程、廚房設備費用、光伏發(fā)電系統(tǒng)等專項設計通常進行設計及采購分包,需要分塊概算,便于單獨分析及后期管理。3.2重視概算的編制工作,設計與經(jīng)濟專業(yè)高度融合房屋建筑初設建筑與結構圖紙中,按行業(yè)慣例不提供工程量,相比于其他工業(yè)行業(yè),如水利、電力,煤炭等工業(yè)項目初步設計圖紙?zhí)峁┹^詳細的工程量,建筑設計經(jīng)濟性深度是不足的。因此,應該借鑒其他工業(yè)項目初步設計要求,加深設計深度要求。例如由設計人員提量,充分利用其已經(jīng)了解工程及現(xiàn)行設計軟件功能提量的優(yōu)勢,提高提量速度,使得概算人員將更多精力放于價格比較及項目概算整體控制上。如根據(jù)調(diào)查,結構軟件提量準確度可以達到80%,其余20%可以根據(jù)經(jīng)驗調(diào)整;如屋面、外墻面、窗戶可以根據(jù)前期節(jié)能計算過的建筑體型系數(shù)、各朝向的窗墻面積比、外墻、屋頂、外窗等由設計中直接獲得數(shù)據(jù),避免概算人員二次計算,加快概算編制速度,提高準確率。反之:概算人員也應該及時為設計優(yōu)化方案提供經(jīng)濟依據(jù)。例如某產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體設計方案為玻璃幕墻外加鋁板裝飾條,概算草稿出來后,該部分分攤到每平米建筑的單價為1000元/平方米,10萬平米園區(qū)光玻璃幕墻一項達到1億元,致使總概算超過批復估算,經(jīng)與建設單位多次溝通比較后,將園區(qū)辦公樓和主要沿街建筑外墻方案按照該方案但裝飾條調(diào)大間距;園區(qū)內(nèi)建筑及生產(chǎn)性建筑改為砌體做保溫后做外墻真石漆,每建筑平米約為350元,將概算控制在合理范圍內(nèi)。如發(fā)現(xiàn)初步設計概算不符合估算預期,應及時與設計人員及發(fā)包方進行溝通,以確定是否概算方案或建設單位要求。從現(xiàn)實情況看,設計+經(jīng)濟管理的模式是建設單位迫切需要的。設計和經(jīng)濟專業(yè)高度融合有利于設計人員與概算編制人員交流項目投資理念、設計理念、互相學習設計構造、建筑經(jīng)濟知識,有利于個人及企業(yè)向工程總承包方向轉(zhuǎn)型,也有利于全過程工程咨詢?nèi)瞬诺呐囵B(yǎng)。3.3提高概算人員專業(yè)水平,加強專業(yè)學習與交流概算負責人必須具有項目觀念和項目管理思維,編制概算時合理分塊。如對公用高低壓配電部分要由供電部門單獨設計審批,水泵房系統(tǒng)、換熱間系統(tǒng)等設于地下車庫內(nèi)還是單獨設立對單項工程經(jīng)濟指標影響較大,為便于項目間橫向比較,應單獨分塊概算。概算編制人員要善于總結,加強交流。要特別注意可能漏算的部分:如用地紅線外至接入點水、電、暖、通訊、道路等接入方案,費用如何承擔,在概算中應該明確說明。概算人員通過與設計人員的充分交流學習,會提前關注到設計專業(yè)前沿及發(fā)展,如海綿城市、綠色建筑的構造及價格水平,做好知識儲備,并在初步設計未關注時依然做到全面完整和預設說明。
4案例及效果
西安某元器件產(chǎn)業(yè)基地工程,項目總用地171025.1平方米(256.54畝),規(guī)劃新建總建筑面積250377.54平方米,其中包括:1#廠房106203.01平方米;2#廠房101588.06平方米,地下停車場(含人防工程)42586.47平方米及室外工程,位于人口密集、經(jīng)濟繁榮的雁塔區(qū)電子正街西側(cè)。項目編制概算前期,概算人員匯總專業(yè)問題給甲方:①土方定額價格嚴重不足,2014年該地區(qū)現(xiàn)有市場價格為挖土外運為90元/m3,現(xiàn)概算擬用市場價格并請建設單位就近考察土方當期(2020年9月份)開挖外運市場價格;②辦公家具是否屬于本次投資范圍;③該項目預估9億,工程是否需要貸款,如果需要,請預計自籌額度及貸款額度。經(jīng)過提示,建設單位提前介入市場調(diào)查,了解到目前土方開挖外運市場價格已經(jīng)達到140元/m3,比定額要高出4倍多;辦公家具不計入本次投資范圍;并且提前盤點資金,著手財務策劃,確定融資貸款2.5億元。在初設工期緊張情況下,通過與甲方溝通延長概算時間,概算人員提前穿插入設計工作中,確保在初步設計完成的第三天即完成初步設計概算。并到目前工程基本完工,未發(fā)現(xiàn)超概算現(xiàn)象。通過三方協(xié)調(diào)提高、溝通學習的辦法,提高了概算編制質(zhì)量,并對三方管理和能力都有提升。有助于建設單位在設計階段進入項目管理角色,增強工程建設全過程的協(xié)同性,繼承性,提高項目投資管理水平,節(jié)約資金、提高效率;提高了設計經(jīng)濟性,并保證了設計工期;有助于概算人員以設計思維超前預判經(jīng)濟性,完善初步設計深度不足問題。
5從社會方面推進初步設計概算編制水平的幾點建議
5.1嚴格設計咨詢行業(yè)管理
鑒于目前設計院“重設計、輕經(jīng)濟”、“專業(yè)分片、后面拼湊”的經(jīng)營管理模式,嚴格審查初步設計深度問題,促使其提高概算編制管理水平,鼓勵探索初步設計階段協(xié)同實時造價管理模式,利用BIM等新技術實現(xiàn)設計可量化、動態(tài)化、同步化,將造價管理納入設計的管理流程中,實現(xiàn)同時設計管理、同時經(jīng)濟控制的動態(tài)管理,達到最終完成的初步設計即為方案經(jīng)濟最優(yōu)、投資目標明確的設計,從源頭解決概算失控問題。
5.2主管部門應完善概算相關信息制度
行政管理部門應該理順責任,按照物價水平及工藝技術,及時修改概算指標、概算定額等文件,一套定額用10年已經(jīng)不能適應工程建設的發(fā)展。概算編制管理應該納入上層制度的統(tǒng)一管理中,政策文件更應該在主要指定網(wǎng)站及時,已經(jīng)落后或自相矛盾的文件應該及時廢止。
5.3建立初步設計及概算信用制度
建立初步設計編制單位及個人公示、公告制度,建立信用檔案制度,及時將設計單位及個人的執(zhí)業(yè)記錄推送至信用平臺,有利于促進設計及工程投資管理的良性發(fā)展。對于由于初步設計概算編制質(zhì)量問題造成投資決策失誤或管理困難的設計及建設單位,應給予處罰。信息披露及信用動態(tài)管理制度,有利于營造設計及概算控制質(zhì)量至上的市場環(huán)境,為設計、概算人員營造一個社會展示、社會評價、社會激勵、社會監(jiān)督的平臺,為建設單位提供一個選擇了解行業(yè)信息、擇優(yōu)選用設計、咨詢單位及個人的平臺,促進社會信息資源共享。
6結語
鑒于我國對國外工程概算編制沒有統(tǒng)一的編制原則和辦法,通過對具體工程的研究與分析,國外建筑安裝工程概算建議采用定額法編制,其定額選用我國鐵路工程定額所編制的最新工程定額,參照鐵建設[2006]113號文的《鐵路基本建設工程設計概(預)算編制辦法》(以下簡稱“113號概預算編制辦法”)編制國外工程概預算[4],其內(nèi)容劃分如表1所示。即在國內(nèi)工程概算組成的基礎上,根據(jù)項目所在國具體項目的建設工期、建設和技術標準、現(xiàn)場施工條件、施工技術水平和施工管理水平,合理增加有關費用,來確定工程總造價。
2影響工料機費用的因素及綜合單價
2.1影響工費的因素及綜合人工單價我國建筑企業(yè)承擔的國外工程,人工費占工程造價的比例遠遠高于國內(nèi)工程,造成人工費偏高的原因是多方面的,有我國派遣人員工費計取方法的原因、當?shù)毓凸すべM計取方法的原因和我國派遣人員和當?shù)毓凸け壤脑?,以及當?shù)胤伞?、風俗習慣、人工技能水平的原因等。根據(jù)影響工費的各種原因和因素,計取工費時應針對項目所在國的工程特點、地理環(huán)境和條件、國內(nèi)外用工比例及當?shù)胤珊偷?,綜合確定其人工單價。(1)對援建工程項目,我國派遣人員工費,應根據(jù)我國財政部、外經(jīng)貿(mào)部、衛(wèi)生部關于印發(fā)《援外出國人員生活待遇管理辦法》的通知(財行[2007]526號)和我國財政部、外交部制發(fā)《關于臨時出國人員費用開支標準和管理辦法的規(guī)定》的通知(財外字[1992]第1100號)中的有關標準計列;在項目所在國當?shù)毓蛡虻娜藛T工費,根據(jù)在當?shù)貏趧帐袌稣{(diào)查的人工單價(考慮工效系數(shù))計列。(2)對非援建工程項目,我國派遣人員工費,可參照我國工程建設人工費標準,再增加特殊費用和支付性費用計列綜合人工單價;在項目所在國當?shù)毓蛡虻娜藛T工費,依據(jù)項目所在國政府制定的不同工種工資標準,并考慮不同工種的附加費后,計列綜合人工單價。2.2影響設備材料費的因素及綜合單價國外建設工程所用設備材料的來源有3種渠道,一是在項目所在國采購;二是在我國采購;三是從第三國采購。采購的渠道不同,其單價和所需費用也不同。所以,影響設備材料費的因素包括國內(nèi)外市場價格、運輸費及保險費、進出口關稅等。所以,所用設備材料的綜合單價應根據(jù)采購渠道、供貨條件、運輸方式、國內(nèi)外市場價格、設備材料的性能指標和質(zhì)量等,經(jīng)綜合測算和比較后,依據(jù)項目所在國的有關法律,最終確定其綜合單價。2.3影響機械使用費的因素及綜合單價影響施工機械使用費的因素比較多,有施工機械的來源、項目所在國工程規(guī)模、建設和技術標準、工程量大小等,其中施工機械來源是影響機械使用費的關鍵因素。若在項目所在國采購施工機械,費用包括機械價格、當?shù)剡\雜費、保管費等;若在我國采購施工機械,費用包括機械價格、運雜費、保險費、海關稅、港口費、保管費、銀行手續(xù)費等。除此之外,所使用的機械還要考慮折舊費、大修理費和經(jīng)常修理費等。所以,施工機械使用費綜合單價的確定是一個復雜的事情,應根據(jù)具體工程、使用的機械種類、大修地點和經(jīng)常修理地點等方面來確定。
3影響間接成本的因素及費用計取方法
在國外建設工程中,間接成本占工程投資的比例較大,一般達到直接成本的30%~50%。影響間接成本的主要因素有(用費率法計算)施工措施費、特殊施工增加費、財務費、設計費、保險費、業(yè)務費、管理費等;采用實物法計算的有關費用有清關費、外部電源接入費、臨時設施費、安全保護費、風險預留費等。本文將影響間接成本的因素分為施工措施費、特殊施工增加費、間接費和其他費,并逐條進行分析,說明計取的方法。3.1施工措施費、特殊施工增加費施工措施費主要包括冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、小型臨時設施等。在以往的研究和工程建設中,計取施工措施費多依據(jù)實施性施工組織測算措施費總額,再根據(jù)措施費總額反算措施費費率,筆者認為此方法不妥。本文將國外工程的施工措施費分為8檔,如表2所示。各檔次費率對應“113號概預算編制辦法”的檔級,并根據(jù)項目所在國及工程實際隨其調(diào)整。3.2間接費間接費包括企業(yè)管理費、規(guī)費和利潤。影響間接費的主要因素是企業(yè)施工現(xiàn)場管理人員的人工成本的增加,以及以工資為基數(shù)的有關費用。所以間接費的計取,應根據(jù)項目所在國家,調(diào)整計算企業(yè)施工現(xiàn)場管理人員的工資以及以工資為基數(shù)的費用,然后按照其費用在間接費中所占的比例,調(diào)整間接費費率后,再計算項目的間接費。假設綜合人工費變化系數(shù)為1.89,計算的間接費費率的調(diào)整系數(shù)如表3所示。3.3其他費國外工程建設存在政治、社會、經(jīng)濟等方面的風險。為回避和轉(zhuǎn)移這些風險可能造成的經(jīng)濟損失,可通過增加其他不可預見費的方法,來彌補可能發(fā)生政治、社會、經(jīng)濟風險造成的經(jīng)濟損失。根據(jù)曾參建的國外工程經(jīng)驗,除“113號概預算編制辦法”規(guī)定的其他費包含的內(nèi)容外,本文通過整理分析又歸納了表4所列的幾項其他費用,編制概算時可根據(jù)具體項目選定。
4影響預備費和其他費的因素及計取方法
4.1基本預備費該項費用以“113號概預算編制辦法”第一~第十一章費用總額為基數(shù)計取,初步設計概算按5%計列;施工圖預算、投資檢算按3%計列。影響基本預備費的主要因素有:在批準的設計范圍內(nèi),必須增加的工程和按規(guī)定需要增加的費用;未投保工程遭受一般自然災害所造成的損失和為預防自然災害所采取的措施費用;為避免風險而投保全部或部分工程的建筑、安裝工程一切險和第三者責任險的費用;為鑒定工程質(zhì)量,必須開挖和修復隱蔽工程的費用;征地、拆遷的價差等。4.2工程造價增漲預留費工程造價增漲預留費本文是指物價上漲預留費,影響工程造價增漲的主要因素是所用材料設備價格的上漲。要根據(jù)項目所在國具體工程特點、建設和技術標準,通過材料設備來源國材料消費價格指數(shù)測算應該預留的費用。步驟如下:(1)根據(jù)施工組織設計確定材料設備來源及不同來源地的投資比例。假設在老撾的某工程,其投資比例,老撾:中國=46.58%:53.42%;(2)收集中國和老撾近10年來的消費價格指數(shù),按線性回歸測算項目建設期指數(shù),若2001年~2010年老撾的消費價格指數(shù)已確定(圖1),那么2011年~2016年按線性回歸測算的數(shù)據(jù)如表5所示。(3)根據(jù)資金使用計劃的年度投資份額,綜合測算的物價上漲預留費如表5所示。4.3其他費用該項費用中的建設期投資貸款利息、機車車輛購置費、運營啟動資金等,根據(jù)實際工程項目的融資、物資采購及其他具體情況計列。
5結束語
【關鍵詞】概算編制; 問題; 對策
1.概算文件的組成
概算文件的組成分為工程部分和移民環(huán)境部分,依據(jù)裝訂順序具體含以下內(nèi)容: 封面、編制說明、工程概算總表( 含工程部分和移民環(huán)境部分兩項) 、總概算表、建筑工程概算表、儀器設備及安裝工程概算表、施工臨時工程概算表、獨立費用概算表、分年度投資表、建筑工程單價匯總表、安裝工程單價匯總表、主要材料預算價格匯總表、次要材料預算價格匯總表、施工機械臺時費匯總表、主要工程量匯總表、主要材料量匯總表、工時數(shù)量匯總表、移民環(huán)境部分總概算表、建設征地補償和移民安置費概算表、水土保持概算表、環(huán)境保護概算表。并應附必備的附件:人工預算單價計算表、主要材料運輸費用計算表、主要材料預算價格計算表、施工用電價格計算書、施工用水價格計算書、施工用風價格計算書、混凝土材料單價計算表、建筑工程單價表、安裝工程單價表、主要儀器設備運雜費率計算書、其他專業(yè)工程投資計算書、獨立費用計算書( 按獨立項目分項計算) 、價差預備費計算表、計算人工、材料、儀器設備預算價格和費用依據(jù)的有關文件、
詢價報價資料及其他。
2.設計概算編制中的主要問題
2.1 費用計算方面
2.1.1 當前實際情況考慮不周全
在計算各項費用時,不能及時掌握工程所在地鋼材、柴汽油料、砂石料等主要建設材料的價格信息,采用不當,材料預算價格大幅度偏離實際情況?;蛘攥F(xiàn)行的編制規(guī)定和概預算定額,是依據(jù)當時社會生產(chǎn)力發(fā)展水平確定的,并不能適應當前新技術、新工藝、新材料等新情況的發(fā)展要求,如果仍以此作為編制依據(jù),將對投資的合理性產(chǎn)生直接影響??傊谟嬎愀黜椯M用時,沿用過時或錯誤的資料,造成項目單價偏離實際情況,費用計算出現(xiàn)很大偏差,與實際情況嚴重不符,給后期工程投資計劃等環(huán)節(jié)埋下許多隱患。
2.1.2 不確定因素導致計算結果波動
在當前市場經(jīng)濟條件下,國家政策調(diào)整、地區(qū)和時間差異、供求關系等不確定因素的變化,都會對各種建筑材料的價格產(chǎn)生影響。如果對這些不確定性因素考慮不周,也會影響概算的可行性。
2.1.3 施工費用不合理
編制計算中采用與施工組織設計不同的施工方法、施工機械類型等,概預算定額中就計算出不同的人工、材料、機械消耗用量,導致工程單價不合理。要根據(jù)工程施工的先后順序、選擇施工機械類型,確定主要項目的施工方法。對擬建工程可供選用的幾種施工方案進行定性、定量的分析。
2.2 人員專業(yè)方面
各設計專業(yè)組之間只關注本專業(yè)內(nèi)容,概算專業(yè)缺乏與其他各組的溝通,導致概算人員提取資料時發(fā)現(xiàn)存在許多資料重復、部分資料遺漏、資料不一致等情況。最終設計方案所需要的實際投資就不能在造價。
3.提高設計概算編制質(zhì)量的對策
3.1 轉(zhuǎn)變各方人員的思想觀念
在我國的工程建設領域,重技術、輕經(jīng)濟的觀念由來已久,概算人員的地位相對不高,而且時有非專業(yè)人員參與概算編制。在設計周期中,概算專業(yè)處在最后環(huán)節(jié),編制時間常得不到保障,校審也多流于形式。在概算編制過程中,有的業(yè)主為讓經(jīng)濟指標不看好的項目得到立項批準,授意概算人員壓低單價,有時候為多爭取國家資金,又要求概算人員多算高估。在這些因素的累積作用下,概算人員也認為概算是“大概算算”,多點少點無關緊要,就算是編制得多么合規(guī)、合理,也遠不及工程量對投資的影響大。這些思想及觀念非常有害,不利于概算人員鉆研業(yè)務知識、認真對待概算編制工作,因此,要提高概算編制質(zhì)量,必須首先改變這些錯誤的思想觀念。
3.2 合理確定材料價格水平,加強對主材價格信息的收集分析
根據(jù)工程所在區(qū)域建筑材料狀況、對外交通條件以及已建工程的實際經(jīng)驗和有關信息,選擇合理的供貨地點、各種物資供貨比例及其材料的價格、合理的運輸方式等。針對水泥、鋼材、燃油料價格頻繁變化的情況,加強價格信息的收集,經(jīng)分析后采用,平時還應注意收集權威部門對這些材料市場變化趨勢的分析和預測,使預算價格符合實際。
3.3 加強概算人員與設計專業(yè)人員的溝通
概算人員缺少與設計專業(yè)人員的溝通是影響概算編制質(zhì)量的重要原因。有的編制人員已完成了概算編制,然而對工程規(guī)模、平面布置、主要建筑物及結構特征等工程概況一概不知,這就很難保證概算不出現(xiàn)問題。因此,概算編制人員應加強與設計專業(yè)人員溝通,了解工程概況、熟悉設計圖紙、掌握項目特征。如向地質(zhì)專業(yè)人員了解了砂石料的料場位置、運距及級配情況,就能正確地計算砂石料及混凝土配合比價格;與施工專業(yè)人員溝通,就能保證施工設備的合理選擇;與設計人員溝通,就能恰當?shù)剡x用定額、合理地估價。通過設計圖紙或描述項目特征,還能有效防止重復列項、漏項以及計量單位的錯誤選用,能較好地避免工程量與工程單價的重疊及不對應,有時還能發(fā)現(xiàn)設計專業(yè)沒有校審出的工程量計算錯誤。
4.結束語
工程概算文件的編制是一項復雜而系統(tǒng)的工作,建設場地環(huán)境地質(zhì)條件復雜多樣,建設內(nèi)容分散,并涉及到多門專業(yè),需要綜合考慮多方面的因素,收集相關基礎資料。編制人員應當認真學習編制原則、方法、程序,積極參與設計方案的討論,嚴格按照確定的工程內(nèi)容及投資額度設計,編制出滿足設計要求的概算文件技術資料,并對設計概算文件編制的合理性負責。力求提高水利工程設計概算的編制質(zhì)量,使其合理科學,能夠較為準確地為水利工程的建設提供合理的參考依據(jù),對保障工程設計的整體質(zhì)量和提高項目的投資效益起到積極作用。
參考文獻
[1]劉武成,李準.影響國外工程投資因素及概算編制方法研究[J].鐵路工程造價管理,2014(05).